Особенности награждения военнослужащих

Особенности награждения военнослужащих Российской
Империи: историко-правовой аспект1
О.Л. Зорин, соискатель кафедры военной администрации,
административного и финансового права Военного университета, майор
юстиции
В
статье
рассматривается
генезис
морально-материального
стимулирования
военнослужащих посредством их награждения в дореволюционный период истории
нашего Отечества.
Военнослужащий, награды, Российская Империя
Ничто так не полезно на военном поприще, как
награждение заслуг. Честь составляет
главнейшую пружину в монархическом правлении,
а по сему и знаки её должны быть непременною
наградою достоинства.
Фёдор Николаевич Глинка
XVII век знаменует собой качественно новый этап в развитии правового
поощрения военнослужащих и создания нормативных начал в процессе их
награждения.
Император Пётр I, остановивший прежний путь развития России и
начавший её преобразовывать на западный лад, ввёл ордена и медали для
награждения своих сподвижников, а также награды оружием. Первый
российский орден Святого апостола Андрея Первозванного был учреждён в
1698 г. Петром Великим.
В проекте статута ордена, в составлении которого принимал участие сам
Пётр I, сказано: «… в воздаяние и награждение одним за верность, храбрость
Рецензенты: Кудашкин А.В., доктор юридических наук, профессор; Фатеев К.В., доктор юридических
наук, профессор.
1
и разные нам и отечеству оказанные услуги, а другим для одобрения ко
всяким благородным и геройским благодеяниям»2.
Следующим орденом, учреждённом в 1714 г. Петром, был высший
дамский орден – орден Святой Великомученицы Екатерины. Им был
награждён единственный человек – супруга царя Екатерина I в память
Прутского похода против турок (1711 г.), пожертвовавшая для подкупа
турецкого главнокомандующего все свои драгоценности.
Пётр I инициировал введение и третьего российского ордена – ордена
Святого Александра Невского. Но его официальное утверждение состоялось
уже после смерти императора – в мае 1725 года.3. Этим орденом
награждались за заслуги как на военной, так и на гражданской службе.
Вторым видом знака отличия воинов в то время были наградные медали,
которые при Петре I получали все участники сражения.
В 1769 году другая императрица Екатерина II ввела “Военный орден
святого великомученика и победоносца Георгия”, ставший наиболее
уважаемый из-за его статуса. Данный орден возлагался вне зависимости от
офицерского чина за военные подвиги:
“Ни высокая порода, ни получение пред неприятелем раны, не дают
право быть пожалованным сим орденом: но дается оный тем, кои не только
должность свою исправляли во всем по присяге, чести и долгу своему, но
сверх того отличили ещё себя особливыми каким мужественным поступком,
или подали мудрые, и для Нашей воинской службы полезные советы…”
Офицеры гордились орденом Св. Георгия 4-ого класса как никаким другим,
так как добивался он собственной кровью и являлся признанием личного
мужества награждённого.
Екатерина II утвердила также в 1782 году пятый орден в 20-летний
юбилей
своего
царствования.
Императорский
орден
Святого
Кузнецов А.А. Награды. М., 1998. С. 39.
Тюрин А.И Правовые основы стимулирования исполнения обязанностей военной службы
военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской
Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2005. С.60.
2
3
Равноапостольного
демократичной
Князя
наградой,
Владимира
в
позволившей
4-х
степенях
охватить
стал
широкие
более
круги
государственных служащих и низшего офицерского звена.
Широко использовались в это время такие поощрения, как коллективные
награды в виде боевых знамён, труб, штандартов.
24 января 1722 года Петром I была утверждена «Табель о рангах всех
чинов воинских, статских и придворных, которые в каждом классе чины».
Этот нормативный документ лёг в основу всей системы чинопроизводства и
воинской службы Российской империи вплоть до 1917 г. И был
значительным
шагом
в
эволюции
системы
правовых
поощрений
военнослужащих.
