АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.10.2013
№ 353
Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом» на 2014-2016 годы
В целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного
процесса, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», в соответствии с постановлением Администрации города Новый
Уренгой от 13.08.2013 № 302 «Об утверждении Порядка разработки и
реализации муниципальных программ муниципального образования город
Новый Уренгой», распоряжением Администрации города Новый Уренгой от
07.08.2013 № 1256-р «Об утверждении перечня муниципальных программ»,
Уставом муниципального образования город Новый Уренгой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Управление
муниципальным имуществом» на 2014-2016 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города
Новый Уренгой:
- от 30.12.2011 № 420 «Об утверждении ведомственной целевой
программы «Основные направления землеустройства в муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2012-2014 годы»;
- от 20.07.2012 № 217 «О внесении изменений в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 30.12.2011 № 420»;
- от 30.11.2012 № 375 «О внесении изменения в постановление
Администрации города Новый Уренгой от 30.12.2011 № 420»;
- от 16.10.2012 № 296 «Об утверждении ведомственной целевой
программы «Повышение эффективности управления и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального образования город Новый
Уренгой на 2012-2014 годы».
3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.)
опубликовать постановление в газете «Правда Севера».
4. Информационно-аналитическому управлению (Вершинина А.А.)
разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального
образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 28.10.2013 № 353
Паспорт
муниципальной программы « Управление муниципальным имуществом»
на 2014-2016 годы
Ответственный
исполнитель
Департамент
имущественных
Администрации города Новый Уренгой
отношений
Соисполнители
муниципальной
программы
Цель муниципальной
программы
Информационно-аналитическое
Администрации города Новый Уренгой
управление
Задачи
муниципальной
программы
1.
Повышение эффективности управления
и
публичного распоряжения земельными ресурсами
муниципального образования город Новый Уренгой.
2.
Повышение эффективности управления
и
публичного
распоряжения
муниципальной
собственностью муниципального образования город
Новый Уренгой.
3. Кадровое и финансовое обеспечение реализации
муниципальной программы
2014-2016 годы
Сроки реализации
муниципальной
программы
Целевые показатели
эффективности
реализации
муниципальной
программы
Совершенствование управления
муниципальным
имуществом
образования город Новый Уренгой
и
распоряжения
муниципального
1. Увеличение доходной части местного бюджета за
счет операций, связанных с управлением и
распоряжением земельными участками и иными
объектами муниципальной собственности.
2. Доля сформированных земельных участков от общей
площади земель муниципального образования город
Новый Уренгой, вовлеченных в хозяйственный оборот.
3. Доля объектов муниципального имущества,
вовлеченных в хозяйственный оборот от общего
количества объектов муниципальной собственности.
4.
Оценка
деятельности
органов
местного
самоуправления муниципального образования город
Новый Уренгой по основным направлениям городской
2
политики
в области управления и распоряжения
муниципальным имуществом.
5. Уровень информационной открытости органов
местного
самоуправления
муниципального
образования город Новый Уренгой, уполномоченных в
области управления и распоряжения муниципальным
имуществом
Подпрограммы
1. Основные направления землеустройства в
муниципальном образовании город Новый Уренгой
(приложение 1).
2. Основные направления управления и распоряжения
муниципальной
собственностью
муниципального
образования город Новый Уренгой (приложение 2).
3. Обеспечивающая подпрограмма (приложение 3)
Ресурсное
обеспечение
муниципальной
программы (в том
числе по годам
реализации
муниципальной
программы)
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной
программы
Объем реализации муниципальной программы за счет
бюджета муниципального образования в 2014-2016
годах составляет 538 321,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 176 593,00 тыс. рублей
2015 год – 180 864,00 тыс. рублей
2016 год- 180 864,00 тыс. рублей
1. Увеличение доходной части местного бюджета за
счет операций, связанных с управлением и
распоряжением земельными участками и иными
объектами муниципальной собственности на 9 %.
2. Увеличение доли сформированных земельных
участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, от
общей площади земель муниципального образования
город Новый Уренгой до 22,91 % .
3. Увеличение доли объектов муниципального
имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот от
общего
количества
объектов
муниципальной
собственности до 100%.
4. Повышение оценки деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город
Новый Уренгой по основным направлениям городской
политики в области управления и распоряжения
муниципальным имуществом до 61%.
5. Повышение уровня информационной открытости
органов местного самоуправления муниципального
образования город Новый Уренгой, уполномоченных в
области управления и распоряжения муниципальным
имуществом.
3
Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития муниципального образования
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное
самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
При этом Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
муниципальная собственность, а именно движимое и недвижимое
имущество, определена как экономическая основа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам
местного значения городского округа относятся:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа и обеспечение безопасности
дорожного движения на них;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения в границах городского
округа и др.
Таким
образом,
эффективное
управление
муниципальной
собственностью, прежде всего, заключается в сохранении принадлежащего
муниципальному образованию город Новый Уренгой имущества,
необходимого для решения вопросов местного значения в интересах
населения городского округа, построения оптимального механизма
использования данного имущества с наименьшими затратами, а также
вовлечения имущества в хозяйственный оборот.
Следовательно, управление муниципальной собственностью, а также
земельными участками предполагает как решение вопросов местного
значения путем наиболее целесообразного использования муниципальным
образованием город Новый Уренгой собственного имущества, так и
извлечение максимального дохода от распоряжения им.
В настоящее время повышение эффективности управления и
распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами,
расположенными в границах муниципального образования город Новый
Уренгой, продолжает оставаться одной из приоритетных задач социальноэкономического развития муниципального образования город Новый
Уренгой.
4
Муниципальная
программа
«Управление
муниципальным
имуществом» на 2014-2016 годы является логическим продолжением
следующих муниципальных вневедомственных долгосрочных целевых
программ, действующих с 2012 года:
ведомственной целевой программы «Основные направления
землеустройства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на
2012-2014 годы», утвержденной постановлением Администрации города
Новый Уренгой от 30.12.2011 № 420;
- ведомственной целевой программы «Повышение эффективности
управления
и
распоряжения
муниципальной
собственностью
муниципального образования город Новый Уренгой на 2012-2014 годы»,
утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от
16.10.2012 № 296.
В указанный период на территории муниципального образования
город Новый Уренгой были решены следующие задачи:
- создана муниципальная правовая база в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами;
- создан механизм управления бесхозяйным имуществом,
расположенным на территории муниципального образования город Новый
Уренгой;
произведена автоматизация процесса учета объектов
муниципальной собственности путем внедрения программного продукта
АИС КМС, Кадастровый офис, «Аренда» на базе 1С. Предприятие;
- проведена работа по разграничению объектов муниципальной
собственности на федеральную, окружную и муниципальную собственность.
В тоже время, для полной реализации концептуальной идеологии
развития муниципального образования необходимо следовать поставленной в
настоящей программе цели – совершенствованию управления и
распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
город Новый Уренгой.
Залог ее успешной реализации - выполнение задач, направленных на:
- эффективное и своевременное пополнение доходной части бюджета
города за счет операций, связанных с управлением и распоряжением
земельными участками и иными объектами муниципальной собственности
при рациональном управлении и распоряжении объектами муниципальной
собственности и земельными ресурсами;
- увеличение доли сформированных земельных участков от общей
площади земель муниципального образования город Новый Уренгой,
вовлеченных в хозяйственный оборот;
- увеличение доли объектов муниципального имущества, вовлеченных
в хозяйственный оборот от общего количества объектов муниципальной
собственности.
Использование муниципального имущества, земельных участков в
условиях хозяйственного оборота преимущественно на основе рыночных
механизмов в сфере земельно-имущественных отношений необходимо
осуществлять при полной информационной открытости органов местного
самоуправления
муниципального образования город Новый Уренгой,
уполномоченных в области управления и распоряжения муниципальным
5
имуществом, что позволит со стороны населения максимально повысить
оценку деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования город Новый Уренгой по основным направлениям городской
политики
в области управления и распоряжения муниципальным
имуществом.
Кроме того, исполнение муниципальной программы «Управлением
муниципальным имуществом» в планируемый период: с 2014 по 2016 годы
позволит направить полученные в бюджет города доходы, в целях их
дальнейшего
использования
для
обеспечения
высокого
уровня
благосостояния и стандартов качества жизни населения города и следованию
миссии муниципального образования город Новый Уренгой: «Стабильное
развитие города – активным жителям».
Раздел 2. Перечень мероприятий и целевых индикаторов
муниципальной программы
Для достижения цели и решения поставленных задач муниципальной
программы «Управление муниципальным имуществом» предусмотрена
реализация 3 подпрограмм, в том числе:
1. «Основные направления землеустройства в муниципальном
образовании город Новый Уренгой»;
2. «Основные направления развития управления и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального образования город Новый
Уренгой»;
3. «Обеспечение деятельности выполнения муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом».
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия
охватывают весь диапазон приоритетных направлений в сфере земельноимущественных отношений. Реализация проведения данных мероприятий
позволит повысить эффективность управления и публичного распоряжения
земельными ресурсами муниципального образования город Новый Уренгой, а
также объектами муниципальной собственности.
Перечень
целевых
индикаторов
муниципальной
программы
«Управление муниципальным имуществом на 2014-2016 годы» представлен в
приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчетов целевых индикаторов муниципальной программы
представлена в приложении № 2 к муниципальной программе «Управление
муниципальным имуществом на 2014-2016 годы».
Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной
программы
Реализация муниципальной программы «Управление муниципальным
имуществом» на 2014-2016 годы позволит к 2016 году:
- увеличить доходную часть местного бюджета за счет операций,
связанных с управлением и распоряжением земельными участками и иными
объектами муниципальной собственности на 9 %;
6
- увеличить долю сформированных земельных участков, вовлеченных
в хозяйственный оборот, от общей площади земель муниципального
образования город Новый Уренгой до 22,91 %;
- увеличить долю объектов муниципального имущества, вовлеченных
в хозяйственный оборот от общего количества объектов муниципальной
собственности до 100%;
- повысить оценку деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Новый Уренгой по основным
направлениям городской политики в области управления и распоряжения
муниципальным имуществом до 61%;
- повысить уровень информационной открытости органов местного
самоуправления
муниципального образования город Новый Уренгой,
уполномоченных в области управления и распоряжения муниципальным
имуществом.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Управление муниципальным
имуществом на 2014-2016 годы»
Паспорт подпрограммы
«Основные направления землеустройства в муниципальном образовании
город Новый Уренгой»
Ответственный
исполнитель
Департамент
имущественных
Администрации города Новый Уренгой
отношений
Соисполнители
подпрограммы
Управление информатизации Администрации города
Новый Уренгой
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления и публичного
распоряжения земельными ресурсами муниципального
образования город Новый Уренгой.
Задачи подпрограммы 1. Создание условий для оборота земельных участков,
геопространственных баз данных по земельным
ресурсам.
2. Повышение уровня доходности местного бюджета от
управления и распоряжения земельными участками в
границах муниципального образования город Новый
Уренгой.
3. Предоставление сформированных земельных
участков многодетным семьям для индивидуального
жилищного строительства, дачного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества.
4. Автоматизация процесса управления и распоряжения
земельными ресурсами.
5. Информационное сопровождение деятельности по
управлению и распоряжению земельными ресурсами.
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2016 годы
Целевые показатели
эффективности
реализации
подпрограммы
2
1. Доля площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой, актуализированная
в отношении ортофотопланов от общей площади
земель муниципального образования город Новый
Уренгой.
2. Доля площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в отношении
которых установлены цифровые топографические
планы от общей площади земель муниципального
образования.
3. Доля площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в отношении
которой зарегистрировано право муниципальной
собственности (земельные участки, занятые объектами
муниципальной собственности) от общей площади
земель муниципального образования город Новый
Уренгой (нарастающим итогом).
4. Доля площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в отношении
которой проведена санитарная очистка, от общей
площади земель муниципального образования город
Новый Уренгой, планируемых для данных видов работ.
5. Доля разработанных муниципальных правовых актов
в области управления земельными ресурсами к общему
количеству
муниципальных
правовых
актов,
требуемых разработки в данной области права.
6. Доля сформированных земельных участков под
строительство от общего количества земельных
участков, планируемых под строительство.
7. Доля предоставленных земельных участков под
строительство
от
сформированных
земельных
участков.
8. Доля доходов, полученных от аренды земельных
участков, от планируемых показателей.
9. Доля доходов, полученных от продажи земельных
участков, от планируемых показателей.
10. Доля площади земельных участков, являющихся
объектом налогообложения (земельным налогом), от
общей площади земель муниципального образования
город Новый Уренгой.
11. Доля доходов, взысканных штрафов за
ненадлежащее использование земельных участков, от
наложенных штрафов.
12. Доля доходов, взысканных в доход бюджетов по
судебным решениям, от сумм задолженности,
установленных решениями судов.
13. Доля сформированных земельных участков под
жилищное, дачное строительство, ведение личного
3
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества для
многодетных семей, от площади земельных участков,
планируемых к формированию.
14.
Доля
многодетных
семей,
получивших
сформированный земельный участок, от общего
количества многодетных семей, состоящих на учете
(нарастающим итогом).
15. Доля земельных участков, сведения о которых
внесены в программные продукты, от общего
количества земельных участков.
16. Количество сбоев в работе программных
продуктов.
17. Доля опубликованных муниципальных правовых
актов от общего количества муниципальных правовых
актов, принятых органами местного самоуправления в
области управления и распоряжения земельными
ресурсами и подлежащих размещению.
18. Доля опубликованных актов ненормативного
характера, от общего количества актов ненормативного
характера,
планируемых
или
подлежащих
к
размещению в области управления и распоряжения
земельными ресурсами.
19. Наличие различных способов получения
информации о порядке предоставления муниципальной
услуги, осуществления муниципальной функции в
сфере земельных правоотношений, в том числе в
информационно-телекоммуникационной
сети
на
Интернет-сайте муниципального образования город
Новый Уренгой.
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы (в том
числе по годам
реализации
подпрограммы)
Объем реализации подпрограммы за счет бюджета
муниципального образования в 2014-2016 годах
составляет 57 367,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 18 517,00 тыс. рублей
2015 год - 19 425,00 тыс. рублей
2016 год - 19 425,00 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1.
Увеличение
доли
площади
территории
муниципального образования город Новый Уренгой,
актуализированной в отношении ортофотопланов от
общей площади земель муниципального образования
город Новый Уренгой на 100%.
2.
Увеличение
доли
площади
территории
муниципального образования город Новый Уренгой, в
отношении
которой
установлены
цифровые
топографические планы от общей пощади земель
муниципального образования город Новый Уренгой до
15,16 %.
