МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
для бакалавров 1 курса отделения заочного обучения
юридического факультета
(на базе среднего профессионального образования (юридического)
Барнаул 2015
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических
занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные вопросы для подготовки к
сдаче зачетов и экзаменов, нормативный материал и списки учебной и специальной
литературы.
Предназначаются для студентов 1 курса отделения заочного обучения
юридического факультета, обучающихся по направлению подготовки 030900 (40.03.01)
Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).
Составители: преподаватели ЮФ АлтГУ
Зам. декана по ЗО
Е.Н. Петухов
Рекомендована к опубликованию методической комиссией юридического факультета
АлтГУ.
Протокол № ______ от «_____»__________________ 201_ г.
Председатель методической комиссии
К.ю.н., доцент
_________________Н.И. Калашник
Подписано в печать «___»____________201_г.
Бумага для множительных аппаратов.
Усл.-печ.л.________
Формат 60х90/16
Печать офсетная.
Тираж______ экз.
Алтайский государственный университет.
Лаборатория множительной техники юридического факультета:
656049, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68.
ПЕРВЫЙ СЕМЕСТР
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Мораль и этика в профессиональной деятельности юриста.
Содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности.
Основные этические категории. Особенности этикета юриста. Его основные нормы и
функции. Понятие морали. Понятие морального сознания. Мораль, как один из
регуляторов общественных отношений. Взаимодействие права и морали. Моральные
принципы и нормы. Мораль в системе факторов правоохранительной деятельности.
Основные этические категории: понятие, содержание. Зависимость нравственного
поведения от о морального сознания и правосознания. Правовая культура и
правосознание. Правовой нигилизм и его проявление в профессиональной деятельности
юриста.
Тема 2. Понятие судебной этики и ее значение.
Судебная этика: понятие, содержание система. Судебная этика, как разновидность
профессиональной этики. Нравственная культура. Функционально видовой и личностный
критерий формирования судебной этики. Профессиональный долг: значение, содержание.
Нравственная сущность служения обществу и государству. Понятие морального выбора в
деятельности юриста. Моральный выбор: содержание и структура. Нравственные качества
юриста: нравственный конфликт и моральная ответственность. Особенности этикета
юриста. Его основные нормы и функции.
Тема 3. Нравственные основы законодательства о правосудии и
правоохранительной деятельности.
Генезис норм, институтов и принципов по правам человека. Нравственные основы
международно-правовых норм о правах человека. Декларация о правах человека, принятая
ООН 10 декабря 1948 г. Международный пакт о гражданских и политических правах от
19 декабря 1966 г. Нравственное содержание Конституции РФ. Влияние международных
стандартов в сфере прав и свобод человека на нравственное содержание Конституции РФ.
Признание естественное природы прав и свобод человека, гарантии охраны жизни, чести,
достоинства человека, личной неприкосновенности, неприкосновенности жилища, охран
частной жизни как общепризнанных нравственных ценностей. Нравственное содержание
отраслевого законодательства. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: нравственное
содержание, принципы уголовного судопроизводства.
Тема 4. Нравственные начала осуществления правосудия.
Этические основы правосудия и судебного разбирательства. Нравственные
требования к деятельности судебной власти. Справедливость как важнейшее требование
судебной власти. Презумпция невиновности. Объективность, беспристрастность,
компетентность, справедливость как важнейшие нравственные
требования в
деятельности судебной власти. Роль председательствующего по делу. Нравственное
содержание
приговора и других решений суда. Сущность профессиональнонравственной деформации и пути ее предупреждения и преодоления.
Тема 5. Морально-нравственная характеристика судебной деятельности (по
уголовным делам).
Общие требования, предъявляемые к личности судьи, роль жизненного опыта,
нравственные убеждения в деятельности судьи. Морально-нравственная характеристика
деятельности судьи. Нравственная оценка деятельности судьи. Судейская этика. Правила
поведения судьи с участниками уголовного судопроизводства. Этические требования во
внеслужебной деятельности судьи. Этика общения с представителями СМИ.
Тема 6. Деловое общение, его виды и формы. Подготовка к вступлению.
Техника и тактика аргументирования. Культура речи. Этика судебных прений.
Общие нравственные требования к участникам прений. Уважительное отношение к
оппоненту. Позволительные и непозволительные уловки в споре. Конфликт: понятие,
классификация, значение. Причины и последствия конфликтов. Психологическое
состояние участников судебного разбирательства. Разрешение конфликтов и стратегия
поведения в деятельности юриста. Возможные пути (способы) разрешения нравственных
конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста.
Тема 7. Особенности деятельности прокурора в суде.
Соотношение требований права и морали в деятельности прокурора. Присяга
прокурора. Этика обвинительной речи прокурора. Структура судебной речи - ее логика и
психология построения, ее композиционный план. Цель, язык, стиль речи, структура,
основные требования, предъявляемые к судебной речи. Коммуникативные способности
прокурора.
Тема 8. Морально-нравственные аспекты в деятельности адвокатазащитника.
Основные принципы деятельности адвоката. Кодекс профессиональной этики.
Процессуальная функция адвоката по защите подсудимого в суде. Психологическая и
этическая составляющая деятельности адвоката. Основные задачи адвоката.
Нравственные требования в деятельности адвоката, моральный и материальный аспект во
взаимоотношениях с клиентом. Адвокатская тайна. Особенности речи адвоката. Основные
грубые этические нарушения в речи адвоката. Коммуникативные, психологические и
ораторские способности адвоката. Морально-нравственное содержание действий адвоката
как представителя в суде.
Тема 9. Особенности проведение допроса и других действий в судебном
следствии.
Этические требования, предъявляемые к проведению допроса в суде.
Разновидности допроса: основной, перекрестный и другие. Психологические особенности
участников уголовного судопроизводства. Причины самооговора. Разоблачение
лжесвидетельств. Требования, предъявляемые к вопросам. Установление
психологического контакта с допрашиваемым.
Рекомендуемая литература ко всем темам
Нормативные акты и официальные документы
1.
Конституция РФ: Основной закон: принят всенародным голосованием 12.12.
1993 (с учетом изменений от 30.12.2008, 30.12.2008) // Консультант Плюс: Справочноправовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. –
Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
2.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4
ноября 1950 г.) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] /
ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть).
3.
Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии
Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Консультант
Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». –
Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская
компьютерная сеть).
4.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания: принята Генеральной Ассамблеей
ООН 10 декабря 1984 г. // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный
ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть).
5.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966:
ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII. // Консультант
Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». –
Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская
компьютерная сеть).
6.
О судебной системе
РФ: Федеральный конституционный закон от
31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) // Консультант Плюс: Справочно-правовая
система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с
экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
7.
О Конституционном Суде РФ: Федеральный конституционный закон от 21
июля 1994 г. N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Консультант Плюс: Справочно-правовая
система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с
экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
8.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 18.12.2001
(ред. от 03.05.2011) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный
ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть).
9.
О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Консультант Плюс:
Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия
2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
10.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 января
1992 г. N 2202-I (ред. от 07.02.2011) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система
[Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. –
Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
11.
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа
1995 г. N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система
[Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. –
Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
12.
О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ (ред. от
28.12.2010) // Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] /
ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть).
13.
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) //
Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО
«Консультант Плюс». – Версия 2011. – Заглавие с экрана. – Режим доступа:
(внутриуниверситетская компьютерная сеть).
Основная литература
1. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд.,
перераб. и доп. / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма, 2010. – 1088 с.
2. Еникеев М.И. Юридическая психология: учебник.- СПб.: Питер, 2008. – 336с.
3. Кобликов, А.С. Юридическая этика: Учебник для вузов / А.С. Кобликов. – 3-е
изд., изм. – М.: Норма, 2007. – 165 с.
4. Панасюк А.Ю. Судебная психология: избранные лекции. – М.: НОРМА, 2007. 160 С.
Дополнительная литература
1. Аминов И.И. Психология деятельности юриста: учебное пособие для вузов.- М.:
ЮНИТИ-[ДАНА], 2009. - 615 с.
2. Волков В.Н. Юридическая психология : учеб. для вузов - 2-е изд., перераб. и доп.
- М. : ЮНИТИ-[ДАНА] ; М. : Закон и право, 2009. - 368 с.
3. Гецманова И.В. Использование специальных психологических знаний в
уголовном процессе : учеб. пособие. - Российская академия образования (Москва),
Московский психолого-социальный институт. - М. : [МПСИ ; Воронеж : НПО МОДЭК],
2006.. - 208с.
4. Калинина С.Б. Психология агрессии (с основами виктимологии) : учеб. пособие.
- ТвГУ. - Тверь : [ТвГУ], 2008. - 208с.
5. Курбатов В.И. Юридическая психология : учеб. пособие. - М. : Дашков и К ;
[Ростов н/Д] : Наука-Пресс, 2007. 464 с.
6. Психология оперативно-розыскной деятельности : учебное пособие для вузов/
Цветков В.Л., Шевченко В.М., Шаматаева Н.Е. - М. : ЮНИТИ-[ДАНА] ; М. : Закон и
право, 2009.- 255 с.
7. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и
доп. / Отв. ред. И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская. – М.: Проспект, 2010. – 688 с.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче зачета
1. Понятие, предмет и система дисциплины «Профессиональная этика юриста».
2. Профессиональная этика: понятие и виды. Судебная этика: понятие и значение.
3. Понятие морального выбора в деятельности юриста. Содержание и структура
морального выбора.
4. Содержание и особенности профессиональной этики в юридической
деятельности.
5. Нравственные качества юриста.
6. Обеспечение основных прав и свобод личности как главная задача правосудия.
Основные цели и принципы ООН.
7. Всеобщая декларация о правах человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г.
8. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966
года.
9. Нравственное содержание Конституции РФ.
10. Нравственное содержание уголовно-процессуального законодательства.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации о принципах
уголовного судопроизводства.
12. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, и их
нравственное значение.
13. Презумпция невиновности и обязанность доказывания в нравственном аспекте
как признание достоинства и ценности личности.
14. Нравственное значение свободной оценки доказательств. Юридический,
психологический и нравственный аспекты оценки доказательств по внутреннему
убеждению судьи.
15. Правила, касающиеся участия защитника в следственных действиях как
гарантии соблюдения следователем правовых и нравственных норм.
16. Основные этические требования к проведению деловых переговоров.
17. Нравственное содержание приговора и других решений суда.
18. Особенности общения лиц, занимающихся профессионально юридической
деятельностью.
19. Этика проведения судебных прений как самостоятельного этапа судебного разбирательства: общая характеристика, состав профессиональных участников судебных
прений.
20. Этика обвинительной речи прокурора в суде.
21. Этика речи защитника в суде.
22. Культура речи. Этика судебных прений. Общие нравственные требования к
участникам прений.
23. Основные этические понятия и категории.
24. Возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций
в профессиональной деятельности юриста.
25. Сущность профессионально-нравственной деформации юриста и пути ее
предупреждения и преодоления.
26. Понятие этикета, его роль в жизни общества.
27. Особенности этикета юриста.
28. Основные нормы и функции профессионального этикета юриста.
29. Основные задачи адвоката. Нравственные требования в деятельности адвоката,
моральный и материальный аспект во взаимоотношениях с клиентом.
30. Коммуникативные и ораторские способности адвоката. Морально-нравственное
содержание действий адвоката как представителя в суде.
31. Профессиональная этика следователя.
32. Этические требования, предъявляемые к участникам уголовного процесса.
33. Влияние международных стандартов в сфере прав и свобод человека на
нравственное содержание Конституции РФ.
34. Этическая составляющая допроса несовершеннолетних подозреваемых и
обвиняемых.
35. Этика судебного следствия с участием несовершеннолетних.
36. Этика судебной речи. Виды судебной речи. Требования, предъявляемые к
вопросам прокурора и адвоката в суде.
37. Понятие морального сознания. Моральные отношения. Мораль и право, их
соотношение и взаимодействие, общие черты и отличия.
28. Взаимосвязь дисциплины "Профессиональная этика юриста" с другими науками
и учебными дисциплинами.
29. Профессиональный долг. Моральная ценность объективного содержания долга.
Степень зависимости нравственного поведения от морального сознания.
30. Нравственный конфликт. Моральная ответственность.
31. Этические и правовые требования, предъявляемые к проведению допроса
несовершеннолетних потерпевших и свидетелей.
32. Нравственные основы международно-правовых норм о правах человека.
33. Этика делового общения.
34. Характеристика профессиональной деятельности юриста.
35. Этические основы использования отдельных видов доказательств.
Недопустимые доказательства и их нравственный аспект.
36. Понятие общения. Структура общения. Невербальная сторона общения в
деятельности юриста.
37. Понятие конфликта. Виды и структура конфликта.
38. Стратегия (стили) поведения в конфликте.
39. Нравственные требования, предъявляемые к деятельности судьи.
40. Этика проведения деловых переговоров.
41. Общие нравственные требования к деятельности следователя.
42. Этика производства следственных действий. Понятие следственных действий.
43. Роль судьи, председательствующего по делу, в обеспечении нравственного
характера судебного разбирательства.
44. Взаимосвязь права и морали. Общие и отличительные признаки норм морали и
права.
45. Особенности выступления в суде. Этические требования, предъявляемые к
вопросам.
46. Мораль: понятие и происхождение. Место морали в системе социальных
регуляторов общественных отношений.
47. Этика общения судьи с представителями СМИ.
48. Основные этические категории: понятие, содержание.
49. Разрешение конфликтов и стратегия поведения в деятельности юриста.
50. Этика проведения осмотра места происшествия.
51. Этические проблемы проведения обыска.
52. Понятие правосознания и его влияние на деятельность юриста.
53. Влияние правового нигилизма на деятельность юриста.
54. Этические требования, предъявляемые к деятельности адвоката.
55. Нравственные требования, предъявляемые к внеслужебной деятельности судьи
56. Судейская этика. Правила поведения судьи с участниками уголовного
судопроизводства.
57. Профессиональный долг: значение, содержание.
58. Объективность, беспристрастность, компетентность, справедливость как
важнейшие нравственные требования в деятельности судебной власти.
59. Соотношение требований права и морали в деятельности прокурора. Присяга
прокурора.
60. Этическая составляющая участия защитника в уголовном деле. Случаи
обязательного участия защитника.
61. Формы общения в деятельности юриста. Значение коммуникативных форм
общения. Манипуляция в общении.
62. Этические основы допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших.
63. Мораль в системе факторов правоохранительной деятельности.
64. Нравственно-психологические качества юриста.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Темы, предлагаемые для изучения
1. Методологические основы теории права и государства
2. Природа. Общество. Право. Государство
3. Происхождение государства и права
4. Понятие государства
5. Типология государств
6. Государственная власть
7. Функции государства
8. Форма государства
9. Механизм государства
10. Понятие права
11. Право в системе социального регулирования
12. Система права
13. Форма права
14. Механизм правового регулирования
15. Правотворчество
16. Норма права
17. Правоотношение
18. Реализация права
19. Толкование права
20. Правовая культура
21. Правовая реформа в современной России и проблемы построения правового государства
22. Правонарушение и юридическая ответственность
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Понимание государства (4 часа)
Учение о сущности государства: классовый и социальный подходы.
Понятие функций государства. Задачи и функции государства. Функции государства и
функции органов государства.
Классификация функций государства.
Формы и методы осуществления функций государства.
Механизм государства: понятие, структура, место в политической системе общества.
Органы государства: понятие, признаки, виды.
Принципы организации и деятельности механизма государства.
Литература
Теория государства и права /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М. Юристъ. 1997.
Теория государства и права /Под ред. В.М. Карельского и В.Д. Перевалова. М. 1997.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М.: ЮРАЙТ. 2001.
Азаркин Н. Идеология и государство. //Законность. 1999. № 11.
Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, содержание и
принципы.//ГиП.1996.№ 12.
6.
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении.
М. 1990.
7.
Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии ее измерений. //Государство и право.
1995. № 11.
8.
Лившиц Р.З Государство и право в современном обществе: необходимость новых
подходов. //Советское государство и право. 1990. № 10.
9.
Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе//Г и П. 1993.
№ 6.
10.
Тиковенко А.Г. Государство и авторитет власти. //Право и демократия. Минск. 1991.
11.
Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М. 1970.
12.
Каганова Н.А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности //Гос. и право.
2003. № 3.
13.
Графский В.Г. Основные концепции права и государства в современной России.
//Государство и право. 2003. № 5.
14.
Иванец Г.И. Червонюк В.И. Глобализация, государство, право. //Государство и право.
2003. № 8.
1.
2.
3.
4.
5.
Тема 2. Применение и толкование права (4 часа)
Общая характеристика реализации права.
Применение права – особая форма реализации права: понятие, принципы.
Стадии правоприменительного процесса.
Акты применения норм права: понятие, признаки, виды, соотношение с иными
правовыми актами.
5.
Понятие толкования права.
6.
Способы (приемы) толкования.
7.
Виды толкования права.
1.
2.
3.
4.
Литература
Теория государства и права. /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997.
Теория государства и права. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.
Черданцев Е.Ф. Теория государства и права. М., 2001.
Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
Бро Ю. Применение права. Иркутск, 1980.
Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.
Григорьев А.Ф. Акты применения права. Саратов, 1995.
Гойманов В.И. Действие права. М., 1992.
Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992.
Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.
Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.
Маликов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
Насырова Т.Я Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Теория и
практика. Казань 1988.
15.
Правоприменение в советском государстве. М., 1985.
16.
Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989.
17.
Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986.
18.
Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1976.
19.
Книпер Р. Толкование, аналогия и развитие права: проблемы разграничения судебной
и законодательной власти. //Государство и право. 2003. № 8.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Тема 3. Правоотношение в механизме правового регулирования (2 часа)
Механизм правового регулирования: понятие, структура.
Предмет, типы и методы правового регулирования.
Нормативное и индивидуальное правовое регулирование.
Понятие и виды правоотношений.
Структура правоотношений.
Юридические факты. Фактический состав.
Литература
Теория государства и права. /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997.
Теория государства и права. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.
Черданцев Е.Ф. Теория государства и права. М., 2001.
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.
М., 1966.
5.
Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.
6.
Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.
7.
Дудин А.П. Диалектика правоотношений. Саратов, 1983.
8.
Малько А.В. Механизм правового регулирования. //Правоведение. 1996. № 6.
9.
Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991.
10.
Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
11.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
1.
2.
3.
4.
КУРСОВЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Общие методические указания
В соответствии с учебным планом студенты 1 курса должны выполнить курсовую
работу по теории государства и права. Эта форма самостоятельной работы представляет
для многих студентов значительную трудность из-за неумения систематически работать с
научными и нормативными источниками. Курсовая работа – это результат
самостоятельного и углубленного изучения темы. При написании работы недостаточно
использовать только учебную литературу; необходимо обращаться к монографиям,
научным статьям и нормативно-правовым актам. Не допускается дословное
переписывание страниц учебников и иных источников, требуется собственное изложение
поставленных вопросов. Изложение материала должно носить проблемный характер с
обязательным указанием автора, точка зрения которого излагается; также важно выразить
свое мнение на ту или иную точку зрения.
Работа предоставляется на листах формата А4 на одной стороне с соблюдением
полей, страницы нумеруются, указываются сноски на использованные источники. Работа
включает титульный лист, содержание (план, введение, основную часть (главы и
параграфы), заключение и список использованной литературы.
Тема 1. Понятие права (для студентов с фамилиями от «А» по «З»)
Типы правопонимания (юридический позитивизм, нормативизм, теория
естественного права,
социологическая юриспруденция, историческая школа права, психологическая теория права и др.).
2.
Объективное и субъективное право: характер соотношения.
3.
Функции права: понятие, виды.
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Литература
Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М., 2000.
Алексеев С.С. Восхождение к праву. М., 2001.
Байтин М.И. Сущность права (современное и нормативное правопонимание на границе веков). Саратов.,
2001.
Ильин И.А. Теория права. М., 2004.
Козлихин И.Ю.Позитивизм и естественное право // Государство и право. 2000. №3.
Лазарев В.В. Поиск права // Журнал российского права. 2004. №7.
Лейст О.Э. Сущность права. М., 2002.
Лейст О.Э. Три концепции права // Государство и право 1991. №12.
Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М. 1999.
Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве // Государство и право. 1995. №2.
Сорокин В.В. Понятие и сущность права в духовной культуре России. М. 2007.
Сорокин В.В. К понятию правовой системы // Правоведение 2003. №2.
Тема 2. Система права (для студентов с фамилиями от «И» по «О»)
1.
Система права: понятие и соотношение с правовой системой общества.
2.
Отрасли права: понятие, структура, критерии обособления.
3.
Международное и внутригосударственное право: аспекты взаимодействия.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература
Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982.
Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства //
Государство и право 1998. №2.
Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и
перспективы. Круглый стол // Государство и право. 1994. №3.
Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовых систем. Ярославль, 1995.
Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.
Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского
права. 1999. №1.
Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в
современной России // Государство и право. 1999. № 9.
Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права
// Правоведение. 1975. № 3.
9.
Сорокин В.В. Концепция эволюционных преобразований правовых систем в
переходный период. Барнаул, 2002.
10.
Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. СПб., 1991.
11.
Тихомиров С.В. Публичное право. М., 1997.
8.
1.
2.
3.
Тема 3. Толкование права (для студентов с фамилиями от «П» по «Я»)
Толкование права: понятие, способы.
Виды толкования права.
Пробелы в праве и способы их преодоления.
Литература
Бобылев А.И. Современное толкование права // Государство и право. 1998. №2.
Васьковский, Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 1997.
Вопленко, Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.
Вопленко, Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983.
Дроздов Г.В. Правовая природа разъяснений закона высшими органами судебной
власти // Советское государство и право. 1992. № 1.
6.
Егоров А.В. Сравнительно-правовой метод и установление содержания иностранного
права // Журнал российского права. 2005. №8.
7.
Кожевников, В.В. Толкование норм права //Юрист. 2000. №4.
8.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения.М., 1974.
9.
Малиновский А.А. Правовой вакуум – новый термин юридической науки //
Государство и право. 1997. №2.
10.
Насырова Т.Я Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Теория и
практика. Казань, 1988.
11.
Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М.,1962.
12.
Соцуро Л.В. Различие между неофициальным и официальным толкованием права //
Юрист. 1999. №7.
13.
Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. М., 2000.
14.
Черданцев А.Ф. Толкование права и договора. М., 2003.
Вопросы для сдачи экзамена
1.
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина.
2.
Методы теории государства и права: понятие, виды.
3.
Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
4.
Понятие государства.
5.
Сущность государства.
6.
Функции государства: понятие, виды.
7.
Теории происхождения государства.
8.
Механизм государства: понятие, структура. Принципы организации и деятельности
механизма государства.
9.
Место государства в политической системе общества.
10.
Понятие формы государства. Факторы, оказывающие влияние на форму государства.
11.
Форма современного российского государства.
12.
Тип и типология государства. Подходы к типологии государства.
13.
Рабовладельческий тип государства: общая характеристика.
14.
Феодальный тип государства: общая характеристика.
15.
Буржуазный тип государства: общая характеристика.
16.
Социалистический тип государства: общая характеристика.
17.
Правопонимание: характеристика основных концепций.
18.
Принципы права: понятие, виды.
1.
2.
3.
4.
5.
Социальная ценность права. Функции права.
Правовое регулирование: понятие, способы, методы, типы.
Механизм правового регулирования: понятие, структура..
Норма права: понятие, виды.
Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи закона. Способы
изложения нормы права в статье закона.
24.
Правоотношение: понятие, состав, виды.
25.
Субъекты и объекты правоотношений.Содержание правоотношений.
26.
Юридические факты. Фактический состав.
27.
Реализация права: понятие, формы.
28.
Виды правотворчества.
29.
Применение права – особая форма реализации права6 понятие, стадии.
30.
Акты применения права, их место в системе правовых актов.
31.
Пробелы в праве и способы их восполнения и устранения.
32.
Толкование норм права: понятие, способы.
33.
Виды толкования права.
34.
Правотворчество: понятие, стадии, принципы.
35.
Формы (источники) права: понятие, виды.
36.
Нормативно-правовой акт: понятие, виды.
37.
Место закона в системе нормативно-правовых актов.
38.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
39.
Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
40.
Законность: понятие, содержание, принципы и гарантии.
41.
Законность, правовой порядок и общественный порядок: характер соотношения.
42.
Правосознание: понятие, виды.
43.
Правовая культура и правовое воспитание.
44.
Правомерное поведение: понятие, виды.
45.
Правонарушение: понятие, виды.
46.
Состав правонарушения.
47.
Юридическая ответственность: понятие, цели, функции.
48.
Принципы и виды юридической ответственности.
49.
Право в системе социального регулирования.
50.
Юридическая техника: общая характеристика.
19.
20.
21.
22.
23.
ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Темы, предлагаемые для изучения
1.
Древнерусское государство и право
2.
Государство и право в период феодальной раздробленности
3.
Государство и право Золотой Орды
4.
Формирование Русского централизованного государства и права (XIV – сер.
XVI вв.)
5.
Сословно-представительная монархия в России (сер. XVI – сер. XVII вв.)
6.
Абсолютная монархия (сер. XVII – XVIII вв.)
