Труд» На сегодняшний день является одним из лучших хозяйств

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района
Пермского края
Том 1: Анализ современного состояния территории
Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края
Исполнитель:
УМП Кунгурского района «Землемер»
г. Кунгур
2011 г.
Состав материалов
обосновывающей части генерального плана
Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края
Текстовые материалы
1. Природные условия и ресурсы
6
1.1 Общие сведения
6
1.2 Климат
7
1.3 Рельеф и геоморфологические условия
9
1.4 Гидрография
10
1.5 Растительность и ландшафтно-рекреационная характеристика
территории
10
1.6 Почвообразующие и подстилающие породы
11
1.7 Почвы
12
1.8 Полезные ископаемые
13
2. Объекты природного и культурного наследия
3.
14
2.1 Объекты природного наследия
14
2.2 Объекты культурного наследия
17
Экологическая
ситуация
и
рекомендации
по
улучшению
экологической ситуации в Троельжанском сельском поселении
22
4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и биологического характера.
Пожарная безопасность.
31
4.1 Чрезвычайные ситуации природного характера
31
4.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера
32
4.3 Чрезвычайные ситуации биологического характера
38
4.3 Обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций
40
4.4 Пожарная безопасность
49
5.Земельные ресурсы
50
5.1 Наличие и распределение земель Троельжанского сельского
2
поселения
50
5.2 Состояние и оценка использования земель поселения по
землепользователям, землевладельцам
57
5.3 Состояние и оценка использования земель в сельском
хозяйстве
60
5.4 Использование земель предприятиями и организациями
несельскохозяйственных отраслей
5.5
Качественная
65
характеристика
земель
Троельжанского
сельского поселения
66
6. Характеристика населения и качества жизни. Характеристика
социальной инфраструктуры Троельжанского сельского поселения
67
6.1 Благоустройство жилого фонда
70
Водоснабжение
71
Водоотведение
73
Газоснабжение
74
Теплоснабжение
76
Электроснабжение
77
Телевизионное вещание
78
Почтовое обслуживание
78
Электросвязь
78
6.2 Социальная инфраструктура
79
Образование
79
Здравоохранение
81
Культура
83
Молодёжная политика
88
Физическая культура, спорт, рекреационная и туристическая
инфраструктура
90
6.3 Транспорт
92
7. Экономический потенциал Троельжанского сельского поселения
3
98
Диагностика
и
103
9. Показатели перспективности развития Троельжанского сельского
108
8.
потенциала
социально-экономического
территориального развития Троельжанского сельского поселения
поселения
10. Рекомендации по совершенствованию планировочной структуры
120
территории Троельжанского сельского поселения
120
10.1 Принципы функционального зонирования территории
128
10.2 Функциональное зонирование территории
129
10.2.1 Жилая зона
129
10.2.2 Общественно-деловая зона
130
10.2.3 Производственная зона
131
10.2.4 Зона сельскохозяйственного использования
131
10.2.5 Зона рекреации и туризма
134
10.2.6 Зона специального назначения
135
10.2.6 Зоны с особыми условиями использования территории
135
11. Программы для реализации Генерального плана Троельжанского
148
сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского
157
края
Список используемой литературы
Графические материалы
1.
Схема
границ
зон
с
особыми
условиями
использования
территории
Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района
Пермского края М 1:20000
Врезка:
- Схема границ сельских поселений Кунгурского муниципального района М
1:300000
2. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и биологического характера Троельжанского
сельского поселения Кунгурского муниципального района пермского края М
1:20000
4
3. Схеме границ функциональных зон с отображением параметров планируемого
развития
таких
зон
Троельжанского
сельского
поселения
Кунгурского
муниципального района Пермского края М 1:20000
Врезка:
- Схема границ земель различных категорий сельских поселений Кунгурского
района М 1:300000
4. Схема границ населённых пунктов с отображением параметров планируемого
размещения
объектов
капитального
строительства
местного
значения
Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района
Пермского края
5. Схема границ земель различных категорий Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края М 1:20000
Врезка:
- Схема границ земель различных категорий сельских поселений Кунгурского
района М 1:300000
6. Схема границ зон транспортной инфраструктуры Троельжанского сельского
поселения Кунгурского муниципального района Пермского края М 1:20000
7.Схема
использования
территории.
Схема
границ
территории
объектов
природного и культурного наследия Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края М 1:20000
Врезка:
- Схема границ земель различных категорий сельских поселений Кунгурского
района М 1:300000
- Памятники градостроительства и архитектуры регионального значения
5
Анализ современного состояния территории
Троельжанского сельского поселения
1. Природные условия и ресурсы
1.1 Общие сведения
Троельжанское сельское поселение расположено
в центральной части
Кунгурского муниципального района Пермского края. Административный центр
поселения - село Троельга расположено в 37 км от районного центра г. Кунгура и в
75 км от краевого центра города Перми, в 12 км от ближайшей железнодорожной
станции Ергач.
Смежными муниципальными образованиями Троельжанского сельского
поселения являются: на севере Пермский муниципальный район, на востоке
Кыласовское и Шадейское сельские поселения Кунгурского муниципального
района, на юге Ленское сельское поселение Кунгурского муниципального района,
на западе Калининское сельское поселение Кунгурского муниципального района.
Граница муниципального образования установлена в соответствии с Законом
Законодательного собрания Пермской области «Об утверждении границ и о
наделении статусом муниципальных образований Кунгурского района Пермского
края» № 1987-436 от 27.12.2004г.
Настоящим проектом изменение границ муниципального образования не
предусматривается.
Площадь Троельжанского сельского поселения 44891,67 га.
Транспортные связи в поселении осуществляются по автомобильным дорогам
общего пользования регионального или межмуниципального значения III и IV
категории и
местного значения IV категории. На территории поселения
расположен двадцать один сельский населенный пункт.
6
Таблица 1 Населенные пункты, расположенные на территории
Троельжанского сельского поселения
N
п/п
Наименование населенного
пункта
Тип поселения
Число постоянно
проживающих
жителей
Число дворов
1
с. Троельга
сельское
778
350
2
с. Богородск
сельское
7
26
3
с. Бым
сельское
465
292
4
д. Банниково
сельское
8
19
5
д. Барбаутово
сельское
2
8
6
д. Вачегино
сельское
339
133
7
д. Верхний Шавляш
сельское
-
51
8
д. Громотеево
сельское
1
12
9
д. Ерши
сельское
201
138
10
д. Заборское
сельское
143
51
11
д. Кужлево
сельское
129
55
12
д. Лагуново
сельское
19
14
13
д. Мясниково
сельское
40
59
14
д. Нивино
сельское
189
79
15
д. Нижний Шавляш
сельское
-
24
16
д. Полыгарец
сельское
11
41
17
д. Рыбинка
сельское
7
20
18
д. Сухорослово
сельское
22
31
19
д. Шумиловка
сельское
2
6
20
д. Юмыш
сельское
60
41
21
д. Юшковка
сельское
17
38
-
2440
1418
Всего по поселению
1.2 Климат
В природно-климатическом отношении Троельжанское сельское поселение
расположено в зоне
умеренно-континентального климата.
По состоянию
климатических факторов он отнесен к V агроклиматическому району Пермского
края, который характеризуется как умерено теплый, влажный. По запасу тепла,
продолжительности вегетационного и безморозного периода эта зона благоприятна
для роста и развития сельскохозяйственных растений. Количества тепла
достаточно для вызревания основных районированных культур.
7
Среднегодовая температура воздуха составляет +2,0°С. Самым теплым
месяцем является июль (+24,8°С), самым холодным – январь (-17,3°С) преобладают
ветра юго-западного направления. Абсолютный максимум температуры воздуха
+36°С, минимум -50°С. Средняя продолжительность периода с отрицательными
температурами составляет 168 дней и продолжительность безморозного периода
113 дней; первый мороз в среднем бывает 17 сентября и последний – 26 мая.
Продолжительность вегетационного периода 111-119 дней. Сумма активных
температур составляет 1900°С.
Месяцы
температура
I
Таблица 2Среднемесячная и среднегодовая температура воздуха,
осадки, скорость ветра
II III IV V VI VII VII IX X XI XII Сред.
за год
-14,8 -13,2 -5,5
3,4 10, 8 16, 2
18,2
15,1
9,5
2,2
-5,9 -11,8
2,0
°С
Осадки, мм
33
23
26
31
40
55
58
53
51
47
37
35
489
Скорость
ветра, м/сек
2,7
2,6
2,5
2,5
2,5
2,2
1,7
1,8
2,2
2,7
2,7
2,7
2,4
Таблица 3 Среднегодовая повторяемость ветра по направлениям
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Штиль
7
6
8
7
29
20
13
10
24
Данная территория относится к зоне достаточного увлажнения, за год в
среднем выпадает 489 мм осадков, из них дождевые осадки 355 мм, талые 134 мм,
т.е. более половины приходится на вегетационный период.
Таблица 4 Характеристика теплового периода
Устойчивость
периода
через 5 °С
0
5
10
15
Начало
периода
Конец
периода
6. IV
23. IV
15. V
7. VI
22. X
З.Х
12. IX
20. VIII
ПродолжительСумма
положительных
ность, дней
температур, °С
198
162
119
73
2259
2173
1837
1271
Максимум осадков приходится на летний период и составляет за 6 месяцев (с
мая по октябрь) 68 % годового количества. Суточный максимум осадков по
8
данным Пермской метеостанции достигает 72 мм (за сорокалетний период
наблюдений). Снеговой покров наблюдается в среднем в течении 170-180 дней в
году, достигая максимальной мощности (56 см) в марте месяце. Средняя дата
установления снегового покрова третья декада октября и сход вторая декада
апреля.
Средняя глубина промерзания грунтов, фиксируемая по скважинам,
пробуренным в конце зимнего периода, колеблется около 0,81 м. На интенсивно
закарстованных участках, где распределение снегового покрова отличается
неравномерностью, глубина промерзания до 0,5м.
Преобладают ветра юго-западного направления. Средняя скорость 3,5 м/сек.
Рассмотрение климатических условий позволяет сделать вывод, что они
обеспечивают выращивание всех районированных культур.
1.3 Рельеф и геоморфологические условия
Территория Троельжанского поселения приурочена к Сылвенскому кряжу,
поверхность которого сильно расчленена. Рельеф неоднороден и представляет
собой плосковолнистую увалистую равнину сильно изрезанную овражно-балочной
сетью и пойму рек Юмыш, Троельга и Быма. Русло рек находится на 50-100 м ниже
материковой части плато. От них отходит много притоков. Водоразделы изрезаны
глубокими логами и балками с крутыми и волнистыми склонами. Большей частью
днища летом бывают сухие, местами по ним протекают ручьи. Лога и балки
заходят далеко в сторону водораздела и дают ответвления. Такая расчленённость
придаёт территории пересечённый характер.
В 2008 году проводились работы по оценке карстоопасности с.Троельга в
результате выполненных работ поверхностные карстовые формы не обнаружены.
По данным буровых скважин №877 и №1115 пробуренных на территории села, под
четвертичными глинистыми грунтами на глубинах 10м вскрыты отложения
шешминсткого горизонта Пермской системы. Гипс встречается в виде прожилков и
тонких линз.
9
1.4 Гидрография
На территории Троельжанского поселения протекает р. Юмыш и ее притоки,
наиболее крупными из них являются р. Троельга, Евангелька, Сосновка,
Полыгарец, Каменка, Шавляш. В юго-западной части протекает река Бым с
притоками Южный Бымок и Чесноковка. Питание рек осуществляется за счёт
паводковых и грунтовых вод. Долины этих рек хорошо дренируют прилегающую к
ним территорию. Грунтовые воды стоят на глубине 3-10м. Воды слабо
минерализованы, водообеспеченность хорошая.
Долины рек Юмыш и Бым довольно хорошо разработаны и глубоко врезаны.
Поймы мелких речек выражены недостаточно. Ширина крупных рек Бым и Юмыш
достигает 5-10 метров, мелких 1-2 метра. Течение довольно быстрое, бродов мало,
русла извилистые. Половодье кратковременное, небольшое. Вода в этих
источниках пригодна для питьевых целей. Местное население также пользуется
многочисленными родниками и колодцами.
Таким образом, гидрографическая сеть в поселении развита хорошо и
хозяйственные потребности в воде удовлетворяются полностью.
1.5 Растительность и ландшафтно-рекреационная характеристика территории
Троельжанского сельского поселения
Троельжанское сельское поселение расположено в южной части хвойнолесной зоны. Древесная растительность представлена вторичным смешанным
лесом с преобладанием ели и пихты в смеси с мелколиственными породами
березой и осиной.
В зависимости от элементов рельефа и источников водного питания
встречаются различные типы лугов – суходольные, низинные, пойменные.
Низинные луга по днищам логов имеют лучшие условия увлажнения. Травяной
покров их разнотравно-крупнозлаковый с щучкой. Они более продуктивны.
Суходольные луга имеют разнотравно-злаковый травостой. В его составе
встречаются: нивяник, колокольчик синий, клевер красный, лютик едкий, пырей,
тимофеевка, манжетка, мятлик луговой, овсяница красная, полевица белая и другие
растения.
10
Пойменные луга полностью используются под выпас. На этих лугах в массе
развивается злаково-разнотравный травостой невысокой продуктивности. На полях
преобладают корнеотпрысковые и корневищные сорняки – осот полевой, хвощ
полевой, пырей ползучий. Реже встречаются сорняки малолетние – пикульник,
дымянка и др.
В целом, растительность близка к лесостепной зоне, что влияет на
распространение серых лесных почв в данном хозяйстве.
При данном климате травянистая растительность быстро разлагается и
обеспечивает высокие темпы гумусонакопления. Водорастворимые органические
вещества
свободно
проникали
в
материнскую
породу,
где
происходило
закрепление гумуса кальцием в форме труднорастворимых гуматов, что
обеспечивало формирование высокогумусных почв.
1.6 Почвообразующие и подстилающие породы
Коренными породами, слагающими данную местность, являются отложения
Казанского и уфимского ярусов Верхней Перми, состоящие из красно-бурых
мергелистых глин, известняков, гипсов. Коренные породы имеют выход по
обрывам рек, на вершинах холмов, по крутым склонам.
На
выровненных
четвертичных
элементах
отложений,
рельефа
верхние
эти
отложения
горизонты
покрыты
которых
толщей
являются
почвообразующими породами. К ним на территории поселения относятся
покровные лессовидные глины и суглинки, элювий пермских глин и известняков,
делювиальные и современные аллювиальные отложения.
Покровные лессовидные глины и суглинки залегают на выровненных
водораздельных плато, пологих склонах и представляют собой однородную желтобурую и бурую некарбонатную массу плотного сложения. На этих породах
сформировались дерново-подзолистые почвы тяжело- и среднесуглинистого
механического состава.
Элювий
пермских глин залегает на перегибах возвышенных крутых
склонов, где в результате древних процессов смыт чехол четвертичных отложений.
Это глинистая бесструктурная масса красноватого цвета с различными оттенками –
11
шоколадно-бурым, малиновым, вишневым. Эта масса в сыром состояние вязкая,
при высушивании становится твердой.
Современные делювиальные отложения образуются в понижениях склонов,
по днищам логов и балок путем приноса взмученных частиц и растворенных
веществ талыми, дождевыми и грунтовыми водами. На данных породах
сформировались дерново-поверхносто-глееватые, дерново-намытые почвы по
днищам логов.
Современные аллювиальнные отложения залегают в поймах рек и речек,
образовались в результате отложения различных по механическому составу и
минералогическому составу частиц, принесенных водой во время весеннего
разлива рек. На аллювиальных отложениях формируются аллювиальные почвы
разного механического состава и степени оглеености, но обладающие сравнительно
высоким потенциалом плодородия.
1.7 Почвы
Территория
Троельжанского
поселения
находиться
в
зоне
дерново-
подзолистых почв, поэтому вполне закономерно, что почвы подзолистого типа
занимают здесь наибольшие площади 42%. Второе место по распространению
принадлежит типу серых лесных почв, площадь которых составляет 30%.
Дерново-подзолистые
почвы
приурочены
к
наиболее
выровненным
водораздельным пространствам и пологим склонам. Почвообразующими породами
для них являются покровные отложения. Водный режим их – промывной.
Формирование дерново-подзолистых почв протекало под пологом хвойных и
смешанных лесов, в далеком прошлом покрывавших данную территорию.
Анализ данных механического состава почвы показывает, что содержание
физической глины увеличивается вниз по профилю до 38%. В то же время
содержание крупной пыли велико, а она не участвует в образовании водопрочной
структуры. Поэтому дерново-подзолистые почвы способны к уплотнению,
образованию на поверхности пашни корки с ее отрицательными последствиями.
Светло-серые лесные почвы в большинстве случаев окружены дерновоподзолистыми почвами. От последних их отличает как более темная окраска
12
гумусного горизонта, так и меньшая оподзоленность. По механическому составу
светло-серые лесные почвы являются тяжелосуглинистые.
Светло-серые лесные почвы содержат в пахотном слое 2,16% гумуса и
имеют сумму обменных оснований 16,6 мг/экв на 100г почвы. Гидролитическая
кислотность возрастает с увеличением степени оподзоленности. Кроме того, у почв
одной и той же степени оподзоленности наблюдается увеличение гидролитической
кислотности от светло-серых почв к темно-серым, что связано с большой емкостью
поглощения темно-серых лесных почв.
Аллювиальные
почвы
залегают
в
прирусловой
части
поймы.
Сформировались они на современных аллювиальных отложениях. Мощность
данного
горизонта 25
см.
Эти почвы
имеют
слоистый
профиль.
Они
характеризуются низким содержанием гумуса, малой подвижностью элементов
азота, фосфора, калия. Из-за близкого расположения к руслу реки эти почвы
подвержены смыву.
В поймах рек наблюдается большая пестрота почв, которая обусловлена
отличными от водораздельных участков природными условиями. Кроме зональных
процессов почвообразования, здесь появляются еще пойменный и аллювиальные
процессы, которые вызывают интразональный характер, формирующийся в поймах
почв.
В процессе формирования пойма становится неоднородной по топографии,
поэтому на разных элементах рельефа пойменные и аллювиальные процессы
отражаются различными образом.
Бугры
и
гривы
представляют
собой
древние
прирусловые
валы,
сформировавшиеся под влиянием быстрого течения паводковых вод и отложения
глубоко по механическому составу аллювия.
1.8
Полезными
ископаемыми
территория
Троельжанского
сельского
поселения обеспечена в достаточной степени.
Одним из главных видов полезных ископаемых поселения является нефть.
Наименование
Нефтеносные
Таблица 5 Месторождение нефти на территории
Троельжанского сельского поселения
Предприятие
Добыча, тыс. т (2009г.)
13
месторождения
Троельжанское
пласты
Башкирский
яснополянский
турнейский
ООО «Урал-Ойл»
14,26
Месторождение расположено вблизи населённых пунктов д. Сухорослово, д.
Мясниково, д. Шавляш.
Также на территории Троельжанского сельского поселения вблизи д. Юмыш
и д. Мясниково имеется месторождения торфа.
Таблица 6 Месторождения торфа на территории
Троельжанского сельского поселения
Вид
Стадия освоения
Балансовое
(основной)
(небалансовое)
торф
мелиорированное
да
торф
нет
Номер Название
750 Юмыш
751 Мясниково
2. Объекты природного и культурного наследия
2.1 Объекты природного наследия
Система
особо
охраняемых
природных
территорий
Троельжанского
сельского поселения включает в себя часть биологического охотничьего заказника
«Белогорский».
По данным Государственной инспекции по охране и использованию объектов
животного мира Пермского края:
- площадь заказника составляет 21,30 тыс. га;
- год образования 2000 г;
- нормативный акт - Указ Губернатора Пермской области от 19.10.2000 г. № 272
«Об образовании заказников «Белогорский», «Пожвинский» и об упразднении
заказника «Юговской» (в редакции Указа Губернатора Пермской области от
17.08.2005 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора области «Об образовании
заказников
«Белогорский»,
«Пожвинский»
и
об
упразднении
«Юговской»);
- границы биологического охотничьего заказника «Белогорский»:
14
заказника
Северная: от д. Кордон (насосная станция монастыря) по проселочной дороге
на восток до с. Бым.
Восточная: от с. Бым на юг по дороге с асфальтовым покрытием до с.
Калинино, далее на юг по дороге с гравийным покрытием через с. Юговское до с.
Бырма.
Южная: от с. Бырма на запад по грунтовой дороге через д. Талачик до д.
Ивановка. Далее по грунтовой дороге д. Ивановка - д. Криулино до устья рек Левая
Бырма и Правая Бырма.
Западная: от устья реки Правая Бырма по правому берегу вверх по течению
реки до д. Кордон (насосная станция монастыря).
За исключением участка площадью 928 га.
Северная: от Подсобного хозяйства - Белая гора на северо-запад по полевой
дороге до северного угла кв. 56 Калининского лесничества Кунгурского
государственного лесхоза.
Западная: от угла кв. 56 на юго-запад по западной границе кв. 56 до югозападного угла кв. 56, далее на восток по южной грани кв. 56 до северного угла кв.
64, далее по восточной грани кв. 65 на юг до р. Халанка.
Южная: от кв. 64 на восток вниз по течению р. Халанка до автодороги
Калинино - Белая гора.
Восточная: от пересечения р. Халанка и автодороги Калинино - Белая гора на
север по автодороге Калинино - Белая гора до поселка Подсобное хозяйство.
Режим охраны установлен Указом Губернатора Пермской области от
19.10.2000 г. № 272 «Об образовании заказников «Белогорский», «Пожвинский» и
об устранении заказника «Юговской». На территории заказника:
Запрещено:
1. Охота.
2. Рубки леса в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов.
3. Предоставление участков под застройку, коллективное садоводство и
огородничество.
15
4. Строительство зданий, сооружений и прочих коммуникаций.
5. Мелиоративные работы.
6. Применение ядохимикатов и средств химической защиты растений.
7. Геолого-разведочные изыскания, разработка полезных ископаемых.
8. Взрывные работы.
9. Рубки леса с 1 апреля до 1 июня.
10. Свалка промышленных отходов.
Разрешено:
1. Рубки ухода и санитарные рубки.
2. Сплошные рубки по согласованию сроков работ с главным управлением
природопользования администрации области.
3. Сбор ягод и грибов.
4. Сенокошение на сельхозугодьях.
5. Выпас и прогон скота на сельхозугодьях.
6. Посещение в просветительских и научных целях.
Территория заказника находится в пределах Тулвинской возвышенности.
Максимальные высоты
превышают 400 метров над уровнем моря. Рельеф
приподнятый, платообразный, в западной части расчленённый речными долинами
многочисленных притоков рек Бырма и Юг, относящихся к бассейну реки Ирень. В
долинах рек встречаются многочисленные пойменные озёра.
В геоботаническом отношении заказник расположен в районе хвойношироколиственных
растительному
лесов,
округу,
территория
для
которого
заказника
характерны
относится
к
значительные
Пермскому
площади
сельскохозяйственных земель. Древесная растительность представлена главным
образом вторичными мелколиственными и смешанными
лесами. Встречаются
также участки пихтово-еловых лесов, часто с примесью липы, берёзы, иногда
ольхи серой. Среди естественных хвойных лесов
сохранились участки ельников
травяных; обычны и сложные ельники, которые представлены елово-липовыми
сообществами. Животный мир довольно разнообразен. Амфибии представлены
остромордой и травяной лягушками, обыкновенной жабой, обыкновенной
16
чесночницей, обыкновенным и гребенчатым тритонами, рептилии – прыткой и
живородящей ящерицами, веретеницей ломкой, обыкновенным ужом и гадюкой.
Орнитофауна насчитывает более 80 гнездящихся видов, териофауна - около 30. Из
охотничье-промысловых видов обычны лось, заяц-беляк, кабан, тетерев, рябчик.
2.2 Объекты культурного наследия
На территории поселения расположено пять объектов культурного наследия:
два
памятника
археологии
регионального
значения
и
три
памятника
градостроительства и архитектуры регионального значения.
Памятники археологии находятся на государственном учёте согласно
Решению Малого Совета Пермского облсовета «Об утверждении
списка
памятников истории и культуры области, принимаемых на государственную
охрану» от 20.05.1993 г. № 683.
Таблица 7 Памятники археологии регионального значения,
расположенные на территории Троельжанского сельского поселения
Наименование
Место расположения
Категория земель
Вид
объекта культурного
угодий
наследия
Вачегино I, поселение
центральная часть д. Вачегино
земли населённых
постройки
пунктов
Юмыш I, поселение
центральная часть д. Юмыш
земли населённых
постройки
пунктов
Памятники археологии регионального значения Вачегино I, поселение и
Юмыш I, поселение находятся в государственной собственности.
В настоящее время границы памятников археологии не установлены.
Археологические памятники, являясь частью ландшафтной среды, как и
другие исторические объекты, часто подвергаются интенсивному антропогенному
воздействию, особенно в зонах строительства и активного земледелия. В целях
17
обеспечения сохранности памятника археологии в его исторической среде на
сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны.
Мероприятия по установлению границы и по разработке проектов зон охраны
памятников археологии регионального значения Вачегино I, поселение и Юмыш I,
поселение должны быть реализованы в первую очередь.
На территории Троельжанского сельского поселения расположено три
памятника градостроительства и архитектуры регионального значения.
Таблица 8 Памятники градостроительства и архитектуры
регионального значения,
расположенные на территории Троельжанского сельского поселения
№
п
/
п
Наименование
памятника
Местоположение
Площадь
участка,
кв.м.
Кадастровый
номер
участка
Собственник
МПРО «Вознесенский приход
с. Троельга Кунгурского
района Пермской епархии
Русской Православной
Церкви»
Государственная
собственность
МПРО «Приход Александра
Невского с. Бым Кунгурского
района Пермской епархии
Русской Православной
Церкви»
1
Церковь Вознесения
с. Троельга
3903
59:24:241 01
01:0048
2
Церковь
Преображения
Церковь Александра
Невского
д. Полыгарец
2541
с. Бым
3827
59:24:256 01
01:0023
59:24:0030101:4
07
3
Данные
памятники
находятся
на
государственном
учёте
согласно
Распоряжения губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р в ред.
распоряжений Губернатора Пермской области от 20.05.2002 N 237-р, от 01.07.2004
N 365-р, распоряжений Правительства Пермского края от 20.04.2007 N 58-рп,
от 21.09.2010 N 104-рп, от 31.12.2010 N 277-рп.
На памятники градостроительства и архитектуры регионального значения
проекты
зон
охраны
не
разработаны.
Границы
территории
памятников
градостроительства и архитектуры регионального значения не утверждены.
18
Сведения об ограничениях и условиях ведения хозяйственной деятельности
на территориях и в охранных зонах объектов культурного наследия установлены
федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.
1.
Проектирование
и
проведение
землеустроительных,
земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
памятника запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника
и его территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей
целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или
уничтожения.
2.
Проектирование
и
проведение
землеустроительных,
земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при
отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в
реестр,
выявленных
объектов
культурного
наследия
либо
требований
к
сохранности расположенных на данной территории объектов культурного
наследия.
3. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному
освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в
проекты
проведения
землеустроительных,
земляных,
строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об
обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов
в реестр, а действие положений землеустроительной, градостроительной и
проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории
приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
4. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному
освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных
объектов культурного наследия, землеустроительные, земляные, строительные,
мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно
связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов,
проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об
19
обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных
объектов
культурного
наследия,
получивших
положительные
заключения
государственной экспертизы проектной документации.
5. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы
должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае
обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
6. Исполнитель работ обязан проинформировать орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов
культурного наследия, об обнаруженном объекте.
7. Работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта
культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть
немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения
письменного предписания органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия,
либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.
8.
В
случае
принятия
мер
по
ликвидации
опасности
разрушения
обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,
или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по
письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного
наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.
9. Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проекта
проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности и
сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных
работ проводятся за счет средств заказчика работ.
10. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия движение транспортных средств на территории данного
объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации.
20
Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны
осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных
в реестр, и выявленных объектов культурного наследия и проводить один раз в
пять лет обследование состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия,
включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ
сохранения данных объектов культурного наследия.
Рекомендации по охране объектов культурного наследия:
1.
Инициировать
дополнительному
проведение
обследованию
работ
по
территорий
определению
границ
и
памятников
археологии
регионального значения: Вачегино I, поселение, Юмыш I, поселение.
2. Выйти с предложениями по разработке и утверждению в установленном
порядке границы территорий и зон охраны памятников археологии регионального
значения.
3. Выйти с предложениями по разработке и утверждению в установленном
порядке границы территории и зоны охраны памятника градостроительства и
архитектуры регионального значения «Церковь Вознесения».
4. Выйти с предложениями по разработке и утверждению в установленном
порядке границы территории и зоны охраны памятника градостроительства и
архитектуры регионального значения «Церковь Преображения».
5. Выйти с предложениями по разработке и утверждению в установленном
порядке границы территории и зоны охраны памятника градостроительства и
архитектуры регионального значения «Церковь Александра Невского».
6. Для дальнейшей разработки документов территориального планирования, а
именно документов градостроительного зонирования (правил землепользования и
застройки) необходимо
внести сведения об объектах культурного наследия в
государственный кадастр недвижимости.
7. После разработки и утверждения границ территорий объектов культурного
наследия и зон их охраны
определить земельные участки, части земельных
участков, находящиеся в границах зон охраны объектов культурного наследия и
21
установить для них режим использования, ограничивающий хозяйственную
деятельность.
8. Ежегодная актуализация сведений об объектах культурного наследия,
расположенных на территории поселения.
9. Предоставление земельных участков для нового строительства на
территории
объектов
культурного
наследия
проводить
с
обязательным
согласованием с органами по охране объектов культурного наследия.
Объекты культурного наследия обозначены на картографическом материале
«Схема использования территории. Схема границ территориальных объектов
природного и культурного наследия Троельжанского сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края».
3. Экологическая
ситуация
и
рекомендации
по
улучшению
экологической ситуации в Троельжанском сельском поселении
Экологическая
ситуация
в
Троельжанском
сельском
поселении,
сформировавшаяся на данном этапе, обусловлена следующими факторами:
наличие на территории объектов добычи, подготовки и транспортировки нефти и
объектов газоснабжения, отсутствие полноценной инженерной инфраструктуры
(водопроводные сети, канализация, очистные сооружения и т.д.), использование
устаревших технологий и оборудования при обработке земли, отсутствием
обустроенных полигонов твердых бытовых отходов. Вышеперечисленные факторы
влекут за собой накопление значительного количества промышленных и бытовых
отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение
биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды. Но
несмотря на все вышеперечисленные факторы экологическая ситуация в поселении
не носит ярко выраженного кризисного характера, так как на территории
отсутствуют высокоопасные производства.