4
3.
Увеличение
доли
площади
территории
муниципального образования город Новый Уренгой, на
которые зарегистрировано право муниципальной
собственности,
от
общей
площади
земель
муниципального образования город Новый Уренгой до
0,88 %.
4.
Сохранение
доли
площади
территории
муниципального образования город Новый Уренгой, в
отношении которой проведена санитарная очистка, от
общей площади земель муниципального образования
город Новый Уренгой, планируемых для данных видов
работ.
5. Сохранение доли разработанных муниципальных
правовых актов в области управления земельными
ресурсами к общему количеству муниципальных
правовых актов, требуемых в данной области права, в
размере 100%.
6. Сохранение доли сформированных земельных
участков под строительство от общего количества
земельных участков, планируемых под строительство,
в размере 100 %.
7. Повышение доли предоставленных земельных
участков под строительство от сформированных
земельных участков на 100 %.
8. Сохранение уровня доходов, полученных от аренды
земельных участков, от планируемых показателей в
размере 100%.
9. Сохранение уровня доходов, полученных от продажи
земельных участков, от планируемых показателей в
размере 100%.
10. Увеличение доли площади земельных участков,
являющихся объектом налогообложения (земельным
налогом), от общей площади земель муниципального
образования город Новый Уренгой на 4,02%.
11. Увеличение доли доходов, полученных от штрафов
за ненадлежащее использование земельных участков,
от наложенных штрафов на 65 %.
12. Увеличение доли доходов, взысканных в доход
бюджета по судебным решениям, от сумм
задолженности, установленных решениями судов на 50
%.
13. Увеличение доли сформированных земельных
участков многодетным семьям под индивидуальное
жилищное строительство, дачное
строительство,
ведение личного подсобного хозяйства, садоводства и
огородничества, от планируемых к формированию для
указанных целей до 100%.
14. Увеличение доли многодетных семей, получивших
5
сформированный земельный участок, от общего
количества многодетных семей, состоящих на учете до
40%.
15. Наличие актуализированных данных о земельных
участках.
16. Отсутствие количества сбоев в работе
программных продуктов.
17. Размещение в полном объеме нормативно-правовых
актов и актов ненормативного характера, от общего
количества актов, подлежащих размещению в области
управления и распоряжения земельными ресурсами.
18. Наличие различных способов получения
информации
о
порядке
предоставления
муниципальных услуг, осуществления муниципальных
функций в сфере земельных правоотношений, в том
числе в информационно-телекоммунникационной сети
на Интернет-сайте муниципального образования город
Новый Уренгой.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
в сфере управления земельными ресурсами
Земля
является
неизменным
материальным
условием
жизнедеятельности человека. Она имеет особую социальную значимость,
прежде всего как природный ресурс, непрерывно воспроизводящий
материальные блага и выполняющий целый ряд других жизненно важных
функций.
Многофункциональность земель, загрязнение территории, ухудшение
их качественного состава создало предпосылки по формированию иных
подходов и методов управления земельными ресурсами, выбору
приоритетных направлений муниципальной политики в области земельных
отношений с учетом ее территориальных особенностей.
Одним из основных направлений политики муниципального
образования стало рациональное природопользование с учетом баланса
интересов производства, обеспечивающего динамичное социальноэкономическое развитие муниципального образования.
Земельные преобразования, начатые в рамках данного направления,
позволили вовлечь земельные ресурсы муниципального образования в новые
хозяйственно-экономические отношения. Соответственно это создало
предпосылки для непрерывного увеличения количества пользователей
земельных участков. В результате значительно активизировался частный
сектор. Все большее количество земельных участков входит в оборот на
условиях аренды, что способствует увеличению арендных платежей за землю.
Земельно-ресурсный потенциал муниципального образования город
Новый Уренгой (далее – муниципальное образование) составляет 22651 га.
Это категория земель – земли населенных пунктов.
В настоящее время большое внимание уделяется вопросам
использования земель. Интенсивное освоение территории муниципального
6
образования, увеличение прямого и опосредованного воздействия на землю
как природную среду нацеливают органы местного самоуправления
продолжить работу, направленную на совершенствование системы
муниципального управления земельными ресурсами программными
методами.
На территории муниципального образования в период до
разграничения государственной собственности на землю и в целях
образования единого административного механизма по управлению и
распоряжению
земельными
ресурсами
урегулирован
вопрос
по
предоставлению земель под объекты различного назначения. Нормативным
правовым актом муниципального образования установлен единый механизм
при предоставлении земельных участков, занятых объектами, для
строительства объектов и расширения существующих объектов.
Необходимо отметить, что проведение данных мероприятий в
настоящее время не в полной мере обеспечивает соблюдение баланса
интересов предприятий и органов местного самоуправления. Формирование
землеустроительного дела фактически проводится на первой стадии, где
закладываются основные принципы и нормы по предоставлению земельного
участка.
Актуальными задачами настоящего периода являются реализация
целевых программ муниципального образования, включающих мероприятия
по изучению состояния земель, разработке проектов землеустройства,
инвентаризации земель и их рациональному использованию, в том числе
предоставлению в пользование по различным договорам гражданскоправового характера.
Недостаточной является на сегодняшний день работа по взысканию
задолженности за пользование земельными участками.
Не в полной мере проводится:
- профилактическая и предупредительная работа с арендаторами
земельных участков с целью уменьшения количества земельных
правонарушений;
- работа по выявлению земельных участков, которые используются не
по целевому назначению;
- работа по предупреждению и пресечению строительства объектов
капитального строительства без правоустанавливающих документов на
территории муниципального образования город Новый Уренгой.
В целях перехода на программно-целевой метод бюджетного
планирования, ориентированного на результат, улучшения отдельных
показателей оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой
постановлением Администрации города Новый Уренгой от 30.12.2011 № 420
утверждена ведомственная целевая программа «Основные направления
землеустройства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на
2012-2014 годы» (далее – Программа).
Данная Программа, действующая до 01.01.2014, реализовала
приоритетные направления местной политики в области земельных
отношений, что позволило создать предпосылки для комплексного
организационно-технического механизма, обеспечивающего эффективное
7
использование земли, вовлечение земельных участков в оборот в целях
стимулирования инвестиционной деятельности на рынке строительства
недвижимости, а также в интересах удовлетворения потребностей общества и
граждан, в том числе жилищных потребностей многодетных семей, решения
иных вопросов местного значения.
Эффективность реализации мероприятий настоящей подпрограммы,
являющейся продолжением ведомственной целевой программы «Основные
направления землеустройства в муниципальном образовании город Новый
Уренгой на 2012-2014 годы», состоит в создании условий для регулярного
роста арендных платежей, налоговой базы по земельному налогу.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджета будет
достигнут за счет увеличения доли сформированных земельных участков от
общей площади земель муниципального образования город Новый Уренгой и
предоставления их в пользование по результатам торгов, а также взысканных
штрафов, наложенных за ненадлежащее использование земельных участков,
взыскание задолженности в бюджет по судебным решениям.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение
эффективности и публичности управления земельными ресурсами
муниципального образования город Новый Уренгой, которая позволит
продолжить реализацию мероприятий, направленных на эффективное
использование земельных ресурсов муниципального образования, создание
условий для совместного управления земельными ресурсами в рамках
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации, органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа, органов местного самоуправления автономного округа.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
2.1. В рамках реализации задачи по созданию условий для оборота
земельных участков, геопространственных баз данных по земельным
ресурсам планируется правовое обеспечение деятельности в сфере управления
и распоряжения земельными ресурсами. В течение данного периода будут
приведены в соответствие действующему законодательству муниципальные
правовые акты. За 2012 год было разработано и принято 13 нормативноправовых актов, из них вновь принятых – 7, приведено в соответствие
действующему законодательству РФ - 6.
2.2. Выполнение работ по изготовлению ортофотопланов территории
муниципального образования город Новый Уренгой с помощью
высокодетальной космической съемки (мониторинг текущих измерений)
С помощью данных мероприятий планируется приведение карты города
в соответствие современному состоянию картографируемого объекта,
посредством исправления, дополнения новыми данными, коррекции и т.п.
Работы планируется выполнять по результатам новых наблюдений,
материалам аэрокосмической съемки, переписям и др. Целью работ является
получение в цифровом виде актуального картографического материала на
территорию муниципального образования город Новый Уренгой для решения
управленческих задач. В основе создания конечной продукции лежит
современная технология, основанная на обработке данных дистанционного
8
зондирования земли (ДЗЗ), в частности – космическая съемка высокого
разрешения. Масштаб представления ортофотоплана – 1:1 000, с точностью
масштаба 1:5 000. Также данная съемка необходима для работы специалистам
Департамента имущественных отношений, Управления градостроительства и
архитектуры Администрации города Новый Уренгой и Управления
капитального строительства Администрации города Новый Уренгой:
- при предоставлении земельных участков в аренду;
- при согласовании схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- для мониторинга с целью выявления объектов самовольного
строительства и т.д.;
- для выполнения топографо-геодезические работ по созданию
цифровых топографических планов муниципального образования город
Новый Уренгой (в масштабе 1:1000).
Данный вид работ регламентирован федеральным законодательством о
геодезии и картографии. Создание и обновление топографических карт и
планов (топографический мониторинг) обеспечивает решение задач местного
значения при строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и сетей,
проведении кадастровых работ, ведении кадастров и иных задач.
В 2012 году созданы цифровые топографические планы по 591 га земель
муниципального образования город Новый Уренгой. На реализацию данной
задачи израсходовано 8 860 тыс. руб.
В течение 2014 – 2016 годов планируется завершить данный вид работ
на всей территории муниципального образования город Новый Уренгой, что
позволит создать полную базу данных с целью ее дальнейшего обновления и
развития. Данные материалы будут использованы в работе структурными
подразделениями Администрации города Новый Уренгой.
2.3. Выполнение комплекса работ по установлению границ
муниципального образования город Новый Уренгой
В соответствии с законом ЯНАО от 16.12.2004 № 102-ЗАО «О наделении
статусом, определении административного центра и установлении границ
муниципального образования город Новый Уренгой» необходимо установить
границы муниципального образования город Новый Уренгой на местности и
внести сведения в Государственный кадастр недвижимости.
2.4. Выполнение мероприятий по обеспечению государственной
регистрации права муниципальной собственности на земельные участки
Данное
мероприятие
необходимо
в
целях
разграничения
государственной собственности на землю по отношению к собственности
муниципального образования город Новый Уренгой.
К данной собственности относятся:
- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями,
находящимися
в
собственности
соответствующих
муниципальных
образований;
земельные
участки,
предоставленные
органам
местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также
казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или
некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного
самоуправления;
9
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные
участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В 2012 году зарегистрировано право муниципальной собственности на
298 земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности.
Плановый показатель на 2014-2015 годы определяется исходя из
количества земельных участков, в отношении которых необходимо провести
государственный кадастровый учет в целях последующей регистрации права
муниципальной собственности на земельные участки (определяется как
объем ассигнований на исполнение расходного обязательства 3 100 000 (три
миллиона сто тысяч) рублей к средней стоимости вышеуказанных работ за 1
земельный участок = 57 400 (пятьдесят семь тысяч четыреста) рублей = 54
земельных участка).
2.5. Организация работ по обеспечению санитарной очистки земель
общего пользования
Санитарная очистка земель общего пользования
муниципального
образования
город
Новый
Уренгой
предусмотрена
Правилами
благоустройства территорий муниципального образования город Новый
Уренгой, утвержденными решением Городской Думы муниципального
образования город Новый Уренгой от 23.04.2013 № 289. Санитарная очистка
земель общего пользования муниципального образования город Новый
Уренгой в 2012 году составила 152 га (стоимость проведенных работ 2 612 000 рублей).
Проведение санитарной очистки территорий площадью 31 га позволит
вовлечь в хозяйственный оборот земельные участки, ранее захламленные и
непригодные для их использования по целевому назначению, а также
позволит повысить экологическую обстановку города.
2.6. В рамках реализации задачи по повышению уровня доходности
местного бюджета от управления и распоряжения земельными ресурсами
муниципального образования планируется проведение землеустроительных
работ
Данный вид работ подразумевает проведение кадастровых работ по
формированию земельных участков, занятых многоквартирными жилыми
домами, под объектами муниципальной собственности, в том числе
подлежащих включению в прогнозный план приватизации, а также земельных
участков, которые предоставляются в аренду по результатам торгов. Данный
вид работ выполняется с целью разграничения государственной
собственности на землю и дальнейшей регистрации права собственности
муниципального образования город Новый Уренгой на земельные участки.
Данная работа также включает в себя формирование участков под указанными
объектами и постановку их на государственный кадастровый учет.
2.7. Проведение оценки земельных участков и дальнейшее
предоставление сформированных земельных участков в пользование по
торгам на праве аренды
Оценка земельных участков необходима для их предоставления по
результатам торгов на предмет продажи права находящихся в государственной
собственности земельных участков или права на заключение договоров
10
аренды таких земельных участков в порядке, предусмотренном ст. 38, 38.1 и
38.2 Земельного кодекса РФ.
2.8. Проведение мероприятий по увеличению площади земельных
участков, являющихся объектами налогооблажения
Планируется провести окончательный мониторинг многоквартирных
жилых домов. В существующей застройке поселений земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого
дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой
собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса
РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и
иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,
который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый
учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, данные земельные участки являются объектами
налогообложения, начисленный земельный налог в размере 100% поступает в
доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (ст. 387
Налогового кодекса РФ).
2.9. Организация работы муниципального земельного контроля за
надлежащим использованием земель
Планируется проведение плановых проверок за использованием земель
в рамках земельного законодательства арендаторами земельных участков, в
том числе в части исполнения договорных обязательств.
2.10. Организация претензионно-исковой работы по истребованию
задолженности за пользование земельными участками в принудительном
порядке
Одной из основных задач, возникающих при управлении земельными
ресурсами, является контроль за их использованием, под которым, в первую
очередь, подразумевается контроль за поступлением доходов от использования
земельных участков, а также за их сохранностью. Завершающий этап контроля
за использованием земельных участков – судебная защита имущественных
прав муниципального образования город Новый Уренгой.
Так, за 2012 год проведено 24 комиссии по контролю за выполнением
обязательств контрагентами по договорам, заключенным Департаментом
имущественных отношений, в результате которых в бюджет муниципального
образования город Новый Уренгой поступило – 58 511 023,80 рублей.
В рамках досудебной работы были подготовлены и направлены 302
претензии о необходимости погашения задолженности по арендной плате за
пользование земельными участками на общую сумму 123 404 581,00 руб.
