Протокол заседания совета при главе

ПРОТОКОЛ
заседания совета при главе администрации
Кировского муниципального района Ленинградской области
по межнациональным отношениям
________________________________________________
26 февраля 2014 года
№1
г. Кировск
Председательствующий: Н.Н. Косолапов – заместитель
председателя Совета
Ответственный секретарь Совета: Е.А. Малова
В составе Совета: 31 человек,
присутствовали: члены Совета – 17 человек;
приглашенные – 1 человек, (списки прилагаются)
ПОВЕСТКА:
1. О состоянии межнациональных, межконфессиональных отношений и
об общественно-политической обстановке на территории Кировского
муниципального района за 2013 год и прогноз их развития в 2014 году:
о мерах по противодействию нелегальной миграции, о реализации в
Кировском муниципальном районе государственной миграционной политики
(начальник отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по
СПб и ЛО в Кировском районе Ковтун Александр Александрович,
заместитель начальника по ОУПДС Кировского районного отдела судебных
приставов УФССП России по ЛО Войнов Анатолий Анатольевич);
о профилактике преступных проявлений и административных
правонарушений с участием иностранных граждан (заместитель начальника
полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому
району ЛО Карпов Игорь Валерьевич);
о влиянии межнациональных и межконфессиональных отношений на
общественно-политическую обстановку в Кировском муниципальном районе
(заместитель главы администрации по безопасности Кировского
муниципального района Ленинградской области Косолапов Николай
Николаевич).
2. О реализации положений Федерального закона № 284-ФЗ от
22.10.2013 года, внесшего изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ от
06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (начальник управления по
взаимодействию с органами государственной власти, МСУ и связям с
общественностью администрации Кировского муниципального района
Ленинградской области Зеленцова Елена Александровна).
3. Принятие плана работы совета при главе администрации Кировского
муниципального района по межнациональным отношениям на 2014 год
(заместитель председателя Совета – заместитель главы администрации по
безопасности Кировского муниципального района Ленинградской области
Косолапов Николай Николаевич).
По ПЕРВОМУ вопросу повестки слушали информационные доклады:
Ковтуна А.А. – начальника отделения иммиграционного контроля
ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе (текст доклада
прилагается);
Войнова А.А. – заместителя начальника по ОУПДС Кировского
районного отдела судебных приставов УФССП России по ЛО;
Карпова И.В. – заместителя начальника полиции (по охране
общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району ЛО (текст
доклада прилагается);
Косолапова Н.Н. – заместитель главы администрации по безопасности
Кировского муниципального района Ленинградской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Иванова Т.С. – заместитель главы администрации по социальным
вопросам Кировского муниципального района Ленинградской области;
Кибанов О.И. – глава администрации МО Назиевское городское
поселение;
Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО
Мгинское городское поселение;
Веселова И.С. – заместитель главы администрации МО «Город
Отрадное»;
Витко Е.В. – главный врач ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная
больница»;
Кабанов Г.Я. – заместитель главы администрации МО Павловское
городское поселение;
Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля
администрации МО «Кировск»;
Макштутис Е.А. – и.о. главы администрации МО Синявинское
городское поселение;
Меркурьева О.П. – директор ГКУ ЛО «Кировский центр занятости»
После обсуждения информационных докладов и обмена мнениями
принято РЕШЕНИЕ:
1.1. Принять к сведению информационные доклады Ковтуна А.А.,
Войнова А.А., Карпова И.В., Косолапова Н.Н.
1.2. Рекомендовать руководству ОМВД России по Кировскому району
ЛО (Владимиров А.А.). совместно с ОУФМС России по СПб и ЛО в
Кировском районе (Жидкевич Н.В.) активизировать работу по
предупреждению
и
пресечению
правонарушений,
совершаемых
иностранными гражданами и рабочими с других регионов страны, усилить
контроль за их пребыванием на территории района, пресекать факты
незаконной миграции и использования трудовой деятельности иностранцев.
С этой целью организовать проведение рейдов по местам компактного
проживания иностранных рабочих. Особое внимание обратить на законность
проживания мигрантов из республик ближнего зарубежья.
Срок: постоянно.
1.3. Рекомендовать начальнику отдела ОУФМС России по СПб и ЛО в
Кировском районе (Жидкевич Н.В.) совместно с руководством ОМВД
России по Кировскому району ЛО (Владимиров А.А.):
провести совещание с
главами поселений, руководителями
предприятий и организаций с целью выработки упреждающих мер по
выявлению и пресечению каналов незаконной миграции, деятельности
юридических и физических лиц, занимающихся подделкой приглашений и
разрешений на проживание иностранцев, а также обмена информацией по
проблемам реализации миграционного законодательства;
ежеквартально заслушивать глав поселений, руководителей ОУФМС и
руководителей отделов полиции, отдельных участковых уполномоченных о
мерах по противодействию нелегальной миграции, о профилактической
работе с населением по противодействию фиктивных браков с иностранцами.
