1. становления и развития знаний о политике, политической власти, государстве,
advertisement
1. «Основные этапы развития политологии» исторически определенные периоды становления и развития знаний о политике, политической власти, государстве, политическом человеке и других вопросах политической жизни общества. Возникновение политической мысли восходит к политическим учениям древности, к религиозно-мифологическим истокам, к учениям великих мыслителей - Конфуция, Аристотеля, Демокрита, Платона, Сократа и других. Слово о политике в античности понималось как усвоение человеком определенных качеств, развитие ораторских способностей, практика законодательной деятельности, непосредственная, прямая демократия и др. Политика была интегрирована в общественную жизнь, и поэтому политическая философия как универсальная область знания сопровождала человека всю жизнь, ведя поиск оптимального политического строя. В средние века господствовала теологическая форма мышления. Учение Ф. Аквинского о божественном происхождении государства и власти, моральном характере правления и другие вопросы оказали заметное влияние на политологию. В эпоху Возрождения, когда политическая мысль освобождалась от средневекового религиозного мировоззрения, усилиями Н. Макиавелли, М. Лютера, Ж. Бодена и других мыслителей политическая отрасль знания получила новые методы познания политики, государства, общества, в первую очередь - метод конкретности анализа реальных политических событий и их обобщения. Политические воззрения нового времени представлены учениями Т. Гоббса, Д. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и других мыслителей, которые выразили идеи естественного права и общественного договора, выдвинули, обосновали принцип разделения властей, связь общественного неравенства с частной собственностью и государством и т. д. Марксистско-ленинская концепция политики исходила из признания экономического базиса первоосновой политической надстройки, классовости политики, которую определяла как область отношений между большими массами людей по завоеванию, удержанию и использованию государственной власти, обосновала ведущее место и роль пролетариата в политической и общественной жизни, его диктатуру и т. д. На современное состояние политологии большое влияние оказывают труды ранее не издававшихся отечественных мыслителей - Н. Бердяева, А. Богданова, С. Булгакова, И. Ильина, П. Новгородцева, С. Франка и других, а также зарубежных ученых - Т. Адорно, 3. Бжезинского, М. Вебера, Е. Вятра, М. Дюверже, К. Мангейма, X. Ортеги-и-Гассета, К. Ясперса и многих других. 2. Определенность политики как особой сферы человеческой жизнедеятельности непосредственно выражается в наличии у нее соответствующих, специфицирующих черт и характеристик. В своей совокупности они позволяют отличить политику от иных сфер общества, увидеть границы ее существования. Прежде всего, следует отметить онтологические, морфологические и процессуальные свойства политики. Так, к онтологическим относится свойство конкурентности, демонстрирующее, что политическое взаимодействие является результатом столкновения различных групповых интересов и сопутствующих им норм и правил, ценностей и традиций, одним словом, самых разных компонентов властного противоборства. Важным свойством политики является и ее асимметричность, которая выражает не столько временный характер достигнутого между участниками политической игры баланса сил, сколько невозможность его постоянного поддержания, а следовательно, и подвижность отношений за политическую власть. В силу этого политика предстает как внутренне обратимое, принципиально неравновесное явление, в котором переплетены сознательные и стихийные действия, организация и дезорганизация, порядок и хаос, баланс и дисбаланс, стабильность и нестабильность, устойчивость и неустойчивость. На практике часто можно наблюдать, как тот или иной режим быстро переориентируется с защиты одних интересов и ценностей на поддержку и защиту противоположных, переходит от методов убеждения и внушения к использованию силовых, принудительных средств, утрачивает и вновь обретает легитимность. 3. 4. Наиболее богатый «урожай» в области политической мысли дала Древняя Греция. Политические учения в Древней Греции поначалу, как и везде, носили мифологический характер. Постепенный переход к рационально-логическому взгляду начинается с имен Гомера, «семи мудрецов», Пифагора. Политические воззрения Пифагора построены на математической основе, по его мысли, число- это начало и сущность мира, цифровой характер присущ всем политическим и нравственным явлениям. Далее засверкали такие имена как Гераклит, Демокрит. Но наиболее яркие фигуры античной Греции- это Сократ, Платон, Аристотель. Сократ заставил людей рассуждать о добре и зле, о нравственном и безнравственном, о жизни и смерти. Он первый подчеркнул связь политики к этики. Этика в его понимании политична, политика- должна быть этична, говоря нашими словами, политика должна делаться «чистыми руками». Сократ был убежденный сторонник такого устройства государства-полиса, при котором господствуют справедливые по своей природе законы. Он первым, по сути, в истории европейской политической мысли сформулировал концепцию договорных отношений между государством и его членами. Основные работы Платона «Государство» и «Законы» говорят о главном предмете его исследований- поиске идеальной формы государственного устройства. В «Государстве» он конструирует идеальное справедливое государство. Идеальное государство Платонаэто, по сути, реализация идеи о создании общества идеальных граждан, которых Платон делил на 3 группы: правители, воины и производители. Справедливость состоит в том, чтобы каждое сословие занималось свои делом и не вмешивалось в чужие дела. Он приходит к выводу, что идеальное государство – это справедливое правление лучших и благородных, т.е. это аристократическое государственное устройство. Этому идеальному государственному устройству Платон противопоставляет 4 других, располагая их в порядке порчи государственности. Первый тип- тимократия, 2 тип- олигархия, 3 типдемократия, 4 тип- тирания. В «Законах», которые представляют собой изложение политико-правовых выводов Платона, мыслитель рисует «второй по достоинству» государственный строй. Здесь Платон выступает за смешанный вид государственного строя, в котором сочетаются элементы двух основных форм государства – монархии и демократии. Аристотеля считают «отцом» политической науки, так как он первый вывел политическую науку из философии. По его мысли, политика – это наука о благе человека и государства и политическая справедливость возможна лишь между свободными и равными людьми. По его мнению, существуют три правильные формы государственного устройства: царская власть, аристократия, полития, и три неправильныеформы: тирания, олигархия и демократия. Самая правильная форма- это полития, когда правит большинство в интересах общей пользы. Политическое правление , по мысли Аристотеля, должно быть правлением закона, а не людей. Наиболее яркой фигурой в области политической мысли Древнего Рима является знаменитый римский оратор, государственный деятель и мыслитель Марк Тулин Цицерон. Государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, но одновременно также и как согласованное правовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той идеи государства, которую мы сейчас формулируем как «правовое государство». Политическая мысль средневековья пронизана заботой о поиске основ устойчивого порядка, умеренных форм правления, требованием законопослушания. В средневековье власть осмысливается как осуществление божьего промысла. Повиновение государственной власти - одно из основных требований христианской морали. В основе этого требования лежит завет Христа в лояльности и покорности властям: «отдайте кесарю кесарево, а Богу богово». Раннехристианские апологеты (Афиногор, Тертулиан и др.) призывали христиан повиноваться государственной власти. Наиболее развитое учение об общественном устройстве в эпоху средневековья предложили Августин Аврелий (354430гг.) и Фома Аквинский (1224-1274гг.). Они являются основными создателями христианской политической теории. В их учениях христианская убежденность, даже фанатизм, сочетались с реализмом и умеренностью. 