22
На территории поселения расположено Троельжанское месторождение нефти.
Месторождение разрабатывается предприятием ОО «УралОйл».
Объекты добычи и транспортировки нефти (фонд скважин Троельжанского
месторождения нефти, магистральный трубопровод «Кокуй-Кыласово») и объекты
транспортировки газа, расположенные на территории поселения, являются
постоянной угрозой экологической ситуации. Строительные и ремонтные работы
на данных объектах, проезд тяжёлой техники, прокладка коммуникаций и
трубопроводов, а также утечки нефти и газа оказывают негативное воздействие на
атмосферный воздух, почвы и растительный покров.
Техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом - значительная в
настоящее время будет возрастать и в дальнейшем, что при современном уровне
технологий может усугубить существующую экологическую ситуацию.
Наиболее крупное предприятие в Троельжанском сельском поселении:
агрофирма «Труд». Согласно разрешению на выброс агрофирма «Труд»
выбрасывает в атмосферу 44 наименования загрязняющих веществ, суммарный
выброс составляет 77,5093 т/год. Образуется 11 наименований отходов, годовой
норматив образования составляет 35283,459 тонн.
К передвижным источникам загрязнения относится автотранспорт. В
последнее время число автотранспортных единиц постоянно увеличивается, что
приводит к неизбежному росту выбросов вредных веществ в атмосферу. На начало
2010 года на территории поселения зарегистрировано 393 транспортных средства.
Особую проблему для окружающей среды составляют отходы производства и
потребления. На территории поселения расположено два санкционированных
объекта размещения отходов.
Таблица 9 Характеристика объекта размещения отходов,
расположенного западнее д. Мясниково
Троельжанское сельское поселение
1 .Наименование собственника земельного участка, на
котором расположен объект
1.1. ИНН 5917592798
1.2. Юридический адрес
617442, с. Троельга, ул. Ленина, 7
1.3. Почтовый адрес
617442, с. Троельга, ул. Ленина, 7
1.4. Тел/факс
23
47-47-43
нет
1.5. Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право собственности,
наименование органа/организации, выдавшего его
2. Инв. номер объекта
6
2
Хранение сроком более 3
3. Назначение
лет
объекта
4. Расположение
57230
На спец. выделенной 5. ОКАТО территории расположения объекта
территории
6. Тип объекта
Свалка твёрдых коммунальных отходов
7. Состояние объекта
действующий
3
8.2. Расстояние, км
1,0
8. Наименование
д. Мясниково
8.1.
ближайшего населенного
Кунгурского
Направление
пункта
муниципального района
8.3. Перечень населенных пунктов с территории,
д. Мясниково, д. Вачегино, с. Троельга, д. Заборское,
которых привозится отход
д. Кужлево, д. Лагуново, д. Нивино, д. Юмыш, д. Ерши
9. Наличие проекта на объект
нет
2004
9.1. Год ввода в
9.2. Год окончания
эксплуатацию
эксплуатации
10. Площадь объекта:
4,78/4,83
11. Размер СЗЗ, м
500
12. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:
12.1. Наименование размещаемых отходов по ФККО
12.2. Способ
размещения
Отходы целлюлозы, бумаги, картона
02
Отходы коммунальные
02
Отходы текстильного производства, производства волокон
02
Стеклянные отходы
02
Отходы полимерных материалов
02
Прочие коммунальные отходы
02
13. Вместимость объекта
14. Мощность объекта
мэ
т
м /год
т/год
47800
14340
19. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов:
Земли с/х назначения
12.3. Количество
м3
3555
4147,3
539,3
539,3
1185
1777,3
15. Накоплено всего
ма
11850
т
1066,5
1244,2
178
178
355,5
533,2
т
3555
Таблица 10 Характеристика объекта размещения отходов,
расположенного юго-западнее с. Бым
Троельжанское сельское поселение
1 .Наименование собственника земельного участка, на
котором расположен объект
1.1. ИНН 5917592798
1.2. Юридический адрес
617442, с. Троельга, ул. Ленина, 7
1.3. Почтовый адрес
617442, с. Троельга, ул. Ленина, 7
1.4. Тел/факс
1.5. Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право собственности,
наименование органа/организации, выдавшего его
2. Инв. номер объекта
6
Хранение сроком более 3
3. Назначение
лет
объекта
4. Расположение
На спец. выделенной 5. ОКАТО территории расположения объекта
территории
6. Тип объекта
Свалка твёрдых коммунальных отходов
7. Состояние объекта
действующий
Ю-3
8.2. Расстояние, км
8. Наименование
с. Бым Кунгурского
8.1.
ближайшего населенного
муниципального района Направление
пункта
8.3. Перечень населенных пунктов с территории,
с. Бым
которых привозится отход
9. Наличие проекта на объект
нет
1996
9.1. Год ввода в
9.2. Год окончания
эксплуатацию
эксплуатации
10. Площадь объекта:
1,00/1,05
11. Размер СЗЗ, м
12. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:
12.1. Наименование размещаемых отходов по ФККО
12.2. Способ
размещения
24
12.3. Количество
м3
т
47-47-43
нет
2
57230
0,5
500
Отходы целлюлозы, бумаги, картона
02
2228
Отходы коммунальные
02
2599
Отходы текстильного производства, производства волокон
02
371
Стеклянные отходы
02
371
Отходы полимерных материалов
02
743
Прочие коммунальные отходы
02
1113,3
13. Вместимость объекта
14. Мощность объекта
15. Накоплено всего
мэ
т
м /год
т/год
ма
10000
3000
7426
19. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов:
Земли с/х назначения
668,3
779,7
111,3
111,3
223
334
т
2227,8
Также на территории поселения имеется объект размещения отходов (вблизи д.
Сухорослово), который в настоящее время рекультивируется. Большой проблемой
для администрации поселения являются несанкционированные места размещения
отходов.
Рекомендации по улучшению экологической ситуации в Троельжанском сельском
поселении.
Мероприятия по экологическому оздоровлению территории Троельжанского
сельского поселения должны быть направлены на:
- осуществление охраны земельных, лесных и водных ресурсов;
- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду;
- охрану биологического разнообразия;
- охрану воздушного бассейна;
- медико-экологическую реабилитацию населения;
- экологическое образование и воспитание населения.
Осуществление охраны земельных, лесных и водных ресурсов
Основными целями охраны земель, отнесенных к любой категории, в том
числе к землям лесного и водного фонда, являются:
1. Предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель,
других негативных последствий хозяйственной деятельности.
2. Обеспечение улучшения восстановления земель, подвергшихся деградации,
загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным последствиям
хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель необходимы мероприятия по:
25
- сохранению почв и их плодородию;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания,
захламления отходами производства, других негативных процессов, в результате
которых происходит деградация земель;
- защите сельскохозяйственных угодий и других земель от зарастания
сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения
состояния земель;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв,
своевременному вовлечению в оборот;
-
сохранению плодородия почв и их использованию, связанных с
нарушением земель;
- финансированию работ по почвенным обследованиям и наблюдениям за
негативными
процессами
на
землях,
в
объеме,
позволяющем
получать
достоверную и своевременную информацию о почвах и в целом о земельных
ресурсах для принятия управленческих решений;
- осуществлению государственного земельного контроля за соблюдением
земельного
законодательства,
общественного
и
а
также
производственного
обеспечение
контроля
и
муниципального,
ответственности
за
правонарушения в области охраны и использования земель;
- организации взаимодействия и обмена информацией между ведомствами и
службами поселения и района для выявления негативных процессов на землях и
установлению границ их распространения, определению наносимого ущерба
вследствие природно-техногенных воздействий;
- обеспечению создания системы наблюдений за состоянием земель,
выявления изменений, их оценки и выработки рекомендаций по их устранению;
- разработке механизмов экономического стимулирования применения
экологически безопасных технологий производства;
- разработке механизмов страхования рисков, связанных с нарушением,
деградацией и загрязнением почв, при совершении сделок с земельными
участками, а также страхования рисков, вызванных стихийными бедствиями.
26
Основной ущерб лесному фонду наносят лесные пожары. Пожары не только
уничтожают
древесину,
снижают
ее
качество,
увеличивают
период
лесовосстановления, но и оказывают отрицательное воздействие на всю
биологическую среду, затрудняют хозяйственную деятельность, как в период
пожаров, так и в последующее время. Они являются и потенциальным источником
опасности для населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости к
лесам, поэтому охрана лесов от пожаров является одной из первостепенных задач
органов лесного хозяйства в сохранении лесных ресурсов и предупреждении
чрезвычайных ситуаций.
Основными причинами возникновения пожаров являются: несоблюдение
правил пожарной безопасности населением при нахождении в лесу и проведение
сельскохозяйственных палов.
В качестве противопожарных разрывов используются дороги, широкие
квартальные просеки, трассы линий электропередач. В последнем случае, под
линией электропередач, требуется регулярно вырубать древесную поросль,
особенно хвойных пород.
Загрязнение
рек происходит за счет складирования бытовых отходов по
берегам водоёмов вблизи населённых пунктов. Кроме этого на территории
поселения имеется водопровод, но отсутствуют канализация и очистные
сооружения, происходит периодическое попадание сточных вод в водоемы.
В целях охраны водных ресурсов необходимо:
- строительство систем очистных сооружений, отвечающих современным
санитарным требованиям по очистке стоков;
- прокладка сетей канализации;
- для сокращения сброса сточных вод в водоемы максимальное внедрение
оборотного, повторного и замкнутого водоснабжения, борьба с потерями воды на
всех этапах ее добычи, подготовки и транспортировки;
- для исключения отрицательного воздействия буровых работ на подземные
воды, применять безамбарную технологию строительства скважин;
27
закрепление
-
дна
рек
каменной
наброской
при
пересечении
их
нефтепроводами;
- укрепление откосов берегов рек, ручьёв, логов при пересечении их
нефтепроводами посевом многолетних трав;
- устройство земляных амбаров
с противофильтрационным экраном (или
ёмкостей) на переходах через реки, ручьи, лога для сбора нефти в случаях её
разлива в аварийных ситуациях на нефтепроводах.
Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду:
-
внедрение
ресурсосберегающих
и
безотходных
технологий
на
предприятиях. Поэтапное снижение сбросов (выбросов) загрязняющих веществ;
- увеличение доли использования газообразного топлива при выработке тепла
и энергии;
- развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе
переработки отходов;
- снижение объёма сброса сточных вод за счёт перевода производственных и
сельскохозяйственных объектов на замкнутый цикл водоснабжения;
- строительство системы канализации;
- развитие инфраструктуры по утилизации, обезвреживанию и захоронению
производственных и твёрдых бытовых отходов;
- развитие экологически безопасных видов транспорта и топлива (сокращение
использования этилированного бензина, широкое использование нейтрализаторов
и внедрение альтернативных двигателей);
- совершенствование системы управления движением твёрдых бытовых
отходов путем внедрения разделительного сбора, сортировки отходов, их
эффективного
обезвреживания
и
утилизации,
экологически
безопасного
захоронения;
-
обеспечения
улучшения
и
восстановления
земель,
подвергшихся
негативному воздействию хозяйственной деятельности;
-
полная
герметизация
технологического
транспортировки нефти и газа.
28
процесса
добычи,
сбора
и
Охрана атмосферного воздуха:
- разработка целевой программы по сокращению выбросов вредных
веществ в атмосферу;
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных
источников загрязнения воздушного бассейна;
-
организация
санитарно-защитных
зон
вдоль
трубопроводов,
транспортирующих нефть и газ через территорию поселения;
-
устранение утечек газа на межпоселковом газопроводе высокого
давления;
- ввод в эксплуатацию установок для улавливания и обеззараживания
загрязняющих веществ.
Сохранение биологического разнообразия:
-
конструирование
природно-экологического
каркаса
с
системой
охраняемых зон и использованием лесоресурсного потенциала, формирование
эффективной системы лесовосстановления;
- минимизация воздействия на биологическое разнообразие различных
форм хозяйственной деятельности;
- ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;
- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок
бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства;
- устройство земляных обвалований кустов скважин и одиночных скважин
высотой не менее одного метра;
- определение мест обитания и численности, редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, и организация их
действенной охраны, а также проведение мероприятий по их восстановлению,
оптимизация сети особо охраняемых природных территорий и частичного
использования их в рекреационных целях;
-
осуществление
мониторинга
состояния
популяций
промысловых видов. Усиление мер по пресечению браконьерства;
29
основных
- проведение качественных и своевременных лесовосстановительных
работ, усиление контроля за лесопользователями, обеспечение неотвратимости
административной ответственности, за причинённый ими ущерб;
- применение системы эколого-экономического регулирования, включая
стимулирующие и принуждающие механизмы;
- формирования условий для создания природоохранной отрасли, включая
специализированные предприятия по оказанию природоохранных услуг.
Медико-экологическая реабилитация населения:
- обоснование допустимых экологических нагрузок по критериям здоровья
населения;
- разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов, формирующих
повышенную заболеваемость населения, проведение реабилитации контингентов
риска среди детского населения и организация профилактических мероприятий;
-
обоснованное
выделение
санитарно-защитных
зон
(от
действующих
предприятий) с выводом из них жилой застройки и садово-огородных участков,
контроль за соблюдением требований к проектированию и содержанию санитарнозащитных зон;
- проведение активных мер по регуляции численности бродячих животных.
Экологическое образование и воспитание населения:
- подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров,
повышение квалификации руководителей промышленных предприятий;
-
широкий
информирование
доступ
населения
населения
через
к
средства
экологической
массовой
информации,
информации
по
экологическим вопросам с целью формирования у населения экологического
мировоззрения
и
культуры,
экологического
поведения;
формирование
содействие
экологического
развитию
системы
сознания,
общественного
экологического контроля и общественной экологической экспертизы.
30
и
4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и биологического характера. Пожарная
безопасность.
4.1 Чрезвычайные ситуации природного характера
Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории
или акватории, сложившейся в результате возникновения источника природной
чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера:
- грозы;
- ливни с интенсивностью 30 мм/час и более – затопление территорий и
подтопление фундаментов ливневыми дождями предотвращается сплошным
водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с
уклонами в сторону ливневой канализации;
- снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа – конструкция кровли должны
быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СНиП
2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;
- град с диаметром частиц 20 мм;
- гололед с диаметром отложений более 200 мм;
- сильные ветра со скоростью более 20 м/с – в соответствии с требованиями
СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» элементы зданий должны быть
рассчитаны на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/с;
- сильные морозы – производительность системы отопления должна быть
рассчитана в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление,
вентиляция и кондиционирование воздуха»;
- разрушение прибрежных территорий;
- овражная эрозия;
- изменения уровня грунтовых вод;
31
- наводнения при весеннем половодье и дождевых паводках (маловероятны);
- лесные пожары (сорок пять процентов территории поселения покрыто лесом,
что обусловливает высокую степень летней пожароопасности).
Для предотвращения ЧС, вызванных данными факторами необходимо
выполнение следующих мероприятий:
- организация защиты автомобильных дорог от снежных заносов и
штормовых ветров (лесонасаждения, защитные щиты и заборы);
- своевременная снегоуборка и подсыпка смесей противоскольжения при
гололеде на дорогах;
- своевременная подготовка инженерных коммуникаций к зимней
эксплуатации;
- применение громоотводов для защиты зданий и сооружений от молний;
- заблаговременное оповещение населения о возникновении и развитии
чрезвычайных ситуаций.
4.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Чрезвычайная ситуация техногенного характера — это чрезвычайное событие,
возникающее по техногенным причинам (производственным, конструктивным,
технологическим и эксплуатационным), а также из-за внешних воздействий и
заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических
устройств и сооружений.
Техногенная
составляющая
является
основной
среди
опасностей,
являющихся источниками чрезвычайных ситуаций.
Основным
фактором
риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
техногенного характера являются наличие на территории поселения потенциально
опасных объектов:
1. Месторождения нефти, фонды скважин Троельжанского месторождения
нефти. Объекты добычи и перекачки нефти находятся на обслуживании ООО
«Пермнефтегазпереработка»
2. Магистральные нефте- и газопроводы. Магистральный нефтепровод
эксплуатируется
Пермским
районным
32
нефтепроводным
управлением
АК
«Транснефть» и ООО «Урал-Ойл», ООО «Северо-западные магистральные
трубопроводы».
3. Подземный межпоселковый газопровод «Троельга» давление 7,5 МПа,
диаметр 300 мм.
Предприятия нефте - и газопереработки имеют собственные подразделения по
ликвидации техногенных аварий.
Аварии на трубопроводах и газовых котельных могут случаться в процессе
эксплуатации оборудования при его разгерметизации.
В зависимости от характера разгерметизации, погодных условий и особенностей
размещения оборудования на опасных производственных объектах, аварии могут
реализоваться в следующих видах:
- горение (пожар) пролива. Горение проливов, взрывы могут происходить как
на открытых площадках, так и в помещениях. Взрыв взрывоопасной среды
внутри оборудования и коммуникаций возможен при выводе оборудования в
ремонт и при пуске в эксплуатацию;
-
взрыв (детонационный взрыв) – сгорание предварительно перемешанных
газо- или паровоздушных облаков со сверхзвуковыми скоростями.
В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации,
предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения
трубопроводов при любом виде их прокладки) в соответствии с «Правилами
охраны
магистральных
трубопроводов»,
утвержденными
постановлением
Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9, Минтопэнерго России от 29.04.1992
г. устанавливаются охранные зоны:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ,
нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка
земли, ограниченного условными линиями, проходящими в
25 метрах от оси
трубопровода с каждой стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту,
головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций,
резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов
33
измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения
газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли,
ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных
объектов на 100 метров во все стороны.
В соответствии с приложением 1 к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарно-защитные
зоны
и
санитарная
классификация
предприятий,
сооружений и иных объектов» установлены рекомендуемые минимальные
расстояния от газопроводов с диаметром труб 150-300 мм: до населённых пунктов
250 м, дачных посёлков, сельскохозяйственных угодий 175 м.
В соответствии с приложением 5 к п. 2.7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно
- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов»
установлены
рекомендуемые
минимальные
расстояния
от
магистральных трубопроводов для транспортирования нефти с диаметром труб
менее 300 мм: до городов и поселков 75 метров, до отдельных малоэтажных жилищ
50 метров, до гидротехнических сооружений 300 метров, до возаборов 3000
метров, с диаметром труб менее 300-600 мм: до городов и поселков 100 метров, до
отдельных малоэтажных жилищ 50 метров, до гидротехнических сооружений 300
метров, до возаборов 3000 метров.
4. На территории поселения функционирует одна газовая
котельная в с.
Троельга. В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для
котельных, работающих на газообразном топливе, установлена санитарнозащитная зона 100 метров, зона возможного возникновения ЧС 300 м.
5. Взрывопожароопасными объектами на территории поселения являются
автозаправочные станции для заправки жидким топливом легковых и грузовых
автомашин, расположенные с. Троельга, с. Бым, д. Ерши, д. Нивино.
В
соответствии
и
с
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарно-защитные
зоны
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для
данных объектов установлена санитарно-защитная зона 100 метров, зона
возможного возникновения ЧС 300 м.
34
6. Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и
для населения, проживающего в зонах автомобильных дорог, поскольку по ним
перевозятся легковоспламеняющиеся, горючие и другие вещества.
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учётом перспективы её
развития устанавливается ширина придорожной полосы.
Согласно Распоряжению Дорожного агентства Пермского края от 25.08.2010 г.
№ СЭД-44-01-06-65 «Об установлении придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского
края» установлено:
- для автомобильной дороги общего пользования регионального или
межмуниципального значения «Кукуштан-Чайковский» III категории ширина
придорожной полосы 100 метров;
-
для
автомобильной
дороги
общего
пользования
регионального
или
межмуниципального значения «Пермь-Екатеринбург» - Калинино» IV категории
ширина придорожной полосы 100 метров.
Для автомобильных дорог общего пользования местного значения IV,
V
категории устанавливается придорожная полоса 50 метров (согласно ст. 26
Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ).
7. Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные
устройства, токопроводы, воздушные линии электропередач, подземные и
подводные кабельные линии электропередачи относящиеся к ним сооружения.
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации
электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются
охранные зоны.
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт»
устанавливаются охранные зоны электрических сетей до 1000 вольт вдоль
воздушных линий электропередач (за исключением ответвлений к вводам в здания)
35
в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от
проекта крайних проводов на поверхность земли на два метра с каждой стороны.
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей свыше 1000
вольт» устанавливаются охранные зоны электрических сетей свыше 1000 вольт
вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного
пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе
стороны линии от крайних проводов на расстоянии:
для линий напряжением 20 кВт 10 метров;
для линий напряжением 35 кВт 15 метров;
для линий напряжением 110 кВт 20 метров;
для линий напряжением 220 кВт 25 метров;
для линий напряжением 500 кВт 30 метров.
8.
На
территории
Троельжанского
сельского
поселения
расположено
тринадцать гидротехнических сооружений прудов.
Таблица 11 ГТС прудов, расположенные на территории
Приток
Река
р.
Полыгоре
ц
р.
Юмыш
р.
Шавляш
р.
Юмыш
Троельжанское
сельское
поселение
3. д. Нивино
р.
Сосновка
р.
Юмыш
4.с. Троельга
р.
Троельга
р.
Юмыш
Троельжанское
сельское
поселение
Троельжанское
сельское
1. д. Кужлево
2. д. Верхний
Шавляш
36
Полный
объём,
тыс. м3
300
противопожарное
Населённый
пункт
Собственникбалансодержатель,
правоустанавливающие
документы
В аренде у
Чернова В. И.
(договор аренды
№ 368/2007 от
16.10.2007 по
15.10.2012 г.)
Назначение
Троельжанского сельского поселения
120
40
30
Техническое
состояние
Действующее,
работоспособное,
на гребне над
водосбросом просадка,
наклонены стенки
быстротока
Действующее,
работоспособное,
промоина на верховом
откосе в районе
водосброса
Действующее,
работоспособное,
дефектов нет
Действующее,
работоспособное,
поселение
5. д. Мясниково
р.
Шавляш
6. д. Вачегино
Ручей без
названия
7. д. Вачегино
Ручей без
названия
8. д.
Сухорослово
Ручей без
названия
9. д. Юшковка
Ручей без
названия
10. ур.
Синицино
Ручей без
названия
11.
д.Сухорослово
р.
Полыгоре
ц
12. с. Бым
Ручей без
названия
13. с. Бым
р. Бым
р.
Юмыш
Троельжанское
сельское
поселение
р.
Троельжанское
Троельга сельское
поселение
р.
Троельжанское
Троельга сельское
поселение
90
р.
Троельжанское
Полыгор сельское
ец
поселение
10
р. Бым
Троельжанское
сельское
поселение
р.
Троельжанское
Полыгор сельское
ец
поселение
р.
В аренде у
Юмыш Чернова В. И.
(договор аренды
№ 260/2007 от
01.08.2007 г. по
31.08.2012 г.)
р. Бым Троельжанское
сельское
поселение
р. Ирень Троельжанское
сельское
поселение, №
свидетельства 59
БА №0645587 от
18.07.07 г.
15
12
4,5
15
25
5
344,55
низовой откос справа
от водосброса обрушен
Пруд спущен в 2004 г.
плотина промыта в
районе водосброса
Действующее,
работоспособное,
размыв низового откоса
Действующее,
работоспособное,
размыв низового откоса
в районе водосброса
Действующее,
работоспособное,
размывается верховой
откос в районе
водосброса
Действующее,
работоспособное,
дефектов нет
Действующее,
работоспособное,
дефектов нет
Пруд спущен в 2003 г.
плотина разрушена в
районе водосброса
Действующее,
работоспособное,
дефектов нет
Действующее,
аварийное,
разрушение бетона
водосброса, разрушен
быстроток
ГТС пруда на р. Бым в с. Бым является потенциально опасным для объектов,
находящихся в нижнем бьефе. В 2006 году выполнен капитальный ремонт ГТС
пруда.
37
4.3 Чрезвычайные ситуации биологического характера
Источниками чрезвычайных ситуаций биологического характера на территории
поселения могут стать:
1. Биотермические ямы.
Таблица 12 Размещение биотермических ям
на территории Троельжанского сельского поселения
№
п/п
1
2
3
4
5
Место расположения
Принадлежность
Троельжанская ферма (ООО "Агрофирма
южнее с. Троельга
«Труд")
Нивинская ферма (ООО "Агрофирма «Труд") восточнее д. Нивино
Ершовская ферма (ООО "Агрофирма «Труд") восточнее д. Ерши
Кужлевская ферма (ООО "Агрофирма
«Труд")
Бымовская ферма (ОАО «Агрокомплекс
«Кунгурский»)
западнее д. Кужлево
южнее с. Бым
Требования к размещению биотермических ям установлены «Ветеринарносанитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических
отходов», утверждёнными Главным государственным ветеринарным инспектором
Российской Федерации В.М.Авиловым 4.12.1995г. № 13-7-2/469 (в ред. Приказа
Минсельхоза РФ от 16.08.2007 N 400,с изм., внесенными Определением
Верховного Суда РФ от 13.06.2006 N КАС06-193) и «Нормами технологического
проектирования предприятий крупного рогатого скота» от 01.10.1999г. НТП 1-99.
1. Выбор и отвод земельного участка для строительства отдельно стоящей
биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению
организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным
центром санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Размещение биотермических ям в водоохранной, лесопарковой и
заповедной зонах категорически запрещается.
38
3. Биотермические ямы размещают на сухом возвышенном участке земли
площадью не менее 600 кв. м. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не
менее 2 м от поверхности земли.
4. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы)
до:
- жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 500 м;
- скотопрогонов и пастбищ - 200 м;
- автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.
Все
биотермические
ямы
расположены
с
нарушением
требований
действующего законодательства (вблизи населённых пунктов, на территории
животноводческих ферм). Следовательно, необходимо предусмотреть мероприятия
по консервации данных объектов и строительство двух новых объектов
захоронения отходов животноводства западнее с. Бым и южнее д. Вачегино.
Для обеспечения безопасности населения от угрозы заражения в районах
существующих
скотомогильников
необходимо
проводить
следующие
мероприятия:
-
осуществлять контроль за состоянием захоронений, за исправностью
оборудования и заграждений, за ведением документации;
-
осуществлять
постоянный
биоконтроль
за
состоянием
почв,
водоисточников, и водных объектов в районах захоронений;
-
не допускать
нарушения санитарно-защитных зон (500 метров) при
ведении хозяйственной деятельности населением и предприятиями, любого вида
строительства (особенно жилищного) вблизи этих зон;
-
своевременно
осуществлять
освидетельствование
захоронений
и
устранение выявленных в ходе их недостатков;
-
не допускать осуществление водозабора на хозяйственно-бытовые и
питьевые нужды вблизи СЗЗ и вниз по течению рек от захоронений.
39
2. Сельские кладбища севернее с. Троельга, восточнее с. Бым, восточнее д.
Ерши, севернее д. Полыгорец, восточнее с. Богородск - ширина санитарнозащитной зоны 100 м.
3. Объекты размещения отходов западнее д. Мясниково, юго-западнее с. Бым
(вблизи д. Сухорослово - рекультивация) - (ширина санитарно-защитной зоны 500
м).
4.3 Обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения реализации единой
государственной
политики
в
сфере
защиты
населения
и
территории
Троельжанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, координации взаимодействия органов управления, сил и
средств поселенческого звена Пермской краевой системы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности
на территории поселения ведутся следующие работы:
Постановлением главы Троельжанского сельского поселения № 78 от
19.12.2007 г. создана Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в составе трех человек.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению
пожарной
безопасности
при
администрации
Троельжанского
сельского поселения (далее – Комиссия) является координирующим органом,
образованным
для
обеспечения
согласованности
действий
администраций
предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на
территории поселения (далее – организации) при решении вопросов в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности
на территории поселения.
40
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края
и Губернатора Пермского края,
ведомственными нормативно-правовыми
документами (положения, инструкции, правила и т.д.), нормативно-правовыми
документами Главы администрации муниципального образования «Троельжанское
сельское поселение» в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения
пожарной безопасности.
Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил Кунгурского
районного звена Пермской краевой системы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее – КРЗ ПКСЧС);
- обеспечение согласованности действий организаций муниципального
образования «Троельжанское сельское поселение» при решении вопросов в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной
безопасности,
а
также
восстановления
объектов
жилищно-
коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной
инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных
ситуаций;
- организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности.
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
41
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности и при необходимости вносит в установленном порядке Главе
администрации муниципального образования «Троельжанское сельское поселение»
необходимые предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых
актов администрации муниципального образования «Троельжанское сельское
поселение»
и иных нормативных документов в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального образования «Троельжанское сельское поселение», организует
разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых, а также научно-технических программ в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
- организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и
обеспечению функционирования КРЗ ПКСЧС;
- разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций местного уровня;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого
(эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожаров в места проживания;
-
организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
соседних муниципальных образований, органами военного управления, органами
управления
МЧС
России,
общественными
объединениями
по
вопросам
предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и
обеспечению пожарной безопасности;
42
- вносит предложения Главе администрации муниципального образования
«Троельжанское сельское поселение» по направлению необходимых сил и средств
КРЗ ПКСЧС на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за
пределами муниципального образования;
- оказывает помощь комиссиям по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных
образований и организаций Кунгурского района.
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Пермского
края,
муниципальных образований района и организаций муниципального
образования «Троельжанское сельское поселение» необходимую информацию;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей
организаций и предприятий муниципального образования;
- создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по
направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их
работы.
Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его
отсутствие либо по его поручению – один из заместителей председателя Комиссии.
Председатель Комиссии назначается или освобождается Главой администрации
муниципального образования «Троельжанское сельское поселение».
Численность и персональный состав Комиссии утверждаются Главой
администрации
муниципального
образования
«Троельжанское
сельское
поселение».
Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы
утверждаемых
Главой
администрации
муниципального
образования
«Троельжанское сельское поселение». Основной формой работы Комиссии
являются заседания.
Для организации текущей плановой работы заседания
Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При возникновении
чрезвычайных
ситуаций
Комиссия
созывается незамедлительно. Заседания
43
Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины
членов Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются
председательствующим на заседании Комиссии и секретарем. Комиссия принимает
решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством
голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией,
являются нормативно-правовыми документами, положения которых в свою
очередь являются основанием для принятия соответствующих решений в
организациях и структурных подразделениях муниципального образования
«Троельжанское сельское поселение».
