Материалы конференций, проведенных в рамках проекта
advertisement
Проект «Реинтеграция матерей-одиночек г. Новосибирска в макро- и микросоциальную систему» СЕМИНАР «УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ РАБОТЫ» Новосибирск 19 декабря 2003 Приветственное слово Армандо Розальба директор Некоммерческого Партнерства «Международное Агентство Культурно-Социальной Работы» Уважаемые господа! Позвольте поприветствовать всех участников этой встречи от имени руководства некоммерческого партнерства МАКСОРА и поблагодарить Вас за интерес к семинару. Особое приветствие нашим зарубежным гостям, нашедшим в своем напряженном графике время, чтобы принять участие в семинаре. Наш семинар проводится в рамках проекта «Реинтеграция матерей-одиночек г. Новосибирска в микро- и макросоциальную систему». Этот проект стал важной вехой в деятельности партнерства. «МАКСОРА» является российской негосударственной некоммерческой организацией. Она основана в сентябре 2000 года несколькими итальянскими гражданами, живущими в Новосибирске, а также некоторыми российскими гражданами, живущими здесь. Срок нашей работы достаточно небольшой, но за это время было сделано немало. Наша деятельность состоит в разработке и управлении проектами, целью которых является определенный вклад в культурное и социальное развитие региона, а также оказание материальной поддержки группам местного населения, живущим в тяжелых социальных и экономических условиях. Сейчас за плечами нашей организации реализация уникального проекта «Адаптационный центр Материнская Обитель», организация срочной помощи детям, оказавшимся в кризисной ситуации, поддержка многих малоимущих семей в рамках проекта «Помощь на расстоянии». Наше агентство принадлежит к сети итальянской организации АВСИ – Ассоциация Добровольцев Международной Службы, в которую входят 28 подобных агентств в 37 странах мира. Вся работа партнерства подчинена одной цели – содействию работе социальных служб города, обмену опытом и информацией, помощи в расширении возможностей. Наша деятельность - это попытка объединить инициативы, которые уже существуют в Новосибирске, расширить их исходя из Вашего опыта и из того, что уже много лет происходит в Европе, а также посредством привлечения европейского опыта работы в социальной сфере. Более конкретно наша работа заключается в следующем: существует какая-либо необходимость или запрос от администрации или от других государственных учреждений. В этом случае они обращаются к нашему агентству. «МАКСОРА» начинает собирать информацию для наиболее полного понимания особенностей явления, и затем пишет проект, который предполагает определенные действия с целью оказания помощи указанной категории и параллельно занимается поиском спонсоров, заинтересованных в поддержке деятельности, описанной в проекте. Когда финансирующая организация принимает проект, «МАКСОРА» подписывает с ней контракт на период действия проекта и начинает заниматься его реализацией для достижения поставленных целей. Проект реализуется силами штатного персонала, а также внешними консультантами. Таким образом, наша главная задача, так же, как и Ваша, уважаемые коллеги – помощь человеку, именно человек находится в центре нашего внимания. Все вместе мы работаем над одними и теми же сложными и трудноразрешимыми проблемами. Но мы не сможем справиться с нашими задачами, если будем решать их по одиночке. Именно в такой сложной области, как социальная сфера, остро требуется совместная работа, сплоченная деятельность. Эта общность наших целей и делает нашу встречу не только возможной, но и необходимой. Надеюсь, что сегодняшняя встреча окажется полезной для всех ее участников, и хочу пожелать Вам успешной работы. Приветственное слово Лиханов Андрей Владимирович заместитель начальника управления здравоохранения мэрии г. Новосибирска Семья в России, в Новосибирске, переживает кризис. Косвенным подтверждением этого является волна безнадзорности и беспризорности. Прямые же подтверждения – низкий уровень дохода семьи, бытовая необустроенность, сознательный ориентир на малодетность, увеличение количества неполных семей. По последним данным в России 20% семей являются неполными. В них живет около 2 млн. детей. Летом этого года состоялась встреча президента с общественными организациями. В ходе нее была подчеркнута важность участия общественных организаций в социальных проектах государства. МАКСОРА работает на территории НСО с 1996 года. Самый первый проект, который был осуществлен в течение этого времени – Материнская обитель. Это очень важный проект, позволяющий, пусть не в полной мере, но реально решать проблемы, стоящие перед нашим обществом. Другие проекты НП МАКСОРА - «Срочная помощь в Новосибирске», в рамках которого осуществляется поддержка онко-гематологических больных г. Краснообска и центра Синеглазка, образовательный проект – курс переподготовки для кураторов социальных направлений, проект "Усыновление на расстоянии", направленный на поддержку семей, в которых есть грудные дети. Сегодняшний семинар затрагивает важную тему реинтеграции одиноких матерей. Я хотел бы поприветствовать всех участников семинара и пожелать всем успешной и плодотворной работы. Доклад «Политика и организация реформы в социально-медицинской сфере области Ломбардия (Италия)» докладчик – профессор Анджело Каренци директор CEFASS (Европейского Центра Подготовки Специалистов в Социальной Сфере и Сфере Здравоохранения), консультант министерства здравоохранения Италии, официальный консультант областной администрации Ломбардии (Италия), член научно-технического комитета президента областной администрации Ломбардии Роберто Формигони Цель моего выступления – рассказать об истории социально-медицинского обслуживания в Италии, чтобы прояснить проблемы, с которыми мы столкнулись, совершенные ошибки, и возможные решения, которые могли бы помочь повысить качество социальных услуг. До середины 70 годов в Италии социальные службы были негосударственными. Социально-медицинские услуги оказывались больницами, которые представляли собой неприбыльные образования, созданные по инициативе отдельных частных лиц или социальных групп, в основном, имеющих католические корни, и немногими частными клиниками. Страховая система поддерживалась, в основном, негосударственными структурами и обществами взаимопомощи, которые работали на корпоративной основе. В 1978 году был принят закон № 833, согласно которому была образована национальная система здравоохранения по примеру Британии. Ее основные три принципа – универсальность доступа к медицинским услугам, придание особого значения понятию здоровья (здоровье, согласно определению ВОЗ, есть не просто отсутствие болезней, а благополучие человека: крыша над головой, работа, окружение) и третий принцип – дать все всем. Человек, нуждающийся в помощи, должен был обязательно получить ее. Эта система характеризовалась сильной централизацией. Государство определяло потребности и методы их удовлетворения. Государство было гарантом доступа к различным видам услуг. Большое внимание уделялось комплексной работе трех секторов: социального, здравоохранения, профилактики. Были организованы территориальные структуры управления здравоохранения, которые возглавлялись политиками, поскольку считалось, что именно политики смогут обеспечить им надлежащее управление. Был организован Национальный Фонд Здравоохранения, который финансировался за счет отчислений и поступлений от налогообложения. Территориальные медицинские управления финансировались на основании предыдущих расходов, а дефицит покрывался государством. В конце 1980 эта система переживает кризис, причина которого – нехватка экономических ресурсов, позволяющих дать все всем. Эффективность существующей системы была низкой. Управление, выполняемое политиками, было неадекватным. В начале 80 годов произошли изменения. Были образованы так называемые социальные и медицинские фирмы. Эти образования были нужны, чтобы ввести новую систему управления, но они не заменили больницы, которые продолжали оказывать медицинские услуги. Существующие территориальные управления здравоохранения стали социальномедицинскими фирмами, больницы стали медицинскими фирмами. Был сделан переход от принципа всем-все к гарантии оказания определенных услуг. Больше невозможно было безвозмездно дать всем все, но была введена концепция участия граждан в покрытии расходов на здравоохранение, в том, что не касается собственно лечения и социальной сферы, услуги которых продолжали оставаться бесплатными. Управление больницами и территориальными социальными фирмами было передано менеджерам, перешло от государства к регионам. Территориальные управления стали получать финансирование не на основе предыдущих расходов, но на основании квоты на душу населения. Был сделан переход от управлений здравоохранения к социальным фирмам. Управление перешло от политиков к менеджерам. Стала финансироваться реально выполненная работа. Последнее важное изменение в сфере социальных и медицинских структур произошло в 2001 году. Область Ломбардия адаптировала очень интересную модель. Заново было определено понятие общественных услуг. Это услуги, которые должны иметь определенный уровень качества, вне зависимости от юридического статуса того, кто эти услуги оказывает. Это означает, что частные больницы были приравнены к государственным, были аккредитованы регионом. Таким образом, был воплощен принцип субсидиарности, который предполагает, что в первую очередь общество, а не государство, способно ответить на потребность человека. От принципа одинаковости (все – всем) был сделан переход к принципу равенства (дать каждому соответственно его потребностям). Но сохранился принцип универсализма – доступности услуг – и принцип солидарности, который реализовывался через территориальный фонд, куда поступали отчисления от налогообложения. Последний принцип – свобода гражданина в выборе учреждения, в котором он будет проходить лечение. Принцип равенства статуса всех структур привел к конкуренции в области качества услуг. Стали использоваться тарифные рычаги, то есть финансирование поступало тем структурам, где существуют длинные очереди. За 6 лет действия закона были получены ощутимые результаты. Была повышена эффективность работы структур и улучшено качество услуг, уменьшены очереди, создана смешанная общественно-частная система. Многие виды деятельности, например, надомный уход, были переданы неприбыльным организациям, а областной администрации осталась задача планирования и контроля стандарта качества. В заключении я хотел бы привести следующий пример: Согласно данным статистики США по сравнению с другими странами занимает первое место по расходам на здравоохранение (в процентах от ВВП), но по важнейшим показателям, таким как продолжительность жизни, детская смертность и др., находится на последних местах. Я не собираюсь объяснять этот парадокс. Но хочу сделать два замечания. Первое касается культуры. В США здоровье рассматривается как страховка от угрозы болезни, защита здоровья не является задачей государства. В Европе под здоровьем (согласно определению ВОЗ) понимается благо, которое должно обеспечиваться государством и другими структурами. Второе - при определенном уровне расходов становится важным не то, сколько тратится, но как. Доклад «Использование принципа субсидиарности в политике социальной сферы и здравоохранения в Европе» докладчик – доктор Микеле Фальди административный координатор CEFASS (Европейского Центра Подготовки Специалистов в Социальной Сфере и Сфере Здравоохранения), мировой эксперт в области университетского образования Цель моего выступления – расширить горизонты от области Ломбардия до Европы. Центр, в котором мы работаем, изучает социальные и медицинские проблемы ЕС. В Европе существует организация EIPA (Европейский Институт Общественного Управления), основанная 20 лет назад. Штаб ее находится в Голландии. Три основных направления ее работы – это подготовка кадров, исследование и консультирование. Партнеры этого института – страны ЕС, страны-кандидаты в ЕС, Европейская Комиссия, страны средиземноморья. Институт открыл свое представительство в Италии: это центр CEFASS, который работает, в основном, в социальной сфере и сфере здравоохранения. Структура нашего института такова: существует головной институт и подразделения, связанные с ним, существуют также исследовательское отделение и отделение, которое