экспертный совет комитета государственной думы

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ЛИГА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Гильдия негосударственных структур безопасности
Московской торгово-промышленной палаты
119002, г. Москва, Старый Арбат, дом.42, офис 10 (495) 244-70-74; моб. 8-916-255-6839;
E-mail: info@Liga-Duma.ru
ОХРАНА – ЧАСТНАЯ, ИНТЕРЕСЫ – ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК
14 сентября 2006 г.
г. Москва
Вести из Госдумы
1. 14 сентября Госдума в рамках "правительственного часа" намерена заслушать министра
экономического развития и торговли РФ Германа Грефа по вопросу подготовки к
присоединению РФ к Всемирной торговой организации /ВТО/.
Помимо этого депутаты, заслушают главу Минэкономразвития на тему о мерах,
принимаемых российским кабинетом министров по защите интересов отечественной
экономики и повышению конкурентоспособности продукции российских предприятий.
Как заявил журналистам председатель нижней палаты Борис Грызлов депутатский корпус
намерен поинтересоваться у Г.Грефа вопросами недопущения снижения темпов российской
экономики при вступлении в ВТО. "Никаких уступок со стороны России в этом случае не
должно быть", - особо подчеркнул Б.Грызлов.
Во второй части пленарного заседания депутаты намерены рассмотреть в первом чтении
поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также ряд изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ.
Помимо этого, на обсуждение выносится поправки в закон "Об общих принципах
организации
законодательных
/представительных/
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов РФ".
Вести из Общественной палаты
1. Такие ставки нам не нужны
Общественная палата России не поддерживает проект федерального закона "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр
и пари" и рекомендует изменить концепцию законопроекта.
"Рассматриваемый законопроект не отвечает интересам граждан России и национальной
безопасности страны, в нем необходимо предусмотреть порядок выведения объектов
игорного бизнеса за пределы городов и населенных пунктов и создания специальных
игорных центров (зон, территорий)", - отмечается в заключение общественной экспертизы
на проект федерального закона.
В документе отмечается, что законопроект имеет ряд концептуальных и принципиальных
недостатков, ориентирован на интересы прежде всего организаторов крупного игорного
бизнеса, а не на установление реальных государственных гарантий от негативных
социальных последствий, связанных с вовлечением незащищенных слоев общества в
азартные игры и пари.
"На наш взгляд, игорный бизнес является одним из быстроразвивающихся особых видов
коммерческой деятельности, требующим усиления контрольных мер и официального
признания его вредным и социально опасным", - говорится в заключении.
Члены Общественной палаты считают, что "игорных заведений вообще не должно быть
там, где живут люди, и не имеет значения, как далеко от детских учреждений или иных
общественных мест будут находиться эти заведения".
Кроме этого подчеркивается, что законопроект "не решает вопросы, связанные с
государственным регулированием деятельности по организации и проведению азартных игр
и пари", что минимизирует государственное регулирование в игорном бизнесе на
федеральном уровне и делает невозможным оперативное реагирование на его негативные
последствия для общества.
"Установление же неких квот, когда органы власти субъектов будут осуществлять
регулирование игорного бизнеса и вести борьбу с игорными заведениями, вызовет волну
коррупции", - подчеркивается в документе.
По мнению членов Общественной палаты, "разрушенные семьи на фоне тяжелейшей
демографической картины, преступления против личности, кражи и грабежи, отмывание
денежных средств, полученных преступным путем, психические заболевания,
многочисленные самоубийства людей, особенно подростков, доведенных до отчаяния
бездушными игровыми автоматами, - вот та цена, которую Россия каждый день платит за
повсеместное распространение игорных заведений в городах".
В этой связи Общественная палата предлагает запретить расположение игорных заведений
в местах компактного проживания людей.
На местах к самоуправлению не готовы
2. 12 сентября члены Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития
и местного самоуправления собрались, чтобы обсудить процесс подготовки к пленарному
заседанию Общественной палаты, один из вопросов которого будет посвящен проблемам
местного самоуправления в Российской Федерации. По словам главы комиссии Вячеслава
Глазычева, доклад комиссии на указанную тему имеет целью не столько решить проблемы
местного самоуправления, сколько отследить реакцию на местах на высказанные в докладе
соображения.
Член комиссии Надежда Вавилина рассказала присутствующим об итогах заседания
Координационного совета по местному самоуправлению, прошедшего в конце августа в
Бурятии. По ее словам, практика реализации 131 федерального закона на местах четко
поделила административные единицы на тех, кто готов к реформам и уже ведет их
осуществление, и тех, кто абсолютно не готов и предъявляет к разработчикам документа
массу претензий. Среди реальных проблем внедрения закона – недостаток компетентных
кадров, обеспечивающих местное самоуправление на уровне муниципальных образований,
нехватка финансовых средств. Кроме того, зачастую не определены границы
муниципальных образований и не прописаны в нормативно-правовых актах порядок
передачи имущества, порядок действия представительных органов, разграничение
ответственности между муниципальным образованием и муниципальным районом. «В тоже
время очевидно, - поделилась Вавилина, - что ряд территорий не готовы к новым
принципам организации местного самоуправления не только ресурсно, но и идейно. Скорее
для большинства глав администраций это дополнительная нагрузка, а не ресурс и механизм
защиты интересов местного самоуправления и населения».
Далее в ходе заседания член комиссии Владислав Гриб рассказал собравшимся, как идет
работа по общественной экспертизе законопроекта «О муниципальной службе», Александр
Зарубин проинформировал об организации общественных слушаний «Макрорегиональное
развитие России», которые пройдут в октябре в Кирове, а также отчитался о деятельности
рабочей группы Общественной палаты по организации и проведению гражданских
форумов, событий, ярмарок и конкурсов культурных и социальных проектов.
Затем член комиссии Виктор Заболотский пригласил коллег к себе в Ханты-Мансийск на
проведение Общественно-экспертных слушаний «Стратегия социально-экономического
развития Ханты-Мансийского автономного округа», а Елена Дьякова рассказала о создании
межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты по вопросу развития системы
«Электронное государство» для «электронного гражданина» в рамках ФЦП «Электронная
Россия, а также предложила собравшимся ознакомиться со Стратегией развития
информационного общества в России.
Пресс-служба Общественной палаты РФ по материалам ИА «Интерфакс»
Вести из Правительства Москвы
1. Пилотный проект по управлению многоквартирными домами частной
управляющей компанией стартовал в Москве в районе Тропарево-Никулино.