Организационно-техническое
осуществляет
администрация
обеспечение
муниципального
деятельности
образования
Комиссии
«Троельжанское
сельское поселение».
Постановлением главы Троельжанского сельского поселения № 41 от
03.10.2006 г. утверждено Положение о порядке проведения эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации
и проведения эвакуационных мероприятий на территории Троельжанского
сельского поселения.
Эвакуационные
мероприятия
планируются
и
подготавливаются
заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время
возникновения чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а
также жизнеобеспечению эвакуируемых в районе размещения;
б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и
вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной
ситуации, а также жизнеобеспечению эвакуируемых в районе размещения;
44
в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной
чрезвычайной ситуации, установленная для населенных пунктов, имеющих
потенциально опасные объекты экономики, подготовленная для размещения
населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации;
г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс
экономических,
организационных,
инженерно-технических
и
социальных
мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий,
необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности
людей во время осуществления эвакуации на ее маршрутах и в местах размещения
эвакуируемых.
Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет глава поселения
через комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности и эвакуационную (эвакоприемную) комиссию.
Непосредственно организацию и проведение эвакуационных мероприятий
осуществляют эвакуационные органы:
эвакуационная (эвакоприемная) комиссия муниципального района;
эвакуационные (эвакоприемные) комиссии сельских поселений;
объектовые эвакуационные комиссии;
пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова;
приемные эвакуационные пункты.
Деятельность эвакуационных органов включает планирование, подготовку и
непосредственно проведение эвакуационных мероприятий с целью защиты
населения от последствий чрезвычайных ситуаций.
В зависимости от обстановки различают два режима функционирования
эвакуационных органов:
1) Режим повседневной деятельности - функционирование при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической и
гидрометеорологической
обстановке,
при
отсутствии
эпидемии,
долгосрочных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий;
45
ведении
2) Чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Решение
о
введении
того
или
иного
режима
функционирования
эвакуационных органов принимает глава поселения с учетом конкретной
обстановки.
Основными
мероприятиями,
осуществляемыми
при
функционировании
эвакуационных органов в различных режимах, являются:
1) при режиме повседневной деятельности:
- разработка документов плана проведения эвакуационных мероприятий;
- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
-
разработка
материального,
вопросов
транспортного,
медицинского,
дорожного,
противохимического
технического,
обеспечения,
охраны
общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой
необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;
-
поддержание
высокой
готовности,
совершенствование
подготовки
эвакуационных органов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации
населения из зон чрезвычайных ситуаций;
- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении
эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их проведение;
- подготовка эвакуационных органов всех степеней.
2) при чрезвычайном режиме:
- организация контроля за работой эвакуационных органов и служб,
обеспечивающих
эвакуацию
населения
согласно
планам
проведения
эвакуационных мероприятий;
- организация информирования населения об обстановке и в местах
размещения;
- организация взаимодействия с территориальными органами гражданской
обороны, управлением внутренних дел и органами военного командования по
46
использованию маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных
средств для эвакуации населения;
- контроль за ходом и проведением эвакуационных мероприятий на местах,
учет эвакуируемых в соответствии с планом;
- поддержка постоянной связи с эвакуационными органами всех степеней,
транспортными службами;
- организация жизнеобеспечения населения, оставшегося без крова.
Постановлением главы Троельжанского сельского поселения от 07.04.2010 г.
№ 43 «Об усилении мер пожарной безопасности в весенне-летний период» на
территории
Троельжанского
сельского
поселения»
утверждён
организационно-технических мероприятий направленных на
план
предупреждение
пожаров в весенне-летний период на территории поселения.
Таблица 13 План организационно-технических мероприятий
направленных на предупреждение пожаров
в весенне-летний период по Троельжанскому сельскому поселению
№
Наименование мероприятия
1
Организовать совместно с представителем
государственной пожарной службы проведение
сходов граждан по вопросам обеспечения пожарной
безопасности
Территорию населенных пунктов в пределах
противопожарных разрывов между зданиями и
сооружениями, а также участками прилегающие к
жилым домам, дачным и иным постройкам очистить
от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев,
сухой травы и т.п.
Информировать жителей поселения через средства
массовой информации, информационные стенды о
противопожарной обстановке
Организовать изучение требований ППБ-01 в школе,
детскому саду
Провести заседание совета общественности на
территории поселения
2
3
4
5
Срок
выполнения
в течение периода
май
до первой декады
мая
в течение периода
в течение периода
май-июнь
6
Провести занятия с детьми по противопожарной
тематике до конца учебного года и в период летнего
отдыха в оздоровительных центрах
май
7
Провести проверку пожарных водоемов и подъездов
в течение периода
47
Ответственный
Администрация
начальник
60-ПЧ с.
Троельга
Руководители
сан. комиссии
участковый
Администрация
поселения 60ПЧ
директор школы,
зав. ДОУ
Администрация
60-ПЧ с.
Троельга
Руководитель
оздоровительног
о центра, школы,
детского сада
Администрация
8
9
10
к ним. Проверить наличие и целостность указателей
возле водоемов и по пути к ним.
Провести заседание комиссии по пожарной
безопасности по итогам подготовки объектов и
населенных пунктов
Заслушивать 60-ПЧ о профилактических проверках
жилого сектора
Оформит информационные стенды «Пожарная
безопасность»
поселения
июнь
Администрация
поселения
в течение периода
Комиссия по ГО
и ЧС
Руководители
организаций,
учреждений
до 1 июня
(систематическое
обновление)
Также разработан ряд нормативно-правовых документов, направленных на
обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
Постановление главы Троельжанского сельского поселения от 02.10.2006 г. № 112
«О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств для обеспечения мероприятий ГО», Постановление главы
Троельжанского сельского поселения от 02.03.2010 г. № 21 «О мерах по
сохранению
и
рациональному
использованию
защитных
сооружений»,
Постановление главы Троельжанского сельского поселения от 02.10.2006 г. № 32
«О создании нештатных аварийно-спасательных формирований», Постановление
главы Троельжанского сельского поселения от 02.10.2006 г. № 36 «О порядке
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций», Постановление главы Троельжанского сельского
поселения от 02.10.2006 г. № 33 «О порядке оповещения и информировании
населения на территории поселения об угрозе возникновения или возникновении
ЧС», Постановление главы Троельжанского сельского поселения от 02.10.2006 г. №
35 «О подготовке населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей,
возникающих при ЧС или вследствие ее», Постановление главы Троельжанского
сельского поселения от 05.05.2006 г. № 19 «Об организации противопожарной
пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности», Постановление
главы Троельжанского сельского поселения от 25.03.2010 г. № 35 «Об определении
форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в
области пожарной безопасности на территории поселения», Постановление главы
48
Троельжанского сельского поселения от 25.03.2010 г. № 34 «Об обеспечении
первичных мер пожарной безопасности на территории поселения».
Ежегодно принимаются постановления «О назначении ответственного за ГТС»,
«Об установлении
особого противопожарного режима», «О
введении
противопожарного режима на территории поселения».
4.4 Пожарная безопасность
В настоящее время на территории поселения функционирует 60-ПЧ 13 ОППС
ГУ МЧС. Данная пожарная часть расположена в с. Троельга. Для целей
пожаротушения имеется одна специальная автомашина. Личный состав
два
человека. В с.Бым так же имеется одна специальная машина на безе ГАЗ66.
Требования
к
размещению
объектов
пожарной
охраны
установлены
Федеральным законом РФ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г. и НПБ 101-95 «Нормами проектирования
объектов пожарной охраны» от 01.01.1995г.
Дислокация подразделений пожарной охраны на территории поселения
определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к
месту вызова не должно превышать в сельских поселениях - 20 минут.
Данный норматив на территории поселения обеспечивается, по всем
населенным пунктам кроме д. Богородск.
Требуется создание добровольной пожарной дружины в д. Богородск.
В качестве пожарных водоёмов на территории поселения используются пруды
в с. Троельга, с. Бым, д. Кужлево, д. Верхний Шавляш, д. Нивино, д. Мясниково, д.
Вачегино, д. Сухорослово, д. Юшковка. Существует необходимость оборудования
пожарных пирсов.
Существующую в населённых пунктах систему водоснабжения необходимо
оборудовать пожарными гидрантами полностью, из расчета по 1-2 гидранта на 200
метров жилой малоэтажной застройки.
49
Границы территорий, подверженных риску
возникновения чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и биологического характера обозначены на
«Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и биологического характера».
5. Земельные ресурсы
5.1 Наличие и распределение земель Троельжанского сельского поселения
Площадь
в
административных
границах
Троельжанского
сельского
поселения составляет 44891,67 га земель.
Таблица 14 Структура земель в административных границах
Троельжанского сельского поселения на 1.01.2012 г.
Вид использования
Площадь,
Структура,
га
%
Троельжанского сельского поселения
44891,67
100
Земли сельскохозяйственного назначения
20603,88
45,90
Всего
земель
в
административных
границах
ООО «Агрофирма «Труд»
ОАО
«Агрокомплекс
10714,20
«Кунгурский»
Бымовское
отделение
3720,81
ПХ «Байболовка» НПО «Биомед»
246,17
Крестьянские (фермерские) хозяйства
390,02
Земли
администрации
Троельжанского
сельского
поселения
3552,20
Прочие землепользователи
1980,48
Земли населенных пунктов
1308,60
2,92
57,56
0,13
22740,67
50,66
Земли промышленности, транспорта, связи и иного
специального назначения
Земли лесного фонда
ГКУ «Кунгурское лесничество» Калининское участковое
лесничество
7195,00
ГКУ «Кунгурское лесничество» Кунгурское сельское
участковое лесничество
15545,67
50
Земли запаса
180,96
в т.ч.: «Бымовской»
80,56
«Майоровка»
100,40
51
0,39
Личные подсобные хозяйства,
индивидуальное жилищное
строительство
в том числе
болот/под водой
под дорогами
-
2025
143,36
-
-
-
-
0,015
-
282,19
-
23,35
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2025
143,36
-
-
-
-
-
0,015
-
471,13
281,13
157,40
100,91
-
-
-
-
61,18
-
281,13
157,40
100,91
-
-
8
1,37
8
1,37
-
401,80
59
7,13
59
7,13
-
949,77
482
100,91
482
100,91
-
-
-
-
0,03
-
130,48
69,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
61,15
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
-
3323,13
305,43
932,36
1756,2
0,39
0,39
-
-
-
-
4
80
216
-
9,75
4860,80
776,56
1213,4
9
1913,6
1748
406,84
383,49
-
23,35
59
7,13
2003
144,73
4
80
2
17
2
17
216
69,70
9,75
прочие
пастбище
пашня
пастбище
сенокос
пашня
общ. постройки
кустарник
23,35
постройки
-
число/площадь
282,19
-
1266
305,54
1266
305,54
общая площадь
лес
количество коллективных
огородов/площадь
Вид
пользования
количество коллективных
садов/площадь
Таблица 15 Динамика изменения земель, находящихся в ведении администрации
Троельжанского сельского поселения
2007 год
В
собственности:
Физических
лиц
юридических
лиц
448,92
-
-
-
448,90
-
-
0,02
-
В аренде:
1080,25
физических
лиц
юридических
лиц
В пользовании
Физических
лиц
юридических
лиц
Муниципальная
собственность
ИТОГО
50
В
собственности:
Физических
лиц
юридических
лиц
284,29
2008 год
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
0,05
-
-
1266
307,64
1266
307,64
284,29
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
61,15
-
-
-
-
-
0,03
-
-
-
-
-
61,12
-
451,05
-
-
-
451,00
-
-
0,05
-
-
В аренде:
1096,42
472,13
297,43
157,40
физических
лиц
юридических
лиц
965,97
402,80
297,43
130,45
69,33
8,50
В пользовании
физических
лиц
юридических
лиц
Муниципальная
собственность
ИТОГО
8
1,37
99,81
-
-
157,40
482
99,81
482
99,81
99,81
-
-
59
7,13
59
7,13
-
-
-
-
-
-
-
8
1,37
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
3304,83
303,43
916,06
1756,2
-
0,39
0,39
-
-
-
4
80
2
17
216
8,50
-
9,75
4860,80
775,56
1213,4
9
1913,6
1748
407,84
384,49
-
23,35
59
7,13
2033
144,73
4
80
2
17
216
69,70
9,75
2009 год
В
собственности:
Физических
лиц
юридических
лиц
454,19
-
-
-
287,43
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
0,05
-
-
1266
310,78
1266
310,78
454,14
-
-
287,43
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
61,15
-
-
-
-
-
0,03
-
-
-
-
-
61,12
-
В аренде:
1087,93
472,13
285,87
157,40
физических
лиц
юридических
лиц
957,48
402,80
285,87
130,45
69,33
-
101,47
-
-
157,40
482
101,47
482
101,47
101,47
-
-
72
8,54
72
8,54
-
-
-
-
-
-
51
8
1,37
8
1,37
-
В пользовании
физических
лиц
юридических
лиц
Муниципальная
собственность
ИТОГО
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
3310,18
297,61
927,62
1756,2
-
-
-
-
-
-
4
80
216
8,50
-
9,75
4860,80
769,74
1213,4
9
1913,6
1748
412,25
388,90
-
23,35
72
8,54
2033
144,73
4
80
2
17
2
17
216
69,70
9,75
2010
В
собственности:
физических
лиц
юридических
лиц
В аренде:
Физических
лиц
юридических
лиц
В пользовании
физических
лиц
юридических
лиц
Муниципальная
собственность
ИТОГО
455,39
-
-
-
288,63
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
0,05
-
-
1266
311,98
1266
311,98
455,39
-
-
288,63
-
23,35
-
2025
143,36
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
61,15
-
9
1,62
-
-
-
-
-
0,03
-
-
-
-
-
61,12
-
-
-
-
-
-
8,50
-
1087,93
467,28
288,27
157,40
102,47
-
-
83
9,74
157,40
482
102,47
482
102,47
965,97,43
406,44
288,27
102,47
-
-
83
9,74
121,96
60,84
-
-
-
-
-
-
9
1,62
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
3308,98
296,41
925,22
1756,2
0
0,39
0,39
-
-
-
-
4
80
2
17
216
8,50
2,4
9,75
4860,80
763,69
1213,4
9
1913,6
1748
414,45
391,10
-
23,35
83
9,74
2034
144,98
4
80
2
17
216
72,1
9,75
24,10
-
2025
143,36
-
-
-
-
0,05
-
2011
В
собственности:
физических
460,24
-
-
-
1266
316,63
1266
292,53
-
52
лиц
юридических
лиц
460,24
0,05
-
-
-
316,63
292,53
-
24,10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
В аренде:
1104,58
474,68
304,37
149,75
Физических
лиц
юридических
лиц
975,22
406,44
304,37
149,75
482
102,47
482
102,47
129,36
68,24
-
-
-
В пользовании
физических
лиц
юридических
лиц
Муниципальная
собственность
ИТОГО
102,47
-
-
83
10,54
102,16
47
-
-
83
10,54
-
-
-
-
-
2025
143,36
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-
61,15
-
9
1,62
-
-
-
-
-
0,03
-
-
-
-
-
61,12
-
-
-
-
-
-
8,50
-
9
1,62
8,50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8,50
3287,48
293,64
909,12
1750,8
0
0,39
-
-
-
-
-
4
80
2
17
216
8,50
2,40
12,52
4860,80
768,32
1213,4
9
1900,5
5
1748
407,84
395,00
-
24,10
83
10,74
2034
144,98
4
80
2
17
216
72,10
12,52
53
Таблица 16 Структура земельного фонда
Троельжанского сельского поселения
в пределах черты населённых пунктов
Площадь, га
Вид использования
2007
2008
2009
2010
2011
1308,60
1308,6
1308,6
1308,60
1308,60
20,44
20,44
20,44
22,22
24,32
-
-
-
-
-
20,44
20,44
20,44
22,22
24,32
13,155
13,155
13,155
13,16
13,16
0,48
0,48
0,48
0,48
0,48
216,02
216,02
216,02
216,02
216,02
0,11
0,11
0,11
0,11
0,11
-
-
-
-
-
0,11
0,11
0,11
0,11
0,11
417
417
417
426,66
424,56
17,4
17,4
17,4
17,4
17,4
1,37
1,37
1,37
1,62
1,62
7,13
7,13
7,13
9,74
10,54
391,10
391,10
391,10
397,9
395
-
-
-
-
-
Под лесами
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
Под водными объектами
17,00
17,00
17,00
17,00
17,00
622,39
622,39
622,39
610,95
610,95
Всего
земель
в
пределах
черты
населённых пунктов
В т. ч. земли жилой застройки, из них
- многоэтажной
- индивидуальной
Земли
общественно-деловой
застройки
Земли промышленности
Земли общего пользования
Земли транспорта, связи, инженерных
коммуникаций, из них
- автомобильного транспорта
- иного транспорта
Земли
сельскохозяйственного
использования, из них занятые
-предприятиями, занимающимися сельскохозяйств. производством
- садоводческими объединениями
и индивидуальными садоводами
- огородническими объединениями
и индивидуальными огородниками
-личными
подсобными
хозяй-
ствами
- для других целей
Земли,
не
вовлечённые
градостроительную деятельность
в
54
На территории Троельжанского сельского поселения площадь жилой
застройки составляет 24,32 га (индивидуальная жилая застройка). Земли
общественной застройки, бытовые и административные объекты занимают
13,16 га – это земли занятые под офисы частных предприятий, организаций,
государственные и муниципальные учреждения, все земли находятся в
пользовании юридических лиц. Земли промышленности закреплены в аренду
юридическим лицам, их площадь составляет 0,48 га. Земли общего
пользования площадью 216,02 га находятся в муниципальной собственности,
они заняты дорогами, проездами, улицами, переулками, площадями,
тротуарами, зелёными зонами. Земли транспорта, связи, инженерных
коммуникаций занимают площадь 0,11 га, они закреплены в аренду за
юридическими лицами.
Земли сельскохозяйственного использования в черте населённых
пунктов занимают 424,56 га. Из общей площади этих земель 1,62 га заняты
земельными участками, предоставленными для ведения садоводства, 10,54 га
для ведения огородничества, 395 га для ведения личного подсобного
хозяйства. Земли, покрытые лесами, составляют площадь 2,00 га. Земли, не
вовлеченные в градостроительную и иную деятельность это земли под
кустарниками, болотами, нарушенные земли,
овраги составляют площадь
610,95 га.
В
Троельжанском
сельском
поселении
проводится
работа
по
предоставлению земель на различных правах гражданам и юридическим
лицам. В собственности граждан на сегодняшний день находится 460,19 га
земель из них: 316,63 га предоставлено для нужд личного подсобного
хозяйства и 144,98 га для нужд коллективного садоводства. В собственности
юридических лиц находится 0,05 га занятых общественными постройками.
На праве аренды 975,22 га земель используют для осуществления
хозяйственной деятельности граждане, 129,36 га – юридические лица. На
праве пользования за организациями поселения закреплено 8,50 га земель,
55
занятых общественными постройками.
3287,48 га земель находится в
муниципальной собственности.
Таблица 17 Распределение земельного фонда
Троельжанского сельского поселения по видам пользования на 1.01.2012 г.
В
В аренде
собственности
В
пользовании
Физ.
лиц
Физ.
лиц
Вид угодий
1
Юр.
лиц
Физ.
лиц
Юр.
лиц
Юр.
лиц
Муниципальная
собственность
2
3
4
5
6
7
8
460,24
-
0,05
-
975,22
406,44
304,37
129,36
68,24
-
-
8,50
-
3287,48
293,64
909,12
-
-
149,75
-
-
-
1213,49
1266
316,63
-
482
102,47
-
-
-
-
293,64
-
-
102,47
-
-
-
-
-
24,10
-
-
-
-
-
-
-
-
83
10,74
-
-
-
-
- всего земель
2034
144,98
-
9
1,62
-
-
-
-
Земли занятые под лесом
-
-
-
-
-
-
4
Земли под древесно-
-
-
-
-
-
-
80
Общая площадь
Пашня
Сенокос
Пастбище
Земельные участки
личных подсобных
хозяйств
- число хозяйств
- всего земель
в том числе
- пашня
- сенокос
- пастбище
- постройки и леса
Земельные участкик
коллективного
огородничества
- число хозяйств
- всего земель
Земли дачных садовых
участков, садоводческих
объединений граждан
- число хозяйств
кустарной
растительностью
56
Болота
-
-
-
-
-
-
2
Земли под
-
-
-
-
-
-
17
Под дорогами
-
-
-
-
-
-
216
Общественные
-
0,05
0,03
61,12
-
8,50
-
-
-
-
-
-
-
12,52
обособленными водными
объектами
постройки
Прочие земли поселения
Анализ показывает, что в собственности граждан находится 9,3%
земель. Наибольшую долю (68,18%) земель, находящихся в собственности,
составляют земли, предоставленные гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства; 31,8% составляют земли, предоставленные гражданам
для коллективного огородничества, 0,02% - земли в собственности
юридических лиц.
67,9% земельного фонда находится в муниципальной
собственности Троельжанского сельского поселения. На праве аренды
используется 22,6% земельного фонда; на праве пользования 0,2%.
5.2
Состояние
и
оценка
использования
земель
поселения
по
землепользователям, землевладельцам
Для оценки использования земель Троельжанского сельского поселения
рассмотрены основные группы участников земельных отношений, а также
динамика изменения количества земельных участков и занимаемых площадей
за последние пять лет.
Таблица 18 Динамика предоставления земельных участков
№
Цель предоставления земельных
Количество/площадь предоставленных земельных
п/п
участков
участков, га
1
Личное подсобное хозяйство,
индивидуальное жилищное
2007
2008
2009
2010
2011
1748
1748
1748
1748
1748
406,84
407,84
412,25
414,45
419,10
59
59
72
83
83
7,13
7,13
8,54
9,74
10,74
строительство
2
Коллективное огородничество
57
3
Коллективное садоводство
2033
2033
2033
2034
2034
144,73
144,73
144,73
144,98
144,98
4
Индивидуальное огородничество
765,56
775,56
769,74
763,69
768,32
5
Животноводство и сенокошение
3127,09
3127,09
3127,09
3308,98
3287,48
1. Крестьянские (фермерские) хозяйства. По состоянию на 01.01.12 г. на
территории поселения зарегистрировано восемь хозяйств общей площадью
839,05 га. Все хозяйства, за исключением К(Ф)Х Суханова В.А. и
Луковникова В.А. (семеноводство, производство, переработка, реализация
продукции
растениеводства,
животноводства,
пчеловодства),
сельскохозяйственное производство не осуществляют.
Таблица 19 ЭКСПЛИКАЦИЯ
земель крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1.01.2012 г.
К(Ф)Х
Общая
площадь,
га
Сельскохозяйственные угодья
всего
в том числе
пашня
сенокос
пастби
ще
Под
водными
объект
ами
Земли
застро
йки
Под
дорогами
Под
лесами
1. Лабунской В.С.
34,71
24,06
10,26
13,80
-
-
-
-
10,65
2. Пихтовников Н.Ф.
22,20
14,00
10,90
3,10
-
-
-
-
8,20
3. Пихтовников Т.Ф.
52,03
44,88
43,68
1,20
-
-
-
-
7,15
4. Параманова Л.П.
82,90
55,90
33,40
22,50
-
-
-
-
27,00
5. Подкидышев А.Н.
52,35
52,00
51,00
1,00
-
-
-
-
0,35
6. Липин С.Ю.
14,19
8,39
7,94
0,45
-
-
-
-
5,80
7. Луковников В.А.
202,00
2,08
2,08
-
-
-
-
-
199,92
8. Суханов В.А.
378,67
-
-
-
-
-
-
-
-
собственность
50,00
50,00
50,00
-
-
-
-
-
-
аренда
328,67
132,64
112,39
20,25
-
839,05
375,56
221,59
62,30
-
-
-
-
449,30
собственность
510,38
251,31
209,26
42,05
-
-
-
-
259,07
аренда
328,67
132,64
112,39
20,25
-
ВСЕГО
196,03
196,03
2. Индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное
хозяйство. На 01.01.2012 г. количество земельных участков данного
разрешённого использования на территории Троельжанского сельского
58
поселения
составляет 1748 на площади 419,10 га. Средняя площадь
земельного
участка
для
ведения
личного
подсобного
хозяйства
и
индивидуального жилищного строительства составляет 0,24 га. 75,4 %
земельных участков данного разрешённого использования находятся в
собственности граждан, 24,6% – в аренде.
Таблица 20 Распределение земельных участков, предоставленных для ведения
личного подсобного хозяйства, (индивидуального жилищного строительства)
по видам пользования и угодьям на 1.01.20012 г.
Вид пользования
Число
Общая
хозяйств
площадь
в том числе
пашня
сенокос
пастбище
постройки/
лес
В собственности физических
1266
316,63
292,53
-
-
24,10
В аренде физических лиц
482
102,47
102,47
-
-
-
ВСЕГО
1748
419,10
395,00
-
-
24,10
лиц
За исследуемый период общая площадь земельных участков данного
разрешённого использования незначительно возросла.
Таблица 21 Динамика предоставления земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства
(индивидуального жилищного строительства)
Вид пользования
Количество хозяйств/ площадь, га
2007
2008
2009
2010
2011
1266
305,54
1266
307,64
1266
310,78
1266
311,98
1266
316,63
482
482
482
482
482
100,91
99,81
101,47
102,47
102,47
собственности
0,39
0,39
0,39
-
-
ВСЕГО
1748
1748
1748
1748
1748
406,84
407,84
412,25
414,45
419,10
В собственности физических
лиц
В аренде физических лиц
В муниципальной
59
3. Коллективное садоводство. В собственности граждан находится 2034
участка общей площадью 144,98 га, предоставленных для садоводства.
Количество и площадь данных земельных участков за исследуемый период не
изменились.
4. Огородничество. Коллективным огородничеством занимается 83
семьи на площади 10,74 га. Вся земля, предоставленная для целей
коллективного огородничества, передана в аренду гражданам.
В
аренду
также
предоставляются
земельные
участки
для
индивидуального огородничества. На конец 2011 года площадь данных
участков составляет 768,32 га.
В дальнейшем земли занятые садоводством и огородничеством
планируется
использовать
для
развития
населенного
пункта
и
индивидуального жилищного строительства.
Таблица 22 Динамика предоставления земельных участков
для огородничества
Вид пользования
Коллективное огородничество
Индивидуальное
Количество хозяйств/ площадь, га
2007
2008
2009
2010
2011
59
7,13
776,56
59
7,13
775,56
59
8,54
769,74
83
9,74
763,69
83
10,74
768,32
огородничество
5. Животноводство и сенокошение. Площадь
земельных участков,
предоставленных для целей животноводства и сенокошения составляет
3127,09 га, в последние пять лет данная площадь не изменялась.
5.3 Состояние и оценка использования земель в сельском хозяйстве
На 01.01.2011 года сельское хозяйство поселения представлено
следующим образом:
- ООО Агрофирма «Труд»;
- ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» Бымовское отделение;
60
ООО Агрофирма «Труд» является бюджетообразующим предприятием на
территории поселения.
ООО
«Агрофирма
Труд»
многоотраслевое
-
сельскохозяйственное
предприятие, образованное в 1997 году. В настоящее время ООО «Агрофирма
Труд»
является одним из лучших хозяйств Пермского края, имеет мощный
производственный потенциал.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ООО АГРОФИРМА «ТРУД»
Цех по
переработке
молока
Строительный
отдел
(пилорама,
столярный
цех)
Отделение №1
(Троельжанское)
МТФ
и откорм
СТФ
Пекарня
ООО Агрофирма
«Труд»
Отделение № 2
(Нивинское)
МТФ и
откорм
Отделение №3
(Кужлевское)
Отделение №4
(Ершовское)
МТФ и
откорм
МТФ и
откорм
Возглавляет ООО «Агрофирма Труд» почётный гражданин Пермской
области Юрий Александрович Юшков.
ООО
«Агрофирма
Труд»
-
динамично
развивающееся
хозяйство,
осуществляет целенаправленную политику по увеличению инвестиций в
реконструкцию действующего производства, обновлению основных фондов,
которое позволит увеличить производство продукции в ближайшие три года
более чем в два раза. На предприятии реализуются мероприятия, направленные
на снижение удельных энергетических затрат, поиск новых технических
решений.
Поголовье дойного стада ООО «Агрофирма Труд» составляет 1670 голов,
при этом ведётся постоянная работа по обновлению генофонда родительского
61
стада. Крупный рогатый скот голштинской породы приобретается в лучших
животноводческих хозяйствах Германии и Венгрии.
В рамках проекта «Клуб «Молоко-100» Всероссийского института аграрных
проблем и информатики им. А.А. Никоновой (ВИАПИ) и фонда поддержки
аграрной реформы и сельского хозяйства, по данным за 2004-2006 гг., ООО
«Агрофирма Труд» вошла в число 100 крупнейших производителей молока в
России.
С 1997 года хозяйство является племенным репродуктором областного
значения по разведению и продаже крупного рогатого скота, в 2004 г. статус
репродуктора повышен до федерального.
Одним из основных направлений деятельности предприятия является
производство и переработка молока. В 2008 году валовое производство
молока составило 9248 тонн, при продуктивности животных 5770 кг на одну
фуражную корову.
Пахотные земли ООО «Агрофирма Труд» занимают площадь 10714,20 га,
из которых 5 тыс. га отведено под зерновые культуры. Точность
агротехнологии, использование семян высоких репродукций, постоянное
обновление семенного материала позволили увеличить урожайность зерновых
культур до 28 ц/га.
Хозяйство является лучшим производителем семян в Кунгурском
районе, 90% семян соответствует высоким репродукциям.
Рациональный подход к хозяйствованию позволил ООО «Агрофирма
Труд» в последние годы значительно расширить посевные площади и
сократить количество техники. Повышение урожайности, сокращение сроков
посева и уборки зерновых и кормовых культур стало возможным благодаря
использованию современной высокопроизводительной техники.
Транспортный цех ООО «Агрофирма Труд» включает в себя 50
автомобилей. В хозяйстве имеется: 60 тракторов, 5 зерновых комбайнов марки
«Доминатор»,
4
кормоуборочных
комбайнов
«Джондир», один «Тукано».
62
марки
«Ягуар»,
один
Производство экологически чистой продукции предъявляет высокие
требования к производственной базе предприятия. ООО Агрофирма «Труд»
располагает полным циклом, начиная с производства молока, где применяется
беспривязная технология содержания животных, компьютерное доение в
доильных залах с мгновенным охлаждением молока до его переработки.