занимается организационными и административными вопросами. Два основных направления деятельности института – социальная сфера и сфера здравоохранения. Методологию, согласно которой ведется работа, можно описать так: - Выделяются основные темы; - По этим темам проводится исследование; - Выделяются критические и положительные моменты, причем в разных странах может быть разная ситуация; - Начинается подготовка персонала для общественного управления либо - Проводится сравнение опыта для того, чтобы избежать ошибок и воспользоваться положительным опытом. Как Европейский Союз работает в социальной области и области здравоохранения? Парадоксально, но ЕС не имеет компетенций в этих областях. Президент Проди и комиссии ЕС могут решать многие вопросы, касающиеся политики, но не имеют власти в этих сферах. Решение этих вопросов остается в компетенции правительств странучастников ЕС. Лишь недавно, с марта 2000 года, в ЕС стали обсуждать тему социальной защиты. Началась работа по созданию стратегии на следующие 10 лет. Была создана Лиссабонская стратегия – политика ЕС в области социальной защиты. «Цель стратегии – способствовать постоянному экономическому росту, сопровождающемуся количественным и качественным ростом занятости населения. Стратегия не имеет целью привести в гармонию политики отдельных стран, поэтому не требует дополнительных средств, но лишь другого распределения общественных расходов». Из этой цитаты ясно, что ЕС преследует простейшую цель. То есть, проста лишь ее формулировка, с реализацией же дело обстоит немного сложнее. Суть стратегии - не увеличивать расходы на социальную защиту, но лучше использовать наличные средства. Ответственность за управление социальной защитой остается за отдельными странами. Далее я хотел бы остановиться на том, как отдельные страны решают вопросы в области социальной защиты населения. Правительства всех стран, вне зависимости от политики, создали очень развитую систему социальной защиты. В каждой стране каждый человек застрахован от болезней, старости, а также безработицы. Системы страхования позволяют гражданам чувствовать себя защищенными. Но эта ситуация, характерная для последних 50 лет, сейчас радикально изменяется. Существуют некоторые социальные факторы, которые меняют структуру государства. Это низкая рождаемость, существенное уменьшение численности активного населения, значительное увеличение процентного соотношения пожилого населения. Все более растут расходы стран на социальные и медицинские услуги. И совершенно не случайно, что во многих странах ЕС идут социальные реформы: реформа пенсионной системы, реформа занятости, реформа системы здравоохранения. Статистика процентного отношения расходов на пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание в некоторых странах иллюстрирует два момента. Во-первых, очевидно, что в разных странах ЕС разная ситуация. Во-вторых - статьи расходов на социальную сферу и сферу здравоохранения являются важнейшими в бюджете стран, но поскольку нет единой политики, каждая страна действует так, как считает нужным. Третье, на чем я хотел бы остановиться, - как страны ЕС решают эти проблемы. Здесь я воспользуюсь словом, которое мы уже слышали в предыдущем докладе и которое присутствует и в Маастрихтском соглашении. Это слово «субсидиарность». Это понятие много обсуждалось в последнее время в связи с вопросами социальной защиты, благотворительности и здравоохранения. В ситуации, когда государству все труднее исполнять свои обязанности, когда выявляются случаи безответственности, выдвигается гипотеза, отличная от принятой ранее, - государственный сектор сам по себе не может справиться с социальными проблемами. Во всех странах ЕС все больше наблюдается тенденция смешения общественного и государственного. Государственному отводится функция контроля, а общественному – функция управления. Я хотел бы привести определение субсидиарности согласно ЕС. Это цитата из Маастрихтского соглашения. «Принцип субсидиарности, применительно к учреждениям, основывается на очень простой идее: государство или федерация государств в отношении общественного блага располагает только определенными полномочиями, которые не могут принять отдельные лица, семьи, предприятия». Это принцип здравого смысла. Именно по этому принципу работают страны ЕС в тех секторах, которые касаются социальной защиты – социальные услуги, здравоохранение, образование, оказание услуг. Создается ситуация, когда государственный и общественный сектор работают вместе, каждый вкладывает свои способности и компетенции, каждый имеет свою задачу. Все это приводит к результату – благополучию граждан. Это называется «социальное партнерство». Государственный и общественный сектор становятся партнерами, объединяя эффективность общественной структуры с гарантией качества государственной структуры. Наш институт ведет исследование этих проблем во всех странах ЕС. У нас есть замечательные примеры из разных стран, но нужно признать, что не существует комплексного решения проблемы. Однако во всех примерах, которые мы выделили, мы заметили два фактора. Во-первых, лучше используются наличные фонды, но наиболее важным является рост творческой активности и ответственности граждан. Пример социального партнерства, которое получает все большее распространение, говорит нам следующее: существует путь, возможно, долгий путь. Никто не обещает немедленных решений. Но по его первым плодам можно заключить, что этот путь является проверенным и надежным. Выступления Краткая Тамара Геннадьевна Заместитель главы администрации Ленинского р-на Службе социальной защиты в этом году исполнилось 10 лет. В начале мы находились в стадии поиска, а сейчас уже определились с направлениями работы. Создана сеть социальных учреждений. Существует два вида отделений – отделы социальной защиты, которые разрабатывают документы, и центры социального обслуживания, которые непосредственно выполняют поставленные задачи. Разработан ряд программ, таких как социальная поддержка населения, «Дети и город», и на основании этих программ строится план мероприятий, согласно которому мы работаем. Работа ведется в двух направлениях. Во-первых, это оказание помощи пожилым гражданам и инвалидам. Во-вторых, работа по проблеме семей с детьми. Все программы финансируются из бюджета, но привлекаются и средства спонсоров. Также в городе созданы центры по реабилитации инвалидов, детские клубы. Наша задача – грамотно настроить взаимодействия всех служб и сфер здравоохранения и образования. С МАКСОРОЙ мы сотрудничаем более 3 лет. Наш основной проект – «Экстренная помощь детям, находящимся под угрозой быть брошенными». Проект состоял из нескольких этапов: гуманитарная помощь семьям, курс переподготовки для социальных работников, содействие в проведении воспитательных программ для детей из детских домов и детских садов. На территории района работает «Материнская обитель», в которой проживают одинокие женщины с детьми. Работая в этом направлении, мы сделали вывод, что основные проблемы, с которыми сталкиваются женщины, - поиск жилья, трудоустройство, воспитание, образование детей. В качестве следующего этапа взаимодействия мы начали базовый проект, в котором участвуют социальная служба, образование, здравоохранение и управление внутренних дел. В рамках проекта решаются такие проблемы, как создание групп временного пребывания для детей. В этом же проекте участвуют два детских садика. Еще одна проблема – трудоустройство матерей, образование и воспитание матери, которое происходит через встречи со специалистами разных профилей. Самая важная проблема – отказ от детей. В ее решении помогает «Материнская обитель», а на базе детской больницы №4 работает специалист, занимающийся развитием и воспитанием брошенных детей. Задачи, которые еще предстоит решить – организация ухода и лечения не в условиях стационара для одиноко проживающих больных граждан, разработка новых форм организации семейного и общественного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей – приемных семей, работа с инвалидами для интеграции их в систему общественных отношений. Существует ряд программ, которые находятся пока в начальной стадии реализации. Складываются партнерские отношения с общественными организациями, которые помогают выявлять людей, нуждающихся в помощи, а также помогают трудоустройству, например, инвалидов. Зайцева Нина Михайловна начальник отдела семьи, материнства и детства управления социальной защиты населения администрации Новосибирской области Система социальной защиты населения – очень молодая сфера. Во время перестройки появилась необходимость поддерживать население, особенно тех людей, которые живут за чертой бедности. Система социальной защиты была создана именно с этой целью. Вначале эта служба занималась социальной помощью населению, в основном, материальной. Но сегодня понятно, что раздавать материальную помощь бессмысленно, тем более, всем категориям граждан. Помогать нужно тем, кто не может сам себя обеспечивать. Это, прежде всего, дети, старики и инвалиды. Был сделан переход от раздачи помощи к оказанию социальных услуг, для чего в НСО была создана достаточно широкая сеть учреждений. Она представлена 10 областными учреждениями, 42 территориальными центрами социального обслуживания населения, 8 центрами социальной помощи семье и детям. Есть центр реабилитации детей с ограниченными возможностями, 11 учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, и сирот. Особенное внимание уделяется детям, оставшимся без попечения родителей. Несколько лет назад были приняты радикальные правительственные меры по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности. Сегодня в области построены специализированные учреждения на 868 мест. Из ежемесячных отчетов видно, что дополнительных мест уже не требуется, наполняемость этих учреждений – 650-670 человек. Приоритеты работы с семьей – работа с детьми-инвалидами, с детьми, оставшимися без попечения родителей, а также работа с кризисными и пограничными семьями. Еще одно из важных направлений нашей работы – устройство ребенка в семью. В области в этом направлении работают 4 специализированных учреждения. Более 50% детей возвращаются в семьи, но если условия в семье невыносимы для жизни, то нужна работа с семьей. Это наиболее важная задача на сегодняшний день. Ее выполняют отделения помощи семье и детям. Это отделения психолого-педагогической, социальномедицинской помощи, отделения профилактики безнадзорности. Они обязаны работать с семьей, оказывать помощь в решении задач. В программе «Дети Новосибирской области», которая действует с 2001 года, предусмотрено лечение родителей, страдающих наркоманией и алкоголизмом, поддержка детей. Возрастает внимание к детским программам со стороны администрации НСО. В этой программе впервые предусмотрена поддержка семей, взявших на воспитание чужих детей. Уже есть положительный опыт в этой области, работают семейно-воспитательные группы. В НСО образована 61 воспитательная группа, в них было воспитано 120 детей. В области работает Реабилитационный Центр для детей с ограниченными возможностями, есть муниципальный центр в Железнодорожном районе, ведется ремонт реабилитационно-оздоровительного центра. Из областного бюджета выплачивается небольшое пособие семьям, в которых есть дети-инвалиды. Рассматривается вопрос об увеличении размера этого пособия. В России социальное партнерство предполагает сотрудничество общественного и государственного сектора. Наиболее развит государственный сектор, но создано достаточно много общественных организаций. Создан Центр Адаптации детей-инвалидов (ЦАДИ), который занимается детьми с тяжелыми последствиями ДЦП и умственно отсталыми, центр «Надежда», который занимается детьми с последствиями онкогематологических заболеваний. Сегодня госсектору уже не справиться с обилием проблем, и работа с общественными организациями необходима. Сегодня нужно обращать особое внимание не на количество, а на качество услуг. Дегтярева Валентина Георгиевна главный врач детского муниципального психоневрологического центра «Синеглазка», канд. мед. н., заслуженный врач России, главный детский невропатолог г. Новосибирска Уважаемые коллеги, мы сотрудничаем с НП МАКСОРА с момента его основания. В 1999 году был открыт первый проект – «Срочная социальная помощь в Новосибирске», в рамках которого была оказана помощь 2 стационарам – для детей с острыми лейкозами и для детей с патологией ЦНС, в частности, больных эпилепсией. Была оборудована реанимация, был открыт современный центр по эпилепсии, создана база данных больных детей. Совместно с учеными СОРАН была создана программа для определения индивидуальной дозы лекарств. Этот проект был закончен в 2001 году. В этом году будет закончен другой проект – интеграция матерей-одиночек, дети которых имеют патологию ЦНС. Наш центр занимается детьми-инвалидами, больными ДЦП, эпилепсией, детьми с минимальной мозговой дисфункцией. Один из центральных вопросов лечения детей, больных неврозами, страдающих минимальной мозговой дисфункцией – ситуация в семье. В настоящее время семья в России переживает кризис. Резко сократилась рождаемость, идет обнищание семей, обостряются внутрисемейные конфликты, растет число разводов. 