Сообщил председатель Мосгордумы Владимир Платонов. "Одна частная компания, которая
занимается строительством и эксплуатацией жилого фонда (MiraxService, входящая в состав
корпорации Mirax Group), сама вышла к нам с предложением провести все
организационные мероприятия в домах одного из районов столицы. Была выбрана группа
домов с разным соотношением собственников и нанимателей жилья в Тропареве-Никулине,
депутатом от которого я являюсь. В задачу компании входит проведение собраний жильцов,
разъяснение им их прав и помощь в выборе оптимального способа управления. А если
граждане согласятся выбрать эту компанию, она продемонстрирует, что может сделать, как
можно привести дома в порядок. Проект стартовал 21 августа, срок его окончания не
определен. А контроль за его проведением взял на себя лично Мэр. Пока компания решает
там оргвопросы, готовит собрание собственников жилья. Но претендент на управление уже
начал ремонт в подъездах", - рассказал Владимир Платонов.
Спикер Мосгордумы опроверг слухи о том, что после прихода управляющих компаний
стоимость услуг вырастет в несколько раз. "В городе активно муссируются слухи, что как
только придут управляющие компании, стоимость услуг вырастет в несколько раз. Заявляю
ответственно: это не соответствует действительности. По одной простой причине - город
устанавливает тарифы, превышать которые управляющая компания не имеет права", подчеркнул он.
Владимир Платонов отметил, что в списках управляющих компаний не будет ни ДЕЗ, ни
РЭП, "они даже не смогут принимать участие в конкурсах на управление
многоквартирными домами". По его словам, работники ДЕЗов: сантехники, дворники,
электрики - смогут найти работу в управляющих компаниях. "Думаем, управляющие
компании с радостью возьмут их к себе. Та компания, которая работает в нашем пилотном
проекте, так и поступила - набрала рабочих из ДЕЗов", - отметил Владимир Платонов.
Справка:
В пресс-службе корпорации Mirax Group рассказали, что по итогам 2005 года платежи
жителей комплекса "Короны", который расположен в районе Тропарево-Никулино и
находится под управлением компании MiraxService, за услуги ЖКХ составили 43 рубля за 1
квадратный метр. "Эта сумма включает в себя все возможные расходы: квартплату, плату за
электроэнергию, воду, уборку, озеленение и благоустройство придомовой территории,
уборку мест общего пользования, круглосуточную охрану, обслуживание лифтов и т.д. В
домах через дорогу, которые находятся под управлением ДЕЗ, общая сумма с квадратного
метра составляет 36 рублей, но качество обслуживания при этом не идёт ни в какое
сравнение с уровнем сервиса на "Короне", - отметили в пресс-службе.
"Наше главное преимущество состоит в том, что мы расцениваем управление жилым
фондом, как услугу, которая должна быть предоставлена гражданам качественно и на
условиях максимальной открытости и прозрачности. У каждого дома, который находится
под управление MiraxService, есть свой Интернет-сайт, своя газета, где жители могут найти
всю необходимую информацию, обсудить самые актуальные вопросы. Кроме того, у нас
работает горячая линия, и мы регулярно проводим встречи с владельцами помещений.
Смета расходов по управлению домом утверждается собранием членов ТСЖ", - добавили в
корпорации.
Согласно Жилищному кодексу до 1 января 2007 года все жители столицы, проживающие в
многоквартирных домах, должны сами выбрать себе управляющую компанию, которая
будет содержать их дома. В противном случае с нового года за них это будет делать
Правительство Москвы, передает "Квадратный метр".
Новости СМИ
1. Зампреду ЦБ стреляли в голову
Получивший ранение Козлов сразу упал на землю, а его охранник попытался убежать, но
также был застрелен.
В среду вечером во Дворце спорта «Спартак» было совершено покушение на первого
заместителя председателя Центрального банка России Андрея Козлова. Один из выстрелов
был произведен банкиру в голову, что характерно для так называемых заказных убийств.
По последним данным, Андрей Козлов скончался в 33-й городской больнице.
Сейчас весь личный состав московской милиции ориентирован на розыск преступников.
«Козлов был доставлен в одну из городских клинических больниц Москвы с
огнестрельными ранениями спины и головы, ему проведена операция», – сообщили вскоре
после инцидента в правоохранительных органах. Сейчас банкир находится в реанимации
одной из столичных клиник.
«В настоящее время врачи оценивают состояние потерпевшего как стабильно тяжелое», –
уточнил тогда источник. Номера больницы он не назвал. По его словам, переводить
больного в другую больницу не планируется. Главный врач и другой персонал пока
остаются на рабочем месте, отметил собеседник агентства.
Ранее источник в правоохранительных органах рассказал корреспонденту «Интерфакса»,
что к Козлову приставлена охрана. Собеседник агентства дал понять, что банкира охраняют
сотрудники спецслужб.
Вскоре из больницы, где находится Андрей Козлов, стала поступать противоречивая
информация. РИА «Новости» передает, что банкир находится в коме. «Операция длилась
пять часов, сейчас пациент находится в коме. Его жизнь поддерживает медицинская
аппаратура», – сказал собеседник агентства.
Однако, как сообщили агентству «Интерфакс» источники в медицинских кругах, Андрей
Козлов скончался в 33-й городской больнице.
В настоящее время место происшествия по-прежнему оцеплено милицией, там продолжает
работать оперативно-следственная группа. Сообщается, что Козлов пришел на манеж,
чтобы поучаствовать в матче любительских футбольных команд банковских работников.
После окончания игры Козлов переоделся и вместе с водителем-охранником вышел из
здания, когда к нему подбежал неизвестный и открыл стрельбу. Первый зампредседателя
правления Центробанка получил несколько тяжелых ранений. Один из выстрелов, по
данным телеканала «НТВ», был произведен Козлову в голову, что характерно для так
называемых заказных убийств.
Получивший ранение Козлов сразу упал на землю, а его охранник попытался убежать, но
также был застрелен, передает ВВС. По данным прокуратуры, стрелявших было двое, они
были вооружены пистолетами ТТ с глушителями.
Однако вопрос, каким образом преступникам удалось скрыться с места происшествия, пока
остается открытым. «Преступники могли уехать на машине, которая ожидала их
неподалеку, или на метро, так как недалеко от спорткомплекса располагается станция метро
«Сокольники», – сообщили в правоохранительных органах.
По словам собеседника агентства, «фотороботы или композиционные портреты
подозреваемых составить пока также не удается». «События развивались стремительно,
поэтому как следует разглядеть нападавших прибежавшие на звук выстрелов коллеги
Козлова не смогли, к тому же на улице уже стемнело», – сказал источник.
Официальный представитель прокуратуры Москвы Светлана Петренко рассказала, что
прокуратура уже возбудила уголовное дело по статье «Покушение на убийство». Дворец
спорта «Спартак», где разыгралась трагедия, расположен в тихом уголке столичного района
Сокольники и отгорожен от двух пролегающих возле него улиц – Богородского шоссе и
Оленьего Вала небольшим парком с высокими лиственными деревьями. Кроме того, по
периметру территории комплекса расположены промышленные предприятия и гаражный
кооператив. В вечерние часы на территории дворца спорта достаточно безлюдно,
практически полностью отсутствует наружное освещение.
