Подача заявлений о государственном кадастровом

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
28.12.2010 года
№ 6778-рк
Об утверждении Административного регламента
по исполнению государственной функции
«Подача заявлений о государственном кадастровом
учете земельных участков, находящихся в собственности
Санкт-Петербурга, или собственность на которые
в установленном порядке не разграничена,
в пределах компетенции Комитета»
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Временном
порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными
органами государственной власти Санкт-Петербурга» от 02.04.2009 № 370:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции
«Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся
в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке
не разграничена, в пределах компетенции Комитета», согласно приложению.
2. Отменить распоряжение Комитета от 16.10.2009 № 3322-рк «Об утверждении
Административного регламента по исполнению государственной функции «Подача
заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в
собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке
не разграничена, в пределах компетенции Комитета».
3. Сектору контроля и документационного обеспечения Отдела по вопросам
государственной службы, кадров и документационного обеспечения довести настоящее
распоряжение до сведения структурных подразделений Комитета.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.В. Калугин
2
Приложение к распоряжению Комитета
от 28.12.2010 № 6778-рк
Административный регламент
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по
исполнению государственной функции
«Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных
участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или
собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в
пределах компетенции Комитета»
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной функции – Подача заявлений о
государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в
собственности Санкт-Петербурга или собственность на которые в
установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета
(далее – государственная функция).
Краткое наименование государственной функции - Подача заявлений о
государственном кадастровом учете земельных участков.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с:
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости»// «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст.4017;
«Российская газета», № 158, 25.07.2008; «Российская газета», № 267,
31.12.2008; «Собрание законодательства РФ», 11.05.2009, № 19, ст.2283;
«Российская газета», №131п, 20.07.2009; «Российская газета», № 247,
23.12.2009; «Собрание законодательства РФ», 28.12.2009, №52 (1 ч.), ст.6419;
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008
№ 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете
недвижимого имущества»// «Российская газета», № 39, 22.02.2008;
- приказ Министерства экономического развития от 28.12.2009 № 555
«О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на
кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и
необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных
документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения
получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а
также засвидетельствования верности электронного образа документа,
необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» // «Российская
газета», № 30, 12.02.2010;
3
- Положением о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству СанктПетербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 05.06.2007 № 640 «О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга» // «Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга», № 25, 25.06.2007; "Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга", N 47, 26.11.2007; "Вестник Администрации СанктПетербурга", N 2, 28.02.2008; "Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга",
N20,
01.06.2009;
"Информационный
бюллетень
Администрации Санкт-Петербурга", N 41, 26.10.2009; "Информационный
бюллетень
Администрации
Санкт-Петербурга",
N
45,
23.11.2009;
"Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 3,
01.02.2010; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга»,
№ 14, 19.04.2010; Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга», № 19, 24.05.2010; «Санкт-Петербургские ведомости», №164,
02.09.2010
- распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 20.12.2004 № 187-рп
«О проведении работ по межеванию земельных участков, расположенных на
территории
Санкт-Петербурга»//
«Вестник
Администрации
СанктПетербурга», №1, 28.01.2005; «Информационный бюллетень Администрации
Санкт-Петербурга», № 30, 07.08.2006
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитет).
В процессе исполнения государственной функции Комитет взаимодействует с
Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата
по городу Санкт-Петербургу» (далее – ФГУ «Земельная кадастровая палата по
городу Санкт-Петербургу»).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции
является:
подача Комитетом заявлений о постановке на государственный кадастровый
учет земельных участков в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу».
2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления
обращений и жалоб по вопросам предоставления государственной услуги:
Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, 191124.
4
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день с 9.00
до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
График работы Комитета:
понедельник – четверг: 9.00 – 18.00; пятница: 9.00 – 17.00;
перерыв: 13.00 – 13.48,
выходной – суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Место нахождения и почтовый адрес ФГУ «Земельная кадастровая
палата по городу Санкт-Петербургу»: Суворовский проспект, дом 62,
Санкт-Петербург, 191124.
