1. введение - Nirvana.FM

ВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,
ГУМАНИТАРНЫХ НАУК, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Тема: Судебный этикет.
Дисциплина:
Юридическая деонтология.
Выполнил:
студент заочного отделения
Шульга Леонид Александрович
ТОМСК – 2007
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Введение ............................................................................................. 3
2. Понятие и история этикета.................................................................. 5
3. Вопросы судебного этикета ……………………………………..……7
4. Пути повышения судебного этикета ……..…………………………11
5. Заключение …........................................................................................17
6. Список использованной литературы ………………………………..18
2
1. ВВЕДЕНИЕ
Осуществление правосудия означает не только строгое соблюдение
законов, но и предусматривает высокую культуру судебной деятельности.
Она
включает
организацию
работы
суда
при
рассмотрении
дел,
профессионализм служителей Фемиды и работников суда, является
отображением правильного понимания ими своих служебных обязанностей,
способствует выполнению задач, стоящих перед правосудием: защиты прав,
свобод и интересов лица, укреплению законности.
Принадлежность
и
причастность
к
судебной
власти
является
источником авторитета судьи. Судьи должны это знать и помнить, ведь
авторитет судьи воспроизводиться, прежде всего, в его статусе и звании. Это
возлагает на него одновременно и определенные обязанности, что в
частности отмечено в Европейской хартии о законе «О статусе судей» от
10.07.1998 года.
К сожалению, культуре судебного процесса, судебной деятельности в
юридической
литературе
не
уделяется
должного
внимания,
однако
некоторые публикации все же появляются.
Если студентам юридических вузов, как и судьям, даются лишь общие
понятия, касающиеся судебной этики, как составляющей юридической этики,
то о таком понятии, как судебный этикет, о его значении в культуре
правосудия, судьями вообще ничего не рассказывают, поэтому не все имеют
даже минимальное представление о его особенностях.
Именно поэтому приходится рассчитывать лишь на добровольное
выполнение требования относительно самостоятельного повышения своей
профессиональной компетентности. Кроме того, судья должен постоянно
повышать не только свой профессиональный, но и общеобразовательный,
культурный уровень, иметь разносторонние знания, чтобы уметь
3
проанализировать услышанное в суде, прочитанное в деле. Сопоставить
факты, документы, выводы из разных категорий правоотношений и т.п.
В энциклопедических словарях этикет (от французского etiguette)
определяется как установленный порядок чего поведения где-нибудь.
Вызов в суд, участие в судебном заседании в любой роли и
процессуальном статусе, сама судебная обстановка с ее атрибутами
(символами)
в
большинстве
случаев
сопряжены
со
значительными
эмоциональными переживаниями граждан, для которых судебная атмосфера
необычна, ассоциируется с чем-то официальным, властным. Ведь на
судебном заседании участники процесса не говорят, а допрашиваются или
допрашивают других, дают пояснения, показания, они не слушают, а
заслушивают, не читают, а объявляют (показания) и оглашают (судебные
акты), не производят, а выполняют процессуальные действия и т.д.
Соблюдение морально-этических требований, предъявляемых к судье,
общая культура процесса оказывают существенное влияние на граждан,
присутствующих на судебном заседании. Именно культура ведения судьей
процесса создает у граждан представление о судебной власти в целом.
4
2. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ЭТИКЕТА.
Этикет – совокупность норм и правил, отражающих представления о
должном поведении и формализующих процесс коммуникации людей в
обществе. Слово «этикет» впервые было употреблено в современном его
значении на приеме при дворе короля Франции Людовика XIV (1638-1715),
когда гостям были розданы карточки (этикетки) с изложением того, как они
должны держаться, но само существование сводов определенного порядка
поведения людей гораздо древнее. Об этом говорят дошедшие до наших дней
памятники
культуры
Древнего
Египта
с
его
сложной
системой
внутридворцовых отношений и обширными дипломатическими связями, и
многочисленные записи древних шумеров на глиняных табличках, которые, к
радости современных исследователей, имели обыкновение фиксировать все,
будь то предметы, необходимые для храмового обмена, или дары,
предназначавшиеся божеству.
Этикет
–
часть
социального
уровня
культуры.
