о развитию малого и среднего предпринимательства в

З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
САХА ЈРЈСПҐҐБҐЛҐКЭТИН
С О К У О Н А
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами,
физическими лицами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами
местного самоуправления, организациями, образующими
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, определяет виды и формы такой поддержки в целях создания
благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Саха (Якутия).
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и
среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)
Нормативное
правовое
регулирование
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в Республике Саха (Якутия) основывается на Конституции Российской
Федерации, Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»),
Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), настоящем законе, других
законах и иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия), а также на
нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Положения настоящего
закона действуют на территории Республики Саха (Якутия) и распространяются на всех
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на
территории Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
2
1) субъекты малого и среднего предпринимательства – осуществляющие деятельность
на территории Республики Саха (Якутия) и отвечающие критериям отнесения к субъектам
малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии
малого
и
среднего
предпринимательства
в
Российской
Федерации»
коммерческие
организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и
потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических
лиц, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физические лица, внесенные в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2)
поддержка
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
(далее также – поддержка) – деятельность органов государственной власти Республики Саха
(Якутия),
органов
местного
самоуправления
и
функционирование
инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемые в соответствии
с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»;
3) инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства –
система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»;
4) орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в
области развития малого и среднего предпринимательства (далее – орган, уполномоченный в
области развития малого и среднего предпринимательства), – орган исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), обеспечивающий реализацию государственной политики
Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства и
действующий на основе положения, утверждаемого Правительством Республики Саха
(Якутия);
5) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – база данных
систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства в
Республике Саха (Якутия), включающая информацию о поддержке, оказанной субъектам
малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Республики Саха
(Якутия) и органами местного самоуправления;
6) республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства – нормативный правовой акт органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), в котором определяется перечень мероприятий, направленных на
достижение целей государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого
и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Саха (Якутия), с
3
указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов
государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственных за реализацию указанных
мероприятий;
7)
муниципальные
программы
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства – нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в
которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей
государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего
предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием
объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного
самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Статья 4. Основные цели и принципы государственной политики
Республики Саха (Якутия) в области развития
малого и среднего предпринимательства
1. Государственная политика Республики Саха (Якутия) в области развития малого и
среднего
предпринимательства
является
частью
социально-экономической
политики
Республики Саха (Якутия) и представляет собой совокупность правовых, политических,
экономических,
социальных,
информационных,
консультационных,
образовательных,
организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Республики
Саха (Якутия) и направленных на обеспечение реализации целей и принципов,
установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации».
2. Основными целями государственной политики Республики Саха (Якутия) в области
развития малого и среднего предпринимательства являются повышение эффективности
рыночных отношений и постоянный рост социально ориентированной экономики,
обеспечивающий высокий уровень и качество жизни населения, дальнейшее становление
демократического гражданского общества, укрепление его политической и социальной
стабильности посредством всемерной поддержки частной инициативы граждан и создания
максимально благоприятных условий для осуществления ими предпринимательской
деятельности.
3. Критериями достижения основных целей государственной политики Республики
Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства и оценки
деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области развития
малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
4
2)
увеличение
количества
рабочих
мест
налоговых
поступлений
в
области
малого
и
среднего
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
3)
увеличение
от
предпринимательства;
4)
увеличение
доли
производимых
субъектами
малого
и
среднего
предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме регионального продукта Республики
Саха (Якутия);
5) увеличение объемов инвестиций в основной капитал (основные средства) субъектов
малого и среднего предпринимательства;
6) иные критерии в зависимости от приоритетов социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия).
