Земельный вопрос - Министерство имущественных отношений
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Министерство имущественных отношений Омской области ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС (Вопросы и ответы) Выпуск 2 Омск – 2009 2 МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е.М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных отношений Омской области. – Омск, 2009. –40 с. Ответственный за выпуск: Н.В. Кляус, канд. юрид. наук, начальник отдела земельных ресурсов Министерства имущественных отношений Омской области. Для работников органов местного самоуправления, граждан и организаций, интересующихся вопросами земельных отношений. © Министерство имущественных отношений Омской области, 2009 3 Содержание Как оформить землю под многоквартирным домом……………………..………….4 Как оформить право на дом и землю под ним ..…………………………………..…6 Как оформить земельную долю.……………………………………………………..13 Как оформить землю под гаражом…………………………………………………..16 Как оформить садовый участок……………………………………………………...17 Как отказаться от земельного участка……………………………………………….20 Как переоформить ранее возникшее право на землю и привести документы в соответствие законодательству ...…………………………………….21 Как оформить права на земельные участки, собственники которых неизвестны …………………………………………………………………………….24 Вопросы по земельному налогу и иным денежным средствам....…………………25 4 КАК ОФОРМИТЬ ЗЕМЛЮ ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ Как оформить землю под многоквартирным домом в городе Омске и какие документы для этого необходимы? Куда обращаться? Для оформления земельного участка под многоквартирным жилым домом в собственность необходимо провести собрание всех собственников жилья и получить их согласие. Если земельный участок, на котором расположен дом, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации − до 1 марта 2005 года и проведен его кадастровый учет (данную информацию можно получить по адресу: ул. Дзержинского, 1а), то такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Принятия решения органа государственной власти о предоставлении в собственность данного земельного участка не требуется. Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до 1 марта 2005 года, то в таком случае нужно провести общее собрание собственников, на котором должно быть принято решение о формировании земельного участка и выбрано уполномоченное лицо. В соответствии с Законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами местного самоуправления. Поэтому выбранное лицо должно обратиться в Администрацию города Омска с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом. К заявлению необходимо приложить протокол собрания, на котором принято решение о формировании границ земельного участка и определено доверенное лицо, паспорт доверенного лица, технический паспорт на весь дом и правоустанавливающие документы на все помещения. Как правило, земельные участки формируются по фактическому землепользованию, т.е. с соблюдением градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Следует отметить, что на территории города Омска органами местного самоуправления ведется работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами в границах кварталов и микрорайонов. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации с соблюдением процедуры публичных слушаний. По вопросам оформления земельных участков под многоквартирными домами, расположенными в городе Омске, следует обратиться в департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ул. Краснофлотская, д. 8, каб. 410, тел. 201-641). 5 Разъясните порядок оформления земельных участков под квартирами в двух-, трех-, четырехквартирных жилых домах гражданам, имеющим правоустанавливающие документ на квартиры, а также следующие варианты: - если у граждан одной из квартир нет правоустанавливающих документов на нее; - если у граждан одной из квартир имеется свидетельство на право собственности/ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, то как второму гражданину второй квартиры оформить земельный участок. Действующим законодательством не предусмотрена возможность оформления земли под квартирой. Здесь может быть два варианта решения проблемы. Если по передаточным (правоустанавливающим) документам на дом следует, что передана часть дома, а не квартира, необходимо обратиться в Омский центр технической инвентаризации и землеустройства для получения технического паспорта на дом, а затем в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области для регистрации части дома (доли). В том случае, если была передана квартира, а не часть дома, необходимо внести соответствующие изменения в передаточные документы и зарегистрировать право на часть дома (долю). Требуется переоформление права собственности на квартиру в жилом доме на право собственности на долю в жилом доме. При наличии долевой собственности на жилой дом возможно оформление земельного участка под данным домом в долевую собственность. Таким образом, после получения правоудостоверяющих документов на жилой дом собственникам следует совместно обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность. Можно пойти по другой процедуре – по процедуре оформления земельных участков под многоквартирными домами. Данная процедура наиболее приемлема в отношении земельных участков под многоквартирными домами (то есть 2 квартиры и более), расположенными в городе Омске, поскольку на территории города Омска органами местного самоуправления ведется работа по формированию земельных участков под указанными домами в границах кварталов и микрорайонов. В частности, действует общегородская целевая программа «Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года», согласно которой участки под многоквартирными домами формируются за счет городского бюджета. Для участия в этой программе представитель собственников помещений в многоквартирном доме может обратиться в департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ул. Краснофлотская, д. 8, каб. 410, с 9:00 до 13:00, тел. 201-641). В том случае, если у граждан одной из квартир нет правоустанавливающих документов, собственники второй квартиры в доме не смогут оформить 6 земельный участок под своей частью дома, поскольку земельный участок является неделимым. Необходимо наличие документов на каждую часть дома. Обращаем Ваше внимание, что земельный участок под двухквартирным домом не может находиться в собственности у правообладателя одной из квартир в указанном доме. Во-первых, земельный участок под квартирой в собственность не может быть предоставлен в силу закона, во-вторых, земельный участок обременен правами собственников второй квартиры. Учитывая изложенное, собственник второй квартиры может оформить земельный участок в том случае, если будет осуществлено переоформление