Интернет-сайт: http//r78.kadastr.ru/fgu/
Телефон: (812) 5771351
Часы приема корреспонденции в ФГУ «Земельная кадастровая палата по
городу Санкт-Петербургу»: понедельник - четверг с 10.00 до 17.00, пятница с
10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
График работы:
понедельник – четверг: 9.00 – 18.00; пятница: 9.00 – 17.00;
перерыв: 13.00 – 13.48,
выходной – суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час
Государственную функцию исполняют следующие структурные
подразделения Комитета:
- Отдел землепользования и стратегических проектов Управления
землеустройства (далее - Отдел землепользования и стратегических проектов):
Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, 191124, приемные часы: пнчт 9.00-18.00, птн (и предпраздничные дни) 9.00-17.00;
- Сектор контроля и документационного обеспечения Отдела по вопросам
государственной службы, кадров и документационного обеспечения (далее Сектор контроля и документационного обеспечения): Суворовский пр.,
дом 62, Санкт-Петербург, 191124, приемные часы: пн-чт 10.00-16.30,
птн (и предпраздничные дни) 10.00-15.30.
2.1.3. Телефоны структурных подразделений Комитета для получения
справок о порядке исполнения государственной функции
- Отдел землепользования и стратегических проектов: (812)577-1327;
- Сектор контроля и документационного обеспечения: (812)577-1349.
2.1.4. Адрес официального сайта в сети Интернет и адрес электронной
почты
5
Электронный адрес для направления в Комитет электронных
сообщений по вопросам исполнения государственной функции: kzr@gov.spb.ru
Информация о порядке исполнения государственной функции
размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному
адресу: http://kzr.spb.ru.
2.1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения
государственной функции
Информация по вопросам исполнения государственной функции
доводится до сведения заявителей, иных заинтересованных лиц по их
письменным и устным обращениям.
Комитетом принимаются обращения в письменном виде свободной
формы, направленные по почтовому адресу Комитета (Суворовский проспект,
дом 62, Санкт-Петербург, 191124), а также направленные по адресу
электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного
регламента.
В письменном обращении указываются: наименование структурного
подразделения Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица Комитета либо должность соответствующего лица, а также
наименование заявителя -юридического лица либо фамилия, имя и (в случае,
если имеется) отчество заявителя - гражданина, почтовый адрес, по которому
должны быть направлены ответ на обращение, уведомление о переадресации
обращения, суть обращения, подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном
обращении фактов к письменному обращению прилагаются документы
и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения
лицом, действующим по доверенности, должна прилагаться копия
доверенности, подтверждающей его полномочия на подписание обращения.
Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть
составлены на русском языке или предоставляться с заверенным
в установленном порядке переводом на русском языке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
подготовившего ответ.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не
входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о
переадресации обращения.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия, имя,
отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего
6
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается.
Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также
членам его семьи, не рассматриваются по существу поставленных в них
вопросов и заявителю, направившему обращение, сообщается о
недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование
В Отделе землепользования и стратегических проектов можно получить
следующую информацию:
а) о дате подписания заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка;
б) о фамилии, имени, отчестве должностного лица, подписавшего заявление о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, о
реквизитах документа; подтверждающего полномочия этого должностного
лица на подписание заявления;
в) о дате приема Федеральным государственным учреждением «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» и регистрационном номере
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка.
В Секторе контроля и документационного обеспечения можно получить
следующую информацию:
а) о дате направления заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка почтовым направлением и дате получения почтовым
отправлением из Федерального государственного учреждения «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» кадастрового паспорта
земельного участка, отказа в осуществлении государственного кадастрового
учета земельного участка или решения о приостановлении осуществления
кадастрового учета.
2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки,
устные и письменные обращения граждан и организаций.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения
государственные гражданские служащие Комитета и работники Комитета
(далее – специалисты) подробно и в корректной форме информируют по
вопросам исполнения государственной функции.
7
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании
органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности
специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают
параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все
необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других
специалистов.