Предприятие имеет свой цех по переработке молока. Выпускаются
следующие виды продукции: молоко пастеризованное, кефир, сметана,
творог, масло сливочное, сыр твердый «Голландский», колбасно-копченый,
сырные кубики в вакуумной упаковке, йогурт.
Каналы и объемы реализации выпускаемой продукции: предприятия –
22,2 %, предприятия общественного питания – 4,5 %, детские школьные и
дошкольные учреждения – 3,2 %, торговые организации г. Перми – 64,0 %,
расчёты с партнёрами по бизнесу – 6,1 %. Выпускаемая продукция отвечает
требованиям сертификата качества, которое контролирует собственная
лаборатория
безопасной
предприятия.
технологии
Внедрение
гарантирует
в
производство
потребителю
экологически
высокое
качество
отпускаемой продукции.
ООО Агрофирма «Труд» активно участвует в выставках молочных
продуктов, используемой упаковке. В конкурсе «100 Лучших товаров
России»,
«Лучшее
из
Перми»
представленная
продукция
получила
заслуженные награды (дипломы и кубок). Это дает право в течении двух лет
отмечать свою продукцию специальным знаком «100 Лучших товаров
России».
В хозяйстве функционирует мельница, пекарня, где производится мука,
хлебобулочные изделия и пельмени.
В ООО Агрофирме «Труд» трудится профессиональная команда.
На
территории
поселения
расположена
часть
земель
ОАО
«Агрокомплекс «Кунгурский» - Бымовское отделение. ОАО «Агрокомплекс
«Кунгурский» специализируется на откорме крупного рогатого скота. С 1982
63
года в агрокомплексе функционирует животноводческий комплекс по откорму
КРС на 6640 скотомест. Кроме откормочного комплекса производственный
сектор в животноводстве представлен развитым молочным скотоводством с
поголовьем коров 800 голов, свиноводством с поголовьем 2500 голов.
Структура товарной продукции: мясо КРС 64%, мясо свиней 11 %,
молоко 21%.
Общая площадь земель, используемых обществом, составляет 10772 га, в
т.ч. сельскохозяйственных угодий 10672 га, из них пашня 10117 га.
Численность работников 500 человек.
Основная задача предприятия – обеспечение стабильности производства
и увеличение прибыли.
Для
увеличения
объемов
производства
сельскохозяйственной
продукции на предприятии вводятся новые прогрессивные технологии,
закупается новая техника, построен цех по производству комбикормов и цех
экструдирования. Решаются вопросы повышения эффективности работы,
а
имен:
- проводится племенная работа в животноводстве;
- освоение новейших технологий выращивания скота мясных пород;
- развитие овцеводства;
- оптимизация финансовых потоков;
- модернизация и обновление техники за счёт инвестиционных кредитов;
- новации в энергосбережении;
- повышение мотивации к производительному труду.
ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» имеет стабильные показатели
эффективности работы. Наблюдается рост объема выручки от реализации
продукции, работ, услуг.
В настоящее время сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики
поселения. Наличие на территории двух крупных предприятий АПК создаёт
64
позитивный
имидж
поселения и обеспечивает
стабильное состояние
экономики поселения и района в целом.
Использование
5.4
земель
предприятиями
и
организациями
несельскохозяйственных отраслей
На территории Троельжанского сельского
поселения осуществляют
свою деятельность ряд предприятий и организаций не сельскохозяйственного
профиля. Они занимают площадь 118,55 га.
Таблица 23 Распределение земель
предприятий и организаций несельскохозяйственного профиля,
по категориям и видам пользования
Площадь, га
Категория земель
в том числе
всего
Земли
собственность
аренда
пользование
сельскохозяйственного
назначения
12,951
-
12,95
-
Земли населённых пунктов
48,04
1,61
38,08
8,35
57,56
-
108,59
8,35
Земли
промышленности,
транспорта и иного специального
-
назначения
57,56
ВСЕГО
118,55
На
землях
населённых
1,61
пунктов
расположены
предприятия
и
организации сферы социального обслуживания и культурно-бытового
профиля. За чертой населённых пунктов на землях промышленности,
транспорта, связи и иного специального назначения, и частично на землях
сельскохозяйственного
транспортировки
назначения
нефти,
расположены
принадлежащие
на
объекты
праве
добычи
аренды
и
ООО
«Пермнефтегазпереработка» и ООО «Лукойл-Пермь».
Все предприятия несельскохозяйственного профиля созданы в целях
удовлетворения общественных потребностей в результатах их деятельности и
получения прибыли.
65
5.5 Качественная характеристика земель Троельжанского сельского
поселения
предполагает
отражение
фактически
сложившейся
под
воздействием человека продуктивности земель, их плодородия.
Анализ качественного состава земель Троельжанского поселения
показывает
негативные
процессы,
происходящие
на
землях
сельскохозяйственного назначения.
На территории поселения наблюдаются следующие виды деградации:
1. Физическая, характеризующаяся плоскостным смывом, линейным
размывом
и
дефляционным
сносом
почв,
расчленением
оврагами,
увеличением площади эродированных земель, выходом на поверхность
коренных и подстилающих пород, ухудшением физических свойств почвы.
Данный
вид
деградации
обусловлен
низкой
культурой
земледелия,
агрономическим истощением земель, потерей почвенного плодородия в
результате обеднения почв элементами минерального питания.
2. Биологическая, характеризующаяся деградацией растительного
покрова, уменьшением биологического разнообразия.
3.
Геохимическая,
характеризующаяся
нарушением
круговорота
веществ, засолением, минерализацией поверхностных и грунтовых вод,
загрязнением вредными веществами почв.
4.
Геологическая
и
гидрологическая,
характеризующаяся
заболачиванием.
Кроме
этого
наблюдается
технологическая
(эксплуатационная)
деградация, представляющая собой структурные нарушения почвенного
покрова.
Одновременно с этим значительные площади сельскохозяйственных
угодий заросли кустарником и мелколесьем и выбыли из производства
сельскохозяйственной продукции.
Переувлажнение, зарастание, закочкаренность и подобные процессы
свидетельствуют о мелиоративной неустроенности земель.
66
Последние почвенные обследования на территории Троельжанского
сельского поселения были проведены в 1991 году Пермским филиалом
Уральского государственного проектного института по землеустройству
УРАЛГИПРОЗЕМ и не отражают современное качественное состояние
земель.
Использование
производстве
деградированных
снижает
его
земель
эффективность,
в
сельскохозяйственном
усложняет
и
удорожает
производство. Несмотря на значительный ущерб сельскохозяйственному
производству, снижение производительных свойств почвы и
снижение
стоимостных характеристик конкретных земельных участков, собственники и
иные землепользователи не проявляют заинтересованности в устранении
первоосновы деградационных процессов или разработки системы научнообоснованного комплекса целенаправленной организации деградированных
земель с целью их восстановления.
6. Характеристика населения и качества жизни. Характеристика
социальной инфраструктуры Троельжанского сельского поселения
Троельжанское сельское поселение находится на четвертом месте по
площади и на девятом месте по численности населения среди девятнадцати
сельских
поселений
Кунгурского
муниципального
района.
В
административном центре с. Троельга проживает 879 человек. Национальный
состав довольно однороден - преобладают русские. Обеспеченность рабочей
силой высокая.
Таблица 24 Структура населения
Троельжанского сельского поселения
Населённый пункт
Количество
Количес-
зарегистри-
тво
Дети
Дети
Население в
рованных
дворов
до 7
до 18
лет
лет
жителей,
Возрастная структура населения, чел.
чел.
Число
Число
Население
родив-
умерших
трудоспособ-
старше
шихся
за 2011
ном возрасте
трудоспо-
за 2011
год, чел
собного
год, чел
возраста
67
с. Троельга
869
274
80
113
553
123
11
24
9
8
-
-
5
4
-
1
540
208
41
39
281
179
4
6
д. Банниково
5
3
-
-
1
4
-
-
д. Барбаутово
-
-
-
-
-
-
-
-
357
101
59
55
208
38
2
4
д.Верхний Шавляш
5
4
-
-
4
1
-
-
д. Громотеево
1
1
-
-
-
1
-
-
д. Ерши
237
78
20
28
158
31
4
4
д. Заборское
140
46
19
10
85
23
4
1
д. Кужлево
158
46
21
17
103
17
3
1
д. Лагуново
26
8
1
5
18
2
-
-
д. Мясниково
45
20
3
3
18
21
-
-
д. Нивино
224
64
25
23
158
18
2
7
-
-
-
-
-
-
-
-
д. Полыгарец
15
11
-
2
8
5
-
-
д. Рыбинка
2
1
-
1
2
-
-
-
д. Сухорослово
19
8
1
4
8
6
-
1
д. Шумиловка
1
1
-
-
-
1
-
-
д. Юмыш
58
29
6
3
31
17
1
-
д. Юшковка
16
8
2
1
6
7
-
1
2727
919
278
304
1647
498
22
36
с. Богородск
с. Бым
д. Вачегино
д.Нижний Шавляш
ИТОГО
Структура населения показывает, что численность трудоспособного
населения составляет 60,4 %; численность детей и подростков 21,3 %;
численность жителей пенсионного возраста 18,3 %, из них: мужчин – 44,2%,
женщин – 55,8%.
Таблица 25 Статистические данные по населению
Троельжанского сельского поселения
Показатель
Численность постоянно проживающего населения
2007
2008
2009
2010
2011
2711
2672
2640
2727
2727
36
32
21
31
22
13,28
11,98
7,95
11,37
11,37
33
39
41
50
36
12,17
14,60
15,53
18,34
18,34
Число родившихся
Общие коэффициенты рождаемости
Число умерших
Общие коэффициенты смертности
68
Естественный прирост населения
+3
-7
-20
-21
-21
+1,11
-2,62
-7,58
-7,70
-7,70
Браки
10
5
14
5
14
Разводы
6
-
3
-
4
-42
-25
-4
+108
-16
-15,49
-9,36
-1,52
+39,60
+39,60
Коэффициенты естественного прироста населения
Миграционный прирост населения
Коэффициенты миграционного прироста населения
В
Троельжанском
сельском
поселении
складывается
следующая
демографическая ситуация: в течение последних пяти лет численность
постоянно проживающего населения ежегодно сокращалась на два-три
процента, за последний год исследуемого периода произошло увеличение числа
жителей на три процента. Показатель общей численности населения за
последние пять лет уменьшился на 72 человека и составляет 2727 человек.
70
60
50
40
30
20
10
0
63
55
44
41
38
20
2002г
49
33
44
24
2003г
36
39
32
21
20
2004г
2005г
41
2006г
2007г
Смертность
2008г
2009г
50
36
31
2010
22
2011
Рождение
Коэффициент рождаемости в Троельжанском сельском поселении в
среднем составляет 11,06 %, что ниже аналогичного показателя в целом по
Кунгурскому району (12,20%). Общий коэффициент смертности составляет в
среднем 16,63 %.
Средняя величина показателя естественного прироста населения
составляет -16, миграционного прироста -9.
Данная демографическая ситуация в поселении складывается по ряду
причин, которые негативно сказываются на жизни населения это и
нестабильная обстановка в стране, и ухудшение благосостояния и уровня
69
жизни средних слоев населения, неустойчивая экономическая ситуация,
изменение экологии, всё это влечет за собой ухудшение здоровья и т.д.
Наблюдается процесс старения населения, что выражается в снижении
доли детского населения, увеличении удельного веса пенсионеров, что
неизбежно ведет к снижению численности трудоспособного населения.
Существенное влияние на снижение численности трудоспособного населения
оказывает высокая смертность от различных травм и заболеваний.
Основными
проблемами
в
области
доходов
населения,
обусловливающие низкий уровень жизни населения являются:
– отсутствие устойчивой динамики роста реальной заработной платы по
отраслям экономики и усиление ее дифференциации;
– сокращение покупательной способности заработной платы и пенсий,
обусловленное опережающим ростом цен на товары и услуги, входящие в
состав потребительской корзины.
6.1 Благоустройство жилого фонда
Общая площадь жилого фонда поселения составляет - 46,86 тыс.м2, в том
числе муниципальный - 7,8 тыс.м2, из них – 0,3 тыс.м2. (0,6 % ветхое жилье со
степенью износа более 65 %), муниципальный жилищный фонд: 180 квартир,
общей площадью 7,86 тыс.м2, индивидуальный (частный) жилищный фонд 39,0 тыс.м2.
Средняя обеспеченность жилой площадью составляет 17 кв.м. на человека.
В 2011 году на территории поселения индивидуальными застройщиками
построено 3 дома общей площадью - 0,24 тыс. м2;
В рамках реализации Федеральной Целевой Программы «Социальное
развитие села до 2010 года» 2 семьи получили безвозмездные субсидии в
размере 324 тысяч рублей на улучшение жилищных условий.
Основными проблемами ЖКХ поселения являются неэффективная
система издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг,
неразвитость конкурентной среды в сфере содержания и ремонта жилья.
70
Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на
низком уровне и не всегда соответствует потребностям и ожиданиям
населения.
Основная
причина
неэффективности
жилищно-коммунального
хозяйства - сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе,
где могут и должны нормально развиваться рыночные отношения. В
результате практически отсутствуют стимулы для рационального ведения
хозяйства,
роста
производительности
труда,
ослаблены
мотивации
энергосбережения, внедрения новых технологий в производство, инвестиций
в его модернизацию.
Таблица 26 Статистические данные по благоустройству жилищного
фонда в Троельжанском сельском поселении на 2010 год
Удельный вес площади, оборудованной, %
Показатель
Благоустройство жилищного фонда
на 01.01.2010 г, %
водопровод
канализация
отопление
42,7
0,6
4,0
газ
32,9
Уровень благоустройства жилищного фонда в Троельжанском поселении
составляет девятнадцать процентов.
Услуги жилищно-коммунального хозяйства населению оказывают: МУП
«ЖКХ Троельжанское», ООО «Урал-сфера», ООО Агрофирма «Труд».
Водоснабжение
Услуги по водоснабжению и водоотведению предприятиям и населению
Троельжанского
сельского
поселения
оказывают
МУП
«ЖКХ
Троельжанское» и ООО «Агрофирма «Труд».
Общая протяженность водопровода в Троельжанском сельском поселении
составляет – 18291 м. Сети водопровода проходят по улицам с. Троельга, д.
Заборское, д. Вачегино, д. Нивино, д. Юмыш, д. Ерши, с. Бым и д. Кужлево.
Сети
водопровода
выполнены
из
диаметрами 100-150 мм.
71
чугунных,
полиэтиленовых
труб,
Накопителями питьевой воды являются две башни Рожневского,
объёмом 15 м3 каждая.
Таблица 27 Наличие, состояние водопроводов и водонапорных башен, находящихся
на территории Троельжанского сельского поселения
№
п/
п
Населенный
пункт
Протяженность
водопровода,
м
Наличие
скважин
1
2
Кол-во Состоя- Канализация
водонание
порных водонабашен порной
башни
Выгребные
ямы
с. Бым
4200 м
-
11949 м
3
2
3
с. Троельга –
Юмыш
Заборское Вачегино
д. Вачегино
742 м
-
-
4
с. Троельга
1400 м
-
-
Удовл.
-
-
Выгребные
ямы
Выгребные
ямы
3 накопителя
Примечание
Требуется
замена
водопровода
Требуется
замена
водопровода
Требуется
замена
водопровода
Требуется
замена
водопровода,
требуется
устройство
канализацио
нных сетей,
строительств
о 2-х
накопителей
Таблица 28 Наличие, состояние водопроводов и водонапорных башен,
находящихся на балансе «ООО Агрофирмы «Труд»
№
Населенный
пункт
Наличие
скважин
Состояние
Примечание
Удов.
-
2
Кол-во
водонапорных
башен
1 башня 1
самодельная
емкость
1 башня
1
с. Троельга
4
2
д. Нивино
Неудов.
д. Ерши
2
1 башня
Неудов.
д. Кужлево
2
1 самодельная
емкость
Неудов.
Требуется замена водопровода
и строительство башни
Требуется замена водопровода
и строительство башни
Качество воды плохое,
требуется поиск
месторождения. Требуется
замена водопровода и
3
4
72
5
д. Вачегино
1 башня
-
Как видно
Неудовл.
строительство башни
-
из таблицы техническое состояние водопроводов и
водопроводных башен не соответствует нормативному. Требуется замена
водопровода и строительство новых башен.
На протяжении всего времени эксплуатации производился текущий
ремонт МУП «Троельжанское ЖКХ». За время эксплуатации большинство
труб, арматура фасонных частей, водоразборных колонок, пожарных
гидрантов вышли из строя. Общий процент износа составляет более
семидесяти процентов, и дальнейшему ремонту не подлежат.
В 2010 году были проведены ремонтные работы по ул. Кирова в с.
Троельга, в результате работ было заменено 500 метров труб, которые
выполнены из пластика. Частично ремонт произведен на ул.
Победы с.
Троельга. Также был заменен один колодец на перекрестке пер. Солнечной и
ул. Кирова в с. Троельга.
Проектные решения:
- замена наружных водопроводных сетей протяженностью с.Троельга,
д.Вачегино, д.Заборское;
- строительство водонапорных башен в д. Нивино, д. Ерши, д. Кужлево.
- разработка проектов санитарно-защитных зон источников питьевого
водоснабжения.
Водоотведение
В настоящее время центральной канализацией не оборудован ни один из
населённых
пунктов
Троельжанского
сельского
поселения.
Часть
индивидуальных домов и организации имеют выгребные ямы. Удаление
стоков производится автотранспортом с последующим вывозом на объекты
размещения отходов Троельжанского сельского поселения.
На территории большинства населённых пунктов отсутствует ливневая
канализация, что приводит не только к загрязнению водоёмов и источников
73
питьевой воды, но и к повышению уровня грунтовых вод, а также
способствует подтоплению территорий.
Проектные решения:
В соответствии со СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и
сооружения» для сельских населенных пунктов водоотведение принимается
равным
водопотреблению,
поэтому
проектирование
данной
системы
необходимо.
С целью сокращения сброса в водоемы поселения неочищенных сточных
вод необходимо предусмотреть:
-строительство и прокладку сетей канализации в с. Троельга, с. Бым;
-строительство сооружений биологической очистки в с. Троельга, с. Бым;
- строительство новых и реконструкция существующих
очистных
сооружений сельскохозяйственных и производственных предприятий.
Проектирование системы водоотведения населенных пунктов должно
быть выполнено в рамках разработки их проектов детальной планировки.
Газоснабжение
Обслуживание
потребителей
газом
осуществляется
Кунгурским
эксплуатационным участком АТП филиала ЗАО «Фирма Уралгазсервис».
Протяженность газопровода составляет – 17212 м.
74
Таблица 29 Сведения по протяженности газораспределительной сети на территории
Троельжанского сельского поселения.
1.
с. Троельга,
ул. Уральская
ул. Молодежная
ул. Ленина
пер. Лесной
пер. Зелёный
пер. Солнечный
пер. Дачный
пер. Клубный
2
Троельга,
от ГГРП до зернокомплекса
3
Троельга, от ГГРП до частного
сектора
4
-
2720,00
56
1300,04
-
-
-
169,40
Троельга, до котельной
450,92
-
5
Троельга, к сушилкам и
теплогенератора
10,8
125,00
6
Троельга, от вет.участка до
пекарни
-
131,25
7
Троельга, от пекарни до частного
сектора
-
639,46
8
Троельга, от АВМ до ферм и
модуля
1175,00
-
9
Троельга, от ЦК до коттеджа по
ул.Победа
660,15
45,70
-
1295,89
4754,00
-
10 д.Вачегино
пер. Луговой
пер. Дачный
11 Шавляш-Троельга
12 д.Юмыш
13 д.Нивино
Итого
2450,00
Здание
тракторного
гаража
Зернокомплекс
МТФ
Котельная
Жилые дома
коттеджного типа,
шт
Многоквартирные
дома, шт
Низкое давление,
м
Высокое
давление, м
№ Сведения по протяженности газораспределительной сети и количества потребителей населенных пунктов
п/п
Троельжанского сельского поселения
9
1
1
2
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1284,06
2
7
-
-
-
-
-
-
1
-
1
1
1
-
-
-
-
-
-
10800,91 6412,56
75
Проектные решения:
- проведение газораспределительных сетей в с. Троельга по улицам Кирова,
Советская, Победы, Ленина, в д. Вачегино по ул. Мира, в д. Юмыш по ул.
Набережная, ул. Зеленая, а также в д. Нивино и в с. Бым.
газификация
-
жилого
фонда
и
объектов
социального,
бытового
и
производственного назначения.
Проектирование систем газоснабжения населенных пунктов должно быть
выполнено в рамках разработки их проектов детальной планировки.
Теплоснабжение
Услуги централизованного теплоснабжения осуществляет ООО «УРАЛСФЕРА».
Основным источникам тепловой энергии
производственных
изолированные
зданий
является
наружные
сети,
для общественных, жилых и
действующая
котельная,
обеспечивающая
имеющая
централизованным
теплоснабжением 32 здания. В с.Троельга – 1 газовая котельная обслуживает 28
зданий (частный сектор - 6 жилых домов; муниципальный сектор - 6 жилых домов
(3 дома - 2-х кв., 2 дома - 8-ми кв., 1 дом - 16-ти кв.); одно здание электроцеха – 262,
4 кв.м; 1- здание мехотряда - 1605,6 кв.м.; больница - 2 здания (поликлиника, гараж);
детский сад - 1 здание; Пожарный пост 60-ПЧ 13 ОГПС - 1 здание; Троельжанская
СОШ - 1 здание; ООО «Агрофирма «Труд» - 9 зданий (автогаражи – 2, склад – 1,
МТМ-2, диспетчерская -1, проходная -2, административное здание – 1).
Котельная в с.Троельга является муниципальным имуществом и передана ООО
«УРАЛ-СФЕРА» в аренду.
Таблица 30 Объекты теплоснабжения
на территории Троельжанского сельского поселения
№ п/п Населенные пункты Вид топлива
1
с. Троельга
газ
Год
Протяж
% износа
% износа здания
постройки
енность
тепловых сетей
котельных
здания
тепловы
котельной
х сетей
1995
1,4 км
69
68
76
Основным видом топлива используемого котельными являются газ и уголь.
Тепловая энергия от котельных поставляется только на нужды отопления зданий.
Общая выработка тепловой энергии в 2007 году составила - 6189 Гкал. Расход
топлива котельными в 2007 году составил: уголь - 210,6 тонн, природный газ – 561
тыс.м3.
Проектные решения:
- повышение эффективности теплоэнергетики при минимизации затрат на ее
развитие и функционирование;
- строительство тепловых сетей с применением новых изоляционных материалов
(пенополиуретана – ППУ по технологии «труба в трубе»);
- внедрение энергосберегающих технологий (приборы коммерческого учета
тепловой энергии и др.);
- осуществление грамотной тарифной политики с установлением единых тарифов
на тепловую энергию для всех потребителей;
- разработка проектно-сметной документации по реконструкции котельной в с.
Троельга;
- реконструкция котельной в с. Троельга.
Проектирование систем теплоснабжения населенных пунктов должно быть
выполнено в рамках разработки их проектов детальной планировки.
Электроснабжение
Услуги по электроснабжению предприятиям и населению осуществляют:
- Калининский участок Кунгурских электросетей ОАО «Пермэнерго»,
- Ергачинский участок Кунгурских электросетей ОАО «Пермэнерго».
Протяженность ЛЭП составляет – 152,86 км.
Таблица 31 Калининский участок
Кунгурские электросети ОАО «Пермэнерго».
Наименование
населенных пунктов
с. Бым
д. Зеленовка
д. Богородск
д. Ерши
д. Юшковка
с. Бым
ПС
Калинино
Калинино
Калинино
Калинино
Калинино
Калинино
Фидер 6(10)
кВ
№5
№ 15
№5
№ 10
№ 10
№ 10
77
ТП,
штук
12
1
2
5
1
2
Мощность тр-ра
кВА
1803
30
120
823
60
640
Фидер
о,4 кВ
27
1
2
14
1
4
Состояние
Удовл.
Удовл.
Удовл.
Удовл.
Удовл.
Удовл.
Таблица 32 Список КТП Ергачинского участка филиала
Кунгурские электрические сети ОАО «Пермэнерго»,
расположенных на территории Троельжанского сельского поселения:
Наименование
населенных пунктов
ПС,РП
с. Троельга
с. Троельга
д. Заборская
с. Троельга
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
Наименование электроустановки
Фидер
6 ТП
Мощность
(10)кВ
тр-ра, кВА
ВЛ №3 – 6кВ
149/быт
100
ВЛ №3 – 6кВ
91/ГСМ
250
ВЛ №3 – 6кВ
12/быт
50
ВЛ №3 – 6кВ
29/пилорам
250
Состояние
с. Троельга
с. Троельга
с. Троельга
с. Троельга
с. Троельга
с. Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
8/быт
130/магазин
143/школа
184/больница
11/МТМ
13МТМ
160
180
160
400
400
400
ВЛ 1,2,3
ВЛ 1,2.3
ВЛ №1,2
ВЛ 1,2,3
ВЛ №1,2
ВЛ №1,2
Хор
удовл.
Хор
удовл.
удовл.
с. Троельга
с. Троельга
д. Юмыш
Троельга
Троельга
Троельга
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
217/быт
148/быт
142/быт
320
100
100
ВЛ 1,2,3
ВЛ 1,2
ВЛ 1,2
Хор
Хор
д. Нивино
д. Нивино
д. Нивино
д. Банниково
д. Мясниково
д. Мясниково
д. Сухоруслово
д.Барбаутово
д. Лагуново
д. Кужлево
д. Полыгорец
д. Грамотеево
Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
Ергач
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №3 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
65/быт
9/быт
117/быт
10/быт
23/быт
119/быт
26/быт
147/быт
25/быт
5/быт
28/быт
116/быт
160
100
160
63
100
100
50
0.4
100
100
63
100
ВЛ 1,2
ВЛ 1,2
ВЛ №1
ВЛ 1,2
ВЛ 1,2
ВЛ №1,2
ВЛ 1,2
ВЛ №1
ВЛ №1
ВЛ 1,2
ВЛ 1,2
ВЛ №1
хор
Хор
удовл.
Хор
Хор
хор
Хор
Хор
Хор
удовл.
Хор
д. Нивино
д. Н.Шавляш
д. В.Шавляш
д. Вачегино
д. Вачегино
Ергач
Троельга
Троельга
Троельга
Троельга
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
ВЛ №10 – 6кВ
95/быт
6/быт
7/быт
145/быт
54/быт
160
60
100
100
250
ВЛ №1
ВЛ №1
ВЛ №1,2
ВЛ №1,2
ВЛ №1,2,3
Хор
Хор
Хор
Хор
Хор
Фидер 0,4 кВ
ВЛ №1,2
ВЛ 1,2,3
ВЛ 1,2,3
ВЛ №1,2
Проблемы
удовл.
удовл.
Нужен
кап
ремонт
Нужен
кап.
ремонт
Нужен
кап.
ремонт
Нужен
кап.
ремонт
Телевизионное вещание на территории поселения осуществляется каналами
ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-3, «Радио России», «Авторадио».
Почтовая связь в поселении осуществляет почтамт УФПС Пермского края
филиал ФГУП «Почта России» и его 2 отделения в с.Троельга и в с.Бым. По
данным
УФПС
Пермского
края-
филиал
ФГУП
«ПОЧТА
РОССИИ»
дополнительные отделения на территории Троельжанского сельского поселения
не требуются.
Обслуживание электросвязью производит ОАО «Уралсвязьинформ «Пермский
филиал электросвязи». На территории поселения установлено 14 единиц
78
таксофонов, 189 точек стационарных точек Территория поселения покрыта
сотовой связью операторов UTEL и МТС.
6.2 Социальная инфраструктура
Образование
В школе обучаются 298 человек, из них 134 человека (45 %) – из деревень
поселения. Подвоз детей осуществляется автобусами МОУ «Троельжанская СОШ»
и ИП «Дружинин».
Таблица 33 Система образования Троельжанского сельского поселения
Показатель
Количество
Число дошкольных образовательных учреждений, шт.
1
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, чел
120
Число дневных общеобразовательных учреждений, шт
1
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел
298
В школе работает 14 кружков по разным направлениям: художественноэстетическое, спортивно-оздоровительное и др, в которых занимается
80%
учащихся школы.
Уделяется большое внимание организации питания учащихся: все получают
горячее питание через школьную столовую. В среднем стоимость обедов в месяц
составляет – 700-750 рублей. Для детей малоимущих и многодетных семей питание
оплачивается за счет бюджета.
Реализация здоровье сберегающих технологий, целенаправленная спортивно оздоровительная деятельность создают условия для отсутствия отрицательной
динамики ухудшения
здоровья школьников. Каждое лето на базе школы
организуется летняя оздоровительная компания, 80 – 100% учащихся отдыхают в
школьных
лагерях:
спортивном,
экологическом,
профилактическом, трудовом.
Укомплектованность кадрами – 100% (38 человек).
79
оздоровительно
–
Анализ структуры педагогических кадров свидетельствует о достаточном
уровне
образования
педагогического
коллектива,
его
способности
решать
возникающие проблемы. С 2006 года школа является муниципальной опытной
педагогической
площадкой
по
теме
«Гражданское
образование
как
системообразующий фактор развития сельской общеобразовательной школы». В
2007 году школа стала победителем конкурса общеобразовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Троельжанский
детский сад» введён в эксплуатацию в 1983 г. Общая площадь здания – 1116 кв. м.
В настоящее время дошкольное образовательное учреждение посещает 121
ребёнок. В детском саду работает 4 группы (1-я младшая, 2-я младшая, средняя,
старшая подготовительная. Осуществляет подвоз детей из населённых пунктов
поселения ИП Распономарёв.
Охват детским дошкольным образованием в поселении – 67 %.
Укомплектованность кадрами – 99,8%. (26 человек, в том числе педагогических
работников - 11 человек).
В дошкольном учреждении работают специалисты: логопед, психолог,
методист, медицинский работник.
Состояние материально-технической базы образовательных учреждений и
система
безопасности
учебно-воспитательного
процесса
обеспечивает
функционирование образовательных учреждений в соответствии с Законом РФ «Об
образовании», Положением и Уставом образовательных учреждений.
Факторы, сдерживающие развитие образовательных учреждений:
- низкая заработная плата;
- отсутствие жилья для специалистов;
- слабая материально – техническая база учреждения дошкольного образования;
- отсутствие денежных средств на выполнение мероприятий необходимых для
получения лицензии в ДОУ.