500000 детей ежегодно остаются без одного из родителей. Целью существования семьи становится простое выживание, падает ее воспитательный потенциал. Острейшей проблемой стали бездомные дети и подростки. Было принято множество правительственных программ по проблеме безнадзорности и беспризорности, но они, в основном, направлены на борьбу со следствиями этих явлений, а не с их причиной. Необходимо определить главные причины этих негативных явлений. Семья, дети не успевают приспособиться к переменам, происходящим в обществе. Возникает конфликт родителей и детей. Такие пациенты приходят к нам в состоянии острого невроза. Им нужна помощь, чтобы в дальнейшем они могли социально адаптироваться. Основная часть семей потеряла жизненные ориентиры. Проблемы в семье имеют социально-психологические, а не экономические причины. Общественное сознание призвано защищать интересы общества. Резкое изменение устоев общества ведет к его гибели. Семья – малая ячейка общества, воспроизводящая через социализацию детей формы общественного сознания. Подход государства к проблемам семьи делается с точки зрения экономики. Отсюда и делаются неправильные выводы, что причиной резкого роста детской безнадзорности, беспризорности, наркомании, преступности является обнищание семей. Но в семьях с высоким достатком проблем те же самые. Результат неполной социализации нового поколения уже угрожает безопасности страны. Права детей и национальное развитие России никак не связаны. Экономисты строят планы повышения конкурентоспособности России на мировом рынке. Но у молодежи нет социальных перспектив. Для того чтобы включить молодежь в процесс воспроизводства социально значимых форм поведения, обеспечивающих национальное развитие, необходимо: переориентировать государственные институты с экономической стратегии развития на область социально значимых отношений, четко обозначить грань социальной защиты: необходимо участие государства в оказании медицинских услуг, дошкольном и школьном воспитании, оздоровительном отдыхе и других формах воспитания детей, сделать реальными не только права, но и обязанности родителей и семей, поддерживать деятельность негосударственных учреждений, работающих в данной области. Административный аппарат России мало учитывает социально-психологические факторы жизни населения, которые являются главными, обеспечивают социальную стабильность страны. Социальные службы страны, в основном, занимаются экономической поддержкой населения и лишь в слабой мере - профилактикой. В основу социальных проектов должно быть положен принцип предотвращения появления членов общества, нуждающихся в социальной защите. СЕМИНАР «РЕБЕНОК СТАНОВИТСЯ ВЗРОСЛЫМ: ЧТО ЗНАЧИТ ОБРАЗОВАНИЕ?» Новосибирск 11 ноября 2004 Приветственное слово Розальба Армандо директор Некоммерческого Партнерства «Международное Агентство Культурно-Социальной Работы» Уважаемые господа! Позвольте поприветствовать всех участников этой встречи от имени руководства некоммерческого агентства МАКСОРА и поблагодарить Вас за интерес к семинару. А также хочу поприветствовать всех докладчиков, с которыми у нас будет возможность познакомиться во время их выступлений. Хотела бы только добавить, что наш семинар проводится в рамках проекта «Реинтеграция матерей-одиночек г. Новосибирска в микро- и макросоциальную систему». Этот проект стал важным этапом в деятельности нашего партнерства. Как вы уже знаете, задача «МАКСОРЫ» состоит в разработке и управлении проектами, целью которых является определенный вклад в социальное и культурное развитие области. Тема, которую мы сегодня рассмотрим «Ребенок становится взрослым: что значит образование? Перспективы реформы образования в России и в Европе» касается не только школьников или студентов, но является фундаментальным аспектом культуры для каждого. Воспитание означает введение в реальность, полное восприятие жизни, поэтому воспитание и образование не могут быть разделимы. Как для ребенка пяти лет, так и для студента восемнадцати лет, нужно найти способ предложения, объяснения, то есть дать самого себя. Доклады сегодня помогут нам войти в эту актуальную тему. Надеюсь, что этот семинар окажется полезным для всех его участников. Хочу пожелать всем Вам успешной работы. Приветственное слово Серикова Вера Николаевна начальник управления социальной защиты населения мэрии г. Новосибирска Уважаемые участники семинара, разрешите поприветствовать вас от имени руководства мэрии, пожелать успешной работы и приобретения новых знаний. Тема сегодняшнего семинара – «Перспективы реформы образования в России», и мне хотелось бы подчеркнуть роль образования на современном этапе развития России. Когда мы строим демократическое правовое государство, когда мы переходим к рыночной экономике, нужно внимательно следить, чтобы Россия не отстала от мировых тенденций в области экономического и общественного развития. И преследуя такие цели, нам нужно пересмотреть и перестроить работу по образованию молодежи таким образом, чтобы, в соответствии с проводимой реформой, школа в широком смысле этого слова стала важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений в нашем обществе, чтобы помогла сформировать новые жизненные установки личности. Новому развивающемуся обществу нужны современные, образованные, грамотные, предприимчивые, высоконравственные люди, которые могут, не боясь и не оглядываясь, самостоятельно принимать важные решения, брать на себя ответственность за их исполнение и умеют прогнозировать возможные последствия этих принятых решений. Они должны отличаться особой мобильностью, динамизмом, обладать развитым чувством ответственности за судьбу человека и судьбу страны. На современном этапе развития России образование в его неразрывной связи с наукой становится все более мощной движущей силой экономического прогресса и повышения эффективности и конкурентоспособности народно-хозяйственного комплекса нашего государства. И это делает его одним из самых важных факторов национальной безопасности страны и благополучия каждого человека, живущего в ней. Потенциал образования должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства, преодоления этнических и национальных разногласий, возникающих в связи с этими особенностями, преодоления социальных конфликтов. Многонациональной российской школе предстоит проявить свою значимость в деле сохранения и развития русского и родного языков, формирования российского самосознания. Обновленное образование в нашем обществе должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого экономического развития российского общества, общества с высоким уровнем жизни, гражданскоправовой, бытовой и профессиональной культуры. В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства система образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов, человеческих ресурсов, информационных, материальных и финансовых. Обсуждению именно этих задач будет посвящен наш сегодняшний семинар. Все его участники, так или иначе, заинтересованы в их решении, потому что ни одно социальное учреждение, которое работает с людьми, которое занимается воспитанием, реабилитацией, особенно, детей, ни одна структура, которая работает с семьей, с неполной семьей, с одинокими матерями, не может не понимать смысл и значение предстоящих преобразований. У нас возникает много вопросов. Ребенок становится взрослым. Что значит для него образование? Как подготовить его к самостоятельной жизни? Об этом мы будем говорить сегодня. Благодарю наших партнеров, агентство МАКСОРА, его директора, Розальбу Армандо, наших гостей, ученых города Новосибирска, которые согласились участвовать в этой конференции, и хочу пожелать всем успешной работы и хороших результатов. Доклад «Связи между воспитанием и образованием» докладчик – профессор Панин Леонид Григорьевич доктор филологических наук, профессор, декан гуманитарного факультета Государственного Университета, заведующий кафедрой древних языков НГУ Новосибирского Тема связи воспитания и образования слишком широка, чтобы попытаться раскрыть ее в одном выступлении. Я бы взял на себя смелость обратить внимание на связь образования и воспитания сквозь призму гуманитарного знания и гуманитарного образования. Роль гуманитарного знания в формировании современных научных представлений о мире становится все более заметной. Современная педагогика ставит перед собой в ряду наиболее актуальных задач разработку новых, гуманистических целей образования, его нового содержания, новых форм, технологий и методов. В мышлении современного человека, то есть человека XXI века, произошли существенные перемены и, прежде всего, изменился тип культурных ориентаций. По существу эти изменения требуют изменений в образовании. Такая потребность проявляется в том, что образование делается все более гуманитарным. Это требование и условие времени. Однако, в процессе преподавания часто господствует процесс механического насыщения учебного времени гуманитарными дисциплинами. На этом фоне оказывается, что научиться владеть языком (физическим, математическим, историческим и т.п.) проще, чем перейти к истинно гуманитарному образованию и воспитанию. Каждая эпоха характеризуется определенными чертами, например, рационализмом или материализмом, стремлением к научному знанию или поисками в области иррационального. Специфика нашего времени заключается в том, что особую роль в мире приобретает созданная и создаваемая самим человеком реальность знака, реальность искусственного языка, виртуальная реальность, реальность, которой нет и которой не должно быть (если подходить к ней не столько с позиций реального мира, сколько с точки зрения духовных ценностей). Наглядным выражением такой реальности может быть реклама и ее акценты не самих вещей и предметов, но их случайных смыслов, когда их ценность и назначение определяется по этикеткам, наклейкам. И человек, принимающий эту реальность, начинает мыслить этими этикетками. Действительность этого нового мира, созданного новыми знаками, лишена законов и соответственно понятий сущности и истины. Тех понятий, которые человечество оберегало на всем протяжении своего пути. Высокие понятия трансформируются в поверхностные и случайные обсуждения. Гражданская позиция заменяется разговорами на кухне. Начинает господствовать эрзацкультура в отношениях между людьми, в отношениях человека к самым важным реалиям его бытия, физического и духовного. Человеку в этих условиях предлагается постоянный выбор, постоянные поиски "себя", ибо понятие "себя" единого, идея восхождения к высокой и единой истине как цели собственного самоопределения постепенно теряется в пестроте и изменчивости жизни. Человек оказывается в мире калейдоскопических и постоянно меняющихся определений. В этих условиях, когда постоянно приходится быть в состоянии постоянного выбора, существует угроза потери личностного стержня. Какое нужно в этой ситуации образование и воспитание? Будем утверждать, что именно гуманитарное образование даст возможность сформировать культуру языка и мышлéния, и возможность получить свободу собственного определения. Существовавшие в истории образовательные системы так или иначе отвечали этой задаче. Возьмем в качестве примера макрокосм европейской цивилизации, содержащей грекоримские основы общественных институтов, законов, методов воспитания и обучения. Культура античного полиса (общины-государства) — это устная культура, где главным было искусство красноречия, искусство правильного сочетания слов. Римская практика продолжила эти традиция, совершенствуя систему образования, придав ей всеобщий характер изучения риторики, диалектики и