5. Эпоха Возрождения- это время воскрешения духовного наследия античного мира, выдающихся достижений античной цивилизации, которые были утрачены в эпоху Средневековья. Главные особенности этого времени – гуманизм, культ человека, его достоинства, его красоты. Основная направленность учения идеологов Возрожденияразработка проблемы освобождения индивида от оков феодально- средневекового образа жизни. Своеобразие и величие многих идей Возрождения заключается в том, что они были открыты для восприятия общечеловеческих социокультурных ценностей. Николо Макиавелли был известен в политических и дипломатических кругах Европы как «флорентийский секретарь». Два главных произведения Макиавелли написаны с диаметрально противоположных политических позиций. «История Флоренции» словно написана рукой республиканца, а «Государь»- жесткой рукой тирана. По сути «Государь»это свод жестких максим, советов правителю, как управлять подданными так, чтобы они не мыслили об отмщении. Макиавелли раскрыл «политическую кухню», разоблачая вероломство, жестокость, подлость правителей. Во времена Макиавелли Италия была раздроблена, и он считал, что в этих условиях Италия «ждет нового государя», нужна единоличная власть, сильная государева рука, а именно- монархия, а чтобы выполнить эту задачу, государь должен одновременно обладать качествами льва и лисицы Абсолютная власть очень быстро развращает как правящих так и управляемых, стимулируя, по мысли Макиавелли, худшие из человеческих страстей: жажду господства, взаимную ненависть правителей и угнетенных. Симпатии же самого мыслителя были на стороне умеренной республики. Наиболее яркими выразителями идеологии ранних буржуазных революций 17 в. выступили Т. Гоббс и Дж. Локк. Гоббс считал, что изначально все люди были созданы равными в отношении умственных и физических способностей и имели одинаковые с другими «право на все». Но поскольку человек существо эгоистическое, то отсюда фатальная неизбежность в обществе «войны против всех». Это бедственное положение Гоббс называет «естественным состоянием рода человеческого». С помощью разума, а также инстинкта самосохранения человек приходит к выводу о создании «общей власти». Отсюда вытекает необходимость создания государства. Государство возникает и основано на договоре. Для обеспечения мира и безопасности народов наиболее приспособлена, по мнению Гоббса, такая форма государства как монархия. Гоббс был уверен, что только мощь государства- Левиафана может обуздать вырвавшиеся из-под контроля темные инстинкты людей в состоянии «войны против всех» и расчистить дорогу естественным законам разума. Гоббс утверждал, что подданные ответственны за действия своего правительства, которые они имеют. Полностью разделяя идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законности восстания против тирана и т.д., Локк интерпретировал их в целостное политическое учение- доктрину раннебуржуазного либерализма, родоначальником которого его считают. Государство, по мысли Локка, получает от образовавших его людей ровно столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели политического сообщества, которая заключается в том, чтобы все и каждый могли обеспечивать , сохранять и реализовывать свои гражданские интересы. Главное же средство для достижения такой цели- закон, законность. А для достижения этого и необходимо разделение властей. Таким образом, Локк сформулировал те принципы, которые легли в основу либерализма. Эпоха Просвещения- одно из основных направлений политической мысли Франции 18 в., оно выражало интересы различных слоев третьего сословия и связано прежде всего с именами Вольтера, Руссо, Монтескье, Дидро, Гольбаха, Гельвеция и др. Основные мотивы представителей политической мысли того времени: оптимизм, атеизм, идя равенства всех от рождения. Главное средство достижения свободного общества – просвещение. 6. Истоки украинской политической мысли уходят в глубокую древность. Рожденные из родоплеменного строя, они воплотились в государственном строе Киевской Руси, ее обычаях и нраве. Это проявилось в склонности к индивидуальной свободе; это и народоправие в общественной жизни. Уже начиная с первого атамана Запорожской Сечи все яснее вырисовывается главная цель- восстановление самостоятельной страны. Конституция Ф. Орлика была проникнута демократическом духом, что ставит ее в один ряд с интереснейшими памятниками политической мысли того времени. В 18 в. демократические традиции украинской политической мысли продолжил Г. Сковорода, он резко критиковал современный общественный строй, отрицательно относился к царям, боролся за интересы угнетенного простого народа, гневно отзывался о богачах, он мечтал о таком обществе, в котором не будет вражды и раздора, где основой объединения людей будет «сродный труд». На дальнейшее развитие политической мысли в Украине огромное влияние оказали идеи французской революции, работы представителей немецкой классической философии. Т.Г. Шевченко в своих первых литературных трудах выступал как народный вольнодумец, выражающий чаяния народных масс. Одно из центральных мест в политических воззрениях Т.Г. Шевченко занимала проблема освобождения крестьян. Он считал, что подлинное освобождение крестьян возможно только в результате народной революции. Шевченко был членом Кирилло- Мефодиевского общества, в котором была сформулирована такая политическая программа: создание славянского союза христианских республик; уничтожение крепостничества и абсолютной царской власти в России; распространение христианского общественного строя на весь мир как следствие выполнения христианского завета славянам. И.Я. Франко яркий выразитель интересов народных масс Галиции, которая находилась тогда под властью АвстроВенгерской империи. Идея революционного преобразования общества занимает главное место в его творчестве. М.П. Драгоманова считали генератором общественных идей. А сам он себя называл «социалистом» западноевропейского образца. Политическая программа Драгоманова построена на следующих основаниях: создание конституционного строя; проведение широких политических реформ; освободительная борьба должна вестись лишь просветительскими средствами, а культура должна стать основой функционирования будущей республики; европеизм; идея федерации и «гражданского социализма». Он призывал к органическому соединению политики и морали. В основе социально-политической программы Грушевского две основные мыслиидея народническая и идея независимости Украины. Он неоднократно подчеркивал примат интересов народа, общества над интересами государства. По его мнению, именно крестьянство является носителем демократических традиций, носителем национальной культуры. В целом развитии украинской политологии выделяют следующие направления: народническое ; консервативное; национал-государственное. 7. Политика по своей сути является деятельностью, поэтому она не может не быть процессом. Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. В узком смысле – деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений. Политический процесс развертывается в данной стране в рамках политической системы общества, а также в региональных и глобальных масштабах. В обществе он осуществляется на государственном уровне, в административно-территориальных районах, в городе и деревне. Кроме того, он действует внутри различных наций, классов, социально-демографических групп, политических партиях и общественных движениях. Тем самым политический процесс раскрывает поверхностные или глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного своего состояния к другому. Поэтому в целом политический процесс по отношению к политической системе раскрывает движение, динамику, эволюцию, изменение во времени и пространстве. Основные стадии политического процесса выражают динамику развития политической системы, начиная с ее конституирования и последующего реформирования. Его главное содержание связано с подготовкой, принятием и оформлением на соответствующем уровне, исполнением политических и управленческих решений, необходимой их коррекцией, социальным и иным контролем в ходе практического осуществления. Процесс выработки политических решений дает возможность выделить в содержании политического процесса структурные звенья, раскрывающие его внутреннее строение и природу: 1. Представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения. 2. Выработка и принятие политических решений. 