Поскольку
неотторжимой частью культуры является система цензур и запретов, то
можно сказать, что этикет на обыденном уровне является отражением общего
его состояния. Этикет возможен тогда, когда существуют два партнера
различного коммуникативного статуса, например, разного возраста или
пола…
В России до реформ Петра I, то есть до 18 века, основная масса
населения жила в соответствии с традиционным укладом, нашедшим свое
отражение в сборнике правил – Домострое (XIV в.), где были прописаны
особенности содержания домашнего хозяйства, начиная от правильного
отправления православных церковных обрядов:
«как верить христианам в Святую Троицу и Пречистую Богородицу и
как поклоняться кресту Христову…»;
5
«как почитать архиреев, а также всех священников и монахов…»;
Как всякого страдающего посещать в монастырях и в больницах», и
кончая указаниями ключнику «как хранить в погребе или на леднике всякие
припасы соленые…».
Очень важными считались строго регламентированные правила
гостеприимства «как с благодарностью угощать приходящих в дом твой».
Известно, что важна была даже встреча гостя, при которой
учитывалось происхождение гостя и возраст. К равному гости въезжали во
двор, а затем подъезжали к крыльцу. К более высокому шли через двор
пешком. Было не принято старшим ездить к младшим. Петр I активно начал
внедрять этикет западного образца, новшества вводились практически
насильно. Эта вынужденная смена образа жизни была принята далеко не
всеми и коснулась только верхушки общества. Основная масса населения
смотрела
на
европейски
одетую
знать
как
на
чужаков.
Позднее
западноевропейский этикет привился и ассимилировался, но, как писал М. И.
Пыляев, автор книги Старая Москва, уже и в екатерининское время под
золотыми расшитыми кафтанами таились старинные грубые нравы.
Начиная с 18 века, изучение этикета входит в обязательную программу
образования. В частности, в женских пансионах обязательным элементом
обучения были уроки этикета, когда девушки разыгрывали сцены из светской
жизни и репетировали свое поведение в различных ситуациях: как встретить
гостя, как согласиться на мазурку или дать вежливый отказ, как встретиться с
пожилыми родственниками и т.д. Существовали также неписанные правила,
которых придерживались люди из высшего общества и которые также можно
считать этикетными для них. Вронский, герой романа Льва Толстого Анна
Каренина, следует определенному своду правил: «Правила эти, несомненно
определяли, - что нужно заплатить шулеру, а портному не нужно, - что лгать
не надо мужикам, а женщинам можно, - что нельзя прощать оскорблений и
можно оскорблять и т.д.».
6
3. ВОПРОСЫ СУДЕБНОГО ЭТИКЕТА.
В самом простом понимании, осуществление правосудия – функция
государства,
направленная
на
беспристрастное
разрешение
спорных
ситуаций в соответствии с действующими правовыми нормами. Участие в ее
осуществление судьи, как должностного лица, наделенного полномочиями
для разрешения споров с позиции власти, - это, вероятно, универсальная
функция, которая проявляется в той или иной форме в любом хотя бы
минимально организованном обществе.
Судья своим внешним видом, манерой поведения, корректным и
равным отношением ко всем присутствующим, которое свидетельствует о
его беспристрастности, способствует снятию напряженности, создает
деловую обстановку с целью объективного и справедливого рассмотрения
дела.
Уважение к судебной власти зависит как от внешнего, так и от
внутреннего оформления храмов правосудия, в частности залов судебного
заседания. Требования к внешнему виду судьи, обустройству зала судебного
заседания закреплены на законодательном уровне. Если внешний вид,
поведение судьи вне судебного заседания, имеют морально-этическое
значение, то требование проводить заседание в мантии закреплены на уровне
закона. Символы судебной власти олицетворяют ее, дисциплинируют всех
присутствующих в зале судебного заседания, свидетельствуют о наличии у
лица, одетого в судейскую мантию, полномочий осуществлять правосудие,
создают атмосферу уважительного отношения к судье как единственному
носителю и представителю судебной власти. Именно поэтому неуместными
являются дорогие украшения на судьях во время исполнения ими судейских
обязанностей, а также демонстрация ярких и пестрых предметов одежды.
7
Упрощенное отношение к символам судебной власти, участие в
судебном заседании без мантии существенно подрывают авторитет как
судьи, так и суда в целом.