4. Основными принципами государственной политики Республики Саха (Якутия) в
области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации
программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
2) соответствие мер и форм поддержки и развития субъектов малого и среднего
предпринимательства
реальным
потребностям
социально-экономического
развития
Республики Саха (Якутия);
3) обеспечение предоставления комплекса услуг для субъектов малого и среднего
предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких
формах, предусмотренных настоящим законом;
4) обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) равные права и возможности субъектов малого и среднего предпринимательства при
получении поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, учетом различных
этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и
отраслевой специфики;
6) полнота и доступность информации о конкретных мерах поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
7) непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;
8) участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих
организаций и общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и
среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики
Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства,
экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия),
регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5
9) ответственность органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за
обеспечение
благоприятных
условий
для
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
Глава 2. Деятельность государственных и общественных
институтов поддержки и развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в Республике Саха (Якутия)
Статья 5. Государственные и общественные институты поддержки и
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
на территории Республики Саха (Якутия)
На территории Республики Саха (Якутия) действует система государственных и
общественных
институтов
поддержки
и
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, элементами которой являются:
1) Президент Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики
Саха
(Якутия),
Правительство
Республики
Саха
(Якутия),
орган,
уполномоченный в области развития малого и среднего предпринимательства, и иные
функциональные, территориальные и отраслевые органы государственной власти Республики
Саха (Якутия);
2) координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего
предпринимательства при органах государственной власти Республики Саха (Якутия);
3) некоммерческие организации и общественные объединения, выражающие интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) иные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) в сфере развития
малого и среднего предпринимательства
1. Президент Республики Саха (Якутия):
1) в пределах своих полномочий осуществляет нормативное правовое регулирование
отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) определяет порядок создания, деятельности и состав Координационного совета по
предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия) и Правительственной
комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия);
6
3)
осуществляет
иные
полномочия
в
сфере
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия).
2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере развития малого и
среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Саха (Якутия),
регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3)
осуществляет
иные
полномочия
в
сфере
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия).
3. Правительство Республики Саха (Якутия):
1) в пределах своих полномочий осуществляет нормативное правовое регулирование
отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечивает исполнение законов Республики Саха (Якутия), регулирующих
отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) утверждает
республиканские целевые программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
4) осуществляет формирование государственной составляющей инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) и
обеспечивает ее деятельность;
5) утверждает перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия),
предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
6)
осуществляет
иные
полномочия
в
сфере
развития
малого
и
среднего
предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Деятельность органа, уполномоченного в области
развития малого и среднего предпринимательства
1. Финансирование деятельности органа, уполномоченного в области развития малого
и среднего предпринимательства, осуществляется за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия).
7
2.
Орган,
уполномоченный
предпринимательства,
является
в
области
главным
развития
распорядителем
и
малого
и
среднего
получателем
средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию
республиканских
целевых
программ
развития
субъектов
малого
и
среднего
развития
малого
и
среднего
предпринимательства.
3.
Орган,
уполномоченный
в
области
предпринимательства, является государственным заказчиком при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации республиканских
целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. К компетенции органа, уполномоченного в области развития малого и среднего
предпринимательства, относятся:
1) реализация мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства во взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха
(Якутия),
органами
местного
самоуправления,
субъектами
малого
и
среднего
предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, некоммерческими организациями и общественными
объединениями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) осуществление контроля в сфере предоставления поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия);
3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики
Саха
(Якутия),
регулирующих
отношения
в
сфере
развития
малого
и
среднего
предпринимательства, а также республиканских целевых программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
4) реализация республиканских целевых программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
5) оказание физическим и юридическим лицам финансовой поддержки при реализации
республиканских
целевых
предпринимательства
в
программ
соответствии
развития
с
субъектов
бюджетным
малого
законодательством
и
среднего
Российской
Федерации;
6) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской
Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) о развитии малого и среднего
предпринимательства;
8
7) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей
поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) взаимодействие с
федеральными органами государственной власти по вопросам поддержки и развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) оказание содействия в организации межрегионального и международного
сотрудничества,
выставочной
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства для продвижения их продукции на международные и региональные
рынки,
содействие
развитию
торговых,
научно-технических,
производственных,
информационных связей с зарубежными партнерами, участию в зарубежных выставках,
ярмарках, семинарах, совещаниях;
10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в
разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на
территориях муниципальных образований;
11) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, разъяснение
порядка
и
условий
предоставления
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства;
12)
содействие
деятельности
некоммерческих
организаций
и
общественных
объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
13) проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам поддержки и
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
14) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей
развития малого и среднего предпринимательства, разработка прогнозов его развития,
представление указанных сведений в Правительство Республики Саха (Якутия);
15) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
3. В целях реализации республиканских целевых программ развития субъектов малого
и среднего предпринимательства, а также проектов, представленных отдельными субъектами
малого и среднего предпринимательства, иными организациями, их объединениями, орган,
уполномоченный в области развития малого и среднего предпринимательства, вправе
привлекать дополнительные источники финансирования, не запрещенные законодательством
Российской Федерации, а также использовать в установленном порядке имущество,
находящееся в его владении.