В рамках судебной работы была проведена следующая исковая работа по
подготовке и направлению в Арбитражный суд ЯНАО: подготовлены и
направлены в Арбитражный суд ЯНАО 119 исковых заявлений о взыскании
задолженности за пользование муниципальным имуществом на праве аренды
на общую сумму 59 582 917,25 руб., 9 заявлений о включении в реестр
требований кредиторов в соответствии с ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» на сумму 4 641 630,92 руб., подготовлено 36 исковых
11
заявлений об устранении нарушений, связанных с ненадлежащим
использованием земельных участков (снос, демонтаж, изъятие земельного
участка), подготовлен 51 иск на сумму 1 768 670, 58 руб. по штрафам за
нарушение договоров аренды земельных участков.
Планируется активизировать работу в части количества поданных исков
по взысканию задолженности.
В 2012 году заключено 1 829 договоров аренды земельных участков
(доход от аренды составил 334 920 тыс. руб.).
В 2012 году заключено 299 договоров купли-продажи земельных
участков (доход – 36 832,00 тыс. руб.).
Удельный вес площади земельных участков, находящихся в аренде от
общей площади земельных участков, расположенных в границах
муниципального образования город Новый Уренгой, в 2012 году составил –
19,59%.
По сравнению с плановыми показателями фактическое отклонение
доходов от аренды земельных участков в 2012 году составило 0,02%.
2.11. В целях выполнения задачи по надлежащему использованию
земель Департамент имущественных отношений Администрации города
Новый Уренгой выполняет следующие функции:
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием
земель на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- привлекает к административной ответственности в части взыскания
штрафов на основании ст.ст. 6.1., 7.1. КОАП РФ, в соответствии с условиями
заключенных договоров аренды;
- осуществляет мероприятия, в том числе в судебном порядке, по
признанию объектов, расположенных на территории муниципального
образования город Новый Уренгой, самовольными постройками и их сносу;
- осуществляет мероприятия по предъявлению исполнительных листов к
взысканию, а также по принудительному исполнению судебных актов,
обжалованию действий (бездействий) судебных приставов исполнителей.
В 2012 году выявлено 9 объектов самовольного строительства, наложено
124 штрафа за ненадлежащее использование земельных участков, на общую
сумму 3 475 000,00 руб. В результате в 2012 году в доход бюджета поступило
2 754 972 руб., это на 332 % больше, чем в 2011 году (доход составил 824 456
руб.) и на 955 % больше, чем в 2010 году (доход составил 286 300 руб.).
2.12. В рамках реализации задачи по предоставлению земельных
участков многодетным семьям для индивидуального жилищного
строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства и огородничества планируется организация работы:
- по формированию земельных участков для многодетных семей;
- по постановке на учет многодетных семей;
- по предоставлению земельных участков многодетным семьям.
Данная работа необходима в рамках реализации ст. 7 Закона ЯНАО от
19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в
Ямало-Ненецком
автономном
округе»,
согласно
постановлению
Правительства ЯНАО от 18.10.2012 № 850-П «Об утверждении порядка
подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях
бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей,
12
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Одним из необходимых условий для предоставления земельного участка
многодетной семье является его обеспечение инженерной инфраструктурой (п
.1.9 постановления Правительства ЯНАО от 18.10.2012 № 850-П).
Таким образом, предоставление земельных участков будет являться
возможным только после строительства инженерных подводящих к данным
участкам сетей.
В настоящее время определена территория для строительства
индивидуальных жилых домов восточнее мкр. Восточный. На данной
территории предусмотрено 114 земельных участков, из них в 2013 году
поставлено на государственный кадастровый учет - 92 участка. Остальные
участки будут сформированы после строительства административного здания
ОАО «Сибнефтепровод».
В 2015 и 2016 годах все земельные участки, планируемые к
формированию для многодетных семей, будут поставлены на государственный
кадастровый учет.
Тем не менее, их количество не решит проблему в целом по
обеспеченности данной категории семей земельными участками от
нуждаемости и соответственно по годам составит 35 и 40 процентов, так как
на учет по состоянию на 20.09.2013 в целях предоставления земельных
участков поставлено 265 многодетных семей, их них в первоочередном
порядке 162 семьи.
2.13. Не менее актуальным остается вопрос формирования земельных
участков под жилищное строительство для строительства многоквартирных
жилых домов на территории муниципального образования город Новый
Уренгой в целях улучшения жилищных условий граждан и сноса аварийных,
не подлежащих для проживания жилых домов.
В 2012 году предоставлено земельных участков для жилищного
строительства общей площадью 23,94 га. Это на 3,27 га меньше, чем 2011 году
и на 20,96 га больше, чем в 2010 году.
Для эффективного проведения данной работы в соответствии с
требованиями ст. 38, 38.1 Земельного кодекса РФ необходимо наличие
инженерных сетей, отсутствующих в настоящее время в районах
перспективной застройки, что снижает возможность увеличения работ по
формированию максимального количества земельных участков под
строительство многоквартирного жилья и сноса ветхого.
2.14. В рамках реализации задачи по автоматизации процесса
управления и распоряжения земельными ресурсами планируется
лицензионное обслуживание и внесение изменений в программный комплекс
«Аренда» на базе 1С.Предприятие, который позволяет автоматизировано
осуществлять:
- ведение многомерного учета договоров аренды земли;
- начисление арендной платы с учетом периодически меняющихся
условий договора;
- перерасчет за прошлые периоды и актуализация их в настоящем;
- ведение учета взаиморасчетов с арендаторами;
13
- загрузку платежных поручений из информации, поступающей в
электронном виде в бухгалтерию Департамента;
- формирование печатных форм документов и комплексов отчетов;
- ежедневное внесение сведений о земельных участках
в
специализированный программный продукт «Кадастровый офис», который
необходим:
- формирование и корректировку границ земельных участков в
электронной базе с учетом сведений Единого Государственного реестра
земель, ортофотопланов, топографической съемки;
- сокращение сроков рассмотрения и согласования землеустроительной
документации;
- выявление неточности в границах земельных участков;
- выявление
несоответствия
целевого
использования
с
зарегистрированными правами собственности объектов недвижимости;
- внесение сведений о земельных участках (расположение, площадь,
кадастровый номер, наименование землепользователя и т.д.);
- формирование картографических материалов земельных участков.
В 2012 году в базу данных была внесена информация о 206 земельных
участках.
В плановом периоде ориентировочно будет внесена информация в
каждом году о 100 земельных участках: это земельные участки, в отношении
которых будут проведены кадастровые работы за счет средств местного
бюджета и земельные участки, которые были предварительно согласованы в
рамках Административного регламента оказания муниципальной услуги по
выбору земельных участков и предварительному согласованию мест
размещения объектов на территории муниципального образования город
Новый Уренгой.
На 01.01.2013 электронная база данных земельных участков
муниципального образования город Новый Уренгой содержит 6922 участков.
2.15. В рамках реализации задачи по информационному сопровождению
деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами
планируется:
- размещение в СМИ нормативно-правовых актов, регламентирующих
земельные правоотношения;
- размещение в СМИ публикаций ненормативного характера.
Регулярно в средствах массовой информации планируются публикации:
отчетов о результатах работы, проведенных плановых проверок в рамках
муниципального земельного контроля, а также интервью об изменениях в
земельном законодательстве и ответы по наиболее востребованным вопросам
от населения.
В 2012 году проведено более 10 500 консультаций граждан по вопросам
применения земельного законодательства.
2.16. В целях правового обеспечения деятельности в области земельных
правоотношений систематически проводится правовая работа. За 2012 год
было разработано и принято 13 нормативно-правовых актов, из них вновь
принятых – 7, приведено в соответствие действующему законодательству
РФ -6.
14
Для достижения цели подпрограммы и выполнения задач определен
перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы «Основные
направления землеустройства в муниципальном образовании город Новый
Уренгой», который представлен в приложении 4 к муниципальной программе.
Методика расчетов целевых индикаторов подпрограммы «Основные
направления землеустройства в муниципальном образовании город Новый
Уренгой» представлена в приложении 5 к муниципальной программе.
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы «Основные направления землеустройства в
муниципальном образовании город Новый Уренгой» позволит создать
комплексный организационно-технический механизм, обеспечивающий
эффективное использование земли, вовлечение её в оборот и стимулирование
инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах
удовлетворения потребностей общества и граждан, а также для решения
вопросов местного значения.
Также реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению
эффективного
контроля
за
надлежащим
использованием
земель,
рациональным и своевременным предоставлением земельных участков, а
также реализацией принципа платности пользования земельными участками.
Таким
образом,
эффективность
реализации
мероприятий
подпрограммы состоит в создании условий для регулярного роста арендных
платежей, земельного налога, что, в итоге, повысит доходную часть бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджета будет
достигнут за счет более полного государственного кадастрового учета
недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от
дополнительно выявленных объектов налогообложения.
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить долю площади территории муниципального образования
город Новый Уренгой, актуализированной в отношении ортофотопланов от
общей площади земель муниципального образования город Новый Уренгой на
100%;
- увеличить долю площади территории муниципального образования
город Новый Уренгой, в отношении которой установлены цифровые
топографические планы от общей пощади земель муниципального
образования город Новый Уренгой до 15,16 %;
- увеличить долю площади территории муниципального образования
город Новый Уренгой, на которую зарегистрировано право муниципальной
собственности, от общей площади земель муниципального образования город
Новый Уренгой до 0,88 %;
- сохранить долю площади территории муниципального образования
город Новый Уренгой, в отношении которой проведена санитарная очистка, от
общей площади земель муниципального образования город Новый Уренгой,
планируемых для данных видов работ;
- сохранить долю разработанных муниципальных правовых актов в
области управления земельными ресурсами к общему количеству
15
муниципальных правовых актов, требуемых разработки в данной области
права, в размере 100%;
- сохранить долю сформированных земельных участков под
строительство от общего количества земельных участков, планируемых под
строительство, в размере 100 %;
- повысить долю предоставленных земельных участков под
строительство от сформированных земельных участков на 100 %;
- сохранить уровень доходов, полученных от аренды земельных
участков, от планируемых показателей в размере 100%;
- сохранить уровень доходов, полученных от продажи земельных
участков, от планируемых показателей в размере 100%;
- увеличить долю площади земельных участков, являющихся объектом
налогообложения (земельным налогом), от общей площади земель
муниципального образования город Новый Уренгой на 4,02%;
- увеличить долю доходов, полученных от штрафов за ненадлежащее
использование земельных участков от наложенных штрафов на 65 %;
- увеличить долю доходов, взысканных в доход бюджета по судебным
решениям от сумм задолженности, установленных решениями судов на 50 %;
- увеличить долю сформированных земельных участков многодетным
семьям под индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство,
ведение личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества от
планируемых к формированию для указанных целей до 100%;
- увеличить долю многодетных семей, получивших сформированный
земельный участок, от общего количества многодетных семей, состоящих на
учете до 40%;
- актуализировать данные о земельных участках;
- не допускать сбоев в работе программных продуктов;
- разместить в полном объеме нормативно-правовые акты и акты
ненормативного характера от общего количества актов, подлежащих
размещению в области управления и распоряжения земельными ресурсами;
- использовать различные способы получения информации о порядке
предоставления муниципальных услуг, осуществления муниципальных
функций в сфере земельных правоотношений, в том числе в информационнотелекоммуникационной
сети
на
официальном
Интернет-сайте
муниципального образования город Новый Уренгой.
Приложение 2
к муниципальной программе
«Управление муниципальным
имуществом на 2014-2016 годы»
Паспорт подпрограммы
«Основные направления управления и распоряжения муниципальной
собственностью муниципального образования
город Новый Уренгой»
Ответственный
исполнитель
Департамент
имущественных
Администрации города Новый Уренгой
отношений
Соисполнители
подпрограммы
Информационно-аналитическое
Администрации города Новый Уренгой
управление
Цель подпрограммы
Повышение эффективности управления и публичного
распоряжения
муниципальной
собственностью
муниципального образования город Новый Уренгой.
Задачи подпрограммы 1. Оптимизация состава объектов муниципальной
собственности муниципального образования город
Новый Уренгой (за исключением земельных участков).
2. Повышение уровня доходности местного бюджета от
управления
и
распоряжения
муниципальным
имуществом в границах муниципального образования
город Новый Уренгой.
3. Автоматизация процесса управления и распоряжения
объектами муниципальной собственности.
4. Информационное сопровождение деятельности по
управлению
и
распоряжению
объектами
муниципальной собственности.
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2016 годы
Целевые показатели
эффективности
реализации
подпрограммы
1. Доля объектов муниципальной собственности, на
которые зарегистрировано право муниципальной
собственности, от общего количества муниципальных
объектов недвижимого имущества (за исключением
земельных участков).
2. Доля объектов муниципальной собственности, в
отношении которых проведена инвентаризация, от
общего
количества
объектов
муниципальной
собственности, подлежащих инвентаризации (за
исключением земельных участков).
2
3. Доля объектов муниципальной собственности, в
отношении которых проведено штрихкодирование, от
общего количества объектов, принимаемых в
муниципальную собственность.
4. Доля объектов муниципальной собственности за
исключением земельных участков, переданных в
оперативное управление, хозяйственное ведение, от
общего
количества
объектов
муниципальной
собственности.
5. Доля объектов, принятых в муниципальную
собственность, за исключением земельных участков, от
общего количества выявленных бесхозяйных объектов.
6. Доля разработанных муниципальных правовых актов
в области управления муниципальной собственностью
к общему количеству муниципальных правовых актов,
требуемых разработки в данной области права.
7. Доля доходов, полученных от аренды объектов
муниципальной собственности, от планируемых
показателей.
8. Доля доходов, полученных от продажи объектов
муниципальной собственности, от планируемых
показателей.
9. Увеличение доли доходов, полученных от участия
муниципального образования в уставных фондах МУП,
уставных капиталах ОАО (в процентах от значения
предыдущего года).
10. Доля объектов муниципальной собственности,
введенных в автоматизированную информационную
систему «Кадастр муниципальной собственности», от
общего
количества
объектов
муниципальной
собственности.
11. Доля муниципальных учреждений, имеющих
доступ к программному продукту автоматизированная
информационная система «Кадастр муниципальной
собственности», от общего количества муниципальных
учреждений.
12. Доля опубликованных нормативно-правовых актов
от общего количества нормативно-правовых актов,
принятых органами местного самоуправления в
области управления и распоряжения муниципальной
собственностью и подлежащих размещению .