К сожалению не все судьи с надлежащей ответственностью и
пониманием относятся к культуре ведения судебного процесса и общения его
участников. Некоторые судьи в ходе судебного заседания ведут себя так, что
их мнение относительно сути дела или при исследовании доказательств
становится очевидным еще до того, как они выйдут в совещательную
комнату. Следует сдерживать свои эмоции, не проявлять отношения к
участникам процесса в связи с заявленными (даже необоснованными)
ходатайствами, не снимать вопросы, которые касаются дела, а при снятии
вопроса – разъяснить, почему принято именно такое решение. Судья должен
проявлять такт, и сдержанность, быть эмоционально уравновешенным,
внимательным и объективным, не демонстрировать своих симпатий или
антипатий.
Судье следует организовать работу таким образом, чтобы назначенные
судебные заседания (как предварительные, так и на стадии судебного
разбирательства) начинались точно в определенное время. Опоздание даже
на несколько минут может свидетельствовать о невнимательном отношении
судьи (суда) к участникам гражданского процесса, к их времени,
потраченному напрасно, а следовательно и к их процессуальным правам.
Неумение или нежелание ценить рабочее время – признак не только
недисциплинированности и плохой организации труда, но и низкой судебной
культуры. Много норм как УПК, так и ГПК содержат указания этического
характера. Например, судья разъясняет участникам процесса их обязанность
добросовестно выполнять свои функции, используя все профессиональные
возможности. Процессуальные законы также определяют порядок
8
проведения судебных дебатов, не позволяя на этом этапе судебного процесса
задавать вопросы выступающему, что также относится к правилам судебного
этикета.
Ученые отмечают, что судебный этикет – это форма, в которой
осуществляется судопроизводство, и что требования судебного этикета
распространяются не только на судей, но и на других участников процесса.
Судебный этикет является неотъемлемой частью культуры правосудия и
служит повышению авторитета суда. В тоже время, это срез культуры
общества. Ведь в судебном процессе можно наблюдать все то, что
происходит в обществе: одежда участников процесса, их манеры поведения,
приветствия, обращения друг к другу во время рассмотрения дела.
Недостаток доброжелательности и уважения друг к другу участников
процесса указывает на отсутствие у них понятия о правилах этикета как
такового. Нередко на судебных процессах можно наблюдать враждебность
участников процесса (например в жилищных, семейных делах), и это
негативно отражается на ходе процесса, изложении ими обстоятельств дела.
Председательствующий обязан реагировать немедленно (прекращать)
на грубость, бестактность, желание унизить кого-нибудь.
Форма одежды, в которой как судьи, так и другие профессиональные
участники процесса, приходят
в храм правосудия
(государственное
учреждение) является требованием этикета. Вызывающая прическа, дорогие
украшения (например у адвокатов) являются признаками плохого тона и
элементарным непониманием неуместности демонстрации благосостояния в
обстановке, где решаются судьбы людей. Так же неуместной является одежда
участников процесса, когда на судебное заседание они приходят в шортах,
спортивных костюмах, имея неподобающий внешний вид, в нетрезвом
состоянии.
Психологи подметили, что неряшливость в одежде, пренебрежительное
9
отношение к внешнему виду нередко характеризуют и внутренние черты
человека, в частности невоспитанность, низкий уровень культуры. И тогда
встает вопрос: может ли председательствующий по делу делать замечания
такому участнику процесса (например адвокату), попросить придерживаться
элементарных правил этикета? Конечно, не только может, но и обязан, но
сделать это он должен тактично.
Судьи обязаны соблюдать все правила судебного этикета, как
прописанные в процессуальных законах, так вытекающие из культуры
судебной деятельности, культуры процесса, и требовать этого от участников
судебного заседания.
10
4. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ СУДЕБНОГО ЭТИКЕТА.
Вместе с органами исполнительной и законодательной властей,
судебная власть так же заинтересована в улучшении своей деятельности,
повышения судебного этикета и для этого проводится определенная работа.
Одним из важных шагов, предпринятых судебной властью в этом
направлении является утверждение 21 октября 1993 года Постановлением
Совета судей Российской Федерации «Кодекса чести судьи Российской
Федерации»,
который
устанавливает
правила
поведения
судьи
в
профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого
судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также
для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и
принадлежность к судейскому сообществу.
На мой взгляд, это первый официальный документ, который содержит
определенные правила этики судьи и судебного этикета и что очень важно –
ответственность судьи за нарушение требований этого кодекса, вплоть до
прекращения его полномочий. Рассмотрим наиболее важные из них для
нашей темы.
Статья 1. Общие требования, предъявляемые к судье.