9
Статья 8. Деятельность органов местного самоуправления по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом создают
условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы развития субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
с
учетом
национальных
и
местных
социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) осуществляют анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей
развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его
развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных образований;
3) осуществляют формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее
деятельности;
4)
содействуют
деятельности
некоммерческих
организаций
и
общественных
объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
5) образуют координационные или совещательные органы в области развития малого и
среднего предпринимательства.
Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти Республики
Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в области
развития малого и среднего предпринимательства
1. Правительство Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий оказывает
содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию
малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий:
1) участвуют в разработке и реализации межмуниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных
социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2)
обмениваются
информацией
о
состоянии
дел
в
малом
и
среднем
предпринимательстве и об эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
3) осуществляют взаимодействие в иных формах в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
10
3. При реализации государственной политики Республики Саха (Якутия) в области
развития малого и среднего предпринимательства органы государственной
власти
Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий оказывают органам местного
самоуправления содействие в разработке и реализации мер по поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) участвовать в финансовом обеспечении
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 10. Мониторинг состояния малого и среднего
предпринимательства на территории
Республики Саха (Якутия)
1. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) осуществляют
мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Республики
Саха
(Якутия)
путем
анализа
данных
государственной
статистики,
проведения
социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих,
некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Периодичность проведения социологических и аналитических исследований
определяется
Правительством
Республики
Саха
(Якутия).
Результаты
указанных
исследований подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 11. Координационные и совещательные органы в области
развития малого и среднего предпринимательства при
органах государственной власти Республики Саха (Якутия)
1. Координационный совет по предпринимательству при Президенте Республики Саха
(Якутия) (далее – Совет) – постоянно действующий консультативно-совещательный орган,
создаваемый Президентом Республики Саха (Якутия) для практического взаимодействия
органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предпринимательского
сообщества в целях выработки предложений по повышению деловой активности населения и
развитию малого и среднего предпринимательства. Положение о Совете и его состав
утверждаются Президентом Республики Саха (Якутия).
2. Совет имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов
11
местного самоуправления материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции
Совета;
2) пользоваться в установленном порядке банками данных органов государственной
власти Республики Саха (Якутия);
3) приглашать на свои заседания и заслушивать информацию руководителей и
должностных лиц органов контроля (надзора), должностных лиц органов местного
самоуправления, представителей общественных объединений предпринимателей и иных
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
4) участвовать в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых федеральными
органами государственной власти, органами исполнительной власти Республики Саха
(Якутия),
органами
местного
самоуправления,
общественными
объединениями
предпринимателей и иными организациями по вопросам поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
3. Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства
в Республике Саха (Якутия) (далее в настоящей статье – Комиссия) – постоянно
действующий орган, создаваемый Президентом Республики Саха (Якутия). Основной целью
деятельности Комиссии является координация деятельности органов государственной власти
Республики Саха (Якутия) по реализации государственной политики Республики Саха
(Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства. Порядок создания и
деятельности Комиссии утверждается Президентом Республики Саха (Якутия).
4. Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, общественных объединений
предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, материалы и информацию по вопросам, отнесенным к
компетенции Комиссии;
2) заслушивать должностных лиц органов исполнительной власти Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления, представителей организаций по вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;
3) привлекать к работе Комиссии представителей заинтересованных территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), научных и общественных организаций, специалистов.
Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются
обязательными для органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
5.
Орган,
уполномоченный
в
области
развития
малого
и
среднего
предпринимательства, вправе создавать по предложению некоммерческих организаций и
12
общественных
объединений, выражающих интересы субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, или по собственной инициативе иные координационные и (или)
совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.