7.
Государство и право Российской империи в период кризиса абсолютизма в
первой половине XIX в. (до буржуазных реформ 60 – 70-х гг.)
8.
Государство и право России в период утверждения и развития капитализма
(вт. пол. XIX в.)
9.
Государство и право России начала XX в.
10.
Государство и право России в период февральской революции (февраль –
октябрь 1917 г.)
11.
Создание советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг)
12.
Государство и право в период гражданской войны и интервенции (1918 –
1920 гг.)
13.
Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
14.
Советское государство и право в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.)
15.
Советское государство и право в период Великой Отечественной войны
(1941 – 1945 гг.)
16.
Советское государство и право в послевоенный период (1945 – начало 50-х
гг. XX в.)
17.
Советское государство и право в период либерализации общественных
отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.)
18.
Советское государство и право в период замедления темпов общественного
развития, «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX в.)
19.
Советское государство и право в период перестройки (1985 – 1991 гг.)
20.
Государство и право суверенной России (конец XX в. – начало XXI в.)
Рекомендуемая литература ко всем темам
Основная литература
1.
История отечественного государства и права. / Под ред. Чистякова О.И.
(любое издание). – Чч.1,2.
2.
Исаев И.А. История государства и права России: полный курс лекций
(любое издание).
3.
Исаев И.А. История государства и права России: Учебник (любое издание).
4.
История государства и права России: Учебник. / Под ред. Титова
Ю.П.(любое издание).
5.
История государства и права России: Учебник. / Под ред. Чибиряева С.А.
(любое издание).
6.
Краснов Ю.К. История государства и права России. М.,1997. – Ч.1.
7.
Курицын В.М. История государства и права России 1929-1940 гг. Учебное
пособие. М., 1998.
8.
Рогов В.А. История государства и права России IХ - нач. ХХ вв.М.,1994.
9.
Стешенко Л.А. и Шамба Т.М. История отечественного государства и права
в 2-х Т. Академический курс. М., 2003.
10.
Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный
периоды. М., 1999.
11.
Хрисанфов В.И. История государства и права России 1917-1999гг. Курс
лекций. СПб.,1999.
Источники и дополнительная специальная литература
1.
Отечественная история государства и права: Сборник документов 1917 –
1924 гг. Екатеринбург, 1993.
2.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права (1917-1991 гг.)
/ Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997.
3.
Образование и развитие Союза ССР: Сборник документов и материалов. М.,
1973.
4.
Байбаков С.А., Сивохина Т.А. У истоков советской государственности
(октябрь 1917 -1923 гг.). М., 1993.
5.
Гимпельсон Е.Г. Проблемы создания и совершенствования аппарата
управления Советским государством (1917-1920 гг.) // История СССР. 1987. №3.
6.
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства (1917-1918 гг.). М.,
1987.
7.
Доклад Комитета Особого совещания для изготовления проекта «Положения
о выборах в Учредительное собрание» // Журнал о выборах. 2001. №1.
8.
Журавлев В.В., Симанов А.С. Причины и последствия разгона
Учредительного собрания // Вопросы истории. 1992. №1.
9.
История советского государства и права (1917-1920 гг.). Т. 1. М., 1988.
10.
Королев М.И. Историческая необходимость социалистического государства
и возникновение его в России / Отв. ред. Керимов Д.А. Л., 1968.
11.
Кудинов О.А. Теоретические основы Учредительного Собрания в России в
1917 г. // Журнал российского права. 2003. №3.
12.
Лезов И.Л. Судебное строительство на местах в первые месяцы советской
власти // Вестник МГУ. 1998. №1.
13.
Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность
(1917-1920) // Вопросы истории. 1990. №12.
14.
Портнов В.П. Начальный этап развития органов государственного контроля
РСФСР (декабрь 1917 – 1918 гг.) // Советское государство и право. 1979. №3.
15.
Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного
законодательства Советской России (1917-1920 гг.). М., 1987.
16.
Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия в Советской России
(1917-1922 гг.). М., 1990.
17.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 1984.
18.
Чистяков О.И. К истории разработки первой Советской Конституции в
комиссии ВЦИК // Советское государство и право. 1988. №7.
Рекомендации для подготовки к семинарским занятиям
При подготовке к семинарским занятиям (темы 1-8) следует обратить внимание на
«Российское законодательство Х-ХХ веков» в девяти томах, где каждый историкоправовой документ сопровождается вводной статьей и обстоятельными комментариями.
Данные документы можно изучать и в электронном варианте.
При рассмотрении вопросов уголовного и процессуального права рекомендуется
ознакомиться с работой: Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права.
СПб, 1995.
По темам дореволюционного периода желательно изучить работу: ВладимирскийБуданов М.Ф. Обзор истории русского права. Р-н-д, 1995.
Порядок подготовки студент определяет самостоятельно. Ответы на теоретические
вопросы готовятся студентом по его усмотрению устно либо письменно. Выполнять
задания и решать задачи необходимо письменно в отдельной тетради.
Кроме этого каждый студент обязан конспектировать отдельные научные
источники (из числа предложенных) к каждому семинарскому занятию. Для этого ему
необходимо завести отдельную тетрадь общим объемом 48 листов.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Псковская судная грамота
Вопросы:
1.
Общая характеристика Псковской судной грамоты и ее значение в истории
Русского права.
2.
Правовое положение социальных групп населения по Псковской судной
грамоте.
3.
Гражданское право:
а.
вещное право;
б.
обязательственное право
в.
залоговое право;
г.
наследственное право.
4.
Земельное право.
5.
Преступление и наказание.
6.
Суд и процесс.
Задания.
1.
Выпишите основания приобретения права собственности в соответствии с
Псковской судной грамотой.
2.
Выпишите объекты преступления в соответствии с Псковской судной
грамотой. Обязательно при этом указав соответствующие номера статей.
3.
Какие виды наказания, неизвестные ранее появляются в Псковской судной
грамоте.
Задача.
№ 1. Какие сделки с имуществом требовали присутствия свидетелей в
соответствии с Псковской судной грамотой. Дайте квалифицированный ответ опираясь на
статьи Псковской судной грамоты.
Методические указания для подготовки к семинарскому занятию по теме
«Псковская судная грамота». При изучении Псковской судной грамоты обратить особо
на ее сопоставление с Русской Правдой. В отличии от Русской Правды Псковская судная
грамота не знает классической феодальной вотчины, а сосредотачивает свое внимание на
городской общине. При подготовке к вопросу № 3 необходимо выбрать и
проанализировать статьи Псковской судной грамоты, в которых содержатся нормы
регулирующие право собственности (объект права собственности, установление права
собственности и защита права собственности); обязательственное право (отдельные виды
договоров). Особое внимание следует обратить на анализ норм посвященных залоговому
праву. При подготовке к 5 и 6 теоретическим вопросам. Необходимо выбрать и изучить
статьи Псковской судной грамоты посвященные понятию и видам преступлений, видам и
целям наказаний, а так же нормы процессуального характера регламентирующие форму
процесса, доказательственную базу и судебные органы.
Источники и специальная литература
Памятники русского права. М., 1953. Вып.2.
Российское законодательство X – XX вв. М., 1984. Т. 1.
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период.
1.
2.
3.
М., 1990.
4.
Алексеев Ю.Г. Псковская судная грамота и ее время. Л., 1986.
5.
Мартысевич И.Д. Псковская судная грамота: историко-юридическое
исследование. М., 1951.
6.
Мартышин О.В. Вольный Новгород. Общественно-политический строй и
право феодальной республики. М., 1992.
7.
Оспенников Ю.В. Виды договоров купли-продажи в праве северо-западной
Руси XII – XV вв. // Право и политика. 2004. №10.
8.
Пиджаков А.Ю., Шибанова Э.П., Куликова О.Ю. Источники права
Новгородской и Псковской феодальных республик // История государства и права. 2004.
№1.
9.
Подвигина Н.Л. Очерки социально-экономической и политической истории
Новгорода Великого в XII – XIII вв. М., 1976.
10.
Фокина М.А. Состязательный гражданский процесс в феодальной России //
Правоведение. 1999. №1.
Тема 2. Образование Советского государства и создание советского права
Вопросы.
1.
II Всероссийский съезд Советов и его решения.
2.
Изменения общественного строя в период создания советского государства
и права.
3.
Высшие органы власти и управления.
4.
Форма государственного единства. Создание Российской Федерации.
5.
Создание основ советского права (октябрь 1917 – 1918 гг.).
Задача.
Рабочие вновь созданной промышленной фабрики, на которой работало более 100
человек, через 4 месяца от начала работы, на своем собрании избрали рабочего Иванова
уполномоченного на участие в съезде уполномоченных от рабочих города для избрания
выборщиков
по
избранию
депутатов
Государственной
Думы.
Однако
председательствующий на съезде уполномоченных от рабочих «городской голова»,
крупный заводчик, ссылаясь на указание губернатора, не допускал к участию в работе
съезда Иванова, обосновывая это тем, что тот на момент его избрания уполномоченным
проработал на предприятии, где состоялись выборы менее полугода. Соответствуют ли
действия губернатора и «городской головы» избирательному закону? Почему владелец
завода председательствовал на съезде уполномоченных от рабочих? Ответ обосновать со
ссылкой на избирательные законы о выборах в Государственную Думу.
Методические указания для подготовки к семинарскому занятию по теме
«Образование Советского государства и создание советского права». Данное
семинарское занятие разбито на две части. Первое семинарское занятие посвящено
раскрытию теоретических вопросов, решению задачи и заслушиванию сообщения. Второе
семинарское занятие посвящено выполнению в письменном виде предложенного задания
по сравнению Конституции РФ 1993 г. и Конституции РСФСР 1918 г. При выполнении
этой самостоятельной работы необходимо провести сравнение по следующим
положениям: структура, закрепление экономической и политической основ, закрепление
прав и обязанностей человека и гражданина, закрепление системы советских органов,
избирательное право.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
Предмет истории Отечественного государства и права.
Методология истории Отечественного государства и права.
Периодизация истории Отечественного государства и права.
Зарождение Древнерусского государства и возникновение Древнерусского
1.
2.
3.
4.
государства.
5.
Общественный строй древнерусского государства.
6.
Государственный строй древнерусского государства.
7.
Источники права Древнерусского государства.
8.
Основные институты древнерусского права.
9.
Северо-Восточная Русь (Владимиро-Суздальские земли) в период
феодальной раздробленности.
10.
Галицко-Волынская земля в период феодальной раздробленности.
11.
Новгородская и Псковская феодальные республики.
12.
Право Новгорода и Пскова.
13.
Становление Русского централизованного государства.
14.
Общественный строй периода становления Русского централизованного
государства.
15.
Государственный строй периода становления и развития Русского
централизованного государства.
16.
Право периода становления Русского централизованного государства.
17.
Основные моменты истории Российского государства в сер. XVI – сер. XVII
вв.
18.
Общественный строй в период сословно-представительной монархии.
19.
Государственный строй в период сословно-представительной монархии.
20.
Источники права в период сословно-представительной монархии.
21.
Развитие отдельных отраслей права в период сословно-представительной
монархии.
22.
Основные этапы развития России в период абсолютной монархии в России.
23.
Общественный строй в период абсолютной монархии.
24.
Государственный строй в период абсолютной монархии в России.
25.
Система источников права в период абсолютной монархии в России.
26.
Гражданское право в период абсолютной монархии в России.
27.
Уголовное право в период абсолютной монархии в России.
28.
Процессуальное право в период абсолютной монархии в России.
29.
Основные моменты развития Российского государства в первой половине
XIX в.
30.
Общественный строй в период кризиса абсолютизма в России.
31.
Государственный строй в период кризиса абсолютизма в России.
32.
Источники права в период кризиса абсолютизма в России.
33.
Гражданское право в период кризиса абсолютизма в России.
34.
Уголовное право в период кризиса абсолютизма в России.
35.
Основные моменты развития Российского государства во вт. пол. XIX в.
36.
Крестьянская реформа 1861 г. и изменения в общественном строе России вт.
пол. XIX в.
37.
Государственный строй России вт. пол. XIX в.
38.
Право в период развития Российского государства во вт. пол. XIX в.
39.
Первая российская революция и ее государственно-правовые последствия.
40.
Общественный строй России в начале XX в.
41.
Государственный строй России в начале XX в.
42.
Изменение государственного аппарата в годы первой мировой войны.
43.
Право России в начале XX в.
44.
Изменения в государственном строе в период февральской буржуазнодемократической революции.
45.
Законодательная политика Временного правительства.
46.
Возникновение Советского государства и права. II Всероссийский съезд
Советов и его правовое значение.
47.
Изменения общественного строя в период создания советского государства
и права.
48.
Слом старого и создание нового советского государственного механизма
(октябрь 1917 – 1918 гг.).
49.
Изменения в государственном единстве в период создания советского
государства и права.
50.
Первая Советская Конституция 1918 г.
51.
Создание основ советского права октябрь (1917 – 1918 гг.).
52.
Гражданская война, интервенция, военный коммунизм.
53.
Развитие формы государственного единства в период гражданской войны и
интервенции (1918 – 1920 гг.).
54.
Советский государственный механизм в период гражданской войны и
интервенции (1918 – 1920 гг.).
55.
Развитие права в период гражданской войны и интервенции (1918 – 1920
гг.).
56.
Создание Союза Советских Социалистических Республик.
57.
Развитие государственного аппарата в период НЭПа.
58.
Источники права в период НЭПа.
59.
Развитие отдельных отраслей права в период НЭПа.
60.
Преобразования общественного строя в СССР в период тоталитаризма (1930
– 1940 гг.).
61.
Развитие формы государственного единства в период тоталитаризма (1930 –
1940 гг.).
62.
Государственный строй в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
63.
Источники права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
64.
Развитие публичных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940
гг.).
65.
Развитие частных отраслей права в период тоталитаризма (1930 – 1940 гг.).
66.
Перестройка государственного аппарата на военный лад в период Великой
Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
67.
Общественный и государственный строй оккупированной территории СССР
в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.).
68.
Изменения в праве в период Великой Отечественной войны (1941 – 1945
гг.). Гражданское и хозяйственное право. Семейное право. Трудовое право. Колхозное
право. Уголовное право. Процессуальное право.
69.
Советский государственный аппарат в послевоенный период (1945 – начало
50-х гг. XX в.).
70.
Развитие права Советского государства в послевоенный период (1945 –
начало 50-х гг. XX в.).
71.
Форма государственного единства в период либерализации общественных
отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
72.
Государственного механизма в период либерализации общественных
отношений (середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
73.
Развитие права в период либерализации общественных отношений
(середина 50-х – середина 60-х гг. XX в.).
74.
Форма государственного единства в период «застоя» (середина 60-х –
середина 80-х гг. XX в.).
75.
Государственный механизм в период «застоя» (середина 60-х – середина 80х гг. XX в.).
76.
Источники права в период «застоя» (середина 60-х – середина 80-х гг. XX
в.). Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г. История принятия.
Структура. Основные моменты содержания. Кодификационные работы.
77.
Развитие отдельных отраслей права в период «застоя» (середина 60-х –
середина 80-х гг. XX в.).
78.
Изменение формы государственного единства в период перестройки (1985 –
1991 гг.).
79.
Ломка политической системы в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
80.
Направления развития права в период перестройки (1985 – 1991 гг.).
81.
Декларация прав и свобод граждан России 1991 г.
82.
Государственный аппарат суверенной России.
83.
Развитие публичных отраслей права Суверенной России.
84.
Развитие частных отраслей права Суверенной России.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Примерная тематика ВКР
Образование Древнерусского государства.
Русская Правда как памятник феодального права.
Суд и процесс Киевской Руси.
Псковская судная грамота.
Новгородская феодальная республика.
Судебник 1497 года.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
России.
26.
27.
года
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
войны.
35.
Судебник 1550 года.
Соборное Уложение 1649 года.
Преступления и наказания по Соборному Уложению 1649 года.
Государственные реформы Петра I.
Суд и процесс при Петре I.
Реформаторская деятельность Екатерины II.
Основные этапы развития крепостничества в России.
Кодификация М.М. Сперанского.
Крестьянская реформа 1861 года.
Земская реформа.1864 года.
Городская реформа 1870 года.
История мирового суда в России.
Контрреформы конца XIX в.
История становления местного самоуправления в России.
Конституция РСФСР 1918 года.
Конституция СССР 1924 года.
Конституция СССР 1977 года.
Конституция РФ 1993 года.
История становления следственного аппарата в советский период развития
Источники права во время Великой отечественной войны.
Розыскной процесс от Судебника 1497 года до Соборного уложения 1649
Система управления в Древнерусском государстве.
Особенности управления в Пскове в период феодальной раздробленности.
Становление Русского централизованного государства.
Система управления в период сословно-представительной монархии.
Земские Соборы и их решения.
Становление и развитие приказной системы управления.
Система государственного управления в период Великой Отечественной
Государственное управление в период застоя.
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Предмет, методы и система курса истории государства и права
зарубежных стран.
Возникновение и предмет истории государства и права зарубежных стран как
учебной дисциплины. Методы исследования. Периодизация и система курса истории
государства и права зарубежных стран. Значение и место истории государства и права
зарубежных стран в системе юридических дисциплин.
Раздел 1. История государства и права древнего мира.
Тема 1. Государство и право стран Древнего Востока.
Исторические условия возникновения древневосточных государств. Районы
возникновения первых государств на Древнем Востоке. Особенности климата и почвы.
Значение мелиоративно-ирригационных сооружений. Роль завоевания в образовании
древневосточных государств.
Особенности общественного строя государств Древнего Востока. Древневосточная
община. Пережитки первобытнообщинного строя. Положение рядовых общинников.
Долговое рабство. Основные особенности положения рабов. Храмовое хозяйство в
странах Древнего Востока. Состав господствующего класса.
Деспотия – основная форма древневосточных государств. Принципы и способы
объединения городов-государств. Политическая централизация и власть верховного
правителя. Три ведомства управления на Древнем Востоке.
Древний Египет. Образование и важнейшие этапы развития древнеегипетского
государства. Фараон. Джати и другие должностные лица. Роль жрецов в государственном
управлении и суде. Местное управление. Армия.
Судебник Хаммурапи. Правовое регулирование имущественных отношений.
Положение рабов. Авилум и мушкенум. Брак и семья. Преступление и наказание.
Судебный процесс.
Законы Ману. Варновое деление древнеиндийского общества. Правовое
регулирование имущественных отношений. Брачно-семейные отношения. Преступление и
наказание. Судебный процесс.
Тема 2. Античные государства Древней Греции.
Афинское государство. Особенности образования государства в Афинах.
Структура родового общества в Афинах. Реформы Тезея, их значение. Расслоение
родового общества. Древнейшая система управления и ее постепенное преобразование.
Реформы Солона. Реформы Клисфена. Реформы Эфиальта и Перикла.
Правовое положение населения в Афинах в V-IV вв. до н.э. Политическая
организация рабовладельческой демократии. Органы власти.
Спарта. Возникновение государства в Спарте. Особенности общественного строя.
Система государственных органов.
Тема 3. Государство и право Древнего Рима.
Древнеримское государство. Особенности образования государства в Риме.
Структура родового общества. Органы управления в «царский» период. Реформы Сервия
Туллия.
Общественный строй Рима в период республики. Борьба патрициев и плебеев.
Закон Петелия. Эксплуатация рабов и новое расслоение в среде римских граждан.
Государственный строй Рима в период республики. Формы народного собрания. Сенат.
Магистратуры. Военное устройство.
Кризис республики. Реформы братьев Гракхов. Военная реформа Г. Мария.
Диктатура Суллы. Триумвираты.
Изменение в общественном строе в I-V вв. Возникновение и развитие колоната.
Оформление сословий.
Государственный строй Рима в период принципата. Формальный характер
«диархии». Принцепс. Роль армии.
Доминат. Реформы Диоклетиана и Константина. Разделение империи на Западную
и Восточную. Падение Западной Римской империи.
Римское право. Общая характеристика римского права. Основные этапы развития
римского права. Рецепция римского права. Общеисторическое значение римского права.
Понятие и виды права собственности. Институт владения. Понятие и эволюция
обязательственного права. Древнейшие виды обязательств. Формы гражданского
процесса.
Раздел 2. История государства и права средних веков
Тема 4. Феодальное государство франков
Особенности образования государства у германцев. Общественный строй франков
после завоевания Галлии (V-IX вв.) Развитие феодальной собственности. Формы
установления феодальной зависимости крестьян. Реформы К. Мартелла. Система
управления франкским королевством при Меровингах. Усиление королевской власти при
Каролингах. Образование Франкской империи и ее распад. Изменения в дворцовом
управлении. Судебная система.
Тема 5. Феодальное государство во Франции.
Франция в период складывания феодальных отношений. Оформление основных
классов феодального общества. Организация феодального класса на началах вассалитета.
Феодальная иерархия. Положение крестьян.
Экономические и политические причины феодальной раздробленности Франции в
период расцвета феодальных отношений. Королевская власть в домене и за его пределами.
Организация военного дела. Административные и судебные полномочия феодалов.
Реформы Людовика IX.
Сословно-представительная монархия во Франции. Изменения в положении
крестьян в XIII-XV вв. Оформление сословий. Рост городов и их борьба с феодалами.
Жакерия. Генеральные штаты. Великий мартовский ордонанс 1357 г. Усиление
королевской власти. Центральное и местное управление. Судебная система.
Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIII вв.). Изменения в общественном
строе. Государственный строй. Реформы Ришелье. Создание бюрократического аппарата
и постоянной армии.
Тема 6. Феодальное государство в Англии.
Образование феодального государства у англосаксов. Социальная дифференциация
общества. Формирование служилой знати. Система управления в англосаксонских
государствах.
Нормандское завоевание и его влияние на общественный строй Англии.
Особенности формирования нового господствующего класса. Положение крестьянства.
Положение горожан. Королевская власть в Англии в XI-XII вв. Управление на местах.
Манориальные суды. Реформы Генриха II.
Социальные изменения в Англии в ХIV-ХV вв. Формирование нового рыцарства
(джентри). Крестьянские восстание ХIV-ХV вв. Борьба между феодалами и королем.
Великая хартия вольностей 1215 г. Возникновение парламента, изменение его структуры
и компетенции.
Социальные и политические предпосылки перехода к абсолютизму в Англии.
Война Алой и Белой Розы. «Огораживание». «Кровавое законодательство», захват и
ограбление колоний. Союз джентри с нарождающимся классом буржуазии. Особенности
английского абсолютизма. Взаимоотношение короля и парламента. Управление на местах.
Тема 7. Феодальное государство в Германии.
Германия в период складывания феодальных отношений (Х-ХШ вв.). Особенности
формирования классов феодального общества в Германии. Семь разрядов рыцарства.
Положение крестьянства. Положение бюргеров. Образование Священной Римской
империи германской нации. Постепенное ослабление императорской власти. Учреждение
дворцово-вотчинной системы управления.
Изменение в общественном строе Германии в ХIII-ХV вв. «Золотая булла» 1356 г.
Избирательные капитуляции. Структура и роль рейхстага. Режим «олигархии
курфюрстов». Сохранение политической раздробленности Германии. Учреждение
ландтагов.
Особенности абсолютизма в Германии. Крестьянская война 1525 г. Реформация и
ее влияние на политическую систему Германии. «Княжеский» абсолютизм. Полицейское
государство в Пруссии. «Просвещенный» абсолютизм в Австрии.
Тема 8. Феодальное право в станах Западной Европы.
Источники раннефеодального права. Варварские правды. Основные черты
Салической правды. Регламентация общинных отношений. Аллод. Брак, семья,
наследование. Преступления и наказания. Кровная месть и система частных композиций.
Судебный процесс. Ордалии.
Основные черты права Франции в эпоху феодализма. Партикуляризм и
множественность источников права. Рецепция римского права. Кутюмы и их
кодификация. Городское право. Каноническое право. Развитие законодательства короля.
Феодальное право собственности на землю во Франции на разных этапах развития
феодального общества. Правовое положение крестьянского надела. Развитие купеческого
права и торговый кодекс 1673 г. Семейное и наследственное право. Майорат.
Преступления и наказания. Замена частных композиций уголовной
ответственностью. Принцип устрашения и система наказаний. Важнейшие черты
уголовного судопроизводства по Ордонансу 1670 г.
Основные черты права Англии в эпоху феодализма. Особенности источников
права. Формирование «общего права». Развитие «права справедливости». Статутное
право.
Феодальная поземельная собственность. Возникновение «доверительной
собственности». Приспособление «общего права» к регулированию обязательственных
отношений.
Классификация преступлений. Формирование суда присяжных в Англии. Функции
большого и малого жюри. Принципы судопроизводства в судах присяжных и
чрезвычайных судебных органах.
Основные черты права Германии в эпоху феодализма. Разнообразие правовых
обычаев. Саксонское и Швабское зерцало. Особенности рецепции римского права в
Германии. Разработка «пандектного» права глоссаторами и постглоссаторами. Акты
императора и князей как источники права.
Каролина. Преступления и наказания. Уголовное судопроизводство. Система
формальных доказательств. Пытка как источник доказательств.