философии. Личность, сформированная этой системой школ, была ориентирована на публичность, активную направленность на внешний мир и действия в нем больше, чем на внутренние переживания. В дальнейшем объединение ближневосточной педагогики с греческой логикофилософской образованностью привело к признанию приоритета книжной культуры, культуры сакрального знака и текста, то есть культуры в конечном итоге христианской. Распространение христианского опыта воспитания и образования в корне меняет все отношение к этому процессу. Образование в данной системе понимается как прояснение Истины. Христианская педагогика обращена внутрь человека, цель ее — рождение личности, освобожденной от низменных и темных чувств через отрешение от страстей и порочных желаний. Педагогика в данном случае направляет все силы на внутреннюю работу, а не на "многознание" в отличие от античной системы. Если продолжить сравнение, то необходимо отметить ориентацию учебновоспитательных занятий прежде всего на духовность, воспитание верой, вместо акцента на светское, мирское рациональное знание — акцент на спасение души и нравственное формирование ее. Существенно отличается и направленность образовательной модели: в античности она направлена на достижение новых результатов в поисках истины, в то время как христианское образование подразумевает прояснение и истолкование ее, уже явной и открытой людям. Как видим на этих примерах, в процессе воспитания многое зависит от того подхода к реальности, который может предложить та или иная система образования. Несомненным является тот факт, что для воспитания необходимо адекватное изучение традиции. Без познания прошлого, традиции ребенок растет скептиком. Можем ли мы говорить о единстве воспитания и образования в современной школе, которая отторгает от себя традицию. Я имею в виду курс православной культуры России. Может быть, современные школы и готовы принять его. Но современная школа, представленная министерскими чиновниками (включая министра), не готова. Между тем вопрос о связи воспитания и образования до тех пор будет умозрительным и висеть в воздухе, пока это курс не будет введен в школах. Гуманитарное образование, направляя свое содержание в рефлексивную сферу работы сознания, возвращает образованию его подлинное предназначение — способствовать свободному и самостоятельному устроению человеческого бытия. И в этом смысле гуманитарное образование воспитывает человека. Воспитывает всю жизнь. Но в наше сложное время, которое характеризуется как утратой прежних идеалов, так и возвращением к традиционным ценностям необходимо использовать тот опыт, который характеризует сферу духовного воспитания в рамках христианской традиции, с ее обширным опытом воспитания личности с ориентацией на духовность и нравственное воспитание. Однако в процессе решения этих актуальных задач необходимо помнить о том, что существуют проблемы воспитания, где проявляется способность человека ощущать и осознавать свое место в жизни, когда приходится самому открыть для себя идею доброго предназначения, хорошей судьбы. Смысл воспитания, очевидно, в том, чтобы помочь установить ребенку такие отношения с реальностью, которые позволят ему раскрыть настоящую природу своего "я". При этом надо учитывать, что никакая идеология не поможет "убрать" столкновение с реальностью, то есть тот простой опыт, который может произойти с любым человеком: опыт смерти близкого, или когда мы созерцаем звездное небо. Именно это столкновение с реальностью, заставляет нас открыть собственное "я" как потребность в бесконечном, как потребность в ответе, смысле, способном исчерпать все наши вопросы, это столкновение с реальностью остается самым драматическим аспектом человеческой жизни. Если бы мы провели научное обследование всего человека, всех его клеток, одной за другой, "я" бы мы не нашли. "Я" есть отношение с Бесконечным, с Бытием. Есть нечто во мне, что не происходит ни из одного фактора знакомой феноменологии, потому что не зависит от биологии моего отца или моей матери. Это непосредственная зависимость от бесконечного, от Того, кто создает весь мир. Только при наличии гипотезы о том, что во мне существует это отношение, мир не может меня победить, я больше, я свободен. Иными словами без метода познания через веру человеческое развитие было бы невозможно. В чем состоит и каким образом проводится воспитание, воспитание истинное, то есть соответствующее человечности? Именно разумная традиция предлагает общий взгляд на реальность, предлагает гипотезу значения, образ судьбы. Встреча с воспитателем — это встреча с человеком, имеющим богатое сознание реальности, который передает нам свое знание и свой опыт. Это встреча, которая помогает определить ценностные критерии и призывает к работе сознания. Так происходит строительство здания души, гармонически связанного с мирозданием в целом, успехи же этого строительства зависят от индивидуальных усилий, от проявленных самим учеником самостоятельной воли и веры. Для любой образовательной системы важны такие ее элементы, как цель образования, внутренние и внешние условия воспитания, основные способы организации обучения. Одним из важнейших факторов является также представление о цели и смысле жизни. Духовно-личностная сфера, являясь конкретным выражение культуры, в то же время вносит элемент неповторимости, самобытности. Во многих случаях от умения специалистов обращаться к опыту прошлого, то есть подойти к педагогическому процессу с точки зрения историчности, зависит и результативность современного образования. Очень важно взглянуть вглубь себя, на суть того этапа внутри современной культуры, который мы переживаем. Двадцатый век показал все возрастающий интерес к проблеме взаимодействия культуры и образования в жизни народов. Масштабы и качества культуры особенно четко проявились на примере становления европейских стран. Макрокосм европейской цивилизации, где воля, талант, рациональность воплощаются достаточно ярко в национальных рамках, исторически связан общими культурно-просветительскими истоками. Доклад «Проблематика воспитательной работы в свете школьной реформы в Италии и в Европе» докладчик – Луиджи Паккози координатор социальных и образовательных проектов «Ассоциации св. Августина», член Ассоциации «Федерация воспитательной работы» (Federazione Opere Educative – FOE), заместитель директора Управления негосударственных школ области Тоскана (Италия) Начиная разговор об организационных и политических проблемах, касающихся образования и воспитания, школы, мы не можем обойти проблему воспитания, то есть развития, роста детей и подростков. Поэтому в первой части своего выступления я хотел бы рассказать о воспитании, о том, что такое воспитание. Воспитание, из моего опыта – это введение в полноту реальности. Воспитание – развитие человека, человечности, а не просто развитие навыков или знаний. Воспитание – это определение цели для того, чтобы можно было использовать знания. Трагедия молодых людей, но также и взрослых в Европе, как и во всем мире, заключается в том, что у них нет цели в жизни. Поэтому воспитывать – значит вводить в реальность, в полноту, глобальность реальности, придавать цель реальности. Эта цель придает смысл жизни человека. Необходимо знать реальность, то есть цель вещей. Как если бы человеку нужно было бы собрать автомобиль. Недостаточно знать все детали, нужно знать, для чего сделана машина. Каким образом протекает процесс воспитания? Он происходит, когда учитель сообщает ученику себя самого. Это может быть родитель, друг, случайно встреченный человек. Воспитание происходит именно через встречу. Чтобы происходил процесс воспитания, нужно, чтобы был тот, кто хочет сообщать, и тот, кто хочет принимать. Это свободная встреча. Нужен учитель, который показал бы связи с реальностью. По этому поводу я хотел бы рассказать один пример. Несколько лет назад наш друг, великий воспитатель, которого зовут Луиджи Джуссани, встретил на улице двух молодых людей, которые обнимались. Увидев его, они испугались и отстранились. Но он сказал им: «Не волнуйтесь, важно, чтобы вы понимали, как то, что вы делаете, ваше объятие, связно со звездами». Это пример того, что такое воспитание. Просить того, кто перед тобой, осознать связь с реальностью. Учитель воспитывает, передавая самого себя. Воспитание происходит через передачу себя самих, своей страсти, своего энтузиазма по отношению к реальности. Чтобы иметь базу, откуда можно было бы начать этот процесс, необходимо обратить внимание на традицию, но не как на прошлое, которое нужно просто помнить, а как на переживаемое в настоящем времени и подвергаемое систематическому анализу. Как развивается динамика образования? Воспитание может проводить человек, который желает добра своему ученику, который желает, чтобы его ученик рос, который не хочет превратить его в инструмент и использовать для достижения своих целей. Ребенок с момента рождения нуждается в удовлетворении не только физиологических, но также и психологических потребностей. Нужно, чтобы кто-то укреплял этого ребенка, приглашал его ко встрече с реальностью, чтобы развить его. Воспитатель – как преподаватель плавания. Если он хочет научить ребенка плавать, он не должен далеко от него отходить, иначе ребенок наглотается воды, но если учитель будет слишком близко, ребенок никогда не научится плавать. Поэтому ребенок, молодой человек, нуждается не только в физическом, но и в психологическом убежище. Для того чтобы человек рос, ему нужно убежище, в котором заботились бы не только его физических потребностях, но где бы его любили и желали бы ему добра. Подросток, чтобы вырасти, должен принять наследие своей семьи и подвергнуть его проверке через взаимодействие с реальностью. Поэтому подростковый возраст имеет особое значение, потому что ребенок использует то, что он перенял от родителей, от школы, от друзей и подвергает это все проверке в сравнении с реальностью. Кто-то должен сопровождать его в этом процессе проверки, в процессе положительного критического анализа, чтобы он не сбился с пути. Это утверждение верно и для взрослого. Взрослый никогда не оканчивает свой воспитательный рост. В самом деле, мы можем воспитывать, если мы сами воспитаны. Человек никогда не перестает учиться от реальности. Пока человек живет, он не может сказать, что узнал все; иначе не было бы смысла жить. Во второй части своего выступления я буду говорить об образовательных учреждениях. Невозможно, повторю, говорить об образовательных учреждениях без четкого представления о том, каким образом протекает воспитательная динамика. Если воспитание является встречей свобод, необходимо, чтобы образовательные учреждения, государственные и негосударственные, любого уровня, были открытыми местами, где могла бы предлагаться воспитательная гипотеза относительно реальности. Говоря о негосударственных образовательных учреждениях, нужно отметить, что во всем мире они очень бурно развиваются. В Европе почти во всех странах давно уже признали общественное значение негосударственных учебных заведений. Учебные заведения, государственные и негосударственные, приобретают большую важность, если те, кто ими управляет, считают важным воспитание молодежи, то есть стремятся создать такие места, где была бы возможна встреча свобод, о которой мы говорили раньше. Поэтому негосударственные образовательные учреждения могут обеспечить три момента: Присутствие субъекта, который делает воспитательное предложение Развитие виртуозной конкуренции между образовательными учреждениями Возможность выбора школы семьей и учениками Во всем мире образовательные учреждения не были созданы государством. Только в продолжение их истории государство стало создавать их. В самом деле, многие образовательные учреждения и университеты были созданы раньше государств, они возникли вокруг учителей, людей, которые хотели что-то сообщить другим, они создавались теми, кто хотел чему-то научиться от других. Европейские государства способствовали развитию образовательных учреждений, для того, чтобы гарантировать распространение грамотности и укрепить отношение между государствами и нациями. Поэтому государственная школа имеет большое значение, и ее нельзя противопоставлять негосударственной. Негосударственные образовательные учреждения в Европе сыграли важную роль в создании многочисленности предложений в сфере образования. Невозможно говорить о европейской реформе, поскольку