Согласно «Табели о рангах» военные, гражданские и придворные чины
подразделялись на 14 классов. Высшим был I класс. Строгая иерархия
должна была способствовать укреплению дисциплины и субординации, с
одной стороны, и стимулом службы, создающим условия продвижения по
служебной лестнице в соответствии со способностями и заслугами перед
отечеством – с другой4. И сегодня, например, за особые личные заслуги
офицер может получить внеочередное воинское звание, и, по нашему
мнению это справедливая мера поощрения.
Особое внимание наградной системе, в послепетровский период, уделил
в своё короткое царствование Павел I. В день коронации, 5 апреля 1797 г., он
утвердил основной орденский закон «Установление об орденах». Павел I
отметил, что «ордены устанавливаются в честь и награду истинных заслуг на
поприще гражданских и военных доблестей и подвигов и в поощрение
ревности ко благу и пользе Отечества»5. Были утверждены правила
награждения и определены льготы кавалерам орденов.
Сын Екатерины II, император Павел I, в 1797 году ввел в систему наград
“Орден Святой Анны” трёх степеней, самый младший в иерархии российских
4
5
Мурашев Г.А. Титулы, чины, награды. СПб., 2003.С. 61.
Мурашев Г.А. Указ. соч. С. 155.
орденов до 1831 года. На время своего короткого царствования он также
учредил
экзотический
Мальтийский
крест,
отменённый
его
сыном,
Александром I. Павел I исключил ордена Св. Георгия и Св. Владимира из
числа государственных наград (по причини ненависти к своей матери),
однако после его смерти они были восстановлены.
После включения Польши в состав Российской империи царь Николай I
нашел полезным включить в систему российских государственных наград с
1831 года польские ордена: орден Белого орла, орден Святого Станислава и
временно “За воинскую доблесть”. Последний орден вручался за подавление
Польского восстания, награждение производилось только в течение
нескольких лет.
До 1826 года жалование кавалером российского ордена любой степени
давала награжденному право на получение потомственного дворянства (не
являлось достаточным условием, но уважительной причиной). С 1845 года
награжденные только орденами Св. Владимира и Св. Георгия любых
степеней получали права потомственного дворянства, в том время как для
других орденов требовалось награждение высшей 1-й степенью. Указом от
28 мая 1900 г. Награжденный орденом 4-й степени Св. Владимира получал
права только личного дворянства.
Размышляя о воздействии права на жизнь, А.Н. Радищев писал: «И хотя
везде находятся о награждениях постановления, но нигде ещё нет о сём
уложения систематического»6.
Реальное воплощение мысли А.Н. Радищева об упорядочении как
российского, так и военного законодательства получили в издании ряда
правовых документов. Это Свод военных постановлений 1869 г. В нём были
установлены, например, объективные критерии, руководствуясь которыми
офицеры могли определять заслуги подчинённых при награждении их
медалями. Так в статье 79 этого Свода установлено:
6
Радищев А.Н. О законоположении // Избранные философские сочинения. М., 1949. С. 405.
«1) Кто при стычке с превосходным числом злоумышленников,
оказывающих вооружённое сопротивление, примером личной храбрости
и
неустрашимости
ободрить
своих
товарищей
и
тем
будет
способствовать успешному окончанию дела.
2) Кто, участвуя в боевой стычке при исполнении обязанностей
пограничной службы, спасёт жизнь своего офицера, отразив удар, ему
угрожавший, или кто освободит его из рук злоумышленников.
3) Кто, будучи ранен, останется на месте стычки и будет участвовать в
деле до окончания онаго.
4) Кто, за выбытием из строя начальника, приняв команду и сохранив
порядок между своими товарищами, удержится, при нападении
превосходнаго числа вооружённых злоумышленников, на своём
посту, и своею отвагою и распорядительностью будет способствовать
задержанию таковых или отбитию от них контрабанды.
5) Кто исполнит данное ему начальником поручение, соединенное с
очевидною опасностью для жизни»7.