Проектные решения:
- строительство образовательных учреждений не требуется;
- проведение капитального ремонта в МДОУ «Троельжанский детский сад;
80
- введение дополнительных групп в МДОУ «Троельжанский детский сад» (3
группы по 20 человек);
- капитальный ремонт МОУ «Троельжанская СОШ»;
- обновление и пополнение материально-технической базы.
Здравоохранение
Медицинскую помощь населению оказывает Муниципальное медицинское
учреждение
«Ленская
центральная
районная
больница
Троельжанская
поликлиника».
В
составе поликлиники
развернуты
4
койки
дневного
стационара,
оказывающие медицинскую помощь по педиатрии; 1 стационар на дому по
терапевтическому профилю.
Поликлиника оказывает медицинскую помощь на 75 посещений в смену.
На 01.01.2010 года количество врачей - 5 человека, укомплектованность
кадрами - 66%.
Таблица 34 Система здравоохранения Троельжанского сельского поселения
Показатель
Количество, шт
Число больничных коек
4
Численность врачей всех специальностей
2
Численность среднего медперсонала
9
Заболеваемость – это один из основных показателей, характеризующих
состояние здоровья населения. В последние годы заболеваемость по ряду нозологий
имеет тенденцию к росту:
Таблица 35 Заболевания на территории поселения
Заболевания
2010 год
абс.
На 1000 человек
населения
275,7
2011 год
абс.
На 1000 человек
Населения
315,6
Болезни органов дыхания
416
Болезни системы кровообращения
346
229,3
354
235,2
Болезни костно-мышечной системы
328
217,4
315
209,3
81
475
По причинам нетрудоспособности 1 место занимают болезни органов дыхания,
2 место заболевания опорно-двигательного аппарата и 3 место – заболевания
сердечно-сосудистой системы
В структуре общей смертности 1 место занимают болезни сердечно сосудистой
системы, 2 место – онкопатология.
Женщины умирают в 1,5 раза чаще, чем мужчины. Наиболее часто причиной
смерти женщин являются заболевания сердечно – сосудистой системы.
Недостаточное
финансовое
обеспечение
приводит
к
ухудшению
материально-технической базы медицинского учреждения:
1.
Износ здания поликлиники составляет 60 %.
2.
Площади помещений лаборатории и регистратуры не соответствуют
стандартным нормам.
3.
Не хватает современного диагностического и лечебного оборудования:

аппараты УВЧ,

ультразвук,

амплипульс-5,

ультратон.
4.
Износ
имеющегося
медицинского
оборудования
в
учреждениях
составляет 100%.
5.
Износ мягкого инвентаря (халаты, полотенца) составляет 100%
6.
Устаревавшая специализированная мебель в кабинетах и холлах
поликлиники. Недостаточно посадочных мест в холлах.
7.
Недостаточное количество холодильного оборудования в лаборатории.
Дефицит квалифицированных кадров, долгое время вакансия врача –
стоматолога.
Сокращаются рабочие места, специалисты совмещают несколько
должностей, что ведет к снижению качества оказываемых услуг населению.
Все эти проблемы затрудняют оказывать населению на достойном
уровне
качественную
потребности
населения
первичную
в
медицинскую
оказании
82
помощь,
медицинских
удовлетворять
услуг,
заниматься
профилактикой заболеваемости, способствовать улучшению демографической
ситуации поселения.
Проектные решения:
- строительство аптечного пункта в с. Троельга;
- проведение ремонтных работ в учреждениях здравоохранения;
- обновление и пополнение материально-технической базы учреждений
здравоохранения.
Культура
Культурно-досуговую деятельность в поселении осуществляют:
1. МБУК «Культурно_досуговый центр «Зодиак»:
«Троельжанский КДЦ», «Бымовской ДК», автоклуб;
2. Библиотечная система: отделение «Библиотека» с.Троельга, ул.Ленина 2,
«Бымовская сельская библиотека» с.Бым, ул.Октябоьская, д.13
Таблица 36 Культура и отдых
Показатель
Количество
Число учреждений культурно-досугового типа, шт
Число мест в учреждениях культурно-досугового типа, шт
Число общедоступных библиотек, шт
2
340
2
Библиотечный фонд, экз
13706
В МБУК « Культурно-доловой центр «Зодиак» входит:
- «Троельжанский КДЦ «Зодиак» – располагается на центральной усадьбе в
с.Троельга в приспособленном одноэтажном здании и функционирует с 2006 года
(Дом культуры в селе работает с 1965 года). Общая площадь- 322,4 кв.м., имеется
зрительный зал на 140 мест в котором проводятся все мероприятия включая занятия
художественным творчеством;
- «Бымовской Дом культуры» - филиал, находится в с. Бым, располагается на
первом этаже в административном здании, общая площадь 325,9 кв.м., в том числе
зрительный зал на 150 мест площадью 175,3 кв.м.;
83
- автоклуб - автомобиль марки УАЗ 3909 на 6 посадочных мест, и багажное
отделение. Оборудование для проведения выездных мероприятий на открытых
площадках: надувная сцена, батут, акустическая система.
В МБУК «Троельжанский КДЦ «Зодиак» функционируют 25 клубных
формирований: занимаются 15 коллективов художественной самодеятельности и 10
клубов по интересам.
На протяжении пяти и более лет работают коллективы самодеятельного
творчества:
подростковый
театральный коллектив «Юность», танцевальный
коллектив «Карусель», коллектив самодеятельного ансамбля русской песни
«Журавушка», ансамбль народных инструментов, агитбригада «Чистильщики
планеты», вокальный детский эстрадный коллектив «Веселые нотки», хоровой
коллектив «Верные друзья» (16 лет), вокальный взрослый «Балаганчик» (10 лет),
ансамбль русской песни «Пленница» - (5 лет), детский вокальный кружок
«Бусинки» - (5 лет), «Мастерилка» - 6 чел (10-12 лет)
В поселении большое внимание уделяется возрождению и развитию народных
промыслов и ремесел, приобщению населения к традициям народной культуры. В
поселении 39 человек являются мастерами народных промыслов и ремесел:
пимокаты -6 чел, вышивка-5чел, резьба по дереву-7чел, живопись-3чел, вязание
крючком-5чел, вязание на спицах-10чел, выжигание -2чел, плетение из ивы – 1чел.
Укомплектованность кадрами клубной системы – 100%.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 23.11.2009 г. № 1767-р,
которым утверждена «Методика определения нормативной потребности субъектов
Российской Федерации в объектах культуры и искусства» для сельских поселений с
численностью населения от 2000 до 5000 человек (Троельжанское сельское
поселение 2727 чел.) – численность населения делится на 1000 и умножается на
соответствующее нормативное количество мест в рсчёте на 1000 жителей.
2727/1000*200=545 мест
В настоящее время в учреждениях культурно-досугового типа в поселении 340
мест, готовится проект нового здания культурно-делового центра.
84
Библиотечное обслуживание населения Троельжанского сельского поселения
обеспечивает отделение «Библиотека», расположенная в с. Троельга. В состав МУК
входят:
Отделение
1.
«Библиотека»
расположена
в
помещение
МБУК
«Троельжанский КДЦ» - площадью 102 кв. м.).
2. «Бымовская сельская библиотека» – филиал им. Ф.Павленкова в селе Бым
(расположена в помещение Бымовского Дома кулькуры общей площадью 62,7 кв.
м).
Библиотеки являются культурным, информационным и досуговым центром
поселения.
Приоритетными направлениями в работе библиотечной системы являются:
-
оказание
информационно-правовой
помощи
органам
местного
самоуправления Троельжанского сельского поселения;
- краеведческая деятельность;
- возрождение традиций семейного чтения;
- пропаганда здорового образа жизни;
- нравственное воспитание молодежи;
- экологическое просвещение населения;
- формирование потребности в чтении.
Библиотека активно использует формы нестационарного обслуживания
населения:
1. Организовано пять библиотечных пунктов: д. Вачегино (на молочно-товарной
ферме), д. Кужлево (на тракторном стане), д. Нивино (в магазине сельпо
«Троельжанское»), с. Бым (ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский» Бымовское
отделение).
2. Работает три коллективных абонемента: с Троельга, с. Бым (на молочнотоварных фермах - № 1 и № 2).
Библиотечным обслуживанием охвачено 1369 человек (51,2% населения),
книжный фонд составляет 13706 экземпляров книг, что составляет 5,1 экземпляра
книг на каждого жителя поселения. Ежегодно в библиотеку поступает около 450
экземпляров новых книг. Обновляемость фонда составляет 3,2% (10% 85
предусмотрено Модельным стандартом). В течение года читателям выдаются
34915 тысячи документов во временное пользование, из них – 24,8 % составляют
периодические издания. В среднем ежедневно библиотеки МУК посещают 79
читателей. Средняя дневная выдача документов составляет 125 экземпляров.
Библиотека
читателей
ведёт
справочно-библиографическое
библиотеки
оформлен
уголок
информации
обслуживание.
«Читатель.
Для
Книга.
Библиотека». В течение года выдаётся 110 справок. Помещения библиотечных
пунктов оформлены рекламной продукцией о работе библиотеки.
Ежегодно проводятся более 100 массовых мероприятий для взрослых
читателей и читателей – детей, которые посещают 1990 человек. Традиционными
стали такие формы работы как: литературные часы, литературные игры,
познавательные мероприятия, конкурсные программы, викторины, «путешествия»
по
страницам
книг
и
периодических
изданий,
«экскурсии»
по
залам
художественных галерей и музеев мира, беседы и обзор литературы на
родительских собраниях, книжные выставки.
Библиотеки работают по Программе экологического направления «Землянам –
чистую планету», «Почитай-ка» для дошкольников и младших школьников, «Всей
семьей в библиотеку».
Коллектив библиотеки работает в тесном контакте с образовательными
учреждениями.
Особое
внимание
уделяется
направлению
работы
с
дошкольниками. План работы составляется с учётом развивающей программы
старшей и подготовительной групп детского сада. Для дошкольников проводятся
следующие мероприятия: «Путешествия по Читай городу», встречи с любимыми
сказками, познавательные минутки, День дошкольника.
Большая работа проводится в каникулярное время в детских оздоровительных
лагерях и площадках.
Библиотеки принимают участие во всех культурно-массовых мероприятиях
поселения.
Основными направлениями маркетинговой деятельности библиотек являются:
- организация и развитие рекламной деятельности;
86
- изучение запросов и потребностей населения по формированию фонда
библиотеки;
- посещение трудовых коллективов с беседами и обзорами периодических
изданий.
Уровень кадрового обеспечения библиотек – 91,%.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 23.11.2009 г. № 1767-р, которым
утверждена
«Методика
определения
нормативной
потребности
субъектов
Российской Федерации в объектах культуры и искусства» в сельских поселениях
принят норматив книгообеспеченности по сельским библиотекам 7-9 экземпляров
на одного жителя. 7 экз.* 2727 чел.= 19089 ед. хранения (в Троельжанском сельском
поселении 13706 ед. хранения). Проектирование дополнительных библиотечных
пунктов не целесообразно, необходимо уделить внимание пополнению фонда
существующих библиотек специальной, детской и учебной литературой, а также
документами
на
различных
носителях,
в
том
числе
обучающими
и
развлекательными программами и играми.
Культурно-досуговые
учреждения
характеризуются
наличием
следующих
проблем:
- слабая материально - техническая база;
- высокая степень износа зданий и оборудования учреждений;
- морально и физически устарело музыкальное, звуковое и светотехническое
оборудование;
- отсутствие типового здания Центра досуга;
- отсутствие жилья для специалистов.
Информационное
обеспечение
библиотек
не
соответствует
современным
требованиям:
- не достаточно специальной литературы, энциклопедий, справочников,
словарей, периодических изданий;
- не оборудованы места для работы читателей.
Материально – техническая база библиотек не соответствует современным
требованиям:
87
- нет собственного здания,
- отсутствуют современные выставочные стеллажи,
- низкими темпами осуществляется обновление книжного фонда,
- количество получаемых экземпляров периодических изданий не соответствует
Модельному стандарту,
Проектные решения:
- строительство муниципального учреждения культуры в с. Троельга на 550
мест;
- капитальный ремонт здания ДК в с. Бым;
- проведение ремонтных работ в МБУК «КДЦ «Зодиак».
- пополнение фонда существующих библиотек специальной, детской и учебной
литературой, а также документами на различных носителях, в том числе
обучающими и развлекательными программами и играми;
-
улучшение материальной базы и технического обеспечения учреждений
культуры;
- развитие и внедрение форм нестационарного обслуживания населения (в 7
населенных пунктах, не имеющих стационарных клубов);
- развитие системы платных услуг в учреждениях культуры;
- участие в конкурсах социально-культурных проектов.
Молодёжная политика
На территории поселения проживают 850 молодых людей в возрасте от 14 до
30 лет. Это 32% от общего числа населения. В 2007 году МБУК «Троельжанский
КДЦ «Зодиак» заняла второе место в районе по работе с молодежью. По итогам
работы за 2010-11 год заняла 1 место в Кунгурском районе.
Администрацией поселения уделяется большое внимание организации досуга
молодежи.
В течение года проводятся мероприятия: межпоселенческая спартакиада по
различным видам спорта, фестиваль команд КВН, конкурсы «Удальцы-молодцы»,
«Не девушка-мечта!» «Не надобен клад, коли в семье лад», «Под листьев
золотистый цвет» районный конкурс «Иван да Марья», сельский день молодёжи
88
«Потусуемся», семейный праздник «Моя родословная», праздник, посвященный 23
февраля - «Только тот мужчина!», тематические дискотеки «В честь прекрасной
Татьяны», «Ты рядом и все прекрасно», «Военных лет звучат мотивы», «Прекрасное
слово – жизнь» (антинаркотическая пропаганда).
В поселении на базе муниципальных учреждений культуры успешно работают
молодежные клубы и объединения: молодёжный клуб «Олимп», клуб «Молодая
семья», секции по волейболу (женская и мужская), 2 человека вошли в молодежный
парламент при Земском Собрании в Кунгурском муниципальном районе, создан
Совет молодежи при главе поселения.
В рамках реализации Программы «Социальное развитие села до 2010 года» 2 молодые семьи получили жилищные сертификаты на сумму 324 тыс. рублей.
Деятельность молодежно-подростковых клубов по месту жительства позволяет
создать условия для здорового образа жизни, решает проблему занятости молодежи
в вечернее время.
В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных
шансов на получение образования, достойной работы; отсутствия средств на
улучшение жилищных условий, - продолжают нарастать негативные тенденции в
молодежной среде. Размываются духовные ценности, ориентиры.
Семья и дети не являются приоритетами в общественном сознании
молодежи: - все большее количество молодых людей предпочитают гражданский
брак. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака.
В настоящее время у молодежи преобладают пассивные формы отдыха.
Лишь немногие (особенно старше 18-ти лет), находят себя в том или ином
творчестве, чаще же всего это происходит от невостребованности.
Молодежная политика в поселении недостаточно эффективна:
Одним из самых важных факторов оценки социального положения молодежи
является степень ее обеспеченности жильем.
Отсутствие у значительной части
молодых семей нормальных условий для жизни, а также перспектив на улучшение
жилищных условий ведет к снижению репродуктивных функций, а также к
распаду семей. Особенности современного этапа социально - экономических
преобразований в стране, в том числе и в Пермском крае, определили такое
89
текущее соотношение между уровнем доходов и уровнем цен на жилье (как
готовое, так и строящееся), при котором большинство молодых семей и граждан
не в состоянии приобрести жилье. Цены на жилье в поселении несоразмерны с
уровнем заработной платы.
Деятельность органов местного самоуправления по решению молодежной
проблемы
осуществляется
в
условиях
правового,
организационного
и
финансового обеспечения. Однако их решение не носит еще системного,
комплексного характера, что отрицательно сказывается на положении молодежи,
ее участии в социально экономической жизни поселения.
Проектные решения:
- организация занятости и снижение безработицы среди молодежи, создание
структур и механизмов, обеспечивающих различные формы трудоустройства
подростков (совместно с центром занятости);
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику
правонарушений, наркомании;
-
оказание информационно - консультационных услуг молодым семьям;
информирование молодежи о своих правах и возможностях;
-
оказание
информационной
и
методической
помощи
молодым
предпринимателям, старшеклассникам в области предпринимательства;
- участие в Целевой Программе «Обеспечение жильём молодых семей».
Физическая
культура,
спорт,
рекреационная
и
туристическая
инфраструктура
Благоприятным фактором для развития детско-юношеского спорта в
поселении является наличие зала для занятий спортом площадью 240 кв. м., (по
документу «Нормы расчёта учреждений и предприятий обслуживания и размеры их
земельных участков» 60 кв.м. на 1 тыс. чел. В Троельжанском сельском поселении
60 кв. м. на 2,727 тыс. чел. 163,62 кв. м). Данный спортивный зал принадлежит МОУ
«Троельжанская СОШ», спортивным инвентарём и снарядами оснащён в
достаточной степени.
В спортивном зале школы работают волейбольная, баскетбольная и лыжная
90
секции. Также в домах культуры, с. Троельга, с. Бым, д. Ерши работают спортивные
секции
по
настольному
теннису
и
бильярду.
Для
взрослого
населения
предоставляются платные услуги.
Спортивная площадка на открытом воздухе расположена на пришкольном
участке (площадь 2 га). В соответствии с документом «Нормы расчёта учреждений и
предприятий
обслуживания
и
размеры
их
земельных
участков» площадь
спортивных площадок для Троельжанского сельского поселения должна составлять
2,45 га (0,9 га на 1 тыс. чел. * 2,727 тыс. чел.).
В 2011 году вблизи Культурно-делового центра в с.Троельга построен каток.
Требуется проектирование универсальной спортивной площадки на открытом
воздухе в с. Троельга Проектирование новых площадок не требуется, в ближайшее
время необходимо предусмотреть мероприятия по благоустройству территории
данных объектов и оснащению их спортивным инвентарём.
Туристическая отрасль никогда не являлась ведущей для поселения, но
существует ряд положительных моментов для её развития:
- непосредственная близость Свято-Николаевского Белогорского монастыря
(расположен на территории Калининского сельского поселения, но туристические
маршруты проходят по территории Троельжанского сельского поселения);
- разнообразие водных ресурсов: реки (Троельга, Шавляш, Юмыш, Полыгарец,
Южный и Северный Бымок, Бымок, Шеинка, Сосновка, Песчанка; пруды; родники (в
д. Сухорослово д. Полыгарец, д. Зеленовка, д.Юмыш, д. Лагуново, с. Троельга, с.
Бым) - представляют большой интерес для туристов, как места отдыха и рыбалки.
- народные промыслы: пимокаты, вышивка, резьба по дереву, живопись, вязание
крючком, вязание на спицах, выжигание, плетение из ивы;
- наличие на территории поселения объектов культурного наследия: памятники
градостроительства и архитектуры регионального значения «Церковь Вознесения»,
«Церковь Преображения», «Церковь Александра Невского» и памятники археологии
регионального значения «Вачегино I, поселение», «Юмыш I, поселение».
Проектные решения:
- создания исторического центра села с туристическим обслуживанием (с. Бым):
а) организация торговли сувенирами и предметами первой необходимости;
91
б) строительство кафе и магазинов, остановок для отдыха;
- создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для
развития приоритетных направлений туризма;
- формирование нормативно- правовой базы развития туризма и системы
регулирования туристской деятельностью;
- формирование представления (имиджа) о поселении как о территории,
благоприятной для туризма.
- разработка Программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории
Троельжанского сельского поселения на 2012-2015гг.»;
- защита поселенческого туристического рынка путем предоставления налоговых
льгот, гарантий и иных мер административной поддержки;
- развитие межпоселенческого сотрудничества в области туризма;
- стимулирование развития материально-технической инфраструктуры сельского
туризма путем привлечения инвестиций для строительства туристических объектов.
- организация прудового хозяйства вблизи д. Кужлево;
-
приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ,
центров дополнительного образования (спортивных секций), сборных команд по
разным видам спорта.
Банковское обслуживание на территории поселения осуществляется филиалом
№ 1638/061 Западно-Уральского Банка Сбербанка РФ.
6.3 Транспорт
В настоящее время внешние транспортные связи поселения осуществляются
по
автомобильным
дорогам
общего
пользования
регионального
или
межмуниципального значения и автомобильным дорогам общего пользования
местного значения.
92
Таблица 37 Перечень автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения,
проходящих по территории Троельжанского сельского поселения
Наименование автомобильной дороги
Протяжённость, км
Документ-основание
«Кукуштан-Чайковский» км16+782 –
1,956
Постановление Правительства Пермского
края
«Об
утверждении
перечня
автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального
значения Пермского края» № 84-п от
17.02.2011 г.
км18+738
«Пермь-Екатеринбург» - Калинино
24,700
км3+691 – км28+391
Таблица 38 Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения,
проходящих по территории Троельжанского сельского поселения.
Протяжённость, км
Наименование автомобильной дороги
Документ-основание
«Пермь-Екатеринбург»-Калинино-Троельга
2,580
Распоряжение Губернатора
«Пермь-Екатеринбург»- Калинино-Бым
1,146
Пермского края «О передаче
Троельга-В.Шавляш
4,120
автомобильных дорог в
Троельга-Кужлево
6,325
муниципальную собственность»
Троельга-Нивино
3,200
№2-р от 05.12.2005 г.
«Нивино-Богородск»
16,000
Распоряжение Председателя МУ
«Троельга-Кужлево» -Лагуново
0,500
«Комитет имущественных и
«Кужлево-Полыгарец»
2,800
земельных отношений»
«Нивино-Банниково»
1,200
«О закреплении
«Пермь-Екатеринбург» -Калинино-Юшковка
2,000
муниципального имущества на
«Полыгарец-Шумиловка»
0,600
праве оперативного
«Полыгарец-Грамотеево»
1,200
управления» № 173 от
«Бым-Рыбинка»
1,500
17.02.2009 г.
Всего
43,171
Таблица 39 Характеристика автомобильных дорог общего пользования местного значения
на территории Троельжанского сельского поселения.
Наименование автомобильной дороги
Кате-
Протяжённ
гория
ость
дороги,
км
Протяжённость, км
м
а/б
покрытие
93
Протяжённость,
грунт.
покрытие
мет.
ж/б
мосты
мост
ы
«Пермь-Екатеринбург» -Калинино-Троельга
IV
2,580
2,580
«Пермь-Екатеринбург»- Калинино-Бым
IV
1,146
0,260
Троельга-В.Шавляш
IV
4,120
Троельга-Кужлево
V
Троельга-Нивино
-
-
-
0,886
9,35
-
0,954
3,166
-
-
6,325
6,325
-
-
17,9
IV
3,200
3,200
-
-
-
«Нивино-Богородск»
V
16,000
-
16,000
-
-
«Троельга-Кужлево» -Лагуново
V
0,500
-
0,500
-
-
«Кужлево-Полыгарец»
V
2,800
-
2,800
-
-
«Нивино-Банниково»
V
1,200
-
1,200
-
-
«Пермь-Екатеринбург» -Калинино-Юшковка
V
2,000
-
2,000
-
-
«Полыгарец-Шумиловка»
V
0,600
-
0,600
-
-
«Полыгарец-Грамотеево»
V
1,200
-
1,200
-
-
«Бым-Рыбинка»
V
1,500
-
1,500
-
-
Таблица 40 ВЕДОМОСТЬ наличия и технического состояния мостов на автодорогах
№
Название дороги
Расположение
Наименование
препятствия
Полная
длина
моста
Год
постройки/
ремонта
Материал ПС
Схема
моста
Габарит
Нормати
вная
нагрузка
Тех.
состоя
ние
Автомобильные дороги общего пользования регионального значения
1
2
Пермь Екатеринбург"
- Калинино
Пермь Екатеринбург"
- Калинино
3,69
р.Юмыш
41,01
1994 /
2010
железобетон
3x12.0
Г-8.10
А11,
НК-80
удов
летв.
18,89
р.Бым
17,00
1993 /
железобетон
1x12
Г-8.20
А11,
НК-80
неуд
ов.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения
3
4
Пермь Екатеринбург"
- Калинино" Бым
Троельга Кужлево
0,75
р.Бым
9,35
1975 /
металл
4.20+5.1
5
Г-6.95
Н-10,
НГ-60
-
0,10
р.Юмыш
17,90
1998 /
2002
металл
6.10+7.0
0+4.80
Г-6.75
Н-13,
НГ-60
-
Таблица 41 Автомобильные мосты, расположенные в границах населённых пунктов
Троельжанского сельского поселения
Адрес местонахождения
Наименование реки
94
Площадь кв.м.
Автомобильная дорога «Пермь-Екатеринбург» -Калинино - Бым
р. Бымок
104,00
Автомобильная дорога «Троельга-Кужлево»
р. Юмыш
166,10
д. Заборское
р. Троельга
30,00
д. Нивино ул. Горная
р. Сосновка
20,00
д. Нивино ул. Центральная
р. Сосновка
20,00
д. Нивино ул. Дальняя
р. Сосновка
20,00
д. Нижний Шавляш
р. Шавляш
20,00
д. Верхний Шавляш
р. Шавляш
20,00
р. Бым
40,00
р. Полыгарец
40,00
д. Мясниково
р. Юмыш
48,00
д. Мясниково
р. Шавляш
20,00
д. Юмыш
р. Юмыш
20,00
ручей
60,00
д. Полыгарец
р. Полыгарец
20,00
д. Лагуново
р. Полыгарец
20,00
с. Бым ул. Первомайская
р. Бым
40,00
с. Бым ул. Пролетарская и ул. Калининская
р. Бым
36,00
с. Бым ул. Свердлова и ул. Некрасова
р. Бым
36,00
с. Бым ул. Корягинская и ул. Ленинская
р. Бым
36,00
р. Чесноковка
36,00
с. Бым ул. Калининская (у фермы)
р. Бым
36,00
с. Бым ул. Калининская (у пруда)
р. Бым
36,00
д. Рыбинка
р. Чесноковка
36,00
д. Зелёновка
р. Табек
36,00
д. Ерши
д. Кужлево
д. Сухорослово
с. Бым ул. Ленинская
В настоящее время 70 % дорог поселения находятся в состоянии не соответствующем
техническим нормам.
Таблица 42 Транспортные средства, зарегистрированные на территории
Троельжанского сельского поселения
95
Вид автотранспорта
Количество, шт
Легковой
307
Грузовой
16
Тракторы
43
Автобусы
3
Мотоциклы
45
Лодка
1
ВСЕГО
393
Уровень автомобилизации населения на 01.01.2012 г. составляет 149 авт./1000
жителей.
Таблица 43 Перечень автобусных маршрутов, проходящих по территории
Троельжанского сельского поселения
№
Маршрут следования
Время
п.п.
(обслуживающее
отправления от
предприятие)
начального
Дни недели
Количество
человек в месяц
1,4,5
290
пункта
1
2
с. Бым – г. Кунгур
7-00
(МАТП «Кунгуравтотранс»)
9-30
с.
13-00
3
60
г. Пермь-Белая Гора
07-10
5,6,7
-
ИП Захматов Н.П.
13-50
5,6,7
г. Пермь-с. Калинино
07-35
1-7
ИП Негодяев Ю.С.
14-40
1-7
г. Пермь-с. Бырма
18-10
1-7
ИП Копылов А.В.
19-55
1-7
Калинино
-
с.
Бым
(МАТП «Кунгуравтотранс»)
3
4
5
96
-
-
По маршруту следования общественного транспорта имеется три остановочных
пункта: поворот на с. Троельга, с. Бым, поворот на д. Мясниково.
Все остановочные пункты находятся на обслуживании Кунгурского ДРСУ и в
настоящее время имеют нормативное состояние.
На территории поселения функционирует четыре автозаправочные станции для
заправки жидким топливом легковых и грузовых автомашин. Две АЗС находятся на
балансе у ООО «Агрофирма Труд», расположенные восточнее с. Троельга и в д.
Нивино, две другие состоят на балансе у ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский»
расположенныя в северной части с. Бым и в д. Ерши.
Проектные решения:
Анализируя данную ситуацию необходимо отметить, что существует
необходимость проработки ежедневных автобусных маршрутов, проходящих через
населённые пункты:
1) с. Троельга - д. Нивино;
2) с. Троельга - д. Кужлево.
Для
удобства
пассажиров
необходимо
предусмотреть
размещение
остановочных площадок в д. Нивино и в д. Кужлево.
Необходимо запланировать проведение ремонта автомобильных дорог согласно
следующей таблице:
Таблица 44 Ремонт автомобильных дорог,
проходящих по территории Троельжанского сельского поселения
Наименование автомобильной дороги
Категория
Протяженность,м
Периодичность, лет
капитальный
текущий
«Пермь-Екатеринбург»-Калинино-Троельга
IV
2,580
12
6
«Пермь-Екатеринбург»- Калинино-Бым
IV
1,146
12
6
Троельга-В.Шавляш
IV
4,120
12
6
Троельга-Кужлево
V
6,325
10
5
3,200
97
Троельга-Нивино
IV
16,000
12
6
«Нивино-Богородск»
V
0,500
10
5
«Троельга-Кужлево» -Лагуново
V
2,800
10
5
«Кужлево-Полыгарец»
V
1,200
10
5
«Нивино-Банниково»
V
2,000
10
5
«Пермь-Екатеринбург» -Калинино-Юшковка
V
0,600
10
5
«Полыгарец-Шумиловка»
V
1,200
10
5
«Полыгарец-Громотеево»
V
1,500
10
5
«Бым-Рыбинка»
V
10
5
В д. Заборское ул. Труда , 2а размещена автомойка на два машиноместа.
Требуется реконструкция автомобильного моста через р. Бымок протяжённостью
9,35 м на автомобильной дороге общего пользования местного значения «ПермьЕкатеринбург»-Калинино-Бым.
7. Экономический потенциал Троельжанского сельского поселения
Экономика поселения представлена различными сферами хозяйственной
деятельности. Здесь исторически сложились и развиваются сельскохозяйственное
производство, производство продукции строительных материалов, предприятия
промышленной и лесоперерабатывающей отрасли.
Таблица 45 Показатели сельскохозяйственного производства ОАО «Агрокомплекс
Кунгурский»
Показатели
Единицы
измерения
2007
2008
2009
2010
тыс. руб.
191525
203876
203974
204112
сельскохозяйственных культур
тыс. га
-
-
-
-
-
Посевные площади зерновых культур
тыс. га
5241
5370
5370
5370
5370
Посевные площади кормовых культур
тыс. га
-
-
-
-
-
Валовой сбор зерна
тонн
-
-
-
-
-
Урожайность зерновых
ц/га
17,4
12,8
17,1
19,8
20,1
Поголовье крупного рогатого скота
гол.