В случае если специалист не может исчерпывающе ответить на заданный
ему вопрос в момент ответа на телефонный звонок, то он предлагает назначить
другое удобное для обратившегося лица время с учетом графика работы
Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.
В конце консультирования специалист кратко подводит итог
и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.
Время разговора не должно превышать 20 минут.
При рассмотрении письменных обращений, в том числе поступивших по
информационным системам общего пользования, должностные лица Комитета
руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(Российская газета, N 95, 05.05.2006).
2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 – 2.1.4 настоящего
Административного регламента, представлена на официальном сайте Комитета
в сети Интернет по электронному адресу: http://kzr.spb.ru., а также на
информационных стендах, установленных в холле Федерального дома по
адресу: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург.
2.1.9. На информационных стендах, установленных в холле Федерального дома
по адресу: Суворовский проспект, дом 62, Санкт-Петербург, размещены
следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной
функции;
- сведения о структурных подразделений Комитета, участвующих в
исполнении государственной функции, об их месте нахождения, телефонах,
адресе официального сайта в сети Интернет и адресе электронной почты, о
графике работы.
2.2. Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1. Допустимый срок исполнения государственной функции в случае подачи
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка непосредственно в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» – 7 рабочих дней;
2.2.2. Допустимый срок исполнения государственной функции в случае подачи
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
8
участка в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»
путем почтового отправления – 10 рабочих дней;
2.2.3. Допустимый срок исполнения государственной функции в случае подачи
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» в
форме электронного документа – 6 рабочих дней;
2.2.4. Оформление заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка и передача на подписание – 3 рабочих дня;
2.2.5. Подписание заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка и передача в Отдел землепользования и
стратегических проектов– 2 рабочих дня;
2.2.6. Подача заявления о постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка непосредственно в ФГУ «Земельная кадастровая палата по
городу Санкт-Петербургу» - 2 рабочих дня;
2.2.7. Передача заявления о постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка в Сектор контроля и документационного обеспечения для
подготовки документов к отправке в ФГУ «Земельная кадастровая палата по
городу Санкт-Петербургу» - 2 рабочих дня;
2.2.8. Подготовка документов к отправке и отправка в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» в Секторе контроля и
документационного обеспечения – 3 рабочих дня.
2.2.9. Подача в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка в форме электронного документа - 1 рабочий день.
2.2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов
заявителями – 10 минут.
2.2.11. Продолжительность приема
(ответственного специалиста) – 20 минут.
(приемов)
должностного
лица
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной
функции.
- отсутствие межевого плана земельного участка;
- отсутствие копии документа, подтверждающего разрешение земельного спора
о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном
земельным
законодательством
порядке
(если
в
соответствии
с
законодательством местоположение таких границ подлежит обязательному
9
согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не
содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких
границ).
2.4. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для исполнения государственной функции.
Основания для отказа в приеме документов не установлены.
2.5. Требования к исполнению государственной функции.
Для исполнения государственной функции необходимы следующие
документы:
- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части
земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных
характеристик земельного участка);
- копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о
согласовании местоположения границ земельного участка в установленном
земельным
законодательством
порядке
(если
в
соответствии
с
законодательством местоположение таких границ подлежит обязательному
согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о
состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя
Комитета (доверенность, подписанная председателем Комитета (первым
заместителем председателя Комитета; в случае подачи заявления,
оформленного в электронном виде – в форме электронного образа бумажного
документа, подписанного электронной цифровой подписью).
3. Административные процедуры.
3.1. Оформление заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка и передача на подписание.