13. Доля опубликованных актов ненормативного
характера от общего количества актов ненормативного
характера в области управления и распоряжения
муниципальной
собственностью,
подлежащих
размещению.
14. Наличие различных способов получения
информации о порядке предоставления муниципальной
3
услуги, осуществления муниципальной функции в
сфере имущественных правоотношений, в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
на официальном сайте муниципального образования
город Новый Уренгой.
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы (в том
числе по годам
реализации
подпрограммы)
Объем реализации подпрограммы за счет бюджета
муниципального образования в 2014-2016 годах
составляет 39 370,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 12 708,00 тыс. рублей
2015 год – 13 331,00 тыс. рублей
2016 год – 13 331,00 тыс. рублей
Ожидаемый результат 1. Увеличение доли объектов муниципальной
реализации
собственности, на которые зарегистрировано право
подпрограммы
муниципальной собственности, от общего количества
объектов недвижимого имущества (за исключением
земельных участков) до 70%.
2. Сохранение доли объектов муниципальной
собственности, в отношении которых проведена
инвентаризация, от общего количества объектов
муниципальной
собственности,
подлежащих
инвентаризации (за исключением земельных участков)
в размере 100 %.
3. Сохранение доли объектов муниципальной
собственности, в отношении которых проведено
штрихкодирование, от общего количества объектов,
принимаемых в муниципальную собственность в
размере 100%.
4. Увеличение доли объектов муниципальной
собственности за исключением земельных участков,
переданных в оперативное управление, хозяйственное
ведение,
от
общего
количества
объектов
муниципальной собственности на 25%.
5. Увеличение доли объектов, принятых в
муниципальную собственность, за исключением
земельных участков, от общего количества выявленных
и поставленных на учет бесхозяйных объектов на 30 %.
6. Сохранение доли разработанных муниципальных
правовых актов, в области управления муниципальной
собственностью к общему количеству муниципальных
правовых актов, требуемых разработки в данной
области права в размере 100%.
7. Сохранение доли доходов, полученных от аренды
объектов
муниципальной
собственности
от
планируемых показателей в размере 100%.
8. Сохранение доли доходов, полученных от продажи
объектов
муниципальной
собственности,
от
4
планируемых показателей в размере 100%.
9. Увеличение доли доходов, полученных от участия
муниципального образования в уставных фондах МУП,
уставных капиталах ОАО (в процентах от значения
предыдущего года) на 5%.
10. Сохранение доли объектов муниципальной
собственности, введенных в автоматизированную
информационную систему «Кадастр муниципальной
собственности» от общего количества объектов
муниципальной собственности в размере 100%.
11. Увеличение доли муниципальных учреждений,
имеющих
доступ
к
автоматизированной
информационной системе Кадастр муниципальной
собственности, от общего количества муниципальных
учреждений, задействованных в работе данного
программного продукта, до 100%.
12. Размещение в полном объеме нормативно-правовых
актов и актов ненормативного характера от общего
количества актов, подлежащих размещению в области
управления
и
распоряжения
муниципальной
собственностью, подлежащих размещению.
13. Наличие различных способов получения
информации
о
порядке
предоставления
муниципальных услуг, осуществления муниципальных
функций в сфере имущественных правоотношений, в
том числе в информационно-телекоммунникационной
сети на Интернет-сайте муниципального образования
город Новый Уренгой.
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
в сфере управления муниципальной собственностью
Управление и распоряжение имуществом муниципального образования
город Новый Уренгой осуществляется в рамках полномочий органов местного
самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой в
соответствии со ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
27.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», решением Городской Думы муниципального образования город
Новый Уренгой от 25.11.2010 № 65 «Об утверждении Положения о порядке
управления и распоряжения имуществом муниципального образования город
Новый Уренгой».
В настоящее время имущество казны муниципального образования
город Новый Уренгой составляет 94 738 единиц.
В целях эффективного управления муниципальной собственностью
проводится ряд мероприятий, направленных на передачу имущества в
5
пользование на праве оперативного управления для использования его по
назначению муниципальными учреждениями, передачу на праве
хозяйственного ведения для его использования муниципальными унитарными
предприятиями, в безвозмездное пользование органам государственной власти
и органам местного самоуправления, а также в аренду, преимущественно, по
результатам торгов.
Таким образом, управление муниципальной собственностью
предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее
целесообразного использования собственного имущества муниципальным
образованием, так и извлечение максимального дохода от распоряжения им.
Актуальными задачами настоящего периода являются реализация
целевых программ муниципального образования, включающих мероприятия
по проведению инвентаризации объектов муниципальной собственности,
государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого
имущества и их дальнейшему рациональному использованию, в том числе
предоставлению в пользование по различным договорам гражданскоправового характера.
В этой связи следует отметить ряд проблем, препятствующих более
эффективному управлению муниципальной собственностью города Новый
Уренгой, на решение которых направлена настоящая подпрограмма:
- наличие объектов недвижимого имущества, на которые отсутствует
техническая инвентаризация, и право муниципальной собственности на
которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
- недостаточное вовлечение объектов муниципальной собственности в
хозяйственный оборот;
- недобросовестность арендаторов в части уплаты арендных платежей
за использование муниципального имущества.
Не в полной мере проводится:
- профилактическая и предупредительная работа с арендаторами и
иными пользователями объектов муниципальной собственности, с целью
уменьшения правонарушений, связанных с использованием муниципального
имущества;
- работа по приему бесхозяйного имущества в собственность
муниципального образования город Новый Уренгой.
В целях перехода на программно-целевой метод бюджетного
планирования, ориентированного на результат, улучшения отдельных
показателей оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой
постановлением Администрации города Новый Уренгой от 16.10.2012 № 296
утверждена ведомственная целевая программа «Повышение эффективности
управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального
образования город Новый Уренгой на 2012-2014 годы» (далее – Программа).
Данная Программа, действующая до 01.01.2014, реализовала
приоритетные направления местной политики в области имущественных
правоотношений, что позволило создать предпосылки для комплексного
организационно-технического механизма, обеспечивающего эффективное
использование муниципальной собственности, вовлечение муниципальных
6
объектов в оборот в целях стимулирования инвестиционной деятельности на
рынке недвижимости, а также в интересах удовлетворения потребностей
общества и граждан, решения иных вопросов местного значения.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы является
продолжением исполнения ведомственной целевой программы «Повышение
эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью
муниципального образования город Новый Уренгой на 2012-2014 годы», и
состоит в создании условий для регулярного роста арендных платежей при
передаче объектов в аренду по результатам проведенных торгов, оказанию
имущественной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства,
своевременному
предоставлению
объектов
муниципальной собственности на праве оперативного управления и
хозяйственного ведения.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджета будет
достигнут за счет увеличения доли реализуемых в рамках Федерального
закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
объектов
муниципальной собственности, предоставления их в пользование по
результатам торгов, а также взысканных штрафов, наложенных за
ненадлежащее использование объектов муниципальной собственности,
взыскание задолженности в бюджет по судебным решениям.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение
эффективности и публичности управления муниципальным имуществом
муниципального образования город Новый Уренгой, которое позволит
продолжить реализацию мероприятий, направленных на эффективное
использование муниципальной собственности муниципального образования
город Новый Уренгой.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых
индикаторов подпрограммы
2.1. В рамках реализации задачи по оптимизации состава объектов
муниципальной собственности муниципального образования город Новый
Уренгой планируется правовое обеспечение деятельности в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом.
В течение данного периода будут приведены в соответствие
действующему законодательству муниципальные правовые акты.
2.2. Выполнение работ по проведению инвентаризации объектов
муниципальной собственности
Департаментом
проводятся
мероприятия
по
проведению
инвентаризации муниципального имущества, находящегося в пользовании.
В 2012 году Департаментом проведена инвентаризация 7 537
муниципальных объектов в ходе 28 проверок использования муниципального
имущества, находящегося в пользовании.
7
Указанные мероприятия позволяют более эффективно осуществлять
контроль и надзор за муниципальным имуществом, и, как следствие,
позволяют своевременно выявлять факты порчи, хищения и нецелевого
использования муниципального имущества.
2.3. Проведение штрихкодирования объектов муниципальной
собственности
Нанесение штрихкодов на муниципальное имущество, подлежащее
штрихкодированию, позволит автоматизировать процесс инвентаризации
объектов муниципальной собственности при помощи мобильных терминалов
сбора данных (ТСД) со встроенным сканером штрихового кода. Кроме того,
применение ТСД позволяет формировать и выводить на печать
промежуточные и итоговые отчеты (описи, ведомости) о проведении
инвентаризации, отслеживать ход инвентаризации из автоматизированной
информационной системы «Кадастр муниципальной собственности» на
основании данных, загруженных при синхронизации, а также фиксировать
данные о дате и времени проведения инвентаризации и членах рабочих групп
(комиссий).
2.4. Выполнение работ по изготовлению технических паспортов,
технических планов, кадастровых паспортов на объекты муниципальной
собственности
Данный вид работ регламентирован Федеральным законом от
24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». По
состоянию на 01.01.2013 доля объектов муниципальной недвижимости,
имеющих надлежащую техническую документацию (технический и
кадастровый паспорт, технический план), составляет 60,8 %, доля объектов
муниципальной недвижимости, право собственности на которые
зарегистрировано в ЕГРП, составляет 50,5 %.
Решение вопросов оформления права муниципальной собственности
позволит наиболее эффективно управлять муниципальным имуществом, а
также иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества
муниципального образования город Новый Уренгой, что позволит устранить
имеющиеся проблемы:
- по сокращению количества объектов недвижимого имущества, в
отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;
- по сокращению количества объектов недвижимого имущества, в
отношении которых имеется техническая документация, но требуется
обновление и уточнение, как технических характеристик объекта, так и
адресной части, наименования объекта, и т.д.;
- по сокращению количества недвижимого имущества, в отношении
которого право собственности муниципального образования город Новый
Уренгой не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, техническая паспортизация объектов, своевременность
ведения реестра муниципальной собственности, в том числе поддержание его
в актуальном состоянии, а также государственная регистрация прав на
объекты недвижимости позволит повысить эффективность учета
муниципального имущества в реестре муниципального имущества.
8
2.5. Проведение работ по приему объектов в собственность
муниципального образования по различным правовым основаниям
Данная работа регламентирована решением Городской Думы
муниципального образования город Новый Уренгой от 25.11.2010 № 65 «Об
утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом
муниципального образования город Новый Уренгой» и необходима для
своевременного принятия к учету и передачи в пользования муниципального
имущества.
2.6. Проведение работ по передаче муниципальных объектов в рамках
разграничения государственной собственности
В соответствии с законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991
№ 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность» Департаментом проводится работа по
разграничению
государственной
собственности
на
федеральную,
государственную собственность ЯНАО и муниципальную.
В 2012 году в федеральную собственность передано 7 739 объектов
движимого и недвижимого имущества, что обусловлено исполнением
Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Спрогнозировать
проведение работ по разграничению государственной собственности не
представляется возможным в связи с отсутствием в настоящее время
соответствующих обращений от пользователей муниципального имущества,
являющихся органами государственной власти.
2.7. Обеспечение государственной регистрации права муниципальной
собственности на объекты недвижимого имущества
Данный вид работ регламентирован Федеральным законом от
21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним». Выполнение данного мероприятия позволяет
провести государственную регистрацию права муниципальной собственности
на объекты недвижимого имущества с целью дальнейшей передачи имущества
в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду и по иным видам
договоров, предусматривающим переход права владения и пользования
муниципальным имуществом, в том числе извлечение доходов от
использования объектов муниципальной собственности.
2.8. Проведение мероприятий по передаче муниципального имущества
на праве оперативного управления, хозяйственного ведения
Подразумевает передачу объектов муниципальной собственности
муниципальным предприятиям и муниципальным бюджетным, автономным,
9
казенным учреждениям с целью эффективного использования, распоряжения
и сохранности муниципального имущества, а также выполнения возложенных
на муниципальные учреждения и предприятия уставных целей и задач.
2.9. Проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов на
территории муниципального образования город Новый Уренгой, за
исключением земельных участков
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении положения о принятии на
учет бесхозяйных недвижимых вещей», Положением о приеме бесхозяйного
имущества в муниципальную собственность, утвержденным постановлением
Администрации города Новый Уренгой от 09.04.2013 № 102, Департаментом
имущественных отношений проводятся мероприятия по приему в
муниципальную собственность бесхозяйного имущества для дальнейшей его
передачи в пользование и вовлечения в хозяйственный оборот.
Кроме того, проведение данных мероприятий также позволяет
предотвращать самовольное размещение объектов движимого имущества, а
также обеспечивать рациональное и эффективное использование земель
муниципального образования город Новый Уренгой, а также содержания
должным образом архитектурного облика города.
2.10. В рамках реализации задачи по повышению уровня доходности
местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным
имуществом в границах муниципального образования город Новый Уренгой
планируется:
- проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества.
В 2012 году проведена работа по оценке 933 объектов муниципальной
собственности, в том числе: 17 объектов оценены для принятия к бюджетному
учету, 54 – для передачи в аренду, 857 – с целью приватизации, 5 – проведена
оценка для иных целей. Большое количество оцененных объектов обусловлено
проведением мероприятий по увеличению уставного капитала ОАО «Средства
массовых коммуникаций».
Оценка объектов муниципальной собственности необходима для их
предоставления по результатам торгов на заключение договоров аренды,
приватизации муниципального имущества, а также принятия к
бухгалтерскому учету бесхозяйного имущества;
- организация и проведение торгов на право заключения договоров
аренды муниципального имущества.
Данные мероприятия регламентированы Федеральным законом от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выполнение данной работы
позволяет не допускать ограничения конкуренции и привлечь широкий круг
лиц к использованию муниципального имущества;
- приватизация объектов муниципальной собственности.
Объем доходов от продажи муниципальной собственности
(приватизации имущества) в 2012 году составил 27 198 988,26 рублей, что на
1% больше относительно планового показателя и на 3 % превышает общий
объем доходов, поступивших в Департамент в 2012 году.
В частности, данное мероприятие обусловлено исполнением
Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
10
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». Кроме того, приватизация муниципального имущества позволяет
получить доход в местный бюджет за счет реализации невостребованных
объектов. Снижение доходов от приватизации муниципального имущества
связано с приватизацией большого количества объектов в период 2009-2012
годы;
- участие муниципального образования в управлении МУП, а также
ОАО, созданных при приватизации муниципального имущества.
Доходы от прибыли МУП в 2012 году составили 63 400, 00 руб.