Срок: 30 марта 2014 года.
1.4. Подготовить и опубликовать в средствах массовой информации
материалы для разъяснения населению действующих положений
миграционного законодательства Российской Федерации.
Срок исполнения: ежеквартально.
Ответственные: начальник ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском
районе Жидкевич Н.В., начальник управления по взаимодействию с
органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью
администрации Кировского муниципального района Ленинградской области
Зеленцова Е.А.
1.5. Усовершенствовать механизм получения оперативной информации
из подразделений администрации района, администраций городских и
сельских поселений, управляющих компаний, садовых некоммерческих
товариществ о местах массового пребывания иностранных граждан, их
незаконного трудоустройства для последующей передачи данной
информации в ОУФМС с целью проведения последующих проверок.
Срок: ежеквартально.
Ответственный: заместитель главы администрации по безопасности
Косолапов Н.Н., начальник ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском
районе Жидкевич Н.В.
1.6. Руководству ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе
(Жидкевич Н.В.) проводить анализ поступающей информации по данному
вопросу
и
оценивать
результативность
проведенных
проверок.
Информировать заместителя председателя Совета - заместителя главы
администрации по безопасности Косолапова Н.Н. о результатах.
Срок: ежеквартально.
1.7. Управлению по взаимодействию с органами государственной
власти, МСУ и связям с общественностью администрации (Зеленцова Е.А.)
совместно с главами администраций городских и сельских поселений:
организовать информирование населения о проведенных на территории
Кировского муниципального района мероприятиях, направленных на
укрепление межнационального мира, профилактику предконфликтных
ситуаций и возникновения межнациональных конфликтов;
организовать размещение в СМИ сведений о принимаемых мерах по
проверкам соблюдения миграционного законодательства и обеспечения
охраны общественного порядка на территории с целью положительного
воздействия на предупреждение конфликтных ситуаций между местным
населением и приезжими.
Срок: ежеквартально.
1.8. Комитету образования администрации (Поздеева С.Е.) во
взаимодействии с ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе
(Жидкевич Н.В.) спланировать и провести мероприятия по информированию
учащихся образовательных учреждений по вопросам миграционного
законодательства и реализации на территории района государственной
миграционной политики.
Срок: ежеквартально.
Решение принято единогласно.
По ВТОРОМУ вопросу повестки слушали информационный доклад:
Зеленцовой Е.А. – начальника управления по взаимодействию с
органами государственной власти, МСУ и связям с общественностью
администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Косолапов Н.Н. – заместитель главы администрации по безопасности
Кировского муниципального района Ленинградской области;
Кибанов О.И. – глава администрации МО Назиевское городское
поселение;
Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО
Мгинское городское поселение;
Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля
администрации МО «Кировск».
После обсуждения информационного доклада и обмена мнениями
принято РЕШЕНИЕ:
2.1. Принять к сведению информационный доклад Зеленцовой Е.А.
2.2. Рекомендовать главам администраций городских и сельских
поселений Кировского муниципального района и советам депутатов, в целях
реализации положений Федерального закона № 284-ФЗ от 22.10.2013,
внесшего изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», внести следующие изменения в Уставы поселений:
2.2.1. В статье «Вопросы местного значения» добавить полномочие:
«создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».
2.2.2. Добавить в статью, перечисляющую основания для удаления
главы муниципального образования в отставку, пункт следующего
содержания: «допущение главой муниципального образования, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства
прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,
ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло
нарушение межнационального и межконфессионального согласия и
способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и
межконфессиональных конфликтов».
Срок: 30 марта 2014 года.
Решение принято единогласно.
По ТРЕТЬЕМУ вопросу повестки слушали выступление Косолапова
Н.Н. – заместителя председателя Совета - заместителя главы администрации
по безопасности Кировского муниципального района Ленинградской
области.
ВЫСТУПИЛИ:
Иванова Т.С. – заместитель главы администрации по социальным
вопросам Кировского муниципального района Ленинградской области.
Добровольский И.Э. – заместитель главы администрации МО
Мгинское городское поселение;
Дудкевич И.Н. – начальник управления муниципального контроля
администрации МО «Кировск».
После обсуждения выступления и обмена мнениями принято
РЕШЕНИЕ:
3.1. Принять к сведению выступления Косолапова Н.Н.