1. В своей деятельности, судья обязан руководствоваться наряду с
Конституцией и другими законодательными актами, действующими на
территории
Российской
Федерации,
общепринятыми
нормами
нравственности и правилами поведения, способствовать утверждению в
обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости
суда.
2. Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь
для судьи приоритетное значение над иными занятиями.
11
3. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной
власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду
личным интересам или интересам других лиц.
4. Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство,
заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб
репутации и поставить под сомнение объективность и независимость при
осуществлении правосудия.
Статья 2. Правила осуществления профессиональной деятельности
судьи.
1. Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою
профессиональную деятельность кого бы то ни было, в том числе своих
родственников, друзей или знакомых.
2. Судья при принятии решения по делу должен быть свободным от
приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от
опасения перед критикой его деятельности.
4. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к
участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он
общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен
требовать от работников аппарата суда.
5. Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации,
полученной в ходе исполнения своих обязанностей.
Статья 3. Внеслужебная деятельность.
1. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его
объективности, справедливости и неподкупности.
6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить
ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
12
7. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые
способны нарушить его беспристрастность, помешать ему должным образом
исполнять свои обязанности.
Статья 4. Ответственность судьи за нарушение требований
настоящего кодекса
2. Нарушение требований Кодекса чести судьи рассматриваются
квалификационными коллегиями судей. При этом учитываются все
обстоятельства совершенного проступка, его тяжесть и ущерб, причиненный
авторитету судебной власти.
3. За совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи,
умалившего авторитет судебной власти, его полномочия квалификационная
коллегия судей может прекратить в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации « О статусе судей в Российской Федерации».
И хотя подобные кодексы чести существуют для всех структур
правоохранительных органов, они в работе этих служб носят декларативный
характер, на практике не применяются. За 22 года службы в МВД, я не знаю
случаев увольнения сотрудников за нарушение требований Кодекса чести.
Однако, в отличии от них, в судебных органах данный документ применяется
и работает. Некоторые примеры этого приводятся ниже.
01 декабря 2005 года председателя суда Ленинградского района
Калининграда Наталью Шелег досрочно отстранили от занимаемой
должности судьи «за нарушение судебной этики».
Свое беспрецедентное решение квалификационная коллегия судей
Калининградской области вынесла на основании аудиозаписей нескольких
телефонных разговоров, сделанных, правда, неизвестно кем и как, а также
13
ряда публикаций в местных средствах массовой информации. Такой вердикт
коллег по цеху прозвучал подобно грому среди ясного неба, потому, что до
сего дня Наталья Шелег пользовалась в судейском сообществе неизменным
уважением.
События развивались так. В Верховный суд РФ поступило заявление от
гражданина
С.,
дело
по
обвинению
которого
рассматривалось
в
Ленинградском суде Калининграда. Гражданин утверждал, что председатель
суда нарушила Кодекс судейской этики, и подкрепил свое заявление
аудиокассетами. Там зафиксированы, сообщал он, несколько разговоров
Натальи Шелег с руководителем лицензионного центра Северо-Западного
федерального округа по Калининградской области Эдуардом Куровским.
Она, якобы, сообщила собеседнику данные о ходе уголовного дела, в
котором потерпевшей являлась жена Эдуарда Куровского Ольга, а
обвиняемым, этот самый гражданин С. Суть разговора: судья сказала, что
дело не пошло в связи с болезнью адвоката и что адвокат обвиняемого
обратился с ходатайством о передаче дела в другой суд.
Письмо с кассетами пришло из Верховного суда в Калининградский
областной суд. Его председатель Виктор Фалеев, ознакомившись с
содержанием
аудиозаписей,
счел
их
компрометирующими
и
внес
представление в квалификационную коллегию о привлечению Натальи
Шелег к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения
полномочий судьи. Виктор Фалеев сослался также на публикации в ряде
газет, в которых говориться о знакомстве Натальи Шелег с Эдуардом
Куровским и о том, что Наталья Шелег якобы приобрела элитную квартиру
за помощь в разрешении судебных вопросов.
Наталья Шелег разгласила информацию о ходе и результатах
рассмотрения одного из уголовных дел заинтересованной стороне. Согласно
Кодекса судейской чести, судья должен избегать всего, что могло бы умалить
авторитет судебной власти, в частности, он не вправе разглашать
информацию, полученную при исполнению своих обязанностей.