Помимо этого, в рамках участия муниципального образования город
Новый Уренгой в уставных капиталах открытых акционерных обществ в
бюджет города в 2012 году поступили дивиденды по акциям, находящимся в
муниципальной собственности, в сумме 657 666,10 руб. (0,07% от общего
объема доходов, поступивших в Департамент в отчетном году).
С целью эффективного управления данными ОАО и МУП в целях
увеличения размера прибыли, получаемой в доход муниципального
образования город Новый Уренгой, ежегодных дивидендов, выполнения иных
функций акционера в соответствии с требованиями ФЗ «Об акционерных
обществах», возникает потребность в проведении всех необходимых действий
по выполнению данных мероприятий, совершенствованию процедуры
управления данными хозяйствующими субъектами.
Таким образом, актуальным на сегодняшний день является вопрос
эффективного использования муниципального имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а также в
аренде у ОАО, и создание эффективной системы управления данным
имуществом, как в целях формирования доходной части бюджета от
перечисленной части прибыли МУПов и дивидендов ОАО, так и в целях
осуществления контроля за основными плановыми показателями предприятий
и акционерных обществ, совершения ими сделок и заимствований, а также
соблюдения финансовой дисциплины.
2.11. Осуществление контроля за сохранностью и использованием
муниципального имущества
Одной из основных задач, возникающих при управлении
муниципальным имуществом, является контроль за его использованием, под
которым, в первую очередь, подразумевается контроль за поступлением
доходов от использования муниципального имущества, а также за его
сохранностью.
Завершающий
этап
контроля
за
использованием
муниципального имущества – судебная защита имущественных прав
муниципального образования город Новый Уренгой.
Так, за 2012 год приглашено на Совет по финансово-бюджетной
политике 55 арендаторов муниципального имущества.
Проведено 36 комиссий по контролю за выполнением обязательств
контрагентами по договорам, заключенным Департаментом имущественных
отношений, в результате которых в бюджет муниципального образования
город Новый Уренгой поступило 75 088 758,37 рублей.
11
В рамках досудебной работы были подготовлены и направлены 810
претензий о необходимости погашения задолженности по арендной плате за
пользование муниципальным имуществом на общую сумму 235 753 615,0
руб., 48 претензий о понуждении контрагентов к исполнению обязательств,
возникших вследствие заключенных муниципальных контрактов.
2.12. Организация претензионно-исковой работы по истребованию
задолженности в отношении объектов муниципальной собственности в
принудительном порядке.
Выполнение данного мероприятия подразумевает усиление работы по
взысканию задолженности за пользование объектами муниципальной
собственности в принудительном порядке с целью уменьшения
задолженности по арендной плате за имущество, а также по иным
обязательствам имущественного характера.
В рамках судебной работы была проведена следующая исковая работа:
подготовлены и направлены в Арбитражный суд ЯНАО 30 исковых заявлений
о взыскании задолженности за пользование муниципальным имуществом на
праве аренды на общую сумму 10 180 261, 14 руб., 50 исковых заявлений об
установлении права муниципальной собственности на бесхозяйное
имущество, 7 исков о понуждении контрагентов к исполнению обязательств,
возникших вследствие заключенных муниципальных контрактов на общую
сумму более 157 млн. руб., а также 7 исков по иным имущественным
обязательствам: выселение, снятие ипотеки и др.
2.12. В рамках реализации задачи по информационному обеспечению
деятельности по управлению и распоряжению объектами муниципальной
собственности путем автоматизации процесса учета планируется:
- обслуживание и модернизация автоматизированной информационной
системы «Кадастр муниципальной собственности».
Актуализация
функционирования
автоматизированной
информационной системы «Кадастр муниципальной собственности
муниципального образования город Новый Уренгой» в соответствии с
возникающими
требованиями
при
управлении
и
распоряжении
муниципальным имуществом также является одной из первоочередных задач,
направленных на совершенствование процедуры управления и распоряжения
муниципальным имуществом.
За 2012 год было внесено основных средств в АИС КМС: 71 560 ед. (в
т. ч. акции);
Списано из АИС КМС: 44 450 ед. (в т.ч. акции).
Переведено по актам приема-передачи: 2 451 ед.
Проведена работа поквартального движения основных средств в АИС
КМС: за 4 квартал 2011 года, а также за 1, 2 кварталы 2012 года, в
муниципальной казне муниципального образования город Новый Уренгой –
ежемесячно, с прикреплением сканобразов приказов, распоряжений, реестров
на списание основных средств и перечней списанного муниципального
имущества.
Сопровождение информационной системы позволит поддерживать
систему учета муниципального имущества в актуальном состоянии,
своевременно устранять сбои программы, возникающие в работе неполадки.
Развитие информационной системы, в том числе создание и формирование
12
информационной подсистемы о недвижимости в рамках геоинформационной
системы города, позволит вести системный учет объектов недвижимости
муниципальной собственности на территории муниципального образования
город Новый Уренгой, идентифицировать местонахождение объектов на
территории города, поддерживать информационную базу в актуальном
состоянии, осуществлять ее корректировку и развитие с учетом поступающих
требований и задач;
- ведение реестра объектов муниципальной собственности.
В целях осуществления правомочий собственника по владению,
пользованию и распоряжению имуществом одной из приоритетных задач
является учет объектов муниципального имущества. Учет объектов
муниципального имущества неразрывно связан с описанием объекта,
указанием его индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно
отличить его от других объектов. Учет муниципального имущества
муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется
посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального
образования город Новый Уренгой.
Реестр - это информационная система, представляющая собой
совокупность построенных на единых методологических и программнотехнических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и
данные о них. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в
автоматизированной информационной системе «Кадастр муниципальной
собственности муниципального образования город Новый Уренгой».
2.13. В рамках реализации задачи по информационному
сопровождению деятельности по управлению и распоряжению объектами
муниципальной собственности планируется:
- размещение в СМИ нормативно-правовых актов, регламентирующих
имущественные правоотношения;
- размещение в СМИ публикаций ненормативного характера.
Регулярно планируются публикации в средствах массовой информации
отчетов о результате работы, о предстоящих торгах по продаже права на
заключение договоров аренды муниципального имущества, приватизации
объектов муниципальной собственности, а также интервью об изменениях в
законодательстве и ответы на наиболее востребованные вопросы от населения.
2.14. В целях правового обеспечения деятельности в области
имущественных правоотношений систематически проводится правовая
работа. За 2012 год было разработано и принято 12 нормативно-правовых
актов, из них вновь принятых – 1, приведено в соответствие действующему
законодательству Российской Федерации – 11.
Для достижения цели подпрограммы и выполнения задач
определен перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
«Основные направления управления и распоряжения муниципальной
собственностью в муниципальном образовании город Новый Уренгой»,
который представлен в приложении 4 к муниципальной программе.
Методика расчетов целевых индикаторов подпрограммы «Основные
направления управления и распоряжения муниципальной собственностью в
муниципальном образовании город Новый Уренгой» представлена в
приложении 5 к муниципальной программе.
13
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы «Основные направления
управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального
образования город Новый Уренгой» позволит создать комплексный
организационно-технический механизм, обеспечивающий эффективное
использование муниципального имущества, вовлечение его в оборот и
стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в
интересах удовлетворения потребностей муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий, а также организаций и граждан, а
также для решения вопросов местного значения.
Также реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению
эффективного контроля за надлежащим использованием муниципального
имущества, рациональным и своевременным предоставлением объектов
муниципальной собственности в пользование, а также реализацией принципа
платности пользования муниципальной собственностью.
Таким
образом,
эффективность
реализации
мероприятий
подпрограммы состоит в создании условий для регулярного роста арендных
платежей.
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить долю объектов муниципальной собственности, на которые
зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества
муниципальных объектов недвижимого имущества (за исключением
земельных участков) до 70%;
- сохранить долю объектов муниципальной собственности, в
отношении которых проведена инвентаризация, от общего количества
объектов муниципальной собственности (за исключением земельных
участков) в размере 100%;
- сохранить долю объектов муниципальной собственности, в
отношении которых проведено штрихкодирование, от общего количества
объектов, принимаемых в муниципальную собственность, в размере 100%;
- увеличить долю объектов муниципальной собственности, за
исключением земельных участков, переданных в оперативное управление,
хозяйственное ведение, от общего количества объектов муниципальной
собственности на 25%;
- увеличить долю объектов, принятых в муниципальную собственность,
за исключением земельных участков, от общего количества выявленных и
поставленных на учет бесхозяйных объектов на 30 %;
- сохранить долю разработанных муниципальных правовых актов в
области управления муниципальной собственностью к общему количеству
муниципальных правовых актов, требуемых разработки в данной области
права в размере 100%;
- сохранить долю доходов, полученных от аренды объектов
муниципальной собственности, от планируемых показателей в размере 100%;
- сохранить долю доходов, полученных от продажи объектов
муниципальной собственности, от планируемых показателей в размере 100%;
14
- увеличить долю доходов, полученных от участия муниципального
образования в уставных фондах МУП, уставных капиталах ОАО (в процентах
от значения предыдущего года) на 5%;
- сохранить долю объектов муниципальной собственности, введенных в
автоматизированную информационную систему «Кадастр муниципальной
собственности», от общего количества объектов муниципальной
собственности в размере 100%;
- увеличить долю муниципальных учреждений, имеющих доступ к
автоматизированной информационной системе «Кадастр муниципальной
собственности», от общего количества муниципальных учреждений,
задействованных в работе данного программного продукта, до 100%;
- размещать в полном объеме нормативно-правовые акты и акты
ненормативного характера от общего количества актов, подлежащих
размещению в области управления и распоряжения муниципальной
собственностью, подлежащих размещению;
- обеспечить наличие различных способов получения информации о
порядке
предоставления
муниципальной
услуги,
осуществления
муниципальной функции в сфере имущественных правоотношений, в том
числе в информационно-телекоммунникационной сети Интернет на
официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
2
Приложение 3
к муниципальной программе
«Управление муниципальным
имуществом на 2014-2016 годы»
Обеспечивающая подпрограмма
Ответственный
исполнитель
Департамент
имущественных
Администрации города Новый Уренгой
отношений
Цель подпрограммы
Кадровое и финансовое обеспечение
реализации
муниципальной
программы
«Управление
муниципальным имуществом»
Сроки реализации
муниципальной
подпрограммы
2014-2016 годы
Целевые показатели
эффективности
реализации
подпрограммы
1. Оценка уровня качества финансового менеджмента;
2. Доля выполненных мероприятий муниципальной
программы от планируемых показателей.
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы (в том
числе по годам
реализации
подпрограммы)
Объем реализации подпрограммы за счет бюджета
муниципального образования в 2014-2016 годах
составляет 441 584,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год –145 368,00 тыс. рублей
2015 год –148 108,00 тыс. рублей
2016 год –148 108,00 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
1.Увеличение качества показателей
менеджмента.
2. Исполнение в полном объеме
муниципальной программы.
финансового
мероприятий
Раздел I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения
реализации муниципальной программы
Департамент имущественных отношений является ответственным
исполнителем реализации мероприятий муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом».
МУ «ГЦИО» является подведомственным учреждением Департамента
имущественных отношений и выполняет отдельные мероприятия
2
муниципальной
программы
«Управление
муниципальным
имуществом» в соответствии с возложенными на него функциями на
основании Устава муниципального учреждения «Городской центр
имущественных отношений», утвержденного приказом Департамента
имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой от
02.12.2011 № 750-рк.
Важными факторами, обеспечивающими
эффективную
реализацию
муниципальной
программы,
являются
компетентность кадрового состава, а также профессиональное и
рациональное управление финансовыми ресурсами муниципальной
программы.
Качественному выполнению мероприятий муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом» на 2014-2016 годы будет
способствовать четкая организация планирования и распределения
финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной
программы, контроль за целевым и рациональным использованием
материальных и финансовых ресурсов, а также сбор и подготовка материалов
для анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Таким образом, Департамент имущественных отношений в рамках
настоящей подпрограммы обеспечивает координацию деятельности
соисполнителей муниципальной программы, участвует в разработке и
осуществлении
реализации
муниципальной
программы,
несет
ответственность за достижение целевых показателей эффективности
реализации муниципальной программы и осуществляет ее ежегодный
мониторинг.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов
подпрограммы
В целях реализации мероприятий обеспечивающей подпрограммы
предполагается:
- обеспечение деятельности Департамента имущественных отношений
Администрации города Новый Уренгой;
- обеспечение деятельности МУ «Городской центр имущественных
отношений».
В целях обеспечения деятельности ответственного исполнителя
подпрограммы, подведомственного учреждения осуществляются следующие
расходы на выплату заработной платы, обязательных налоговых платежей из
заработной платы, оплату проезда в льготный отпуск.
Также производятся расходы на оплату договоров и муниципальных
контрактов, заключенных для обеспечения деятельности, в том числе на
услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, на
приобретение материальных запасов и на приобретение основных средств.
Для достижения поставленной цели подпрограммы осуществляется
проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по
формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей
муниципальной службы, формированию резерва управленческих кадров
исполнителя муниципальной программы.
3
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит:
- увеличение качества показателей финансового менеджмента;
- исполнение в полном объеме мероприятий муниципальной
программы «Управление муниципальным имуществом» на 2014-2016 годы.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом»
на 2014-2016 годы
№
п/п
1
1
Код бюджетной
классификации
Наименование программы
(подпрограммы), цели, задачи,
мероприятия и показатели
эффективности (результативности)
Испол
Единица Источник Базовое
Период реализации программы
нитель
измере финанси значение
(соиспол
ния
рования
для
ГРБС РзПр ЦСР
2014 год
2015 год
2016год
нитель)
показателе
й 2012
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель (муниципальной программы): Совершенствование управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального
образования город Новый Уренгой
Показатель эффективности 1.
Увеличение доходной части местного
бюджета за счет операций, связанных с
управлением и распоряжением
ДИО
%
На 5
На 7
На 9
земельными участками и иными
объектами муниципальной
собственности
Показатель эффективности 2. Доля
сформированных земельных участков от
общей площади земель муниципального
ДИО
%
22.81
22.85
22.87
22.91
образования город Новый Уренгой,
вовлеченных в хозяйственный оборот
2
2.
Показатель эффективности 3. Доля
объектов муниципального имущества,
вовлеченных в хозяйственный оборот, от
ДИО
%
92.4
100
общего количества объектов
муниципальной собственности (за
исключением земельных участков)
Показатель эффективности 4. Оценка
деятельности органов местного
самоуправления муниципального
образования город Новый Уренгой по
ИАУ
%
59
59
основным направлениям городской
ДИО
политики в области управления и
распоряжения муниципальным
имуществом
Показатель эффективности 5. Уровень
информационной открытости органов
местного самоуправления
ИАУ
муниципального образования город
%
55
55
ДИО
Новый Уренгой, уполномоченных в
области управления и распоряжения
муниципальным имуществом
Подпрограмма «Основные направления землеустройства в муниципальном образовании город Новый Уренгой»
100
100
60
61
56
57
Цель: Повышение эффективности управления и публичного распоряжения земельными ресурсами муниципального образования город Новый
Уренгой.