Раздел 3. История государства и права нового и новейшего времени
Часть 1. История государства и права Нового времени.
Тема 9. Англия.
Предпосылки буржуазной революции в Англии. «Петиция о праве» 1628 г.
Основные этапы и особенности английской буржуазной революции. Политические партии
в период революции. Долгий парламент. Гражданская война. Установление республики.
Военная диктатура О.Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.
Реставрация Стюартов. Бредская декларация. Оформление конституционной
монархии. Зарождение в Англии двухпартийной системы. Хабеас корпус акт 1679 г.
«Славная революция» 1688 г. Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии 1701 г.
Король и парламент в Англии а ХVIII в. Тайный совет и кабинет.
Аграрный и промышленный переворот в конце ХVIII в. Изменение классовой
структуры, избирательная реформа 1832 г. Утверждение системы ответственного
кабинета. Перестройка партийной системы. Выдвижение правительственной власти.
Органы центрального и местного управления. Избирательная реформа 1867 г.
Избирательная реформа 1884-1885 гг.
Тема 10. Соединенные Штаты Америки.
Организация управления в Североамериканских колониях Англии. Война за
независимость. Декларация независимости 1776 г. Создание конфедерации и «Статьи
конфедерации» 1781 г. Переход от конфедерации к федерации. Разработка и принятие
Конституции США 1787 г. Закрепление федеративной формы государственного
устройства. Принцип «разделения властей». Билль о правах 1791г.
Территориальное расширение США. Борьба между «федералистами» и
«демократами». Развитие противоречий между Севером и Югом. Миссурийский
компромисс 1820 г. Наступление рабовладельцев в 50-х гг. XIX в. и развертывание
аболиционистского движения. Двухпартийная система и поляризация борющихся сил.
Гражданская война 1861-1865 гг. Поправки к конституции. Издание в южных штатах
«черных кодексов». «Реконструкция Юга» в 1867-1877 гг.
Тема 11. Франция.
Буржуазная революция во Франции, ее особенности и основные этапы.
Политические партии Франции периода революции.
Преобразование Генеральных штатов в Национальное учредительное собрание.
Законы «об уничтожении феодального режима». Декларация прав человека и гражданина
1789 г. Конституция 1791 г.
Борьба между жирондистами и якобинцами. Свержение монархии и установление
республики. Национальный конвент.
Приход к власти якобинцев. Декларация прав человека и гражданина и
Конституция 1793 г. Формирование Революционного правительства и его структура.
Органы власти якобинцев.
Переворот 9-го термидора. Реорганизация правительства. Конституция 1795 г.
Режим Директории.
Государственный переворот 18 брюмера. Установление консульства. Конституция
1799 г. Организация законодательной и исполнительной власти. Административное
управление. Сенатус-консульты 1802 г. и 1804 г. Сущность режима Первой империи.
Реставрация Бурбонов. Хартия 1814 г.
Сущность режима легитимной монархии. Революция 1830 г. Государственный
строй Франции на основе Хартии 1830 г. Сущность режима Июльской монархии.
Революция 1848 г. Июньское восстание парижского пролетариата. Конституция
1848 г. Государственный переворот 1851 г. Конституция 1852 г. Учреждение
императорской власти. Сущность Второй империи.
Революция 18 марта 1871 г.
Тема 12. Германия.
Падение «Священной Римской империи германской нации». Рейнский союз.
Германия после Венского конгресса. Образование Германского союза. Таможенный союз
1834 г.
Революция 1848 г. и ее влияние на развитие германских государств. Конституция
единой Германской империи 1849 г. («франкфуртская конституция»).
Прусская монархия, ее сущность и особенности. Конституция 1850 г. Король.
Правительство. Ландтаги.
Северо-Германский союз. Гегемония Пруссии в Германском союзе. Конституция
союза 1867 г.
Особенности образования единого германского государства. Государственный
строй Германии по Конституции 1871 г. Система высших органов империи.
Тема 13. Япония.
Историческое развитие Японии до последней трети XIX в. Буржуазная революция
1868 г., характер и особенности. Буржуазные реформы 70-80 гг. Изменения в
политической системе Японии.
Конституция Японии 1889 г. Власть императора. Структура и полномочия
парламента. Правительство. Государственный совет. Армия. Полиция. Судебная система.
Местное управление. Роль военщины в политической системе Японии.
Тема 14. Возникновение буржуазного права и его развитие в XVII-XIX вв.
Формирование англосаксонской и континентальной систем права. Деление
буржуазного права на публичное и частное. Дуализм права.
Особенности формирования буржуазного права в Англии. Судебные прецеденты и
статуты как источники права. Право собственности по «общему праву». Приспособление
доверительной
собственности
к
условиям
капиталистического
общества.
Обязательственное право, рецепция английского права в США. Особые черты права
США.
Возникновение французского гражданского права. Французский гражданский
кодекс 1804 г. Его структура. Деление имущества. Определение понятия «собственность».
Объем прав собственника на землю. Способы приобретения имущества. Определение
договора, его сила, принцип равноправия сторон в договоре. Особые нормы договора
найма рабочих.
Брак и семья по Французскому гражданскому кодексу 1804 г. Заключение брака.
Взаимоотношения супругов. Условия развода. Отцовская власть. Положение внебрачных
детей.
Французский уголовный кодекс 1810 г. Принцип легальности. Равенство граждан
перед уголовным законом. Классификация преступлений. Наказания.
Особенность уголовного процесса в Англии. Принцип частного обвинения. Формы
участия присяжных заседателей в судопроизводстве. Состязательный характер процесса.
Французский уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. Характер процесса. Формы
участия присяжных заседателей в судопроизводстве.
Рабочее движение и право буржуазных стран в период домонополистического
капитализма. Закон о коалициях 1799 г. в Англии. Институт «преступного сговора» по
«общему праву». Заимствование этого института в США. Использование
«запретительных» судебных приказов. Борьба американских профсоюзов за «закрытый
цех». Закон Ле Шапелье 1791 г. во Франции. Юридическая квалификация стачек по
французскому законодательству первой половины XIX в.
Часть 2. Государство и право в период Новейшего времени.
Тема 15. Соединенные Штаты Америки.
Социально-экономические изменения в США в конце XIX - начале XX вв.
Изменение характера буржуазных партий. Боссизм. Особенности развития рабочего
движения в США в этот период. Американская федерация труда. Рабочие партии в США в
конце XIX - начала XX вв.
Юридическое закрепление рассовой дискриминации. Способы отстранения негров
от участия в выборах.
Усиление президентской власти в США в конце XIX - начале XX вв. Роль
конгресса. Лоббизм. Рост и бюрократизация государственного аппарата. Рост
централистских тенденций в системе американского федерализма.
Расстановка политических сил в США в начале XX в. Политическая реакция в
начале 20-х гг. Борьба за реорганизацию профсоюзного движения в США. «Новый курс»
Ф. Рузвельта.
Тема 16. Великобритания.
Социально-политические изменения в Англии в конце XIX - начале XX вв.
Колониальный вопрос. Раскол либеральной партии в 1866 г. Формирование
внепарламентского аппарата буржуазных партий и его роль. Организация рабочего класса
в конце XIX в. Изменение партийной системы.
Преобразование отношений кабинета и палаты общин в конце ХIХ в. Роль
кабинета в законодательном процессе. Закон о парламенте 1911 г. Социальные сдвиги в
Англии после первой мировой войны. Усиление рабочего движения. Закон «О
чрезвычайных полномочиях» 1920 г. избирательные законы 1918, 1928, 1948 и 1969 гг.
Изменения в государственном строе Англии в период после первой мировой войны.
«Делегированное» законодательство.
Тема 17. Франция.
Вопрос о конституции Франции после разгрома Парижской коммуны.
Политическая борьба в 70-е гг. XIX в. Конституционные законы 1875 г., процесс
утверждения республики. Кризис 16 мая 1877 г. Поправки к конституции 1884 г.
Третья республика между двумя мировыми войнами. Партийная система.
Образование коммунистической партии. Попытка усиления президентской власти и ее
провал. Правительственная власть. Декреты-законы.
Угроза фашистского переворота и образование Народного фронта. Режим Виши и
Движение освобождения. Роль коммунистов в освобождении Франции от немецкофашистских оккупантов. Вопрос о конституции после второй мировой войны. Второе
учредительное собрание и принятие конституции 1946 г. Основные черты Конституции
1946 г. Режим четвертой республики. Конституционная реформа 1954 г. Крушение
режима четвертой республики.
Тема 18. Германия.
Изменения в политическом режиме Германии в конце XIX в. «Исключительный
закон» против социалистов 1878 г. Ноябрьская революция в Германии в 1918 г. Советы в
Германии. Баварская советская республика. Образование Коммунистической партии.
Принятие Веймарской конституции 1919 г. Государственное устройство. Система высших
органов государственной власти. Положение президента. Положение правительства по
конституции и на практике.
Причины установления фашистского режима в Германии. Рост влияния НСДАП.
Закон «для устранения бедствий народа и государства». Ликвидация многопартийной
системы и запрещение профсоюзов. Чистка чиновничьего аппарата. «Унификация»
государственного устройства. Механизм фашистской диктатуры в Германии.
Диктаторские полномочия «фюрера». Сращивание государственного аппарата и аппарата
фашистской партии. Марионеточный характер рейхстага. Система карательных
учреждений.
Разгром фашистской Германии. Потсдамские соглашения. Образование ФРГ.
Оккупационный статут. Основные черты Боннской конституции 1949 г.
Тема 19. Развитие буржуазного права в период монополистического
капитализма.
Расширение сферы правового регулирования и проблема систематизации права.
Формы систематизации законодательства в США, Англии и Франции. Соотношение
закона и правительственного акта в качестве источника права.
Изменения в системе права буржуазных стран. Появление новых отраслей права.
Развитие специальной юрисдикции.
Гражданское право в период монополистического капитализма. Основные черты
Германского гражданского уложения 1900 г. Вопрос о субъектах гражданского права.
Права собственника на землю и собственника промышленного предприятия.
Распространение типовых договоров. Антитрестовское законодательство и его значение.
Государственное регулирование экономики и принцип свободы договора.
Тенденции в регулировании трудовых отношений. Законодательство о стачках в
конце XIX в. Закон Норриса-Ля Гардия 1932 г. и закон Вагнера 1935 г. в США.
Антирабочее законодательство. Регламентация стачек и профсоюзов в условиях
фашистских режимов. Закон «О трудовых спорах и профсоюзах» 1927 г., указ 1940 г. и
закон «Об отношениях в промышленности» 1971 г. в Англии, закон Тафта-Хартли 1947 г.
и закон Лендрама-Гриффина 1959 г. в США.
Уголовное право буржуазных стран. Германский уголовный кодекс 1871 г.
Эволюция системы наказаний в буржуазных странах в конце XIX-начале XX вв.
Уголовный процесс буржуазных стран в период монополистического капитализма.
Германский уголовно-процессуальный кодекс 1877 г. Суд шеффенов. Эволюция суда
присяжных в ряде буржуазных стран после второй мировой войны.
Рекомендуемая литература ко всем темам
1.
2.
Основная литература
Борисевич М.М. История государства и права зарубежных стран. М., 2007.
Всеобщая история государства и права /Под ред. В.А. Томсинова. Т.1,2. М.,
2002.
3.
Всеобщая история государства и права/Под ред. К.И. Батыра. М.,1995, 1998.
4.
Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М.,2000.
5.
Ильинский Н.И. История государства и права зарубежных стран. М., 2007.
6.
История государства и права зарубежных стран/Под ред. Галанзы П.Н. Т.1.
М.,1963; Под ред. П.Н. Галанзы и О.А. Жидкова. Т.2. М.,1969.
7.
История государства и права зарубежных стран/Под ред. О.А. Жидкова,
Н.А. Крашенинниковой. Т.1. М.,1988,1997; Т.2. М.,1991, 1998.
8.
История государства и права зарубежных стран/Под ред. П.Н. Галанзы, Б.А.
Громакова. М.,1980.
9.
Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран М.: Норма.
2002, 2007. – 449 с.
10.
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т.1-2. М., 1998.
11.
Шатилова С.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2005.
12.
Вологдин А.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2005.
13.
История государства и права зарубежных стран. /Под ред. Н.А.
Крашенинниковой.Т. 1,2. М., 2005, 2008.
14.
Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран. М., 2004.
Хрестоматии и учебные пособия
1)
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М.,1973.
2)
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.,1984.
3)
Сборник документов по всеобщей истории государства и права / Сост. К.Е.
Ливанцев. Л.,1977.
4)
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М.
Черниловского. М.,1994.
5)
Источники по истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского.
М.,1981 (2 выпуска).
6)
История государства и права зарубежных стран / Сост. Н.А.
Крашенинникова. Ч.1.Кн.1, 2. М.,1994.
7)
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1-2 / Под ред. К.И.
Батыра. М.,1996.
8)
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т.1-2 / Под ред. К.И.
Батыра, Е.В. Поликарповой. М.,2000.
9)
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. (Сост.
В.Н.Садиков). М.: ООО «ТК Велби», 2002. –768 с.
10)
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. / Под ред.
В.Н. Садикова. М., 2008
11)
Громаков Б.С. История рабовладельческого государства и права (Афины и
Рим). М.,1986.
12)
Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л.,1986.
13)
История государства и права зарубежных стран / Сост. Н.А.
Крашенинникова. Ч.2. Кн. 1,2. М.,1994.
14)
Федоров К.Г., Лисневский Э.В. История государства и права зарубежных
стран Уч. пособие. Ч. 1,2. Ростов-на-Дону,1994.
15)
Кучма В.В. Государство и право Древнего мира. Волгоград,1998.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Становление буржуазного государства в Англии (2 часа)
1. Предпосылки и особенности Английской буржуазной революции.
2. Основные этапы революции, политические течения этого периода в Англии.
3. Протекторат О. Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.
4. Оформление конституционной монархии в Англии в конце XVII-XVIII вв.
5. Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., Акт о престолонаследии 1701
года.
6. Формирование парламентарной монархии в Англии в конце XVIII-XIX вв.
(правление кабинета министров, установление системы «ответственного кабинета»).
7. Избирательные реформы 19 и 20 веков.
Дополнительная литература к теме
1. Английская буржуазная революция XVII в. / Под ред. Е.А. Косминского, И.И.
Левинского. Т.1-2. М.,1954, 1956.
2. Виппер Р.Ю. История Нового времени. М., 1999. – 624с.
3. Всемирная история. Минск, 1999. – Т.13: Европа в период английской
буржуазной революции.
4. История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. М.,1983.
5. История Европы. М., 1994. – Т.4: Европа Нового времени (XVII-XVIII вв.).
6. Лавровский В.М. Сборник документов по истории Английской буржуазной
революции XVII в. М.,1973.
7. Лавровский В.М., Барг М.А. Английская буржуазная революция XVII в. М.,1958.
– 366с.
8. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л.,1986.
9. Новая история стран Европы и Америки. / Под ред. И.М. Кривогуза. М., 2002.
10. Страхов Н.Н. Основные закономерности становления буржуазного государства
и права в Англии, Франции, Германии и Северной Америке. Харьков, 1979.
Тема 2. Великая французская буржуазная революция и образование буржуазной
государственности во Франции (2 часа)
1. Предпосылки, этапы, политические «партии», особенности Великой
французской буржуазной революции.
2. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
3. Конституция Франции 1791 г.
4. Законодательство «фельянского», «жирондистского» этапов революции.
5. Якобинская диктатура.
6. Конституционные основы устройства Франции в период консульства и Первой
империи.
Дополнительная литература к теме
1. Батыр К.И. История государства и права Франции периода буржуазной
революции 1789-1794 гг. М.,1984. – 81с.
2. Беляева Г.И., Ливанцев К.Е. История государства и права зарубежных стран.
Государство и право Англии (1640-1871 гг.) и Франции (1789-1871 гг.). Л., 1967.
3. Даниленко В.Н. Декларация прав и реальность. М.,1989.
4. Карлейль Т. Французская революция. История. М.,1991.
5. Кропоткин П.А. Великая французская революция 1789-1794 гг. М.,1979.
6. Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л.,1986.
7. Манфред А.З. Великая французская революция. М.,1983. –431с.
8. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции. Л.,1982. –
240с.
9. Рождение французской буржуазной политико-правовой системы. Л.,1990. – 182с.
10. Страхов Н.Н. Основные закономерности становления буржуазного государства
и права в Англии, Франции, Германии и Северной Америке. Харьков, 1979.
Тематика контрольных работ и краткие рекомендации к их выполнению
Выбор темы осуществляется в алфавитном порядке фамилий бакалавров: от А до Е - 1
вариант, от Ж до М - 2 вариант, от Н до С -3 вариант, от Т до Я - 4 вариант.
Объем работы - 15-20 страниц формата А4 машинописного текста (возможен
рукописный вариант).
Титульный лист контрольной работы следует оформлять по определенным
правилам. За титульным листом следует изложение ответов на задачи. В конце работы список использованной литературы и источников.
Важный показатель при оценке контрольной работы - ее научный аппарат. Все
цитаты в тексте должны быть снабжены сносками.
Контрольная работа должна носить самостоятельный характер.
Работа должна быть представлена в деканат (ОЗО) за 30 дней до начала итоговой
сессии для получения рецензии преподавателя. Незачтенная контрольная работа
переписывается студентом заново и возвращается в деканат.
Вариант I. (Фамилии бакалавров: от А до Е)
Задача 1. Авилум Имгур-Даму арендовал поле для обработки, но не обработал его
и не вырастил на нем хлеба, так как тяжело заболел. Собственник поля Куданна
потребовал плату за аренду поля, арендатор отказался сделать это, указывая на то, что он не
воспользовался землей из-за болезни.
Каково будет решение суда на основе Законов Хаммурапи? Что будет сделано, если
имущества ответчика не хватит для возмещения долгов?
Необходимо дать общую характеристику Законов Хаммурапи как источника права
Вавилонского царства. Необходимо рассмотреть регулирование имущественных
отношений по ЗХ. Покажите отличия держания от собственности, охарактеризуйте
арендные отношения и ответственность должника. Предложите конкретное решение
задачи на основе норм ЗХ.
Задача 2. В немецком городе Бранденбурге в открытые двери одного из домов
вбежал бродяга и схватил несколько вещей. По свидетельству хозяина дома вещи стоили 4
гульдена. Вора поймали во время бегства на улице.
Каким будет наказание по Каролине, если выяснится, что вор впервые совершил
кражу?
Охарактеризуйте памятник права - Каролину. Рассмотрите вопрос о преступлениях
и наказаниях по Каролине. Подробно остановитесь на ответственности за кражу и тех
обстоятельствах, которые влияют на определение наказания. Предложите конкретное
решение задачи на основе норм Каролины.
Задача 3. Переход от республики к монархии в Риме в 1 веке до н.э.
При ответе на вопрос нужно раскрыть причины кризиса римской республики и
сущность данного явления, место в этом процессе позднереспубликанских военных
диктатур и причины перехода к империи в конце 1 века до н.э.
Учебники и хрестоматии для решения задач.
1.
Дьяконов И. М. Комментарий к Законам Хаммурапи // Вестник древней
истории (ВДИ). 1952. №3.
2.
Дьяконов И. М. Якобсон В. А. Гражданское общество в древности // ВДИ.
1998. № 1.
3.
Струве В. В. История древнего Востока (Любое издание).
4.
История Древнего Востока / Под ред. В. И Кузищина. М., 1988, 2001.
5.
Скрипилев Е.А. Основные черты права Древнего Востока (Законы
Хаммурапи). М., 1964.
6.
Галанза П.Н. История феодального государства и права Германии. М., 1963.
7.
Каролина. Алма-Ата, 1967.
8.
Аннэрс Э. История европейского права. М., 1994.
9.
Галанза П.Н. Государство и право Древнего Рима. М., 1963.
10.
Егоров А.Б. Рим на гране эпох. Л., 1985.
11.
Игнатенко А.В. Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре.
Свердловск, 1988.
12.
История Древнего Рима. / Под ред. В.И. Кузищина. М., 2002.
13.
Ковалев СИ. История Рима. Л.. 1986.
14.
Утченко С.Л. Кризис и падение римской республики. М., 1965.
Вариант 2. (Фамилии бакалавров: от Ж до М)
Задача 1. В одном из питейных заведений Вавилона произошла пьяная драка между
Мар-Амурримом и Имчур-Даму. Силач Мар-Амуррим помимо многочисленных ушибов и
ссадин, нанесенных противнику, умудрился к тому же выколоть несчастному правый глаз
и сломать левую руку. Досталось
и Курди-Иштару, пытавшемуся унять буяна: он лишился почти всех зубов. Утром
потерпевшие обратились в суд. Как должно разрешиться дело?
Необходимо дать общую характеристику Законов Хаммурапи. Необходимо
рассмотреть регулирование вопросов, связанных с преступлениями и наказаниями. Каким
образом строится ответственность за нанесение тесных повреждений по ЗХ? Предложите
конкретное решение задачи на основе норм ЗХ.
Задача 2. Бездомный франкский крестьянин Вальтрам поселился в вилле (деревне),
к которой не принадлежал по своему рождению, построил жилище и засеял участок
свободной земли. Спустя шесть месяцев один из соседей заявил требование о
немедленном выселении Вальтрама, и последний был вынужден покинуть деревню. Перед
уходом он продал дом и засеянное поле, но эти его действия были оспорены. Каково будет
решение суда?
Охарактеризуйте памятник права франков - Салическую правду. Рассмотрите
регулирование земельных и имущественных отношений. Какую роль играла община в
жизни франков? Предложите конкретное решение задачи на основе норм СП?
Задача 3. Сравнительная характеристика англосаксонской и континентальной
систем буржуазного права.
Учебники и хрестоматии для решения задач.
1.
Дьяконов И. М. Комментарий к Законам Хаммурапи // Вестник древней
истории (ВДИ). 1952. № 3.
2.
Дьяконов И. М. Якобсон В. А. Гражданское общество в древности // ВДИ.
1998. № 1.
3.
Струве В. В. История древнего Востока (Любое издание).
4.
История Древнего Востока / Под ред. В. И Кузищина. М., 1988, 2001.
5.
Скрипилев Е.А. Основные черты права Древнего Востока (Законы
Хаммурапи). М., 1964.
6.
Салическая правда. / Под ред. В.Ф. Семенова. М, 1950.
7.
Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М, 1998.
8.
Аннэрс Э. История европейского права. М., 1994.
9.
Давид Рене. Основные правовые системы современности. М., 1971.
10.
Жидков О.А. История буржуазного права. М, 1971.
11.
Правовая система стран мира. М, 2000.
12.
Романов А.К. Правовая система Англии. М, 2002.
13.
Гражданское и торговое право капиталистических стран. М, 1980.
14.
Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. М., 2001.
15.
Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
16.
Черноков А.Э. Введение в сравнительное правоведение. СПб., 2007.
Вариант 3. (Фамилии бакалавров: от Н до С)
Задача 1. Авилум Балму-Камха подрядился обработать поле своего тяжело
заболевшего соседа Илум-Бани. Однако вместо того, чтобы засеять
поле Илум-Бани полученным от него отборным зерном, Балму-Камха это зерно продал, а
на часть вырученного барыша купил зерно гораздо худшего качества, которое и
использовал для сева. Кроме того, Балму-Камха повадился потихоньку таскать на базар
корм для скота, что был запасен Илум-Бани, а на эти деньги частенько захаживал в
местную корчму, где не раз хвастался своей "предприимчивостью". Слухи о кражах,
наконец, достигли ушей Илум-Бани, и он без труда поймал вора с поличным. Как,
руководствуясь Законами Хаммурапи, решит дело вавилонский суд?
Необходимо
дать
общую
характеристику Законов
Хаммурапи
как
источника
права
Вавилонского
царства.
Необходимо
рассмотреть
регулирование имущественных отношений по ЗХ. Рассмотрите ответственность за
различные виды преступлений, в том числе за кражу. Предложите конкретное решение
задачи на основе норм ЗХ.
Задача 2. Альберт раб саце-барона Гильденбранта похитил бочонок вина из
подвала Пипино, который потребовал выдать вора. Саце-барон отказался. Какое решение
вынесет суд по Салической правде?
Охарактеризуйте памятник права франков - Салическую правду. Рассмотрите
регулирование вопросов, связанных с преступлениями и наказаниями. Охарактеризуйте
ответственность за кражу. Чем отличаются наказания для свободных и рабов? Предложите
решение задачи на основе норм СП.
Задача 3. Североамериканские Соединенные Штаты Америки по Статьям
конфедерации 1781 г. и Конституции 1787 г. (сравнительная характеристика).
Учебники и хрестоматии для решения задач.
1.
Дьяконов И. М. Комментарий к Законам Хаммурапи // Вестник древней
истории (ВДИ). 1952. №3.
2.
Дьяконов И. М. Якобсон В. А. Гражданское общество в древности // ВДИ.
1998. № 1.
3.
Струве В. В. История древнего Востока (Любое издание).
4.
История Древнего Востока / Под ред. В. И Кузищина. М, 1988, 2001.
5.
Скрипилев Е.А. Основные черты права Древнего Востока (Законы
Хаммурапи). М., 1964.