Предложения некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, о создании таких органов
подлежат обязательному рассмотрению органами исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) в порядке и в сроки, которые установлены нормативным правовым актом
Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 12. Инфраструктура поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки
предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды
поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего
предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки,
зоны экономического благоприятствования, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел,
маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры,
торгово-промышленные палаты и иные организации.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляют деятельность, направленную на:
1) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на
условиях лизинга, офисными, производственными и складскими помещениями, земельными
участками, необходимым оборудованием;
2) консультирование и обучение работников субъектов малого и среднего
предпринимательства, оказание указанным работникам помощи в налаживании деловых
контактов;
3) распространение идей малого и среднего предпринимательства с целью
формирования благоприятного общественного мнения, предоставление субъектам малого и
среднего предпринимательства рекламы на льготных условиях;
4) осуществление кредитования на льготных условиях и страхования субъектов малого
и среднего предпринимательства;
5)
представление
интересов
малого
и
среднего
предпринимательства
государственных и иных органах;
6) иные цели в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства.
в
13
3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, могут осуществлять свою деятельность по территориальному или
отраслевому принципу.
4. Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными
правовыми актами Республики Саха (Якутия).
5.
Условия
инфраструктуру
и
порядок
поддержки
оказания
субъектов
поддержки
малого
и
организациям,
среднего
образующим
предпринимательства,
устанавливаются республиканскими целевыми программами развития субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Статья 13. Деятельность организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Целью деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, является обеспечение условий для
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с основными
целями и принципами государственной политики Республики Саха (Якутия) в области
развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренными статьей 4 настоящего
закона.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства,
оказывают
поддержку
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства при реализации федеральных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, республиканских целевых программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства и муниципальных целевых программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) устанавливают
требования к отбору на конкурсной основе организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью реализации
республиканских
целевых
программ
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
4. По результатам отбора, указанного в части 3 настоящей статьи, формируется
перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства. Порядок формирования, изменения и опубликования указанного
перечня утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
14
5. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при реализации
федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства и республиканских
целевых программ развития малого и среднего предпринимательства создают условия для
деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, посредством:
1) проведения процедур размещения государственного заказа на оказание поддержки;
2) предоставления во владение и (или) в пользование государственного имущества на
возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или на безвозмездной основе;
3) оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий, бюджетных
инвестиций, государственных гарантий и иной финансовой поддержки в соответствии с
бюджетным законодательством;
4) осуществления иных мероприятий в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 14. Обеспечение организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
государственным имуществом
1. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) могут предоставлять
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, во владение и (или) в пользование государственное имущество, в том
числе земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование,
машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, на
возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или на безвозмездной основе.
2. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и
(или) в пользование государственного имущества осуществляется с обязательным учетом
мнения координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего
предпринимательства при органах государственной власти Республики Саха (Якутия).
3. Порядок использования государственного имущества, предназначенного для
передачи во владение и (или) в пользование организациям, образующим инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
устанавливается
Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 15. Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Фонд
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
–
некоммерческая организация, аккумулирующая денежные средства и использующая их для
15
финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства, а также оказывающая помощь отдельным
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмездной основе (в том числе на
льготных условиях) или на безвозмездной основе.
2. Правительство Республики Саха (Якутия) оказывает содействие фонду поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства при решении его уставных задач.
Глава 3. Программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
Статья 16. Разработка и утверждение республиканской целевой программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Орган,
уполномоченный
предпринимательства,
разрабатывает
в
области
развития
республиканскую
целевую
малого
и
программу
среднего
развития
субъектов малого и среднего предпринимательства с участием организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и фонда
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящего
закона.
2. Основными принципами разработки республиканской целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) согласованность целей и задач республиканской целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных целевых программ
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
с
прогнозом
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), а также с программами
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
2)
наличие
специальных
предпринимательства,
форм
относящихся
в
поддержки
соответствии
субъектов
с
малого
условиями,
и
среднего
установленными
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним
предприятиям;
3)
наличие
специальных
форм
поддержки
субъектов
предпринимательства в зависимости от сферы их деятельности;
малого
и
среднего
16
4) наличие специальных форм поддержки предпринимательской деятельности лиц,
относящихся к социально незащищенным группам населения.
3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, вправе вносить в органы исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) предложения о включении отдельных мероприятий в республиканскую целевую
программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства принимается на срок не менее трех лет.
5. Республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства утверждается в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 17. Содержание республиканской целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства включает в себя:
1) мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки и развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
2) перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и
приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3)
мероприятия
по
вовлечению
в
предпринимательскую
деятельность
лиц,
относящихся к социально незащищенным группам населения, в том числе инвалидов,
женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных и
вынужденных переселенцев;
4) мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства
возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом
вложенных в указанные объекты средств;
5)
мероприятия
по
организации
подготовки,
переподготовки
и
повышения
квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
созданию условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к
социально незащищенным группам населения;
6)
определение
объемов
и
источников
финансирования,
результативности
деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственных за
реализацию мероприятий республиканской целевой программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
7) иные мероприятия в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации».
17
2. В республиканской целевой программе развития субъектов малого и среднего
предпринимательства могут предусматриваться следующие меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства:
1) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке и на условиях, которые
установлены законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики
Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период;
2)
частичная
или
полная
компенсация
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства затрат, понесенных ими в связи с:
а) участием в выставочно-ярмарочной и внешнеэкономической деятельности, в том
числе направленной на развитие торговых, научно-технических, производственных,
информационных связей с зарубежными государствами;
б) информационным обслуживанием;
в) подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров для субъектов
малого и среднего предпринимательства;
г) изданием нормативно-методических и справочных материалов по малому и
среднему предпринимательству с целью их распространения;
3) оказанием финансовой помощи в создании и развитии инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 18. Финансовое обеспечение республиканской целевой программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Финансовое обеспечение республиканской целевой программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) и иных источников финансирования, предусмотренных
законодательством.
2. Объем финансирования республиканской целевой программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства устанавливается ежегодно законом Республики Саха
(Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый
год и на плановый период.
Статья 19. Муниципальные программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
Муниципальные
программы
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
18
Глава 4. Создание условий для развития предпринимательской
деятельности в Республике Саха (Якутия)
Статья 20. Создание условий для деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают меры по
созданию условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. К
указанным мерам относятся:
1) совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности
посредством разработки проектов нормативных правовых актов, принятие которых должно
способствовать развитию малого и среднего предпринимательства;
2) деятельность по пропаганде идей предпринимательства;
3) обеспечение конкурентной предпринимательской среды в Республике Саха
(Якутия);
4) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в государственный бюджет Республики Саха
(Якутия), в порядке, предусмотренном законом Республики Саха (Якутия);
5) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в
размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд (далее – государственный заказ);
6) вовлечение в предпринимательскую деятельность жителей Республики Саха
(Якутия), в том числе лиц, относящихся к социально незащищенным группам населения;
7)
защита
прав
и
законных
интересов
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
8) вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в систему международного экономического сотрудничества.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих
полномочий
обеспечивают
предоставление
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого
и
среднего
предусмотренных
предпринимательства,
законодательством
Республики Саха (Якутия).
льгот
Российской
и
преимуществ
Федерации
и
на
условиях,
законодательством
19
Статья 21. Пропаганда предпринимательской деятельности
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) совместно с
координационными и совещательными органами в области развития малого и среднего
предпринимательства при органах государственной власти Республики Саха (Якутия),
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, привлекаемыми экспертами и специалистами осуществляют меры по
пропаганде предпринимательской деятельности.
2.
Основными
задачами
пропаганды
предпринимательской
деятельности
на
территории Республики Саха (Якутия) являются:
1) информирование населения и предпринимателей о государственной политике
Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства,
механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) формирование
позитивного
отношения
населения
к
предпринимательской
деятельности;
3)
раскрытие
современной
сущности
рыночной
системы,
предпринимательства
источника
роста
как
неотъемлемого
общественного
элемента
благосостояния,
обеспечения занятости населения, социальной и политической стабильности, укрепления
национальной безопасности и экономического развития Российской Федерации;
4) освещение в средствах массовой информации положительного опыта организации и
ведения предпринимательской деятельности с целью его распространения;
5) информирование населения об уровне развития и о достижениях субъектов малого
и среднего предпринимательства, об их вкладе в экономику Республики Саха (Якутия).