Источник «Интерфакса», близкий к следствию, сообщил, что «данное преступление носит
очевидный характер заказного убийства». «Киллеры, скорее всего, ошиблись с объектом,
произведя контрольный выстрел в голову водителю», – сказал собеседник агентства.
В российских финансовых кругах предполагают, что покушение может быть связано с
профессиональной деятельностью Козлова. «Человек, который занимается надзором,
многих не устраивает», – сказал чиновник одного из российских финансовых ведомств.
41-летний Козлов занимал пост первого заместителя председателя Центробанка с 1997 по
1999 год, затем работал в нескольких частных компаниях. Снова был назначен на
должность первого зама ЦБ России в апреле 2002 года.
В Центробанке Козлов отвечал за надзор, и в его ведении находились вопросы отзыва
банковских лицензий. С начала года Центробанк отозвал лицензии у 44 банков, при этом в
большинстве случаев причиной назывались обвинения в отмывании денег. Козлов также
предлагал ввести запрет на профессию для банкиров, участвующих в отмывании денег и
налоговых преступлениях.
2. Юрий Чайка ищет коррупцию наверху
Генпрокурор усилил контроль за высокими чиновниками.
Вчера Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка четко обозначил приоритет, которому нужно
следовать в борьбе с коррупцией.
"Выявлять коррупционные проявления нужно не в среднем звене, не среди учителей, а
среди высокопоставленных лиц", - заявил Генпрокурор на состоявшемся в Новосибирске
координационном совещании представителей власти и всех правоохранительных структур
Сибирского федерального округа.
По его словам, поиском коррупционных связей среди руководящих чиновников уже
занимается недавно созданное подразделение Генпрокуратуры - по надзору за исполнением
федерального законодательства. По всей России, как сообщил Юрий Чайка, сейчас идет
прокурорская проверка с целью выяснить - соблюдаются ли ограничения, которые
накладывают на чиновников законы о государственной и муниципальной службе (запрет
вести коммерческую деятельность, например). "Выясняются интересные вещи, по
результатам проверки будет возбужден ряд уголовных дел", - заявил Генпрокурор. Похоже,
речь идет прямо-таки о персональном прокурорском контроле за чиновниками, а это уже
можно расценивать как один из наконец-то найденных конкретных методов
противодействию коррупции.
Продажная власть - именно в этом видят корень всех российских бед не только
руководители правоохранительных структур, но и сами высокопоставленные чиновники.
Как заявил вчера полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе
Анатолий Квашнин, "мы приняли новое направление - будем бороться за чистоту рядов
власти". Правда, как именно теперь будет происходить чистка рядов и почему это вдруг
стало "новым" направлением, полпред не уточнил. Хотя, действительно, Сибирь до сих пор
не могла похвастать наличием громких уголовных дел, связанных с коррупцией в высших
чиновничьих эшелонах. Пожалуй, единственный пример - возбуждение в этом году
уголовного дела против хакасского губернатора Алексея Лебедя. Правда, как развивается
скандал с якобы незаконными полетами губернатора за границу, пока неизвестно - во
всяком случае, вчера Алексей Лебедь присутствовал на антикоррупционном совещании и
вполне дружески общался с тем же Анатолием Квашниным, выступающим за чистку рядов.
Кстати, вчера полпред представил сибирское ноу-хау в борьбе с коррупцией - по его
мнению, чиновников, особенно муниципального звена, сначала необходимо снабдить
четкой инструкцией, а уже потом "жестко спрашивать". "Мы разработали в масштабе
Сибири рекомендации, выпустили серию методических учебных пособий "Управляем
сами", - сообщил Анатолий Квашнин. - Теперь чиновники уже не смогут прикидываться,
что не знают законов, делая при этом свое черное дело".
- Взаимодействие региональной власти и правоохранительных структур - главное условие в
борьбе с коррупцией, - подчеркнул на совещании и министр внутренних дел РФ Рашид
Нургалиев.
- Мы говорили о рейдерстве, захватах предприятий, которые являются очень болезненной
проблемой не только для Сибири, но и для всей России, - сказал министр. - Рейдерство, на
подготовительном этапе которого искусственно, с помощью надуманных проверок,
дестабилизируется деятельность предприятий, - прямое следствие коррупции. И сегодня,
изучив ситуацию на местах, мы осмыслили это явление, мы знаем, чиновники какого
уровня какие вопросы решают, и, следовательно, знаем, как бороться с этим явлением.
Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4170 от 14 сентября 2006 г.
3. Кто даст стимул нашим производителям?
Подготовка к вступлению России во Всемирную торговую организацию идёт полным
ходом. Вместе с тем сегодня необходимо укреплять свои позиции в экономике - в
частности, повышать конкурентоспособность продукции российских предприятий. Об этих
проблемах в ходе "правительственного часа" в Думе депутатам доложил министр
экономического развития и торговли Герман Греф.
В ходе "правительственного часа" депутаты с большим интересом выслушали доклад
министра экономического развития и торговли Германа Грефа о ходе подготовки
присоединения России к ВТО и о мерах, принимаемых Правительством по защите
интересов отечественной экономики и повышению конкурентоспособности продукции
российских предприятий.
В составе ВТО сейчас насчитывается 149 стран. В ее рядах не числятся из крупных стран
только Россия, Украина, Вьетнам и Казахстан.
На сегодняшний день практически завершены двусторонние переговоры со всеми странами,
которые изъявили желание вести переговорный процесс со страной-кандидатом. Это
первый этап переговоров по вступлению в торговую организацию. Впереди еще два многосторонние переговоры в рамках Всемирной торговой организации с рабочей группой
по системным вопросам и непосредственно исполнение самих процедур присоединения подготовка доклада рабочей группы, ратификация этого документа. На сегодня завершены
переговоры практически со всеми странами, кроме США, Коста-Рики и Молдовы.
России удалось отстоять одну из самых "больных позиций" по вступлению во Всемирную
торговую организацию, заметил Герман Греф. В частности, это то, что импортные пошлины
на промышленные товары снижаются с 10,2 до 6,9 процента в течение переходного
периода. В первый год после присоединения, по его словам, не будет необходимости
снижать ставки пошлины ни по одному виду товаров. В том числе и по самому
"чувствительному сектору" - сельхозпродукции, производимой или выращиваемой в России
в количестве, достаточном для насыщения внутреннего рынка, пошлины после
присоединения к ВТО снижаться не будут.
Россия сохраняет за собой право на применение действующих тарифных квот на мясо до
2009 года. "Это уникальная ситуация, что нам удалось отстоять эту позицию в
переговорном процессе", - заявил Герман Греф.