8450
8138
8294
8294
8294
в т. ч. коровы
гол.
850
880
880
880
880
свиней
гол.
2623
2546
2699
2696
2699
тонн
3716
4130
4043,7
4179
4201,7
Продукция с/х
2011
204321
Количество посевных площадей всех
Производство молока
98
Надой молока на одну корову
Реализация
основной
кг
4434
4785
4595
4755
4795
тонн
2998
3040
2952,4
3080
3098
тонн
3752
4225
4216,9
4285
4296,9
продукции
животноводства
в т.ч. мясо
молоко
Сельскохозяйственное производство играет большую роль в жизни поселения,
обладая значительным потенциалом для развития.
На 01.01.2010 года сельское хозяйство поселения представлено следующим
образом: ООО Агрофирма «Труд» и ОАО Агрокомплекс «Кунгурский» Бымовское
отделение.
Таблица 46 Показатели сельскохозяйственного производства
ООО «Агрофирма «Труд»
Показатели
Единицы
измерения
2007
2008
2009
2010
2011
тыс. руб.
97587
118411
118450
219952
220124
сельскохозяйственных культур
тыс. га
8962
8712
8762
8926
9264
Посевные площади зерновых культур
тыс. га
3802
3806
3806
4117
4117
Валовой сбор зерна
тонн
9742
9461
9845
10481
11000
Урожайность зерновых
ц/га
17,8
15,8
21,7
26
26,2
Поголовье крупного рогатого скота
гол.
3556
3509
3632
3877
3877
в т. ч. коровы
гол.
1600
1670
1680
1790
2023
свиней
гол.
922
319
-
-
-
тонн
7621
9248
8522,8
9908
10818
кг
5769
5770
5103
5880
6267
тонн
746
193,8
26,6
208
308
тонн
616,6
507,8
415,4
472
490
тонн
7868
9917,7
9287,9
9280
10200
Продукция с/х
Количество посевных площадей всех
Производство молока
Надой молока на одну корову
Реализация
основной
продукции
растениеводства
Реализация
основной
продукции
животноводства
в т.ч. мясо
молоко
Сельскохозяйственное предприятие ООО «Агрофирма «Труд» На сегодняшний
день является одним из лучших хозяйств Пермского края, имеет
99
мощный
производственный потенциал. Основное направление деятельности предприятия производство молочной продукции. Хозяйство работает стабильно и наращивает
объемы производства.
ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский»
- основное направление деятельности
предприятия - производство мясной продукции.
Развитие сельского хозяйства должно основываться на внедрении новых
технологий и интенсификации ведения хозяйства, а также на основе повышения
конкурентоспособности продукции.
Направления развития: молочное и мясное животноводство; растениеводство,
перерабатывающая отрасль.
В ближайшие годы будут сосредоточены усилия на:
- обеспечение условий для устойчивого развития хозяйства;
- модернизацию производственного потенциала хозяйства;
- повышение плодородия почв;
- сохранение и развитие кадрового потенциала.
Для достижения цели будут решаться следующие задачи:
1. сохранение посевных площадей и восстановление почвенного плодородия
сельхозугодий;
2. сохранение и расширенного воспроизводства генофонда растений и животных;
3. осуществление технологической и технической перестройки и насыщения
сельского хозяйства современной сельхозтехникой до научно-обоснованного
уровня;
4. эффективное использование и поддержание в работоспособном состоянии
машинно-тракторного парка и оборудования;
5. повышение трудового и кадрового потенциала хозяйства, его адаптационного и
предпринимательского уровня;
6. создание условий для привлечения инвестиций в хозяйство;
7. обеспечение эффективного инновационного процесса в хозяйстве;
8. строительство убойного пункта;
9. строительство цеха по переработке мяса;
10.реконструкция действующего цеха по переработке молока;
100
12. освоение новых технологий и выпуск новых видов продукции;
13. строительство животноводческого комплекса на 2500-3000 гол. к.р.с.
Усилия сельскохозяйственного товаропроизводителя и финансовые ресурсы,
направляемые на развитие хозяйства, будут эффективными только в том случае,
когда будут развиваться рынки сбыта продукции, налажен менеджмент, а на уровне
административных структур хозяйства - функционируют рациональные системы
управления.
Для этого необходимо обеспечить ускоренное формирование рыночной
инфраструктуры (системы оптовых продовольственных рынков, маркетинговой
службы, ценового мониторинга и др.), адаптированной к современным условиям.
Промышленные предприятия Троельжанского сельского поселения созданы в
целях удовлетворения потребностей населения и получения прибыли. Среди
существующих предприятий можно выделить ООО «ЛУКОЙЛ - Пермь» и ООО
«Пермнефтегазпереработка», занимающиеся добычей и транспортировкой нефти.
Данные предприятия в дальнейшем планируют наращивать производственные
мощности.
В
настоящее
время
в
поселении
осуществляют
деятельность
десять
индивидуальных предпринимателей, проживающих на территории поселения.
Субъекты предпринимательства заняты в сфере потребительского рынка:
торговле, общественном питании, в производственной деятельности: лесозаготовках,
лесопереработке, хлебопечении.
Достигнутый
предпринимательства
к
настоящему
в
времени
поселении
уровень
недостаточен
развития
для
малого
формирования
высокоэффективной экономики поселения, быстрого создания новых рабочих мест,
оживления спроса и предложения на рынке, появления самостоятельных источников
дохода за счет частной предпринимательской инициативы у экономически активной
части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Малый бизнес решает экономические и социальные проблемы, создавая новые
рабочие места, заполняя ниши рынка, предлагая товары и услуги, на которые
существует повышенный спрос.
101
С момента возникновения предпринимательского движения, отраслевая
структура малого предпринимательства в поселении изменилась: малым бизнесом
представлены практически все основные виды деятельности.
В малом предпринимательстве лидирующее место продолжает занимать
отрасль торговли: ИП Зозуля С.Ю., ИП Субботин Г.П., ИП Никифоров, ИП Вялых
Л.П., ИП Корюхова С.Г.
Имеет место географическое расширение деятельности малого бизнеса на
территории поселения. Если раньше малое предпринимательство было представлено
в основном в центре поселения, то в настоящее время предприятия малого бизнеса
работают на территории всего сельского поселения:
- в деревнях Мясниково и Юшковка - торговля осуществляется ИП Субботиным
Г.П.;
- в селе Троельга – торговля осуществляется ИП Зозуля С.Ю., ИП Вялых Л.П., ИП
Никифоров Н.И., ИП Субботин Г.П.;
- в деревне Вачегино – ИП Зозуля С.Ю.
- с. Бым - торговля осуществляется ПСК «Темп», ООО Агрофирма «Шадейка».
- д. Ерши - торговля осуществляется ИП Субботин Г.П., ИП Корюхова С.Г.
Данное развитие позволило улучшить снабжение населения продуктами
питания, товарами первой необходимости, решить в какой-то степени, проблему
занятости населения, охватить предлагаемыми услугами большее количество человек
непосредственно в местах их проживания.
На территории поселения находятся предприятия малого бизнеса:
- ООО «ОНГ» занимающееся производством строительных материалов,
строительством спортивных сооружений, строительством жилья, реконструкцией
объектов сельскохозяйственного назначения (животноводческих ферм).
Арендует здание под офис площадью 47,1 кв. м. (муниципальное имущество).
Среднесписочная численность работающих – 8 человек.
Главная цель ООО «ОНГ» сохранить действующие и развивать новые направления
деятельности.В целях эффективного развития производства предусматривается
использование новых технологий производства.
102
- ИП Зозуля С.Ю - учреждение общественного питания
- ИП Широкова Г.Ю. – парикмахерская
- ИП Ременникова М.И. – аптека с.Троельга
На территории поселения функционируют следующие объекты розничной
торговли и общественного питания: магазины – 14 шт; павильоны – 3 шт; палатки,
киоски –1 шт; аптечные киоски – 1 шт.
8.
Диагностика
потенциала
социально-экономического
и
территориального развития Троельжанского сельского поселения.
Для более целостного и системного подхода к перспективам развития
муниципального образования следует исследовать и систематизировать сильные и
слабые стороны, возможности и угрозы развития. Сильные стороны – естественные
или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют
развитию. Слабые стороны – естественные или созданные недостатки, которые
могут препятствовать или препятствуют развитию. Возможности – действия,
которые могут сделать дополнительный вклад в развитие. Угрозы – процессы,
которые могут стать преградой к реализации возможностей и развитию.
Данный анализ должен дать ответы на четыре вопроса:
 каковы сильные стороны исследуемого объекта, каковы его преимущества в
сравнении с аналогами?
 в чем слабые стороны, в чем он уступает потенциальным конкурентам?
 какие благоприятные возможности существуют для будущего развития?
 какие потенциальные опасности наиболее вероятны в будущем?
Цель аналитической оценки потенциала Троельжанского сельского поселения
состояла, во-первых, в определении имеющихся ресурсных возможностей, а, вовторых, в разработке направлений повышения эффективности их использования и
наращивания. При анализе в качестве составляющих потенциала сельского
поселения были выделены: природный, социально-трудовой, производственный
потенциал. Природный потенциал содержит следующие составляющие: природноресурсный;
природно-климатический;
103
социально-трудовой
потенциал
-
демографический, трудовой, интеллектуальный; производственный потенциал –
производственно-ресурсный, технологический, инновационный, конкурентный.
Природно-ресурсный
потенциал.
Наличие земель сельскохозяйственного
назначения, возобновляемых ресурсов растительного и животного мира позволяют
не только развивать традиционные сферы хозяйствования, но и положить начало
развитию новых отраслей. При благоприятных условиях инвестирования уже
налаженная система производства молочной и мясной продукции может принести
еще большие результаты.
Экономико-географический потенциал. Троельжанское сельское поселение по
своему географическому положению находится в отдалении от районного и
краевого центра. Транспортная сеть связывает поселение со всеми смежными
территориями.
Поселение не выделяется наличием уникальных природно-ландшафтных
ресурсов, что затрудняет реализовать
этот потенциал за счет формирования
туристической инфраструктуры, создания курортно-рекреационных комплексов,
но существует ряд предпосылок (непосредственная близость Свято-Николаевского
Белогорского монастыря; разнообразие водных ресурсов; народные промыслы:
пимокаты, вышивка, резьба по дереву, живопись, вязание крючком, вязание на
спицах, выжигание, плетение из ивы; наличие на территории поселения объектов
культурного наследия) для достижения определённого развития этих отраслей.
Необходимо создать условия, позволяющие в полной мере использовать эти
возможности, которые должны стать дополнительным источником
оздоровления
социально-экономической
ситуации
не
только
развития и
в
пределах
административных границ поселения, но и в зонах его влияния.
Человеческий потенциал. Наличие достаточных трудовых ресурсов для
потребностей экономики поселения подкрепляют возможности территории в
развитии этого направления.
Инвестиционный потенциал. С приходом на территорию поселения инвесторов,
заинтересованных в развитии туристического комплекса позволит значительно
изменить экономическую и социальную обстановку в поселении. Новый толчок
может
получить
развитие
строительства.
104
Эти
сферы,
как
и
дальнейшее
совершенствование
сельскохозяйственного
производства
и
добывающей
промышленности, могли бы стать полюсами развития территории, то есть крупными
экономическими
(хозяйствующими)
субъектами
или
отраслями,
видами
деятельности, основной характеристикой которых является не просто способность
вносить вклад, но и трансформировать экономику муниципального образования.
Для этого есть все объективные предпосылки: устойчивый спрос на услуги,
способность к саморазвитию, привлекательность для инвестора.
Бюджетный потенциал территории относится к высокой степени риска.
Характерными являются высокая зависимость от регионального бюджета, крайняя
незначительность собственных доходов. В ходе реформы местного самоуправления
необходимо осуществить меры по снижению зависимости местного бюджета от
финансовой помощи из районного и краевого центра, повышению удельного веса
собственных доходов, увеличению бюджетных расходов на душу населения,
снижению расходов на муниципальное управление по отношению к другим
бюджетным статьям.
Социально-инфраструктурный потенциал характеризуется неоднородностью
развития. При достаточной
степени обеспеченности учреждениями полного
среднего образования в поселении отмечается нехватка мест в дошкольных
образовательных учреждениях и низкая развитость материально-технической базы
учреждений здравоохранения.
Уровень
нормативно-правовой
готовности
муниципального
образования
недостаточно высок, необходима увязка существующей нормативной базы с новыми
целями и задачами развития территории, поэтому предстоит серьезная работа по
созданию нормативно-правовой базы в сельском поселении.
Сильные стороны:
- хорошо развитая транзитная транспортная инфраструктура, устойчивое
круглогодичное транспортное сообщение с районным и краевым центрами;
- наличие возобновляемых ресурсов растительного и животного мира;
- достаточное наличие площадей для строительства;
- невысокая антропогенная нагрузка на основную часть территории, резервная
экологическая емкость.
105
- наличие на территории поселения полезных ископаемых (нефть, торф)
Потенциальные возможности:
- дальнейшее развитие сельского хозяйства;
- преодоление кризиса в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Слабые стороны:
- высокий уровень расходов на содержание органов местного самоуправления;
- низкий уровень инвестиций в основные фонды, низкая инвестиционная
активность
отраслей
экономики,
отсутствие
собственных
инвестиционных
источников и высокая зависимость хозяйствующих субъектов от условий
кредитования;
-
техническая
отсталость
и
технологическое
несовершенство
части
предприятий, высокая степень физического износа основных фондов;
- высокий износ муниципального жилого и нежилого фонда;
- отсутствие устойчивой динамики роста заработной платы по отраслям
экономики, усиление ее дифференциации, а также сокращение покупательной
способности заработной платы и пенсий;
- отсутствие градостроительной политики и системы ипотечного кредитования,
низкая платежеспособность населения;
- распространение скрытых форм занятости, теневых доходов и неформальной
занятости;
- высокий уровень общей заболеваемости населения, особенно инфекционными
заболеваниями;
- наличие несанкционированных объектов размещения отходов;
- социальная апатия и низкая активность населения в решении вопросов
местного значения.
Угрозы:
- неустойчивость федерального, регионального и местного законодательства,
прежде всего, в области социальной политики;
- изменение конъюнктуры рынка, которое может привести к существенному
сокращению доходов населения и, следовательно, снижению спроса на жилье;
- повышение тарифов на энергоносители;
106
- ухудшение демографической ситуации, сокращение численности населения,
низкая продолжительность жизни мужского населения;
-
сохранение
тенденций
неформального
строительства,
неформального
предпринимательства и неформальной занятости.
Проведенный выше анализ позволил выявить основные проблемы социальноэкономического развития Троельжанского сельского поселения. Основными
проблемами в области доходов населения, обусловливающие низкий уровень жизни
населения, являются:
– отсутствие устойчивой динамики роста реальной заработной платы по
отраслям экономики и усиление ее дифференциации;
– сокращение покупательной способности заработной платы и пенсий,
обусловленное опережающим ростом цен на товары и услуги, входящие в состав
потребительской корзины;
– низкий уровень занятости населения в экономике.
Демографическая ситуация в поселении относительно благоприятная, но
существует ряд причин, которые негативно сказываются на жизни населения это и
нестабильная обстановка в стране, и ухудшение благосостояния и уровня жизни
средних слоев населения, неустойчивая экономическая ситуация, изменение
экологии, всё это влечет за собой ухудшение здоровья и т.д.
Наблюдается процесс старения населения, что выражается в снижении доли
детского населения, увеличении удельного веса пенсионеров, что неизбежно ведет к
снижению численности трудоспособного населения. Существенное влияние на
снижение численности трудоспособного населения оказывает высокая смертность
от различных травм и заболеваний.
Инфраструктура. Жилищно-коммунальное хозяйство наиболее проблемно в
сравнении с другими отраслями. Значительная часть жилищного фонда по своим
качественным
характеристикам
не
удовлетворяет
потребности
населения.
Необходимо создание сетей коммунальной инфраструктуры.
Социальная сфера. В лечебном учреждении поселения оказывается, в основном,
первичная медико-санитарная помощь. Специализированная медицинская помощь
оказывается в МРЦ г. Кунгура на договорной основе. Существует потребность в
107
создании центральной районной поликлиники.
Экономика. На территории Троельжанского сельского поселения находится два
работающих сельскохозяйственных предприятия. Первое это ООО «Агрофирма
«Труд», основное направление деятельности предприятия - производство молочной
продукции. В настоящее время «Труд» является одним из лучших хозяйств
Пермского края, имеет мощный производственный потенциал. Второе предприятие,
ОАО
«Агрокомплекс
«Кунгурский»,
основное
направление
деятельности
предприятия - производство мясной продукции.
Территория
поселения
является
перспективной
зоной
по
добыче
и
транспортировке нефти и газа.
Малые предприятия лесозаготовительной отрасли, получившие за последние
годы некоторое развитие, не могут служить базой для развития лесозаготовительной
промышленности. Им свойственны слабая техническая оснащённость, низкое
качество
выпускаемой
продукции,
ограниченность
собственных
ресурсов,
повышенный риск, слабая социальная защищенность работников.
Поселение имеет слаборазвитую торговую сеть. В малых населенных пунктах
уровень развития торговой инфраструктуры остается особенно низким. В ряде
населённых пунктов объекты торговли отсутствуют. Средства предпринимателей
вкладываются в создание торговых точек, но не направляются в расширение
собственного производства и увеличение объемов продуктов переработки.
Развитие местного самоуправления.
В целом, органы местного самоуправления работают удовлетворительно, но
многие вопросы решаются преимущественно за счет сугубо административных
рычагов. Формы прямой демократии используются недостаточно, слабо развито
территориальное общественное самоуправление. Налицо
социальная
апатия
населения.
9.
Показатели
перспективности
развития
Троельжанского
сельского
поселения
Коэффициент локализации предприятий отдельных отраслей
Расчет данного коэффициента производился по следующему алгоритму.
108
Был определен коэффициент, характеризующий долю предприятий поселения в
общей численности предприятий всех отраслей по району (К1).
К1= Qпр.пос./Qпр. района,
где Qпр.пос.- количество предприятий отдельной отрасли в поселении;
Qпр.района - количество предприятий отдельной отрасли в районе;
После этого был рассчитан коэффициент, характеризующий долю предприятий
конкретной отрасли поселения в общем количестве предприятий этой отрасли по
всему району.
К2i = Qi/Qотр. района,
где i – номер отрасли;
Коэффициент локализации был определен следующим образом:
Кл=К2i/K1
Если значение данного коэффициента превышает 1, поселение является
перспективным для развития отрасли i.
Таблица 47 Расчёт коэффициента локализации предприятий отдельных отраслей
Q
с/х
Троельжанское
поселение
Q отр.района
К2
Кл
лес.
торг.
стр.
усл.
пром.
ЖКХ
пчел.
предпр.
К1
2
-
5
-
1
1
1
2
9
0,039
43
0,047
0,205
33
-
138
0,036
0,923
3
0
-
21
0,048
1,230
10
0,010
0,256
2
0,500
12,820
1
2,000
51,282
293
0,030
0,769
1
-
Анализ позволил выделить условно несколько направлений экономической
деятельности, которые наиболее перспективны для Троельжанского сельского
поселения. В их число входят: пчеловодство, жилищно-коммунальное хозяйство,
торговля, а также сфера социально-бытовых услуг (общественное питание,
гостиничный бизнес, парикмахерские, ремонт автомобилей, ветеринарные услуги и
пр.).
109
Расчёт перспективной численности населения.
Для расчёта перспективной численности населения Троельжанского сельского
поселения статистическим методом необходимо знать численность населения на
исходный период и общий прирост населения. Расчёт производится по следующей
формуле:
Nп = Nф * (l ± ( Р / lOO ))t,
(2)
где Nn - перспективная численность населения, чел;
Nф - существующая численность населения, чел;
Р - общий прирост населения, чел;
t - прогнозный период, лет.
Перспективная численность населения на 2015 год:
Nn = 2727 * (1+(-25/100)) 5 = 647 чел.
Исходя из расчётов, можно сделать вывод о том, что через пять лет численность
населения
Троельжанского
отрицательной динамике
сельского
поселения
при
сохранении
данной
естественного прироста и миграционного прироста
сократится на 76 %, что для административного образования занимающего по
площади 44891,67 га является недопустимым. Поэтому в ближайшие годы
необходимо разработать программы социально-экономического развития поселения
в рамках аналогичных федеральных и краевых программ направленных на
улучшение качества жизни населения и повышение рождаемости.
Одной из первых должна быть разработана программа в рамках краевой целевой
программы «Обеспечение жильём молодых семей в Пермском крае».
Основными целями программы являются дальнейшее развитие системы
государственной поддержки молодых семей края в решении жилищной проблемы,
улучшение
демографической
ситуации
в
Пермском
крае,
стимулирование
сознательного трудоустройства молодых граждан.
Задачи программы:
- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для
приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
110
-
стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных
средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
- привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для
содействия молодым семьям в приобретении
(строительстве) отдельного
благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;
- усовершенствование созданных правовых, финансовых и организационных
механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения
жильём молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
-
пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого
населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
В результате реализации программы будут достигнуты следующие социальноэкономические результаты:
- в жилищную сферу вовлечены дополнительные финансовые средства из
внебюджетных источников;
- закреплены положительные демографические тенденции в обществе.
Также приоритетной может стать краевая целевая программа «Семья и дети
Пермского края». Важнейшие целевые показатели программы:
- создание системы профилактики нарушений прав детей на сохранение
здоровья, воспитание в семье и благоприятное развитие;
- создание современной нормативной базы, адекватной целям и задачам
программы;
- создание эффективной системы управления социальными процессами в сфере
семьи и детства;
- создание системы привлечения новых агентов на рынок социальных услуг для
семьи и детей из негосударственного сектора, большая доступность рынка
предоставляемых услуг;
- создание эффективной кадровой и материально-технической базы, адекватной
целям и задачам программы;
- снижение материнской, перинатальной и младенческой смертности;
- снижение темпов роста общей заболеваемости;
111
- снижение доли социальных сирот среди
выявляемых детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- рост числа устроенных в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
- снижение численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- увеличение доли несовершеннолетних, устроенных на работу и обученных, к
общему числу неработающих и не обучающихся детей;
- снижение численности несовершеннолетних, ранее совершивших
преступления, увеличение численности выявленных одаренных детей.
Цель
программы:
улучшение
комплексных
показателей
здоровья
и
развития детей, снижение уровня социального сиротства в Пермском крае.
Задачи программы: создание законодательных, организационноуправленческих, технологических, кадровых, материально-технических условий для
построения эффективной системы профилактики нарушений физического и
социального здоровья и развития детей в Пермском крае, повышения социального
статуса семейс детьми в Пермском крае.
Краевая целевая программа «Развитие туризма в Пермском крае» направлена
на создание благоприятных условий для полноценного развития туризма как
познавательного и оздоровительного вида деятельности и как эффективной отрасли
экономики в Пермском крае.
Задачи:
- создание благоприятных и стимулирующих условий для развития туристской
индустрии и туристской инфраструктуры;
- кадровое обеспечение туристской индустрии Пермского края;
- научно-исследовательское обеспечение туризма и туристской индустрии;
-содействие в привлечении инвестиций в туристскую отрасль
Пермского края и развитии предпринимательства в сфере туризма;
-формирование системы информационно-рекламного обеспечения туристской
отрасли;
112
-создание эффективной системы координации туристской сферы и управления
туристской отраслью экономики.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- рост туристского потока к 2015 году;
- привлечение инвестиций на развитие индустрии туризма;
- создание новых рабочих мест во вновь
создаваемых и расширяющихся
организациях туриндустрии;
- увеличение доли отрасли туризма в валовом региональном продукте края.
Краевая целевая программа «Социальное развитие сельской местности Пермского
края» направлена на:
-
создание
условий
для
развития
социальной
сферы
и
инженерной
инфраструктуры муниципальных образований сельских поселений;
- сокращение разрыва в качестве жизни населения между городом и селом за счёт
развития сельской местности;
- создание правовых, административных и экономических условий для перехода к
устойчивому
социально-экономическому
развитию
сельских
поселений,
эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских
территорий;
- расширение рынка труда в сельской местности и создание условий
диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским жителям
за счет
роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального
потребления;
Основными направлениями мероприятий программы являются:
- совершенствование системы школьного образования в сельской местности;
-совершенствование системы здравоохранения в сельской местности;
- развитие культурно-досугового обслуживания в сельской местности;
- создание условий для обеспечения сельского населения благоустроенным
жильем;
- развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;
- повышение транспортной обеспеченности сельских территорий;
- развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.
113
Реализация программы позволит:
- обеспечить доступность образовательных услуг и повысить качество их
предоставления, улучшить жилищные условия в том числе молодых семей и
молодых
специалистов;
улучшить
условия
обучения
учащихся
общеобразовательных школ и построить новые школы, обеспечить доступность и
качество оказания медицинской помощи для сельского населения, повысить
оснащенность культурно-досуговых учреждений материально-техническими и
информационными ресурсами, обновить фонды литературы в сельских библиотеках,
создать дополнительные рабочие для населения сельских территорий, повысить
уровень развития телекоммуникационных сетей, телефонизировать
сельские
населенные пункты; расширить сеть автомобильных дорог общего пользования,
связывающих сельские населенные пункты, повысить уровень газификации
природным газом жилого фонда и ввести в действие сети газопроводов, повысить
уровень обеспеченности сельского населения водопроводной водой и ввести в
действие сети водоснабжения, повысить качество энергоснабжения сельских
территорий.
Проектом предполагается, что численность постоянно проживающего на
территории поселения населения в рамках расчётного срока будет оставаться на
существующем уровне.
Плотность использования жилищного фонда
Рассчитаем
плотность
использования
жилищного
фонда,
исходя
из
предположения, что если показатель плотности использования жилищного фонда
выше среднего по району – данное поселение является перспективным для развития
жилищного строительства.
Кпл = Ч/Побщ (3),
где Кпл - коэффициент плотности использования жилищного фонда,
Ч – численность населения, чел;
Побщ- общая площадь жилищного фонда, кв.м.
Кпл=2440/43300=0,06
114
Данный коэффициент в среднем по району составляет 0,05, следовательно,
Троельжанское сельское
поселение является перспективным для развития
жилищного строительства.
Уровень занятости трудоспособного населения
Определим уровень занятости трудоспособного населения поселения по
формуле:
З=Р/РС(4),
где З – уровень занятости трудоспособного населения;
Р – работающее трудоспособное население, чел;
РС – рабочая сила.
З=1491/1544=0,96
Исходя из предположения, что если уровень занятости меньше 0,9 – то
поселение представляет собой зону, перспективную для развития, поскольку
отличается высокой активностью трудоспособного населения. В Троельжанском
поселении практически всё трудоспособное население обеспечено рабочими
местами.
Инженерное обустройство территории
Инженерное обустройство территории рассчитывается на одного жителя.
Кио=Пв*0,2+Пк*0,2+Пот*0,2+Пг*0,2+Пгв*0,2(5),
где Кио - коэффициент инженерного обустройства территории;
Пв - удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %;
Пк - удельный вес площади, оборудованной канализацией, %;
Пот - удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением,%;
Пг- удельный вес площади, оборудованной газом, %;
Пгв - удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением, % ;
Кио=42,7*0,2+0,6*0,2+4,0*0,2+28,9*0,2+0*0,2=19,52%
Расчёт земельного фонда поселения
Земли сельскохозяйственного назначения
Расчет потребности граждан в сельскохозяйственных угодьях.
Прогноз
использования
формирования
разрабатывается
территории
с
учетом
115
земель
проведения
сельскохозяйственного
анализа
и
оценки
использования этой составной части земель поселения, а так же сопутствующего
прогноза
по
демографии.
Общая
площадь
земель
сельскохозяйственного
использования, необходимых гражданам, складывается из площади земель для
выпаса скота и сенокошения, садоводства и огородничества.
В настоящее время в муниципальной собственности находится
927,62 га
сенокосов и 1756,20 га пастбищ, из них для сенокошения и выпаса скота арендуется
285,87 га и 157,40 га соответствующих угодий. Учитывая сокращение численности
постоянно проживающего населения, как следствие сокращение поголовья скота в
частном секторе, потребность в сенокосных и пастбищных угодьях должна
уменьшиться, но так уровень развития сельского хозяйства в поселении достаточно
высок, то необходимо сохранить данные площади сельскохозяйственных угодий для
использования их в соответствии с целевым назначением.
Для целей огородничества и садоводства необходимо предусмотреть большие
площади, так как земельные участки данного разрешённого использования наиболее
востребованы, несмотря сокращение численности постоянно проживающего
населения.
Площадь для садоводства и огородничества определяется по нормам принятым
решением местной администрации и зависит от количества желающих получить
участок. В настоящее время в муниципальной собственности находится 297,61 га
пашни, которые при необходимости могут быть предоставлены гражданам для этих
целей.
Анализ потребности граждан в сельскохозяйственных угодьях показывает, что
отведение земельных участков для сенокошения, выпаса скота, садоводства и
огородничества на данный момент времени не требуется.
Выявление резервов земель для сельскохозяйственного освоения.
Источником земельных резервов для сельскохозяйственного освоения могут
быть: лесные земли (пригодные для сельскохозяйственного использования),
кустарники, залежи, нарушенные земли, болота.
Резервами
для
сельскохозяйственного
освоения
могут
служить
эксплуатационные леса 2 и 3 групп, и в первую очередь, непокрытые лесом участки
(гари, редины, прогалины, пустыри) среди
116
лесных
площадей,
по
своему
качественному
составу
пригодные
для сельскохозяйственного освоения и не
имеющие природоохранного значения.
Для установления резерва земель за счёт земель подлежащих рекультивации
необходимы
материалы
почвенного
и
геологического
обследования,
местоположение и площади этих участков.
Таблица 48 Резервы земель для сельскохозяйственного освоения, га
Наименование
землепользователя
Резервы земель за счёт:
древеснолесов
кустарниковой
растительности
Администрация
Троельжанского сельского
поселения
80,00
4,00
болот
Всего
2,00
86,00
Резерв для сельскохозяйственного освоения составляет 86,00 га, но в настоящее
время планировать освоение не целесообразно. На территории поселения имеется
достаточное количество пахотных земель, чтобы обеспечить потребность населения.
Земли населённых пунктов
Расчёт площади земель жилой и общественно-деловой застройки
Прогноз формирования территорий земель жилой и общественно-деловой
застройки разрабатывается с учётом проведённого анализа и оценки использования
земельных ресурсов этой составной части земель поселения, а также с учётом
сопутствующего прогноза по демографии.