Статья 22. Обеспечение конкурентной предпринимательской
среды в Республике Саха (Якутия)
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих
полномочий принимают меры по обеспечению конкурентной предпринимательской среды в
Республике Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Статья 23. Налогообложение субъектов малого и
среднего предпринимательства
1.
Налогообложение
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
20
2. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства льгот
по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в государственный бюджет Республики
Саха (Якутия), устанавливается законом Республики Саха (Якутия). Указанные льготы
предоставляются всем субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 24. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства
в размещении государственного заказа
1. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении
государственного заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения государственного заказа
органы
государственной
власти
Республики
Саха
(Якутия)
создают
условия
для
информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении
государственного заказа путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок.
3. Информация об участии субъектов малого предпринимательства в размещении
государственного заказа подлежит ежегодному размещению на официальном сайте органа,
уполномоченного в области
развития малого и среднего предпринимательства, в сети
«Интернет» в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 25. Вовлечение в предпринимательскую деятельность
жителей Республики Саха (Якутия)
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) создают условия для
вовлечения в предпринимательскую деятельность жителей Республики Саха (Якутия), в том
числе лиц, относящихся к социально незащищенным группам населения.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) оказывают содействие в
вовлечении в предпринимательскую деятельность жителей Республики Саха (Якутия), в том
числе лиц, относящихся к социально незащищенным группам населения, посредством:
1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам предпринимательства;
2) организации среди лиц, относящихся к социально незащищенным группам
населения, ежегодного отбора на конкурсной основе проектов, направленных на поддержку и
развитие предпринимательства;
3) осуществления иных мероприятий по вопросам предпринимательства.
21
Статья 26. Защита прав и законных интересов субъектов
малого и среднего предпринимательства
1. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего
предпринимательства органы государственной власти Республики Саха (Якутия):
1) разрабатывают рекомендации в сфере защиты прав и законных интересов субъектов
малого и среднего предпринимательства;
2) принимают меры по пресечению противоправных действий (бездействия)
должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия),
создающих
препятствия
для
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
3) в пределах своих полномочий привлекают в установленном порядке должностных
лиц,
создающих
препятствия
для
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, к административной и дисциплинарной ответственности;
4) создают и (или) поддерживают организации, образующие инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающие защиту
прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных
интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В целях устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих
выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего
предпринимательства, Правительственная комиссия по развитию малого и среднего
предпринимательства в Республике Саха (Якутия) осуществляет координацию деятельности
органов государственной власти Республики Саха (Якутия), подведомственных им
государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного
контроля (надзора), по реализации государственной политики Республики Саха (Якутия) в
области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 27. Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства с целью оказания им поддержки
в формах, предусмотренных настоящим законом, обращаются в органы государственной
власти Республики Саха (Якутия), организации, образующие инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений об оказании поддержки устанавливаются
нормативным правовым актом Республики Саха (Якутия).
22
3. Каждый
субъект
малого
и
среднего предпринимательства должен
быть
проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня
его принятия.
Глава 5. Поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
Статья 28. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя
финансовую,
имущественную,
производственно-технологическую,
информационную,
консультационную, правовую поддержку таких субъектов, поддержку в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства, реализующих товары, оказывающих услуги на территориях иных
субъектов Российской Федерации и осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,
поддержку в области инноваций и промышленного производства, поддержку субъектов
малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность,
поддержку
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, а
также иные формы поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Информационная, консультационная, правовая поддержка может быть оказана
конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а
также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети «Интернет»,
предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи,
распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
3. Наряду с формами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
предусмотренными частью 1 настоящей статьи, законодательством Республики Саха (Якутия)
могут быть установлены иные формы поддержки за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия).
23
Статья 29. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание
финансовой
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства осуществляется при реализации республиканских целевых программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Оказание финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется при
реализации
федеральных
программ
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, республиканских целевых программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства.
3. Условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства устанавливаются федеральными программами развития субъектов
малого и среднего предпринимательства, республиканскими целевыми программами развития
субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами
развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 30. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание
имущественной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти
Республики Саха (Якутия) с участием координационных и совещательных органов в области
развития малого и среднего предпринимательства при органах государственной власти
Республики Саха (Якутия) в виде передачи во владение и (или) в пользование
государственного имущества на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или
на безвозмездной основе.