3. Реализация политических решений. Политическому процессу присущи • переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал • сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс • восходящих и нисходящих тенденций развития Индивиды и социальные группы, находящиеся внутри определенной политической системы, далеко не одинаково вовлечены в политический процесс. Некоторые безразличны к политике, другие участвуют в ней время от времени, третьи увлечены политической борьбой. Даже среди тех, кто играет активную роль в политических событиях, лишь некоторые азартно стремятся к власти. 8. Конфликт-это столкновение двух и более разнородных сил. Политический конфликтэто столкновение противоположных сил и взглядов которое обусловлено противодействием политических целей и интересов. Конфликт-это не патологическое состояние общества, а источник развития. В человеческом обществе противоречия и конфликты –источники жизни, и развития, и прогресса. Демократическое общество характеризуется не отсутствием конфликтов, а признанием того, что конфликты надо разрешать. В демократическом обществе существует своеобразный «инструментарий» для их разрешения. Это – толерантность, плюрализм, компромисс, консенсус. Толерантностьэто признание и терпимое отношение к интересам и позициям других политических сил при общем несогласии с ними. Плюрализм-это признание правомерности существования разнообразных интересов и ценностей, не противоречащих правам человека. Компромиссы в политике означают готовность пойти на уступки, пожертвовать какой то частью позиции во им достижения согласия. Консенсус-это согласие в главном при различии в остальном. В политологии выделяют следующие методы разрешения конфликта: метод избегания конфликта; отрицание или подмена конфликта, метод конфронтации (неразрешимый конфликт специально выдвигается на авансцену); метод откладывания конфликта; метод использования посредника; третейское разбирательство или арбитраж; переговоры. 9. Революция-это коренное ,полное преобразование структуры общества и власти, радикальное изменение всей политической системы. Революции обязательно предшествует ряд экономических, политических и других факторов, которые создают условия для начала революционного процесса. Необходимым условием революции является, когда *низы* не хотят жить по-старому, а верхи не могут сохранить власть прежними методами управления Сорокин подчеркивает что революция возникает при наличии следующих факторов: 1 подавление базовых инстинктов людей 2 это подавлении приобретает всеобщий характер 3 бессилие групп порядка, другими словами деградация правящей элиты, которая попросту не может удержать власть. Исторический опыт показывает, что процесс совершения революций, их последствия во всех странах имеют определенные закономерности, которые можно сформулировать как законы революции: закон маятника, закон Кроноса и закон Бисмарка. *Закон маятника* Революции, вовлекая в свою орбиту многомиллионные массы людей, как огромный маховик не в состоянии, если так можно сказать, вовремя остановиться, а потому они забегают всегда слишком далеко вперед .Срабатывает своеобразный *закон маятника*.Отдавая отчет о силе влияния массовой психологии, Энгельс в свое время писал, что, придя к власти, мы вынуждены будем проводить такие опыты, за которые потомки нас будут называть дураками. *Закон Кроноса* Революции и революционные войны всегда вели к огромным человеческим жертвам, несли гибель культуре и духовым ценностям, способствовали пробуждению низменных качеств человеческой натуры. Убедительным подтверждением известного древнегреческого мифа о Кроносе, пожирающем своих детей, может служить Великая Французская революция, когда гильотина рубила не только королевской чете, но и безжалостно уничтожила самих *отцов*революции. *Закон Бисмарка* Известно историческое проклятие всех революций :победу одерживают не те, кто боролся, и не те ,кто ее затевал. Обессилев от взаимного истребления, борющиеся классы открывают путь третьим силам. Феодалу-раб и рабовладелец, буржуа-крепостной и феодал. Октябрьская революция также не привела к победе пролетария и крестьянина. К власти пришла номенклатура 10. Проблема соотношения политики и морали занимала и занимает умы мыслителей на протяжении не одного тысячелетия. Данная проблема ставилась еще легистами в Древнем Китае, Платоном, Н. Макиавелли, Т. Гоббсом и другими учеными. В центре проблемы всегда стояли вопросы нравственного воздействия на власть, способности общества к одухотворению политической конкуренции. В осознании политической реальности у человека всегда присутствуют этические ориентиры. Потому-то в мотивации его поведения в сфере государственной власти, как правило, всегда переплетаются две системы координат, оценок и ориентации — нравственная и политическая. Моральное и политическое сознание собой два различных способа понимания людьми своей групповой принадлежности, которые базируются на различных способах чувствования, оценивания и ориентации в социальном пространстве. Так, политическое сознание в целом имеет логико-рациональный и целенаправленный характер. Моральное сознание представляет собой форму дологического мышления, базирующегося на недоказуемых принципах веры, оно перемещает жизнь человека в мир идеальных сущностей. Мораль представляет собой дихотомический тип мышления, которое побуждает рассмотрение всех социальных явлений сквозь призму двоичных, взаимоисключающих оценок: благородство—низость, верность—предательство, сострадание—равнодушие и т.д. В конечном счете эти противоположные образы-ценности концентрируются в понятиях «добро» и «зло» — конечных для человеческого сознания представлениях о положительных и отрицательных ограничениях возможного поведения людей. Люди, руководствующиеся «этикой ответственности», делают свой политический и моральный выбор, перенося акценты с оправдания целей на оправдание методов их достижения. Более того, носители такого рода этических воззрений интерпретируют моральную оценку, соотнося ее и с целями, и с ситуацией. 11. Подходы к определению ПВ: 1. телеологические – характеризуют В как способность достижения поставленных целей, трактуют В достаточно широко, распространяя ее не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с окружающим миром; 2. бихевиористские – рассматрив ают В как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются; 3. психологические – раскрывают субъективную мотивацию поведения индивидов, истоки В; 4. системные – противоположен бихевиористскому и психологическому толкованию В, рассматривает В как «способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств», направленных на реализацию ее коллективных целей; 5. структурно – функциональный - рассматривает В как способ самоорганизации человеческой общности; 6. реляционистские – рассматривают В как отношение между двумя партнерами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на другого, В предстает как взаимодействие объекта и субъекта, субъект контролирует объект. Перикл: «лишь немногие могут творить П, но судить о ней могут все». Для реализации В: 1. субъект и объект властных отношений; 2. приказ; 3. общепринятые нормы, согласно которым одни приказывают, другие подчиняются. Главное орудие ПВ – государственная В.В – сердцевина политической системы. Парсонс: «В занимает в политической системе такое же место, как деньги в экономической. Виды В: полит. господство, полит. насилие, полит. авторитет, полит. руководство .Виды В: по субъектности( законодательная, исполнительная, судебная В); по сферам жизнедеятельности ( полит, эк, семейная); по режиму правления ( тоталитарная, демократическая).Социальные функции В: 1. интегрирующую ( объединяет все социальные силы, подчиняя их политическим целям); 2. регулятивную (создает политические механизмы регулирования жизнедеятельности общества); 3. репрессивную (добивается поддержания существующего правового порядка); 4. стабилизирующую ( способствует устойчивому развитию общества). 