3.1.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
поступление в Отдел землепользования и стратегических проектов от
кадастрового инженера межевого плана земельного участка и копии документа,
подтверждающего
разрешение
земельного
спора
о
согласовании
местоположения границ земельного участка в установленном земельным
законодательством порядке (если в соответствии с законодательством
местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию, и
представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся
согласовании местоположения таких границ);
10
В случае оформления заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка в форме электронного документа в Отдел
землепользования и стратегических проектов направляются документы,
подписанные электронными цифровыми подписями (далее – ЭЦП) с
использование средств ЭЦП:
- межевой план земельного участка представляется в форме электронного
документа, подписанного ЭЦП изготовившего его кадастрового инженера;
- документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании
местоположения границ земельного участка, представляется в форме
электронного
образа
бумажного
документа,
подписанного
ЭЦП
уполномоченного лица, выдавшего данный документ;
3.1.2. должностное лицо, ответственное за оформление заявления о постановке
на государственный кадастровый учет земельного участка в Отделе
землепользования и стратегических проектов – ведущий специалист Отдела
землепользования и стратегических проектов;
3.1.3. срок выполнения действия – 3 рабочих дня;
3.1.4. должностное лицо, ответственное за оформление заявления о постановке
на государственный кадастровый учет земельного участка, проверяет
комплектность представленных документов, указанных в пункте 3.1.1.
настоящего Административного регламента, оформляет заявление на
бумажном носителе или в форме электронного документа о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка по установленной
форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном
кадастровом учете недвижимого имущества».
В случае отсутствия документов, необходимых для исполнения
государственной функции, должностное лицо, ответственное за оформление
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка, устно извещает кадастрового инженера о необходимости
предоставления указанных документов;
3.1.5. критерий принятия решения: предоставление документов, указанных в
пункте 3.1.1. настоящего Административного регламента, необходимых для
исполнения государственной функции;
3.1.6. способ фиксации результата выполнения действия: в соответствии с
правилами
делопроизводства,
установленными
Инструкцией
по
делопроизводству в Комитете;
3.1.7. организация контроля исполнения должностным лицом действия,
указанного в пункте 3.1.4 настоящего Административного регламента,
осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденным приказом
11
председателя Комитета от 08.04.2009 № 81 (далее – Регламент Комитета) и
Инструкцией по делопроизводству в Комитете по земельным ресурсам и
землеустройству Санкт-Петербурга, утвержденной приказом председателя
Комитета от 04.03.2009 № 50 (далее – Инструкция по делопроизводству в
Комитете); контроль за указанными действиями осуществляет начальник
Отдела землепользования и стратегических проектов путем проверки
соблюдения сроков выполнения данного действия и соответствия
оформленного заявления требованиям приказа Министерства юстиции
Российской Федерации от 20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о
государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;
3.1.8. заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка передается должностным лицом, ответственным за оформление
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка, должностному лицу Комитета, уполномоченному на подписание
указанного заявления через приемную Комитета (в случае оформления
заявления в форме электронного документа – в электронном виде средствами
информационно-технологической системы);
3.1.9. результат административного действия: оформление заявления о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и
передача его на подписание (или для заверения ЭЦП).
3.2. Подписание заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка и передача его в Отдел землепользования и
стратегических проектов.
3.2.1.юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
поступление оформленного по установленной форме заявления на подпись
должностному лицу, уполномоченному подписывать заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельных участков (заверять ЭЦП);
3.2.2. должностное лицо, уполномоченное подписывать заявления о постановке
на государственный кадастровый учет земельных участков (заверять ЭЦП) –
заместитель (первый заместитель) председателя Комитета;
3.2.3. срок выполнения действия – 2 рабочих дня;
3.2.4. заместитель (первый заместитель) председателя Комитета проверяет
соответствие оформленного заявления установленной форме, подписывает
заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка (заверяет ЭЦП);
3.2.5. критерий принятия решения – соответствие оформленного заявления
установленной форме;
12
3.2.6. способ фиксации результата выполнения действия - в соответствии с
правилами
делопроизводства,
установленными
Инструкцией
по
делопроизводству в Комитете;
3.2.7. контроль исполнения должностным лицом действия, указанного в пункте
3.2.4 настоящего Административного регламента, осуществляется в
соответствии с Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в
Комитете;
3.2.8. подписанное заявление о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка передается
через приемную Комитета (или
средствами информационно-технологической системы в электронном виде)
должностным лицом, уполномоченным подписывать (заверять ЭЦП) заявления
о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков,
должностному лицу, ответственному за подачу заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.2.9. результат административного действия: подписание заявления о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и
передача его в Отдел землепользования и стратегических проектов (или
заверение ЭЦП и направление в Отдел землепользования и стратегических
проектов в электронном виде).