6.
Салическая правда. / Под ред. В.Ф. Семенова. М, 1950.
7.
Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М, 1998.
8.
Аннэрс Э. История европейского права. М., 1994.
9.
История буржуазного конституционализма 17-18 вв. М., 1983.
10.
Конституция США: история и современность. М., 1988.
11.
Мишин В.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой
комментарий. М., 1985.
12.
Фурсенко А.А. Американская революция и образование США. М., 1978.
Вариант 4. (Фамилии бакалавров: от Т до Я)
Задача 1. Агуркал - воин царя Хаммурапи, будучи на царской службе, попал в
плен, но вскоре ему удалось бежать. Агуркал обнаружил, что его поле и сад переданы
другому воину, а его командир забрал себе все ценные подарки, которые он получил от
царя за храбрость. Каково должно быть решение суда?
Необходимо дать общую характеристику Законов Хаммурапи как источника права
Вавилонского царства. Охарактеризуйте регулирование имущественных отношений по ЗХ.
Рассмотрите правовой режим имущества воинов. Предложите конкретное решение задачи
на основе норм ЗХ.
Задача 2. В 1542 г. в немецком городе Виттенберге два бюргера были втянуты в
имущественную тяжбу, касающуюся городской постройки. За день до суда ответчик был
найден мертвым неподалеку от собственного дома. Подозрение пало на истца, так как он
публично оскорблял убитого и угрожал расправой, кроме того, был замечен в обществе
подозрительных людей и имел при себе оружие. Каким будет решение суда?
Охарактеризуйте памятник средневекового немецкого права -Каролину.
Рассмотрите судебный процесс по Каролине, основания взятия под стражу и применения
пытки. Может ли быть постановлен обвинительный приговор при упорном запирательстве
обвиняемого, включая допрос под пыткой? Предложите решение задачи на основе норм
Каролины.
Задача 3. Сравнительная характеристика абсолютной и конституционной монархий
в Англии в 17-18 вв. Необходимо охарактеризовать и раскрыть сущность абсолютной и
конституционной монархий, показать особенности этих этапов в истории государства в
Англии, различия в положении короля и парламента при абсолютной и конституционной
монархиях. С какими конституционными актами связывают становление конституционной
монархии? Охарактеризуйте их.
Учебники и хрестоматии для решения задач.
1.
Дьяконов И. М. Комментарий к Законам Хаммурапи // Вестник древней
истории (ВДИ). 1952. №3.
2.
Дьяконов И. М. Якобсон В. А. Гражданское общество в древности // ВДИ.
1998. № 1.
3.
Струве В. В. История древнего Востока (Любое издание).
4.
История Древнего Востока / Под ред. В. И Кузищина. М, 1988, 2001.
5.
Скрипилев Е.А. Основные черты права Древнего Востока (Законы
Хаммурапи). М, 1964.
6.
Галанза П.Н. История феодального государства и права Германии. М., 1963.
7.
Аннэрс Э. История европейского права. М., 1994.
8.
Каролина. Алма-Ата, 1967.
9.
Ливанцев К.Е. История буржуазного государства и права. Л., 1986.
10.
История буржуазного конституционализма 17-18 вв. М., 1983.
11.
12.
Англия в эпоху абсолютизма. М, 1984.
Мортон А.Л. История Англии. М., 1950.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
1.
Предмет, метод и система курса истории государства и права зарубежных
стран.
2.
Исторические условия возникновения древневосточных государств,
особенности их общественного строя.
3.
Деспотия – основная форма древневосточных государств.
4.
Государственный строй Древнего Египта.
5.
Общая характеристика Законов Хаммурапи.
6.
Общая характеристика Законов Ману.
7.
Возникновение государств в Афинах и Спарте. Реформы Тезея.
8.
Реформы Солона и Клисфена, Эфиальта и Перикла, их политическое
значение.
9.
Общественный и государственный строй Афин в период расцвета
рабовладельческой демократии (V-IV вв. до н.э.).
10.
Общественный и государственный строй Спарты.
11.
«Царский» период в истории Рима. Особенности возникновения государства
в Риме. Реформы С. Туллия.
12.
Эволюция общественного строя в Риме в период ранней республики.
13.
Государственный строй Рима в период республики.
14.
Кризис республики и военные диктатуры в Риме.
15.
Общественный и государственный строй Рима в период империи.
16.
Римское право: эволюция, системы, значение.
17.
Источники римского частного права.
18.
Правовое положение населения в Риме.
19.
Понятие и эволюция собственности в Риме.
20.
Эволюция обязательственного права в Риме.
21.
Формы гражданского процесса в Риме: легисакционный, формулярный и
экстраординарный.
22.
Особенности возникновения государства у германцев. Складывание
феодальных отношений во Франкском государстве (V-IX вв.).
23.
Государственный строй Франкской монархии.
24.
Салическая правда как памятник раннефеодального права.
25.
Общественный и государственный строй Франции в X-XIII вв. Реформы
Людовика IX.
26.
Сословно-представительная монархия во Франции.
27.
Абсолютная монархия во Франции.
28.
Общественный и государственный строй Англии после нормандского
завоевания (XI-XIII вв.). Реформы Генриха II.
29.
Возникновение парламента и сословно-представительная монархия в
Англии.
30.
Великая хартия вольностей 1215 г.
31.
Своеобразие абсолютизма в Англии.
32.
Образование Священной Римской империи германской нации, ее
общественный и государственный строй (X-XII вв.).
33.
Золотая булла 1356 г. Общественный и государственный строй Германии в
период олигархии курфюрстов.
34.
Своеобразие абсолютизма в Германии.
35.
Источники и основные черты феодального права Англии.
36.
Источники и основные черты феодального права Франции.
37.
Каролина.
38.
Предпосылки, особенности, этапы и политические течение Английской
буржуазной революции.
39.
Реформы «Долгого» парламента в Англии в 1641-1653 гг.
40.
Диктатура О. Кромвеля. «Орудие управления» акт 1653 г.
41.
Формирование конституционной монархии в Англии в конце XVII - начале
XVIII вв.
42.
Хабеас корпус акт 1679 г.
43.
Билль о правах 1689 г.
44.
Акт об устроении 1701 г.
45.
Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII в. Формирование
парламентарной монархии.
46.
Избирательные реформы XIX и ХХ вв. в Англии.
47.
Образование США. Декларация независимости 1776 г.
48.
Статьи конфедерации 1781 г.
49.
Конституция США 1787 г.
50.
Билль о правах США 1791 г.
51.
Развитие противоречий между Севером и Югом в первой половине XIX в. в
США. Гражданская война в США, отражение ее итогов в Конституции США.
52.
Предпосылки, особенности, этапы и политические течения Великой
французской буржуазной революции.
53.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г. во Франции.
54.
Конституция 1791 г. во Франции.
55.
Механизм якобинской диктатуры.
56.
Консульство и Первая империя во Франции.
57.
Особенности формирования буржуазного права Англии (источники и
основные черты).
58.
Англосаксонская и континентальная системы буржуазного права.
59.
Французский гражданский кодекс 1804 г.
60.
Французский уголовный кодекс 1810 г.
61.
Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце XIX –
начале ХХ вв.
62.
«Новый курс» Ф. Рузвельта и его политическое значение.
63.
Взаимоотношения парламента и кабинета Англии в конце XIX – начале ХХ
вв. Акт о парламенте 1911 г.
64.
Политическая борьба во Франции в 70-х гг. XIX в. Конституционные законы
1875 г. и конституционные поправки 1884 г.
65.
Борьба за образование единого германского государства в XIX в.
66.
Конституция Германской империи 1871 г.
67.
Германское гражданское уложение.
68.
Ноябрьская революция в Германии. Веймарская конституция 1919 г.
69.
Революция Мэйдзи в Японии. Становление основ буржуазно-помещичьего
строя в 60-х – 80-х годах XIX вв.
70.
Конституция Японии 1889 г.
71.
Установление фашистской диктатуры в Германии. Механизм фашистской
диктатуры.
72.
Образование ФРГ. Основной закон ФРГ.
Тематика дипломных работ
1.
Государственный строй Древнего Египта.
2.
Восточная деспотия как форма государства.
3.
Законы Хаммурапи.
4.
Своеобразие деспотии в Древнем Китае (империя Цинь).
5.
Законы Ману.
6.
Полис как форма государства.
7.
Общественный строй Афин и Спарты (сравнительная характеристика).
8.
Государственный строй Афин и Спарты (сравнительная характеристика).
9.
Возникновение государства в Риме. Реформы С. Туллия.
10.
Общественный и государственный строй Рима в период республики.
11.
Борьба патрициев и плебеев в истории Рима.
12.
Военные диктатуры в Риме.
13.
Основные черты общественного и государственного строя Рима в период
принципата.
14.
Доминат: основные черты общественного и государственного строя.
15.
Общественный и государственный строй государства франков.
16.
Салическая правда – памятник раннефеодального права.
17.
Сословно-представительная монархия во Франции.
18.
Английский абсолютизм (общественный и государственный строй).
19.
Великая хартия вольностей 1215 г.
20.
Каролина – уголовно-судебное уложение Карла V.
21.
Инквизиция: организация, деятельность, структура.
22.
Арабский халифат: общественный и государственный строй.
23.
Мусульманское право: источники и основные черты.
24.
Диктатура О. Кромвеля. «Орудие управления» акт 1653 г.
25.
Становление конституционной монархии в Англии в конце XVII-XVIII вв.
26.
Формирование парламентарной монархии в Англии в XVIII-XIX вв.
27.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
28.
Механизм якобинской диктатуры.
29.
Установление Третьей республики во Франции. Государственный строй
Третьей республики.
30.
Образование США. Декларация независимости 1776 г.
31.
Конституция США 1787 г.
32.
Билль о правах 1791 г. (США).
33.
Гражданская война в США и отражение ее итогов в Конституции.
34.
Основные пути и этапы объединения Германии в XIX в.
35.
Создание Германской империи и Конституция 1871 г.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Предмет, система, источники и основные понятия дисциплины
«Правоохранительные органы».
Предмет и система дисциплины, ее место среди других юридических дисциплин.
Основные понятия дисциплины: «система», «полномочия правоохранительных
органов», «правоохранительная деятельность», «правоохранительные органы», «суд»,
«правосудие»,
«прокурорский
надзор»,
«предварительное
расследование»,
«организационное обеспечение деятельности судов». Правоохранительная деятельность,
ее понятие и основные признаки, цели и задачи.
Виды
правоохранительных
органов
и
их
система.
Федеральные
правоохранительные органы и правоохранительные органы субъектов Российской
Федерации, их соотношение. Общая характеристика законодательства и иных правовых
актов о правоохранительных органах и их деятельности.
Тема 2. Судебная власть. Правосудие и его демократические принципы.
Судебная система. Органы судейского сообщества
Понятие, признаки, полномочия судебной власти. Понятие правосудия. Понятие
принципов правосудия, их система. Значение принципов правосудия в организации и
деятельности судов. Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость
судей, арбитражных и присяжных заседателей и подчинение их только закону.
Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов.
Состязательность и равноправие сторон. Презумпция невиновности. Обеспечение
подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. Открытое
разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие
представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и достоинства личности.
Непосредственность и устность судебного разбирательства при осуществлении
правосудия.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации и ее единство.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации.
Судебные звенья в системе судов Российской Федерации. Суды низового уровня,
основные суды, суды среднего звена и высшие судебные звенья.
Судебные инстанции в системе судов Российской Федерации.
Органы судейского сообщества: принципы организации и деятельности, основные
задачи.
Тема 3. Суды общей юрисдикции. Военные суды
Виды судов общей юрисдикции в Российской Федерации, их основные задачи и
полномочия.
Место и роль мировых судов в системе судов общей юрисдикции.
Районный (городской) суд – его задачи, порядок образования и организации
работы; состав, структура и полномочия.
Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Их задачи,
порядок образования и организации работы; состав, структура и полномочия.
Особенности полномочий Верховных судов республик. Судебные коллегии
(палаты), судебные составы, порядок образования, полномочия. Президиум
соответствующего суда, его состав, порядок образования и полномочия. Аппарат суда.
Верховный Суд Российской Федерации: судебные и организационные полномочия.
Состав суда и порядок образования. Структура суда. Судебная коллегия, ее состав,
порядок формирования и полномочия. Кассационная палата, ее состав и полномочия.
Особенности полномочий Военной коллегии. Президиум Верховного Суда Российской
Федерации, его состав, порядок образования и полномочия. Пленум Верховного Суда
Российской Федерации, его состав и полномочия.
Военные суды, их задачи и основные полномочия.
Тема 4. Арбитражные суды
Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их
основные задачи и полномочия. Система арбитражных судов. Судебные звенья и
судебные инстанции арбитражных судов.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и
основные полномочия. Федеральные арбитражные суды округов (кассационные), их
полномочия. Апелляционные арбитражные суды РФ: система, полномочия. Арбитражные
суды субъектов РФ: полномочия, структура.
Тема 5. Конституционные суды
Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи.
Конституционный Суд Российской Федерации: полномочия, структура и организация
деятельности. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, порядок
принятия, юридическое значение.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: состав,
порядок образования, основные полномочия, юридическое значение решений.
Тема 6. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
Понятие статуса судей. Единство статуса судей в Российской Федерации.
Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к судьям и кандидатам в
судьи. Порядок отбора кандидатов в судьи и наделение их полномочиями судьи. Срок
полномочий судьи. Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии
независимости судей. Органы судейского сообщества: всероссийский съезд судей, совет
судей Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия судей. Статус
присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения
полномочиями. Гарантии их независимости. Государственная защита судей, присяжных и
арбитражных заседателей.
Тема 7. Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его
осуществляющие
Общее
понятие
организационного
обеспечения
деятельности
судов.
Организационное
обеспечение
деятельности
Конституционного
Суда
РФ.
Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов общей
юрисдикции.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов, полномочия.
Администраторы судов, их функции.
Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и
других арбитражных судов.
Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные,
функциональные и иные органы. Основные задачи Минюста России, его основные
полномочия.
Федеральная служба судебных приставов.
Федеральная служба исполнения наказаний.
Тема 8. Прокуратура РФ
Система и структура органов прокуратуры. Понятие прокурорского надзора.
Отрасли прокурорского надзора и иные направления деятельности прокуратуры.
Правовые средства прокурорского надзора. Принципы организации и деятельности
прокуратуры: единство и централизация, независимость, законность, гласность. Служба в
органах прокуратуры.
Тема 9. Органы обеспечения безопасности
Понятие безопасности и обеспечение безопасности в Российской Федерации.
Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности.
Система безопасности в Российской Федерации. Совет безопасности Российской
Федерации. Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации, их
система, основные задачи и принципы деятельности. Служба внешней разведки.
Федеральные органы государственной охраны. Федеральная служба Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Федеральная таможенная служба. ее
система и структура. Службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (МЧС).
Тема 10. Органы внутренних дел РФ
Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия.
Принципы организации и действующая система органов внутренних дел. Основные
направления деятельности (функции) органов внутренних дел.
Полиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система, структура
полиции, принципы ее деятельности. Основные права и обязанности полиции.
Внутренние войска МВД России.
Тема 11. Органы предварительного следствия и дознания
Предварительное расследование преступлений: понятие, формы, цели и задачи.
Понятие предварительного следствия. Система органов предварительного
следствия в России. Следственный Комитет РФ, его структура и компетенция. Органы
предварительного следствия в системе МВД России, их структура и компетенция.
Следственные аппараты ФСКН России и ФСБ России.
Следователь, его полномочия. Процессуальная самостоятельность следователя.
Руководитель
следственного
органа:
процессуальные,
организационные
полномочия.
Органы дознания. Понятие и система органов дознания. Задачи и полномочия
органов дознания. Начальник органа дознания. Начальник подразделения дознания. Виды
уголовно-процессуальной деятельности органов дознания: рассмотрение и разрешение
сообщений о преступлениях, производство дознания, выполнение поручений органов
следствия, производство неотложных следственных действий.
Тема 12. Адвокатура и нотариат
Содержание и формы юридической помощи в Российской Федерации.
Понятие адвокатуры, принципы ее организации и деятельности.
Адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Федеральная палата
адвокатов Российской Федерации. Общественные объединения адвокатов.
Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Права и
обязанности адвоката.
Виды юридической помощи, оказываемой адвокатом. Формы адвокатских
образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая
консультация.
Понятие нотариата. Должностные лица, наделенные правом осуществления
нотариальных действий от имени Российской Федерации. Понятие государственных
нотариальных контор, их виды, порядок образования и упразднения. Нотариальные
палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата. Конторы нотариусов,
занимающихся частной практикой. Порядок их открытия. Нотариус в Российской
Федерации, его правовое положение. Порядок учреждения и ликвидации должности
нотариуса. Территория деятельности нотариата (нотариальный округ). Основные виды
нотариальных действий, совершаемых нотариусами.
Тема 13. Негосударственные органы обеспечения правопорядка
Частные детективные и охранные службы: правовая основа и виды деятельности.
Виды оказываемых ими услуг. Частный детектив и частный охранник: правовое
положение. Юридические фирмы и иные организации, оказывающие юридическую
помощь. Формы, полномочия, основы взаимодействия негосударственных органов
обеспечения правопорядка с другими правоохранительными органами.
Тема 14. Правоохранительные органы зарубежных стран
Судебные системы зарубежных стран. Характерные особенности построения и
взаимосвязи органов судебной власти.
Органы прокуратуры (их аналоги) зарубежных стран. Основные направления
деятельности, компетенция. Органы расследования зарубежных стран: организация и
полномочия. Формы расследования.
Особенности судоустройства Англии, США, Германии и других зарубежных стран.
Рекомендуемая литература ко всем темам
Основная литература
1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: учебное
пособие, 3-е изд., перераб. и доп. М.: Эсмо, 2007. 320 с.
2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник для
студентов юридических вузов и факультетов. Изд. 9-е перераб. и доп. / под ред. К.Ф.
Гуценко. М.: ИКД «Зерцало-М», 2010. 496 с.
3. Лебедев В.И. Судебная власть в современной России: проблемы становления и
развития. Спб.: СПБГУ, 2001. 384 с.
4. Лонь С.Л. Правоохранительные органы в России: учебно-методический
комплекс. Томск: изд-во НТЛ, 2005. 144 с.
5. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / под ред. Н.А.
Петухова и А.С. Мамыкина. М.: РАП, Эксмо, 2009. 416 с.
6. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебное пособие / под ред.
проф. М.К. Свиридова. Томск: изд-во Томского ун-та, 2001. 312 с.
7. Правоохранительные органы РФ: учебник / под ред. проф. В.П.. Божьева. 5-е изд.
М.: СПАРК, 2007 . 400 с.
8. Судебная система Российской Федерации: сборник нормативных актов / под ред.
председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева. М.:ИНФРА, 2000.
9. Судебная система России: учебное пособие. Коллектив авторов. М.: Дело, 2000.
336 с.
10. Правоохранительные органы: учебник. Издание 2-е перераб. и доп. М.:
Проспект. 2011. 552 с.
11. Якимович Ю.К. Избранные статьи (1985-1996 г.г.) Томск: изд-во Томского унта, 1997. 70 с.
12. Якушева Т.В. Судоустройство в Российской Федерации: учебное пособие.
Барнаул: изд-во Алтайского ун-та, 2000. 117 с.
Нормативные правовые акты
Общего значения
1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г.)
2.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней
//СЗ РФ, 2001. № 2.
3.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Постановление
Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1. // Ведомости СНД РСФСР и ВС
РСФСР. 26.12.1991. № 52. Ст. 1865.
4.
Всеобщая декларация прав человека, принята 10 декабря 1948 г. //
Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека...
Сборник международных документов. Вып. 1. М., 1989.
5. Рекомендации государствам – членам Совета Европы «О независимости,
эффективности и роли судей, одобренные Комитетом министров Совета Европы. Права
человека. // Сборник международно-правовых документов. М., 1999.
Судебная система. Статус судей
6. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР». СПП Консультант
Плюс.
7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О
судебной системе РФ». СПП Консультант Плюс.
8. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской
Федерации». СПП Консультант Плюс.
9. Кодекс судейской этики (утвержден VI Всероссийским съездом судей
02.12.2004). СПП Консультант-Плюс.
Суды общей юрисдикции
10. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации». СПП Консультант Плюс.
11. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных
судах Российской Федерации». СПП Консультант Плюс.
12. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ».
СПП Консультант Плюс.
13. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. № 218-ФЗ «Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
СПП Консультант Плюс.
14. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при
Верховном Суде РФ». СПП Консультант Плюс.
15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах». СПП
Консультант Плюс.
16. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». СПП Консультант
Плюс.
17. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Принят 18 декабря 2001 г. СПП
Консультант Плюс.
18. Закон Алтайского края от 2 сентября 1999 г. № 39-3С «О порядке назначения и
деятельности мировых судей в Алтайском крае. Сборник законодательства Алтайского
края. 2001. № 65. с.43.
19. Закон Алтайского края от 6 марта 2000 г. № 13-3С «О создании судебных
участков и должностей мировых судей в Алтайском крае. Сборник законодательства
Алтайского края. 2000. № 47. с.25; № 53 с.10; 2001, № 68, с. 35.
Арбитражные суды
20. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в РФ». СПП Консультант Плюс.
21. Регламент арбитражных судов Российской Федерации. Утвержден
постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 (в ред.
Постановлений Пленума ВАС РФ от 30.12.2002 г. № 12, от 08.04.2004 г. № 6) // Вестник
ВАС РФ. 1996. -№11; 2003. - № 3 (Регламент); СПП Консультант Плюс.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 12, Высшего Арбитражного
Суда РФ № 12 от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности
дел судам и арбитражным судам» // Вестник ВАС РФ. - 1992. - № 1; Бюллетень
Верховного Суда РФ. - 1992. - № 11; СПП Консультант Плюс.
Конституционный Суд РФ
23. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде РФ». СПП Консультант Плюс.
24.
Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 № 2-1/6. СПП
Консультант Плюс.
Прокуратура
25.
Федеральный закон 17 января 1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской
Федерации». СПП Консультант Плюс.
Органы предварительного расследования
26.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Принят 18 декабря 2001 г. СПП
Консультант Плюс.
27.
Федеральный закон 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О следственном комитете
Российской Федерации». СПП Консультант Плюс.
Органы обеспечения безопасности и правопорядка
28.
Федеральный закон 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». СПП
Консультант Плюс.
29.
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности».
СПП Консультант Плюс.
30.
Федеральный закон 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе
безопасности». СПП Консультант Плюс.
31.
Федеральный закон 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности». СПП Консультант Плюс.
32.
Федеральный закон 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке». СПП
Консультант Плюс.
33.
Федеральный закон 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».
СПП Консультант Плюс.
34.
Федеральный закон 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД
РФ». СПП Консультант Плюс.
35.
Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Утверждено
Указом Президента России от 7 июня 2004 г. № 726. СПП Консультант Плюс.
36.
Положение
о
Федеральной
таможенной
службе.
Утверждено
постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459. СПП Консультант Плюс.
37.
Положение о Федеральной миграционной службе. Утверждено Указом
Президента России от 19 июля 2004 г. № 928. СПП Консультант Плюс.
38.
Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю над
оборотом наркотиков. Утверждено Указом Президента России от 28 июля 2004 г. № 976.
СПП Консультант Плюс.
39.
Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской
Федерации. Утверждено Указом Президента России от 13 августа 2004 г. № 1074. СПП
Консультант Плюс.
40.
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Утверждено Указом Президента России от 11 июля 2004 г. № 868. СПП Консультант
Плюс.
41.
Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г.
Негосударственные правоохранительные организации
42.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейский судах в
Российской Федерации». СПП Консультант Плюс.
43.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной
деятельности в РФ». СПП Консультант Плюс.
Адвокатура
44.
Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». СПП Консультант Плюс.
45.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере
оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия,
прокурора или суда». СПП Консультант Плюс.
Нотариат
46.
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
СПП Консультант Плюс.
47.
Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность
нотариуса, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21
июня 2000 г. № 179 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая
2000 г. СПП Консультант Плюс.
Планы семинарских занятий
Тема. Судебная власть. Правосудие и его демократические принципы. Судебная
система. Органы судейского сообщества (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1.
Судебная власть: понятие, полномочия.
2.
Судебная система РФ.
3.
Принципы правосудия.
4.
Суды общей юрисдикции (правовая основа деятельности, место в судебной
системе, порядок формирования, структура, компетенция)
4.1
мировые судьи
4.2
районные суды
4.3
суды субъектов РФ
4.4
Верховный суд РФ
4.5
военные суды
5.
Арбитражные суды.
6.
Органы судейского сообщества.
Тема. Прокуратура Российской Федерации (2 часа)
Вопросы для обсуждения
1.
Место прокуратуры в системе органов государственной власти России. Цели
и направления прокурорской деятельности.
2.
Система и структура органов прокуратуры.
3.
Принципы организации и деятельности прокуратуры.
4.
Понятие прокурорского надзора.
5.