Европа состоит из нескольких государств, и они автономны в политическом выборе, но почти во всех европейских государствах была создана система интегрированного образования (государственного и негосударственного) с помощью законодательства равных возможностей. Негосударственной школе была приписана общественная функция, она исполняет общественную функцию и поэтому получает льготы и финансирование от государства. Сегодня речь идет об «открытой» школе (школе для всех), не зависимо от того, является управляющий орган государственным или негосударственным. «Открытая» школа может иметь доступ к государственному финансированию или хотя бы к финансированию в области различных образовательных проектов. Для того чтобы быть открытой, государственная и негосударственная школа должна быть основана на свободе изучения и свободе преподавания, на многочисленности предложений и признании различий. Таким образом, внутри общественной системы, подчиняющейся общим нормам, государственные и негосударственные управляющие органы исполняют одну и ту же общественную функцию. Это создает конкуренцию между различными управляющими органами, что приводит к повышению качества услуг. Поэтому я желаю, чтобы в мире развивался этот тип организации школьной политики, когда рядом с государственными школами могут создаваться и развиваться школы негосударственные, создаваемые людьми, для которых важно воспитание. Доклад «Перспективы развития негосударственных условиях школьного образования» докладчик – Дегтярева Людмила Ивановна образовательных учреждений в директор НОУ «Аврора», отличник народного образования, руководитель высшей квалификационной категории История негосударственного образования в г. Новосибирске, как и в России, началась в 90-х годах прошлого века, когда появились первые «частные» школы: «Эко-школа», «София», «Ступени», «Начало». В то время в системе образования города еще не было гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов. Хотя были уже авторские коллективы, являющиеся прообразом будущих «элитных» учреждений. Собственно негосударственное образование было тоже авторством. Свое видение организации обучения и воспитания детей, поиск нового содержания форм и методов работы, желание выйти за привычные рамки школьного процесса, привлечение молодых, творческих учителей – вот что лежало в основе создания негосударственного образования. При этом Закон РФ «Об образовании» также открывал прекрасные возможности для его развития. Наше государство было заинтересовано в развитии частного сектора в образовании и это было совершенно очевидно, хотя и не совсем привычно. Закон РФ «Об образовании» признавал альтернативные формы получения образования, и это позволило состояться (сложиться) интереснейшей инновационной системе, системе негосударственного образования, ориентированной на личность ученика. Если представить в хронологическом порядке историю становления и развития негосударственного образования в г. Новосибирске, она будет выглядеть следующим образом. Годы 1990-1993 1993-1995 1995-1997 1997-1999 1999-2002 Характеристика периода Открытие, создание НОУ. Непонимание и неприятие идей, целей, задач «частных» школ, как со стороны властных структур, так и коллег из муниципальных образовательных учреждений и части населения города. Принятие такой структуры как «частная» школа социумом; молчаливое согласие и разрешение со стоны властных структур на их существование. Завершение периода становления НОУ, рост числа обучающихся в них, выработка стратегии развития. Период налаживания отношений с властными и другими структурами и организациями. Явный интерес создания ассоциации. Период стабильного развития и творческого созидания. Выработка НОУ совместной стратегии и нормативных документов. Включение в образовательное пространство города. Диалог с властными 2002-2003 структурами всех уровней. Рост творческого потенциала НОУ, получение статуса областных экспериментальных площадок и т.д. Активное участие в городских конференциях, секциях, семинарах, обмен опытом, признание коллегами. Как видно из хронологии, негосударственные образовательные учреждения прошли непростой путь становления и развития и он еще не завершен. В последние годы руководители всех образовательных учреждений города, независимо от их организационно-правовой формы, все чаще вступают в диалог с представителями власти, будь то вопросы юридического, законодательного или финансового плана. Негосударственные образовательные учреждения прочно закрепились на рынке образовательных услуг города. В этом заслуга, прежде всего, их самих, как разработчиков, создателей и проводников всего того, что сегодня востребовано родителями. Родители ищут и выбирают школу для своего ребенка, зная его особенности, порой они ищут по наитию, не имея четко определенного и сформулированного заказа, они ищут взаимодействия. И хорошо, что у них есть возможность выбора, предоставленная нашими властными структурами, которые давно перестали смотреть на частную школу, как альтернативу, и видят в ней полноправного участника всего того, что происходит в педагогике и в образовании нашего города. В последние годы многие НОУ г. Новосибирска целенаправленно работают над изменением статуса своих образовательных учреждений. Так, например: НОУ школа «София» - при аттестации подтвердила статус школы с углубленным изучением английского языка; НОУ «Аврора» - областная экспериментальная площадка; НОУ «Таланъ» - экспериментальная площадка НГПУ, дошкольные группы работают по программе Монтессори; НОУ «Наша школа» - областная экспериментальная площадка; НОУ «Станислава» - член Международной ассоциации Вальдорфских школ. Эта тенденция свидетельствует не только о численном, но и о качественном росте наших школ. Отсутствие вакансий свидетельствует о востребованности НОУ. Многие родители бывают искренне удивлены, что попасть в частную школу достаточно сложно. Одним из мотивов прихода в частные школы является мотив защиты ребенка: от улицы; наркотиков; сверстников; педагогической системы, которая, к сожалению, не всегда учитывает состояние здоровья ребенка, его индивидуальные особенности и внутренние потребности. Частные школы отнюдь не претендуют на роль уникальных образовательных учреждений, но нас отличает стремление помочь каждому. Мы пытаемся организовать нашу деятельность, опираясь на социальный заказ родителей. Для этого в нашем арсенале имеются камерность помещений, малая наполняемость классов и групп, возможность индивидуальной работы с каждым учеником, выбор учителя и его переподготовки в соответствии со спецификой наших учреждений и конкретного ребенка, апробация и отработка на практике инновационных образовательных технологий. И, пожалуй, самой главное – мы – «частные» школы понимаем свою миссию как работу на будущее страны. Во всех частных школах г. Новосибирска обучается около 2-х тысяч детей, что составляет примерно 1,3 %. Но именно частные школы концепцию модернизации образования воспринимают как объективную необходимость, как заказ общества и государства. Камерность и профессионализм позволяют нам оперативно решать вопросы образования в условиях любых реформ. Ниже приведена краткая запись обсуждения прозвучавших докладов Вопрос: Каким образом происходит обмен опытом между негосударственными школами? Дегтярева Л.И.: В прошлом году была проведена международная конференция. Происходит обмен опытом, интересна организация учебного процесса, мы делимся примерами нормативных документов, опытом сотрудничества с местной администрацией. Основная часть негосударственных школ находится в Москве и Санкт-Петербурге, а в Новосибирске сейчас их 13. Вопрос: Не могли бы Вы точнее обозначить разницу между образованием и воспитанием? Л. Паккози: Воспитание – развитие личности, которое не зависит от количества знаний человека, воспитание включает в себя придание жизни смысла, а образование есть в узком смысле слова передача знаний об определенных вещах. Вопрос: Как вы отслеживаете знания учеников, каковы их успехи? Дегтярева Л.И.: Мы стараемся проследить, какое учебное заведение выбирают наши выпускники и как они там устроились. Мы можем себе это позволить, поскольку выпускников немного. Наши дети подтверждают свои знания. Из 18 выпускников ежегодно у нас 2-3 медалиста. Дети очень хорошо мотивированы на учебу. Вопрос: Как составляется учебная программа в вашей школе и насколько она совпадает с государственной? Дегтярева Л.И.: Мы не тестируем учеников при приеме в школу. После периода адаптации для каждого ребенка, если ему это нужно, разрабатывается индивидуальный план на базе государственного стандарта. Но чтобы ребенок не терял связь с обществом, даже если он занимается по индивидуальному плану, на некоторые занятия (физкультура, музыка) он ходит вместе с другими детьми. Вопрос: Какой процент детей с индивидуальными образовательными потребностями в частных школах? Дегтярева Л.И.: В нашей школе обучается около 20 таких детей, например, слабослышащие дети, дети с задержкой развития, аутисты с сохранным интеллектом. В каждом классе не больше 3-4 человек. Вопрос: Необходимо ли увеличить количество НОУ? Дегтярева Л.И.: Основным препятствием развития системы НОУ является стоимость обучения, оплатить которое не все семьи могут себе позволить. Вопрос: Существует ли профильное образование в негосударственных школах? Дегтярева Л.И.: В старших классах в нашей школе существует система спецкурсов, каждый ребенок может выбрать то, что ему интересно и полезно для поступления в выбранный ВУЗ. Вопрос: В России доступ к негосударственному образованию имеют, в основном, дети из обеспеченных семей. Какова ситуация в Италии? Л. Паккози: До реформы ситуация была примерно та же, но после реформы, с которой государство признало общественную значимость негосударственных школ, они стали получать государственное финансирование. Семьи могут получить субсидии от государства, и, таким образом, имеют больше возможностей в выборе школы для своих детей. Вопрос: Каковы методы социально-воспитательной работы в системе социальной защиты населения Италии? Л. Паккози: В Италии не существует идеальной системы. Мы сталкиваемся с такими же проблемами. То, о чем я говорил раньше, не помогает прямо решению конкретных проблем, но помогает найти правильный подход к их решению. Социальные службы в Италии работают в тесном контакте со школами, чтобы, таким образом, вместе искать решения конкретных проблемы конкретного ребенка. Дягтерева Л.И.: Ассоциация негосударственных школ Новосибирска выступила с инициативой предоставления бюджетных мест в наших школах для тех, кто не может сам платить за обучение. Таких детей можно было бы искать через соцзащиту. Почему детей так легко переводят на индивидуальное обучение, даже если их диагноз позволяет учиться в обычной школе? Причина в том, что учителя не знают, как обращаться с такими детьми, не знают специфики заболеваний. Необходимо обучать учителей. В прошлом году было проведено несколько семинаров и было обучено около 200 учителей, в том числе, из сельских районов. Мы сотрудничаем с кафедрой коррекционной педагогики НИПиПКРО. Руководитель студии «Звездный принц» Сулягин Сергей Семенович: Направленность нашей работы – создать команду взрослых, которая могла бы стать для детей значимым ориентиром, показать им пример положительных отношений, здоровых чувств, положительный смысл жизни. Чтобы воспитывать детей, нужно самим стать такими, какими мы хотим их видеть, нужно любить ребенка. Тогда дети, выходя в жизнь, не будут ее бояться, будут творцами жизни. СЕМИНАР «Работа как самовыражение: диалог между коммерческим и некоммерческим сектором» Новосибирск 15 декабря 2004 Приветственное слово Розальба Армандо директор Некоммерческого Партнерства «Международное Агентство Культурно-Социальной Работы» Уважаемые коллеги, уважаемые гости, Мы собрались сегодня, чтобы вынести на обсуждение волнующий нас вопрос: работа и самовыражение человека в ней, а также, каким образом коммерческая сфера может начать диалог с некоммерческой. Сегодняшний семинар завершает серию встреч, начатых в рамках проекта «Реинтеграция матерей-одиночек г. Новосибирска в микро- и макросоциальную систему», реализация которого стала возможна благодаря сотрудничеству агентства МАКСОРА, итальянской организации AVSI (Ассоциация Добровольцев Международной Службы) и финансированию Европейского Союза, а также активному участию городской администрации, которой