Что касается системных вопросов - по параметрам выполнения Россией норм и правил
организации, то, по словам министра, решена важная проблема - за рамки ВТО выведены
вопросы ценообразования на энергию. Только в области цен на газ для промышленных
потребителей Россия взяла на себя обязательство не устанавливать цены ниже
себестоимости. "Мы сохраняем за собой полную свободу маневра в отношении уровня цен
для населения", - заметил министр. И напомнил, что первоначальные требования членов
ВТО были выровнять внутренние и мировые цены на энергоресурсы. "Мы благодарны
партнерам за то, что они сняли эту позицию, потому что это был один из
принципиальнейших вопросов для нашей экономики", - сказал Герман Греф.
По словам главы ведомства, России потребуется длительный период адаптации нашей
экономики к рыночным ценам на энергоресурсы. Таким образом, Россия будет иметь право
применять все действующие сейчас субсидии в полном объеме. Но здесь есть некоторые
исключения. Например, по жесткому правилу ВТО Россия должна будет гармонизировать
тарифы на железнодорожные перевозки внешнеторговых и отечественных грузов.
"Переговоры по системным вопросам продолжаются. Наша цель - при обсуждении
обязательств по этим вопросам следовать принятым в ВТО нормам и правилам на
практике", - сказал глава Минэкономразвития.
Дискуссия в обществе о необходимости присоединения к Всемирной торговой организации
уже завершена, считает министр. "Мы не собираемся присоединяться к ВТО любой ценой.
Мы прекрасно понимаем, что присоединение такой крупной, экономически
привлекательной страны, как Россия, потребует колоссальных усилий и большого периода
времени", - заметил Герман Греф. И добавил, что цена вступления в эту организацию одна не допустить ухудшения условий защиты внутреннего рынка.
В целом ВТО, как сказал Герман Греф, это не светлое будущее, а еще один инструмент,
которым нужно эффективно воспользоваться для того, чтобы сделать российскую
экономику еще более конкурентоспособной.
4. Чего больше от ВТО: вреда или пользы?
Желающих задать вопрос главе Минэкономразвития Герману Грефу после его доклада на
"правительственном часе" было очень много. Все-таки тема обсуждалась самая что ни на
есть актуальная - как сделать нашу экономику эффективной. И как с наилучшими для
России условиями вступить во Всемирную торговую организацию.
О том, как вступление в ВТО повлияет на развитие туризма в России, у министра
поинтересовалась депутат от фракции "Единая Россия" Людмила Пирожникова. "Мы все
еще испытываем некоторые сложности именно с въездным туризмом", - заметила она. На
это Герман Греф ответил, что вступление в ВТО повлияет на туризм только в одном смысле
- произойдет всплеск инвестиционной активности. В то же время он поблагодарил
депутатов за то, что с их помощью был принят законопроект о создании особых
экономических туристско-рекреационных зон.
Не увеличится ли приток в Россию импортных товаров в результате присоединения к ВТО?
Этим вопросом озаботился "единоросс" Виктор Малашенко. Министр, отвечая на вопрос,
заметил, что ощущение того, что после присоединения к Всемирной торговой организации
вдруг пойдет поток импорта, является заблуждением. "Механизм ВТО достаточно гибок и
позволяет в полном объеме защитить интересы внутреннего рынка посредством мер
селективной защиты рынка", - заключил министр.
Серьезную проблему поднял и "единоросс" Айрат Хайруллин о том, что из всех странучастников ВТО сельхозпроизводители России получают наименьшую господдержку. "У
нас господдержка на 1 гектар не превышает 15 долларов, а в США - 150 долларов", - привел
пример депутат. По его словам, это 26 миллиардов долларов в год в США, а в России только два миллиарда при том, что площади пашни у нас больше. Получается, что условия
конкуренции далеко не равные, обеспокоен депутат. И спросил: "Как же в таких условиях
защитить наше сельское хозяйство?"
"Если наши партнеры не соглашаются с нами торговать в равных условиях конкуренции,
значит, мы должны будем ввести компенсационные пошлины в размере их субсидий,
которые они осуществляют своим сельхозпроизводителям", - ответил Герман Греф.
5. Не надо путать...
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" разделил понятия "депутат" и "должностное лицо местного
самоуправления" и придал им различное правовое значение. На местах эти понятия нередко
смешиваются, что порой приводит к принятию неправомерных решений.
Депутатом является член представительного органа муниципального образования, а
должностными лицами местного самоуправления - выборные или заключившие контракт
(трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по
решению вопросов местного значения или по организации деятельности представительного
органа. При этом выборным является должностное лицо, избираемое на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных
выборах.
Наиболее часто смешиваются понятия "депутат" и "выборное должностное лицо местного
самоуправления". Это объясняется тем, что и те и другие избираются на муниципальных
выборах. Однако, как видно из определений, их правовой статус различен. В связи с этим
можно сказать, что выборными являются должностные лица, избираемые на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на
муниципальных выборах, за исключением депутатов представительных органов.
Сложность правовой конструкции обусловливает возникновение парадоксальной ситуации,
когда одна и та же должность может замещаться депутатом или выборным должностным
лицом в зависимости от способа избрания на эту должность, используемого в
муниципальном образовании.
Например, глава муниципального образования, избираемый всенародно, является
выборным должностным лицом, а избираемый из состава представительного органа имеет
статус депутата.
Глава местной администрации, принимаемый на работу по контракту, является
должностным лицом местного самоуправления.
Закон использует еще одно понятие - "член выборного органа местного самоуправления".
Им является выборное должностное лицо органа местного самоуправления,
сформированного на муниципальных выборах (кроме представительного органа).
Выборные должностные лица, избранные после 13 мая 2002 года, не могут быть депутатами
Государственной Думы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
замещать иные государственные должности, должности государственной гражданской и
муниципальной службы.
Депутаты, выборные должностные лица, избранные на выборах, назначенных после 1
февраля 2006 года, не могут одновременно быть депутатами или выборными
должностными лицами другого муниципального образования. Таким образом, в
дальнейшем будет исключена распространенная сегодня ситуация, когда, например, глава
поселения является депутатом представительного органа муниципального района, глава
муниципального района является главой поселения и т.д.
Вести из МТПП
Информация из Дирекции по внешнеэкономической деятельности
1. Международный экономический форум 5-6 октября 2006 в г. Львов состоится 6
Международный экономический форум "Сотрудничество регионов во имя развития".
Мероприятие организованно при участии Ассамблеи европейских регионов на востоке
Европы. Одновременно с проведением Форума 4-6 октября состоится Международная
ярмарка инвестиций и недвижимости "Украина-ЕС".Основным заданием Форума является
обмен мнениями относительно роли регионов в процессах экономического развития,
обсуждение концептуальных основ и инструментов региональной политики в странах
Европы и на Украине, значения инновационной политики, развитие транспортных
сетей и межрегионального сотрудничества для развития регионов. В рамках Форума его
участники будут иметь прекрасную возможность для установления новых контактов и
усовершенствования механизмов сотрудничества между регионами Европы. В Форуме 2006
планируется участие представителей государственных и предпринимательских структур
стран Центральной и Восточной Европы, СНГ и других стран, заинтересованных в
установлении взаимовыгодных торговых, инвестиционных и производственных
связях. На Форум приглашены представители ООН, Всемирного Банка, Европейского
Банка Реконструкций и Развития и учреждений Европейского Союза. Участники Форума
смогут посетить пленарные и секционные заседания, семинары,
двусторонние
контактные встречи украинских и зарубежных предпринимателей и ознакомиться с
экспозицией ярмарки. Более подробную информацию можно получить по телефону 8-(495)132-73-93, контактное лицо: Крючкова Марина.