12. «Легитимность политической власти» - признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее инструментов, механизмов деятельности, а также способов ее избрания. Она фиксирует факт признания народом, а следовательно, наделяется правом предписывать нормы поведения людям. Легитимная власть поэтому взаимодоверительна. Народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразные механизмы и способы. Самый эффективный способ легитимности политической власти - это привлечение граждан к управлению обществом и государством, контроль за деятельностью чиновников. При этом уровень легитимности повышается. Другая тенденция свидетельствует, что чем ниже уровень легитимности, тем сильнее принуждение, и власть, опирающаяся не только на силу, есть <голая власть>. Состояние полной легитимности - процесс очень трудно достигаемый и сохраняемый. Только в обществе с устоявшимися нормами поведения, развитой культурой власти и культурой народа, высоким уровнем социально-экономического и политического развития можно серьезно говорить о легитимности политической власти, ее отдельных органов. 13. Со времен М. Вебера различают три модели легитимности. Традиционная легитимность основана на обычаях, силе и верности традициям, сложившихся в конкретном обществе. Харизматическая легитимность характеризуется личной преданностью лидеру, вождю в силу его необычайных качеств. Рациональная легитимность основана на принципе рациональности, с помощью которого устанавливается политическая власть. Можно выделить три уровня легитимности власти: идеологический, структурный и персоналистский. Идеологический уровень основан на соответствии власти определенной идеологии. Структурный уровень характеризует устойчивость политической системы общества, при которой отработаны механизмы формирования ее институтов. Персоналистская легитимность есть одобрение населением конкретного властвующего лица. 14. Политическая власть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Основные черты политической власти: наличие объекта и субъекта политического управления; закрепление в законах полномочий субъекта правления; чёткий механизм реализации решений политической власти на практике; принцип разделения власти; легитимность власти; легальность; лояльность Методы: принуждение, власть заставляет; убеждение, пропаганда; манипулирование информацией, фальсификации. 15. Политический режим это способ функционирования взаимосвязанных основных элементов политической системы общества или проще говоря: это система методов осуществления государственной власти. Политический режим зависит от взаимоотношения государства и общества, от состояния демократических свобод, от наличия правовых основ государственной власти. Понятие политический режим включает следующие параметры: степень участия народа в механизме формирования политической власти; соотношение прав и свободы личности, их защищенность; положение средств массовой информации. А Ж.Л. Кермон считает, что под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период. В числе важнейших совокупных элементов он называет: принцип легитимности; структуру институтов; систему партий; форму и роль государства. В зависимости от этих элементов в политологии выделяют авторитарные, тоталитарные и демократические режимы. 16. Тоталитарные режимы существовали еще 2,5 тыс. лет назад в виде деспотии. Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Ассирия, Вавилон, Египет, а также Китай в разные периоды своей истории, империя инков. Термин тоталитаризм означает весь, полный, целый. Режим этот характеризуется тем, что вся полнота власти сосредоточена в руках какой- либо одной группы. 20 век дал две основные разновидности тоталитаризма: националистическую и коммунистическую, но некоторые авторы выделяют три разновидности тоталитарного режима: коммунистическую, фашистскую и национал- социалистическую. Между тоталитарными разновидностями имеются существенные различия. Фашистский режим в Италии руководствовался теорией верховенства государства, а национал- социалистический- теорией верховенства нацию. В этих двух разновидностях сохранялась частная собственность, а большевики же пошли по пути полного огосударствления средств производства. Если национал- социалисты отвергали саму идею демократии и либерализма, то советский режим декларировал намерение воплотить в жизнь истинно демократические принципы. Но все равно суть у них одна- достижение тотальной цели, будь то тысячелетний рейх или социализм и коммунизм в Китае и СССР. Зб. Бжезинский и К. Фридрих попытались определить наиболее характерные черты тоталитарного режима: официальная идеология; единая массовая партия во главе с диктатором; система террористического контроля; почти полный контроль над средствами массовой информации и вооруженными силами; централизованное руководство всей экономикой. Фридрихом и Бжезинским была высказана мысль о том, что с течением времени тоталитаризм будет эволюционировать в сторону большей рациональности, сохранив свои основополагающие конструкции для воспроизводства власти и общественных порядков. Иными словами, источник опасности для тоталитаризма они видели во вне системы. Жизнь в основном подтвердила эту мысль, хотя продемонстрировала и внутренние факторы дестабилизации этого порядка. Как показала история, система власти, построенная на главенстве моноидеологии и соответствующей ей структуре политических институтов и норм, не способна гибко приспосабливаться к интенсивной динамике сложносоставных обществ, с выявлением гаммы их разнообразных интересов. Это — внутренне закрытая система, построенная на принципах гомеостаза, борющаяся с внутренним вакуумом, которая движется по законам самоизоляции. Поэтому в современном мире тоталитаризм не может обеспечить политические предпосылки ни развития рыночных отношений, ни органичного сочетания форм собственности, ни поддержку предпринимательства и экономической инициативы граждан. Это политически неконкурентная система власти. В условиях современного мира ее внутренние источники разложения связаны прежде всего с распадом экономических и социальных основ самовыживания. Социальная база тоталитарных режимов узка и не связана с повышением общественного положения наиболее инициативных и перспективных слоев общества. Действуя только мобилизационными методами, тоталитаризм не способен черпать необходимые для общественного прогресса человеческие ресурсы. 17. Слово «демократия» происходит от двух греческих слов: «demos»- народ и «kratein»властвование. В буквальном смысле слова это означает власть народа. Впервые это понятие встречается у Геродота. Тогда демократию рассматривали как особую форму государственной власти, при которой власть принадлежит всем гражданам, которые пользуются равными правами на управление государством. В настоящее время демократию рассматривают: как форму устройства любой организации, как принцип взаимоотношений, основанных на равноправии, выборности, принятии решений большинством; как идеал общественного устройства общества; как тип политического режима, характеризующийся совокупностью определенных признаков. За свою историю демократия знала такие формы: прямая, непосредственная демократия: первобытнообщинная, военно- племенная; парламентская, представительная, которая установилась в конце 19 века. В структурном отношении различают однопалатный и двух палатный парламент. Нынешние демократические режимы характеризуются следующими чертами: наличие конституции прямого действия; государственная власть формируется выборным путем на основе всеобщих, тайных, свободных прав; реализация принципа разделения властей на три ветви; наличие политической конкуренции, т.е. оппозиции; гарантия прав и свобод граждан, признание участия народа в делах государства, его влияния на решение основных вопросов жизни общества. 18. Тоталитарный режим - детище ХХ века, так как в предыдущие годы техника не была столь развита, чтобы человек быстро получал и усваивал пропаганду идейного единства-поддержки режима. До ХХ века политическая деятельность была , как правило, уделом интеллигенции, грамотных слоев общества, умеющих через прессу и телеграф, почту обращаться к себе подобным. Научно-технический прогресс значительно расширил возможности общения. Проявление тоталитаризма стали феноменом общественной жизни и сложились в определенную систему только в ХХ веке. Тоталитарные идеи подчинения части целому, индивида государству, а также всеобщего управления обществом существуют уже свыше двух тысячелетий в высказываниях и сочинениях Гераклита, Платона, Карла Маркса, В.