Отрасли прокурорского надзора и иные направления деятельности
прокуратуры. Правовые средства прокурорского надзора.
6.
Порядок прохождения службы в органах прокуратуры.
Тематика контрольных работ
Вариант 1 (от «А» до «0»)
Тема. Судебная власть и судебная система Российской Федерации
Методические указания.
Контрольная работа должна содержать развернутый ответ на следующие примерные
вопросы:
1.
Понятие судебной власти, ее отличие от других ветвей государственной
власти.
2.
Судебная система РФ на современном этапе (общая характеристика,
законодательное закрепление, схема)
При раскрытии первого вопроса темы необходимо изложить суть концепции
разделения властей и ее назначение. Дать определение судебной власти и раскрыть ее
соотношение с другими ветвями государственной власти. Показать отличие судов от
других органов государственной власти, указать виды судопроизводства, в рамках
которых осуществляется судебная власть.
Во второй части работы следует дать понятие судебной системы, показать ее
единство, охарактеризовать структуру российской судебной системы на современном
этапе и проблемы ее совершенствования. Начертить схему судебной системы РФ.
При выполнении работы необходимо опираться на нормативные правовые акты,
регламентирующие организацию и деятельность судебной системы РФ, использовать
учебную, научную литературу по теме (в конце работе прилагается список литературы).
Контрольная работа включает письменное решение задачи.
Задача. Тумаков, обвиняющийся в совершении хищения чужого имущества путем
присвоения, заявил в суде ходатайство о вызове переводчика, указал, что почти все
свидетели по делу являются украинцами, а он украинский язык понимает плохо.
Суд отказал в удовлетворении ходатайства, мотивируя свое решение тем, что
судопроизводство ведется на русском языке, являющимся родным языком подсудимого, и
что в силу большого сходства русского и украинского языков необходимости в
переводчике нет. Председательствующий при этом разъяснил подсудимому, что если
отдельные слова для него будут непонятны, то ему их переведет секретарь.
Правильно ли поступил суд? В чем значение принципа национального языка
судопроизводства?
Вариант 2 (от «П» до «Я»)
Тема. Адвокатура и адвокатская деятельность.
Методические указания.
Контрольная работа должна содержать развернутый ответ на следующие примерные
вопросы:
1.
Понятие, принципы, направления адвокатской деятельности.
2.
Полномочия и обязанности адвоката.
3.
Требования к лицу, приобретающему статус адвоката
4.
Формы адвокатских образований.
5.
Органы адвокатского самоуправления на уровне субъекта РФ.
6.
Органы адвокатского самоуправления в структуре адвокатуры на
федеральном уровне.
При выполнении работы необходимо опираться на нормативные правовые акты,
регламентирующие организацию и деятельность адвокатуры, использовать учебную,
научную литературу по теме (в конце работы прилагается список литературы).
Контрольная работа включает письменное решение задачи.
Задача. В коллегии по уголовным делам областного суда рассматривалось
уголовное дело по обвинению Фирсова в изнасиловании женщин с последующим их
убийством с особой жестокостью. По постановлению судьи дело рассматривалось в
закрытом заседании. Однако прения сторон, речи адвоката и прокурора были оглашены в
доме культуры предприятия, на котором работал подсудимый, в присутствии многих
граждан, открыто выражавших свое негодование, возмущение и враждебное отношение к
подсудимому. Здесь же подсудимый обратился к суду с последним словом, а затем был
провозглашен приговор суда, которым Фирсов был осужден к пожизненному лишению
свободы. Присутствующие в зале граждане с одобрением встретили это решение суда.
Оцените деятельность суда по этому делу. Назовите случаи, когда судебное
разбирательство может быть закрытым.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
1.
задачи.
Правоохранительная деятельность: основные признаки, понятие, цели и
2.
Общая
характеристика
правоохранительных
органов
Российской
Федерации.
Государственные
и
негосударственные
органы,
выполняющие
правоохранительные функции.
3.
Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о
правоохранительных органах и их деятельности
4.
Понятие, полномочия (функции) судебной власти.
5.
Правосудие как вид государственной правоохранительной деятельности.
Понятие принципов правосудия, их система.
6.
Законность – основополагающий принцип правосудия.
7.
Принцип осуществления правосудия только судом.
8.
Независимость судей и подчинение их только закону - принцип правосудия.
9.
Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на
судебную защиту – принцип правосудия.
10.
Равенство граждан перед законом и судом - принцип правосудия.
11.
Обеспечение права граждан на судебную защиту - принцип правосудия.
12.
Состязательность и равноправие сторон - принцип правосудия.
13.
Презумпция невиновности - принцип правосудия.
14.
Обеспечение возможности пользоваться в суде родным языком - принцип
правосудия.
15.
Гласность судебного разбирательства - принцип правосудия.
16.
Непосредственность и устность судебного разбирательства - принцип
правосудия.
17.
Участие граждан в отправлении правосудия.
18.
Судебная система Российской Федерации. Общая характеристика
Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».
19.
Понятие звена судебной системы, судебной инстанции, судебной
компетенции, подсудности.
20.
Система судов общей юрисдикции. Общая характеристика Федерального
конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
21.
Суды субъектов Российской Федерации – конституционные (уставные)
суды, мировые судьи.
22.
Районный суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции.
Полномочия районного суда. Организация работы в районном суде.
23.
Суды субъектов Российской Федерации: структура, полномочия, место в
системе федеральных судов общей юрисдикции.
24.
Верховный Суд Российской Федерации: его полномочия и структура.
25.
Военные суды в судебной системе Российской Федерации.
26.
Арбитражные суды в Российской Федерации, их роль и основные задачи.
Система арбитражных судов. Общая характеристика Федерального конституционного
закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
27.
Конституционный Суд Российской Федерации: полномочия, структура и
организация деятельности.
28.
Статус судей: понятие и общая характеристика. Основные положения
Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
29.
Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности.
Порядок наделения их полномочиями.
30.
Порядок формирования судейского корпуса: требования, предъявляемые к
кандидатам в судьи, отбор кандидатов на должность судьи, назначение судей.
31.
Органы судейского сообщества, их задачи и принципы деятельности.
32.
Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: полномочия,
структура, организация деятельности. Администраторы судов.
33.
Система и структура органов прокуратуры РФ. Характеристика
Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
34.
Принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.
35.
Понятие прокурорского надзора и направления деятельности прокуратуры
РФ.
36.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и
учреждений прокуратуры.
37.
Министерство юстиции РФ, его территориальные органы и учреждения, их
основные задачи.
38.
Федеральная служба судебных приставов: система органов, их основные
задачи. Судебные приставы, их виды и полномочия.
39.
Федеральная служба исполнения наказаний, ее структура и основные
задачи.
40.
Система обеспечения безопасности в Российской Федерации. Состав, задачи
и функции Совета Безопасности РФ.
41.
Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации, их
система, принципы и основные направления деятельности.
42.
Система органов внешней разведки РФ. Принципы и цели разведывательной
деятельности. Полномочия органов внешней разведки РФ.
43.
Понятие, структура и основные полномочия Федеральной службы охраны
РФ.
44.
Понятие, система и основные полномочия государственной фельдъегерской
службы РФ.
45.
Понятие, система и основные полномочия органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
46.
Понятие и система органов внутренних дел РФ.
47.
Задачи и основные полномочия Министерства внутренних дел.
48.
Полиция как составная часть органов внутренних дел. Основные права и
обязанности полиции.
49.
Федеральная миграционная служба при МВД РФ: задачи и основные
полномочия.
50.
Понятие, система и основные полномочия Федеральной службы по
контролю над оборотом наркотиков.
51.
Понятие, система и основные полномочия Федеральной таможенной службы
РФ.
52.
Понятие, система и функции Федеральной службы по финансовому
мониторингу.
53.
Федеральные органы государственной охраны: система, задачи и
полномочия.
54.
Задачи и структура внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
55.
Органы,
уполномоченные
осуществлять
оперативно-розыскную
деятельность, их права и обязанности.
56.
Система
органов,
осуществляющих
предварительное
следствие.
Полномочия следователя и руководителя следственного органа.
57.
Система органов дознания и их полномочия.
58.
Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации.
59.
Система нотариата в Российской Федерации. Общая характеристика
нотариальной деятельности в РФ
60.
Частная детективная и охранная деятельность. Ее место в системе
правоохранительной деятельности.
ВТОРОЙ СЕМЕСТР
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права и
юридическая наука
Понятие конституционного права Российской Федерации. Соотношение понятий
«государственное» и «конституционное» право. Предмет правового регулирования
отрасли конституционного права. Методы правового регулирования конституционного
права.
Место конституционного права в системе российского права. Тенденции развития
конституционно-правового законодательства России на современном этапе и его роль в
процессе становления и укрепления суверенной российской государственности.
Общая
характеристика
конституционно-правовых
отношений:
понятие,
содержание, субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения. Виды
конституционно-правовых отношений.
Понятие системы конституционного права Российской Федерации, ее соотношение
с системой Конституции Российской Федерации.
Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды, структура, механизм
реализации. Институты и подотрасли конституционного права.
Понятие источников (форм) конституционного права Российской Федерации.
Юридическая сила нормативно-правового акта.
Система источников (форм) конституционного права: федеральные, федеральнорегиональные, региональные, регионально-местные, местные источники (формы)
конституционного права. Общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры как источники (формы) конституционного права.
Конституционно-правовые договоры и соглашения. Решения, принятые путем
всенародного голосования как источники (формы) конституционного права. Обычай как
источник конституционного права. Проблемы источников (форм) конституционного
права.
Конституция Российской Федерации как основной закон государства: понятие и
юридические особенности. Законы в Российской Федерации: федеральные
конституционные, закон о поправке (поправках) в Конституцию РФ, федеральные
(«текущие»), законы субъектов Федерации. Подзаконные нормативные акты как
источники конституционного права: акты Президента РФ, Правительства РФ, палат
Федерального Собрания РФ, Центральной избирательной комиссии РФ.
Конституции и уставы субъектов РФ как источники (формы) конституционного
права. Акты органов законодательной и исполнительной власти, избирательных комиссий
субъектов РФ.
Уставы муниципальных образований – «малые» конституции городов, сел,
поселков, муниципальных районов и т.д. Акты выборных органов и должностных лиц
местного самоуправления (общая характеристика).
Наука конституционного права: понятие, предмет, функции, место в системе
правовых наук, источники, задачи на современном этапе. Методология науки
государственного права. История развития науки конституционного права в России.
Понятие, предмет и задачи учебной дисциплины «Конституционное право Российской
Федерации».
Тема 2. Конституционное развитие России
Этапы конституционного развития России. Развитие конституционной мысли в
России до 1917 года. Манифест и Основные законы 1905-1906 г. Общая характеристика
советских союзных конституций и конституций советской России 1918, 1924 (1925), 1936
(1937), 1977 (1978) гг., их место в конституционной системе и роль в истории России.
Конституционная реформа в России 1989-1993 гг. Выработка проекта новой
Конституции Российской Федерации: концепция и её отражение в конституционных
проектах. Сравнительный анализ основных проектов Конституции России. Новая
Конституция России от 12 декабря 1993 г.: общая характеристика и особенности.
Тема 3. Конституция РФ как Основной закон Российского государства
Конституция как основной закон государства, ее место в правовой системе
современного государства. Значение конституции в жизни общества. Особый субъект,
устанавливающий конституцию, учредительный характер конституции, предмет
конституционного регулирования, особые юридические свойства конституции.
Определение понятия конституции. Сущность конституции. Виды конституций.
Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 г. Соответствие
свойств Конституции Российской Федерации свойствам демократической конституции
(особый субъект, устанавливающий конституцию, учредительный характер конституции,
особый объект конституционного регулирования, юридические свойства Конституции
Российской Федерации). Сущность Конституции Российской Федерации. Принципы
верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации, их
правовое закрепление и гарантии.
Структура Конституции Российской Федерации. Особенности и значение её
отдельных частей (преамбулы, заключительных и переходных положений). Порядок
принятия Конституции Российской Федерации, внесения поправок и изменений.
Конституционное собрание, его конституционно-правовой статус. Способы и гарантии
реализации Конституции Российской Федерации. Институт толкования Конституции
Российской Федерации. Соотношение федеральной Конституции и конституций
республик в ее составе. Проблема приведения республиканских конституций в
соответствие с федеральной конституцией.
Правовая охрана Конституции России. Содержание и формы конституционного
надзора и контроля. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении
конституционной законности и верховенства Конституции России. Ответственность за
нарушение Конституции. Органы конституционного контроля субъектов Российской
Федерации.
Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие конституционного строя как способа организации государства,
совокупности гарантий подчинения государства конституции. Соотношение понятий
«конституционный строй» и «основы конституционного строя». Закрепление основ
государственного и общественного строя в советских социалистических конституциях.
Современная концепция основ конституционного строя и ее закрепление в Конституции
Российской Федерации. Основы конституционного строя России как институт
конституционного права. Защита основ конституционного строя Российской Федерации.
Понятие и элементы гражданского общества. Формирование идеи гражданского
общества в России до 1917 года. Взаимоотношение государства и гражданского общества:
современные тенденции.
Российская Федерация как демократическое федеративное правовое государство с
республиканской формой правления, его становление и развитие. Понятие и сущность
демократического государства, его основные черты и институты. Правовое государство,
его сущность, основные черты и принципы.
Приоритет прав и свобод человека как основа конституционного строя Российской
Федерации. Правозащитная функция государства.
Многонациональный народ России как носитель суверенитета и единственный
источник власти. Формы и виды народовластия в Российской Федерации:
непосредственная и представительная демократия на всех уровнях публичной власти в
государстве. Народное представительство в России: эволюция идей и учреждений.
Уровни публичной (государственной и муниципальной) власти в России.
Разделение властей как признак демократического правового государства, его
«вертикальный» и «горизонтальный» аспекты.
Россия как суверенное государство, виды суверенитета. Декларация о
государственном суверенитете России от 12 июня 1991 г. Гарантии государственного
суверенитета. Символы суверенитета: государственный герб, гимн, флаг. Столица
Российской Федерации. Государственный язык.
Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской
Федерации. Общая характеристика политических партий как основных участников
избирательных правоотношений в настоящее время, общественных организаций,
массовых движений, профессиональных союзов, союзов общественных объединений,
социально-культурных, национально-культурных движений и иных общественных
объединений. Правовое регулирование порядка образования и регистрации партий и иных
общественных объединений. Роль общественных объединений в представительстве
социальных интересов и разрешении конфликтов. Принципы взаимоотношений
государства и общественных объединений.
Российская Федерация как светское государство, его черты и принципы. Свобода
совести в России. Современные проблемы светского государства в России.
Государственно-правовое регулирование экономической и социальной сферы
общественной жизни. Конституционные принципы экономической системы России.
Правовая регламентация форм собственности: частной, государственной, муниципальной,
общественных объединений, религиозных организаций и др.
Российская Федерация как социальное государство: понятие и принципы.
Конституционные основы деятельности государства в области социального развития,
науки, образования, культуры, экологии. Организационно-правовые проблемы реализации
принципов социального государства в России.
Тема 5. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской
Федерации
Понятие и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в
Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина в
международных правовых актах и Конституции Российской Федерации. Декларация прав
и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Правовое и фактическое
положение человека и гражданина в России.
Классификация прав и свобод человека и гражданина согласно международным
договорам, Конституции Российской Федерации и доктрине конституционного права.
Личные, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы, их
нормативно-правовое закрепление, содержание, гарантии и механизмы реализации.
Детализация конституционных прав и свобод в текущем законодательстве Российской
Федерации. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации: понятие,
виды, юридическая ответственность.
Институт защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и
свобод – основная обязанность государства. Виды правовой защиты прав и свобод
человека и гражданина: государственная защита и самозащита. Органы государства и
институты гражданского общества – характеристика их правозащитной деятельности.
Президент Российской Федерации как гарант Конституции, прав и свобод граждан.
Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав
граждан. Средства защиты прав Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ.
Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (омбудсмана):
задачи, функции, направления деятельности, компетенция и полномочия. Доклады
Уполномоченного по правам человека в РФ. Институт уполномоченных по правам
человека в субъектах Федерации. Судебная защита прав и свобод граждан.
Неправительственные правозащитные организации в системе защиты прав и свобод
граждан: понятие, цели и функции, правовое регулирование и проблемы правового
статуса. Международно-правовая защита прав граждан: решения Европейского Суда по
правам человека в Страсбурге, их роль и значение для России.
Тема 6. Федеративное устройство РФ. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство.
Федерация. Конфедерация. Автономия.
Становление и развитие России как федеративного государства. Федеративный
договор. Конституция Российской Федерации 1993 года в качестве правовой основы
формирования современного российского федерализма. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации. Влияние формы государственного устройства Российской
Федерации на организацию ее территории. Государственно-правовые признаки России как
суверенного государства. Разграничение предметов ведения и полномочий между
Российской Федерацией и ее субъектами.
Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Виды
субъектов Российской Федерации, их общая характеристика. Конституционный принцип
равноправия субъектов Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус республик в составе России: признаки и
полномочия. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального
значения как субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус
автономной области и автономных округов.
Административно-территориальное деление в Российской Федерации.
Современные тенденции совершенствования правового статуса и субъектного
состава России. Объединение субъектов Российской Федерации. Создание федеральных
округов и правовое положение полномочных представителей Президента РФ в
федеральных округах.
Тема 7. Институты непосредственной демократии в России
Формы непосредственной (прямой) демократии. Характеристика и оценка
правовой основы непосредственной демократии.
Избирательное и референдумное право как подотрасль конституционного права
Российской Федерации. Соотношение избирательного права и избирательной системы.
Источники избирательного и референдумного права: общая характеристика. Правовое
регулирование и избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации.
Выборы в Российской Федерации – понятие, виды, уровни, принципы. Понятие и
принципы избирательной системы и избирательных отношений России. Виды и
особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Избирательные
комиссии Российской Федерации: понятие, правовой статус, компетенция. Система
избирательных комиссий и роль Центральной избирательной комиссии РФ. Основные
начала избирательного процесса. Политические партии как основные участники
избирательного процесса, их роль в выдвижении кандидатов на выборные должности.
Контроль, в том числе и международный, на выборах. Юридическая ответственность за
нарушение законодательства о выборах.
Всероссийский
референдум
–
понятие,
конституционно-правовая
и
законодательная основа, уровни (федеральный, региональный, местный). Порядок
назначения и проведения референдума в Российской Федерации. Проблемы правового
регулирования и практика проведения референдумов в Российской Федерации.
Плебисцит.
Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении: общая
характеристика, законодательное регулирование, особенности реализации.
Тема 8. Понятие и система органов государственной власти современной
России
Единство государственной власти и разделение властей. Принцип разделения
властей – практическая реализация в Российской Федерации и проблемы.
Понятие органа государства, его признаки: наличие государственно-властных
полномочий, компетенция, образование государственного органа, реализация функций и
задач государства, порядок действия, соотношение с другими органами государства.
Соотношение понятий «государственный орган» и «орган государственной власти».
Система органов государственной власти Российской Федерации – органы
законодательной, исполнительной и судебной власти. Президент Российской Федерации в
системе разделения властей. Прокуратура Российской Федерации в системе разделения
властей. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной
власти субъектов Российской Федерации – правовые проблемы.
Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации. Правовой статус
Государственного Совета Российской Федерации.
Тема 9. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
Институт президентства и президентской власти – учреждение, место в системе
федеральных органов государственной власти, конституционно-правовое регулирование.
Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Выборы
Президента РФ и его вступление в должность. Сроки полномочий. Функции. Компетенция в
сфере исполнительной власти. Участие Президента в законодательной деятельности
Государственной Думы Федерального Собрания: право законодательной и конституционной
инициативы; полномочия подписания и обнародования законов; право "вето"; право
назначения референдума. Акты Президента Российской Федерации (указы, распоряжения,
послания, обращения). Современные проблемы конституционно-правового статуса
Президента.
Взаимоотношения Президента Российской Федерации с другими федеральными
органами государственной власти – Федеральным Собранием, Правительством,
Конституционным Судом РФ. Институт полномочных представителей Президента
Российской Федерации в федеральных округах, федеральных органах государственной
власти, иных органах государства.
Администрация Президента Российской Федерации: понятие, структура,
подразделения. Советы и комиссии при Президенте РФ.
Конституционные
ограничения
президентской
власти.
Конституционная
ответственность Президента Российской Федерации.
Тема 10. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания
Российской Федерации
Понятие и эволюция российского парламентаризма. Федеральное Собрание
Российской Федерации – представительный и законодательный орган Российской
Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания РФ: Совет Федерации и
Государственная Дума.
Конституционно-правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания РФ:
порядок формирования, состав, компетенция, акты. Органы Совета Федерации. Комитеты
и комиссии Совета Федерации. Регламент Совета Федерации. Статус члена Совета
Федерации Федерального Собрания РФ: порядок избрания (назначения); права и
обязанности; гарантии деятельности; неприкосновенность; обеспечение работы
парламентариев. Проблемы правового статуса Совета Федерации на современном этапе.
Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания
РФ: порядок формирования, состав, компетенция, акты. Органы Государственной Думы.
Комитеты и комиссии Государственной Думы. Регламент Государственной Думы.
Основания и порядок роспуска Государственной Думы.
Статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: порядок
назначения и проведения выборов депутатов Государственной Думы; права и
обязанности; гарантии деятельности; неприкосновенность; обеспечение работы
парламентариев; взаимоотношения депутатов Государственной Думы с избирателями;
депутатские объединения – фракции, порядок их формирования.
Порядок работы палат Федерального Собрания. Председатели палат.
Парламентские процедуры (пленарные заседания, парламентские слушания).
Основные этапы законодательного процесса в Российской Федерации:
законодательная инициатива и ее субъекты; порядок обсуждения законопроектов в
Государственной Думе; принятие и одобрение закона, подписание и опубликование
закона. Процедура принятия федеральных конституционных, федеральных законов и
законов о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации. Бюджетный процесс
в Федеральном Собрании Российской Федерации. Согласительные процедуры.
Парламентский контроль в Российской Федерации.
Рекомендуемая литература ко всем темам
Основные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25
1.
декабря.
2.
О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17 декабря
1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
3.
О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный
конституционный закон от 21.07.1994 г. (в ред. от 05.02.2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13.
Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.
4.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции
Российской Федерации: Федеральный закон от 04.02.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 10.
Ст. 1146.
5.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
Федеральный закон от 16.10.1999 г. (в ред. от 21.07.2007 г.) // СЗ РФ. 1999.№ 42. Ст. 5005;
2007. № 30. Ст. 3808.
6.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе
нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от
17.12.2001 г. (в ред. от 31.10.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4916; 2005. № 45.
Ст. 4581.
7.
О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный
закон от 28.06.2004 г. (в ред. от 30.12.2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710; 2007. №1 (ч.1).
Ст.2.
8. О языках народов Российской Федерации: Закон Российской Федерации от
25.10.1991 г. (в ред. от 11.12.2002 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. №50. Ст.1740; СЗ РФ.
2002. №50. Ст.4926.
9. О государственной границе Российской Федерации: Закон Российской
Федерации от 01.04.1993 г. (в ред. от 26.06.2007 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №17.
Ст.594; СЗ РФ. 2007 №27. Ст.3213.
10.
О статусе столицы Российской Федерации: Закон Российской Федерации от
15.04.1993 г. (в ред. от 26.06.2007 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст.683; СЗ РФ.
2007. № 27. Ст.3213.
11.
Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 г. (в ред.
от 02.02.2006 г.) // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.
12.
О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17.06.1996 г.
(в ред. от 30.11.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2965; 2005. №49. Ст.5124.
13.
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. (в ред. от 29.12.2004 г.) // СЗ
РФ. 1998. №31. Ст.3833; 2004. №35. Ст.3607.
14.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: Федеральный закон от 6.10.2003 г. (в ред. от 21.07.2007 г.) // СЗ РФ. 2003.
№ 40. Ст.3822; 2007. № 30. Ст.3801.
15.
О государственном языке Российской Федерации: Федеральный закон от
01.06.2005 г. // СЗ РФ. 2005. №23. Ст.2199.
16.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. //
СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
17.
О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003.
N 22. Ст. 2063.
18.
О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27 июля
2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
19.
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: ФЗ от 2 мая 2006 г. « // СЗ
РФ. 2006. № 19. Ст. 2060
20.
О правовом положении иностранных граждан в РФ: ФЗ от 25 июня 2002 г. //
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
21.
О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28 марта 1998 г. // СЗ РФ.
1998. № 13. Ст. 1475
22.
О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля.
23.
О техническом регулировании: ФЗ от 27 декабря 2002 г. // РГ. 2002. 31
декабря.
24.
О приватизации государственного и муниципального имущества: ФЗ от 21
декабря 2001 г. // РГ. 2002. 26 января.
25.
Об обороне: ФЗ от 31 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
26.
О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в
статью 65 Конституции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации
от 25.07.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3051.
27.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ
Президента РФ от 9 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
28.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ
Президента РФ от 24 сентября 2007 г. // РГ. 2007. 26 сентября.
29.
Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. // Алтайская
правда. 1999. N 235.