2. Юридическая компания «Правовые инициативы ХХ1 век» (член Гильдии
негосударственных структур безопасности Московской торгово-промышленной палаты) 14
сентября 2006 года, на радиостанции «Маяк» (103,4FM) проводит обсуждение вопросов
правового сопровождения малого и среднего бизнеса в рамках передачи «Де юре».
В качестве экспертов в передачу приглашены руководители юридической компании
«Правовые инициативы ХХ1 век» Гаврилов Вадим и Ляшук Виталий. В формате передачи,
прямого эфира 16.15-16.45, предусмотрена беседа журналистов с экспертами и звонки
слушателей по интересующим вопросам.
Вы можете задать свой вопрос специалистам, как в эфире, так и обратившись по телефону:
937-63-01.
Деятельность «Лиги»
1. Продолжается подготовка к проведению «парламентских слушаний», которые пройдут
16 октября 2006 года на тему: "Правовое регулирование охранной и сыскной деятельности:
практика, тенденции и проблемы в условиях присоединения России к Всемирной торговой
организации" (см. приложение).
С учетом особой актуальности вопросов, выносимых на парламентские слушания,
просим руководителей НСБ внести свои предложения и замечания по прилагаемым текстам и
направить в наш адрес заявки о желании принять участие в указанных слушаниях (форма
заявки прилагается).
В папку участников парламентских слушаний предполагается вложить спецвыпуск
«Вестника» со статьями об актуальных проблемах в сфере производства товаров и услуг
безопасности.
Информация о возглавляемых Вами структура и взглядах на перспективы развития
негосударственной (частной) охранной сыскной деятельности будет учтена участниками
парламентских слушаний.
Кроме тог, в рамках парламентских слушаний в ГД ФС РФ предполагается
организовать выставку освещающую развитие сферы производства товаров и услуг
безопасности. Ваши предложения просим направлять в адрес Правления «Лиги».
Ваши предложения и замечания будут использованы при подготовке итоговых
документов.
2. Опубликован Приказ МВД РФ от 04.08.2006 N 611
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ВИДОВ, ТИПОВ И
МОДЕЛЕЙ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
И
ГАЗОВОГО
ОРУЖИЯ,
ПАТРОНОВ
И
БОЕПРИПАСОВ
К
НЕМУ,
НОРМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИМИ
РАБОТНИКОВ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФГУП "ОХРАНА" МВД
РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8212. см. Приложение № 1
Выставки, семинары, конференции
Информация от НОУ Школа охраны «Баярд»
19-20 сентября.
Безопасность в торговле (предотвращение потерь на торговом предприятии)
На семинаре будут рассмотрены вопросы организации системы предотвращения потерь в
магазине, ЧОП в магазине, организация приема на работу и обучения персонала торгового
предприятия вопросам безопасности, снования для задержания покупателей, обзор
технических решений по предотвращению потерь, разграничение ответственности за
сохранность материальных ценностей между ЧОП и торговым предприятием и
инновационная игра.
21-22 сентября.
Эффективное управление частным охранным предприятием (авторский курс президента
групп компаний "Баярд" Краюшенко Н.Г)
На семинаре будут рассмотренны вопросы управления частным охранным предприятием,
управление персоналом,основы маркетинга охранных услуг, финансовое управление и
современные виды охранных услуг.
27 сентября.
Трудовой кодекс и начисление заработной платы в ЧОП
На семинаре будут рассмотрены проблемы регулирования трудовых отношений в ЧОП,
кадровые вопросы в ЧОП, особенности заключения трудовых договоров, учет рабочего
времени, табели учета рабочего времени, системы и формы оплаты труда в ЧОП, расчет
заработной платы, учет пособий по временной нетрудоспособности, квотирование рабочих
мест, проверка Государственной инспекцией труда.
Место проведения: г. Москва, ул.Пруд Ключики, д. 3 (ст.м. Авиамоторная) НОУ Школа
охраны "Баярд" Контактные телефоны:362-34-44 или 362-34-46.
Дополнительная информация:Счет выставляется на основании заявки, присланной
по факсу (495) 362 34 45 или по электронной почте school@bayardcorp.ru.. Более
подробную информацию смотрите на сайте www.school.bayardcorp.ru
2. 09-17 сентября Международная конференция и ярмарка информационных технологий и
телекоммуникаций INFOmarket-INFOtremd-2006
Место проведения: г. Будапешт, выставочный центр;
3. 11-13 сентября II Алжирская выставка полицейского, спасательного и противопожарного
оборудования и средств AFRPE Expo-2006
Место проведения: Алжир, Palas des Expositions Center;
4. 12-14 сентября II Международная выставка интеллектуальных карт и систем
безопасности информационных технологий Cardex &IT Security-2006;
5. 13-15 сентября VIII Специализированная выставка оборудования и услуг для
безопасностибизнеса и дома «Мир безопасности-2006»
Место проведения: г. Тверь, Дворец спорта;
6. 19-22 сентября Международная выставка средств техники безопасности и охрны здоровья
на рабочем месте COS+H-2006
Место проведения: Пекин, National AgricultureExhibition Center.
7. Дирекция Международного форума "Технологии безопасности" в рамках международной
программы "Технологии безопасности за рубежом" организует участие российских
компаний в крупнейшей выставке в мире по безопасности и противопожарной защите
"Security Essen", которая пройдет в г. Эссен (Германия) с 10 по 13 октября 2006 г. Помимо
экспозиций технических и механических средств безопасности, организаторы делают
особый акцент на таких тематиках, как информационная безопасность и "антитеррор". В
рамках Открытого Конгресса по безопасности состоится демонстрации новейших
продуктов и решений в области безопасности при поддержке различных институтов и
ассоциаций Германии. Дополнительную информацию по участию в национальной
экспозиции и делегации можно получить в Дирекции Международного форума
"Технологии безопасности" по тел: 460-0510, 467-5001 или направив запрос по e-mail:
inter@proexpo.ru.