я выражаю особую благодарность. На семинар мы пригласили двух итальянских специалистов в сфере труда и трудоустройства: Рафаэле Тискара и Мауро Баттуэлло. Рафаэле Тискар является генеральным директором миланской «Ярмарки комплексных услуг», в своем выступлении он расскажет о собственном понимании работы и о своем опыте, когда он начал попытки объединения и сотрудничества между двумя сферами: коммерческой и некоммерческой. Мауро Баттуэлло расскажет и покажет нам реализацию одной интересной идеи, которая воплотилась в городе Турине, в Италии спустя десять или даже больше лет диалога с администрацией и принесла интересные плоды. Далее выступит Гаяне Балян, представитель одного из известных в городе кадровых агентств «АНКОР-Новосибирск», которую мы попросили рассказать о том, какова нынешняя ситуация рынка труда для молодежи, и какие возможности трудоустройства есть у ребят, выбравших технические профессии. Следующим докладчиком будет Светлана Вячеславовна Чувакова, главный специалист Левобережного центра профориентации Молодежного центра труда, которая осветит в своем выступлении те возможности профориентации для подростков, которые имеются в г. Новосибирске, и познакомит нас с имеющимся опытом работы по профориентации молодежи. Последним выступит Владимир Ильич Попов. Он занимается бизнесом и расскажет нам о своем опыте. Желаю вам хорошей работы. Доклад «Работа как самовыражение личности» докладчик - Раффаэеле Тискар генеральный директор «Ярмарки комплексных услуг» г. Милана (Италия) Я консультант нескольких фирм, которые занимаются разработкой проектов в области охраны окружающей среды, и являюсь генеральным директором Миланской ярмарки услуг. Я хотел бы посвятить свое выступление ответу на вопрос: откуда рождается дело, предприятие, в центре деятельности которого – судьба человека, внимание к человеку и к его свободе. Первое замечание, которое я хотел бы сделать в этой связи касается человеческой и культурной опустошенности в наши дни. Практический нигилизм характеризует нашу человеческую и экзистенциальную леность, мы больше не верим, что жизнь может стать реализацией мечты нашей юности. В прошлом месяце в известной итальянской газете «La Repubblica» появилась статья преподавателя, в которой он описывает, что с ним произошло несколько дней тому назад. Когда до конца занятия оставалось несколько минут, в течение которых он обычно просто разговаривает с учениками, одна девушка сказал, что она хочет купить себе плавки фирмы Dolce&Gabanna, чтобы, когда она будет носить брюки с заниженной талией, название фирмы, напечатанное на резинке, было видно из-под пояса. Профессор возразил и сказал: «Разве не грустно следовать выбору других, следовать моде, придуманной другими?». Он процитировал фразу из Юнга: «Жизнь, которая не является индивидуальной, потеряна». На это ученица выразила ему свое мнение, ясное и шокирующее: «Профессор, разве Вы еще не поняли, что сегодня лишь немногие могут себе позволить быть индивидуальностями, личностями. Певцы, футболисты, актрисы, люди, которые выступают по телевизору – вот они действительно существуют, они делают то, что хотят. А все остальные – ничто, и такими останутся. Я это поняла, когда была еще маленькой. Наша жизнь будет бесполезной. Я обычно смеюсь над своими подругами, которые обсуждают, кто лучше – этот брюнет или тот блондин. Абсолютно все равно. Это два одинаковых ничтожества. Мы можем только покупать такие же, как у других, плавки. У нас нет никакой надежды выделиться. Мы – бесформенная масса». Мы начали сегодня наш разговор, потому что не хотим, чтобы наша жизнь была именно такой. Мы расскажем о свидетельстве некоторых людей, которые поняли, что жизнь каждого человека слишком важна и что она возрождается, если в нас не умирает желание быть самими собой. В качестве подтверждения я приведу опыт людей таких же как и мы и расскажу несколько примеров из своей личной истории. Первый шаг – открытие «я». Чтобы заняться чем-то, чтобы создать предприятие, чтобы воспитывать детей, чтобы рисковать в жизни, необходима положительная энергия. Иначе суровая реальность разрушит нас. Но как можно разбудить сознание этого «я», которое до такой степени разделено на части, ослаблено окружающим нас нигилизмом? Неделю назад мой друг-преподаватель рассказал мне, что к нему пришел торговый представитель, который предлагал новые техники преподавания, которые могли бы облегчить учебу. Он просил помощи, чтобы по разумным ценам распространить эти методики среди учеников. Преподаватель ему ответил: «Но если студент не хочет учиться, зачем ему методика? Разве этот метод заменит желание узнавать и учиться?» Он не получил ответа. Попытаться понять свое «я» в значении потребности в счастье и целостности – не вопрос воли, образования и денег, особых условий и удачи. Как говорит Луиджи Джуссани в своей книге: «Борьбу с нигилизмом, против нигилизма, можно выиграть только с помощью очевидности, которая глубоко трогает человека». Я расскажу вам пример, приведенный Дейлом Карнеги в его знаменитом тексте, который используется при подготовке современных менеджеров. Боб Гувер, известный пилотиспытатель, который демонстрировал фигуры высшего пилотажа, возвращался домой, в Лос-Анджелес после выступления в Сан Диего. Как было написано в журнале «Flight Operations», когда он находился на высоте около 100 метров, оба мотора отказали. Благодаря профессиональным качествам Бобу удалось посадить самолет, хотя он и получил повреждения. Но никто не получил ранений. Первое, что сделал Гувер – проверил баки с горючим. Как он и подозревал, самолет времен второй мировой войны, на котором он летал, был заправлен современным топливом, а не бензином. Вернувшись в аэропорт, он вызвал механика, ответственного за заправку. Молодой человек был до смерти испуган из-за своей ошибки. Когда Гувер подошел к нему, он принялся плакать. Он был виноват в том, что испортился очень дорогой самолет, но его ошибка могла бы привести к гибели трех людей. Легко представить состояние Гувера. Ему очень хотелось разрядиться, накричать на виновного, но он не стал упрекать, критиковать механика, а просто посмотрел на него. Он обнял его за плечи и сказал: «Чтобы показать тебе, что я абсолютно уверен, что ты так больше не сделаешь, я хотел бы тебя попросить, чтобы ты всегда заправлял мой F15». Можно быть уверенными, что он больше так не делал. Он понял, перед кем он несет ответственность за то, что делает, и этот человек оказал ему такое доверие, на какое он и не надеялся. Чтобы разбудить «я», нужно отцовство и материнство, которое породило бы его, привело бы в движение всю способность самовыражения «я» как желания и потребности в счастье, в целостности, в истине, в справедливости. Мужество сказать «я» появляется тогда, когда ты встречаешь кого-то, кто помогает тебе разбудить твое «я». Как каждому нужно зеркало, чтобы видеть собственное лицо, нужны отец и мать, чтобы прийти в этот мир. Второе - принимать реализм обстоятельств. Где может произойти эта встреча, какие условия для этого необходимы? Пережить такой опыт можно только живя без предрассудков или заранее заданных схем, внутри реальности, где существуют потребности, желая уже в данный момент найти на них ответ. Хочу привести вам пример про моего друга Лоренцо Кроста. 22 года назад он ушел с места техника в государственном сельскохозяйственном предприятии, где он занимался ирригацией фруктовых садов Вальтеллины, на севере Италии, чтобы реализовать потребность в работе, которая была у ребят, больных тетрапарезом, и даунов, обратившихся к нему за помощью. Так был создан первый социальный кооператив, целью которого было дать ответ на поступившие просьбы о предоставлении работы. В то время, как он и другие так называемые нормальные люди занимались серьезной работой, инвалидам, физическим и умственным, давали вымышленные работы. Проработав таким образом год, три дауна сказали, что хотят уйти, потому что они поняли, что не работают по-настоящему. Один из них сказал: «Так мы станем еще глупее». И эти слова больше не дали Лоренцо покоя. На базе этой фразы возник кооператив «Солидарность», предприятие с годовым оборотом в 20 миллионов евро, на котором работают 350 так называемых «находящихся в трудном положении», из которых 170 умственно больных, и 100 так называемых нормальных рабочих. Работа ведется в 12 цехах, которые расположены в разных областях на севере Италии. Этот кооператив производит электросхемы, электропроводку для холодильников, монтаж электронных компонентов для плиток, занимается утилизацией информационной техники для таких фирм как Alcatel и Hewlett Packard. Но на самом деле, вокруг этой производственной деятельности задействовано около 1100 человек. Существует структура, в которой находятся 35 детей-инвалидов или имеющих серьезные патологии. Тот, кто посещает эти фабрики, может увидеть, что работа инвалидов на станках, прессах, станках с программным управлением – не вымышленная работа. Здоровые рабочие помогают интеграции рабочих-инвалидов, которые регулярно получают зарплату нормального уровня. Некоторые директора крупных фирм предлагают свое сотрудничество, организуя коммерческие производственные линии на этом предприятии. Было признано социальное значение этой инициативы в сфере общественных со стороны государства и других общественных учреждений. Ее функцию не могла бы выполнить никакая мэрия и никакое другое государственное учреждение. Все родилось как ответ на слова трех даунов. Именно внутри реальности, проживаемой такой, какая она есть, возникает и требует ответа вопрос о целостности. Вот что случилось со мной и с некоторыми моими друзьями несколько лет назад, когда мы были студентами первого курса в университете Флоренции. Нам не у кого было спросить совета, как составить план обучения, попросить помощи в изучении нового материала, никто не мог предложить нам искреннюю дружбу. В этой среде каждый шел своим путем. Когда мы перешли на второй курс, мы решили, что нельзя ничего не сделать в этой ситуации. Теперь другие просили у нас помощи. И так мы стали писать руководства для первокурсников и размещать их на стендах возле входа на факультеты, организовывать встречи, чтобы помогать им в учебе, создали кооператив для покупки учебников со скидкой 25%, к недовольству владельцев близлежащих книжных магазинов. Через два года в нем было 2000 членов. Третье - свобода в компании друзей. Трудности, потребности, красота реальности – повод для того, чтобы «я» человека начало действовать. Какая-то особенная потребность – это тот способ, через который судьба затрагивает нас, мы реагируем на желание какой-то определенной вещи. По этой причине есть люди, которые видят больше видимости вещей, и люди, которые никогда ничего не увидят. Флеминг, который был врачом в первую мировую войну, видел, как умирали совершенно здоровые люди. Он сказал себе, что нужно найти способ борьбы с микробами, которые развиваются в ранах. У него уже была идея об антибиотиках, хотя она не получила еще своего выражения. Однажды он заметил, что культура стафилококка была блокирована неким типом плесени, и так он изобрел пенициллин. Таким образом, окружающий наш мир полон вещей, которые могут питать нашу свободу. Нужно лишь быть достаточно внимательными, чтобы открыть это, нужно иметь храбрость рисковать несмотря на ошибки. Поэтому очень важно, чтобы мы не был одни, но чтобы наша свобода вошла в игру при поддержке наших друзей. Я хотел бы привести пример о Cofidi. Это консорциум предпринимателей, который коллективно служит поручителем перед банком за каждого из своих членов. В эпоху сильной конкуренции такая структура, объединяющая предпринимательский аспект и аспект солидарности, кажется ненормальной. Ее директор – мой друг Мауро Берти. Он много лет работал в отделе кредитования в одном банке, а потом принял предложение друзей работать в этом консорциуме. Он всегда повторяет, что как биологу, для того, чтобы понять жизнь, необходимо знать природу клеток, серьезному человеку, работающему в области финансов, нужно знать, что такое фирма, пусть и маленькая. В Cofidi можно увидеть очень интересные примеры. В то время, как финансовые консультанты продолжают повторять, что маленькие фирмы не подходят для нового рынка, существуют маленькие, но очень важные примеры. Одна маленькая фирма хотела приобрести завод. Ее счета были в полном порядке, но никто не хотел ей помочь. Она нашла помощь в Cofidi. Группа молодых