И. Ленина и многих других мыслителей. . В первой трети 20 века произошел «всплеск» тоталитарных режимов: Германия, Италия, СССР, Китай, Северная Корея, Куба. Наиболее интерестным объяснением этого явления представляется концепция «запоздалой модернизации». Суть ее в том, что наиболее развитые страны резво вырвались вперед и бросили остальным вызов: либо догоняйте, либо оставайтесь в аутсайдерах. Такие бывшие империи как Германия, Россия оставаться в арьергарде никак не могли, а провести модернизацию, мобилизацию всех ресурсов демократическим путем «не умели», так как в этих странах еще попросту демократических традиций не было и поэтому мобилизация была проведена «сильной рукой» т.е. тоталитарным образом. Гитлер сумел завоевать всю Европу, первые пятилетки СССР позволили преодолеть последствия революции и гражданской войны и даже победить нацистскую Германию, но в конечном счете все это завершилось крахом. Тоталитарные политические системы характерны в основном для стран с пред- и раннеиндустриальными экономическими структурами, дающими возможность организовать монополизацию идейного пространства силовыми методами, но абсолютно не защищенных перед современными экономическими и особенно информационнокоммуникативными процессами. Поэтому тоталитаризм — это феномен только XX в., данный тип политических систем смог появиться лишь на узком пространстве, которое предоставила история некоторым странам. 19. Авторитаризм- это такой политический режим, при котором все три ветви власти сосредоточены в одних руках или группы лиц, процедура демократических решений или вовсе отсутствует или носит фиктивный характер. Классической формой авторитаризма является средневековая монархия, которая в свою очередь знала такие разновидности: раннефеодальная монархия, монархия феодальной раздробленности; ограниченная сословно- представительная монархия; абсолютная монархия. В современных условиях монархия существует в виде ограниченной конституционной монархии, сложившейся в результате компромисса буржуазии с дворянством. Конституционная монархия также имеет разновидности: дуалистическая монархия, в которой законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная- королю (Германия в 1871- 1918). В современной дуалистической монархии полномочия монарха ограничены в сфере законодательной власти, но достаточно широки в области исполнительной власти (Иордания, Марокко). Парламентская монархия, где законодательная власть перешла к парламенту, исполнительная- к правительству, и король имеет только представительские функции (Англия, Норвегия, Дании). Авторитаризм как политический режим представляет своего рода компромисс между тоталитаризмом и демократией. В отличие от парламентской демократии авторитарный режим характеризуется: резким усилением государственной власти; парламент лишен прав контроля за политикой государства; выборная система лишена демократического содержания. От тоталитаризма авторитарный режим отличается тем, что: отсутствует единая идеология; возможна многопартийность; сохраняется оппозиция; допускается ограниченный плюрализм; сохраняются парламентские институты; в меньшей мере используются насильственный методы подавления социального недовольства. Можно назвать некоторые разновидности авторитарных режимов: теократические, у власти религиозные кланы (Иран); абсолютные монархии, власть организована и осуществляется на основе строгих правил и процедур (Саудовская Аравия, Катар); военно- бюрократические. Установление авторитарных режимов в 20 веке обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, необходимостью провести модернизацию, совершить своего рода рывок от феодальных форм производства и общественной жизни к современным, индустриальным. Во-вторых, в целях легитимации власти авторитарные режимы в 20 веке широко использовали националистический идеал. В-третьих, переход от тоталитаризма к демократии на огромных просторах постсоветского пространства не избежал соблазна установления сильной власти, власть сосредоточивается в руках одного лица или узкой группы лиц, а большинство граждан отчуждено от процесса принятия. 20. Украина является демократическим государством. Конституционное устройство Украины основывается на принципе приоритета прав и свобод человека и гражданина. Государство, согласно Конституции Украины, ответственно перед человеком и обществом за свою деятельность. Народ осуществляет государственную власть непосредственно, а также через систему государственных органов. Никакая часть народа, никакая политическая партия, организация, другая группировка или отдельная личность не могут присваивать право осуществлять государственную власть. Таким образом, государственная власть в Украине в соответствии с Основным Законом, осуществляется демократическим методом, что является конституционной гарантией демократического режима. По государственному устройству Украина является унитарным государством. Государственное устройство Украины основывается на принципах единства, неделимости и целостности государственной территории, комплексности экономического развития и управляемости отдельных её частей с учётом общегосударственных и региональных интересов, национальных и культурных традиций, географических и демографических особенностей, естественных и климатических условий. Административнотерриториальными единицами Украины являются: область, район, город, посёлок и сельсовет (одно или несколько сёл). Особый статус имеет Республика Крым, она является государственно-территориальной организацией власти и самоуправления населения Крыма. Республика Крым является составной частью Украины, она самостоятельно решает вопросы, отнесённые к сё ведению Конституцией и законами Украины. Республика Крым имеет свою Конституцию, которая согласовывается с Парламентом Украины. Законы Украины являются обязательными для выполнения на территории Крыма. 21. Общество – сложная система, состоящая из многих подсистем ( эк., полит., культурной). Категория ПС, как и ПВ занимает центральное место в политологии. Характер ПС зависит от взаимоотношений между ПВ и обществом. Это выражается: 1. как осуществляется передача власти( монархия – по наследству, республика – выборы); 2. как осуществляется сама ПВ( авторитарный, демокр., тоталитарный); 3. каково положение личности( права и свободы личности). В обществе все подсистемы тесно взаимосвязаны, взаимодействуют, взаимовлияют друг на друга, от характера и состояния этого взаимодействия зависит и стабильность ПС: 1. от эк. состояния, 2. от социальной структуры и динамики ее развития; 3. от наличия оппозиции; 4. от наличия цементирующих духовных ценностей. Г. Алмонд выделял такие ПС: 1. североамериканская ( однородная политическая культура); 2. европейско – континентальная (неоднородная политическая культура); 3. доиндустриальная( смешанная ); 4. тоталитарная ( приоритет классовых, религиозных ценностей). Типы ПС: 1. командные - характерны для тоталитарных и авторитарных режимов; 2. соревновательные – современные демократические страны; 3. социопримирительные – реальность завтрашнего дня. Структура ПС: 1. институциональная подсистема - государство со всеми материальными атрибутами, полит. партии; 2. регулятивная – включает в себя правовые, политические нормы и ценности; 3. функциональная – методы политической деятельности; 4. идеологическая – политическое сознание. 22. Типология современных государств зависит от критерия, в соответствии с которым осуществляется классификация. Такими критериями могут быть: формы правления (монархии, республики) - формы правления (монархии. республики) - национальнотерриториальный признак(унитарные государства, федерации,конфедерации) религиозный фактор Другие исследователи рассматривают типы государств в соответствии с развитием человеческой цивилизации, с формационным принципом: рабовладельческий, феодальный, капиталистический. Причем один и тот же тип мог быть реализован в различных формах (собственно режимах). Отличительные черты монархии: -во главе государства стоит монарх, по сути, у руля власти - одно лицо; власть передается по наследству; -правитель не несет никакой ответственности перед своим народом. Для республики характерно: выборность властных структур; реализуется принцип разделения властей на три ветви (на законодательную, исполнительную и судебную); власть - государство несет ответственность перед избирателями. 22. 23. В современном мире разделение властей — характерная черта, признанный атрибут правового демократического государства. Сама же теория разделения властей — итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма. Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Джоном Локком , в классическом виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье и в ее современной форме — Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем -авторами «Федералиста». Основные положения теории разделения властей следующие: разделение властей закрепляется конституцией; согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам; все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой; никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти; судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. В странах с конституционной демократией исполнительная власть обычно ограничивается тремя способами: только что отмеченным разделением полномочий между исполнительной, законодательной и судебной ветвями государственной власти, причем законодательная и судебная власть имеют возможность контролировать полномочия исполнительной власти; конституционными гарантиями основополагающих прав; периодическими выборами. Исполнительная власть в современных демократиях обычно организуется одним из двух способов: в виде парламентской или президентской системы. В демократических странах охранительная конституционная структура и престиж судебной власти гарантируют независимость от политического давления. Таким образом, судебные решения могут быть беспристрастными, основанными на обстоятельствах дела, юридических доводах и соответствующих законах - без ограничений или неправомерного влияния со стороны исполнительной или законодательной власти. Эти принципы обеспечивают равную правовую защиту для всех. Избранные законодательные органы - как при парламентской, так и при президентской системе - являются главной трибуной для рассмотрения, обсуждения и принятия законов в условиях представительной демократии. 24. Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента. Отличительные черты президентской республики: внепарламентский метод избрания президента; внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства, или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку, в целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой, но в президентской республике президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента . Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. Президентские республики распространены в странах Латинской Америки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки. 25. Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой. Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию. В полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней, внешней, а также оборонной политики государства. 26. Смешанная республика — форма государственного правления, которую нельзя считать ни президентской, ни парламентарной республикой. С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен. Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. Но если в парламентарных странах президент или монарх лишь формально назначает правительство, реально сформированное парламентской правящей партией или коалицией, то в смешанной республике избранный народом президент вправе фактически формировать своё правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской. 27. Мона́рхия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству. По объему ограничений Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган. Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия. Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства. Дуалистическая монархия — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией, но в заданных ею рамках монарх обладает полной свободой принятия решений. Основными признаками классической монархической формы правления являются: существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок преемственности верховной власти; монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене; юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институт контрасигнатуры. 28. Респу́блика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. Республике присущи следующие признаки: Существование единоличного и коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик. Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок. Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства. В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент. Преимущественный приоритет прав личности над государственными. Источником власти признается народ. Высшая власть основана на принципе разделении властей, четком разграничении полномочий. Типы республик: Парламентарная республика; Президентская республика; Смешанная республика; Советская республика; Исламская республика; Народная республика; Феодальная республика; Рабовладельческая республика; Вече; Речь Посполитая; Республика Советов;. 29. Государство - это по сути инструмент организованного насилия обладающего монопольным правом на издание законов в обществе. Теологическая. Возникновение государства объясняется волей сверх . земные порядки, все государственные акты освящены божьим провидеть Отсюда и выражение: «царь - наместник бога на земле». Патриархальная. Государство рассматривается как развитая форме патриархальной власти (постепенное соединение родов в племена, а затем а государство), как большая семья. Договорная, которая связана с именами Руссо, Гоббса. Согласно этой теории государство возникает в результате заключения общественного договора между правителем и подданными. Теория насилия или завоевания, получившая распространение в XIX веке и связанная с идеями социал-дарвинизма. По мнению авторов этой теории государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными. Марксистская, в соответствии с которой государство появилось в результат" деления общества на классы и является выражением интересов экономического господствующего класса. 30. Федера́ция — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью. Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств: Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик. В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях. Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют симметричные и асимметричные федерации. В первых субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом, во вторых — конституционно-правовой статус субъектов различен. Вопрос о том, к какому из типов относят Российскую Федерацию, в науке спорен. В любом случае отмечается, что абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует: все они обладают теми или иными признаками асимметричности. Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства. 31. Унитарное - единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые не обладают признаками государственного суверенитета. Федерация Административно-территориальные единицы в составе федерации имеют определенную политическую и экономическую самостоятельность. Конфедерация Члены конфедерации, сохраняя свою формальную независимость, имеют собственные органы государственной власти, но и создают объединенные органы для координации военных и внешнеполитических действий конфедерации. Прочие Содружество - более аморфное, чем конфедерация, объединение государств. Члены Содружества полностью суверенные государства. Сообщество государств - создается на основе межгосударственного договора, усиливает межгосударственные связи стран. 32. Выдающиеся умы прошлого говорили о том, что править должны не люди, а законы. И Платон, и Аристотель в поисках наилучшей формы государственного устройства приходят к выводу, что простые формы неустойчивы, а потому наиболее эффективной является смешанная, в которой бы сочетались наилучшие стороны нескольких простых (монархия, аристократия, демократия. уже тогда были попытки разграничить власть на три ветви. В эпоху перехода от феодализма к капитализму эти идеи получили дальнейшее развитие. В трактовке Локка идея господства закона воплощается в государстве, где верховенствует закон, признаются неотчуждаемые естественные права и свободы и реализовано разделение властей. Им была обоснована идея, которая потом превратилась в широко известный в наше время юридический тезис «разрешено все, что не запрещено законом». По мнению Монтескье, политическая свобода состоит не в том, чтобы делать все, что захочется, а в том, чтобы делать все, что позволяют законы. «Мы свободны, - отмечал. Кант, который считал, что целью государства является обеспечение торжества права. А праву должно подчиняться и само государство. Всякое единодержавие, по ещ мнению, - это всеобщая могила человечества. Формирование правового государства предусматривает последовательное проведение в жизнь ряда основополагающих принципов: закон превыше всего, превыше должностей и рангов; Связанность законом самого государства и его органов. Смысл его в том, что государство, издавшее закон, не в праве само же его нарушать; Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность; Взаимная ответственность государства и личности. нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления.; Эффективная система контроля за выполнением законов. Если не будет такого контроля, законы, пусть даже и хорошие, повиснут в воздухе. К формам контроля и надзора относятся: суд, прокурорский надзор, арбитраж Правовое государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, это власть, которая подчиняется воле суверенного народа. Появление правовой государственности стало возможным прежде всего вследствие вызревания гражданского общества. 