950 0412 3400300 Задача 1.Создание условий для оборота
земельных участков,
геопространственных баз данных по
земельным ресурсам
Показатель эффективности 1.1. Доля
площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой,
актуализированная в отношении
ДИО
%
0.00
100
0.00
100
ортофотопланов, от общей площади
земель муниципального образования
город Новый Уренгой
3
Показатель эффективности 1.2. Доля
площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой в
отношении которой установлены
цифровые топографические планы от
общей площади земель муниципального
образования город Новый Уренгой
(нарастающим итогом)
Показатель эффективности 1.3. Доля
площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в
отношении которой зарегистрировано
право муниципальной собственности
(земельные участки, занятые объектами
муниципальной собственности), от
общей площади земель муниципального
образования город Новый Уренгой
(нарастающим итогом)
Показатель эффективности 1.4. Доля
площади территории муниципального
образования город Новый Уренгой в
отношении которой проведена
санитарная очистка, от общей площади
земель муниципального образования
Показатель эффективности 1.5. Доля
разработанных муниципальных
правовых актов, в области управления
земельными ресурсами, к общему
количеству муниципальных правовых
актов, требуемых разработки в данной
области права
Мероприятие 1.1. Правовое обеспечение
деятельности в сфере управления и
распоряжения земельными ресурсами
ДИО
%
4.41
7.24
11.49
15.16
ДИО
%
0.85
0.86
0.87
0.88
ДИО
%
144
100
100
100
ДИО
%
100
100
100
100
ДИО
4
Количество изданных муниципальных
правовых актов в сфере управления и
распоряжения земельными ресурсами
ДИО
Шт.
Мероприятие 1.2. Изготовление
ортофотопланов территории
муниципального образования город
Новый Уренгой с помощью
высокодетальной космической съёмки
(мониторинг текущих изменений на
территории)
ДИО
Тыс. руб.
Площадь территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в
отношении которой изготовлены
ортофотопланы
Мероприятие 1.3. Выполнение работ по
созданию цифровых топографических
планов территории муниципального
образования город Новый Уренгой в
масштабе 1:1000
Площадь территории муниципального
образования город Новый Уренгой с
установленными границами
Местный
бюджет
Кв.км.
ДИО
Площадь территории муниципального
образования город Новый Уренгой, в
отношении которых изготовлены
цифровые топографические планы
Мероприятие 1.4. Выполнение
комплекса работ по установлению
границ муниципального образования
20
Тыс. руб.
0
Местный
бюджет
га
ДИО
Тыс. руб.
Га
999
Местный
бюджет
0
По факту
По факту
По факту
1 700.00
0.00
1 700.00
794
0
794
8 312.00
13 420.00
11 720.00
640
963
832
2 970.00
0.00
0.00
22650.6
0
0
5
Мероприятие 1.5. Обеспечение
государственной регистрации права
муниципальной собственности на
земельные участки
ДИО
Количество земельных участков, на
которые зарегистрировано право
муниципальной собственности
ДИО
Шт.
Мероприятие 1.6. Организация работы
по обеспечению санитарной очистки
территории земель общего пользования
ДИО
Тыс. руб.
Площадь территории муниципального
образования город Новый Уренгой,
подлежащая санитарной очистке
ДИО
Га
Итого по задаче 1.
ДИО
Тыс. руб.
Задача 2. Повышение уровня доходности
местного бюджета от управления и
распоряжения земельными участками в
границах муниципального образования
город Новый Уренгой
ДИО
Показатель эффективности 2.1. Доля
сформированных земельных участков
под строительство от общего количества
земельных участков, планируемых под
строительство
ДИО
%
Показатель эффективности 2.2. Доля
предоставленных земельных участков
под строительство от сформированных
земельных участков
ДИО
%
298
54
54
54
1 635.00
2 035.00
2 035.00
10
12
12
14 617.00
15 455.00
15 455.00
100.00
100.00
100.00
100.00
82.00
100.00
100.00
100.00
Местный
бюджет
152
Местный
бюджет
6
Показатель эффективности 2.3. Доля
доходов, полученных от аренды
земельных участков, от планируемых
показателей
ДИО
%
111.6
100
100
100
Показатель эффективности 2.4. Доля
доходов, полученных от продажи
земельных участков, от планируемых
показателей
ДИО
%
105.73
100
100
100
Показатель эффективности 2.5. Доля
площади земельных участков,
являющихся объектом
налогоообложения (земельным налогом),
от общей площади земель
муниципального образования город
Новый Уренгой
ДИО
%
3.95
3.99
4.01
4.02
Показатель эффективности 2.6. Доля
доходов, взысканных штрафов за
ненадлежащее использование земельных
участков от наложенных штрафов
ДИО
%
60
62
64
65
Показатель эффективности 2.7. Доля
доходов, взысканных в доход бюджета
по судебным решениям от сумм
задолженности, установленных
решениями судов
ДИО
%
33
35
40
50
Мероприятие 2.1.Проведение
землеустроительных работ
ДИО
Тыс. руб.
3 100.00
3 100.00
3 100.00
Количество земельных участков,
поставленных на государственный
кадастровый учет
ДИО
Шт.
54
54
54
Мероприятие 2.2. Проведение оценки
земельных участков
ДИО
Тыс. руб.
150.00
170.00
170.00
Местный
бюджет
122
Местный
бюджет
7
Количество земельных участков, в
отношении которых проведена
независимая оценка
ДИО
Мероприятие 2.3. Предоставление
сформированных земельных участков в
пользование по торгам на праве аренды
ДИО
Количество проведенных торгов на
право заключения договоров аренды
земельных участков
Шт.
3
21
24
24
ДИО
Шт.
9
7
10
12
Количество земельных участков,
предоставленных по результатам торгов
на право заключения договоров аренды
земельных участков
ДИО
Шт.
15
7
10
12
Размер доходов, полученных от аренды
земельных участков
ДИО
Тыс. руб.
Мероприятие 2.4. Проведение
мероприятий по увеличению площади
земельных участков, являющихся
объектами налогообложения
ДИО
Площадь территории муниципального
образования город Новый Уренгой,
подлежащая налогообложению
ДИО
Га
Размер полученного дохода, от продажи
земельных участков
ДИО
Тыс. руб.
Мероприятие 2.5. Организация работы
муниципального земельного контроля за
надлежащим использованием земель
ДИО
Количество плановых проверок
надлежащего использования земель
ДИО
Шт.
Местный
бюджет 334 920.62 359 099.00 361 750.00 361 750.00
Местный
бюджет
895.56
903.76
908.29
910
36 832.51
6 000.00
10 000.00
10 000.00
31
32
32
32
8
Размер дохода, полученного от
наложенных штрафов в связи с
ненадлежащим использованием
земельных участков
ДИО
Тыс. руб.
Количество выявленных объектов
самовольного строительства в ходе
работы земельного контроля
ДИО
Мероприятие 2.6. Организация
претензинно-исковой работы по
истребованию задолженности за
пользование земельными участками в
принудительном порядке
ДИО
Количество исков по взысканию
задолженности, возникшей вследствие
неуплаты (просрочки оплаты) арендной
платы за земельные участки
Местный
бюджет
2 335.19
По факту
По факту
По факту
Шт.
9
По факту
По факту
По факту
ДИО
Шт.
114
По факту
По факту
По факту
Количество исков по наложенным
штрафам за нарушение условий
договоров аренды земельных участков
ДИО
Шт.
51
По факту
По факту
По факту
Количество исков по освобождению
земельных участков от самовольных
построек
ДИО
Шт.
25
По факту
По факту
По факту
-
3 250.00
3 270.00
3 270.00
Итого по задаче 2.
Задача 3. Предоставление
сформированных земельных участков
многодетным семьям для
индивидуального жилищного
строительства, дачного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества
Тыс. руб.
ДИО
Местный
бюджет
9
Показатель эффективности 3.1. Доля
сформированных земельных участков
под жилищное, дачное строительство,
ведение личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества для
многодетных семей от площади
земельных участков, планируемых к
формированию для указанных целей
ДИО
%
0
0
100
100
Показатель эффективности 3.2. Доля
многодетных семей, получивших
сформированный земельный участок от
общего количества многодетных семей,
состоящих на учете (нарастающим
итогом)
ДИО
%
0
0
35
40
Мероприятие 3.1. Организация работы
по формированию земельных участков
для многодетных семей
ДИО
Количество сформированных земельных
участков под жилищное строительство,
дачное строительство, ведение личного
подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества
ДИО
Шт.
0
0
92
22
Шт.
0
По факту
По факту
По факту
Мероприятие 3.2. Организация работы
по постановке на учет многодетных
семей
Количество семей, поставленных на учет
в целях получения сформированного
земельного участка
Мероприятие 3.3. Организация работы
по предоставлению земельных участков
многодетным семьям
ДИО
ДИО
ДИО
10
Количество многодетных семей,
получивших сформированный
земельный участок
ДИО
Итого по задаче 3.
ДИО
Задача 4. Автоматизация процесса
управления и распоряжения земельными
ресурсами
ДИО
Показатель эффективности 4.1. Доля
земельных участков, сведения о которых
внесены в программные продукты, от
общего количества земельных участков
Шт.
0
0
92
22
ДИО
%
100
100
100
100
Показатель эффективности 4. 2.
Количество сбоев в работе программных
продуктов
ДИО
Ед.
0
0
0
0
Мероприятие 4.1. Обслуживание и
модернизация программных продуктов
ДИО
Тыс. руб.
650.00
700.00
700.00
Количество программных продуктов,
подлежащих лицензионному
обслуживанию
ДИО
Шт.
2
1
1
1
Количество программных продуктов,
подлежащих модернизации
ДИО
Шт.
1
1
1
1
Мероприятие 2. Ведение реестра
земельных участков
ДИО
Количество земельных участков,
введенных в реестр
ДИО
Шт.
206
100
100
100
Итого по задаче 4.
ДИО
650.00
700.00
700.00
Задача 5. Информационное
сопровождение деятельности по
управлению и распоряжению
земельными ресурсами
ДИО
Местный
бюджет
11
Показатель эффективности 5.1. Доля
опубликованных муниципальных
правовых актов от общего количества
муниципальных правовых актов,
принятых органами местного
самоуправления в области управления и
распоряжения земельными ресурсами и
подлежащих размещению
ДИО
%
100
100
100
100
Показатель эффективности 5.2. Доля
опубликованных актов ненормативного
характера от общего количества актов
ненормативного характера, планируемых
или подлежащих к размещению в
области управления и распоряжения
земельными ресурсами
ДИО
%
100
100
100
100
Показатель эффективности 5.3. Наличие
различных способов получения
информации о порядке предоставления
муниципальной услуги, осуществления
муниципальной функции в сфере
земельных правоотношений, в том числе
в информационнотелекоммунникационной сети Интернет
на официальном сайте муниципального
образования город Новый Уренгой
ДИО
Да/нет
Да
Да
Да
Да
Мероприятие 5.1. Размещение в СМИ
нормативно-правовых актов,
регламентирующих земельные
правоотношения
ДИО
12
Количество нормативно-правовых актов,
регламентирующих земельные
правоотношения, размещенных в СМИ
ДИО
Мероприятие 5.2. Размещение в СМИ
публикаций ненормативного характера
ДИО
Количество публикаций о предстоящем
проведении торгов по продаже права
аренды земельных участков
Шт.
3
По факту
По факту
По факту
ДИО
Шт.
9
11
12
13
Количество публикаций, определяющих
списки многодетных граждан,
поставленных на учет на право
получения земельных участков в
первоочередном и общем порядках для
индивидуального жилищного, дачного
строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества
ДИО
Шт.
0
12
12
12
Итого по задаче 5.
ДИО
Тыс. руб.
Местный
бюджет
Итого по подпрограмме:«Основные
направления землеустройства в
муниципальном образовании город
Новый Уренгой»
ДИО
Тыс. руб.
Местный
бюджет
-
18 517.00
19 425.00
19 425.00
3 Подпрограмма «Основные направления управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования
город Новый Уренгой»
Цель: Повышение эффективности управления и публичного распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования
город Новый Уренгой
13
950
0113 0900200 Задача 1.Оптимизация состава объектов
муниципальной собственности
муниципального образования город
Новый Уренгой (за исключением
земельных участков)
Показатель эффективности 1.1. Доля
объектов муниципальной собственности,
на которые зарегистрировано право
муниципальной собственности, от
общего количества муниципальных
объектов недвижимого имущества (за
исключением земельных участков)
Показатель эффективности 1.2. Доля
объектов муниципальной собственности,
в отношении которых проведена
инвентаризация, от общего количества
объектов муниципальной собственности,
подлежащих инвентаризации (за
исключением земельных участков)
Показатель эффективности 1.3. Доля
объектов муниципальной собственности,
в отношении которых проведено
штрихкодирование, от общего
количества объектов, принимаемых в
муниципальную собственность
ДИО
ДИО
%
50.5
60
65
70
ДИО
%
100
100
100
100
ДИО
%
100
100
100
100
14
Показатель эффективности 1.4. Доля
объектов муниципальной собственности,
за исключением земельных участков,
переданных в оперативное управление,
хозяйственное ведение, от общего
количества объектов мунципальной
собственности
Показатель эффективности 1.5. Доля
объектов, принятых в муниципальную
собственность, за исключением
земельных участков, от общего
количества выявленных бесхозяйных
объектов
Показатель эффективности 1.6. Доля
разработанных муниципальных
правовых актов, в области управления
муниципальной собственности к общему
количеству муниципальных правовых
актов, требуемых разработки в данной
области права
ДИО
%
22.1
24
25
25
ДИО
%
22.1
24
25
30
ДИО
%
100
100
100
100
Шт.