В настоящее время в границах населённых пунктов имеется восемьдесят гектар
земель, пригодных для строительства одноэтажных жилых домов, в том числе
тридцать гектар обособленным массивом в с. Троельга.
117
7,75
32
3,75
7,75
32
7,5
15,50
64
территории
участка,
земель
га
общего
перспективного
развития
населённого
пункта, га
пользования
(улицы,
проезды),
Тип застройки
3,75
Площадь
Цель предоставления
Количество
участков
Размер
земельного участка
пункт
Площадь
земель
жилой
застройки,
га
Площадь
Очередь освоения
Населённый
ВСЕГО
В
11,50
2016
11,00
2026
0,18
23,00
проектируемом
жилом
фонде
предусматривается:
ИЖС, ведение ЛПХ
с. Троельга
Одноэтажная жилая
га
водоснабжение
из
индивидуальных скважин и колодцев, канализация локальная, отопление печное и
индивидуальные котельные, работающие на твёрдом топливе.
Таблица 49 Расчёт показателя обеспеченности жилой площадью
Очередь
освоения
земельного
участка
Площадь, Количество
га
участков
Увеличение
площади
жилого
фонда, кв. м.
На 1.01.2011
Общая
площадь
жилого
фонда,
кв. м.
Численность
населения,
чел
Показатель
обеспеченности
жилой
площадью, м.
кв./чел.
46860
2440
17,18
2016
11,5
32
3870
50730
2440
20,79
2026
11,5
32
3870
54600
2440
22,4
ВСЕГО
23,0
64
11160
54600
2440
22,4
15,5 га /0,18 = 86 – количество участков
0,18 га – средний размер участка
86*3*30кв.м. = 7740 кв. м. – увеличение площади жилого фонда
3 чел – средний размер семьи;
30 кв. м. – норма обеспеченности жилой площади на одного человека;
118
46,86+7,74 = 54,6 тыс. кв. м.
54600/2440 = 22,4 кв. м. – расчётная обеспеченность жилой площадью
2440 чел - численность населения
Увеличение общей площади жилого фонда на 7,74 тыс. кв. м. позволит увеличить
показатель обеспеченности жилой площадью с 18 кв. м./чел. до 23 кв. м./чел.
Таблица 50 Расчёт затрат администрации Троельжанского сельского поселения на
содержание земель общего пользования
Срок
Площадь земель
Затраты на
Затраты на содержание
общего пользования
содержание 1 га
земель общего
земель общего
пользования всего, тыс.
пользования,
руб.
тыс. руб.
На 1.01.2011
216,02
8,912
1925,093
2016
219,77
8,912
1958,590
2026
223,52
8,912
1992,010
2036
226,27
8,912
2016,518
226,27
8,912
2016,518
ВСЕГО
До 2016 года площадь жилой застройки увеличится на 7,75 га (32 участка),
площадь земель общего пользования увеличится на 3,75 га, затраты администрации
сельского поселения на содержание земель общего пользования возрастут на 33,420
тыс. руб. и составят 1958,590 тыс. руб.
До 2026 года площадь жилой застройки увеличится на 7,75 га (32 участка),
площадь земель общего пользования увеличится на 3,75 га, затраты администрации
сельского поселения на содержание земель общего пользования возрастут на 33,420
тыс. руб. и составят 1992,010 тыс. руб.
В
проектируемом
жилом
фонде
предусматривается:
водоснабжение
из
индивидуальных скважин и колодцев, канализация локальная, отопление печное.
Перспективную потребность в земельных ресурсах для общественно-деловой
застройки определяют с учётом
генерального плана конкретного населённого
пункта, а на отчетный период площадь общественно-деловой застройки составляет
13,16 га.
119
Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения
Перспективную
потребность
в
земельных
ресурсах
для
несельскохозяйственных нужд определяют с учётом плана развития каждого
конкретного предприятия. Поэтому потребность в земельных участках данной
категории будет удовлетворяться
по мере необходимости и спроса из земель
общего пользования, земель запаса или малопродуктивных сельскохозяйственных
угодий.
Рекомендации по совершенствованию планировочной структуры
10.
территории Троельжанского сельского поселения
Пространственная
структура
функционально-планировочных,
территории
формируется
природно-экологических
каркасов
на
основе
с
учётом
сложившейся историко-культурной среды поселения.
Основные принципы планировочной
организации
сводятся
к
следующему:
- создание комфортных условий для проживания населения;
- создание новой среды социального характера;
-
включение в существующую структуру
новых объектов капитального
строительства с максимальным сохранением сложившейся застройки и природного
ландшафта.
10.1 Принципы функционального зонирования территории
Зонирование
территории
предполагает
установление
зон
различного
функционального назначения и ограничений на использование территорий
указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности. При этом
основные направления развития сельского поселения должны рассматриваться во
взаимосвязи с развитием систем расселения.
Пространственная организация территории в настоящее время представлена в
виде системы планировочных узлов и осей, а также функциональных зон.
120
Планировочные узлы определены как
места сосредоточения людских и
материальных ресурсов, определяющих развитость и место территории в системе
внешних и внутренних связей.
Проектирование
функциональных
зон
в
рамках
разработки
схемы
территориального планирования Троельжанского сельского поселения
обеспечивать
эффективное
управление
всеми
ресурсами
должно
муниципального
образования путем:
- установления приоритетов управления;
- установления приоритетов распределения финансовых и трудовых ресурсов
при планировании управленческих мероприятий;
ликвидации
-
конфликтов
природопользования
путем
введения
пространственных и временных ограничений.
Для
достижения
наибольшей
эффективности
зонирования
территории
использован комплекс взаимоувязанных критериев и подходов. Основными
критериями эффективности явились:
Экологическая эффективность. С позиций экологической эффективности в
одну и ту же функциональную зону
включены территории, сходные по их
средообразующей или экологической функции.
Экономическая и социальная эффективность. Необходимо, чтобы зонирование
соответствовало требованиям эффективности по нагрузке интересов и характеру
использования территории, то есть базировалось на существующих границах угодий
и границе поселения.
Функциональная эффективность. Определялась по степени конфликтности
между
интересами
различных
заинтересованных
сторон,
а
также
между
приоритетными задачами, выполняемыми в данной зоне. Рекреационные и
хозяйственные функции должны быть в максимально возможной степени
территориально разобщены. Этого легче добиться, если выделенные зоны будут, как
можно
меньше
пересекаться
какими-либо
границами
(природными,
административными и т. д.).
При проектировании функциональных зон учитывалась специализация
поселения. Специализация ведет к экономии общественного труда в результате
121
использования местных природных ресурсов, выгод экономико-географического
положения, сложившегося производственного аппарата и трудовых навыков
населения. При проектировании функциональных зон, также были учтены такие
критерии как:
-
существующая
или
формирующаяся
экономическая
специализация
поселения;
-
направления
экономической
специализации
рассматриваемой
части
территории поселения;
- оценка перспектив развития конкретных населенных пунктов на основе
имеющегося потенциала, а также их места и роли в системе расселения.
Проектирование функциональных зон осуществлялось с учетом факторов,
определяющих условия и потенциальные возможности развития территории
сельского поселения, которые можно разделить на следующие группы:
1. Факторы производственно-экономического развития, связанные с уровнем
развития промышленного и сельскохозяйственного производства, а также его
положением в условиях открытого рынка, развитием новых видов производства и
сферы услуг, связанных со снабжением производства и торговлей произведенной
продукцией.
2. Факторы социально-экономического развития, связанные с населением, его
культурой и способом расселения, уровнем занятости и доходов, социальным
обеспечением, сложившейся инфраструктурой.
3. Факторы сохранения природного, культурного и духовного наследия,
связанные с объектами природы (земельными, водными и иными природными
ресурсами, особенными объектами живой природы), во многом определяющими
возможности и экономическую ценность территории, а также памятники
архитектуры, включая религиозные, и всем другим, составляющим историю и
представляющим интерес для настоящего и будущего.
4. Факторы политики и институциональных преобразований, связанные с
отношениями владения, распоряжения и пользования землей, иными природными
ресурсами, объектами производства и инфраструктуры, участвующими в системе
122
многофункционального развития территорий, связанные с организацией власти и
управления на местах, в регионе, стране.
Так как
процессы градостроительного планирования и стратегического
социально-экономического планирования тесно взаимосвязаны, то с учетом
Программы социально-экономического развития Кунгурского муниципального
района определены тенденции развития территории Троельжанского сельского
поселения:
-социальные: тенденции изменения численности населения, тенденции к
омоложению или старению, стиль жизни, уровень жизни, размер семьи, тенденции
изменения образовательного уровня;
- экономические: тенденции изменения уровня дохода, занятость, кредитная
политика и доступность кредитных ресурсов, ставки процента, ставки арендной
платы, рост или сокращение затрат на строительство, цены;
- политические (административные): услуги муниципальных служб, здоровье и
безопасность, налоговая политика, защита окружающей среды.
Учитывая определенные выше критерии, факторы и тенденции развития
Троельжанского сельского поселения, сформированы функциональные зоны,
основными целями которых является:
- использование ресурсных возможностей в сочетании с сохранением
экологической системы;
- наиболее рациональное использование земельных ресурсов;
- пополнение доходов бюджета и обеспечение занятости трудовых ресурсов,
улучшение условий проживания населения сельского поселения.
Кроме этого, функциональное зонирование позволит определить основные
направления развития инженерной, транспортной и социальной, производственной
инфраструктуры. Также сформулированы предложения по выделению территорий
для размещения индивидуального жилищного строительства, садоводческих
кооперативов и организации мест отдыха и лечения населения, реализации
инвестиционных проектов, связанных с использованием земельных ресурсов.
123
Следовательно, в соответствии с законом, в настоящем проекте могут быть
определены цели и направления развития территорий сельского поселения в части,
касающейся размещения следующих объектов муниципального значения:
- объектов электроснабжения (электроэнергетики);
- автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостами и иными транспортными сооружениями вне границ населенных пунктов,
кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения;
- объектов начального общего, основного общего и среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного
образования
и
бесплатного
дошкольного
образования,
а
также
объектов,
предназначенных для отдыха детей в каникулярное время;
-
объектов
первичной
медико-санитарной
поликлинических и больничных учреждениях,
помощи
в
амбулаторно-
оказания скорой медицинской
помощи;
- объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- объектов туризма и рекреации;
- объектов общественно-делового, социально-культурного назначения;
- объектов по оказанию услуг связи.
Таким образом, в соответствии с определенной специализацией поселения и
разработанными стратегическими целями территориального развития на средне - и
долгосрочный период, а также с учетом проведенного анализа социальноэкономического потенциала Троельжанского сельского поселения и населенных
пунктов в его составе, предлагается выделить несколько основных функциональных
зон:
1.
Жилая зона;
2.
Общественно-деловая зона
3.
Производственная зона
4.
Зона сельскохозяйственного использования;
5.
Зона рекреации и туризма;
6.
Зона специального назначения;
7.
Зоны с особыми условиями использования территории.
124
Границы зон отображены
на чертеже «Схеме границ функциональных зон с
отображением параметров планируемого развития таких зон Троельжанского
сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края»
границы ограничительных зон указаны на схеме «Схема границ зон с особыми
условиями
использования
территории
Троельжанского
сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края».
Для
интенсивного
использования
в
инвестиционных
целях
условно
выделяются зоны перспективного развития. Цель зон перспективного развития
состоит в том, чтобы создать условия для развития существующего производства и
обслуживания бизнеса и населения, сохранения сельскохозяйственных зон и
природных открытых пространств, для уменьшения стоимости коммунального
обслуживания, улучшения ландшафта и создания благоприятных условия для жизни
населения. Для формирования зон перспективного развития были выделены три
группы
основных
(не
инфраструктурных)
градостроительных
объектов,
размещаемых на территории: существующие населенные пункты; предполагаемые к
размещению места приложения труда; рекреационные объекты, используемые в
качестве
туристических
ресурсов,
требующие
создания
соответствующей
инфраструктуры.
Размещение
зон
перспективного
развития
осуществлялось
с
учетом
установленных ограничений градостроительной деятельности и комплексного
анализа территории поселения.
На территории Троельжанского сельского поселения могут быть
размещены зоны перспективного развития четырех типов:
1.
зоны перспективного развития существующих мест приложения труда
(расположены в производственной зоне, зоне сельскохозяйственного
использования);
2.
зоны перспективного развития новых мест приложения труда, с
установлением определенного вида экономической деятельности (расположены в
зоне рекреации и туризма);
3.
зоны перспективного развития новых мест приложения труда, с
установлением
предпочтительных
видов
125
экономической
деятельности
(расположены
в
производственной
зоне,
зоне
сельскохозяйственного
использования);
4.
зоны перспективного развития мест «активной и пассивной рекреации
(расположены в зоне рекреации и туризма.
Для
оценки перспектив развития существующих населенных пунктов
изучалась исходная информация об имеющемся экономическом потенциале в
аспекте экономической специализации территорий, а также место и роль
населенных пунктов в системе расселения.
Исходя из этого,
выделяются группы населенных пунктов, имеющих
некоторые различия в направлениях их дальнейшего развития:
1. Развиваемые населенные пункты – крупные и средние населенные пункты,
имеющие базу для дальнейшего экономического развития.
На территории поселения к этой группе можно отнести с. Троельга. Развитие
градообразующей базы за счет развития производств (производства готовой
продукции,
сельскохозяйственное
производство
и
деревообработка,
стройиндустрия, социально-культурное и бытовое обслуживание и др.) при
стабилизации и снижении числа занятых в сельском хозяйстве, в большинстве
случаев, должно вести к стабилизации и росту численности населения в
развиваемых населенных пунктах. Здесь же в приоритетном порядке должны
развиваться центры социального и культурного обслуживания населения, жилищное
строительство. Также для этого населенного пункта может быть целесообразно
выделение территории резерва для развития поселений.
2. Сохраняемые населенные пункты. Их градообразующая база, в основном,
должна стабилизироваться или даже уменьшаться, в связи со стабилизацией и
снижением занятых в сельском хозяйстве. Поэтому численность населения по этим
населенным пунктам, в большинстве случаев, также может уменьшаться. Основные
мероприятия по развитию сохраняемых населенных пунктов те же, что и по
развиваемым населенным пунктам, но главный упор должен делаться на
реконструкцию и в значительно меньшей степени на новое строительство. К этой
группе относятся все остальные населенные пункты поселения.
126
При подготовке проекта генерального плана прорабатывался вопрос объединения
нескольких близко расположенных друг от друга и фактически слившихся
населённых пунктов: в центральной части: с.Троельга, д. Вачегино, д. Заборское в
северной части сельского поселения: д. Полыгарец, д. Шумиловка, д. Громотеево в
юго-западной части: с.Бым и д. Рыбинка однако в процессе обсуждения таких
вариантов в администрации Троельжанского сельского поселения было принято
решение
объединить населённые пункты: д. Полыгарец, д. Шумиловка, д.
Громотеево и с.Бым с д. Рыбинка. Населенные пункты с.Троельга, д. Вачегино, д.
Заборское не объединять, так как населенные пункты д.Заборское и д.Вачегино
разделены логом, а объединение с.Троельги и д. Вачегино веден к большим
финансовым затратам по переоформлению документов, вывесок ,названий улиц т.к.
одно и то же название улиц есть и в с.Троельга и в д. Вачегино.
Объединить населённые пункты: д. Полыгарец, д. Шумиловка, д. Громотеево
и с.Бым с д. Рыбинка. При объединении населенных пунктов д. Полыгарец, д.
Шумиловка, д. Громотеево численность вновь образованного населенного пункта
увеличится и составит 109 человек. При объединении с.Бым и д. Рыбинка
численность увеличится и составит 712 чел. В случае принятия решения об
объединении данных населённых пунктов органами местного самоуправления
Троельжанского сельского поселения в генеральный план должны быть внесены
коррективы.
В особую группу можно выделить три населённых пункта, которые
используются для сезонного проживания дачниками. Это населенные пункты: д.
Верхний Шевляш, д. Юшковка и д. Нижний Шевляш.
Таблица 51 Классификация населенных пунктов
Троельжанского сельского поселения по перспективе развития
Населённый пункт
Численность
постоянно
проживающего
населения
с. Троельга
778
127
Численно Значимость
сть
населённого
временно пункта
прожива
ющего
населения
150
развиваемый
7
40
сохраняемый
465
200
сохраняемый
д. Банниково
8
35
сохраняемый
д. Барбаутово
2
16
сохраняемый
339
70
сохраняемый
д. Верхний Шавляш
-
94
сохраняемый
д. Громотеево
1
21
сохраняемый
д. Ерши
201
131
сохраняемый
д. Заборское
143
20
сохраняемый
д. Кужлево
129
22
сохраняемый
д. Лагуново
19
10
сохраняемый
д. Мясниково
40
76
сохраняемый
д. Нивино
189
41
сохраняемый
-
50
сохраняемый
д. Полыгорец
11
59
сохраняемый
д. Рыбинка
7
40
сохраняемый
д. Сухорослово
22
46
сохраняемый
д. Шумиловка
2
15
сохраняемый
д. Юмыш
60
25
сохраняемый
д. Юшковка
17
60
сохраняемый
с. Богородск
с. Бым
д. Вачегино
д. Нижний Шавляш
В процессе изучения территориальных ресурсов становится очевидным, что
затраты на инфраструктурное обеспечение удаленных малонаселенных мест
существенно превышают экономический эффект от использования территории, а
также отсутствуют реальные перспективы использования этой территории,
наблюдается отрицательная демографическая динамика и ухудшается социальное
положение местного населения, следовательно может быть предложено принятие
решения о переселении жителей с последующей ликвидацией этих населенных мест.
128
В качестве альтернативы могут разрабатываться специальные программы по
возрождению конкретного населенного пункта.
10.2 Функциональное зонирование территории
Функциональное зонирование отображает современное и перспективное
использование территории Троельжанского сельского поселения Кунгурского
муниципального района. Зонирование основывается на анализе сложившегося
использования территории, характера природопользования и перспективных планов
развития местности.
10.2.2 Жилая зона
Предназначение данной функциональной зоны заключается в:
- развитии индивидуального жилищного строительства при сохранении
природного каркаса;
- капитализации существующей застройки без увеличения плотности;
- благоустройстве сельских населённых пунктов;
- активизации производственной деятельности малых предприятий путем
внедрения инновационных технологий производства, переработки сырья и отходов,
оказания социально-культурных и бытовых услуг;
- организации центров культуры и социально-воспитательных центров.
В состав жилой зоны входит зона застройки индивидуальными жилыми
домами.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или
пристроенных объектов социального и комунально-бытового назначения, объектов
здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного)
общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта,
гаражей объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду. Также в данной зоне предполагается
размещение предприятий и организаций по благоустройству, производственных
предприятий малых форм по производству изделий для строительства и
обустройства индивидуального жилья, развитие предпринимательства и сервиса.
129
На расчётный срок определены зоны перспективного развития жилой
застройки: 30 га в черте населённого пункта с. Троельга.
10.2.2 Общественно-деловую зону можно выделить в центральной части
административного центра поселения с. Троельга, в восточной и центральной части
с. Бым и в центральной части д. Нивино.
В состав общественно-деловой зоны могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2)
зоны
размещения
объектов
социального
и
коммунально-бытового
назначения;
3)
зоны
обслуживания
объектов,
необходимых
для
осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
Общественно-деловая
зона
предназначена
для
размещения
объектов
здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и
коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов
образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного
транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных
с обеспечением жизнедеятельности граждан. В данную зону включаются
территория,
занятые
организациями
и
учреждениями
образовательного,
культурного, социального профиля, территории предприятий торговли, предприятий
по оказанию бытовых услуг, предприятий и организаций, специализирующихся на
благоустройстве, сервисе и строительстве, а также производственных предприятий
малых форм. Специализацией данной зоны может быть производство товаров и
услуг для удовлетворения потребностей местного населения, населения района, в
том числе производство готовой продукции из местного сырья, а так же
производство изделий
народных промыслов, с учетом развития туристической
отрасли в перспективе.
В целях развития предпринимательства и сервиса необходимо создание
условий, обеспечивающих повышение качества производства товаров и услуг,
увеличение
их
объемов,
снижение
производственных
130
издержек,
развитие
соответствующих секторов экономики, достижение комплексного положительного
эффекта.
10.2.3 Производственная зона
Производственная
зона
включает
зоны
перспективного
развития
существующих мест приложения труда; зоны перспективного развития новых мест
приложения труда. Данная зона расположена на части территории сельского
поселения, которая обладает определенным экономическим потенциалом и
возможностью его дальнейшего развития.
Основной составляющей для развития данной зоны является наличие
природных ресурсов: нефти, торфа и возможностей их переработки, а так же
наличие трудового и предпринимательского потенциала.
В данную зону можно выделить объекты предприятий по добыче и
транспортировке нефти и газа эксплуатирующие и обслуживающие Троельжанское
месторождение нефти (ООО «Пермнефтегазпереработка» и ООО «Лукойл-Пермь»).
Данное месторождение расположено в восточной части территории Троельжанского
сельского поселения, вблизи населённых пунктов д. Сухорослово, д. Мясниково, д.
Шавляш.
Также к данной зоне можно отнести земельные участки, на которых
размещаются объекты коммунального хозяйства и складские объекты. Данная зона
является зоной перспективного развития существующих мест приложения труда.
Важнейшим
требованием
является
экологическая
безопасность
на
промышленных и транспортных объектах. Здесь не должны размещаться
предприятия, требующие санитарно-защитных зон шириной 300 м и более.
10.2.4 Зона сельскохозяйственного использования
Для данной зоны характерно, что сельскохозяйственные угодья (пашня,
сенокос и т.п.) используются в сельскохозяйственном производстве.
В настоящее время на территории поселения ведут свою деятельность
сельскохозяйственные
предприятия
ООО
«Агрофирма
«Труд»
и
ОАО
«Агрокомплекс «Кунгурский». Наличие благоприятных климатических, трудовых и
131
почвенных ресурсов, достаточное количество посевных площадей даёт возможность
для дальнейшего развития и совершенствования предприятий АПК.
Функциональное зонирование направлено в данном случае на обеспечение:

дальнейшее
совершенствование
процесса
производства
сельскохозяйственной продукции;

модернизации отрасли АПК;

повышения
показателей
экономической
и
технологической
эффективности сельхозпроизводства;

повышения общей социальной эффективности сельского хозяйства;

оптимального техногенного воздействия на окружающую среду.
Территориальное планирование должно быть ориентировано на
благоприятных
условий
для
производства.
Положительным
совершенствования
фактором
создание
сельскохозяйственного
для
работы
предприятий
агропромышленного комплекса является наличие перерабатывающих мощностей в
поселении и в г. Кунгуре.
При этом следует учитывать, что приоритетный национальный проект
«Развитие АПК» включает в себя три направления: ускоренное развитие
животноводства;
стимулирование
развития
малых
форм
хозяйствования;
обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
В конечном итоге грамотные планировочные решения и функциональное
зонирование нацелено не только на повышение экономической эффективности, но и
развитие человеческого потенциала, повышение доходов населения и социального
развития села.
При
грамотной
организации
сельскохозяйственного
производства
в
поселении, даже в условиях сложного общего экономического состояния, можно
добиться стабильного развития производства. Факторами, способствующими этому,
является хорошая транспортная доступность,
условия,
достаточные
природные
и
благоприятные климатические
трудовые
ресурсы.
Базой
развития
сельскохозяйственного производства должен быть населенный пункт, сохранивший
свой производственный и трудовой потенциал, который относится к развивающимся
– с. Троельга.
132
Основными этапами повышения эффективности и внедрения инноваций в сфере
сельскохозяйственного производства Троельжанского сельского поселения являются
следующие:
- создание предприятий сервиса в сфере сельского хозяйства;
 высокая интенсивность на основе биологизированных технологий;
 углубление специализации сельскохозяйственного производства;
 дальнейшее развитие мясо-молочного животноводства;
- сохранение поголовья скота частного сектора;
- обеспечение высокого уровня ведения отрасли кормопроизводства на основе
высокопроизводительной техники и оборудования, дальнейшего насыщения
структуры угодий качественными многолетними травами и наращивание
объемов товарного производства семян многолетних трав.
В зоне сельскохозяйственного использования выделяется:
а) зона сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи,
земли, занятые многолетними насаждениями.
б)
зоны,
предназначенные
занятые
для
объектами
ведения
сельскохозяйственного
сельского
хозяйства,
назначения
развития
и
объектов
сельскохозяйственного назначения. В данную зону входят здания молочных ферм,
помещения для содержания животных и другие хозяйственные постройки, служащие
для целей сельского хозяйства, а также территории предприятий и организаций,
специализирующихся на оказании технических услуг по обслуживанию и ремонту
сельскохозяйственной техники и техники животноводческих ферм, сервисе в сфере
сельскохозяйственного производства, строительстве и монтаже оборудования по
заказам предприятий и граждан. Причем в качестве потенциальных заказчиков
могут выступать не только крупные и средние фермы и хозяйства, но и
сельскохозяйственные предприятия малых форм и личные подсобные хозяйства.
В данной зоне восточнее д. Вачегино в дальнейшем будет расположен
агропромышленный комплекс по разведению КРС на 3000 голов, принадлежащий
ООО Агрофирме «Труд».
133
в) зона садоводства и дачного хозяйства выделена в северной части территории
поселения.
10.2.5 Зона рекреации и туризма
Изучение
и
повышение
эффективности
использования
туристическо-
рекреационного потенциала территории для Троельжанского сельского поселения
может стать важным шагом на пути оптимизации структуры природопользования.
Для территории поселения туристическая отрасль никогда не являлась ведущей и
потенциал ее развития здесь невысок.
К местностям, благоприятным для развития туризма можно отнести:
- внутренние горные и лесные местности,
- долины рек,
- берега озер.
Зоны рекреации специализируются по видам туризма в зависимости от
характера
туристических
ресурсов.
Для
зон
оздоровительного
туризма
используются спортивные, водно-спортивные, рыболовные, охотничьи, грибные,
ягодные, лыжные, лесные и другие ресурсы.
На территории поселения расположено множество прудов, рек и ручьев
уникальных по своим характеристикам, и нуждающихся в особом режиме
использования. Красота этих мест предоставляет прекрасные возможности для
организации сельского туризма и представляет большой интерес для туристов, как
места отдыха и рыбалки.
Наиболее перспективным видом туризма в данной зоне является сельский
туризм.
Сельский туризм – это вид туризма, который предполагает временное
пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха или участия в
сельскохозяйственных
работах
и
подразумевает
проживание
туристов
в
деревенском доме, в условиях, максимально приближенным к реальным. Туристы
живут в семьях или в специально переоборудованные домах, обслуживание в
которых проводится по типу, получившему в России свое название - "ночлег и
завтрак". Питаются туристы, приехавшие на отдых в деревню, преимущественно
продуктами простой деревенской кухни. Практически в любой деревне поселения,
134
возможно, создать условия для приема и размещения туристов. К преимуществам
развития сельского туризма относится, прежде всего, повышение благосостояния
сельских жителей. Развитие сельского туризма имеет ряд положительных сторон:
сокращение безработицы в
деревнях, развитие малого предпринимательства,
развитие инфраструктуры села (дороги, транспортное сообщение, водоснабжение,
уборка мусора).
Сельский туризм – это достаточно молодое туристическое направление.
Интерес к нему обусловлен небольшими затратами и близостью к природе по
сравнению с другими видами отдыха.
Зона рекреации Троельжанского сельского поселения охватывает часть
территории, расположенную восточнее с. Троельга, д. Барбаутово, д. Кужлево, с.
Богородск.
10.2.6 Зона специального назначения
В состав зоны
специального назначения
включаются зоны, занятые
кладбищами, ширина санитарно-защитной зоны равна 100 м, биотермическими
ямами, ширина санитарно-защитной зоны равна 500 м, объектами размещения
отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть
обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других
территориальных зонах.
Земельные участки в составе зоны специального назначения нуждаются в
особом режиме использования.
10.2.7 Зоны с особыми условиями использования территории
Зоны с особыми условиями использования на территории Троельжанского
сельского
поселения
рассматриваются
как
территории,
ограниченные
в
использовании.
В общем случае, объекты, требующие особых условий использования,
подразделяются на три группы:
В первую группу входят земельные участки природоохранного, природнозаповедного,
оздоровительного,
рекреационного
и
историко-культурного
назначения (без изъятия земельных участков у субъектов права):
- водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и водоемов;
135
- защитные леса;
- пригородные и зеленые зоны;
- охранные зоны рыбохозяйственных водоемов;
- округа и зоны санитарной охраны курортов;
- участки рекреационного и историко-культурного назначения.
Ко второй группе можно отнести земельные участки, занятые охранными и
санитарно-защитными полосами (зонами) инженерных, транспортных и других
сооружений и объектов:
- охранные зоны линейных объектов транспорта и связи;
- запретные и охранные зоны объектов министерства обороны и внутренних
дел;
- охранные зоны источников водоснабжения;
- санитарно-защитные зоны объектов коммунального хозяйства;
- санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства и
ветеринарных объектов;
-
санитарно-защитные
зоны
складов
нефтепродуктов
и
минеральных
земли,
загрязненные
удобрений.
Деградированные
сельскохозяйственные
угодья
и
токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами составляют
третью группу объектов, требующих особых условий использования.
Основными целями установления ограничений в использовании земель и
установления на них особого правового режима использования являются:
- обеспечение условий для жизни и деятельности населения;
-
создание
необходимых
условий
для
нормальной
эксплуатации
промышленных, транспортных и иных объектов;
- сохранение или воспроизводство определенных видов природных ресурсов.
Границы ограничительных зон или зон с особыми условиями использования
территории определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами и ведомственными документами.
Предложения
по
устанавливаемым
зонам
ограничений
на
территории
Троельжанского сельского поселения даны на межселенную территорию и на
136
объекты, расположенные в населённых пунктах и требующие создания зон
ограничений больших размеров. В населенных пунктах зоны ограничений более
детально должны быть разработаны в составе документов территориального
планирования следующего уровня. Охранные зоны сетей газопровода, водопровода,
канализации, связи в черте населённых пунктов установлены шириной по два метра
в обе стороны от оси коммуникации.
В
целях
защиты
особо
охраняемых
природных
территорий
от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках
земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с
регулируемым режимом хозяйственной деятельности особо охраняемых природных
территорий.
Биологический
охотничий
заказник
"Белогорский"
предназначен
для
сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в
том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении.