прав с квартиры на часть дома всеми собственниками квартир и прекращено право собственности на земельный участок гражданина одной из квартир. КАК ОФОРМИТЬ ПРАВО НА ДОМ И ЗЕМЛЮ ПОД НИМ В 2000 году я купил дом в Омске, в юстиции получил свидетельство о регистрации права собственности. Приусадебный участок площадью около восьми соток не оформлен, при покупке дома он был огорожен забором. Я его использовал в существующих границах, в основном под огород, а потом появилась финансовая возможность и я решил построить рядом новый дом. Теперь с семьей я живу в новом доме, а старый хочу продать. Как мне лучше всего это сделать? Ситуация сложная. На сегодняшний день новый дом по сути является самовольной постройкой. Прежде всего Вам необходимо оформить право собственности на земельный участок. Для этого Вы должны обратиться в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее – ГУЗР) с соответствующим заявлением и пакетом документов, о наличии которых Вы можете уточнить у информатора на первом этаже (ул. Красногвардейская, 42). В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, департамент имущественных отношений Администрации города Омска на основании Вашего заявления либо обращения ГУЗРа в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. После чего необходимо за свой счет выполнить кадастровые работы по формированию земельного участка. Для этого следует обратиться в землеустроительную организацию для заключения договора подряда. Местоположение границ земельного участка и его площадь должны быть определены с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. После изготовления землеустроительной организацией межевого плана необходимо обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области (ул. Красногвардейская, 42 или 7 пл. Дзержинского, 1 А) с соответствующим заявлением для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществляемый в срок не более чем двадцать рабочих дней, выдают его кадастровый паспорт, а ГУЗР в течение двух недель принимает решение о предоставлении Вам земельного участка. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности ГУЗР осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его Вам с предложением о заключении соответствующего договора. После заключения договора купли-продажи земельного участка Вам следует обратиться в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области (ул. Орджоникидзе, 56) для регистрации права собственности на данный земельный участок. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок Вам нужно признать право на созданный на участке объект недвижимости, то есть на новый дом. При этом следует иметь ввиду, что получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) в эксплуатацию не требуется до 1 января 2010 года. Основанием для государственной регистрации права собственности на созданный объект ИЖС является документ, подтверждающий факт создания такого объекта, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект. Документом, подтверждающим факт создания объекта ИЖС, является его технический паспорт, который Вы можете заказать в Омском центре технической инвентаризации и землеустройства (ул. Краснофлотская, 8). После получения технического паспорта следует снова обратиться в регистрационную службу и получить свидетельство о регистрации права собственности уже на новый дом. Оформив все документы на объекты недвижимости, Вы сможете продать старый дом. При этом рекомендуется разделить Ваш земельный участок на два участка – под новым и старым домами, поставить их на кадастровый учет и получить свидетельства о регистрации права собственности. Стоит отметить, что процедура разделения земельного участка возможна при условии соблюдения требований к вновь образуемым участкам. Размер новых участков должен соответствовать предельным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, – не менее 300 кв.м. Каждый образованный участок должен иметь собственную пешеходную доступность и транспортный подъезд. При соблюдении данных требований землеустроительная организация на основе заключенного с Вами договора разделит участок на два новых и подготовит необходимую документацию, с которой необходимо будет обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области для проведения государственного кадастрового учета. После постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет выдаются их кадастровые паспорта. Затем следует обратиться в Управление федеральной 8 регистрационной службы по Омской собственности на новые участки. области для регистрации права Я уже в течение года занимаюсь оформлением земли, которая досталась мне по наследству от родителей в 1994 году. Когда подавала документы в юстицию, у меня не оказалось договора на выделение земли. Но есть выписка от 1928 года о разрешении строительства дома. Мои родители купили этот дом в 1953 году. В юстиции сказали, что выписка не является правоустанавливающим документом. В Госархиве документов тоже нет. Нам придется выкупать землю, на которой всю жизнь прожили? В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» граждане, к которым до 29 октября 2001 года перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения могут зарегистрировать право собственности на земельные участки под данными объектами. Следует иметь в виду, что земельные участки должны быть предоставлены таким гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства из земель государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация права собственности граждан на указанные земельные участки под унаследованными зданиями или строениями производится в упрощенном порядке на основании статьи 25.2 указанного закона. Для передачи таких земельных участков в собственность владельцев недвижимости не требуется принятия специальных решений органов государственной власти. Для регистрации наследник должен представить в учреждение юстиции свидетельство о праве на наследство здания, строения, сооружения и один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина (любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения) на данный земельный участок, а также кадастровый паспорт земельного участка. При невозможности оформить право собственности на земельный участок по указанной процедуре (в случае отсутствия вышеуказанных документов) Вы можете воспользоваться таким основанием возникновения прав на землю как приобретательная давность. Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество. Данная норма применима к земле как основному виду недвижимого имущества. Чтобы приобрести право собственности на земельный участок на основании приобретательной давности необходимо выполнить ряд обязательных условий. Требуется, чтобы лицо владело земельным участком, на который у него не было никаких прав, оформленных в установленном законодательством порядке. Такое 9 владение земельным участком должно быть добросовестным. Это значит, что фактическое владение земельным участком не может быть основано на какихлибо незаконных действиях владельца. Владение земельным участком должно быть открытым (о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица) и непрерывным, то есть в течение сроков, установленных законом. У нас частный дом, мы сейчас к нему делаем пристройку. Я прочитала, что на индивидуальное строительство не требуется никаких документов. А нам нужно получать какие-то документы или нет? У нас земля уже приватизирована. Прежде всего фактическое использование Вашего земельного участка (эксплуатация жилого дома, строительство пристройки) должно соответствовать его разрешенному использованию. Если вид разрешенного использования участка (его можно узнать из свидетельства о государственной регистрации права собственности на участок, либо запросить в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области кадастровую выписку о земельном участке) указан в документах как «индивидуальное жилищное строительство», «личное подсобное хозяйство», «эксплуатация жилого дома» и тому подобное и право собственности на земельный участок зарегистрировано за Вами в установленном законом порядке, то основанием для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства (пристройку) служат документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. Таким документом до 1 января 2010 года является кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, который Вы можете получить в Омском центре технической инвентаризации и землеустройства, обратившись с соответствующим заявлением. После указанной даты необходимо также получить разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а в том случае, если строительство пристройки не завершено, – разрешение на строительство. Следует учесть, что при строительстве пристройки не должны быть затронуты конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не должны быть нарушены права третьих лиц и не превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Получив указанные документы, Вам необходимо обратиться в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области для внесения соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимого имущества (жилом доме). Уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним без повторной регистрации на основании представленного кадастрового паспорта. 10 Я всю жизнь живу в городе Омске в частном доме. Он перешел мне по договору дарения в 1987 году вместе с землей, которая находилась в бессрочном пользовании. Могу ли я оформить теперь эту землю бесплатно в собственность? Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок (например, дарения), которые были совершены до 1 июля 1990 года, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации. Поэтому Вам следует обратиться в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ул. Красногвардейская, 42) с соответствующим заявлением, которое выдаст Вам решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Этот документ будет основанием для регистрации права собственности на земельный участок в Управлении федеральной регистрационной службы по Омской области (ул. Орджоникидзе, 56). Следует учитывать, что бесплатно будет предоставлен участок площадью, указанной в договоре дарения. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, департамент имущественных отношений Администрации города Омска на основании Вашего заявления либо обращения Главного управления по земельным ресурсам Омской области в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. После чего необходимо за свой счет выполнить кадастровые работы по формированию земельного участка. Для этого следует обратиться в землеустроительную организацию для заключения договора подряда. Местоположение границ земельного участка и его площадь должны быть определены с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. После изготовления землеустроительной организацией межевого плана необходимо обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области (ул. Красногвардейская, 42 или пл. Дзержинского, 1 А) с соответствующим заявлением для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществляемый в срок не более чем двадцать рабочих дней, выдадут его кадастровый паспорт, а Главное управление по земельным ресурсам Омской области в течение двух недель примет решение о предоставлении Вам земельного участка. После этого следует обратиться в Управлении федеральной регистрационной службы по Омской области (ул. Орджоникидзе, 56) для регистрации права собственности на данный земельный участок. 11 В 2000 году я купил дом в Омске, в юстиции получил свидетельство о регистрации права собственности. Дом был совсем старый, поэтому когда появились деньги я его реконструировал. Приусадебный участок площадью около семи соток не оформлен, при покупке дома был огорожен забором, который я не передвигал. Как мне теперь получить документы на новый дом и на земельный участок? Прежде всего Вам необходимо оформить право собственности на земельный участок. Для этого Вы должны обратиться в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее – ГУЗР) с соответствующим заявлением и пакетом документов, о которых Вы можете уточнить у информатора на первом этаже (ул. Красногвардейская, 42). В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, департамент имущественных отношений Администрации города Омска на основании Вашего заявления либо обращения ГУЗРа в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. После чего необходимо за свой счет выполнить кадастровые работы по формированию земельного участка. Для этого следует обратиться в землеустроительную организацию для заключения договора подряда. Местоположение границ земельного участка и его площадь должны быть определены с учетом фактического землепользования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. После изготовления землеустроительной организацией межевого плана необходимо обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области (ул. Красногвардейская, 42 или пл. Дзержинского, 1 А) с соответствующим заявлением для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществляемый в срок не более чем двадцать рабочих дней, выдадут его кадастровый паспорт, а ГУЗР в течение двух недель примет решение о предоставлении Вам земельного участка. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности ГУЗР осуществит подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направит его Вам с предложением о заключении соответствующего договора. После заключения договора купли-продажи земельного участка Вам следует обратиться в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области (ул. Орджоникидзе, 56) для регистрации права собственности на данный земельный участок. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок Вам нужно обратиться в Омский центр технической инвентаризации и землеустройства (ул. Краснофлотская, 8) и заказать изготовление технического паспорта на реконструированный дом. 12 Получив технический паспорт, Вам необходимо обратиться в регистрационную службу для внесения соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимого имущества (жилом доме). Уточненные данные о таком объекте вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного кадастрового паспорта. Право собственности у меня оформлено на все – на земельный участок 10 соток и на два дома (старый деревянный и новый кирпичный) в Омске. Сейчас я живу в новом доме, а старый дом мне уже не нужен, хочу его продать. Подскажите, как мне это сделать? Вы являетесь полноправным собственником земельного участка и расположенных на нем двух домов, поэтому по своему усмотрению можете свободно ими распоряжаться. Земельным законодательством предусмотрен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Поэтому для того, чтобы продать старый дом, необходимо обратиться в лицензированную землеустроительную организацию за межеванием земли на два участка – под старым и новым домом. При этом в результате разделения участка должны образовываться земельные участки такого же целевого назначения и разрешенного использования, что и исходный участок. Стоит отметить, что процедура разделения земельного участка возможна при условии соблюдения требований к вновь образуемым участкам. Так, размер новых участков должен соответствовать предельным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, – не менее 300 кв.м. Каждый образованный участок должен иметь собственную пешеходную доступность и транспортный подъезд. При соблюдении данных требований землеустроительная организация на основе заключенного с Вами договора разделит участок на два новых и подготовит необходимую землеустроительную документацию, с которой необходимо будет обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области (ул. Красногвардейская, 42 или пл. Дзержинского, 1 А) для проведения государственного кадастрового учета. После постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет выдаются их кадастровые паспорта. Затем следует обратиться в Управление федеральной регистрационной службы по Омской области для регистрации права собственности на новые участки. После получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждый участок Вы можете продать земельный участок и расположенный на нем дом. 13 Можно ли получить бесплатно участок под индивидуальное жилищное строительство? В соответствии со статьей 7 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков из земель, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, имеют: 1) многодетные семьи; 2) одинокие матери (отцы) и вдовы (вдовцы), имеющие несовершеннолетних детей; 3) граждане, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности; 4) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет; 5) религиозные организации, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования; 6) категории граждан и юридических лиц, установленные федеральными законами. Однако в настоящее время порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на федеральном уровне не установлен, в связи с чем на основании статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность без предварительного согласования места размещения объекта исключительно на торгах в форме открытого аукциона. Учитывая изложенное, на сегодняшний день предоставить земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов не представляется возможным. КАК ОФОРМИТЬ ЗЕМЛЮ ПОД ДОМОМ В 1992 году жители Благодаровского сельского поселения Одесского муниципального района получили в собственность земельные паи площадью по 19,0 га (свидетельства на право собственности имелись). В 2008 году, получив новые свидетельства на право собственности на земельную долю после проведенного межевания, в собственности оказались земельные паи площадью по 18,1 га. Почему земельная доля уменьшилась? Размер Вашей земельной доли был установлен декларативным способом (без проведения межевания земельных участков) и составлял примерно 19 га. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если кадастровые сведения о земельном участке не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ 14 земельных участков, то производится уточнение указанных сведений, что и было сделано в Вашем случае. При этом при межевании и установлении границ участка «потерянные» гектары земли (0,9 га) распределяются на земли общего пользования (межпоселковые проезды, придорожные полосы и т.д.) и согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность граждан не передаются. Мне принадлежит на праве собственности доля на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Я хочу свою долю продать брату, но мне сказали, что я обязан земельную долю выделить на местности, провести межевание и известить о продаже Администрацию района и областное Минимущество. Но участников долевой собственности всего пять, а в законе написано, что извещения в таком случае не нужны! Кто из нас прав? Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлены Федеральным законом от 24 июня 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с указанными долями, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а в том случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных Законом № 101-ФЗ. В Вашем случае земельных долей всего пять, следовательно, сделки с долями должны осуществляться по правилам ГК РФ. Это значит, что при продаже доли третьему лицу (в частности, брату) остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки Вашей доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. При этом Вы обязаны известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых она продается. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, Вы вправе продать свою долю брату. Выделение доли в земельный участок и уведомление высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления при этом не требуется в силу закона. Следует иметь в виду, что при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. 