12
По факту
По факту
По факту
Мероприятие 1.1. Правовое обеспечение
деятельности в сфере управления и
распоряжения муниципальной
собственностью, за исключением
земельных участков
ДИО
Количество изданных муниципальных
правовых актов в сфере управления и
распоряжения муниципальной
собственностью, за исключением
земельных участков
ДИО
15
Мероприятие 1.2.Проведение
инвентаризации объектов
муниципальной собственности (за
исключением земельных участков)
ДИО
Количество проинвентаризированных
объектов муниципальной собственности
ДИО
Мероприятие 1.3.Проведение
штрихкодирования объектов
муниципальной собственности
ДИО
Количество объектов муниципальной
собственности, в отношении которых
проведено штрихкодирование
(нарастающим итогом)
Мероприятие 1.4. Проведение
мероприятий по изготовлению
технических паспортов, технических
планов, кадастровых паспортов на
объекты муниципальной собственности
Количество объектов, на которые
изготовлены технические паспорта,
технические планы, кадастровые
паспорта
Мероприятие 1.5. Проведение работы по
приему объектов в собственность
муниципального образования по
различным правовым основаниям
Количество объектов, принятых в
муниципальную собственность
Шт.
7537
7537
7537
7537
ДИО
Шт.
3011
4211
5461
6761
ДИО
Тыс. руб.
8 164.00
8 768.00
8 768.00
ДИО
Шт.
351
330
330
330
Шт.
11540
12000
12000
12000
Местный
бюджет
ДИО
ДИО
16
Мероприятие 1.6. Проведение работы по
передаче муниципальных объектов в
рамках разграничения государственной
собственности
ДИО
Количество объектов муниципальной
собственности, переданных в порядке
разграничения
ДИО
Мероприятие 1.7. Обеспечение
государственной регистрации права
муниципальной собственности на
объекты недвижимого имущества
ДИО
Количество муниципальных объектов
недвижимого имущества, на которые
зарегистрировано право муниципальной
собственности (нарастающим итогом)
ДИО
Мероприятие 1.8. Проведение
мероприятий по передаче
муниципального имущества на праве
оперативного управления,
хозяйственного ведения
Количество объектов муниципальной
собственности, переданных в
оперативное управление, хозяйственное
ведение
Мероприятие 1.9. Проведение
мероприятий по выявлению бесхозяйных
объектов на территории муниципального
образования город Новый Уренгой, за
исключением земельных участков
Шт.
7739
по факту
по факту
по факту
Шт.
1268
2003
2390
2777
Шт.
11252
12200
12700
12700
ДИО
ДИО
ДИО
17
Количество объектов, поставленных на
учет в качестве бесхозяйных объектов, от
общего количества бесхозяйных
объектов
Количество бесхозяйных объектов,
принятых в муниципальную
собственность, от общего количества
бесхозяйных объектов, поставленных на
учет
ДИО
Шт.
581
По факту
По факту
По факту
ДИО
Шт.
85
По факту
По факту
По факту
Мероприятие 1.10. Исполнение
налогового обязательства в отношении
муниципальных автотранспортных
средств, находящихся в муниципальной
казне
ДИО
Тыс. руб.
1 584.00
1 603.00
1 603.00
Количество муниципальных
автотранспортных средств, находящихся
в муниципальной казне
ДИО
Шт.
77
77
80
80
-
9 748.00
10 371.00
10 371.00
109
100
100
100
Итого по задаче 1.
Задача 2. Повышение уровня доходности
местного бюджета от управления и
распоряжения муниципальным
имуществом в границах
муниципального образования город
Новый Уренгой.
Показатель эффективности 2.1. Доля
доходов, полученных от аренды
объектов муниципальной собственности,
от планируемых показателей
Тыс. руб.
Местный
бюджет
Местный
бюджет
ДИО
ДИО
%
18
Показатель эффективности 2.2. Доля
доходов, полученных от продажи
объектов муниципальной собственности,
от планируемых показателей
ДИО
%
Показатель эффективности 2.3.
Увеличение доли доходов, полученных
от участия муниципального образования
в уставных фондах МУП, уставных
капиталах ОАО (в процентах от
значения предыдущего года)
ДИО
%
Мероприятие 2.1. Проведение оценки
объектов движимого и недижимого
имущества
ДИО
Тыс. руб.
Количество объектов движимого и
недвижимого имущества, на которые
проведена независимая оценка
(нарастающим итогом)
ДИО
Шт.
Мероприятие 2.2 Организация и
проведение торгов на право заключения
договоров аренды муниципального
имущества
ДИО
Количество объектов муниципальной
собственности, в отношении которых
заключены договоры аренды по
результатам проведенных торгов
ДИО
Шт.
Размер доходов, полученных от аренды
муниципального имущества
ДИО
Тыс. руб.
Мероприятие 2.3. Приватизация
объектов муниципальной собственности
ДИО
101
100
100
100
на 2
на 3
на 5
960.00
960.00
960.00
933
1013
1093
1173
9
9
9
12
Местный
бюджет
Местный
бюджет 133 253.31 112 000.00 117 000.00 122 900.00
19
Размер дохода, полученный от продажи
муниципального имущества по торгам, а
также от приватизации объектов
муниципальной собственности
субъектами малого и среднего
предпринимательства в порядке
реализации ФЗ № 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в
государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации"
Мероприятие 2.4. Участие
муниципального образования в
управлении МУП, а также ОАО,
созданных при приватизации
муниципального имущества
Размер дивидендов по акциям,
являющихся муниципальной
собственностью
Размер доходов от чистой прибыли
муниципальных унитарных предприятий
Мероприятие 2.5. Осуществление
контроля за сохранностью и
использованием муниципального
имущества
Тыс. руб.
Местный
бюджет
27 198.99
15 000.00
10 000.00
5 000.00
ДИО
Тыс. руб.
Местный
бюджет
657.67
850.00
900.00
900.00
ДИО
Тыс. руб.
Местный
бюджет
63.40
70.30
74.00
77.80
ДИО
ДИО
ДИО
20
Количество объектов муниципальной
собственности, в отношении которых
проведены проверки надлежащего
использования объектов муниципальной
собственности
ДИО
Шт.
Размер дохода, полученный от
наложенных штрафов, в связи с
ненадлежащим использованием объектов
муниципальной собственности
ДИО
Тыс. руб.
Мероприятие 2.6. Организация
претензионно-исковой работы по
истребованию задолженности в
отношении объектов мунципальной
собственности в принудительном
порядке
Количество исков по взысканию
задолженности, возникшей вследствие
неуплаты (просрочки оплаты) арендной
платы за объекты муниципальной
собственности
Местный
бюджет
40
40
42
45
0
По факту
По факту
По факту
ДИО
ДИО
Шт.
30
По факту
По факту
По факту
Количество исков по взысканию
задолженности, возникшей вследствие
неуплаты (просрочки оплаты) за выкуп
объектов муниципальной собственности
в порядке приватизации
ДИО
Шт.
0
По факту
По факту
По факту
Количество исков по взысканию
задолженности, возникшей вследствие
неуплаты (просрочки оплаты) по
муниципальным контрактам
ДИО
Шт.
4
По факту
По факту
По факту
ДИО
Тыс. руб.
-
960.00
960.00
960.00
Итого по задаче 2
Местный
бюджет
21
Задача 3. Автоматизация процесса
управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности
Показатель эффективности 1. Доля
объектов муниципальной собственности,
введенных в автоматизированную
информатизированную систему "Кадастр
муниципальной собственности", от
общего количества объектов
муниципальной собственности
Показатель эффективности 2. Доля
муниципальных учреждений, имеющих
доступ к программному продукту
автоматизированная информационная
система «Кадастр муниципальной
собственности», от общего количества
муниципальных учреждений
Мероприятие 1. Обслуживание и
модернизация автоматизированной
информационной системы "Кадастр
муниципальной собственности"
Количество объектов муниципальной
собственности, введенных в
автоматизированную информационную
систему "Кадастр муниципальной
собственности"
Мероприятие 2. Ведение реестра
объектов муниципальной собственности
Количество объектов муниципальной
собственности, введенных в реестр
объектов муниципальной собственности
ДИО
ДИО
%
100
100
100
100
ДИО
%
50
75
75
100
ДИО
Тыс. руб.
2 000.00
2 000.00
2 000.00
ДИО
Шт.
50 929
12 000
12 000
12 000
Шт.
11 540
12 000
12 000
12 000
Местный
бюджет
ДИО
ДИО
22
Количество объектов муниципальной
собственности, исключенных из реестра
объектов муниципальной собственности
ДИО
Шт.
16 984
3 000
3 000
3 000
Количество выписок об объектах учета,
содержащихся в реестре муниципального
имущества
ДИО
Шт.
521
По факту
По факту
По факту
2 000.00
2 000.00
2 000.00
Итого по задаче 3
Задача 4. Информационное
сопровождение деятельности по
управлению и распоряжению объектами
муниципальной собственности
Показатель эффективности 4.1. Доля
опубликованных нормативно-правовых
актов от общего количества нормативноправовых актов, принятых органами
местного самоуправления в области
управления и распоряжения
муниципальной собственностью и
подлежащих размещению
Показатель эффективности 4.2. Доля
опубликованных актов ненормативного
характера от общего количества актов
ненормативного характера в области
управления и распоряжения
муниципальной собственностью,
подлежащих размещению
ДИО
ИАУ
ДИО
%
100
100
100
100
ИАУ
ДИО
%
100
100
100
100
23
Показатель эффективности 4.3. Наличие
различных способов получения
информации о порядке предоставления
муниципальной услуги, осуществления
муниципальной функции в сфере
имущественных правоотношений, в том
числе в информационнотелекоммунникационной сети Интернет
на официальном сайте муниципального
образования город Новый Уренгой
Мероприятие 4.1. Размещение в СМИ
нормативно-правовых актов,
регламентирующих имущественные
правоотношения
ИАУ
ДИО
Да/Нет
Да
Да
Да
Да
Шт.
3
По факту
По факту
По факту
ДИО
Шт.
8
По факту
По факту
По факту
ДИО
Шт.
0
По факту
По факту
По факту
ДИО
Тыс. руб.
ДИО
Количество нормативно-правовых актов,
регламентирующих имущественные
правоотношения, размещенных в СМИ
ДИО
Мероприятие 4.2. Размещение в СМИ
публикаций ненормативного характера
ДИО
Количество публикаций о предстоящем
проведении торгов по продаже права
аренды на объекты муниципальной
собственности
Количество публикаций о предстоящем
проведении торгов по продаже объектов
муниципальной собственности
(приватизации)
Итого по задаче 4
Местный
бюджет
24
4
Итого по подпрограмме «Повышение
эффективности управления и
распоряжения муниципальной
собственностью муниципального
образования город Новый Уренгой»
Обеспечивающая подпрограмма
ДИО
Тыс. руб.
Местный
бюджет
-
12 708.00
13 331.00
13 331.00
Цель: Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом»
Показатель эффективности 1.1.Оценка
уровня качества финансового
менеджмента
950
950
ДИО
%
ДИО
%
ДИО
Тыс. руб.
ДИО
%
100
100
100
100
ДИО
%
76.9
76.9
76.9
76.9
Мероприятие 2. Обеспечение
деятельности подведомственного
муниципального учреждения "ГЦИО"
ГЦИО
Тыс. руб.
35 931.00
37 692.00
37 692.00
Укомплектованность кадрами МУ
"ГЦИО"
ГЦИО
%
100
100
100
ДИО
тыс. руб.
Местный
бюджет
145 368.00 148 108.00 148 108.00
ДИО
тыс. руб.
Местный
бюджет
176 593.00 180 864.00 180 864.00
Показатель эффективности 1.2. Доля
выполненных мероприятий
муниципальной программы от
планируемых
0113 002040 Мероприятие 1. Обеспечение
1006 5140199 деятельности ответственного
исполнителя муниципальной программы
ДИО
Укомплектованность кадрами ДИО
Доля муниципальных служащих к
общему числу сотрудников ДИО
Итого по подпрограмме
"Обеспечивающая подпрограмма"
ИТОГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ"
55
Местный
бюджет
60
70
80
100
100
100
109 437.00 110 416.00 110 416.00
Местный
бюджет
100
1
Приложение 5
к муниципальной программе
«Управление муниципальным
имуществом» на 2014-2016годы
Методика расчета показателей
№
п/п
Наименование показателя
Формула расчета
1
1
2
3
Увеличение доходной части
(Vтек./Vпред.местного бюджета за счет
1)*100%
операций, связанных с
управлением и распоряжением
земельными участками и иными
объектами муниципальной
собственности
2
Доля сформированных
земельных участков от общей
площади земель
муниципального образования
город Новый Уренгой,
вовлеченных в хозяйственный
оборот
Доля объектов муниципального
имущества, вовлеченных в
хозяйственный оборот, от
общего количества объектов
3
Sсфор./Sмогну*100
%
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Vтек.
Размер доходной части местного бюджета
Ведомственная
за счет операций, связанных с управлением
статистика
и распоряжением земельными участками и
иными
объектами
муниципальной
собственности за текущий год.
Размер доходной части местного бюджета
Vпред.
за счет операций, связанных с управлением
и распоряжением земельными участками и
иными
объектами
муниципальной
собственности за предыдущий год
Sсфор.
Площадь
сформированных
земельных Ведомственная
участков
статистика
Sмогну
Sхоз.об./Sмун.соб.*
100 %
Sхоз.об.
Общая площадь земель муниципального
образования город Новый Уренгой,
вовлеченных в хозяйственный оборот
Количество объектов муниципального Ведомственная
имущества, вовлеченных в хозяйственный статистика
оборот
2
№
п/п
1
Наименование показателя
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Sмун.соб
Общее
количество
объектов
муниципальной
собственности
(за
исключением земельных участков)
Результаты
социологического
исследования
2
3
муниципальной собственности
(за исключением земельных
участков)
4
Оценка деятельности органов
местного самоуправления
муниципального образования
город Новый Уренгой по
основным направлениям
городской политики в области
управления и распоряжения
муниципальным имуществом
5
Уровень информационной
открытости органов местного
самоуправления
муниципального образования
город Новый Уренгой,
уполномоченных в области
управления и распоряжения
муниципальным имуществом
Подпрограмма «Основные направления землеустройства в муниципальном образовании город Новый Уренгой»
Задача 1.Создание условий для оборота земельных участков, геопространственных баз данных по земельным ресурсам.
6
Доля
площади
территории Sорто./Sмогну*100% Sорто.
Площадь
земельных
участков,
муниципального
образования
актуализированная
в
отношении
город
Новый
Уренгой,
ортофотопланов
актуализированная в отношении
ортофотопланов
от
общей
Sмогну
Общая площадь земель муниципального
площади
земель
образования
муниципального образования
7
Доля
площади
территории Sцтп./Sмогну*100% Sцтп.