33. Гражданское общество - это совокупность негосударственных отношений: экономических, духовно-нравственных, семейных, религиозных, этнических, культурных, которые развиваются без вмешательства государства. Эта совокупность разнообразных отношений реализуется через системы объединений, ассоциаций, кооперативов, фондов, клубов, через семью (благотворительные фонды, экономические ассоциации, кооперативы, землячества, религиозные секты, клубы спортивные, по интересам и т.д.). в структурном отношении гражданское общество представлено в виде диалектической совокупности трех основных сфер: экономической, политической и духовной. Экономическая сфера. Экономическую основу гражданского общества составляет частная собственность. А если точнее - многоукладная рыночная экономика, плюрализм форм собственности, самостоятельность субъектов хозяйствования, предоставление широкой деловой инициативы гражданам. В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи - отношения конкуренции и солидарнос Политическая сфера - это отношения, которые возникают в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путем участия в различного рода партиях, движениях т.д. Социально-политическая сфера конкретно включает: общественно-политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негосударственные средства массовой информации -различные формы общественной активности граждан. Духовная сфера. Духовная сфера гражданского общества призвана обеспечивать свободу мысли, слова, самостоятельность и независимость творческих объединений. Отличительные черты всех структурных компонентов гражданского общества: спонтанность возникновения суверенность членов этих организаций и объединений, Основная роль, функция и значение гражданского общества - это наиболее полное выражение разнообразных потребностей людей. Главное условие формирования гражданского общества - наличие частной собственности. В условиях авторитаризма гражданское общество пребывает в пассивной или активной оппозиции к режиму, при тоталитарном режиме государство, стремясь проникнуть во все поры жизни общества. 34. В Украине трудности становления гражданского общества обусловлены рядом обстоятельств.1) До революции в России гражданское общество еще делало только первые шаги 2)За 70 лет тоталитарного режима гражданское общество было разрушено, поглащено государством 3)В наше время в Украине произошло по существу соединение предпринимательства и власти, то, чего не знала Западная Европа. Пока в Украине не будет сформирован мощный средний класс, гражданское общество - это иллюзия. 35. Неотъемлемой чертой демократического режима является свободное волеизъявление граждан, которое реализуется через всеобщее избирательное право, через определенный способ голосования. В настоящее время в практике демократических стран утвердились следующие виды избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная и смешанная. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу полученных голосов. Избиратели голосуют при этом за ту или иную партию. Чтобы пройти в парламент партия должна преодолеть определенный процентный барьер (в Украине 3%). Недостатком этой системы является то, что интересы той части электората, которая голосовала за непрошедшие партии, в парламенте никак не представлены. Такая система голосования выгодна крупным массовым партиям, они берут на себя всю ответственность за проведение определенного социально- экономического и политического курса. В мажоритарная системе избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. Т.к. кандидатов много и голоса распыляются, то никому 50 % (+ 1 голос- абсолютное большинство) собрать не удается, поэтому через неделю проводится второй тур, куда выходят два лидирующих кандидата и для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство. Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Чтобы преодолеть недостатки одой и другой системы, часто используется смешанная система, когда одна половина парламента избирается по пропорциональной системе, а другая – по мажоритарной. 36. 37. Слово «партия» происходит от латинского «partis»,ч то означает часть более крупной общности. В зависимости от программных требований среди партий выделялись: консервативные, выражавшие интересы землевладельческой аристократии; либеральные, возникшие как выражение идеологии третьего сословия; социал-демократические, которые возникли с появлением промышленного пролетариата. В настоящее время принято деление истории политических партий на три основные периоды: партии как аристократические группировки; партии как политические клубы; современные массовые партии. Партии- это добровольные объединения людей, имеющие четкие программные установки, выражающие социально-политические интересы определенных слоев населения и нацеленные на завоевание государственной власти в политической системе или на участие в ее осуществлении, а в некоторых случая и на ее свержение. Политические партии выполняют ряд функций: они являются связующим звеном между правящими и управляемыми; полит. партии явл. аккумуляцией социальных интересов различных слоев населения; они способствуют политической социализации элиты общества; интеллектуальное ядро полит. партии разрабатывает стратегические программы; средства массовой информации, которые явл. инструментом той или иной полит. партии, воздействуют ан формирование общественного мнения.; постановка коллективных целей для всего общества и умение мобилизовать, сплотить общество, интегрировать все силы и ресурсы на их реализацию. В полит. партии выделены следующие элементы: лидер и штаб, осуществляет общее руководство; активные члены партии; пассивные члены партии. 38. Прошедшие 16 лет партийного строительства в Украине показали следующее: шел бурный рост политических партий; большинство из них не имело массовой социальной базы и разветвленного первичного аппарата; все это неизбежно толкало лидеров на создание блоков; явно просматривается тенденция консолидации политических сил в рамках определенных политических предпочтений. 39. Существенным признаком демократии является возможность беспрепятственного создания и деятельности политических партий, выполняющих функции представительства интересов и политической социализации, выдвижения политических лидеров и организации их поддержки, социальной дифференциации гражданского общества и выражения идеалов и чаяний избирателей. Партийная система в целом занимает важное место в современных демократиях, являясь связующим звеном между гражданским обществом и государственными институтами, обеспечивая формирование парламента и правительства, механизмов государственного и общественного управления, участие граждан в политике, способствуя образованию консенсуса и стабилизации всей политической системы. Политические партии в западных демократиях прошли большой и сложный путь развития. Их появление в современном виде было связано со значительным увеличением электората, ростом его политической, правовой и общей культуры, становлением того общества, которое принято называть гражданским. С другой стороны, участие политических партий в формировании государственных структур и принятии важных политических решений трансформировало сами государственные структуры. В западных странах все эти процессы проходили органично и последвательно, обеспечивая поступательную демократизацию государств и обществ. 