14
Высшая квалификационная коллегия судей России (ВККС) 24 мая 2005
года досрочно прекратила судейские полномочия заместителя председателя
Астраханского областного суда Михаила Емельянчика, являвшегося также
председателем коллегии областного суда по уголовным делам за нарушение
им Кодекса судейской этики, утвержденного Всероссийским съездом судей.
Нарушение
выразилось
в
«непроцессуальных
отношениях»
с
криминальным авторитетом Астрахани Виктором Степановым и его отцом, с
которыми 26 августа 2004 года господин Емельянчик пообщался в местном
кафе «на мельнице». Господин Емельянчик работал тогда заместителем
председателя Астраханского областного суда, и в то же время там
рассматривалась жалоба адвоката Степановых на возбуждение против них в
феврале 2004 года уголовного дела о хищении в крупном размере. Это дело
грозило Виктору Степанову реальным тюремным сроком, так как раннее он
уже был судим за самоуправство с угрозой насилия. Неизвестно, что именно
судья Емельянчик обсуждал со Степановыми в кафе, однако ВККС сочла, что
тема их разговора значения не имеет. Судья, согласно Кодексу этики, не
вправе был соглашаться на любое «непроцессуальное» общение с
фигурантами уголовного дела, находящегося в производстве Астраханского
областного суда.
ВККС также вменила Михаилу Емельянчику факт «неэтичного
общения» с неким Шмановым, осужденным за побои и добивавшегося
отмены обвинительного приговора. В июле 2004 года в городе Камызяке
судья Емельянчик передал Шманову какие-то документы. Об этом совету
судей Астраханской области рассказал помощник камызякского районного
судьи Филатов.
15
На этом работа в судейском сообществе по повышению судебного
этикета не закончилась, а напротив набирает обороты.
Так, 07 июня 2006 года Совет судей России принял правила Этикета
для работников судебной системы. С момента вступления их в силу
служители Фемиды будут обязаны вежливо говорить по телефону и работать
только в хорошем настроении.
В Правилах очень подробно и жестко регламентируют порядок
общения
секретарей
посетителями,
обязуя
и
других
их
работников
«сохранять
поддерживать ровный, спокойный тон
судебного
приветливое
аппарата
выражение
с
лица,
голоса, избегать чрезмерной
жестикуляции».
Кроме того, работник аппарата суда обязан представляться по
требованию посетителя, и при этом ему строго-настрого запрещено
«отвечать на оскорбления, обвинения или критику со стороны граждан
встречными
обвинениями,
оскорблениями,
критикой
или
иными
проявлениями агрессии, унижающей честь и личное достоинство другого
человека».
Судебный этикет регламентирует и порядок телефонных переговоров.
Работники аппарата суда теперь обязаны «начинать деловой телефонный
разговор со слов приветствия и сообщения своего учреждения, занимаемой
должности и своих фамилии, имени, отчества». А уже затем быстро изложить
собеседнику, что требуется для решения его вопроса. При этом запрещается
даже долгое рытье в документах и консультации с коллегами. Но, даже
находясь на рабочем месте, сотрудник суда не должен забывать о своей
почетной должности. «Работник аппарата суда должен избегать любых
личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его
честь и достоинство».
16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Как видно из всего выше сказанного, проблема судебного этикета
существовала и существует в настоящее время. Однако меры по его
повышению предпринимаются и причем самые серьезные.
Подтверждением этого утверждения может служить создание 09
февраля 2007 года в Москве первой в стране комиссии по контролю за
соблюдением профессиональной этики судей. По словам председателя
Московского городского суда Ольги Егоровой, «создание такой комиссии
было рекомендовано еще в прошлом году Советом судей после инцидентов
со стороны служителей Фемиды». В качестве примера она привела историю с
установкой двумя судьями мигалок на свои машины. Сейчас оба
освобождены от своих должностей. Кроме того, сообщила Егорова, комиссия
будет заниматься рассмотрением жалоб граждан на недостойное поведение
судей. Как ожидается, подобные комиссии появятся по всей России.
Будем ждать.
17
7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Кодекс чести судьи Российской Федерации от 21 октября 1993г.
2. З. В. Макарова, Судебная культура, Правоведение -1989, № 3.
3. Российская газета – Федеральный выпуск № 3941 от 02 декабря 2005г.
4. Правосудие в Восточной Сибири. – 2003. - № 2.
5. Коммерсантъ, Волгоград, № 11 от 24 01 2006.
18