Задачи и особенности режима особой охраны природного заказника
определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
принявшими решение о создании этого заказника. На территориях биологических
охотничьих заказников запрещается или ограничивается любая деятельность, если
она противоречит целям создания данного объекта или причиняет вред природным
комплексам и их компонентам, в том числе:
- промысловая, спортивная и любительская охота, рыболовство, добывание
животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, другие виды
пользования животным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также
палеонтологических объектов;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого
природопользования,
препятствующего
сохранению,
восстановлению
и
воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Водоохранные зоны устанавливаются для подержания водных объектов в
состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения
загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды
137
обитания объектов животного и растительного мира. Водоохранной зоной является
территория, примыкающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других
поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим
хозяйственной
и
иных
видов
деятельности.
Ширина
водоохранной
зоны
устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек
или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,
расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5
квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина
водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается
равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Таблица 52 Ширина водоохранных зон рек
Троельжанского сельского поселения
Наименование реки
Протяжённость реки,
Ширина
Ширина
км/полный объем тыс.
водоохранной
прибрежной
куб. м.
зоны, м
полосы, м
Полыгорец
17
100
20
Шавляш
14
100
20
Малый Юмыш
24
100
20
Большой Юмыш
43
100
20
Бым
56
200
20
Мал. Юг
26
100
20
Бизярка
16
100
20
Шурыш
13
100
20
Полыгорец
17
100
20
Шавляш
14
100
20
Южок
9
100
20
Евангелька
8
100
20
8,6
50
20
Сосновка
138
Кочубырма
5,5
50
20
Ключевая
5,5
50
20
Троельга
5,8
50
20
3
50
20
6,8
50
20
Реки и ручьи
до 10
50
Озера и пруды
до 0,5
50
Пруд на р. Шавляш
свыше 10
100
5
Пруд на р. Троельга
до 0,5
50
5
Пруд на р. Полыгорец
свыше 10
100
5
Пруд на р. Бым
свыше 10
100
5
до 0,5
50
5
Майоровка
Песчанка
Пруд на р. Сосновка
Режим использования земель в водоохранных зонах также определен Водным
кодексом. В пределах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
-размещение
кладбищ,
скотомогильников,
мест
захоронения
отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в
специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов
при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими
охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии
с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей
среды.
139
На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных,
садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования,
исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
В пределах прибрежных защитных полос, дополнительно к выше указанным
ограничениям, запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних
лагерей, ванн.
Собственники, землевладельцы и землепользователи, земли которых находятся
в водоохранных зонах и прибрежных полосах, обязаны соблюдать установленный
режим использования этих зон.
Санитарно-защитная
зона
(СЗЗ)
–
территория,
отделяющая
объекты,
являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышения уровней
шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического
электричества, ионизирующих излучений от жилой застройки. В этой зоне не
допускается размещение спортивных сооружений, парков, детских учреждений,
школ,
лечебно-профилактических
и
оздоровительных
учреждений
общего
пользования. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого
промышленного предприятия и других объектов, которые могут быть источниками
химического, биологического или физического воздействия на окружающую среду
и здоровье человека. Санитарно-защитные зоны объектов промышленного и
коммунального хозяйства устанавливаются с учетом санитарной классификации,
результатов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических
воздействий, и предназначены для обеспечения снижения уровня воздействия всех
негативных факторов до требуемых гигиенических нормативов, а так же для
создания защитного барьера между территорией объекта и окружающей средой, и, в
первую очередь, жилой застройкой. Использование земельных участков в границах
санитарно-защитных зон осуществляется с учетом ограничений, установленных
законодательством и соответствующими нормами и правилами. Ширина санитарнозащитных зон объектов промышленного и коммунального хозяйства определена в
140
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов», границы СЗЗ показаны
на схеме «Схема границ зон с особыми условиями использования территории
Троельжанского
сельского
поселения
Кунгурского
муниципального
района
Пермского края».
Таблица 53 Ширина санитарно-защитных зон объектов
промышленного и коммунального назначения
Название объекта
Ширина СЗЗ, м
Места размещения отходов
500
Сельские кладбища
100
Производство лесопильное
100
Автозаправочные станции для заправки грузового и легкового
автотранспорта жидким и газовым топливом
100
Котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающие
на газообразном топливе
300
Объекты добычи нефти и газа
300
Предприятия по переработке молока
50
Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных
объектов и сооружения, являющиеся источником воздействия на среду обитания и
здоровья
человека,
необходимо
отделять
санитарно-защитными
зонами
от
территории жилой застройки, зон отдыха, стационарных лечебно-профилактических
учреждений, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных
участков.
Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть
уменьшен при:
-
объективном
доказательстве
достижения
уровня
химического,
биологического загрязнения атмосферного воздуха и воздействий на атмосферный
воздух по ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за её пределами по
материалам систематических лабораторных наблюдений;
- подтверждении измерениями уровней физического воздействия на границе
санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
-
уменьшении
мощности,
изменении
состава,
перепрофилировании
промышленных объектов и производств;
- внедрением передовых технологических решений, эффективных очистных
сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
141
Санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства.
Назначение данного вида зон аналогично предыдущему виду. Ширина санитарнозащитных зон объектов сельскохозяйственного производства приведена в таблице
56, границы СЗЗ показаны на схеме «Экологическое состояние. Мероприятия по
охране окружающей среды Троельжанского сельского поселения Кунгурского
муниципального района Пермского края».
Таблица 54 Ширина санитарно-защитных зон объектов
сельскохозяйственного производства
Название объекта
Ширина санитарно – защитной
зоны, м
Фермы крупного рогатого скота
300
Свинофермы
300
Хозяйства с содержанием животных
50
Гаражи и парки по ремонту, технологическому
обслуживанию
и
хранению
грузовых
автомобилей и сельскохозяйственной техники
100
Биотермические ямы
500
Зона санитарной охраны источников и водопроводов хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны
использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные
объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей
определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии
с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В
зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление
деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства
промышленных
объектов
и
объектов
сельскохозяйственного
назначения
запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены
санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в ред. Федерального
закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ).
Зона санитарной охраны – территории,
хозяйственно-питьевого
назначения,
включая
142
прилегающие к водопроводам
источник
водоснабжения,
водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях обеспечения их
санитарно-эпидемиологической надёжности. Зоны санитарной охраны организуются
на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности,
подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная
охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а
также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс
(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех
водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита
места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного
загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают
территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников
водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Ширина санитарно - защитной полосы для водовода, проходящего по
застроенной территории установлена на расстоянии два метра в каждую сторону.
Охранные зоны линейных объектов транспорта и промышленности
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и
других объектов транспорта, безопасности населения на землях, прилегающим к
земельным участкам, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям
и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых
вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования
землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с
действующим законодательством.
В охранных зонах транспорта запрещается:
- производить без письменного согласия предприятий, учреждений и
организаций транспорта всякого рода строительные, монтажные и горные работы
постоянного и временного характера;
143
- вести рубки леса и нарушать растительный покров способами, которые могут
привести
к
образованию
оползней,
осыпей,
селевых
потоков,
оврагов,
возникновению подвижных песков, снежных заносов, лавин и т.п.
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учётом перспективы её
развития устанавливается ширина придорожной полосы. Для автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения «КукуштанЧайковский» и «Пермь-Екатеринбург» - Калинино ширина придорожной полосы
100 метров (распоряжение Дорожного агентства Пермского края «Об установлении
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Пермского края» от 25.08.2010 г. № СЭД-44-01-0665), для автомобильных дорог общего пользования местного значения
IV, V
категории устанавливается придорожная полоса 50 метров.
Особый
режим
использования
в
пределах
придорожных
полос
предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности
в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации
автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности
дорожного движения и безопасности населения. Собственники, владельцы,
пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах
придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме
использования этих земель. Земельные участки в пределах придорожных полос у их
собственников, владельцев, пользователей
и арендаторов не изымаются.
В
пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений,
за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации и объектов дорожного сервиса.
Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается
при
соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие
условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной
144
дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности
населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учётом
возможной реконструкции дороги;
в)
размещение,
проектирование
и
строительство
объектов
должно
производиться с учётом требований стандартов и технических норм безопасности
дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации
автомобильных дорог.
В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации,
предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения
газопровода в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов»,
утверждёнными постановлением Гостехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9,
Минтопэнергии России от 29.04.1992 г. устанавливается охранная зона шириной 25
метров вдоль трассы трубопровода в виде участка земли, ограниченного условными
линиями, проходящими на указанном расстоянии от осей крайних трубопроводов.
При этом устанавливаются санитарные разрывы от магистральных газопроводов до
населенных пунктов, отдельно стоящих зданий и т.д. Для межпоселкового нефтегазопровода высокого давления «Кокуй-Кыласово» санитарный разрыв составляет
150 метров (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 № 74 от 25.09.2007 г.
в редакции
Изменения № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача
РФ № 25 от 10.04.2008).
В охранных зонах трубопровода без письменного разрешения предприятий
трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма,
удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот,
выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных
животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать
стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и
огороды;
145
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и
осушительные системы;
д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные,
монтажные и взрывные работы, планировку грунта;
е)
производить
геолого-съёмочные,
геолого-разведочные,
поисковые,
геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин,
шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Земельные участки, входящие в охранную зону трубопроводов, не изымаются у
землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и
иных работ с обязательным соблюдением правил охраны магистральных
трубопроводов.
Охранные зоны электрических сетей. Для обеспечения сохранности, создания
нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения
несчастных случаев отводятся земельные участки и устанавливаются охранные
зоны. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не
изымаются
у
землепользователей
и
используются
ими
для
проведения
сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением правил охраны
электрических
сетей.
Параметры
охранных
зон
зависят
от
напряжения
электрических сетей.
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт»
устанавливаются охранные зоны электрических сетей до 1000 вольт вдоль
воздушных линий электропередач (за исключением ответвлений к вводам в здания)
в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от
проекта крайних проводов на поверхность земли на два метра с каждой стороны.
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 вольт»
устанавливаются охранные зоны электрических сетей свыше 1000 вольт вдоль
воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного
пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе
стороны линии от крайних проводов на расстоянии:
для линий напряжением 20 кВт 10 метров;
для линий напряжением 35 кВт 15 метров;
146
для линий напряжением 110 кВт 20 метров;
для линий напряжением 220 кВт 25 метров;
для линий напряжением 500 кВт 30 метров.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий
(организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос
любых зданий и сооружений;
б)
осуществлять
дноуглубительные,
всякого
рода
землечерпательные,
горные,
взрывные,
погрузочно-разгрузочные,
мелиоративные
работы,
производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые
станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры
для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных
культур;
в)
осуществлять добычу рыбы, других видов животных и растений
придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку
льда (в охранных зонах подводных кабелей линий электропередачи);
г) совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом
или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных
линий электропередачи);
д) производить земляные работы на глубине более 0,3 метра, а на вспахиваемых
землях – на глубине 0,45 метра, а также планировку грунта (в охранных зонах
подземных кабельных линий электропередачи).
Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить
нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к
несчастным случаям, и в частности:
а) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных
материалов в охранных зонах электрических сетей;
б)
посторонним
лицам
находиться
на
территории
и
в
помещениях
электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений,
производить переключения и подключения в электрических сетях;
в) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;
147
г) набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а
также подниматься на опоры;
д) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и
вблизи них);
е) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы,
разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
ж) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные
пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов,
проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не
занятых выполнением разрешённых в установленном порядке работ (в охранных
зонах воздушных линий электропередачи);
з) запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том
числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и
вблизи них);
и) совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в
охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 киловольт и
выше);
к) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой
свыше пяти тонн, производить сброс и слив едких коррозионных веществ и горючесмазочных
материалов
(в
охранных
зонах
подземных
кабельных
линий
электропередачи и вблизи них).
11. Программы для реализации Генерального плана Троельжанского
сельского поселения Кунгурского муниципального района
Для реализации Генерального плана Троельжанского сельского поселения
необходимо разработать программы социально-экономического развития поселения
в рамках аналогичных федеральных и краевых Программ. Все мероприятия должны
быть реализованы в рамках Программ комплексного социально-экономического
развития Троельжанского сельского поселения. Главная цель разработки данных
148
Программ - максимизация доходов бюджетов и повышение эффективности
использования бюджетных средств.
Задачи разработки программ:
- легализация доходов населения;
- повышение налогооблагаемой базы;
- применение мер административного воздействия к неплательщикам
налогов;
- создание реестра бюджетных услуг;
- увеличение объемов инвестиций в основной капитал;
- сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест.
Инвестиции будут использованы на:
1.
Газификацию жилищного фонда.
2.
Капитальный ремонт дорог поселения.
3.
Реконструкцию котельной.
4.
Строительство очистных сооружений.
5.
Строительство Центра досуга.
6.
Капитальный ремонт жилищного фонда.
7.
Строительство и восстановление уличного освещения.
Таблица 55 Мероприятия по реализации генерального плана
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
Параметры
объекта
Мероприятия
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
Источник
финансировани
я
Срок
реализации
Троельжанского сельского поселения
Площадь жилой
застройки 7,75
га,
32 дома
1.2
Индивидуальные
жилые дома
северозападная часть
с. Троельга
Площадь жилой
застройки 7,75
га,
32 дома
1.3
Муниципальный
жилой фонд
с. Троельга
Площадь
жилого фонда
7800 кв.м.
149
строительство
согласно
проектносметной
документации
частные
средства
строительство
согласно
проектносметной
документации
частные
средства
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
инвестици
и
до 2016 г.
северозападная часть
с. Троельга
до 2026 г.
1.1
Индивидуальные
жилые дома
до 2026 г.
1. Жилищное строительство
Параметры
объекта
Мероприятия
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
Источник
финансировани
я
Срок
реализации
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
2. Социальная сфера
2.3
МОУ
«Троельжанская
СОШ»
2.4
МОУ
«Троельжанская
СОШ»
введение
дополнитель
ных групп
согласно
расчетов
бюджет
Площадь
здания
3835,70 кв.м.
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
-
обновление и
пополнение
материальнотехнической
базы
1000,00
бюджет,
инвестици
и
строительство
согласно
проектносметной
документации
инвестици
и
бюджет
с. Троельга
3 группы по 20
человек
с. Троельга
с. Троельга
до 2016 г.
МДОУ
«Троельжанский
детский сад»
бюджет
с. Троельга
до 2026 г.
2.2
ремонт
согласно
проектносметной
документации
Площадь
здания 1116
кв.м.
до 2026 г.
2.1
МДОУ
«Троельжанский
детский сад»
до 2016 г.
Образование
2.7
ремонт
согласно
проектносметной
документации
-
обновление и
пополнение
материальнотехнической
базы
1000,00
бюджет,
инвестици
и
строительство
согласно
проектносметной
документации
инвестици
и
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
с. Троельга
до 2026г.
с. Троельга
Площадь
здания
551,60 кв. м.
до 2026 г.
2.6
ММУ «Ленская
центральная
районная больница
Троельжанская
поликлиника»
ММУ «Ленская
центральная
районная больница
Троельжанская
поликлиника»
с. Троельга
до 2026 г.
2.5
По заданию на
проектирование
до 2016 г.
Аптечный пункт
до 2026 г.
Здравоохранение
Культура
2.8
2.9
Дом культуры
Дом культуры
с. Троельга
с. Бым
По заданию на
проектирование
550 мест
общая площадь
325,9 кв.м.,
зрительный зал
150 мест
площадью 175,3
кв.м.
150
с. Троельга
Библиотечный
фонд 11 тыс.
экз.
2.13
МУК «Бымовская
сельская
библиотека»
с. Бым
Библиотечный
фонд 8 тыс. экз.
2.14
Дом культуры
с. Бым
-
2.15
МУК
«Троельжанская
сельская
(центральная)
библиотека»
с. Троельга
-
с. Бым
-
2.16
МУК «Бымовская
сельская
библиотека»
700,00
бюджет,
инвестици
и
500,00
бюджет,
инвестици
и
1000,00
бюджет,
инвестици
и
800,00
бюджет,
инвестици
и
600,00
бюджет,
инвестици
и
пополнение
фонда
специальной,
детской и
учебной
литературой,
документами
на различных
носителях,
обучающими и
развлекательн
ыми
программами
и играми
пополнение
фонда
специальной,
детской и
учебной
литературой,
документами
на различных
носителях,
обучающими и
развлекательн
ыми
программами
и играми
улучшение
материальной
базы и
технического
обеспечения
улучшение
материальной
базы и
технического
обеспечения
улучшение
материальной
базы и
технического
обеспечения
Туристическая инфраструктура и спорт
151
Срок
реализации
бюджет
до 2026 г.
до 2026 г.
ремонт
согласно
проектносметной
документации
до 2032 г.
2.12
МУК
«Троельжанская
сельская
(центральная)
библиотека»
бюджет
до 2032 г.
с. Бым
общая площадь
62,7 кв. м.
ремонт
согласно
проектносметной
документации
до 2032 г.
2.11
МУК «Бымовская
сельская
библиотека»
с. Троельга
общая площадь
102 кв.м.
Мероприятия
Источник
финансировани
я
до 2032 г.
2.10
МУК
«Троельжанская
сельская
(центральная)
библиотека»
Параметры
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
до 2032 г.
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
с. Бым
-
Прудовое хозяйство
вблизи
д. Кужлево
по заданию на
проектирование
Мероприятия
Источник
финансировани
я
создание
согласно
проектносметной
документации
инвестици
и
строительство
согласно
проектносметной
документации
инвестици
и
Срок
реализации
2.17
Туристический
центр поселения
2.18
Параметры
объекта
до 2032 г.
№
Наименование
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
до 2026 г.
Описание
места
размещения
объекта
По заданию на
проектирование
строительство
300,00
бюджет
3.2
Остановочный
пункт
д. Кужлево
по заданию на
проектирование
строительство
300,00
бюджет
с. Троельга
два
машиноместа
строительство
согласно
проектносметной
документации
инвестици
и
через р. Бымок
по заданию на
проектирование
реконструкция
согласно
проектносметной
документации
бюджет
3.3
Автомойка
3.4
Автомобильный
мост
до 2026 г.
д. Нивино
до 2026 г.
Остановочный
пункт
до 2032 г.
3.1
до 2026 г.
3. Транспорт
2580 м.
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
«Пермь3.6
Екатеринбург»Калинино-Бым
3.7
3.8
Троельга-В.Шавляш
Троельга-Кужлево
территория
поселения
территория
поселения
территория
поселения
1146 м.
4120 м.
6325 м.
152
Весь срок
реализаци
и генплана
Калинино-Троельга
территория
поселения
Весь срок
реализац
ии
генплана
3.5
Екатеринбург»-
Весь
срок
реализац
ии
генплана
«Пермь-
Весь срок
реализаци
и генплана
Автомобильные дороги общего пользования местного значения
Полыгарец»
«Нивино3.13
Банниково»
территория
поселения
территория
поселения
2800 м.
1200 м.
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
ремонт
12300,00
бюджет
ремонт
согласно
проектносметной
документации
бюджет
«Пермь3.14
Екатеринбург» Калинино-Юшковка
3.15
«ПолыгарецШумиловка»
«Полыгарец-
3.16
3.17
территория
поселения
территория
поселения
Громотеево»
территория
поселения
«Бым-Рыбинка»
территория
поселения
2000 м.
600 м.
1200 м.
1500 м.
Срок
реализации
бюджет
Весь срок
реализац
ии
генплана
Весь срок
реализац
ии
генплана
ремонт
до 2016 г.
«Кужлево-
500 м.
согласно
проектносметной
документации
до 2016 г.
3.12
Кужлево» -Лагуново
бюджет
Весь срок
реализац
ии
генплана
3.11
территория
поселения
ремонт
согласно
проектносметной
документации
Весь срок
реализаци
и генплана
«Троельга-
16000 м.
бюджет
Весь срок
реализаци
и генплана
Богородск»
ремонт
Весь срок
реализаци
и генплана
3.10
территория
поселения
3200 м.
согласно
проектносметной
документации
Весь срок
реализаци
и генплана
«Нивино-
территория
поселения
Мероприятия
Источник
финансировани
я
Весь срок
реализаци
и
генплана
3.9
Троельга-Нивино
Параметры
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
Весь срок
реализации
генплана
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
4. Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
4.1
4.2
Водопроводные сети
Водопроводные сети
с. Троельга
д. Вачегино
13636,00 п.м.
742 п.м.
153
Параметры
объекта
д. Нивино
По заданию на
проектировани
д. Ерши
По заданию на
проектировани
д. Кужлево
По заданию на
проектировани
Территория
поселения
бюджет
По заданию на
проектировани
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
-
разработка
проектов
санитарнозащитных зон
500,00
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет,
инвестици
и
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет,
инвестици
и
согласно
проектносметной
документации
бюджет
до 2016 г.
4.7
Источники
питьевого
водоснабжения
строительство
согласно
проектносметной
документации
до 2016 г.
д. Бым
бюджет
до 2016 г.
4.6
Водонапорная
башня
строительство
согласно
проектносметной
документации
до 2016 г.
4.5
Водонапорная
башня
бюджет
до 2026 г.
4.4
Водонапорная
башня
строительство
согласно
проектносметной
документации
до 2032 г.
4.3
Водонапорная
башня
Мероприятия
Источник
финансировани
я
до 2016 г.
№
Наименование
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
Срок
реализации
Описание
места
размещения
объекта
4.8
Биологические
очистные
сооружения
4.9
Биологические
очистные
сооружения
с. Бым
По заданию на
проектирование
с. Троельга
По заданию на
проектирование
с. Бым
По заданию на
проектирование
до 2032 г.
4.7
Система
водоотведения
с. Троельга
По заданию на
проектирование
до 2032 г.
4.6
Система
водоотведения
до 2032 г.
Водоотведение
Газоснабжение
4.10
Газораспределитель
ные сети
с. Троельга
По заданию на
проектирование
154
строительство
Газораспределитель
ные сети
Газораспределитель
ные сети
д. Ерши
По заданию на
проектирование
д. Кужлево
По заданию на
проектирование
Срок
реализации
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
строительство
согласно
проектносметной
документации
бюджет
согласно
проектносметной
документации
бюджет,
инвестици
и
согласно
проектносметной
документации
бюджет
согласно
проектносметной
документации
бюджет
до 2016 г.
бюджет
до 2016 г.
д. Нивино
По заданию на
проектирование
согласно
проектносметной
документации
строительство
до 2032 г.
с. Бым
По заданию на
проектирование
бюджет
строительство
до 2032 г.
Газораспределитель
ные сети
д. Заборское
По заданию на
проектирование
согласно
проектносметной
документации
до 2032 г.
4.13
Газораспределитель
ные сети
По заданию на
проектирование
до 2032 г.
4.12
Газораспределитель
ные сети
д. Вачегино
Мероприятия
Источник
финансировани
я
до 2026 г.
4.11
Газораспределитель
ные сети
Параметры
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
до 2026 г.
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
4.15
Газовая котельная
с. Троельга
По заданию на
проектирование
Реконструкция
до 2016 г.
2Теплоснабжение
5. Пожарная безопасность
5.1
5.3
Пожарные пирсы
Пруды в
с. Троельга,
с. Бым,
д. Кужлево,
д. Верхний
Шавляш,
д. Нивино,
д. Мясниково,
д. Вачегино,
д.Сухорослово,
д. Юшковка,
д. Синицино
По заданию на
проектирование
строительство
пожарных
пирсов и
оборудование
подъездных
путей к ним
Пожарные гидранты
с. Троельга,
с. Бым,
д. Нивино,
д. Кужлево
1-2 на 200 м.
жилой
одноэтажной
застройки
оборудование
существующе
й системы
водоснабжени
я
155
5.4
Указатели
территория
поселения
Мероприятия
-
установка
указателей
расположения
противопожар
ных
водоисточнико
в
Источник
финансировани
я
30,00
бюджет
местный
Срок
реализации
Параметры
объекта
Стоимость,
тыс. руб. (в
ценах на I
квартал 2011
года)
до 2026 г.
№
Наименование
объекта
Описание
места
размещения
объекта
6.1
Земли общего
пользования
территория
поселения
219,77 га
благоустройст
во
1958,590
бюджет
местный
6.2
Земли общего
пользования
территория
поселения
223,52
благоустройст
во
1992,010
бюджет
местный
до 2026 г.
6.3
Земли общего
пользования
территория
поселения
226,27
благоустройст
во
2016,518
бюджет
местный
до 2032 г.
до 2016 г.
6. Благоустройство
156
Список используемой литературы
1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 199ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 27.07.2006 N 143-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от
10.05.2007 N 69-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от
08.11.2007 N 257-ФЗ, от 04.12.2007 N 324-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от
16.05.2008 N 75-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от
23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от
17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от
27.07.2010 N 240-ФЗ, от 22.11.2010 N 305-ФЗ, от 29.11.2010 N 314-ФЗ, от
20.03.2011 N 41-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.07.2010
N 226-ФЗ).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
5.
Федеральный закон «О введение в действие градостроительного кодекса
Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ.
6. Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
7.
Федеральный
закон
Российской
Федерации
«Об
обороте
земель
сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ.
9. Федеральный закон
«Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122ФЗ (ред. 29.12.2004), от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от
18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 18.10.2007), от 26.06.2007
157
N 118-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 13.05.2008 N
66-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7ФЗ.
11. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
12. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности
в
Российской
Федерации
и
о
внесении
изменений
в
некоторые
законодательные акты Российской Федерации» от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ.
13. Федеральный закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.
14. Закон Законодательного собрания Пермской области «Об утверждении
границ и о наделении статусом муниципальных образований Кунгурского
района Пермского края» 27.12.2004 года N 1987-436.
15. Закон Законодательного собрания Пермской области «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения в Пермском крае» № 1080-220
от
31.10.2003г. в ред. Законов Пермского края от 12.05.2006 г. № 2991-671, от
02.03.2009 г. № 393-ПК.
16. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации «О введении
в действие новой редакции
санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.12020-03
«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов» от 25.09.2007г. №74.
17. Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Обеспечение
жильём молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» от 7.12.2006 г. №
33-КЗ.
18. Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Развитие малого и
среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2010 годы» от
10.12.2008г.№351-ПК.
158
19. Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Развитие туризма в
Пермском крае (2008-2012 годы)» от 14 ноября 2008 года N 332-ПК.
20. Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Семья и дети
Пермского
края
на
2007-2010
годы»
от
13.03.2007
года
N 15-ПК.
21. Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Социальное
развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы» от
23.12.2006г.№ 41-КЗ.
22. Постановление Правительства Российской Федерации «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» от 30.12.2003 № 794.
23. Постановление Губернатора Пермской области «Об упорядочении
использования и охраны земель автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в собственности Пермской области, и придорожных охранных
зон» от 24.11.1997 г. № 415.
24. Постановление Правительства Пермского края «Об утверждении перечня
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального
или
межмуниципального значения Пермского края» № 84-п от 17.02.2011 г.
25. Распоряжение Губернатора Пермской области «О государственном учёте
недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного
(областного) значения» от 5.12.2000 г. N 713-р.
26. Распоряжение Дорожного агентства Пермского края «Об установлении
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения Пермского края» от 25.08.2010 г. № СЭД44-01-06-65.
27. Указ президента Российской Федерации «Об усилении государственного
контроля за использованием и охраной земли при проведении земельной
реформы» от 18.12.1993 г. № 2162.
28. Указ Губернатора Пермской области «Об уточнении статуса, категории,
границ и режима охраны особо охраняемых территорий» от
№ 163.
159
26.06.2001г.
29. Указ Губернатора Пермской области от 19.10.2000 г. № 272 «Об
образовании заказников «Белогорский», «Пожвинский» и об устранении
заказника «Юговской» (в редакции Указа Губернатора Пермской области от
17.08.2005 г. «О внесении изменений в Указ Губернатора области «Об
образовании заказников «Белогорский», «Пожвинский» и об устранении
заказника «Юговской»).
30. Указ Губернатора Пермской области «О неотложных мерах по
проведению
к
нормативным
требованиям
санитарно-защитных
зон
предприятий, сооружений и иных объектов» от 02.03.2004 г. № 21.
31. Письмо Главного
управления архитектуры
и градостроительства
администрации Пермской области «О порядке разработки и утверждения
черты городских и сельских поселений, других муниципальных образований»
от 15.12.1998 г. № 272.
32. Решение Малого Совета Пермского облсовета «Об утверждении списка
памятников истории и культуры области, принимаемых на государственную
охрану» от 20.05.1993 г. № 683.
33. Решение Совета депутатов
Троельжанского
сельского поселения
Кунгурского муниципального района Пермского края «Об утверждении
Положения о составе, порядке подготовки документов территориального
планирования
Калининского
сельского
поселения
Кунгурского
муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в
документы» от 30.01.2009 г. № 28.
34. «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения
биологических
отходов»,
ветеринарным
инспектором
утверждённые
Российской
Главным
Федерации
государственным
В.М.Авиловым
4.12.1995г. № 13-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007 N
400,с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от 13.06.2006 N
КАС06-193)
160
35. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» от
01.01.1995г.
36. «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской
Федерации в объектах культуры и искусства», утверждена Распоряжением
Правительства РФ от 23.11.2009 г. № 1767-р.
37. «Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов
поселений и городских округов» утверждённые приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 г. № 244.
38. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),
утверждённые Приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313.
39. СанПин 2.1.4.41110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов
питьевого водоснабжения» от 01.06.2002 г.
40. Строительные нормы и правила 11-04.2003 «Инструкция о порядке
разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной
документации» от 1.03.2003 г.
41. Строительные нормы и правила 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети
и сооружения»
42. Строительные нормы и правила 2.07.01-89 «Планировка и застройка
городских и сельских поселений»
43. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков/
В.Ф. Спиридонов и др.- Москва, 2000.
44. Почвы «Колхоза им. Кирова» Кунгурского района Пермской области и
рекомендации по их использованию; материалы почвенных обследований.Пермь.: Пермский филиал УРАЛГИПРОЗЕМ, 1991.
45. Почвы ФГУП «АгрокомплексКунгурский» Кунгурского района Пермской
области и рекомендации по их использованию; материалы почвенных
обследований.- Пермь.: Пермский филиал УРАЛГИПРОЗЕМ, 1991.
161
46. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов
района;
Методические
указания
для
студентов
землеустроительного
факультета/ сост. А.Л. Желясков, Н.П. Шалдунова.- Пермь: ПГСХА им.
Академика Д.Н. Прянишникова, 1996.
47. Схема территориального планирования Кунгурского муниципального
района Пермского края.
48. Туризм в Пермской области.- Пермь: ООО «Раритет-Пермь», 2002.
162