8. 17-20 октября по инициативе Уральского филиала Академии национальной безопасности,
обороны и правопорядка в г. Екатеринбурге проводится Региональный съезд
негосударственных предприятий безопасности УрФО. Цель – консолидация усилий лидеров
государственных и негосударственных структур безопасности для обеспечения
эффективного функционирования системы управления безопасностью на всех уровнях,
укрепления и расширения цивилизованного рынка услуг в сфере защиты общества, бизнеса
и личности. Тел./факс: (343) 229 96 18, 229 96 19, эл. адрес: office_anbop@ anbop.utk.ru
10. ТПП РФ совместно с Минэкономразвития России и выставочным оператором - ОАО
"ГАО ВВЦ" проводит работу по организации проведения с 8 по 13 ноября 2006 года в
Пекине (КНР) Российской национальной выставки. Российская национальная выставка в
Пекине является одним из центральных мероприятий Года Российской Федерации в
Китайской Народной Республике, проведению которой придается большое значение
правительствами двух стран. Экспозиция выставки формируется по отраслевому и
территориальному принципам и включает следующие тематические разделы: энерго- и
ресурсосбережение, машиностроение, информационные и новые транспортные технологии,
инвестиционные проекты, легкая и пищевая промышленность, здравоохранение и
медицинская техника, образование, химия, новые технологии и материалы, охрана
окружающей среды, технологии безопасности и туризм. Указанное мероприятие вошло в
перечень выставок и ярмарок за рубежом в 2006 году с государственной финансовой
поддержкой.
Дополнительную информацию по условиям участия можно получить на сайте
www.Vvcentre.ru
или по тел. 748-3411, 748-3436, 544-3511, факс: 748-3413,Email:makopov@vvcentre.ru, aksenova@amscort.ru.
11. Демпинг или продуманные стратегии ценообразования на рынке охраны?
Ассоциация индустрии безопасности приглашает принять участие в Интернет-заседании
Бизнес Security Клуба "Демпинг или продуманные стратегии ценообразования на рынке
охраны?"
Два предыдущих заседания Бизнес Security Клуба, организованного в рамках Ассоциации
индустрии безопасности, прошли в очной форме в Москве и Казани. В третьем заседании
смогут принять участие все желающие, вне зависимости от того, в каком городе они
находятся. На рынке безопасности мероприятие в данном формате проводится впервые.
Организаторы Интернет-заседания предлагают ознакомиться с докладом Вице-Президента
Ассоциации индустрии безопасности Николая Краюшенко и затем в режиме он-лайн
обсудить заданную тему, задать вопросы и высказать свое мнение о том, как правильно
устанавливать цены на охранные услуги и что считать демпингом на рынке охраны.
Заседание "Демпинг или продуманные стратегии ценообразования на рынке охраны?"
проходит по адресу http://www.rasi.ru/phpBB2/.
Не забудьте поздравить
с 5-летием ООО «ЧОП «Дике Секьюрити»
-14 сентября – Фитискина Александра Владимировича - Генерального директора
2-е воскресенье сентября — День Танкиста
3-е воскресенье сентября — День Работников леса
27 — Всемирный день туризма
28 — Международный день глухонемых
Последнее воскресенье сентября — День Машиностроителя
Новости Федерального законодательства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.08.2006 N 532
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ И (ИЛИ)
ПРОИЗВОДСТВУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ"
Утверждено Положение, согласно которому лицензирующими органами в сфере разработки
и (или) производства средств защиты конфиденциальной информации являются
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК РФ) и
Федеральная служба безопасности (ФСБ РФ). Определены лицензионные требования и
условия осуществления указанной деятельности, перечень представляемых соискателем
лицензии документов, срок действия лицензии.
Установлено, что ранее выданные лицензии на осуществление разработки и (или)
производства средств защиты конфиденциальной информации действительны до окончания
указанного в них срока.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 348 "Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке и (или)
производству средств защиты конфиденциальной информации" с внесенными в него
изменениями.
МВД РФ от 04.08.2006 N 611
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ВИДОВ, ТИПОВ И
МОДЕЛЕЙ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО И ГАЗОВОГО ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ И
БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ, НОРМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТНИКОВ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФГУП "ОХРАНА"
МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2006 N 8212.
В целях реализации статьи 26 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О
ведомственной охране" утверждены:
- перечень специальных средств, используемых работниками военизированных и
сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия
"Охрана" МВД РФ;
- перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского
оружия, патронов и боеприпасов к нему, используемых работниками военизированных и
сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия
"Охрана" МВД РФ;
- нормы обеспечения боевым ручным стрелковым, служебным и гражданским оружием,
патронами и боеприпасами к нему, специальными средствами работников военизированных
и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия
"Охрана" МВД РФ.
Уважаемые коллеги!
Просьба направлять на электронный адрес «Лиги» информацию, которая, на
Ваш взгляд, будет интересна для широкого круга организаций и лиц, получающих
«Вестник» как по электронной почте, так и имеющих возможность ознакомиться с
ним на сайте «Лиги».
С уважением,
В.Н. Ядрихинский
В.В. Иванов
Приложение № 1
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2006 г. N 611
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ВИДОВ, ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
И ГАЗОВОГО ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ, НОРМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТНИКОВ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФГУП "ОХРАНА" МВД РОССИИ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной
охране" <1> приказываю:
-------------------------------<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2006, N 26, ст. 2779.
1. Утвердить:
1.1. Перечень специальных средств, используемых работниками военизированных и сторожевых
подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних
дел Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия,
патронов и боеприпасов к нему, используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений
федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской
Федерации (приложение N 2).
1.3. Нормы обеспечения боевым ручным стрелковым, служебным и гражданским оружием, патронами и
боеприпасами к нему, специальными средствами работников военизированных и сторожевых подразделений
федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской
Федерации (приложение N 3).
2. Установить, что боевое ручное стрелковое оружие, получаемое в органах внутренних дел
федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской
Федерации для обеспечения работников военизированных и сторожевых подразделений указанного
предприятия, учитывается на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации и считается
полученным во временное пользование.
3. ДГЗИ (В.В. Савичев), ДТ МВД России (А.Г. Круглов) разработать правила приобретения, перевозки,
хранения и использования огнестрельного и газового оружия военизированными и сторожевыми
подразделениями ФГУП "Охрана" МВД России и представить их на утверждение руководству Министерства.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генераллейтенанта милиции М.И. Суходольского.
Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 04.08.2006 N 611
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ РАБОТНИКАМИ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ОХРАНА"
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Палки резиновые специальные ПР-73, ПР-73М, ПР-89, ПР-90.
2. Слезоточивый газ (специальные средства раздражающего действия):
2.1. Аэрозольные упаковки "Черемуха-10", "Черемуха-110М".
2.2. Аэрозольный распылитель с раздражающим составом "Сирень-10".
2.3. Аэрозольные распылители "Контроль-М", "Контроль-ММ", "Контроль-МК".
2.4. Аэрозольные распылители "Резеда-10", "Резеда-10М".
2.5. Аэрозольные распылители "Зверобой-10", "Зверобой-10М".
3. Наручники БР, БР-С, БКС-1, БОС.