В 1882 г. издаётся Свод учреждения государственных наград, в котором
систематизируются нормативные акты, посвящённые государственным
наградам, а затем в 1892 г. – Закон о Российских орденах «Учреждение
орденов и других знаков отличия»8.
Можно констатировать, что наградная система Российской империи в
XIX в. носила ярко выраженный сословно-классовый характер. Нижние чины
армии и флота отмечались только медалями и солдатскими знаками отличия,
орденские награды могли быть пожалованы лишь офицерским чинам9.
Весомый вклад в систему знаний о правовых поощрениях внёс П.А.
Сорокин, который в книге «Преступление и кара, подвиг и награда.
Социологический этюд об основных формах отечественного поведения и
Свод военных постановлений. Ч. II. Кн. VIII. СПб., 1869. С. 20.
Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2004. С. 180.
9
Учреждение орденов и других знаков отличия. Спб., 1892. С. 17.
7
8
морали» (СПб., 1914) предпринял попытку создать специальную науку о
подвигах и наградах – наградное право.
Именно А. П. Сорокин впервые (как в России, так и в мире) наиболее
основательно изучил различные стороны правовых поощрений – связь
заслуженного поведения («услужного акта») с наградой, соотношение
подвига с преступлением и наград с наказанием, условия «вменения»
преступления и подвига, элементы преступного и услужного актов,
классификацию подвигов и наград, влияние кар и поощрений на поведение
человека, социальную роль наказаний и наград10 и т.п.
К сожалению, многие из идей П.А. Сорокина, имеющих зачастую
огромное научное значение, так и не нашли своего применения в России
вплоть до сегодняшнего дня.
Несомненный интерес вызывает постепенность (очерёдность) вручения
орденов:
1. Святого Станислава III степени;
2. Святой Анны III степени;
3. Святого Станислава II степени;
4. Святой Анны II степени;
5. Святого Владимира IV степени;
6. Святого Владимира III степени;
7. Святого Станислава I степени;
8. Святой Анны I степени;
9. Святого Владимира II степени;
10.Белого Орла;
11.Святого Александра Невского;
12.Святого Александра Невского с бриллиантовыми украшениями.
Ордена Святой Анны 4-й степени и Георгия всех степеней как военные
награды не участвовали в общей постепенности награждения. Высшие ордена
Киселёва О.М., Малько А.В. Институт правового поощрения в России: историко-юридический аспект //
Правоведение. 1999. № 3.
10
Андрея Первозванного, св. Екатерины, св. Владимира 1-й степени также
исключались из законодательно закреплённого списка постепенности, этими
орденами награждал лично император по своему усмотрению (выделено
автором - О.З.). Для прочих орденов соблюдался принцип постепенного
награждения от низшего ордена к высшему с соблюдением соответствующей
выслуги лет и соответствия чина.
Очерёдность могла быть нарушена. В виде первоначальной награды
разрешалось удостаивать прямо к старшим орденам, минуя младшие, в
случаях, когда награждаемый занимал должность достаточно высокого класса
по табели о рангах и состоял в определённом чине. Кавалерам ордена св.
Георгия 4-й степени, прослужившим в офицерских чинах не менее 10-и лет,
дозволялось вручение Станислава 2-й степени, минуя 3-ю степень орденов
Станислава и Анны.
На
наградах,
которые
вручались
подданным
нехристианского
вероисповедания, изображения христианских святых (Святого Георгия,
Святого Владимира, Святой Анны и т. д.) были заменялись государственным
гербом Российской империи — двуглавым орлом.
Наградная система Российской империи базировалась на нескольких
незыблемых принципах:
1. Награждение орденами, подразделявшимися на несколько степеней,
производилось только последовательно начиная с низшей степени. Это
правило практически не имело исключений (кроме всего нескольких случаев
в отношении ордена Св. Георгия).
2. Ордена, вручаемые за военные подвиги, имели особое отличие —
перекрещенные мечи.