3.2. Принять и утвердить план работы совета при главе администрации
Кировского муниципального района Ленинградской области по
межнациональным отношениям на 2014 год:
ПЛАН
работы совета при главе администрации
Кировского муниципального района Ленинградской области
по межнациональным отношениям
на 2014 год
№ Рассматриваемые вопросы
п/п
1
2
Срок
Ответственный
исполнени за исполнение
я
3
4
1. Проводимые мероприятия
1.1. Анализ
информации
о
состоянии ежекварта
Отделение в
межнациональных,
межконфессиональных льно, до
г.Кириши
отношений и общественно-политической 25 числа
УФСБ Росси
обстановки на территории Кировского месяца,
по СПб и ЛО,
муниципального
района
Ленинградской следующе ОМВД России
области и прогнозирование тенденций
го за
по Кировскому
развития ситуации по линиям обслуживания, отчетным
району ЛО,
направление соответствующей информации в
ОУФМС
адрес заместителя главы администрации по
России по СПб
безопасности Кировского муниципального
и ЛО в
района Ленинградской области.
Кировском
районе,
Кировская
городская
прокуратура,
главы
администраций
члены Совета
1.2. Анализ поступающей информации о ежекварта
Заместитель
состоянии
межнациональных
и
льно
председателя
межконфессиональных отношений, доклад
Совета –
главе администрации – председателю Совета
заместитель
о необходимости проведения внеочередных
главы
заседаний Совета, согласование повестки и
администрации
сроков проведения очередного заседания
по
Совета
безопасности,
ответственный
секретарь
2. Заседания Совета
2.1. 1.
О
состоянии
межнациональных,
Руководство
межконфессиональных отношений и об
ОУФМС,
общественно-политической обстановке на
ОМВД, УФСБ
территории Кировского муниципального 1 квартал
района за 2013 год и прогноз их развития в
2014 году.
2. О реализации положений Федерального
закона № 284-ФЗ от 22.10.2013 года,
внесшего изменения в Федеральный закон №
131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих
принципах
организации
местного
самоуправления в Российской Федерации».
Управление по
взаимод.
с
органами
гос.власти,
МСУ и связям
с общ.
3. Принятие и утверждение плана работы
Зам.председате
Совета на 2014 год.
2.2. 1.
О
состоянии
межнациональных,
межконфессиональных
отношений
и
общественно-политической обстановки на
территории Кировского муниципального
района за 1 квартал 2014 года.
2 квартал
ля Совета
Руководство
ОУФМС,
ОМВД, УФСБ,
прокуратуры
.
2. О существующих проблемах социальной
адаптации
мигрантов
на
территории
Кировского муниципального района и путях
их решения.
Зам.главы
администрации
по
соц.вопросам
3. О реализации целевой программы
«Толерантность»
на
территории
МО
«Кировск».
Администраци
я
МО
«Кировск»
4.
Организация
комплексной
информационной кампании в СМИ по
проблемам межнациональных отношений.
Управление по
взаимод.
с
органами
гос.власти,
МСУ и связям
с общ., УМП
«Издательский
дом «Ладога»
5. О работе учреждений образования в
области
укрепления
межнациональных
отношений.
2.3. 1.
О
состоянии
межнациональных,
межконфессиональных
отношений
и
общественно-политической обстановки на
территории Кировского муниципального
района за 2 квартал 2014 года.
3 квартал
Комитет
образования
Руководство
ОУФМС,
ОМВД, УФСБ,
прокуратуры
2. Организация и оказание экстренной и
плановой медицинской помощи гражданам из
числа коренных и малочисленных народов,
мигрантам. Проведение диспансеризации
ГБУЗ
ЛО
«Кировская
МБ»
3. О проверке иностранных граждан,
отбывающих наказание, не связанное с
ФКУ
«УИИ
УФСИН
лишением свободы.
России по СПб
и ЛО»
Отдел
по
делам
молодежи,
физ.культуре и
спорту,
администрация
МО
«Город
Отрадное»,
СКО «Станица
Мгинская»,
общ.
организация
«Наши»
4. О работе общественных организаций в
области
развития
толерантности
и
укрепления межнациональных отношений.
4.
1.
О
состоянии
межнациональных,
межконфессиональных
отношений
и
общественно-политической обстановки на
территории Кировского муниципального
района за 3 квартал 2014 года.
4 квартал
Руководство
ОУФМС,
ОМВД, УФСБ,
прокуратуры
2. О результатах работы администраций
городских и сельских поселений Кировского
муниципального района по укреплению
межнациональных отношений. О путях
разрешения
конфликтных
и
предконфликтных ситуаций, возникающих на
межнациональной и межконфессиональной
основе.
3. Об итогах деятельности Совета в 2014
году. Принятие и утверждение плана работы
Совета на 2015 год.
Администраци
и ГП и СП
Заместитель
председателя
Совета,
ответственный
секретарь
Совета
Решение принято единогласно.
Заместитель председателя Совета,
заместитель главы администрации по безопасности
Кировского муниципального района
Ленинградской области
Ответственный секретарь Совета
Н.Н. Косолапов
Е.А. Малова