4. Средства принудительной остановки транспорта, ленты колючие и спирали из них:
4.1. Устройства остановки автотранспорта "Еж", "Диана".
4.2. Автозаградитель "Гарпун".
4.3. Спирали из АКЛ, АСКЛ, АМКЛ.
4.4. Модернизированные колючие ленты МКЛ-1, МКЛ-2, МКЛ-3.
5. Служебные собаки.
6. Электрошоковые устройства:
6.1. Электрошоковые устройства автономные искровые разрядники "АИР-107", "АИР-107У".
6.2. Электрошоковые устройства ЭШУ-100, ЭШУ-200, ЭШУ-300.
7. Средства индивидуальной бронезащиты:
7.1. Бронежилеты "Кора-Феникс", "Модуль-С", "Модуль-3М" "Кора-Кулон", "Кора-1МК", "Модуль-5М",
"Штурм-ВВ".
7.2. Разгрузочные бронированные жилеты.
7.3. Шлемы "ЗШ-1", ССШ-94 "Сфера-С", ПШ-97 "Джета", СШ-68, "Маска-4".
Примечание: Специальные средства используются в строгом соответствии с особенностями применения
каждого их вида.
Приложение N 2
к Приказу МВД России
от 04.08.2006 N 611
ПЕРЕЧЕНЬ
ТИПОВ И МОДЕЛЕЙ БОЕВОГО РУЧНОГО
СТРЕЛКОВОГО, СЛУЖЕБНОГО И ГРАЖДАНСКОГО
ОРУЖИЯ, ПАТРОНОВ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
РАБОТНИКАМИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
"ОХРАНА" МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Боевое ручное стрелковое оружие.
1.1. 7,62 мм пистолет ТТ (56-А-132).
1.2. 9 мм пистолеты ПМ (56-А-125), ПММ (56-А-125М), ОЦ-27 "Бердыш" ПСА.
1.3. 7,62 мм револьвер "Наган".
1.4. 9 мм револьвер ОЦ-01 (ТКБ-0216) "Кобальт" РСА.
1.5. 9 мм пистолеты-пулеметы ПП-93, ПП-91 "Кедр", ПП-19 "Бизон-2", АЕК-919К "Каштан".
1.6. 5,45 мм автоматы АК-74 (6П20), АКС-74 (6П21), АКС-74У (6П26), АКС-74М (6П34), АК-105 (6П47),
АКС-74Н (6П21Н).
1.7. 7,62 мм автоматы АКМ (6П1), АКМС (6П4), АК-103 (6П45), АК-104(6П46).
1.8. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия, указанного в пунктах 1.1 - 1.8 настоящего
Перечня, и учебные патроны к нему.
1.9. 5,45 мм патроны с пулей со свинцовым сердечником ПРС.
1.10. 5,45 мм патроны холостые (7ХЗ).
1.11. 7,62 мм револьверные патроны (57-Н-122).
1.12. 7,62 мм револьверные патроны целевые.
1.13. 7,62 мм патроны образца 1943 года с пулей со стальным сердечником (57-Н-231.С).
1.14. 7,62 мм патроны образца 1943 года с пулей Т-45 (57-Т-231.П).
1.15. 7,62 мм патроны образца 1943 года с пулей Т-45М (57-Т-231.ПМ1).
1.16. 7,62 мм патроны образца 1943 года холостые (57-Х-231).
1.17. 9 мм пистолетные патроны ПМ (57-Н-181.С).
1.18. 9 мм пистолетные патроны с пулей со свинцовым сердечником ПСО 9 x 18.
1.19. 9 мм пистолетные патроны правоохранительных органов ППО 9 x 18.
2. Служебное оружие.
2.1. 9 мм пистолет ИЖ-71 под патрон 9 x 17 "Курц".
2.2. 9 мм револьвер Р-92С под патрон 9 x 17, 9 мм револьвер Р-92КС под патрон 9 x 17 "Курц", 12,5 мм
револьвер РГ-1 "Дог-1" под патрон 12,5 x 35, 9 мм револьвер РСЛ-1 под патрон 9 x 17 "Курц".
3. Гражданское оружие.
3.1. Оружие самообороны:
3.1.1. Газовое оружие:
Газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, включенные в Государственный кадастр служебного и
гражданского оружия и патронов к нему.
3.1.2. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или
раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
3.1.3. Огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического,
газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, в том числе ПБ-4 "Оса", МР-461 "Стражник".
3.1.4. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами
травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
3.2. Охотничье оружие:
3.2.1. С нарезным стволом:
3.2.1.1. 7,62 мм карабин "Архар" ТОЗ-97 под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.2. 7,62 мм карабин КО-44, КО-44-1 под патрон 7,62 x 53.
3.2.1.3. 7,62 мм карабин ОП СКС, КО СКС под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.4. 7,62 мм карабин ОЦ-25 под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.5. 7,62 мм карабин "Барс-4", "Барс-4-1" под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.6. 7,62 мм карабин "Сайга" под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.7. 7,62 мм карабин "Вепрь" СОК-94 под патрон 7,62 x 39.
3.2.1.8. 7,62 мм карабин "Вепрь-309" ТОЗ-97 под патрон 7,62 x 39.
3.2.2. Гладкоствольное:
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие под патроны 12/70, 12/76, 16/70, 16/76, 20/70,
20/76, 410/76, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, пулевые патроны и патроны с
резиновой картечью к этому оружию.
3.3. Сигнальное оружие:
3.3.1. 15 мм приспособление для отстрела 15 мм сигнальных патронов.
3.3.2. 26 мм сигнальный пистолет СП-81, СПШ в комплекте с осветительными и сигнальными патронами.
Примечания: 1. Боевое ручное стрелковое оружие выдается без входящего в комплект боевого
холодного оружия.
2. Военизированные и сторожевые подразделения ФГУП "Охрана" МВД России могут использовать до
вывода из эксплуатации по техническому состоянию винтовки, карабины образца 1944 года, карабины СКС и
иное боевое оружие и боеприпасы, ранее приобретенные в установленном порядке и не включенные в
настоящий Перечень.