30.
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского
края: Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. // Алтайская правда. 2007. 18 января.
31.
Об административной ответственности за совершение правонарушений на
территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. // Сборник
законодательства Алтайского края. 2002. № 75.
32.
По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации:
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. // СЗ РФ.
1995. № 45. Ст.4408.
33.
По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской
Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.1995
г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
34.
По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127
Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 16.06.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2304.
35.
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 31.10.1995 г. (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного
Суда РФ. 1996. № 1; 2007. № 5.
Основная литература
1.
Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник. – М:. НОРМА-ИнфраМ., 2009. - 784 с.
2.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционно право России. – М.: Проспект,
2010. – 608 с.
3.
Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций / А.Н. Кокотов. –
М.: Проспект, 2010.
4.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д.
Зорькина, Л.В. Лазарева). – М.: ЭКСМО, 2010. – 706 с.
5.
Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник.- М.:НОРМА, 2009. 496 с.
Дополнительная литература
1.
Абрамова А.И. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения
и защиты // Журнал российского права. 2006. № 3.
2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.,
2000.
3. Анишина В.И. Прямое применение Конституции РФ как критерий
самостоятельности судебной власти // Российский судья. 2006. № 9.
4. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. – М., 2003.
5. Бутусова Н.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как
правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник
Московского университета. Серия 11, Право. 2003. № 6.
6. Васильева Л.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О языках народов
Российской Федерации». – М.: Юстицинформ, 2007.
7. Васильева Л.Н. Совершенствование законодательства в области использования
языков народов России // Журнал российского права. 2006. № 3.
8. Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и
местное самоуправление. 2006 № 6.
9. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал
российского права. 2004. № 8.
10.
Гаджиев Г.А. Защита права собственности в конституционном праве
Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2001.
№ 1.
11.
Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие
основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). –
М., 2004.
12.
Глинич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. – М., 2006.
13.
Гошуляк В.В. Институт собственности в конституционном праве России. –
М., 2003.
14.
Гранкин И.В. Контрольная деятельность парламента России: состояние и
пути совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
15.
Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой
институционализации. – М., 2003.
16.
Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права.
1997. № 10.
17.
Ивайловский Д.А. К вопросу о новом этапе развития российского
федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
18.
Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского
общества в России. – М., 2000.
19.
Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного
строительства в России. – М., 2001.
20.
Курячая М.М. Право граждан на референдум в решениях Конституционного
Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
21.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. –
М., 2002.
22.
Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О
парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». – М.:
Юстицинформ, 2007.
23.
Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской
Федерации. – СПб, 2003.
24.
Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность
– главные принципы современной российской государственности // Государство и право.
2004. № 4.
25.
Мамонов В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие,
основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10.
26.
Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и
право. 2001. № 7.
27.
Невинский В.В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым
опытом // Журнал российского права. 2003. № 11.
28.
Невинский В.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как
система конституционных принципов // Российский юридический журнал. 2004. № 1.
29.
Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие,
содержание, значение / Отв. ред. В.В.Невинский. – Барнаул, 2003.
30.
Прямое действие Конституции РФ и роль судов // Государство и право.
1996. № 4.
31.
Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма //
Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.
32.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. – М., 1994.
33.
Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты
российского народовластии. – М., 2005.
34.
Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического
государства // Государство и право. 2004. № 5.
35.
Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его
роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право.
2005. № 12.
36.
Федотова Т.М., Афонина А.В. Ушакова А.В. Комментарий к Федеральному
конституционному закону «О референдуме Российской Федерации». – М.: Юстицинформ,
2006.
37.
Хабриева Т.Я. Доктринальное и компетентное толкование Конституции //
Правоведение. 1998. № 11.
38.
Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных
отношений // Государство и право. 2004. №8.
39.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: Теория и
практика. – М., 1998.
40.
Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В. Особенности автономии в России: взгляд
ученого // Журнал российского права. 2006. № 4.
41.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М.:
«Норма», 2005.
42.
Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О
порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта
Российской Федерации». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.
43.
Чиркин В.Е. Конституция: Российская модель. – М., 2004.
44.
Шульженко Л.Я. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство
и право. 2002. № 7.
45.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе
Российской Федерации. – М., 2005.
46.
Эбзеев Б.С., Карапетян Л. Конституционные основы политического
плюрализма // Свободная мысль. 2000.№ 11.
47.
Яцык Ю.А., Маслов В.А. Право граждан на свободный доступ к правосудию
и безопасность суда // Российский судья. 2006. № 6.
Планы семинарских занятий
Занятие 1. Конституционно-правовой статус Правительства Российской
Федерации (2 часа)
1. Правительство Российской Федерации и система органов исполнительной
власти.
2. Порядок формирования, состав, срок полномочий, акты, ответственность
Правительства Российской Федерации.
3. Взаимоотношения Правительства с палатами Федерального Собрания,
Президентом и Конституционным Судом Российской Федерации.
4. Компетенция Правительства Российской Федерации.
5. Акты Правительства Российской Федерации.
Занятие 2. Организация государственной власти в субъектах Российской
Федерации (2 часа)
1. Федеральная законодательная основа организации и деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Понятие, виды и конституционно-правовые основы организации и деятельности
органов законодательной (представительной) власти субъектов в составе Российской
Федерации.
3. Организация и деятельность исполнительной власти в субъектах Российской
Федерации. Глава республики в составе Российской Федерации, губернатор, глава
администрации как главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы общей и отраслевой компетенции в субъектах Российской Федерации.
4. Организация судебной власти в субъектах Российской Федерации. Мировые
судьи. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Занятие 3. Конституционные основы судебной власти
организации и деятельности прокуратуры РФ (2 часа)
1. Понятие судебной власти Российской Федерации и ее задачи.
РФ.
Основы
2. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации: понятие Конституционного Суда
и его места в системе правосудия. Конституционно-правовые основы организации и
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Полномочия, структура,
принципы деятельности Конституционного Суда РФ. Статус судей Конституционного
Суда. Регламент Конституционного Суда.
4. Место и роль прокуратуры РФ в государственном механизме. Система и задачи
прокуратуры. Основы правового статуса прокуроров. Акты прокурорского надзора.
Занятие 4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской
Федерации (2 часа)
1. Понятие, система, принципы местного самоуправления.
2. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской
Федерации о местном самоуправлении.
3. Система органов муниципальной власти.
4. Полномочия местного самоуправления.
5. Конституционные гарантии местного самоуправления.
6. Особенности проведения муниципальной реформы в России.
Тематика контрольных работ и краткие рекомендации к их выполнению
Выбор темы осуществляется в алфавитном порядке фамилий студентов: от А до 3
- 1 вариант, от И до С -2 вариант, от Т до Я - 3 вариант.
Объем работы - 15-20 страниц формата А4 машинописного текста.
Титульный лист контрольной работы следует оформлять по определенным
правилам. За титульным листом следует изложение ответов на задачи. В конце работы —
список использованной литературы и источников.
Важный показатель при оценке контрольной работы - ее научный аппарат. Все
цитаты в тексте должны быть снабжены сносками.
Контрольная работа должна носить самостоятельный характер.
Работа должна быть представлена в деканат за 30 дней до начала итоговой сессии
для получения рецензии преподавателя. Незачтенная контрольная работа переписывается
студентом заново и возвращается в деканат.
Вариант 1 («А»-«З»)
Теоретический вопрос:
Понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность Конституции
РФ 1993 г.
Задача:
1. Все ли перечисленные субъекты при своем желании могут стать членами
коммунистической партии России:
- Президент РФ,
- старший специалист налоговой инспекции,
- гражданин Германии Ф. Иоффе,
- глава администрации г. Барнаула,
- директор ОАО «Алтай-кокс»,
- юрист ООО «Сибстрой»
- член партии ЛДПР Иванов С.А.?
2. Иванов считает, что размер государственной пошлины за рассмотрение
гражданских дел судами в РФ является слишком большим. В связи с этим он хотел бы
инициировать проведение референдума РФ по вопросу о снижении суммы указанной
госпошлины. Может ли быть реализована данная инициатива и почему?
Список источников и литературы
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.
ФКЗ от 28.06.2004 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ.
2004. №27. Ст.2710; 2007. №1 (ч.1). Ст.2.
3.
ФКЗ от 21.07.1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» //
СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.
4.
ФКЗ от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и
образования в ее составе нового субъекта РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. №
52. Ст. 4916.
5.
ФКЗ от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу
поправок к Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
6.
ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета.
2001. 14 июля.
7.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П
«По делу о толковании ст. 136 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995.
№ 45. Ст. 4408.
8.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. № 15-П
«По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ.
1995. № 49. Ст. 4868.
9.
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
10.
Анишина В.И. Прямое применение Конституции РФ как критерий
самостоятельности судебной власти // Российский судья. 2006. № 9.
11.
Антонова В.В. Конституционно-уставное регулирование субъектов РФ в
конституционной системе РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11. С.
12-14.
12.
Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права.
1997. № 10.
13.
Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. 2003. № 11.
14.
Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие
/ Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2005.
15.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1-2.
Часть общая: Учебник / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2000. – 784 с.
16.
Невинский В.В. Конституция РФ: испытание мировым опытом // Журнал
российского права. 2003. № 11.
Вариант 2 («И»-«С»)
Теоретический вопрос:
Уполномоченный по правам человека РФ: конституционно-правовые основы
деятельности, полномочия, роль.
Задачи:
1. Могут ли Лига студентов АлтГУ, религиозная организация «Наследие», кружок
шитья и вязания по ул Шумакова , 12, общественное движение «Женщины России»,
общественная организация инвалидов Алтайского края преобразоваться в политические
партии? Обоснуйте свой ответ, опираясь на действующее законодательство. Какие
объединения и в каком порядке могут преобразовываться в политические партии?
2. Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания от партии «Е» И.
пообещал своим избирателям поставить вопрос в парламенте об асфальтировании дороги
по ул. Челюскинцев. Однако он не сдержал свое слово. Поэтому пенсионер К. решил
возбудить процедуру отзыва депутата И. Эту инициативу поддерживает еще 58 соседей
пенсионера К. Возможна ли в данной ситуации процедура отзыва? По каким основаниям
и в каком порядке осуществляется отзыв депутатов краевого Законодательного
Собрания?
Список источников и литературы.
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.
ФКЗ от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»
// СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
3.
ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета.
2001. 14 июля.
4.
ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. №21.
Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.
5.
ФЗ от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 45. Ст. 132
6.
Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. // Алтайская
правда. 1999. 20 октября; 2007. 21 июня.
7.
Постановления Конституционного Суда РФ от 24 декабря 1996 г. № 21-П
«По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995 г.
«О порядке отзыва депутата Московской областной думы» в связи с запросом судебной
коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ» // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 348.
8.
Закон Алтайского края «Об Уполномоченном по правам человека в
Алтайском крае» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
9.
Азаров А. Ройтер В, Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и
российские механизмы. М., 2003. (http://www.mshr-ngo.ru/pdf/Prava_Cheloveka.pdf).
10.
Бегаева, А. А Развитие специализированного института уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 5. С. 91 – 101.
11.
Вавильченкова С.Е. Уполномоченный по правам человека в России //
Вопросы гуманитарных наук. 2005. № 4. С. 152-153.
12.
Глушкова С.И. Права человека в России: Учебное пособие. М., 2005.
13.
Замышляев, Д. В. Уполномоченный по правам человека в Российской
Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3. С. 33–36.
14.
Клочкова Ю.А. Институт омбудсмена в России и Европейском Союзе: опыт
сравнительного анализа // Международное публичное и частное право. 2007. N 4.
15.
Павловска-Данева А. Омбудсмен как особый вид контроля над органами
управления // Вестник Московского университета.. Сер.11. Право. 2001. № 3. С. 105-110.
Вариант 3 («Т» - «Я»)
Теоретический вопрос:
Обращение в Европейский Суд по правам человека как международно-правовое
средство обеспечения прав человека в России: правовые основы, процедура, юридические
последствия.
Задачи:
1. В условиях массового подорожания продуктов питания Губернатор Алтайского
края издал постановление, которым установил, что алтайские производители зерна,
семечки и молочных продуктов могут вывозить свои товары за пределы края только
после полного насыщения соответствующего товарного рынка Алтайского края. В
интервью газете «Алтайская правда» высшее должностное лицо субъекта Федерации
пояснил, что считает неправомерным рост цен на продукты питания в аграрном крае, а
предлагаемые им меры против роста цен - абсолютно справедливыми. Законен ли такой
акт Губернатора?
2. Мама Синичкиной Екатерины заболела в день голосования на выборах
Президента РФ. Поэтому она попросила свою несовершеннолетнюю дочь Катю сходить
на избирательный участок и проголосовать вместо нее за кандидата «Х». Для этого она
написала записку для Председателя избирательного участка и дала дочери свой паспорт.
Возможно ли такое волеизъявление? Что нужно делать в подобных ситуациях?
Список источников и литературы.
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Собрание
законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
3.
Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. // Консультант Плюс.
4.
ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве РФ» // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031.
5.
ФЗ РФ от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» // РГ. 2003. 13
января.
6.
ФЗ от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 45. Ст. 132
7.
ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета.
2006. 27 июня.
8.
Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. // Алтайская
правда. 1999. 20 октября; 2007. 21 июня.
9.
Азаров А. Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и
российские механизмы. М., 2003. – 560 с.
10.
Головистикова А.Н., Грудицина Л.Ю. Права человека: учебник. М., 2006. –
448 с.
11.
Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 2 / Под
ред. В.А. Туманова. М., 2000. – 808 с.
12.
Иванов Г.И. Права человека: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.Ф.
Чудакова. М., 2004. – 352 с.
13.
Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод // Государство и право. 1997. № 1. С. 76–82.
14.
Капицын, В.М. Права человека и механизмы их защиты: учеб. пособие. –
М.: ЭКМОС, 2003. – 288 с.
15.
Лукьянцев, Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека. Теория и
практика функционирования Европейской Конвенции о защите прав человека и основных
свобод. М., 2000. – 280 с.
16.
Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в 21 веке //
Государство и право. 2005. № 9. С. 14-26.
17.
Улетова Г., Малиновский О. К вопросу о повышении эффективности
реализации решений Европейского суда по правам человека в правовой системе России //
Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 6, 7.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
1.
Понятие конституционного (государственного) права как ведущей отрасли
российского права. Соотношение терминов «конституционное право» и «государственное
право».
2.
Своеобразие предмета конституционного (государственного) права как
отрасли российского права.
3.
Метод конституционно-правового регулирования.
4.
Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
5.
Конституционно-правовые отношения: понятие, состав, виды.
6.
Понятие, предмет, методы и этапы развития науки конституционного права
РФ. Конституционное право РФ как учебная дисциплина.
7.
8.
Понятие, юридические свойства и сущность Конституции РФ.
Классификация конституций. Место Конституции РФ в классификационном
ряду.
9.
Условия принятия и основные черты содержания Конституции РФ 1993 г.
10.
Система источников конституционного права РФ.
11.
Конституционное развитие России (Общая характеристика Конституции
РСФСР 1918 г, Конституции РСФСР 1925 г, Конституция РСФСР 1937 г., Конституция
РСФСР 1978 г.)
12.
Понятие и соотношение категорий «конституция», «конституционный
строй», «основы конституционного строя». Классификация основ конституционного
строя.
13.
Гуманистические основы конституционного строя РФ.
14.
Политические основы конституционного строя РФ.
15.
Социально-экономические основы конституционного строя РФ.
16.
Правовой статус общественных объединений в РФ.
17.
Правовой статус политических партий в РФ.
18.
Понятие и юридическая конструкция правового статуса человека.
19.
Национальные и международные источники правового регулирования
положения индивида в обществе и государстве.
20.
Принципы правового статуса человека.
21.
Гражданство РФ: понятие, принципы, источники регулирования.
22.
Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.
23.
Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и
вынужденных переселенцев в РФ.
24.
Понятие и классификация конституционных (основных) прав и свобод
человека и гражданина.
25.
Понятие и содержание конституционных обязанностей человека и
гражданина.
26.
Понятие, виды гарантий реализации конституционных прав и свобод
человека и гражданина.
27.
Понятие, система и проблемы реализации личных прав и свобод человека и
гражданина.
28.
Понятие, система и проблемы реализации политических прав и свобод
человека и гражданина.
29.
Понятие, система и проблемы реализации социально-экономических и
культурных прав и свобод человека и гражданина.
30.
Правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ.
31.
Понятие и виды федераций. Россия как конституционная и национальнотерриториальная федерация.
32.
Конституционно-правовые принципы российского федерализма.
33.
Основные черты конституционно-правового статуса субъектов РФ.
34.
Органы государственной власти субъектов РФ.
35.
Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ.
36.
Негосударственные
образования
с
участием
субъектов
РФ
(Координационный Совет законодателей, Государственный Совет, Ассоциации
экономического взаимодействия субъектов РФ)
37.
Непосредственная демократия в РФ: понятие, формы.
38.
Референдум в РФ: понятие, виды, порядок проведения, проблемы.
39.
Избирательное право, избирательная система в РФ.
40.
Принципы проведения выборов в Российской Федерации: всеобщее, равное,
прямое избирательное право, тайное голосование.
41.
Избирательный процесс: понятие, участники, стадии. Ответственность за
нарушение законодательства о выборах.
42.
Институт отзыва депутатов, выборных должностных лиц в РФ.
43.
Собрания граждан, народная правотворческая инициатива и иные формы
прямой демократии в РФ: понятие, источники правового регулирования, значение.
44.
Понятие органа государственной власти. Конституционные принципы
организации и деятельности органов государственной власти в РФ.
45.
Система органов государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
46.
История создания института Президента РФ. Президент РФ в системе
органов государственной власти.
47.
Избрание и вступление в должность Президента РФ. Основания и порядок
досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
48.
Функции и полномочия Президента РФ. Организация деятельности
Президента РФ.
49.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Структура
Федерального Собрания РФ.
50.
Порядок формирования и структура Государственной Думы Федерального
Собрания РФ.
51.
Компетенция и акты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Порядок работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
52.
Порядок формирования, структура, компетенция и акты Совета Федерации
Федерального Собрания РФ.
53.
Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
54.
Правовой статус депутатов Государственной Думы, членов Совета
Федерации.
55.
Состав
и
порядок
формирования
Правительства
Российской
Федерации.
56.
Структура и организация работы Правительства РФ.
57.
Полномочия Правительства РФ. Акты Правительства РФ
58.
Конституционные принципы правосудия. Система судебных органов.
59.
Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда РФ. Виды,
значение и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.
60.
Статус судьи Конституционного Суда РФ.
61.
Понятие и система местного самоуправления. Полномочия местного
самоуправления.
62.
Конституционные гарантии местного самоуправления.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Краткое содержание изучаемых тем
Тема № 1. Общая характеристика административного права.
Предмет и метод административного права. Административное право как отрасль,
наука и учебная дисциплина. Система административного права: понятие, составные
элементы подходы. Источники административного права: понятие, система. Субъекты
административного права: понятие, классификация.
Тема № 2. Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ
Понятие и признаки органов исполнительной власти. Виды органов
исполнительной власти. Президент РФ и исполнительная власть. Правительство РФ как
высший орган исполнительной власти РФ. Система и структура федеральных органов
исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края).
Тема № 3. Административно-правовой статус государственных служащих.
Понятие, основные черты и система государственной службы. Должность
государственной службы: понятие, виды. Государственный служащий: понятие, виды.
Тема № 4. Административное правонарушение и административная
ответственность.
Сущность, признаки и состав административного правонарушения. Виды
административных правонарушений. Понятие и основные черты административной
ответственности.
Освобождение
от
административной
ответственности.
Административные наказания: понятие, система, порядок назначения. Производство по
делам об административных правонарушениях.
Рекомендуемая литература ко всем темам
Основные нормативные правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25
декабря.
2.
ФКЗ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве РФ» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.
5712.
3.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. //
СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
4.
ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы РФ» // СЗ РФ.
2003. N 22. Ст. 2063.
5.
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г. // СЗ
РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
6.
ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // СЗ
РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
7.
ФЗ от 25 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
// СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
8.
ФЗ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ
РФ. 1998. № 13. Ст. 1475
9.
ФЗ от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» // РГ. 2011. 8 февраля.
10.
ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» // РГ. 2002. 31
декабря.
11.
ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и
муниципального имущества» // РГ. 2002. 26 января.
12.
ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
13.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
14.
Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. «Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2007. 26 сентября.
15.
Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. // Алтайская
правда. 1999. N 235.
16.
Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ на территории Алтайского края» // Алтайская правда. 2007. 18
января.
17.
Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. «Об административной
ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» //
Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75.
Основная литература
1.
Административное право России: учебник для вузов / Под ред. П.И.
Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 687 с.
2.
Административное право Российской Федерации: курс лекций / Отв. ред.
Н.Ю. Хаманева. – М.: Велби, Проспект, 2007.
3.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник
в 2-х частях. – М.: Зерцало, 2009.
4.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право:
учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2008.
5.
Бельский К.С. Административное право России: электронный учебник / Под
ред. Н.Ю. Хаманевой. – М: КноРус, 2009.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник – М.: Статут,
1.
2000. – 251 с.
2.
Административная ответственность: учебное пособие для вузов / Под ред.
И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 175 с.
3.
Административная ответственность: учебное пособие для вузов. М.: Закон и
право, 2009. – 175 с.
4.
Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В.
Тихомиров. – М.: Велби, Проспект, 2010.
5.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учебное пособие. – М.:
Проспект, 2009.
6.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных
правонарушениях (постатейный). 6-е издание, перераб. и доп. / Под ред. Н.Г. Салищевой.
М.: Проспект, 2009. – 235 с.
7.
Кудашкин А.В. Административно-правовые санкции за коррупционные
правонарушения // Административное и муниципальное право. 2010. N 7.
8.
Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях //
Административное и муниципальное право. 2010. N 4.
9.
Малехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс
лекций. 2009. [Электронный ресурс]. Подготовлен для системы «Консультант Плюс».
10.
Рогачева О.С. Административная ответственность: учебное пособие / Под
ред. Ю.Н. Старилова – Воронеж: Изд-во ВГУ, 2005 – 192 с.
11.
Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. – М:
НОРМА, 2009. – 512 с.
12.
Сигалов К.Е. Среда публичного права: факторы становления
//
Административное и муниципальное право. 2010. N 7.
Планы семинарских занятий
Тема № 1: Административно-правовое регулирование в экономической сфере (2
часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Административно-правое регулирование в сфере промышленности и
энергетики.
2.
Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.
3.
Административно-правовое регулирование в сфере дорожно-транспортного
комплекса.
Задачи.
1. На осуществление какого вида деятельности из нижеперечисленного не
требуется получение лицензии?
- Оценочная деятельность
- Деятельность частного сыскного агентства
- Воспроизведение фоноргамм на дисках
- Турагентская деятельность
- Разработка авиационной техники
- Деятельность кредитных организаций
Может ли субъект РФ предусматривать на своей территории дополнительные
лицензируемые виды деятельности?
2. ООО «Кубаньагропродукты» обратилось в суд с заявлениями о признании
недействительным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 7 декабря
2010 г. № 730-р «О регулировании вывоза отдельных видов сельскохозяйственной
продукции за пределы Краснодарского края». Заявитель указывал на то, что обжалуемое
распоряжение, предусматривающее вывоз за пределы края некоторых видов
сельхозпродукции только при наличии разрешения правительства края, ограничивают
права хозяйствующих субъектов в сфере реализации такой продукции, сырья и
продовольствия, что не соответствует федеральным законам.
Прав ли заявитель?
3. Предприниматель Борисов обратился в арбитражный суд с заявлением о
признании незаконным бездействия администрации города в связи с заявлением
предпринимателя о приватизации земельного участка площадью 150 кв. м под магазином.
Он просил признать незаконным бездействие администрации и обязать муниципальный
произвести приватизацию земельного участка, установить срок для Исполнения решения
суда. В качестве соответчика по ходатайству администрации привлечен Комитет по
управлению имуществом и земельным отношениям города.
При рассмотрении дела в суде было установлено, что по договору купли-продажи
Борисов приобрел в собственность нежилое здание магазина площадью 60 кв. м,
расположенное на земельном участке размером 150 кв. м.
Борисов направлял в адрес администрации города заявление, в котором просил о
выкупе указанного земельного участка, используемого при эксплуатации принадлежащего
ему объекта недвижимости, однако ответа на заявление не поступило.
Какое решение должен принять суд?
4. Открытое акционерное общество, являющееся субъектом естественной
монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным
предписания антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь
на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны органов
регулирования естественных монополий, а не антимонопольных органов.
Как должен быть решен данный спор?
5.В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило несколько
жалоб от граждан на нарушение прав потребителей со стороны магазина продуктов «За
углом». Граждане жаловались на то, что магазин продает скисшееся молоко, не соблюдает
указанный на вывеске режим работы, продавцы не вежливы в отношении покупателей.
Может ли Роспотребнадзор по Алтайскому краю инициировать ликвидацию
магазина?
Тема № 2: Административно-правовое регулирование в социально-культурной
сфере (2 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Административно-правое регулирование в сфере образования и науки.
2.
Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и
социального развития.
3.
Административно-правовое регулирование в сфере культуры и массовых
коммуникаций.
Задачи.
1. Иностранная общественная организация по защите прав женщин, российское
ОАО и индивидуальный предприниматель Смирнова хотели бы открыть в г. Барнауле
частную общеобразовательную школу с углубленной подготовкой детей по экономике и
предпринимательскому праву.
Возможно ли создание такой школы? В каком порядке и в какой организационноправовой форме создаются негосударственные общеобразовательные учреждения. Нужно
ли им при осуществлении своей деятельности руководствоваться государственными
образовательными стандартами? Должна ли проходить итоговая аттестация в таких
учебных заведениях в форме единого государственного экзамена? Допустимо ли брать
плату с родителей за обучение в частной школе?
2. Администрация Алтайского края своим постановлением утвердила Порядок
проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками
истории и культуры Алтайского края. Согласно этому постановлению, гражданам
запрещено проводить публичные мероприятия, за исключением праздников, на
территории площади Советов (г. Барнаул), на которой располагаются следующие
памятники истории и культуры, включенные в государственный реестр объектов
культурного наследия: памятник В.И. Ленину, возведенный в 1967 году, здание учебного
корпуса Алтайского государственного университета, построенное в 1958 году и
находящееся по адресу: г. Барнаул, просп. Ленина, 61, а также жилые дома N 58 и 60 по
просп. Ленина, построенные в 1950 и 1951 году.
Алтайское отделение Коммунистической партии России считает, что это
постановление принято не с целью охраны памятника истории и культуры края, а для
ограничения прав граждан на проведение протестных мероприятий. Поэтому партия
поручила юристам подготовить заявление в суд о признании постановления
Администрации края недействующим. Какое вы можете предложить обоснование этого
заявления?
3. Индивидуальный предприниматель Соловьев арендует у Администрации г.
Иркутска здание чаевни 1893 г. постройки, являющееся объектом культурного наследия.
В здании Соловьев организовал кафе для проведения свадеб. Однако постройка требует
ремонта. Предприниматель за свой счет подготовил проект реставрационных работ.
Каким образом и за чей счет могут быть проведены реставрационные работы? Какие
положения должны включаться в договор аренды объекта культурного наследия?
Тема № 3: Административно-правовое регулирование в административнополитической сфере (2 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Административно-правое регулирование в области обороны государства.
2.
Административно-правовое регулирование в области безопасности.
3.
Административно-правовое регулирование в области внутренних дел.
Задачи.
1.Команда иностранных спортсменов приглашена в Россию для участия в
соревнованиях. В каком порядке они могут ввести на территорию России необходимое им
спортивное оружие?
Один из участников
команды коллекционирует оружие. Ему захотелось
приобрести в России несколько национальных костюмов с прилагаемым к ним холодным
оружием. Может ли он это сделать?
2. В отношении иностранного гражданина
Б. Снитте суд наложил
административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Спустя два часа после вынесения указанного решения на соответствующей территории
РФ было введено чрезвычайное положение в связи с обнаружением массового очага
заражения птичьим гриппом. Будет ли исполнено судебное решение об административном
выдворении в период действия чрезвычайного положения? На основе анализа ФКЗ «О
чрезвычайном положении» опишите обстоятельства и порядок введения чрезвычайного
положения, а также меры и ограничения, которые могут быть установлены в период
действия чрезвычайного положения.
3. Индивидуальный предприниматель Стребков И.В. арендовал у своего друга
предпринимателя Климова З.Ю. гостиничный комплекс в Горном Алтае. Стребков И.В.
произвел капитальный ремонт гостиницы и полностью сменил обстановку в ней. В том
числе Стребков снял висевшие на каждом этаже гостиницы планы эвакуации на случай
пожара, поскольку посчитал, что это будет портить настроение отдыхающим. Вместо
этого он обязал регистратора по первому требованию клиента знакомить его с планом
эвакуации при пожаре. Признаки состава какого административного правонарушения
присутствуют в действиях Стребкова?. Какой орган вправе привлечь Стребкова к
ответственности? Может ли в данном случае быть привлечен к административной
ответственности Климов?
4.По результатам проверки в адрес ООО «Водоканал» Управлением ФСБ по
субъекту РФ было вынесено предписание об устранении причин и условий,
способствующих реализации угроз безопасности РФ (в связи с нарушением требований
антитеррористической защищенности) со сроком исполнения к 1 марта 2010г. 3 марта
2011г. в отношении ООО «Водоканал» был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
поскольку предписание Общество не исполнило. В суде представитель общества завил,
что срок привлечения к ответственности истек. Должностное лицо, составившее протокол,
указало, что нарушение обнаружено 3 марта, в этот же день и составлен протокол, а
нарушение является длящимся, поэтому привлечение к ответственности правомерно.
Как должен поступить суд?
Тема № 4: Субъекты административного права (4 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Понятие и виды субъектов административного права.
2.
Административно-правовой статус физических лиц.
3.
Административно-правовой статус общественных объединений.
4.
Административно-правовой статус юридических лиц.
5.
Институт рассмотрения обращений граждан в РФ.
Доклады:
- Институт государственной регистрации по месту жительства (пребывания) в
РФ (См: Закон РФ от 25.06 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах РФ», Постановление Правительства РФ от
17.07 1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и
перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
- Документы, удостоверяющие личность гражданина в РФ: паспорт гражданина
РФ, удостоверение военнослужащего, паспорт моряка. (См:
Постановление
Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте
гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», Постановление
Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»,
Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91 «Об удостоверении личности
военнослужащего РФ»)
- Основные правила защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении контрольных мероприятий органами власти по ФЗ от
26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)»).
- Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ
- Административно-правовой статус религиозных общественных объединений (по
ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»)
Задачи.
1.
Гражданин Китая А. подвергался преследованию со стороны следственных
органов Китая по обвинению в даче взятки. При этом А. удалось пересечь границу Китая
и России, минуя орган пограничного контроля РФ. Может ли А. получить в РФ статус
беженца или вынужденного переселенца? В каком порядке приобретаются эти виды
административно-правового статуса? Какие правовые последствия влечет статус беженца
и вынужденного переселенца?
2.
Религиозная группа «Жизнь», желая расширить свою деятельность,
предоставила в регистрационный орган заявление о регистрации и письменно
оформленные тезисы вероучения с целью регистрации в качестве религиозной
организации. Основной идеей религиозной организации была «естественность» жизни. Ее
члены должны жить в условиях естественной природы, питаться только натуральными
продуктами собственного приготовления и ни при каких обстоятельствах не обращаться к
врачам. Все ли необходимые для регистрации документы были представлены? Может ли
быть зарегистрирована подобная религиозная организация? Правоотношения какого вида
возникают между регистрирующим органом и учредителями религиозной организации?
Каков их юридический состав и юридические факты?
3.
Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО
«Рострейд» в связи с отсутствием разрешения на использование наименований «Россия» и
«Российская Федерация» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря
1996 г. № 1463, несмотря на то, что заявитель объяснил смысл первой части названия
«Рострейд» образованием не от слова «Россия», а от слова «рост» (т.е. быстрорастущий)?
Правомерен ли отказ в регистрации?
4.
Молодожены Семейкины приобрели «через ипотеку» новую двухкомнатную
квартиру и переехали туда жить. Нужно ли им зарегистрироваться по новому месту
жительства? Если да, то что для этого необходимо сделать? Изменится ли решение
задачи, если они до переезда проживали в том же районе того же населенного пункта?
Можно ли привлечь Семейкиных к административной ответственности, если они в
течение 3 месяцев после переезда в новую квартиру не зарегистрировались по новому
месту жительства?. Подлежит ли регистрации по новому месту жительства их 2-месячный
сын Иван?
5.
Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирования установлен действующим законодательством:
уведомительный или разрешительный? В чем различие между ними?
6.
Может ли гражданин России быть ограничен в праве на выезд из
Российской Федерации?
Тема № 5: Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ (2 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Понятие и признаки органов исполнительной власти.
2.
Виды органов исполнительной власти.
3.
Президент РФ и исполнительная власть.
4.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти РФ.
5.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти РФ.
6.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
понятие, правовая основа деятельности, виды.
7.
Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края)
8.
Административная реформа в РФ: понятие, основные направления.
Доклады:
- Правотворчество Правительства РФ и органов исполнительной власти в РФ.
- Аппарат Правительства РФ: понятие, структура, полномочия.
- Система и структура органов исполнительной власти Новосибирской области
(или любого другого субъекта (нескольких субъектов) РФ)
- Доклад о правовом статусе любого федерального министерства, федеральной
службы или федерального агентства.
Задачи.
1. В план очередного заседания Президиума Правительства РФ Аппарат
Правительства РФ включил следующие вопросы:
- установление объема выпуска государственных ценных бумаг в очередном
финансовом году;
- внесение Правительством Российской Федерации
в Государственную Думу
законопроекта о дошкольных образовательных учреждениях;
- предоставления дотации из федерального бюджета Алтайскому краю;
- заслушивание информации о выполнении плана подготовки граждан по военноучетным специальностям.
Были ли допущены нарушения законодательства при составлении плана заседания?
2.Бабушки села Урюпинки разработали проект постановления Правительства РФ,
позволяющий, по их мнению, усовершенствовать снабжение «льготников» лекарствами и
направили его по электронной почте в Правительство РФ.
Будет ли рассмотрено и учтено данное предложение?
3. Во исполнение одного из поручений Президента РФ Правительство РФ
подготовило Постановление. Это постановление было подписано первым заместителем
Председателя Правительства РФ, поскольку Председатель Правительства РФ находился в
командировке. Кто вправе подписывать постановления Правительства РФ?
4.Министерство юстиции РФ хотело бы передать часть своих полномочий на
территории Республики Чечня органам исполнительной власти этого субъекта Федерации.
Каким актом и при каких условиях может быть оформлена передача указанных
полномочий?
5. В Службе судебных приставов был подготовлен проект информационного
письма Службы судебных приставов РФ о дополнительных полномочиях судебных
приставов. Может ли быть принят такой акт? На основе анализа Постановления
Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 скажите, какие требования юридической техники
предъявляются к подзаконным актам исполнительных органов власти РФ.
Тема № 6: Государственная служба в Российской Федерации (2 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1. Нормативная основа государственной службы и основные направления
реформирования института государственной службы в РФ.
2. Понятие, система и принципы государственной службы РФ.
2. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности
гражданской службы.
4. Государственный служащий: понятие, виды.
Доклады:
- Административно-правовой статус государственного гражданского служащего в
РФ: специфика, проблемы.
- Административно-правовой статус военнослужащего в РФ: специфика,
проблемы.
- Административно-правовой статус служащего правоохранительной службы в РФ:
специфика, проблемы.
Задачи.
1.
Выделите из предложенного перечня государственных служащих:
- Генеральный директор ОАО «Алтайдизель»,
- заместитель федерального министра,
- заведующий отделом по делам молодежи администрации г. Барнаула,
- фельдшер станции скорой медицинской помощи,
- начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края,
- руководитель департамента Министерства сельского хозяйства РФ,
- депутат Алтайского краевого Законодательного собрания,
- первый заместитель главы администрации Алтайского края,
- судья Ленинского районного суда г. Барнаула,
- руководитель Аппарата Правительства РФ,
- главный специалист Управления по промышленности и энергетике Алтайского края,
- плотник Правительства РФ
- помощник прокурора г. Заринска.
2. Сотрудники Администрации Алтайского края длительное время не получали
заработную плату. Возникла предзабастовочная ситуация.
Имеют ли они право на забастовку как способ защиты своих интересов?
3. Заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского
края Травкин по совместительству был назначен на должность заместителя директора по
научной работе Регионального научно-исследовательского института водных проблем.
Возможно ли такое совмещение должностей?
4. В служебном контракте судебного пристава-исполнителя Милютина О.В.
установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
гражданской службы в размере 90 %. На основании служебной записки старшего
судебного пристава Зеленых И.И., в которой содержалась информация о том, что
судебный пристав-исполнитель Милютин О.В. регулярно опаздывает на работу и имеет
низкие показатели в работе, Руководитель Управления Федеральной службы судебных
приставов по Алтайскому краю своим приказом снизил размер ежемесячной надбавки к
должностному окладу Милютина О.В. до 65 %. Правомерны ли действия Руководителя
Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю?
5. Юрист Управления ФСБ по Забайкальскому краю получил обращение
следующего содержания: «Сержант, прохожу военную службу по контракту, 48 лет.
Здоровье группы "А". Контракт заканчивается в 2011 г. (апрель). Организационноштатных мероприятий в части нет. Взысканий нет. Могут ли уволить досрочно без моего
согласия (вынуждают уволиться)?» Какую консультацию может дать в данном случае
юрист?
Тема № 7: Административное правонарушение и административная
ответственность (4 часа).
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.
Понятие и признаки административного правонарушения.
2.
Состав административного правонарушения.
3.
Виды административных правонарушений.
4.
Понятие и основные черты административной ответственности.
Законодательство об административных правонарушениях. Принципы административной
ответственности.
5.
Освобождение от административной ответственности.
6.
Понятие, признаки и система административных наказаний.
7.
Система органов, уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях.
8.
Участники производства по делам об административных правонарушениях.
9.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие,
стадии.
Доклад:
Меры обеспечения по делам об административных правонарушениях.
Задачи.
1. Какие из указанных мер воздействия являются административными
наказаниями: замечание, устное предупреждение, административное задержание,
выговор, штраф, исправительные работы, увольнение, административный арест, досмотр
вещей пассажиров воздушного судна, административное выдворение за пределы РФ,
административное приостановление работы колбасного цеха. Обоснуйте ответ.
2. Сотрудники правоохранительных органов за совершение административного
правонарушения – ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) привлекли к
административной ответственности семнадцатилетнего Д. и наложили на него
административное наказание в виде административного ареста. Правомерны ли действия
сотрудников милиции? Почему?
3. За неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции гражданин
Лукьянов, не имеющий при себе документов, удостоверяющих его личность, был вечером
в 20ч. 30 мин. Принудительно препровожден (доставлен) в дежурную часть ОВД и
подвергнут административному задержанию. Однако по прошествии трех часов, в течение
которых была установлена его личность и составлен соответствующий протокол об
административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, данный гражданин отпущен
не был, а с учетом обстоятельств (ранее уже привлекался к административной
ответственности за мелкое хулиганство и неповиновение законному распоряжению
сотрудника милиции) он был оставлен ночевать в так называемом «обезъяннике» при
ОВД. На следующее утро сотрудники милиции препроводили гражданина Лукьянова в
суд. Мировой судья, рассмотрев в 10 ч. 20 мин. материалы данного дела, вынес
соответствующее постановление и назначил гражданину Лукьянову административное
наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Правомерны ли на Ваш
взгляд действия сотрудников милиции и мирового судьи? Каковы условия содержания
задержанных ли и лиц, отбывающих административный арест (на основе Постановлений
Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях
содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и
порядке медицинского обслуживания таких лиц" и от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении
Положения о порядке отбывания административного ареста")?
4. Гражданин А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ.
В качестве его защитника в производстве по делу об администратвином правонарушении
желает безвозмездно выступить его брат. Полномочия брата удостоверены нотариально.
Брат не имеет высшего юридического образования, но он – старший оперуполномоченный
уголовного розыска. Может ли брат А. выступать в качестве защитника по данному делу?
Изменится ли ответ если брат работает в ГИБДД - в подразделении, сотрудники которого
привлекли А. к ответственности (в ином подразделении ГИБДД)?
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
1.
Исполнительная власть: понятие, признаки, содержание.
2.
Государственное
управление:
понятие,
виды,
соотношение
с
исполнительной властью.
3.
Административное право как отрасль российского права: понятие, предмет,
метод.
4.
Источники административного права: понятие, виды, особенности.
5.
Функции и принципы административного права: понятие, виды.
6.
Система административного права: понятие, виды.
7.
Наука административного права: предмет, метод, система, проблемы.
8.
Понятие, особенности, виды и структура административно-правовой нормы.
9.
Понятие, виды и особенности административно-правового отношения.
10.
Понятие и виды субъекта административного права. Субъект
административного правоотношения.
11.
Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие и структура.
12.
Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
13.
Институт государственной регистрации по месту пребывания и жительства в
РФ.
14.
Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
15.
Президент РФ и исполнительная власть.
16.
Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной
власти.
17.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие,
состояние, тенденции развития.
18.
Федеральное министерство: понятие, признаки, виды и состав.
19.
Федеральная служба: понятие, признаки, виды и состав.
20.
Федеральное агентство: понятие, признаки, виды и состав.
21.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
понятие, виды.
22.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ (на примере
Алтайского края).
23.
Административно-правовой статус Администрации Алтайского края.
24.
Административная реформа в РФ: понятие, состояние, перспективы и
проблемы.
25.
Административно-правовой статус организаций.
26.
Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ.
27.
Принципы государственной службы РФ.
28.
Должность государственной службы: понятие, классификация.
29.
Должности государственной гражданской службы: понятие, особенности,
категории и группы.
30.
Государственный служащий: понятие, признаки и виды.
31.
Административно-правовой
статус
государственного
гражданского
служащего: понятие, элементы, общая характеристика.
32.
Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение.
33.
Административный договор: понятие, признаки, виды.
34.
Понятие, особенности и классификация мер административно-правового
принуждения.
35.
Понятие и основные черты административной ответственности.
36.
Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
37.
Юридический состав административного правонарушения: понятие,
значение и элементы.
38.
Понятие, цели и классификация административных наказаний.
39.
Система административных наказаний: понятие, особенности и элементы.
40.
Общие правила назначения административных наказаний.
41.
Административный процесс: понятие, особенности, виды.
42.
Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды.
43.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие,
стадии.
44.
Понятие и правовой статус участников производства по делу об
административном правонарушении.
45.
Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях.
46.
Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
47.
Рассмотрение дела об административном правонарушении.
48.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях.
49.
Исполнение постановления о наложении административного наказания.
50.
Меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении: понятие, виды, общая характеристика.
51.
Протокол об административном правонарушении: понятие, содержание,
сроки составления, направление для рассмотрения.
52.
Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов
исполнительной власти.
53.
Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.
54.
Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и
социального развития.
55.
Административно-правовое регулирование в области обороны государства.
56.
Административно-правовое регулирование в области безопасности страны.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах.
Конституционное право зарубежных стран как часть отраслевой юридической науки
и учебная дисциплина
Понятие и роль конституционного права как отрасли права. Предмет, методы и
система конституционного права как отрасли права в зарубежных странах.
Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, содержание. Источники
конституционного права в зарубежных странах. Конституционное право зарубежных
стран как часть отраслевой юридической науки и учебная дисциплина
Тема 2. Конституции зарубежных государств
Понятие, юридические свойства и сущность конституции современного
государства. Классификация конституций. Основные черты формы и содержания
современной конституции. Основополагающие принципы современной конституции
(основы конституционного строя).
Тема 3. Правовой статус личности в зарубежных странах
Понятие правового статуса личности в зарубежных странах (теоретические
основы). Источники конституционно-правового регулирования статуса личности в
зарубежных странах. Классификация прав и обязанностей личности в зарубежных
странах. Юридические гарантии реализации прав и свобод личности. Гражданство в
зарубежных странах. Двойное гражданство. Принципы правового статуса личности в
зарубежных странах.
Тема 4. Конституционно-правовой статус современного зарубежного
государства
Понятие, сущность и типология современных государств. Конституционное
закрепление статуса современного государства. Основные черты конституционного
статуса современного государства.
Тема 5. Выборы и референдум в зарубежных странах
Понятие и роль выборов, избирательного права и избирательной системы в
современном государстве. Источники правового регулирования выборов глав государств
и депутатов парламентов зарубежных государств. Основные этапы подготовки и
проведения выборов глав государств и депутатов парламентов зарубежных государств.
Общепризнанные принципы выборов (избирательного права) в зарубежных государствах
(всеобщие, свободные, прямые (непрямые) при тайной подаче голоса выборы). Основные
способы определения результатов выборов глав государств и депутатов парламентов
(сущность, достоинства и недостатки). Референдум в зарубежных государствах (сущность,
виды, порядок проведения).
Рекомендуемая литература ко всем темам
1.
Основная литература
Конституционное право зарубежных стран / отв. ред. Андреева Г.Н., М.,
2009
2.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть:
Учебник для вузов. В 4-х т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2007.
3.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4
т. Т.4. Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М., 2010.
4.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. проф. М.В.
Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2008.
5.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2010.
6.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М., 2009.
Дополнительная литература
1.
Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций / Кудинов О.А. М.,
2009.
2.
Конституции государств Америки и Азии. В 3-х томах. / Отв. ред. Хабриева
Т.Я. М., 2006.
3.
Избирательное право в России и в зарубежных странах. Учебное пособие /
Андреева Г.Н., Старостина И.А. М., 2010.
4.
Конституционное право зарубежных стран. Конспект лекций / Алебастров
И.А. М., 2010.
5.
Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс / Григонис Э.П.,
Григонис В.П. СПб, 2009.
6.
Шустров Д. Конституционно-правовое регулирование целей, задач, функций
государства // Вестник Московского ун-та. Серия 2. Право. 2010. № 1.
7.
Лихачев М.А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия
внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский
юридический журнал. 2010. № 2.
8.
Демидова И.С. Правовое ограничение государства: эволюция и содержание
основных теорий // Российский юридический журнал. 2009. № 3.
9.
Чудаков М.Ф. Этапы мирового конституционного процесса // Российский
юридический журнал. 2009. № 3.
10.
Невинский В.В. Правовой статус личности: сравнительно-правовой анализ
Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека // Российский юридический
журнал. 2009. № 5.
11.
Тороп Ю.В. Особенности промульгации и опубликования закона как стадии
законодательного процесса в парламентарных федеративных государствах Западной
Европы // Российский юридический журнал. 2009. № 6
1.
2.
3.
4.
Конституции зарубежных стран
Конституции государств Европейского Союза. М., 2009.
Конституции государств Европы. Т. 1-3. М., 2001.
Конституции государств Америки. Т. 1-3. М., 2006.
Конституции зарубежных стран. М., 2002.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче экзамена
1.
Понятие конституционного права как ведущей отрасли права в зарубежных
странах.
2.
Соотношение категорий «конституционное» и «государственное» право в
российской и зарубежной юридической науке.
3.
Предмет и объекты конституционного права как отрасли права в
зарубежных странах.
4.
Методы конституционно-правового регулирования.
5.
Понятие, структура и виды норм конституционного права.
6.
Понятие и виды институтов конституционного права в зарубежных странах.
7.
Понятие и виды конституционно-правовых отношений.
8.
Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах:
понятие, виды, своеобразие.
9.
Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.
10.
Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как
отраслевой юридической науки. Предмет конституционного права зарубежных стран как
учебной дисциплины.
11.
Понятие и юридические свойства современной писаной конституции.
12.
Социально-политическая сущность современной конституции.
13.
Классификация современных конституций: основания, научное и
практическое значение.
14.
Порядок принятия, изменения, пересмотра и отмены конституций в
зарубежных странах.
15.
Основные черты формы, структуры и содержания современных
конституций.
16.
Основные черты закрепления правового статуса личности в современных
конституциях.
17.
Понятие и основания классификации прав и свобод личности в зарубежных
странах.
18.
Конституционные личные (гражданские) права и свобод: понятие,
содержание, значение.
19.
Конституционные экономические права и свободы: понятие, содержание,
значение.
20.
Конституционные социально-культурные права и свободы: понятие,
содержание, значение.
21.
Конституционные политические права и свободы: понятие, содержание,
значение.
22.
Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных
странах: понятие, содержание. Соотношение конституционных прав и обязанностей
личности.
23.
Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных
странах.
24.
Основания и порядок приобретения гражданства в зарубежных странах.
25.
Основания и порядок прекращения гражданства в зарубежных странах.
26.
Понятие и виды форм современных государств (форма правления, форма
государственно-территориального устройства, форма политического (государственного)
режима).
27.
Понятие и источники правового регулирования деятельности политических
партий.
28.
Классификация партий в зарубежных странах.
29.
Виды и функции политических партий в зарубежных странах.
30.
Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие
демократии.
31.
Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы» в
науке конституционного права.
32.
Принцип всеобщих выборов. Избирательные цензы: понятие, виды,
значение.
33.
Понятие и содержание принципов свободных, прямых (косвенных,
многостепенных) выборов при тайном голосовании.
34.
Принцип равных выборов: содержание и значение. Джерримэндеринг.
«Заградительный барьер».
35.
Основные этапы подготовки и проведения выборов в парламенты
зарубежных стран.
36.
Мажоритарная избирательная система: понятие, виды, порядок определения
результатов голосования избирателей.
37.
Избирательная система пропорционального представительства: понятие,
определение результатов голосования избирателей по методу Т. Хэра.
38.
Избирательная система пропорционального представительства: понятие,
определение результатов голосования избирателей по методу В. д’Ондта.
39.
Соотношение достоинств и недостатков мажоритарной и пропорциональной
избирательных систем.
40.
Форма правления: основные черты парламентарной республики (ФРГ,
Италия, Португалия).
41.