Площадь
земельных
участков,
в
муниципального
образования
отношении
которых
установлены
город Новый Уренгой, в
топографические планы
Результаты
социологического
исследования
Ведомственная
статистика
Ведомственная
статистика
3
№
п/п
Наименование показателя
Формула расчета
1
2
отношении
которых
установлены
цифровые
топографические
планы
от
общей
площади
земель
муниципального образования
Доля
площади
территории
муниципального
образования
город Новый Уренгой, в
отношении
которой
зарегистрировано
право
муниципальной собственности
(земельные участки, занятые
объектами
муниципальной
собственности)
от
общей
площади
земель
муниципального
образования
город
Новый
Уренгой
(нарастающим итогом)
Доля
площади
территории
муниципального
образования
город Новый Уренгой, в
отношении которой проведена
санитарная очистка от общей
площади
земель
муниципального образования
Доля
разработанных
муниципальных
правовых
актов, в области управления
земельными
ресурсами,
к
общему
количеству
муниципальных
правовых
актов, требуемых разработки в
3
8
9
10.
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Sмогну
Sсобств.МО/Sмогну* Sсобств.МО
100%
Общая площадь земель муниципального
образования
Площадь территории муниципального Ведомственная
образования город Новый Уренгой, в статистика
отношении которой зарегистрировано
право муниципальной собственности
(земельные участки, занятые объектами
муниципальной собственности)
Sмогну
Общая площадь земель муниципального
образования город Новый Уренгой
Sочист./Sмогну*100
%
Sочист.
Площадь
земельных
участков,
в Ведомственная
отношении
которых
проведена статистика
санитарная очистка
Sмогну
Общая площадь земель муниципального
образования
Vр/Vтр*100%
Vр
Разработанные муниципальные правовые Ведомственная
акты, в области управления земельными статистика
ресурсами
Vтр
Общее
количество
муниципальных
правовых актов, требуемых разработки в
данной области права
4
№
п/п
1
Наименование показателя
2
данной области права
Формула расчета
3
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Задача 2. Повышение уровня доходности местного бюджета от управления и распоряжения земельными участками в границах муниципального
образования город Новый Уренгой
11
12
13
Доля
сформированных Sс/Sп*100%
земельных
участков
под
строительство
от
общего
количества земельных участков,
планируемых под строительство
Доля
предоставленных Sп/Sс*100%
земельных
участков
под
строительство
от
сформированных
земельных
участков
Доля доходов, полученных от Vфакт./Vплан*100%
аренды земельных участков, от
планируемых показателей
Sс
Количество сформированных земельных Ведомственная
участков для строительства
статистика
Sп
Количество планируемых земельных
участков под строительство
Количество предоставленных земельных Ведомственная
участков для строительства
статистика
Sп
Sс
Vфакт
Vплан
14
Доля доходов, полученных от Vфакт./Vплан*100%
продажи земельных участков от
планируемых показателей
Vфакт
Доля
площади
земельных Sно/Sмогну*100%
участков, являющихся объектом
налогообложения
земельным
налогом, от общей площади
земель
муниципального
образования
город
Новый
Уренгой
Ведомственная
статистика
Плановые показатели доходов от аренды
земельных участков
Полученные
доходы
от
продажи
земельных участков
Ведомственная
статистика
Sно
Плановые показатели доходов от продажи
земельных участков
Площадь
земельных
участков, Ведомственная
являющихся объектом налогообложения статистика
(земельным налогом)
Sмогну
Общая площадь земель муниципального
образования город Новый Уренгой
Vплан
15
Количество сформированных земельных
участков
Полученные доходы от аренды земельных
участков
5
№
п/п
1
16
Наименование показателя
Формула расчета
2
3
Доля доходов, взысканных Vвзыск./Vналож.*10
штрафов
за
ненадлежащее 0%
использование
земельных
участков
от
наложенных
штрафов
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Vвзыскан.
Размер доходов от взысканных штрафов Ведомственная
за
ненадлежащее
использование статистика
земельных участков
Vналож.
Размер
наложенных
штрафов
за
ненадлежащее использование земельных
участков
Размер доходов, взысканных в доход Ведомственная
бюджета по судебным решениям
статистика
Доля доходов, взысканных в Vвзыск./Vус*100%
Vвзыск.
доход бюджетов по судебным
решениям,
от
сумм
задолженности, установленных
Vус
Сумма задолженности, установленная
решениями судов
решениями судов
Задача 3. Предоставление сформированных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, дачного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
17
18
19
Доля
сформированных Sсф/Sп*100%
земельных
участков
под
жилищное,
дачное
строительство, ведение личного
подсобного
хозяйства,
садоводства,
огородничества
для многодетных семей от
площади земельных участков,
планируемых к формированию
для указанных целей
Sсф
Доля
многодетных
семей, Vпол./Vучете.*100%
получивших сформированный
земельный участок, от общего
количества многодетных семей,
состоящих
на
учете
(нарастающим итогом)
Vпол.
Количество
многодетных
семей, Ведомственная
получивших сформированный земельный статистика
участок
Vучете.
Общее количество многодетных семей,
состоящих на учете
Sп
Площадь сформированных земельных Ведомственная
участков
под
жилищное,
дачное статистика
строительство,
ведение
личного
подсобного
хозяйства,
садоводства,
огородничества для многодетных семей
Площадь
земельных
участков,
планируемых к формированию земельных
участков, планируемых к формированию
для указанных целей
6
№
п/п
Наименование показателя
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
1
2
3
4
5
6
Задача 4. Автоматизация процесса управления и распоряжения земельными ресурсами
20 Доля
земельных
участков, Vзупп/Vокзу*100%
Vзупп
Земельные участки, сведения о которых Ведомственная
сведения о которых внесены в
внесены в программные продукты
статистика
программные продукты, от
общего количества земельных
Vокзу
Общее количество земельных участков
участков
21 Количество сбоев в работе
Ведомственная
программных продуктов
статистика
Задача 5. Информационное сопровождение деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами
22 Доля
опубликованных Vопубл.МПА/VоМП Vопубл.МП
Количество
опубликованных Ведомственная
муниципальных правовых актов А*100%
А
муниципальных правовых актов в области статистика
от
общего
количества
управления и распоряжения земельными
муниципальных
правовых
ресурсами
актов,
принятых
органами
местного самоуправления в
Общее
количество
муниципальных
области
управления
и
VоМПА
правовых актов, принятых органами
распоряжения
земельными
местного самоуправления в области
ресурсами
и
подлежащих
управления и распоряжения земельными
размещению
ресурсами и подлежащих размещению
23 Доля опубликованных актов Vопубл.НХ/VоМПА Vопубл.НХ
Количество
опубликованных
актов Ведомственная
ненормативного характера от *100%
ненормативного характера в области статистика
общего
количества
актов
управления и распоряжения земельными
ненормативного
характера,
ресурсами
планируемых или подлежащих
к размещению в области
VоМПА
Общее количество земельных участков,
управления и распоряжения
планируемых к размещению в области
земельными ресурсами
управления и распоряжения земельными
ресурсами
24 Наличие различных способов
Ведомственная
получения
информации
о
статистика
порядке
предоставления
7
№
п/п
1
Наименование показателя
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
2
3
муниципальной
услуги,
осуществления муниципальной
функции в сфере земельных
правоотношений, в том числе в
информационнотелекоммуникационной сети на
сайте
муниципального
образования
город
Новый
Уренгой
Подпрограмма «Основные направления управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования
город Новый Уренгой»
Задача 1.Оптимизация состава объектов муниципальной собственности муниципального образования город Новый Уренгой (за исключением
земельных участков)
25
Доля объектов муниципальной Qсобств./Qобщ.недв.
Qсобств.
Количество
объектов,
на
которые Ведомственная
собственности, на которые *100%
зарегистрировано право муниципальной статистика
зарегистрировано
право
собственности
муниципальной собственности,
от
общего
количества
Qобщ.недв.
Общее
количество
объектов
муниципальных
объектов
муниципальной
собственности,
недвижимого имущества (за
находящихся в реестре муниципального
исключением
земельных
имущества (за исключением земельных
участков)
участков)
26
Доля объектов муниципальной Qинвент./Qобщ.*100%
Qсобств.
Количество
объектов,
в
отношении Ведомственная
собственности, в отношении
которых проведена инвентаризация
статистика
которых
проведена
инвентаризация, от общего
Qобщ.
Общее
количество
объектов
количества
объектов
муниципальной
собственности
(за
муниципальной собственности,
исключением
земельных
участков),
подлежащих инвентаризации (за
подлежащих инвентаризации
исключением
земельных
участков)
8
№
п/п
1
27
28
29
30
Наименование показателя
Формула расчета
2
3
Доля объектов муниципальной Qштрихкод./Qобщ.
собственности, в отношении *100%
которых
проведено
штрихкодирование, от общего
количества
объектов,
принимаемых в муниципальную
собственность
Доля объектов муниципальной QМУ, МУП./Qобщ.
собственности, за исключением *100%
земельных
участков,
переданных
в
оперативное
управление,
хозяйственное
ведение, от общего количества
объектов
муниципальной
собственности
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Qштрихкод.
Количество
объектов
муниципальной Ведомственная
собственности, в отношении которых статистика
проведено штрихкодирование
Qобщ.
Общее количество объектов, принимаемых
в муниципальную собственность
QМУ, МУП.
Количество
объектов
муниципальной Ведомственная
собственности, за исключением земельных статистика
участков, переданных в оперативное
управление, хозяйственное ведение
Qобщ.
Доля объектов, принятых в Qприн../Qпост.
муниципальную собственность, *100%
за исключением земельных
участков, от общего количества
выявленных
бесхозяйных
объектов
Qприн.
Доля
разработанных Qраз./Qтреб.
муниципальных
правовых *100%
актов, в области управления
муниципальной
собственностью, к общему
количеству
муниципальных
правовых актов, требуемых к
разработке в данной области
права
Qраз
Qпост.
Qтреб.
Общее
количество
объектов
муниципальной
собственности,
находящихся в реестре муниципального
имущества
Количество
объектов,
принятых
в Ведомственная
муниципальную
собственность,
за статистика
исключением
земельных
участков,
принятых на учет бесхозяйных объектов
Общее
количество
выявленных
бесхозяйных объектов
Количество разработанных правовых актов, Ведомственная
в области управления муниципальной статистика
собственностью
Общее
количество
муниципальных
правовых актов, требуемых к разработке в
данной области права
9
№
п/п
Наименование показателя
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
1
2
3
4
5
6
Задача 2. Повышение уровня доходности местного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом в границах
муниципального образования город Новый Уренгой.
31
Доля доходов, полученных от Qфакт/Qплан*100%
Qфакт
Размер доходов, полученных от аренды Ведомственная
аренды
объектов
объектов муниципальной собственности
статистика
муниципальной собственности,
Qплан
от планируемых показателей
Размер запланированных доходов от
аренды
объектов
муниципальной
собственности
32
Доля доходов, полученных от Qфакт/Qплан*100%
Qфакт
Размер доходов, полученных от продажи Ведомственная
продажи
объектов
муниципального имущества
статистика
муниципальной собственности,
Qплан
от планируемых показателей
Размер запланированных доходов от
продажи
объектов
муниципальной
собственности
33
Увеличение
доли
доходов, (Vтек../Vпред.Vтек.
Размер доходов, полученных от участия Ведомственная
полученных
от
участия 1)*100%
муниципального образования в уставных статистика
муниципального образования в
фондах МУП, уставных капиталах ОАО
уставных
фондах
МУП,
текущего года
уставных капиталах ОАО (в
процентах
от
значения
предыдущего года)
Vпред.
Размер доходов, полученных от участия
муниципального образования в уставных
фондах МУП, уставных капиталах ОАО
предыдущего года
Задача 3. Информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности путем
автоматизации процесса учета.
34
Доля объектов муниципальной Qввод/Qобъектов МС
Qввод
Количество объектов, введённых в АИС Ведомственная
собственности, введенных в *100%
«КМС»
статистика
автоматизированную
Qобъектов МС
информационную
систему
Общее
количество
объектов
10
№
п/п
1
Наименование показателя
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
муниципальной собственности
2
3
«Кадастр
муниципальной
собственности», от общего
количества
объектов
муниципальной собственности
35
Доля
муниципальных Qдоступ/Qучреждения*100
Qдоступ
Количество учреждений, имеющих доступ Ведомственная
учреждений, имеющих доступ к %
к АИС «КМС»
статистика
программному
продукту
Qучреждения
автоматизированная
Общее
количество
муниципальных
информационная
система
учреждений
«Кадастр
муниципальной
собственности», от общего
количества
муниципальных
учреждений
Задача 4. Информационное сопровождение деятельности по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности
36
Доля
опубликованных Qопуб.норм./Qпринят.*100% Qопуб.норм.
Количество опубликованных нормативно- Ведомственная
нормативно-правовых актов от
правовых актов
статистика
общего количества нормативноправовых
актов,
принятых
Qпринят
Общее Количество нормативно-правовых
органами
местного
актов, принятых органами местного
самоуправления
в
области
самоуправления в области управления и
управления и распоряжения
распоряжения
муниципальной
муниципальной собственностью
собственностью
и подлежащих размещению
37
Доля опубликованных актов Qопуб.ненорм./Qпринят.*100 Qопуб. ненорм.
Количество
опубликованных
актов Ведомственная
ненормативного характера от %
ненормативного характера
статистика
общего
количества
актов
ненормативного характера в
Qпринят.
Общее количество актов ненормативного
области
управления
и
характера в области управления и
распоряжения муниципальной
распоряжения
муниципальной
собственностью, подлежащих
собственностью, подлежащих размещению
размещению
11
№
п/п
Наименование показателя
Формула расчета
1
38
2
3
Наличие различных способов
получения
информации
о
порядке
предоставления
муниципальной
услуги,
осуществления муниципальной
функции
в
сфере
имущественных
правоотношений, в том числе в
информационнотелекоммунникационной сети
Интернет на официальном сайте
муниципального
образования
город Новый Уренгой
Подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»
39
Оценка
уровня
качества
финансового менеджмента
КФМ/МАХ
Исходные данные для расчета значений показателя
обозначение
наименование переменной
источник исходных
переменной
данных
4
5
6
Ведомственная
статистика
КФМ
МАХ
40
Укомплектованность кадрами
Д= Nn * 100
Np
Np
Nn
Суммарная оценка качества финансового
менеджмента.
Максимально возможная оценка, которую
можно получить за качество финансового
менеджмента исходя из применимости
показателей.
Общая оценка в баллах по 21 показателю
качества
финансового
менеджмента
(оценка осуществляется Департаментом
финансов по результатам работы ежегодно)
Общее
количество
должностей,
утверждённых штатным расписанием
Фактическое
должностей
количество
замещённых
Ведомственная
статистика
Ведомственная
статистика