15 Разъясните вопрос в признании права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные доли. В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен либо собственник которой отказался от права собственности на нее. Невостребованные земельные доли – это земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на такую земельную долю. Таким образом, имеется существенное различие между двумя этими понятиями. У земельных долей есть собственники, они известны и они не отказывались от права собственности, то есть невостребованные земельные доли нельзя отнести к бесхозяйным недвижимым вещам. Поскольку не во всех случаях возможно проведение общего собрания дольщиков, на котором будет принято решение о выделе земельного участка в счет невостребованных долей (низкая активность дольщиков, большое число невостребованных долей), орган местного самоуправления вправе самостоятельно определить местоположение указанного земельного участка. Во избежание нарушений прав иных дольщиков органу местного самоуправления необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением об определении границ испрашиваемого земельного участка. После проведения указанной процедуры и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка орган местного самоуправления будет вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Все это требует больших временных затрат. Орган местного самоуправления должен обратиться в суд с исковым заявлением, поскольку у земельного участка есть собственники. Заявление же в порядке особого производства подается в суд при отсутствии спора о праве, например, для признания права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, у которых нет собственников, собственники вещей неизвестны либо собственники от них отказались. Земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, приобретает режим бесхозяйной недвижимой вещи именно после отказа, то есть после прямого волеизъявления собственника. Неиспользование собственником правомочия по распоряжению земельной долей отказом от права собственности на нее не является. Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйный земельный участок принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится. По истечении года со дня постановки данного участка на учет орган местного самоуправления может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот земельный участок. В течение этого периода прежний собственник должен продолжать выполнять обязанности, вытекающие из права собственности на земельный 16 участок (уплачивать земельный налог и нести бремя содержания принадлежащего ему земельного участка). КАК ОФОРМИТЬ ЗЕМЛЮ ПОД ГАРАЖОМ Я состою в гаражном кооперативе (двухэтажный амбар с гаражами). Гараж у меня капитальный и принадлежит мне на праве собственности. Земля у кооператива в аренде, а сейчас члены кооператива хотят ее приватизировать. Стоит это недешево. Обязан ли я выкупать долю на земельный участок (гараж у меня на втором этаже)? В данном случае земельный участок является неделимым – невозможно выделить участок под каждым гаражом в отдельности. Согласно земельному законодательству земельный участок в данном случае предоставляется в общую долевую собственность пропорционально занимаемой площади гаражного бокса. И не имеет значения на каком этаже он находится. Для приобретения участка в долевую собственность председатель кооператива должен обратиться в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ул. Красногвардейская, 42). При этом необходимо за счет членов гаражного кооператива провести формирование земельного участка, что является коммерческой услугой и выполняется частными землеустроительными организациями. После получения кадастрового паспорта на земельный участок – выкуп земельного участка у государства. Цена земельного участка зависит от его кадастровой стоимости и местоположения. Другое дело, если Вы не хотите выкупать свою долю (это Ваше право, а не обязанность). Без Вашего согласия остальные собственники не смогут оформить земельный участок в долевую собственность. Законодательство не содержит каких-либо механизмов, позволяющих одним собственникам помещений понудить других собственников к совместному выкупу земельного участка в собственность помимо их воли. Поэтому для оформления земельного участка под двухэтажным амбаром собственники гаражей, желающие приобрести право собственности на расположенный под ним участок, должны сначала прийти к согласию со всеми своими соседями - собственниками других гаражей в амбаре, после чего сообща с ними оформлять свое право на землю. Я состою в гаражном кооперативе. Гараж принадлежит мне на праве собственности. Сейчас мы оформляем землю в собственность, но нам говорят, что свой участок надо выкупать. Это законно? Как правило, земельные участки для строительства гаражей предоставлялись гаражным кооперативам на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии с законодательством юридические лица, в том числе 17 гаражные кооперативы, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку гаражи принадлежат гражданам − членам кооператива, а не самому кооперативу, то земельный участок может быть приобретен данными гражданами. При этом вероятны два варианта развития ситуации. Если землеустроительная организация определит, что формирование участков под каждым отдельным боксом возможно, то Вы сможете оформить участок непосредственно под Вашим гаражом (при этом должно быть прекращено право кооператива на землю), но данный участок придется выкупать у государства. В большинстве случаев оформить участок под гаражом невозможно. Наиболее приемлемый вариант – оформление общей долевой собственности на земельный участок всех членов кооператива (они должны зарегистрировать право собственности на свои гаражи в установленном порядке). После проведения кадастровых работ уполномоченное лицо (председатель кооператива) обращается в Главное управление по земельным ресурсам Омской области для получения правоустанавливающих документов. Но и в этом случае прекращается право постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на участок, который находится в государственной собственности, поэтому его придется выкупать. Выкупная цена по общему правилу зависит от кадастровой стоимости и местоположения участка. КАК ОФОРМИТЬ САДОВЫЙ УЧАСТОК У нас в садоводстве в Омском районе был участок рядом с Иртышом. Был, потому что его затопило в 2001 году. Им сейчас нельзя пользоваться. А членские взносы с нас берут все эти 7 лет. Земля в собственность не оформлена, есть только садовая книжка. Что нам делать? На сегодняшний день Вы являетесь членом садоводческого товарищества, обязанным по закону выплачивать членские и иные взносы. В данном случае Вы можете либо оформить свой садовый участок в собственность, либо выйти из членов садоводческого товарищества и прекратить выплачивать членские взносы. Согласно Федеральному закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядок выхода из членов садоводческого товарищества в обязательном порядке указывается в его уставе, поэтому с этим вопросом необходимо обратиться к правлению товарищества. По общему правилу гражданин, являющийся членом садоводческого товарищества, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории товарищества либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом, в том случае, если земельный 18 участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному товариществу. При соблюдении указанного условия необходимо обратиться в Администрацию Омского муниципального района с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка с приложением описания местоположения такого земельного участка, подготовленного самим гражданином − членом товарищества, заключения правления товарищества, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного товарищества не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, вышеуказанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением товарищества копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию товарищества, и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном товариществе. Мы решили оформить собственность на дачный участок в Омске. Риэлтор сказала, что обязательно надо делать межевание. Но я сомневаюсь в его необходимости. Кто из нас прав? В данном случае необходимо выяснить - предоставлялся ли земельный участок непосредственно гражданину, либо гражданин является членом дачного товарищества и на руках у него есть только членская книжка. Если гражданину непосредственно предоставлялся земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для ведения дачного хозяйства, то принятия какого-либо решения органа власти о предоставлении этого земельного участка в собственность не требуется. В данном случае основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на дачный земельный участок будет являться документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Имея такой документ, необходимо обратиться в Управление Роснедвижимости по Омской области (ул. Красногвардейская, д. 42 или пл. Дзержинского, 1а) для получения кадастрового паспорта земельного участка. Если гражданин не собирается производить с землей каких-либо гражданскоправовых сделок (например, продавать или дарить), то проведение кадастровых работ (межевание земельного участка) не требуется. В том случае, если гражданин является членом дачного товарищества и у него на руках есть только членская книжка, первое, что необходимо сделать – это собственноручно составить описание местоположения границ земельного участка. Далее необходимо обратиться к председателю товарищества, который дает заключение, где указывается гражданин, за которым закреплен земельный 19 участок, и то, что описание местоположения границ земельного участка действительно соответствует их фактическому местоположению. В данном случае требуется решение органа государственной власти о предоставлении земельного участка в собственность гражданину. Для этого гражданину необходимо обратиться в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением, к которому прикладываются: описание местоположения границ, заключение, удостоверенная копия правоустанавливающего документа на земельный участок и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Последние два из перечисленных документов представляются в орган власти один раз и к заявлениям остальных граждан не прикладываются. Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданину должно быть принято в двухнедельный срок с даты получения заявления. Однако гражданам – членам дачного товарищества, которые имеют на руках лишь членские книжки, не избежать проведения кадастровых работ (межевания земельного участка), так как обязательным приложением для государственной регистрации права собственности на земельный участок является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка. От чего зависит кадастровая стоимость земли дачного участка, может ли она меняться? Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению, виду функционального использования и проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений применяется Методика государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденная Приказом Росземкадастра от 26 августа 2002 года № П/307. Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости. По поводу изменения кадастровой стоимости необходимо отметить, что государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. Последняя кадастровая оценка земельных участков в составе земель садоводческих и огороднических объединений, расположенных за чертой поселений в Омской области, проводилась в 2005 году и утверждена постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2005 года № 68-п. В 2009 году планируется утвердить новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель садоводческих, 20 огороднических и дачных объединений, в связи с чем кадастровая стоимость дачного земельного участка может измениться. Помимо этого кадастровая стоимость может измениться в случае образования нового или выявления ранее учтенного садоводческого, огороднического или дачного объединения. Чем садовый участок отличается от дачного и огородного? Понятия огородного, садового и дачного земельных участков даны в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории); дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля). КАК ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА У меня есть земельный участок в Нововаршавке, я хочу от него отказаться, но не знаю как это сделать. Сейчас я живу в Германии и приехать не могу. Как мне поступить? При отказе от права собственности Вам необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (юстицию), с заявлением об отказе от права на земельный участок. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком местная администрация на основании соответствующего заявления в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права. К заявлению следует приложить кадастровый паспорт земельного участка, который можно получить в территориальном отделе Управления 21 Роснедвижимости по Омской области (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю (свидетельство), в случае их отсутствия - копию решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копию документа, удостоверяющего личность. Копия данного решения в трехдневный срок со дня его принятия будет направлена лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанного выше. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, местная администрация в недельный срок со дня принятия вышеуказанного решения обязана обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Если Вы не имеете возможности заняться отказом самостоятельно, Вам следует оформить в установленном порядке доверенность на лицо, которое займется данной работой. Данную доверенность Вы можете оформить в Германии, выслать в Россию, где текст доверенности будет переведен на русский язык и удостоверен надлежащим образом. Кроме того, соответствующую доверенность можно оформить в посольстве Российской Федерации в Германии. КАК ПЕРЕОФОРМИТЬ РАНЕЕ ВОЗНИКШЕЕ ПРАВО НА ЗЕМЛЮ И ПРИВЕСТИ ДОКУМЕНТЫ В СООТВЕТСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Нужно ли оформлять землю юридическим лицам, если есть свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, оформленное в 90-х годах? В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные 22 участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность юридических лиц осуществляется за плату. Согласно статье 2 Федерального закона № 137-ФЗ при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 25 августа 2005 года № 96-п «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» (далее – постановление № 96-п) на период до 1 января 2010 года установлена цена земли в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков: – коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; – коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; – гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. Иным собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, за исключением вышеназванных лиц, цена земли определяется исходя из кратности ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, установленной Приложением № 1 к постановлению № 96-п. При отсутствии на земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности юридических лиц, выкуп земельного участка осуществляется исходя из его рыночной стоимости. 23 У меня есть свидетельство о праве собственности на землю, оформленное в 1996 году. Нужно ли мне сейчас оформлять землю? В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, в том числе земельный участок, возникшие до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Однако государственная регистрация ранее возникших прав является обязательной в одном из следующих случаев, имеющих место уже после указанной даты: регистрация перехода ранее возникшего права; регистрация ограничения (обременения) ранее возникшего права; регистрация сделки с объектом недвижимого имущества, совершенной после введения в действие Закона. Государственная регистрация возникшего до 31 января 1998 года права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины. Заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом. Таким образом, если у Вас возникло право на земельный участок до 31 января 1998 года, то Вы можете обратиться в регистрационную службу для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности нового образца, но делать это необязательно. Однако, если Вы, например, совершили сделку с земельным участком и хотите ее зарегистрировать, то регистрировать придется и ранее возникшее право. До какого времени продлен срок приведения договоров аренды земельных долей в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации? В настоящее время Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 297-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок приведения договоров аренды земельных долей в соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» продлен до 27 января 2010 года. 24 КАК ОФОРМИТЬ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СОБСТВЕННИКИ КОТОРЫХ НЕИЗВЕСТНЫ Разъясните вопрос об оформлении прав на приусадебные земельные участки, собственники которых на данный момент на территории поселения не проживают, либо умерли. В 1992 году права на приусадебные участки были переданы лицам, проживавшим на тот момент в квартире независимо от права собственности. В дальнейшем многие лица выехали, в их квартирах на данный момент проживают другие люди, которые не могут приватизировать жилье, так как не являются собственниками приусадебных участков. Часть лиц жилье приватизировали, так как раньше владение приусадебным участком во внимание не принималось, но на данный момент возникает много противоречий при начислении земельного налога и при продаже квартир. Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Поэтому в случае, если собственники приусадебных участков живы, им необходимо отказаться от права собственности в порядке статьи 53 ЗК РФ. Таким образом, прекратить право собственности на земельные участки без участия самих собственников не представляется возможным. В том случае, если собственники земельных участков умерли и отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. После перехода таких земельных участков в федеральную собственность возможно их предоставление заинтересованным лицам в соответствии с земельным законодательством. Разъясните вопрос о брошенных землях бывших крестьянских фермерских хозяйств, снятых с регистрационного учета. Земли пустуют, не используются по назначению более 10 лет, собственники выехали и местонахождение их неизвестно. Согласно статье 9 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве» при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского 25 хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Поэтому прекратить право собственности на брошенные земельные участки без отказа от данного права бывших членов фермерского хозяйства, являющихся собственниками, невозможно. ВОПРОСЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ И ИНЫМ ДЕНЕЖНЫМ СРЕДСТВАМ Мне принадлежит дом на праве собственности, расположенный в городе Омске в Амурском поселке. Нам перестали приносить квитанции на земельный налог. Куда обращаться? Управление Федеральной налоговой службы России представляет квитанцию на земельный налог на основании сведений, поступивших от Управления Роснедвижимости по Омской области, осуществляющего кадастровую оценку земельных участков и их учет. В Территориальном отделе № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области можно узнать о формировании земельных участков под домом и поставке его на государственный кадастровый учет. Вероятно, участок, на котором расположен Ваш дом, был расформирован, либо произошли другие изменения, в результате которых объект налогообложения перестал существовать. Поэтому Вам больше не присылают квитанцию. По вопросам Вы можете обратиться в Управление Федеральной налоговой службы России № 1 по ЦАО г. Омска (ул. 24 Северная, 171 А) в кабинет № 202. Кроме того, Вы можете обратиться в Территориальный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области для предоставления архивных сведений о Вашем земельном участке. Если документы на землю отсутствуют, Вы можете провести межевание земельного участка и оформить его на каком-либо виде права. В этом случае в государственном кадастре недвижимости появятся сведения о границах, площади земельного участка и других его характеристиках, в том числе о кадастровой стоимости, являющейся основой для исчисления земельного налога. Существует ли возможность распределения штрафных санкций от проведения муниципального земельного контроля неразграниченных земельных участков частично в бюджеты поселений, поскольку 100 процентов штрафов идет в федеральный бюджет? Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Однако в настоящее время федеральным земельным законодательством возможность привлечения к административной 26 ответственности (в частности, взыскание штрафов) органами муниципального земельного контроля не предусмотрена. В Положении о государственном земельном контроле от 15 ноября 2006 года установлено, что осуществление земельного контроля производится Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости при взаимодействии с органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления при этом выполняют функцию сбора сведений об использовании участков, находящихся в границах района. Полученные в ходе муниципального земельного контроля материалы направляются в Управление Роснедвижимости по Омской области для рассмотрения и принятия решения. Следует отметить, что в случае, если данным органом принимается решение о взыскании штрафов, то денежные средства согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступают не в федеральный, а в местный бюджет по нормативу 100 процентов. Кроме того, органы местного самоуправления вправе принимать меры по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных при использовании земельных участков без надлежащих документов, находящихся в муниципальной собственности, ведении муниципального образования. Необходимо учитывать, что при взыскании штрафов и сумм неосновательного обогащения должен быть определен объект, за ненадлежащее использование которого и взыскиваются денежные средства, то есть земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет и иметь индивидуальные характеристики. Разъясните вопрос о компенсации затрат на оформление технической документации, правоустанавливающих документов и формирование земельных участков гражданам, проживающим в жилых помещениях сельхозпредприятий и других предприятий, которые в результате процедуры банкротства были переданы конкурсными управляющими муниципальным образованиям без каких-либо документов. В данном случае компенсация затрат на оформление технической документации, правоустанавливающих документов и формирование земельных участков законодательством не предусмотрена. Частичная компенсация затрат по паспортизации и первичной технической инвентаризации индивидуальных жилых домов, построенных до 1 января 2006 года, формированию границ земельных участков под ними, расположенных на территории Омской области, оплате государственной пошлины за регистрацию права собственности на индивидуальные жилые дома и земельные участки под ними за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 15 июня 2006 года № 72-п «О мерах социальной поддержки граждан по оформлению документов на индивидуальные жилые дома и земельные участки под ними» установлена для двадцати трех категорий граждан, в которые граждане, проживающие в жилых помещениях сельхозпредприятий и других предприятий, переданных в результате процедуры банкротства конкурсными 27 управляющими муниципальным образованиям без каких-либо документов, не входят. Очень много владельцев земельных долей отказываются от уплаты земельного налога, основываясь на том, что они не знают где расположены данные доли в натуре. Есть владельцы земельных долей, которые написали заявления об отказе от права и на этом успокоились. Как быть? Среди объектов налогообложения не перечислены части земельных участков и земельные доли. Согласно статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогом облагается только объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики. По сути они представляют собой долю в праве общей собственности на земельный участок. Применительно к земельному налогу объектом в данном случае будет являться сам земельный участок, правовой статус которого осложнен множественностью субъектов права на него. В соответствии с главой 31 НК РФ налогоплательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому собственники земельных долей, получившие земельные участки сельскохозяйственного назначения в процессе приватизации как правообладатели и, следовательно, признаваемые налогоплательщиками земельного налога, должны исполнять обязанности по уплате налога. Взыскание земельного налога с лиц, отказывающихся от уплаты, может быть произведено в судебном порядке. Стоит отметить, что действующим законодательством не предусмотрен отказ от права на земельную долю. Отказаться можно только от права на земельный участок в порядке статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации. То есть необходимо выделить земельный участок в счет земельной доли. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности согласно статье 13 Федерального закона 24 июля 2007 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, собственники долей, написавшие неправомерный отказ, продолжают являться налогоплательщиками. Кроме того, следует иметь в виду, что согласно пункту 5 статьи 13 вышеуказанного закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Поскольку не во всех случаях является возможным проведение общего собрания дольщиков, на котором будет принято решение о выделе 28 земельного участка в счет невостребованных долей (низкая активность дольщиков, большое число невостребованных долей), орган местного самоуправления вправе самостоятельно определить местоположение указанного земельного участка. Во избежание нарушений прав иных дольщиков органу местного самоуправления необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением об определении границ испрашиваемого земельного участка. После проведения указанной процедуры и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка орган местного самоуправления будет вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Жители, получившие земельные паи и уехавшие в Германию на постоянное место жительства, не платят земельный налог. Точные адреса этих людей и сведения о смене гражданства отсутствуют. Сельское поселение недополучает земельный налог. Какова процедура переоформления этих земель? В первую очередь следует уточнить - произошла ли смена гражданства или нет. Для этого необходимо направить соответствующие запросы в Управление Федеральной миграционной службы по Омской области. В том случае, если собственники долей уже не являются гражданами Российской Федерации (иностранные граждане), то действовать нужно согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (орган государственной власти субъекта РФ, уведомленный регистрационной службой, обращается в суд с заявлением о понуждении таких собственников к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах). Если же правообладатели являются гражданами Российской Федерации, налоговый либо финансовый орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей (согласно процессуальному законодательству иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации). Кроме того, согласно пункту 5 статьи 13 вышеуказанного закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