Приложение N 3
к Приказу МВД России
от 04.08.2006 N 611
НОРМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОЕВЫМ РУЧНЫМ СТРЕЛКОВЫМ, СЛУЖЕБНЫМ
И ГРАЖДАНСКИМ ОРУЖИЕМ, ПАТРОНАМИ И БОЕПРИПАСАМИ
К НЕМУ, СПЕЦИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ РАБОТНИКОВ
ВОЕНИЗИРОВАННЫХ И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ "ОХРАНА" МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оружие
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ N ¦
Наименование должности
¦ Пистолет, ¦Пистолет-¦Карабин,¦
¦п/п ¦
¦(револьвер)¦пулемет, ¦ ружье ¦
¦
¦
¦
¦ автомат ¦
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 1. ¦
Военизированная охрана
¦
¦
¦
¦
¦
¦ (боевое ручное стрелковое, ¦
¦
¦
¦
¦
¦ служебное и гражданское
¦
¦
¦
¦
¦
¦
оружие)
¦
¦
¦
¦
¦
¦Начальник отряда,
¦
1
¦
¦
¦
¦
¦заместитель начальника
¦
¦
¦
¦
¦
¦отряда, начальник отдельной ¦
¦
¦
¦
¦
¦команды, заместитель
¦
¦
¦
¦
¦
¦начальника отдельной
¦
¦
¦
¦
¦
¦команды, начальник бюро
¦
¦
¦
¦
¦
¦пропусков, начальник команды¦
¦
¦
¦
¦
¦служебного собаководства в ¦
¦
¦
¦
¦
¦составе отряда, инструктор ¦
¦
¦
¦
¦
¦отряда по организации
¦
¦
¦
¦
¦
¦службы.
¦
¦
¦
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 2. ¦Начальник команды в составе ¦
1
¦ 1 <1> ¦
¦
¦
¦отряда, заместитель
¦
¦
¦
¦
¦
¦начальника команды в составе¦
¦
¦
¦
¦
¦отряда, старшина отряда
¦
¦
¦
¦
¦
¦(отдельной команды),
¦
¦
¦
¦
¦
¦оперативный дежурный отряда,¦
¦
¦
¦
¦
¦начальник отдельной группы, ¦
¦
¦
¦
¦
¦инструктор служебного
¦
¦
¦
¦
¦
¦собаководства, дежурный бюро¦
¦
¦
¦
¦
¦пропусков.
¦
¦
¦
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 3. ¦Начальник группы в составе ¦
1
¦ 1 <2> ¦
¦
¦
¦отряда (команды), начальник ¦
¦
¦
¦
¦
¦караула, проводник
¦
¦
¦
¦
¦
¦патрульно-розыскной собаки, ¦
¦
¦
¦
¦
¦стрелок-водитель, водитель, ¦
¦
¦
¦
¦
¦мотоциклист, вожатый
¦
¦
¦
¦
¦
¦служебных собак.
¦
¦
¦
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 4. ¦Контролер, стрелок.
¦
1
¦ 1 <3> ¦
1
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 5. ¦
Сторожевая охрана
¦
¦
¦
¦
¦
¦ (служебное и гражданское ¦
¦
¦
¦
¦
¦
оружие)
¦
¦
¦
¦
¦
¦Начальник охраны объекта,
¦
1
¦
¦
¦
¦
¦начальник охраны участка,
¦
¦
¦
¦
¦
¦начальник бюро пропусков,
¦
¦
¦
¦
¦
¦дежурный бюро пропусков,
¦
¦
¦
¦
¦
¦начальник смены.
¦
¦
¦
¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
¦ 6. ¦Контролер, сторож.
¦ 1 ед. на ¦
¦1 ед. на¦
¦
¦
¦
пост
¦
¦пост <4>¦
+----+----------------------------+-----------+---------+--------+
-------------------------------<1> Пистолет-пулемет (автомат) выдается взамен пистолета (револьвера).
<2> Пистолет-пулемет (автомат) выдается взамен пистолета (револьвера).
<3> Пистолет-пулемет (автомат, карабин, ружье) выдается взамен или вместе с пистолетом
(револьвером).
<4> Карабин (ружье) выдается взамен или вместе с пистолетом (револьвером).
Патроны и боеприпасы
+-------------+-----------+--------------------------------------+
¦Наименование ¦Неснижаемый¦
Расход патронов и боеприпасов
¦
¦
оружия
¦ запас (на +-------------+-----------+------------+
¦
¦ единицу ¦ на проверку ¦на учебную ¦
для
¦
¦
¦ оружия) ¦боя оружия и ¦ стрельбу ¦ проведения ¦
¦
¦
¦ приведение ¦(на каждого¦контрольного¦
¦
¦
¦
его к
¦работника в¦отстрела (на¦
¦
¦
¦ нормальному ¦
год)
¦
каждую
¦
¦
¦
¦
бою (на
¦
¦ единицу
¦
¦
¦
¦
каждую
¦
¦оружия 1 раз¦
¦
¦
¦
единицу
¦
¦в пять лет) ¦
¦
¦
¦оружия 2 раза¦
¦
¦
¦
¦
¦
в год)
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Пистолет
¦По 2
¦
8
¦
80
¦
5
¦
¦
¦снаряженных¦
¦
¦
¦
¦
¦магазина
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Револьвер
¦По 2
¦
8
¦
80
¦
5
¦
¦
¦снаряженных¦
¦
¦
¦
¦
¦обоймы
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Карабины,
¦
40
¦
10
¦
80
¦
5 (для
¦
¦ружья
¦
¦
¦
¦ нарезного ¦
¦
¦
¦
¦
¦ оружия)
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Пистолет¦По 2
¦
12
¦
120
¦
3
¦
¦пулемет
¦снаряженных¦
¦
¦
¦
¦
¦магазина
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Автомат
¦По 2
¦
12
¦
120
¦
3
¦
¦
¦снаряженных¦
¦
¦
¦
¦
¦магазина
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Сигнальные
¦
10
¦
¦
2
¦
¦
¦пистолеты
¦
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
¦Огнестрельное¦
10
¦
¦
2
¦
¦
¦бесствольное ¦
¦
¦
¦
¦
¦оружие
¦
¦
¦
¦
¦
¦самообороны ¦
¦
¦
¦
¦
+-------------+-----------+-------------+-----------+------------+
Специальные средства
1. Палки резиновые специальные и наручники приобретаются из расчета обеспечения работников
охраны суточной смены.
2. Средства принудительной остановки транспорта приобретаются из расчета на каждый пост,
осуществляющий пропускной режим автотранспорта.
3. Жилеты защитные, каски (шлемы) приобретаются из расчета обеспечения работников
военизированных и сторожевых подразделений суточной смены, несущих службу с огнестрельным оружием.
Примечания: 1. Нормы обеспечения боевым ручным стрелковым, служебным и гражданским оружием
работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного
предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации являются максимальными для
указанных категорий работников, и необходимость его использования определяется директорами филиалов
предприятия, исходя из категории и важности охраняемых объектов и условий заключенных договоров.
2. Решения об использовании конкретного вида, типа и модели огнестрельного и газового оружия и
специальных средств принимаются директорами филиалов исходя из категории и важности охраняемых
объектов и условий заключенных договоров.
3. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или
раздражающими веществами, электрошоковые устройства, искровые разрядники и огнестрельное
бесствольное оружие самообороны приобретаются из расчета обеспечения работников военизированных и
сторожевых подразделений суточной смены.
4. Резерв оружия формируется из расчета 1 единица каждого типа и модели на 10 единиц указанного
оружия, а учебного оружия - из расчета 1 единица каждого типа и модели учебного оружия на 25 единиц
указанного оружия.