программистов разрабатывает инновационное программное обеспечение, которое можно использовать для управления вызовом скорой помощи. Но у них нет ни денег, ни реальных гарантий. Cofidi идет на риск, чтобы получить для них финансирование. Дела этой фирмы начинают идти в гору. С помощью Cofidi другая фирма, у которой были финансовые проблемы из-за неплатежей клиентов, начинает развиваться и за короткое время ее годовой оборот вырастает с 500000 евро до 5 миллионов евро. Берти всегда говорит: «Человек не обогащается. Он просто живет, но он знает, что он полезен». Четвертый переход. Работа как воспитание бескорыстности рождает народ. Все мы чувствуем потребность в том, чтобы удалось то дело, которое мы делаем, но положительного результата, к которому мы стремимся, может и не получиться, его может быть недостаточно, чтобы утолить жажду реализации нашего «я». Нам может даже все удаваться, но кому интересна наша судьба? Поэтому, чтобы жизнь удалась, чтобы иметь человечное отношение с реальностью, необходимо интересоваться судьбой другого человека, необходимо относиться к другому человеку бескорыстно, уважать его свободу и личность. Витторио Таддеи 68 лет, он хозяин Teddy, фирмы по производству одежды с годовым оборотом более 200 миллионов евро. Эта фирма продает 20 миллионов изделий в различных центрах одежды во всем мире. На недавней встрече предпринимателей он сказал: «Всегда остается проблемой страсть к работе и друзьям. Человек реализуется посредством работы и день за днем завоевывает свое достоинство. Нужно заботиться о деньгах как для того, чтобы твоя семья жила как можно лучше, так и для того, чтобы помогать действительно нуждающимся. Воспитание, которое я получил в своей семье, основывается на фундаментальном принципе: не бросать того, кто попал в беду. Я говорю о том, что мы счастливее, когда отдаем, чем когда получаем. Проблема в том, чтобы получить воспитание, быть взрослыми людьми, которые встречают проблемы лицом к лицу. Если у человека призвание быть предпринимателем, он никогда не почувствует себя хозяином фирмы, которую он создает, но он будет управлять этой фирмой и будет повышать благосостояние своей семьи и создавать рабочие места для других. Пять человек, работающих хорошо, могут, так сказать, взять на буксир того, кто немного отвлекся. Но не нужно забывать про личность и про тех, кто испытывает нужду. Все каждый день совершают ошибки в огромных количествах. Важно суметь показать в каждом аспекте жизни, как убеждения делают жизнь человечнее. Это самое важное, здесь речь идет не о нравственных предпосылках, а в полном смысле слова о предпринимательской деятельности: создавая предприятие, человек должен желать показать свою человечность». Хозяин Teddy что говорит, то и делает. Он помогает общинам бывших наркоманов и финансирует строительство приютов для молодежи в Африке и Южной Америке. В этом смысле коммерческий сектор нуждается в некоммерческом, чтобы передать другим смысл бескорыстности как причину, из-за которой стоит работать. Работать – это воспитывать, то есть открывать смысл реальности, чтобы раскрыть лучшее в нас. Когда лет десять назад синьор Фоссати, владелец Star, крупной итальянской продовольственной фирмы, которая изобрела бульонные кубики, предложил молодым людям создать сеть по сбору излишков продовольствия, у которых подходит к концу срок годности и которые поэтому нельзя продавать, для поддержки нуждающихся семей, никто не подозревал, что это начало того, что сегодня называется Продовольственным Банком. Продовольственный банк в Италии помогает 1800000 бедных, снабжая их продуктами первой необходимости. В нем работают постоянно 700 добровольцев. Каждый год организуется дополнительный сбор продуктов в супермаркетах. Три недели назад в этом году было собрано 6550 тонн продуктов на сумму более 20 миллионов евро. Эти продукты будут розданы нуждающимся во всей Италии. Костель Чипрачи – румын, ему 23 года. Он один из добровольцев банка. В офисе в Патерно Дуньяно его знают все. Он тоже был «клиентом». Когда он приехал в Италию, ему было 17 лет. У него не было ни работы, ни денег. Он жил на улице и спал в заброшенном прицепе. «Сначала я на светофорах просил деньги у водителей. Потом познакомился с добровольцами Продовольственного Банка» - рассказывал он мне перед супермаркетом во время дополнительного сбора продуктов, в котором приняли участие 100 тысяч добровольцев. «Они давали мне еду. Я хотел работать, но был нелегалом. Тогда, вместо того, чтобы стоять на светофорах, я решил помогать им. Я был добровольцем в обмен на продукты». Котель упрям, несмотря на свою молодость. Он каждый день помогал работникам Банка. Когда в Италии была проведена компания по легализации для нелегально проживающих иностранных рабочих, его решили принять кладовщиком. Потом его невеста из Румынии тоже получила разрешение на проживание. Она стала его женой и матерью его троих детей. «Несколько месяцев мы жили в прицепе, потом нас приняли в офисе в Патерно. Сейчас у нас есть дом в провинции Новара. В Падерно жить было дорого. Каждый день я проезжаю 65 километров. Мне, конечно, повезло. Но нужна и добрая воля, и терпение». В моей фирме около 50 работников. На следующей неделе у нас будет ужин, куда все придут со своими семьями. Это будет хорошая возможность, чтобы отпраздновать вместе Рождество и собрать немного денег, чтобы поддержать проекты AVSI во всем мире. Это лишь маленький жест солидарности, но он напоминает нам, что народ, то есть множество «я» в действии, может родиться только из чего-то бескорыстного. Даже самые точные расчеты не могут дать представление о самом высшем проявлении человеческого выражения – народе. Он может родиться только из бескорыстности. Доклад «Площадь ремесел» как пример диалога между некоммерческой и коммерческой сферой» докладчик - Мауро Баттуэлло президент кооператива «Пьяцца Дей Местьери» («Площадь ремесел») – центра обучения и трудоустройства для подростков, г. Турин (Италия) Я благодарю организаторов за приглашение на это важное мероприятие. Это дает мне возможность рассказать о приключении, в котором я участвую. Позвольте поприветствовать вас, администрацию и социальных работников, которые здесь, в этой стране так чутко относитесь к судьбе молодого поколения, часто подвергающегося суровым испытаниям. «Площадь ремесел» находится в рабочем квартале Турина. Это воспитательное учреждение, целью которого является дать конкретный ответ на явление образовательной запущенности. В Италии, в Турине, один ученик из четырех в возрасте от 14 до 18 лет бросает школу. В нашем учреждении ребята могут не только научиться профессии, но и получить воспитание и научиться определенному подходу к жизни. Недостаточно овладеть профессией только с технической точки зрения; чтобы сохранить работу, необходимо научиться тому, как подходить к жизни. Воспитательное отношение, возникающее в процессе обучения профессии, должно охватывать все аспекты жизни ребят. Речь идет о том, чтобы помочь молодым людям увидеть положительный подход к реальности, когда ребята могут говорить «я» и переживать на опыте, что их существование – самое захватывающее из всего, что есть во вселенной. «Площадь ремесел» была создана в здании бывшей фабрики, кожевенного завода, который не функционировал больше 20 лет. Название «Площадь» было выбрано из-за того, что внутри фабрики есть большой двор, настоящая площадь, вокруг которой расположены мастерские. Нам также понравилась параллель со средневековыми площадями, которые еще сохранились в наших городах, они были местом встречи и обмена опытом между ремесленниками, лавки которых находились на площади. Мы приобрели ее в ноябре 2003, основав Ассоциацию и взяв заем в этическом банке, который дает кредиты на реализацию различных инициатив. Это некоммерческая Ассоциация, в ее Уставе обозначены цели, которых должны придерживаться все работники. А именно: «Ассоциация имеет воспитательные цели. Для достижения этих целей Ассоциация намеревается содействовать своей деятельностью подготовке и устройству молодых людей на работу, их обучению, улучшая и обновляя комплекс воспитательных услуг, уделяя особое внимание политике социальной реинтеграции и профилактике различных форм проблем среди молодежи и явления образовательной запущенности. Для достижения этой цели Ассоциация может создавать и поддерживать разнообразные молодежные центры». Но нужно было отремонтировать и оборудовать помещение. Поэтому администрация области Пьемонт, мэрия и две банковские ассоциации города Турина ассигновали средства (11 миллионов евро) на ремонтные работы и приобретение оборудования. Работы были начаты в феврале 2004 и закончены в сентябре 2004, в рекордный для Италии срок. «Площадь ремесел» – модель, за которой с большим вниманием следит итальянское правительство и Европейский Союз. Первое послало на открытие министра труда и социальной политики, второй недавно одобрил наш проект по изучению возможности создания «Площади ремесел» в трех других итальянских городах: Милане, Неаполе и Катании. Как устроен центр? Общая площадь аудиторий, мастерских и мест общего пользования составляет 7500 м2. Есть 9 аудиторий, 4 из которых полностью компьютеризованны Библиотека 6 кухонных цехов: цех классической кухни, помещение для курсов поваров с отдельными рабочими местами для каждого, цех производства мороженого, шоколада, кондитерский и пекарский цеха Электромастерская Две полиграфические мастерские с типографией Парикмахерская мастерская Многофункциональный зал (спортивный и актовый зал) Ресторан более чем на 120 человек Пивная Пункт продажи продукции «Площади ремесел» Столовая самообслуживания для студентов Офисы В «Площади ремесел» работают около 70-80 человек преподавателей и администраторов. В этих помещениях с 8.30 до 16.30 около 300 молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет ежедневно проходят обучение на следующих курсах: трехгодичные курсы барменов-официантов (три группы) трехгодичные курсы кулинарии курсы полиграфии (две группы) пекарь-кондитер двухгодичные курсы барменов-официантов (две группы) двухгодичные курсы кулинарии (две группы) двухгодичные парикмахерские курсы одногодичный курс по ремонту электрического оборудования одногодичные парикмахерские курсы Все курсы бесплатные, они имеют разную продолжительность (один, два, три года) и по их завершении присваивается квалификация и выдается аттестат, который признается областью Пьемонт. Каждый курс включает период стажировки в фирме, во время которого за ребятами следят работники центра, проверяя уровень их подготовки и поведение на рабочем месте. 70% процентов ребят имели проблемы с учебой (исключения, непосещаемость), 10% иностранцы. «Площадь ремесел» – это не просто школа, это молодежный центр, поскольку ребята из центра и со всего города здесь отдыхают и занимаются спортом. Вечером они могут собираться с друзьями в пабе в более спокойной обстановке. «Площадь ремесел» – это место, куда могут приходить многие, молодые и не очень. За первые месяцы работы были проведены встречи архитекторов и адвокатов, собрания добровольческих ассоциаций, выпускные вечера, встречи административных и социальных работников. Почему мы проводим более широкий круг мероприятий, а не только образовательные? По следующим причинам: 1. так ребята поймут, что их работа включена в более широкий контекст; очень важно знать, что каждая работа зависит от работы другого человека. Парикмахеры, которые проводят показ, нуждаются в типографах, которые должны напечатать приглашения, поварах, которые приготовят стол, и официантах, которые обслужат гостей. 2. ресторан, паб, типография – возможность реально проверить способности ребят: есть разница – налить стакан вина однокласснику или мэру или директору центра. 