3.3. Подача (направление) заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка в ФГУ «Земельная кадастровая
палата по городу Санкт-Петербургу»
3.3.1. Подача заявления непосредственно в ФГУ «Земельная кадастровая
палата по городу Санкт-Петербургу»
3.3.1.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
получение должностным лицом, ответственным за подачу заявления в
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»,
подписанного заявления о постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка.
Решение о подаче заявления непосредственно в ФГУ «Земельная кадастровая
палата по городу Санкт-Петербургу» принимается должностным лицом,
ответственным за подачу заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка;
3.3.1.2. должностное лицо, ответственное за подачу заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу», – ведущий специалист
Отдела землепользования и стратегических проектов;
13
3.3.1.3. срок выполнения действия – 2 рабочих дня;
3.3.1.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия, подает
подписанное заявление с приложением документов, указанных в разделе 2.5.
настоящего Административного регламента, в Отдел обработки информации
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» и получает
на руки расписку в получении документов, необходимых для осуществления
государственного кадастрового учета;
3.3.1.5. критерий принятия решения – наличие подписи заместителя (первого
заместителя) председателя Комитета в заявлении о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка;
3.3.1.6. способ фиксации результата выполнения действия: оформление в
Отделе обработки информации ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» расписки в получении документов для осуществления
государственного кадастрового учета;
3.3.1.7. организация контроля исполнения должностным лицом действия,
указанного в пункте 3.3.1.4 настоящего Административного регламента,
осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета и Инструкцией по
делопроизводству в Комитете; контроль за указанными действиями
осуществляет начальник Отдела землепользования и стратегических проектов
путем проверки соблюдения сроков выполнения данного действия;
3.3.1.8. подписанное заявление о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка передается должностным лицом, ответственным за
подачу заявления о постановке земельного участка на государственный
кадастровый учет, в Отдел обработки информации ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.3.1.9. результат административного действия: получение подписанного
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
участка и передача в Отдел обработки информации ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
3.3.2. Подача заявления в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» путем почтового отправления.
3.3.2.1. Передача заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка в Сектор контроля и
документационного обеспечения для подготовки документов к отправке в
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу».
14
3.3.2.1.1.юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
получение должностным лицом, ответственным за подачу заявления в
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»,
подписанного заявления о постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка.
Решение о подаче заявления в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» путем почтового отправления принимается должностным
лицом, ответственным за подачу заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка;
3.3.2.1.2 должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Отделе
землепользования и стратегических проектов – ведущий специалист Отдела
землепользования и стратегических проектов;
3.3.2.1.3. срок выполнения действия – 2 рабочих дня;
3.3.2.1.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия, передает
подписанное заявление с приложением документов, указанных в разделе 2.5.
настоящего Административного регламента, и указанием адреса для отправки в
Сектор контроля и документационного обеспечения;
3.3.2.1.5. критерий принятия решения: наличие подписи заместителя (первого
заместителя) председателя Комитета в заявлении о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка;
3.3.2.1.6. способ фиксации результата выполнения действия: отметка в реестре,
который ведется в Секторе контроля и документационного обеспечения, о
передаче документов, указанных в пункте 3.3.2.1.4. настоящего
Административного регламента;
3.3.2.1.7. организация контроля исполнения должностным лицом действия,
указанного в пункте 3.3.2.1.4. настоящего Административного регламента,
осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета и Инструкцией по
делопроизводству в Комитете; контроль за указанными действиями
осуществляет начальник Отдела землепользования и стратегических проектов
путем проверки соблюдения сроков выполнения данного действия;
3.3.2.1.8. подписанное заявление о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка передается должностным лицом,
ответственным за подачу заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка, в Сектор контроля и документационного
обеспечения для подготовки документов к отправке в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.3.2.1.9. результат административного действия: получение подписанного
заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного
15
участка и его передача в Сектор контроля и документационного обеспечения
для подготовки документов к отправке в ФГУ «Земельная кадастровая палата
по городу Санкт-Петербургу».