Форма правления: основные черты президентской и президентскопарламентарной республики (США, Мексика, Франция).
42.
Форма правления: основные черты парламентарной, дуалистической и
абсолютной монархии (Великобритания, Испания, Япония, Швеция; Иордания,
Саудовская Аравия).
43.
Понятие и виды (централизованное и децентрализованное) унитарного
государственно-территориального устройства (Франция, Италия, Испания, Португалия).
44.
Понятие и основные черты современной федерации (Австрия, ФРГ,
Швейцария, США, Канада).
45.
Правовое положение субъектов зарубежных федераций: основные черты.
46.
Понятие,
виды
и
основы
правового
положения
автономных
территориальных единиц (Великобритания, Италия, Испания).
47.
Основные черты демократического политического режима.
48.
Основные черты антидемократического (тоталитарного, авторитарного,
расистского, военного) политического режима.
49.
Порядок избрания и полномочия президента (главы государства) в
парламентарной, президентской и президентско-парламентарной республиках.
50.
Полномочия монарха (главы государства) в абсолютной, дуалистической и
парламентарной монархии.
51.
Парламент как высший орган народного представительства: порядок
формирования и структура.
52.
Функции парламента в зарубежных странах.
53.
Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства
(вотум недоверия, интерпелляция, актуальный час, письменный запрос и пр.).
54.
Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных парламентах.
55.
Правовой статус депутата современного парламента.
56.
Понятие и виды правительства в современных государствах.
57.
Структура и состав правительства в зарубежных странах.
58.
Функции правительства как высшего органа исполнительной власти
государства.
59.
Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное
законодательство.
60.
Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
61.
Порядок
формирования
и
внутренняя
организация
органов
конституционного контроля в зарубежных странах (США, Япония, Австрия, Испания,
ФРГ, Франция, Казахстан).
62.
Функции органов конституционного контроля в зарубежных странах.
63.
Понятие и основные типы (модели) местного самоуправления за рубежом:
англосаксонская, континентальная (французская), смешанная.
64.
Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных
странах.
65.
Компетенция органов местного управления (самоуправления) в зарубежных
органах.
66.
Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, юридическая сила
решений.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Темы, предлагаемые для изучения
1.
Муниципальное право - комплексная отрасль права
2.
Научная дисциплина муниципального права
3.
Эволюция местного самоуправления
4.
Понятие местного самоуправления
5.
Принципы организации местного самоуправления
6.
Функции местного самоуправления
7.
Формы
непосредственного
осуществления
населением
местного
самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть
системы местного самоуправления в РФ
8.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ
9.
Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества
10.
Территориальные основы местного самоуправления
11.
Организационные основы местного самоуправления
12.
Структура и организация работы органов местного самоуправления
13.
Муниципальная служба
14.
Экономическая основа местного самоуправления
15.
Особенности организации местного самоуправления
16.
Предметы ведения местного самоуправления
17.
Понятие, структура и формы реализации полномочий местного
самоуправления
18.
Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным
хозяйством
19.
Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере
20.
Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и
правопорядка
21.
Понятие и система гарантий местного самоуправления
22.
Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления
Рекомендуемая литература ко всем темам
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета.
2009, 21 января. Ст.ст. 3, 4, 8, 9, 12, 15, 18, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 72, 130-133.
2. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, 15 октября1985г. //
СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: ФЗ от 28 августа 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
4. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления: ФЗ от 26 ноября 1996г. // СЗ РФ. 1996. №
49.Ст. 5497.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: ФЗ от 6 октября 2003г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
6. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: ФЗ от 21
июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
7. О муниципальной службе в РФ: ФЗ от 02 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст.
1152.
8. О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской
Федерации: Постановление Правительства РФ от 01 июня 2005 г. № 350 // СЗ РФ. 2005.
№ 24. Ст. 2370.
9. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ»: ФЗ от 07 мая 2009 г. // СЗ РФ. 2009.
10. Устав (Основной закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. N 3-ЗС // СЗ
Алтайского края. 1995. № 10.
11. О территориальном устройстве Алтайского края: Закон Алтайского края от 31
октября 1995 г. № 17-ЗС // СЗ. 1995. № 17.
12. О муниципальной службе в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 04
декабря 2007 г. N 134-ЗС // СЗ Алтайского края. 2007.
13. Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов» от 3
июля 2003 г. // СЗ Алтайского края. 2003. № 87. Ч. 1.
14. Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула
Алтайского края от 20 июня 2008 г. // Вечерний Барнаул. 2008.
15. Регламент Барнаульской городской Думы от 15 июня 2007 г.: решение
Барнаульской городской Думы № 589 от 15 июня 2007 г.
16. Регламент администрации города Барнаула от 16 июня 2009 г.: Постановление
администрации города Барнаула № 3001 от 16 июня 2009.
17. Положение об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных
правовых актов города Барнаула и их проектов: решение Барнаульской городской Думы
от 14 мая 2009 г. № 113.
Основная литература
1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации:
Учебник. М., 2010.
2. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2009.
3. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2010.
Дополнительная литература
1. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6.10.2003
г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» / Под ред. И.В. Бабичева. М., 2008.
2. Бурмистров С.А. Пределы контроля государственной власти в сфере
муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий
// Гос. власть и местное самоуправление. 2008. № 4. С. 14-16.
3. Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации:
конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского
права. 2008. № 6. С. 11-20.
4. Щепачев Д.А. Теоретические дискуссии и практика становления местного
самоуправления (правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4.
С. 54-59.
5. Мисроков Т.А. Метаморфозы законодательства о местном самоуправлении в
Российской Федерации (1995-2008 гг.) // Конституционное и муниципальное право. 2010.
№ 4. С. 60-62.
6. Осипов М.Ю. Виды и основные стадии правотворчества и правового
регулирования // Современное российское право. 2010. № 4. С. 10-15.
7. Осипов М.Ю. Понятие и основные формы реализации права // Современное
российское право. 2010. № 2. С. 8-11.
8. Бабичев И.В. Органы местного самоуправления муниципального образования
как публично-правовая система: некоторые вопросы институционализации // Вестник
Московского ун-та. Серия 11. Право. 2010. № 3. С. 65-82.
9. Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с
исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и
перспективы развития // Закон и право. 2010. № 6. С. 12-15.
10.
Девяткина
А.И.
Конституционно-правовая
сущность
организации
взаимодействия систем органов государственной власти и местного самоуправления в
условиях экономического кризиса // Закон и право. 2010. № 6. С. 40-45.
11. Кожевников О.А. О реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ
// Рос. юрид. журнал. 2010. № 1. С. 56-60.
12. Митягин Ю.В. Неприкосновенность депутатов, выборных должностных лиц
органов местного самоуправления // Рос. юрид. журнал. 2010. № 2. С. 32-38.
13. Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с
исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и
перспективы // Закон и прав. 2010. № 6. С. 12-15.
14. Михайлов А.Г. Реализация полномочий исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальной
собственностью // Совр. прав. 2010. № 5. С. 54-57.
15. Шугрина Е.С. Некоторые особенности контроля внутри муниципального
образования (муниципальный контроль) // Муниципальное право. 2008. № 1. С. 43-56.
16. Шугрина Е.С. Особенности ответственности органов местного самоуправления:
административная, уголовная, гражданско-правовая и ответственность одних органов
местной власти перед другими // Муниципальная власть. 2009. С. 14-25.
Планы семинарских занятий
Тема № 1. Территориальные основы местного самоуправления
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
2. Виды муниципальных образований.
3. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
4. Особенности образования местного самоуправления на отдельных территориях.
Тема № 2. Организационные основы местного самоуправления
Вопросы для обсуждения:
1. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
2. Представительные органы местного самоуправления.
3. Глава муниципального образования и иные должностные лица местного
самоуправления.
4. Исполнительные органы местного самоуправления.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче зачета
1. Муниципальное право в российском праве: понятие, назначение.
2. Предмет муниципального права. Общественные отношения, составляющие
предмет муниципального права. Субъекты муниципального права. Методы
муниципального права.
3. Источники муниципального права.
4. Система муниципального права.
5. Конституционные положения как основа правового регулирования местного
самоуправления. Международные правовые акты.
6.
Федеральное
законодательство,
регулирующее
вопросы
местного
самоуправления.
7. Законодательство субъектов, регулирующее вопросы местного самоуправления.
8. Муниципальные правовые акты.
9. Понятие экономической основы местного самоуправления и ее становление.
10. Правовые основы формирования муниципальной собственности.
11. Муниципальное имущество.
12. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Муниципальный заказ.
13. Понятие и виды форм непосредственного осуществления населением местного
самоуправления
14. Формы участия населения в местном самоуправлении
15. Понятие и система органов местного самоуправления.
16. Представительный орган муниципального образования. Председатель
представительного органа. Статус депутата представительного органа муниципального
образования. Организационно-правовые формы деятельности.
17. Глава муниципального образования. Особенности правового статуса.
18. Местная
администрация. Структура. Организационно-правовые формы
деятельности. Комитеты, отделы, управления. Правовой статус.
19. Муниципальная служба. Понятие и порядок прохождения.
20. Контрольный орган муниципального образования.
21. Понятие предметов ведения местного самоуправления.
22. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.
23. Компетенция органов местного самоуправления. Соотношение компетенции
представительного органа муниципального образования и иных органов местного
самоуправления.
25. Полномочия местного самоуправления в хозяйственной сфере.
26. Полномочия местного самоуправления в социальной сфере.
27. Полномочия местного самоуправления в сфере охраны правопорядка.
28. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления.
29. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
государством.
30. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
населением.
31. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед
физическими и юридическими лицами.
КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Краткое содержание изучаемых тем
Тема 1. Развитие конфликтологии как науки.
Эволюция научных представлений о конфликте. Конфликтологические идеи в
учениях мыслителей Древнего Китая и Древней Греции (Анаксимандр, Гераклит, Платон,
Эпикур). Проблема конфликта в религиозных учениях Аврелия Августина, Фомы
Аквинского. Исследование природы конфликтов в трудах Н.Макиавелли, Ф. Бэкона, Т.
Гоббса. Развитие представлений о конфликте в период Нового и Новейшего времени (Ж.Ж. Руссо, А. Смит, Г.Гегель, Ч. Дарвин).
Основные подходы к изучению конфликта в современной науке. Социальнодарвинистское учение (Г. Спенсер). Функциональная теория конфликта (Г. Зиммель).
Структурный функционализм Т. Парсонса. Классовая природа социального конфликта
(К.Маркс). Позитивно-функциональный конфликт (Л. Козер).
Особенности развития отечественной конфликтологии. Отрасли отечественной
конфликтологии. Конфликтология в исторической науке, в искусствоведении, в
социологии, в педагогике, юриспруденции, в военной науке, в политологии, в психологии.
Сущность конфликта. Объект и предмет, цели и задачи конфликтологии как науки.
Методологические основы конфликтологии. Общенаучные и частные методы.
Тема 2. Общая характеристика конфликта.
Понятие конфликта. Основные подходы к пониманию конфликта. Временные
границы конфликта. Понятие конфликтной ситуации. Причины возникновения
конфликтов. Объективные факторы возникновения конфликтов. Субъективные факторы
возникновения конфликтов.
Структура конфликта. Участники конфликта. Основные и факультативные
участники конфликта. Объект конфликта. Предмет конфликта. Конфликтное поведение
сторон в конфликте. Стратегии поведения сторон в конфликте. Характеристика
соперничества, компромисса, приспособления как основных стратегий поведения в
конфликте. Мотивы и цели поведения сторон в конфликте. Условия протекания
конфликта. Восприятие конфликтной ситуации, его влияние на развитие конфликта.
Функции конфликта. Конструктивные и деструктивные функции конфликта.
Тема 3. Развитие конфликта.
Основные периоды и этапы в развитии конфликта. Начало конфликта. Условия
возникновения конфликта. Этапы начального периода в развитии конфликта.
Возникновение проблемной ситуации, осознание ее сторонами конфликта. Восприятие и
определение ситуации как конфликтной. Теорема У. Томаса. Факторы, обусловливающие
восприятие ситуации как конфликтной. Разрешение проблемной ситуации
неконфликтными способами. Предконфликтная ситуация. Конфликтное взаимодействие.
Инцидент. Эскалация конфликта, ее формы. Признаки эскалации. Кульминация
конфликта. Завершение конфликта. Урегулирование, затухание, устранение как формы
завершения конфликта. Постконфликтный период. Характер отношений сторон после
завершения конфликта.
Тема 4. Классификация конфликтов.
Классификационные основания деления конфликтов. Внутриличностные
конфликты. Факторы, влияющие на возникновение внутриличностных конфликтов. Виды
внутриличностных конфликтов. Мотивационный конфликт. Конфликт нереализованного
желания. Ролевой конфликт. Особенности предупреждения и разрешения
внутриличностных конфликтов. Механизмы психологической защиты. Основные способы
разрешения внутриличностных конфликтов.
Межличностные конфликты. Виды межличностных конфликтов. Конфликтность
личности как фактор, обусловливающий возникновение межличностных конфликтов.
Межгрупповые
конфликты.
Механизмы
возникновения
межгрупповых
конфликтов. Виды межгрупповых конфликтов.
Тема 5. Политические, межнациональные, межгосударственные конфликты.
Понятие,
особенности
внутриполитических
конфликтов.
Виды
внутриполитических конфликтов. Основные направления предупреждения возникновения
внутриполитических конфликтов.
Понятие межэтнических конфликтов, их особенности. Виды межэтнических
конфликтов, причины возникновения. Основные способы предупреждения и разрешения
межэтнических конфликтов.
Понятие,
основные
черты
межгосударственных
конфликтов.
Виды
межгосударственных
конфликтов.
Основные
направления
предупреждения
межгосударственных
конфликтов.
Способы
разрешения
межгосударственных
конфликтов.
Тема 6. Трудовые конфликты.
Сущность трудового конфликта. Предмет трудового конфликта. Классификация
трудовых конфликтов. Причины трудовых конфликтов. Функции трудовых конфликтов.
Формы разрешения трудовых конфликтов. Предупреждение трудовых конфликтов.
Тема 7. Юридические конфликты.
Понятие юридического конфликта. Виды юридических конфликтов. Способы
разрешения юридических конфликтов. Правовые формы разрешения трудовых
конфликтов. Правовые формы разрешения семейных конфликтов. Понятие
криминального конфликта. Виды криминальных конфликтов. Особенности развития
криминального конфликта. Уголовно-процессуальные конфликты: понятие, причины
возникновения. Понятие конфликтной следственной ситуации. Способы разрешения
уголовно-процессуальных конфликтов. Особенности гражданско-процессуальных
конфликтов. Способы разрешения гражданско-процессуальных конфликтов.
Тема 8. Диагностика, предупреждение и разрешение конфликтов.
Сущность диагностики и профилактики конфликтов. Управление конфликтом.
Предпосылки предупреждения конфликтов. Способы предупреждения конфликтов.
Понятие разрешения конфликта. Формы завершения конфликта. Урегулирование
конфликта. Затухание конфликта. Факторы разрешения конфликта. Способы разрешения
конфликта. Компромисс. Сотрудничество. Приспособление.
Медиаторство и регулирование конфликта.
Рекомендуемая литература ко всем темам
Основная литература
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. – М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 591 с.
2. Бабосов Е.М. Конфликтология: Учеб. Пособие. – Минск: Тетрасистемс, 2000. –
464 с.
3. Вишнякова Н.Ф. Конфликтология. – Минск, 2000. – 246 с.
4. Гришина Н.В. Психология конфликта. – СПб.: Питер, 2000. – 464 с.
5. Громова О.Н. Конфликтология: курс лекций. – М.: ЭКМОС, 2000. – 319 с.
6. Дмитриев А.В. Конфликтология. – М., 2000. – 318 с.
7. Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Введение в общую теорию
конфликтов. – М., 1993. – 211 с.
8. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления
кризиса: пособие для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 1994. – 317 с.
9. Зеркин Д.П. Основы конфликтологии: курс лекций. – Ростов-на-Дону: Феникс,
1998. – 480 с.
10. Кибанов А.Я., Ворожейкин И.Е., Захаров Д.К., Коновалова В.Г.
Конфликтология: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 302 с.
11. Конфликтология / Под ред. А.С. Кармиа. – СПб.: Лань, 1999. – 448 с.
12. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования) / Под
ред. Е.И. Степанова. – М.: Эдиториал, 2000. – 344 с.
13. Коузер Л. Основы конфликтологии. – СПб.: Светлячок, 1999. – 192 с.
14. Латынов В.В. Конфликт: протекание, способы разрешения, поведение
конфликтующих сторон // Иностр. Психология. – 1993. Т. 1. - № 2. – С. 87 – 93.
15. Леонов Н.И. Основы конфликтологии: Учеб. Пособие. – Ижевск, 2000. – 122 с.
16. Основы конфликтологии. – М.: Юрист, 1997. – 200 с.
17. Психология конфликта / Сост. и общ. ред. Н. Гришинов. – СПб.: Питер, 2001. –
448 с.
18. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и их резрешение. – Минск: Амалфея,
1997. – 277 с.
Дополнительная литература
1.
Агеев В.С. Межгрупповое взаимодействие: социально-психологические
проблемы. – М.: Изд-во МГУ. 1990. – 240 с.
2.
Амелин В.Н. Сущность, структура, типология и способы разрешения
социальных конфликтов // Вестник МГУ. Сер. 12. Социально-политические исследования.
– 1991. - № 6.
3.
Андреев В.И. Конфликтология: Искусство спора, ведения переговоров,
разрешения конфликтов. – Казань, 1992.
4.
Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога. – М.: ВУ, 1995. – 68
с.
5.
Белкин А.С., Жаворонков В.Д., Зимина И.С. Конфликтология: наука о
гармонии. – Екатеринбург, 1995.
6.
Берн Э. Игры, в которые играют люди. Люди, которые играют в игры. –
СПб.; М., 1998.
7.
Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание:конфликт! – Новосибирск: Наука,
1989. – 189 с.
8.
Вересов Н.Н. Формула противостояния, или как устранить конфликт в
коллективе. – М.: Флинта, 1998. – 108 с.
9.
Воронин Г.Л. Конфликты в школе // Социологические исследования. – 1994.
- № 3.
10.
Гришина Н.В. Я и другие: общение в трудовом коллективе. – Л.: Лениздат,
1990. – 174 с.
11.
Гусева А.С., Козлов В.В. Конфликт: Структурный анализ, консультативная
помощь, тренинг. – М., 1997.
12.
Даль Р. Конфликты в обществе // Конфликты и консенсус. – М., 1997.
13.
Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические
исследования. - 1994. - № 5.
14.
Дейч М., Шикман С. Конфликт: Социально-психологическая перспектива. –
М., 1992.
15.
Диксон Ч. Конфликт. – СПб., 1997.
16.
Дружинин В.В., Конторов Д.С., Конторов М.Д. Введение в теорию
конфликта. – М.: Радио и связь, 1989. – 288 с.
17.
Зазыкин В.Г., Хрустачев А.Л. Политический конфликт: психологический
взгляд на проблему. – М.: 1999. – 93 с.
18.
Зиммель Г. Человек как враг // Социологический журнал. – 1994. - № 2.
19.
Каменская В.Г. Психологическая защита и мотивация в структуре
конфликта. – СПб: Детство-пресс, 1999. 143 с.
20.
Канатаев Ю.А. Психология конфликта.- М.: ВАХЗ, 1999. – 1992. – 79 с.
21.
Климов Е.А. Конфликтующие реальности в работе с людьми
(психологический портрет): учебное пособие. – М.: МПСИ, 2001. - 192 с.
22.
Козер Л.А. Функции социального конфликта. – М., 2000.
23.
Корнелиус Х., Фэйр Ш. Выиграть может каждый: как разрешать конфликты.
– М.: Стрингер, 1992. – 212 с.
24.
Крогиус Н.В. Личность в конфликте. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. –
142 с.
25.
Кудрявцев С.В. Конфликт и насильственное преступление. – М.: Наука,
1991. – 174 с.
26.
Латынов В.В. Конфликт: протекание, способы разрешения, поведение
конфликтующих сторон // Иностр. Психология. – 1993. Т. 1. – № 2. – С. 87-93.
27.
28.
Левин К. Типы конфликтов. Психология личности: Тексты. – М., 1982.
Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. 3-е изд. – М.: ИП РАН, 2000. – 133
29.
Ликсон Ч. Конфликт: семь шагов к миру. – СПб.: Питер паблишинг, 1997. –
30.
Международные конфликты. – М.: Международные отношения, 1972. – 238
с.
160 с.
с.
31.
Межэтнические конфликты в странах зарубежного Востока. – М.: Наука,
1991. – 276 с.
32.
Нечипоренко Л.А. Буржуазная «социология конфликта». – М.: Политиздат,
1982. – 142 с.
33.
Обозов Н.Н. Психология конфликта и способы его разрешения. – Л., 1991.
34.
Олейник А.Н. Основы конфликтологии. – М.: АПО, 1992. – 53 с.
35.
Петровская Л.А. О понятийной схеме социально-психологического анализа
конфликта // Теоретические и методологические проблемы соц. психологии. – М.: Изд-во
МГУ, 1977. – С. 126-143.
36.
Прикладная конфликтология: хрестоматия / Сост. К.В. Сельченок. – Минск:
Харвест, 1999. – 624 с.
37.
Романова Е.С., Гребенников Л.Р. Механизмы психологической защиты. –
Мытищи, 1996. – 139 с.
38.
Рыбакова М.М. Конфликты и взаимодействие в педагогическом процессе. –
М.: Просвещение, 1991. – 128 с.
39.
Рыжов О. Политические конфликты. – М.: ВУ, 1997. – 64 с.
40.
Скотт Дж. Г. Конфликты, пути их преодоления. – Киев: Внешторгиздат,
1991. – 191 с.
41.
Собчик Л.Н. Диагностика межличностных отношений. – М.: МКЦ, 1990. –
47 с.
42.
Спиллман К.Р., Спиллман К. Образы врага и эскалация конфликта //
Исследование международных конфликтов. – 1991. - № 3. – С. 61-82.
43.
Сулимова Т.С. Социальная работа и конструктивное разрешение
конфликтов. – М.: Изд. ин-та практ. психологии, 1996. – 175 с.
44.
Сысенко В.А. Супружеские конфликты. – М.: Мысль, 1989. – 173 с.
45.
Уткин Э.А. Конфликтология: теория и практика. – М.: Экмос, 1998. – 264 с.
46.
Фельдман Д.М. Политология конфликта. – М., 1998. – 199 с.
47.
Фишер Р., Юрии У. Путь к согласию или переговоры без поражения. – М.:
Наука, 1990. – 158 с.
48.
Шаленко В.Н. Конфликты в трудовых коллективах. – М.: Изд-во МГУ, 1992.
– 80 с.
49.
Шевцов В.М. Межнациональные конфликты: механизмы их разрешения. –
М.: ГАВС, 1994. – 44 с.
50.
Шостром Э. Анти-Карнеги, или Человек-манипулятор. – Минск, 1992.
51.
Щипков В.А. Введение в военную конфликтологию. – М.: Ак. ПВ РФ, 1996.
– 88 с.
52.
Юридический конфликт: сферы и механизмы. – М.: Юристъ, 1994. – 171 с.
Примерные вопросы для подготовки к сдаче зачета
1.
2.
3.
4.
5.
История зарождения и развития конфликтологических идей.
Социально-дарвинистское понимание социальных конфликтов.
Функциональные концепции конфликта.
Конфликтология как наука: объект, предмет, метод.
Понятие конфликта, его структура.
6.
Участники конфликта.
7.
Предмет и объект конфликта.
8.
Причины конфликта.
9.
Функции конфликта.
10.
Развитие конфликта.
11.
Предконфликтный период.
12.
Конфликтное поведение.
13.
Стили поведения в конфликте.
14.
Заключительный период в развитии конфликта.
15.
Классификация конфликтов.
16.
Внутриличностные конфликты.
17.
Технология преодоления внутриличностного конфликта.
18.
Межличностные конфликты.
19.
Конфликты личности с организацией: сущность, специфика, способы
разрешения.
20.
Конфликты в организациях: сущность, содержание, виды.
21.
Конфликты личности с обществом: сущность, специфика, способы
регуляции и разрешения.
22.
Межэтнические конфликты.
23.
Межэтнические конфликты на территории России и способы их разрешения.
24.
Международные конфликты.
25.
Внутриполитические конфликты.
26.
Трудовые конфликты.
27.
Семейные конфликты.
28.
Понятие и виды юридических конфликтов.
29.
Разрешение и предупреждение юридических конфликтов.
30.
Правовые способы разрешения трудовых конфликтов.
31.
Правовые способы разрешения семейных конфликтов.
32.
Криминальные конфликты.
33.
Уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные конфликты.
34.
Основные способы разрешения конфликтов.
35.
Достижение консенсуса как способ разрешения конфликта.
36.
Медиаторная форма посредничества в конфликте.
37.
Конституционное, гражданское, уголовное судопроизводство.
38.
Международно-правовые процедуры.
39.
Неформальные процедуры.
40.
Предупреждение конфликтов.