3. выручка от проведения подобных мероприятий позволяет частично покрыть расходы. Для использования при управлении всех возможностей и максимальной экономии мы придерживаемся следующей модели управления: Ассоциация «Площадь ремесел» является собственником помещения и определяет цели и направления работы центра, другими словами, Ассоциация – рулевой. Все образовательные мероприятия выполняются Образовательным Агентством, признанным на региональном и национальном уровне, которое должно проводить курсы и устраивать ребят на работу. Развлекательные виды деятельности (ресторан, паб, магазин) управляются Клубом, ассоциацией, в которую автоматически входят учащиеся центра и их семьи и к которой может присоединиться любой желающий пользоваться ее услугами. Производственные виды деятельности, подбор персонала, выбор ребят для временной работы выполняются специально созданным Кооперативом; я имею честь быть его президентом. Эта модель дает превосходные результаты; мы установили связи между различными субъектами (Клубом, Кооперативом и Образовательным Агентством) и Ассоциацией через соглашение, которое связывает деятельность этих субъектов с целями Ассоциации, так, чтобы в повседневной деятельности Клуб и Кооператив придерживались этих целей. В работе Площади ремесел есть интересный пример привлечения коммерческого сектора. Парикмахерская мастерская была создана в сотрудничестве с фирмой L’Orèal, международным производителем косметики и парикмахерской продукции. L’Orèal создала мастерскую, предоставляет материалы и профессиональных преподавателей. Для центра это очень хорошая возможность, поскольку ребята проходят обучение на современном оборудовании, используют профессиональные материалы и имеют возможность учиться у профессионалов, которые могут пригласить их на работу в свои салоны. Но это выгодно и для L’Orèal. Когда ребята откроют свои салоны, они будут использовать продукцию фирмы, автоматически войдут в сеть мирового лидера по производству косметических и парикмахерских средств. Играет свою роль и непрямая реклама L’Orèal, участвующей в социальном проекте. Конкретная цель «Площади ремесел» – трудоустройство. По данным прошлого года результаты вполне удовлетворительные: из закончивших курсы, которые проходили в других наших офисах, а сейчас проходят в «Площади ремесел», 62% нашли работу, 3% работают с испытательным сроком, 13% возобновили учебу, 22% еще без работы, но поддерживают связь с центром. Очень трудно в нескольких словах объяснить, что такое «Площадь ремесел» и какую новизну она привносит в воспитание и социальную сферу. Лучше слов скажут записи и интервью с ребятами, сделанные через месяц после начала этого прекрасного приключения. Доклад «Рынок труда для молодежи в Новосибирске: актуальная ситуация и перспективы развития» докладчик - Балян Гаяне консультант, PR-специалист кадрового агентства «АНКОР-Новосибирск» Цель моего выступления – укрепиться в уверенности, что решения возможны, даже на уровне Новосибирска, что перспективы в этом направлении есть. Основываясь на своем опыте, я могу сказать, что это действительно так. Решения возможно, но, действительно, как уже сказали другие докладчики, нужна поддержка близких, а также личная активность и возможность для экспериментирования. Во время учебы в НГУ я участвовала в работе общественной организации AISEC. Мы реализовывали много проектов, направленных на ориентацию на рынке труда. Мы не могли обеспечить трудоустройство, но стремились показать, какие возможности существуют на рынке труда для студентов. Мы приглашали представителей бизнес среды для встреч со студентами, приглашали выпускников нашего университета, которые могли бы поделиться опытом со студентами. Несколько человек потом пришли в те самые компании, представители которых выступали перед ними. Проводились дни карьеры, во время которых студентам объясняли, как составлять резюме, проходить собеседование, компании предлагали рабочие места, некоторые студенты таким образом находили работу, а компании получали дополнительную рекламу через то, что они были готовы вкладывать средства в развитие студентов. Заинтересовать предпринимателей для участия в подобных инициативах возможно, человеческий разговор может вызвать ответную реакцию, желание помочь. В компанию «Анкор» я пришла тоже благодаря работе в AISEC. Хотя в основном кандидатами на вакансии в этой компании были люди, уже достигшие успехов, уже в 90-е годы она уделяла большое внимание работе со студентами, выпускниками. Наша компания может не только рассказать, как искать и найти работу, а предлагает уже реальные вакансии. Уже год мы предлагаем вакансии т.н. низкоквалифицированного или неквалифицированного персонала. Например, диспетчеры в сотовых компаниях, продавцы, торговые, рекламные агенты. На такую работу нецелесообразно приглашать квалифицированных специалистов, имеющих большие амбиции, претендующих на более высокую зарплату, но она хорошо подходит именно для студентов. С ростом экономической активности рынок труда растет. Снижаются рамки требований к опыту. Сейчас компании уделяют больше внимания потенциалу работников в определенной области, имеют специальные методики для определения этого потенциала, компании вкладывают средства в перспективных работников. Зачем работать, будучи еще студентом? - Чтобы развивать свои персональные навыки, что позволит отвечать за свою жизнь самостоятельно; приобретать способность общаться, работать в коллективе, - приобретать специальные навыки и проходить профессиональную ориентацию, - повышать уровень профессиональной подготовки, - получать квалификацию в поиске работы. Доклад «Профориентация подростков на базе Левобережного профориентационного отдела молодежного центра труда г. Новосибирска» докладчик – Чумакова Светлана Вячеславовна главный специалист Левобережного профориентационного отдела молодежного центра труда В нашей работе мы используем следующие принципы: Первый принцип – принцип системности и структурности. Второй – принцип поэтапного целеполагания в профориентационной работе с различными возрастными группами населения. Это значит, что для людей разного возраста мы используем программы, позволяющие им адаптироваться к требованиям современного рынка труда, подходящие именно для их возраста. Та категория, которым от 9 до 15 лет, нуждается в индивидуальной, коррекционной помощи. Наши психологи помогают этим детям встать на ноги. Подростки, которым 15-18 лет, уже знают, кем бы они хотели стать, но не знают, как это сделать. Тогда мы активизируем работу в школах. Мобильность всех районов неодинакова. И, возможно, мы не охватываем весь социальный запрос, поскольку не хватает кадров. Принцип научности также является основным в нашей работе. Нужно постоянно вести исследования, чтобы понять, что необходимо молодому человеку. Не всегда приемлемо работать на стереотипах. Существует и принцип соответствия возрастных групп, интеллектуальных возможностей, личностных возможностей и требований рынка труда. На базе нашего центра мы предлагаем комплексное психологическое исследование, чтобы человек мог понять, просчитав различные комбинации, в каких видах профессий он мог бы себя реализовать. Мы можем говорить об успешности, только когда есть самоактуализация. Наша задача – помочь молодым людям сократить путь к успеху, скорее стать на ноги. Следующий принцип – активная работа. Можно долго говорить о том, как и что надо делать, каковы критерии результативности, но как сделать активной на рынке труда немобильную в большинстве своем молодежь? Необходимо закрывать нишу информированности. Наш центр предлагает различные виды информационнопросветительской работы. Прежде всего, это работа в подростками, а также с родителями, с педагогическим составом. Мы предлагаем различные образовательные программы для преподавателей, целью этих программ является профилактическая работа с подростками, с молодежью, с группой риска. Проекты, которые мы выполняем, формируются на базовом социальном заказе. Клиент формирует запрос, на который он хотел бы получить ответ. Наши сотрудники не только постоянно обучаются, но и разрабатывают разные системы. Появился новый социальный заказ – трудоустройство молодежи: молодым людям не хватает информации, где можно получить профессию или подработать. Проект по трудоустройству молодежи сегодня наиболее актуален. С июня по август 2004 мы создали и активизировали проект «Трудоустройство несовершеннолетних». Таким образом 17летние подростки могли заработать себе карманные деньги. За три месяца было трудоустроено около 300 человек. Каждый месяц 200 подростков имеют возможность получить информацию, пройти диагностику, спроектировать свою карьеру. Все наши проекты направлены на социальную адаптацию. Существуют, конечно, проблемы. Работники нашей организации считают, что на сегодняшний момент необходимо единое информационное пространство. Без него, когда каждая организация работает сама по себе, уровень информированности очень низкий. Необходимо сотрудничество, необходимо партнерство. Последним выступил Попов Владимир Ильич, специалист в области международных отношений, который привел несколько примеров, касающихся вопроса обсуждения семинара, из личного опыта и жизни других людей. Розальба Армандо директор Некоммерческого Партнерства «Международное Агентство Культурно-Социальной Работы» Особенно мне хотелось бы подчеркнуть одну фразу из выступления Рафаэле Тискара: «Из чего рождается работа, дело, в центре которого стоит страсть к человеческой судьбе, внимание к человеку и к его свободе?» Сегодняшняя встреча имеет важное значение, потому что она является встречей людей, а не просто разговором, это встреча, где история и опыт разделяются в уверенности, что ничего не будет упущено из виду. Ответственность, которую каждый из нас имеет перед лицом запроса молодежи, не может быть разделена с помощью денежного пособия, но может быть разделена в процессе открытия «я» молодого человека и в выработке чувства ответственности по отношению к работе. Эта ответственность является тем, что подтолкнуло людей к созданию такого центра, как тот, что мы сейчас видели. А сейчас приглашаю вас поделиться своим опытом или задать вопросы. Вопрос: Какие вы видите перспективы сотрудничества с Новосибирском: в виде обмена опытом, совместных проектов? М. Баттуэлло: У нас говорят, что идеи шагают на ногах людей. Возможность сотрудничества зависит от того, чтобы здесь были люди, которые были бы готовы работать, с которыми можно было бы сотрудничать. Конечно, такие международные мероприятия по обмену опытом полезны, но если на местах нет людей, которые готовы работать, рушатся даже самые передовые прекрасные идеи. Нашу ответственность видно в том, как реализуется проект «Площадь ремесел» в Турине. Естественно, мы готовы со временем оказывать помощь в создании аналогичных структур в других городах. Вопрос: Какая работа ведется с группой риска? Каковы ее результаты? Чувакова С.В.: Группа риска волнует всех. Сюда относятся не только дети из неблагополучных семей, но и дезадаптированные дети, имеющие отклонения о нормы. Им необходима помощь. Из опыта психологического общения с ними можно сказать, что им нужна не столько информация, сколько работа с ними, которая могла бы активизировать их как личности. Это, возможно, тренинговые формы работы, консультативные формы, которые мобилизовали бы их ресурсы, чтобы они сами могли определиться с выбором. Мы говорим еще о свободе, правах личности. Мы можем спроектировать их развитие, но выбор они делают сами. Какая ведется работа? На базе школ мы проводим тренинги. Мы вели переговоры с управлением образования мэрии о финансировании нашей деятельности. Наши сотрудники готовы сотрудничать с любым образовательным учреждением. Андропова Светлана, директор федерального центра профориентации молодежи и подростков В Новосибирске есть интересный опыт. В Октябрьском районе в один класс собрали трудных подростков. Были заключены договоры с заводами, которые находятся рядом. Ребята заканчивают школу и одновременно получают профессию. Дети постоянно находятся под присмотром, есть классные руководители, которые постоянно находятся с ними. Они получают зарплату, социальные гарантии, профессию, рабочее место после армии. Таким образом, решается и проблема кадров на заводах. Заключительное слово Розальба Армандо директор Некоммерческого Партнерства «Международное Агентство Культурно-Социальной Работы» Все, о чем мы говорили сегодня это причина, по которой мы начали наш диалог, это также причина, по которой я, как директор агентства МАКСОРA, хочу продолжать опыт такой работы с вами. У нас уже есть друзья, начавшие такую работу и готовые помогать нам. И тот факт, что они живут заграницей, не может стать оправданием такой позиции: «Там это возможно, а здесь нет». Мы видели ребят на видео, желание молодого человека из Италии такое же, что и у русских ребят. Для реализации такого опыта нужны люди, способные разделить нужды и наполненные желанием показать, что жизнь это положительное приключение, что стоит жить. Мы готовы продолжать этот диалог.