3.3.2.2. Подготовка документов к отправке и отправка в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» в Секторе контроля и документационного
обеспечения.
3.3.2.2.1 юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
получение заявления о постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка с приложением документов, указанных в разделе 2.5.
настоящего Административного регламента, в Секторе контроля и
документационного обеспечения;
3.3.2.2.2. должностное лицо, ответственное за выполнение действия в Секторе
контроля и документационного обеспечения – сотрудник Сектора контроля и
документационного обеспечения, уполномоченный на подготовку документов
к отправке;
3.3.2.2.3. срок выполнения действия – 3 рабочих дня;
3.3.2.2.4. должностное лицо, ответственное за выполнение действия,
подготавливает полученные документы к отправке по почте заказным письмом
с описью вложения;
3.3.2.2.5. организация контроля исполнения должностным лицом действия,
указанного в пункте 3.3.2.2.4. настоящего Административного регламента,
осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета и Инструкцией по
делопроизводству в Комитете; контроль за указанными действиями
осуществляет начальник Сектора контроля и документационного обеспечения
путем проверки соблюдения сроков выполнения данного действия;
3.3.2.2.6. критерий принятия решения: наличие подписи заместителя (первого
заместителя) председателя в заявлении о постановке земельного участка на
государственный кадастровый учет;
3.3.2.2.7. способ фиксации результата выполнения действия: отметка в реестре
почтовых отправлений, который ведется в Секторе контроля и
документационного обеспечения;
3.3.2.2.8. документы с заказным письмом и описью вложения, адресованные в
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу, передаются
должностным лицом, уполномоченным на подготовку документов к отправке,
на почтовое отделение;
16
3.3.2.2.9. результат административного действия: получение заявления о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и
документов, указанных в разделе 2.5. настоящего Административного
регламента, и передача заявления и указанных документов на почтовое
отделение с заказным письмом и описью вложения, адресованных в ФГУ
«Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу.
.
З.3.3. Подача в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка в форме электронного
документа.
3.3.3.1. юридический факт, являющийся основанием для начала действия –
получение в электронном виде должностным лицом, ответственным за подачу
заявления в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»,
заверенного ЭЦП заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка.
Решение о подаче заявления о постановке на государственный кадастровый
учет земельного участка в форме электронного документа в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» принимается должностным
лицом, ответственным за подачу заявления о постановке на государственный
кадастровый учет земельного участка;
3.3.3.2. должностное лицо, ответственное за подачу заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка в форме электронного
документа в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу СанктПетербургу», – ведущий специалист Отдела землепользования и
стратегических проектов;
3.3.3.3. срок выполнения действия – 1 рабочий день;
3.3.3.4. должностное лицо, ответственное за подачу заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка в форме электронного
документа, направляет заявление и документы, указанные в разделе 2.5
настоящего Административного регламента, оформленные в электронном виде,
в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу» одним из
следующих способов:
- посредством отправки через федеральную государственную информационную
систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
или через официальный сайт ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» http//r78.kadastr.ru/fgu/;
- посредством отправки электронной почтой в ФГУ «Земельная кадастровая
палата по городу Санкт-Петербургу»;
17
- посредством отправки с использованием веб-сервисов в ФГУ «Земельная
кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.3.3.5. контроль за указанными действиями осуществляет начальник Отдела
землепользования и стратегических проектов путем проверки соблюдения
сроков выполнения данного действия;
3.3.3.6 способ фиксации результата выполнения действия: направление
расписки в форме электронного документа, подписанного ЭЦП
уполномоченного
лица
ФГУ
«Земельная
кадастровая
палата
Санкт-Петербурга», к которой прилагаются подписанные ЭПЦ указанного лица
заявление о кадастровом учете и все документы, представленные в
электронном виде;
3.3.3.7. критерий принятия решения: соответствие содержания заявления о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка,
представляемого в форме электронного документа, форме заявления,
утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
20.02.2008 № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном
кадастровом учете недвижимого имущества»;
3.3.3.8. должностное лицо, ответственное за подачу заявления о постановке на
государственный кадастровый учет земельного участка в электронном виде,
направляет в ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу
Санкт-Петербургу» заявление и документы, оформленные в электронном виде
и получает электронную расписку, заверенную ЭЦП уполномоченного лица
ФГУ «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу»;
3.3.3.9. результат административного действия: передача заявления о
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с
приложением документов, оформленных в электронном виде и получение
электронной расписки.