40. В настоящее время появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. По моему мнению, развиваются партии различной политической направленности: Демократичной, Либеральной, Консервативной, Прокоммунистической и т.д. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях. Актуальнейшей политической задачей в этих условиях становится, во-первых, возвращение мифам их естественной роли самоочевидных исходных аксиом, но не чудодейственных отмычек для всех секретов, а во-вторых, разработка последовательных и надежных способов перехода от мифов-аксиом к сложным рациональным построениям, т.е. развитие в отечественном политическом дискурсе той самой срединной культуры, о дефиците и значении которой писал в свое время Н.О. Лосский. Без решения этой задачи действия политиков на различных других направлениях будут мало плодотворны, а зачастую просто бессмысленны. 41. Лидер означает ведущий, управляющий другими людьми, это авторитетный член организации или малой группы ,личностное влияние которого позволяет ему играть главную роль в социальных процессах. Различают формальное и неформальное лидерство. В структуре лидерства обычно выделяют три главных компонента. 1)индивидуальные черты лидера 2)ресурсы или инструменты, которыми он распологает 3)ситуацию, в которой он действует и которая оказывает на него влияние. Концепции лидерства: теория черт, ситуационная концепция, личностно- ситуативная теория, интегративная и др. Лидеры подразделяются на -Традиционных, авторитет основан на традициях обычаях (привычка-основа) -рационально-легальных, избрание их происходит демократическим путем(основа-разум) -харизматический, обладающим даром подчинять себе людей.(основа-вера эмоции) Лидер –личность многогранная, соединяющая в себе теоретика, талант, организатора, оратора, психолога, стратега и тактика. Барбер выделил 4 стиля президентов США -активно-позитивный(Рузвельт) -активно-негативный(Трумэн) пассивно-позитивный)Картер) -пассивно-негативный(Буш) Функции лидера интегративная, направлена на поддержание целестности и стабильности общества, мира и согласия. -функция коммуникации, предусматривает упрочение каналов политической и эконом связи. -организаторская, связана с мобилизацией масс на воплощение полит программ и решений в жизни, формирование кадров. – координаторская -продолжение организаторской и направлена на координацию и согласование действий всех субъектов политической деятельности. 42. Демократическая система отличается прежде всего наличием политической конкуренции. В политологии различают оппозицию системную и внесистемную. Системная оппозиция – это те политические силы, которые не предусматривают в своих программных установках разрушение существующего социально- политического строя. Примером могут служить центристские партии западных стран, которые признают нерушимость основных политических, экономических и социальных принципов общества, признают общие стратегические цели. Внесистемная оппозиция представлена политическими силами, которые ставят своей целью свержение существующего строя. Примером могут служить большевики в прошлом и нынешние экстремистские движения и группировки, которые нацелены на свержение легитимного политического строя. Оппозиция предотвращает монополизацию власти, без нее политический режим утрачивает возможности к саморазвитию и , напротив, стремится к окостенению власти, в то же время оппозиция выступает в роли дестабилизирующего фактора. В условиях демократии оппозиция является важной составной частью политического процесса, для нормального функционирования которого необходима ротация партий у власти. Так, в Великобритании и ряде ее бывших колоний лидер крупнейшей оппозиционной партии (т.е. партии, занявшей второе место на парламентских выборах) получает королевское жалованье на уровне министра, так как считается, что он исполняет важную для общества и государства функцию; эта партия именуется «оппозицией Её Величества» и формирует так называемый «теневой кабинет», «министры» которого заняты отслеживанием и критикой правительственных мероприятий по своим направлением и разработкой оппозиционных программ по ним. В случае прихода партии к власти они, как правило, автоматически занимают соответствующие места в правительстве. В России различают так называемую системную оппозицию, которая сотрудничает с правительством на условиях последнего и представлена в различных органах власти (Государственная Дума, региональных органах власти и т. д.) и внесистемную оппозицию, которая вынужденно или по своей воле не сотрудничает с действующей властью. 43. Политическая культура — часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. Политическая культура является одним из основных понятий сравнительной политологии, позволяющих проводить сравнительный анализ политических систем мира. Политическая культура совокупность неформальных методов формирования и выявления политических мнений, реакций на опасности, возможности, конфликтные ситуации. Функциями политической культуры можно назвать: интеграция политической сферы и общей культуры, философии, религии; сохранения и развития основ политической деятельности; проверки истинности официальной идеологии; устранение и компенсация пробелов (неопределенности норм) и разрывов (отсутствия или нарушения логической связи норм права) права; проявления. предупреждения и разрешения латентных конфликтов; профетическая, прогностическая в отношении развития; апробации и верификации политических кадров; синтеза способов реагирования на неожиданные угрозы и др. Наиболее известная типология политических культур принадлежит Г. Алмонду и С. Вербе , которые выделили три вида политической культуры: приходская культура; зависимая культура; политическая культура участия. Политическая идеология, как и любая другая, складывается спонтанно или создается специально из набора идеологии с целью выполнения ею главной функции, а именно: обеспечивать протекание процессов в охватываемой ею области в наиболее эффективном режиме и связности, с определённым заданным ею содержанием, если последнее условие входит в идеологию, как составляющий её атрибут. 44. Политическое поведение - человеческие мысли и действия, относящиеся к процессу управления. Политическое поведение включает и внутренние реакции, и наблюдаемые действия. В самом широком смысле поведение, являющееся "политическим", может обнаруживать себя в любой институциональной обстановке, однако термин обычно употребляется в применении к деятельности, развертываемой в рамках или через посредство институциональной обстановки государства. Термин "политическое поведение" используется и для обозначения того подхода к политологии, при котором первичным элементом анализа выступает индивидуальное действующее лицо. Политическое участие – действия, предпринимаемые членами социально-политической общности на индивидуальной или групповой основе с целью оказать влияние на процесс формулировки или принятия политических решений, осуществление государственной политики или выбор политических деятелей на любом уровне власти – местном, региональном, общенациональном. По отношению к действующим в государстве законам обычно выделяются конвенциональные и неконвенциональные формы политического участия. Л. Милбрайт называет четыре основных вида конвенционального (голосование; участие в работе партий и других политических организаций и проводимых ими кампаниях; участие в политической жизни общины – собрания, денежные пожертвования и т.п.; контакты с официальными лицами на разных уровнях) и приводит примеры неконвенционального политического участия. 45. Наиболее признанной типологией партий является типология, разработанная политологом М. Дюверже. Он предложил деление партий на кадровые и массовые. Кадровой партией «является группа известных людей для подготовки выборов, проведения кампаний и поддержки контактов с кандидатами». Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Это – централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством, имеют сравнительно большую численность членов, среди которых устанавливается тесная постоянная связь. Современные политические партии различают также в зависимости от: политических целей: консервативные, либеральные, социал-демократические; методов достижения целей: революционные, реформистские; условий функционирования: легальные и нелегальные; места и роли в политической системе: правящие и оппозиционные; внутренней структуры: демократические и авторитарные. 46.