3. Было установлено, что орденские знаки низших степеней снимаются
при получении более высоких степеней данного ордена. Это правило имело
исключение принципиального характера — ордена, пожалованные за военные
подвиги, не снимались и в случае получения более высоких степеней этого
ордена; равным образом кавалеры ордена Св. Георгия носили знаки всех
степеней этого ордена.
4. Была абсолютно исключена возможность получить орден данной
степени повторно.
Процесс разрушения Российской царской армии начался с выходом в
свет приказа № 1 от 1 марта 1917 г. Петроградского Совета рабочих и
солдатских депутатов, которым было отменено во внеслужебное время
отдание чести, употребление чинов и званий.
30 ноября 1917 г. решением Военно-Революционного Комитета
отменялись все ордена, медали и другие знаки отличия, а также офицерские
чины и звания, существовавшие в дореволюционной России. Это решение
получило подтверждение Совета Народных Комиссаров «Об уравнении всех
военнослужащих в правах» от 15 декабря 1917 г.
Сейчас, к сожалению, мы вновь идем к «советской» системе
награждения, когда, как не служи, но, если не повезет, выше грамоты ничего
не получить. Конечно, и у грамоты может быть свое значение, но если это не
один и тот же текст каждый год, да ещё и за одной и той же руководящей
подписью.
Отсюда вывод, что придуманная наградная система могла бы решить
сразу несколько важных вопросов. Тут и повышение престижа военной
службы, и серьёзное мобилизующее воздействие на офицеров – если честно
служить, то значит, в установленный срок получить положенный тебе
“очередной орден”, да это ещё и реальная борьба с коррупцией в этой сфере,
ибо неотлаженная система таковую нередко порождает.
Ордена Российской империи:
Орден
Св. Андрея
Первозванного
Год
учреждения
1698
Девиз
«За веру и
верность»
Степе
ни
1
Количество
награждений
900—1100
Примечания
Первый и высший орден до
1917 года. Награждались
только высшие сановники.
Восстановлен в как
государственная награда в
1998 году.
Св. Екатерины
1714
«За любовь и
Отечество»
2
724
Военный
Св. Георгия
1769
«За службу и
храбрость»
1-я ст.
2-я ст.
3-я ст.
4-я ст.
25
125
625
более 10 тыс.
Св. князя
Владимира
1782
4
Св. Александра
Невского
1725
«Польза,
честь и
слава»
«За труды и
Отечество»
Белого орла
1831
«За веру,
царя и закон»
1
не известно
Св. Анны
1797
«Любящим
правду,
благочестие
и верность»
4
сотни тыс.
Св. Станислава
1831
«Награждая,
поощряет»
3
сотни тыс.
Св. Княгини
Ольги
1915
«На пользу
ближнему»
3
Св. Иоанна
Иерусалимского
—Мальтийский
крест
1798
Virtuti Militari
1831
«Государь и
Отечество»
1
Женский орден. В основном
награждали дам высшего
света за общественную
деятельность и великих
княгинь.
Орден за военные заслуги,
наиболее уважаемый в
российском обществе. 4-й ст.
награждали также за выслугу
лет, за выслугу выдано прим.
3/4 от всех награждений
Георгием. Восстановлен в
России как государственная
награда в 1992 г.
неизвестно
3000
1
3
не известно
5
более 105
тыс.
В 1942 орден Александра
Невского был восстановлен.
Этой награды удостоены
40217 советских офицеров.
Польский орден, основанный
в 1325 и включённый в
российские награды после
включения Польши в состав
империи.
Орден существовал с 1735
года в немецком княжестве
Гольштейн и был введен в
систему наград Павлом I.
Один из самых массовых
орденов.
Польский орден, включённый
в систему российских наград.
Самый массовый орден для
награждения прежде всего
чиновников.
Женский Знак отличия
(орден). Учрежден Николаем
II для награждения женщин
всех сословий за
общественнопатриотическую
деятельность
Введен в систему
государственных наград
Павлом I. С 1801
награждений не
производилось, с 1817
отменен в России.
Польский орден, временно
включённый в систему
российских наград на 1831-43
гг. Один из самых массовых
орденов.