4.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе
исполнения государственной функции
4.1 Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
4.1.1. действия (бездействие) должностных лиц Комитета и принимаемые ими в
ходе исполнения государственной функции решения могут быть обжалованы
вышестоящему руководителю путем направления письменного обращения
(жалобы) либо в ходе личного приема, а также в судебном порядке;
18
4.1.2. предмет досудебного обжалования: действия (бездействие) должностных
лиц Комитета и принимаемые ими в ходе исполнения государственной
функции решения;
4.1.3. председатель Комитета осуществляет личный прием каждый четверг с
16.00 до 19.00 по адресу: Суворовский пр., д. 62, каб. 50, Санкт-Петербург,
191124. Запись на личный прием к председателю Комитета осуществляется по
телефону (812) 740-36-39;
первый заместитель председателя Комитета осуществляет прием каждый
вторник с 16.00 до 19.00 по адресу: Суворовский пр., д. 62, каб. 110, СанктПетербург, 191124. Запись на личный прием к первому заместителю
председателя Комитета осуществляется по телефону (812) 740-36-39;
заместитель председателя Комитета осуществляет прием
каждый
понедельник с 16.00 до 18.00 по адресу: Суворовский пр., д. 62, каб. 58, СанктПетербург, 191124. Запись на личный прием к заместителю председателя
Комитета осуществляется по телефону (812) 335-30-33;
4.1.4. письменное обращение (жалоба) гражданина может быть направлено на
имя председателя Комитета или лица, исполняющего обязанности
председателя Комитета, а также в адрес вице-губернатора Санкт-Петербурга,
координирующего деятельность Комитета, Правительства Санкт-Петербурга,
Губернатора Санкт-Петербурга;
4.1.5. письменное обращение (жалоба) гражданина должно соответствовать
требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а
именно, в обязательном порядке должны быть указаны фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации обращения, личная подпись и дата направления (регистрации),
в обращении (жалобе) должна быть изложена суть обращения. В случае
необходимости, в подтверждение изложенных доводов к письменному
обращению (жалобе) могут быть приложены документы и материалы либо их
копии;
В письменном обращении подателем жалобы в обязательном порядке
указывается наименование государственного органа, в который он направляет
письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
4.1.6.ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
оформившего ответ;
4.1.7. письменное обращение (жалоба), рассматривается в течение 30 дней со
дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок
рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен председателем
19
Комитета или лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета, не
более чем на 30 дней;
4.1.8.ответ на обращение (жалобу) не дается, если в письменном обращении не
указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ;
4.1.9. письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностных лиц Комитета и других исполнительных органов
государственной власти, участвующих в исполнении государственной
функции, а также членов их семей, остается без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение,
сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4.1.10. в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения
сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
4.1.11. в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос,
на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному
вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
4.1.12. в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,
направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений;
4.1.13. в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет;
4.1.14. гражданину предоставляется возможность знакомиться с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не
затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
20
4.1.15. по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается
решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,
изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель информируется в
письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении
(жалобе) вопросов);
4.1.16. номер телефона и электронный адрес, по которым можно сообщить о
нарушении должностными лицами Комитета настоящего Административного
регламента:
(812) 740-36-39
kzr@gov.spb.ru
4.2 Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета могут быть
обжалованы в судебном порядке в соответствии с процедурой, установленной
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.