2. Для облегчения условий передачи во владение и (или) в пользование
государственного имущества для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, Правительство Республики Саха (Якутия) организует и проводит для
24
субъектов малого и среднего предпринимательства открытые целевые конкурсы по продаже
прав на аренду государственного имущества.
3. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в пределах
своих полномочий:
1) ежегодно формируют и утверждают целевой адресный перечень государственного
имущества (включая земельные участки), находящегося в пользовании и предназначенного
для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства;
2) организуют и проводят для субъектов малого и среднего предпринимательства
открытые целевые конкурсы и специализированные аукционы по продаже объектов
недвижимости, в том числе объектов, не завершенных строительством, прав на аренду
нежилых помещений и земельных участков;
3) предоставляют земельные участки и финансируют за счет средств субъектов малого
и среднего предпринимательства проектирование строительства объектов недвижимости под
их нужды (по принципу долевого участия в строительстве указанных объектов);
4) осуществляют иные мероприятия по имущественной поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства.
4. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают
формирование целевых имущественных фондов для размещения субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
5. Целевой имущественный фонд формируется за счет имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земельных участков,
зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов,
установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.
В составе целевого
имущественного
фонда может
учитываться имущество,
используемое субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями,
образующими
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, на условиях договоров аренды и субаренды, заключенных в
установленном порядке с юридическими и физическими лицами – собственниками
имущества.
Использование имущества целевого имущественного фонда не по целевому
назначению не допускается.
25
Информация об объектах, включенных в целевой имущественный фонд, должна быть
открыта для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующим
имущество, включенное в целевой имущественный фонд, могут предоставляться льготы в
части арендной платы.
7. В случае повышения ставок арендной платы за пользование имуществом,
включенным в целевой имущественный фонд, органы государственной власти Республики
Саха (Якутия) могут предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, следующие льготы:
1) отсрочку введения в действие новых ставок арендной платы;
2) освобождение от начисления пеней за просрочку арендных платежей;
3) компенсационные выплаты в размере увеличения ставок арендной платы.
8. Юридическим и физическим лицам, предоставляющим субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, принадлежащее им имущество, по решению органов
государственной власти Республики Саха (Якутия) могут предоставляться налоговые и иные
льготы.
9. Порядок предоставления льгот и использования на конкурсной основе имущества,
включенного в целевой имущественный фонд, устанавливается нормативным правовым
актом Президента Республики Саха (Якутия) по представлению органа, уполномоченного в
области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 31. Производственно-технологическая поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Правительство Республики Саха (Якутия) разрабатывает и осуществляет комплекс
мероприятий
по
обеспечению
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
современным оборудованием и технологиями, созданию сети технопарков, лизинговых
компаний,
объектов
бизнес-инкубаторов,
инфраструктуры
в
производственно-технологических
целях
поддержки
субъектов
центров
малого
и
и
других
среднего
предпринимательства.
2. Правительство Республики Саха (Якутия) разрабатывает и осуществляет меры по
размещению государственного заказа на производство и поставку для субъектов малого и
среднего предпринимательства специализированного оборудования и иных видов продукции,
26
содействует
созданию
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования,
производственных
и
служебных
помещений,
иного
имущества,
находящегося
в
государственной собственности Республики Саха (Якутия), и организации их деятельности.
3.
Предприятиям,
учреждениям
производственно-технологическую
и
поддержку
организациям,
субъектов
осуществляющим
малого
и
среднего
предпринимательства, могут предоставляться льготы за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством.
4. Для облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства,
участвующих в размещении государственного заказа, к сырьевым и иным необходимым
ресурсам при решении приоритетных задач развития экономики Республики Саха (Якутия)
Правительство Республики Саха (Якутия) может:
1) предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства кредиты на
льготных условиях для приобретения необходимого сырья, материалов, полуфабрикатов и
иных ресурсов;
2) оказывать содействие в организации и проведении оптовых ярмарок сырья,
материалов
и
полуфабрикатов,
необходимых
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства для осуществления своей деятельности.
Статья 32. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание
информационной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) в виде:
1) создания и обеспечения функционирования инфраструктуры, включающей
информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, банки данных;
2) обеспечения субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
возможности пользования инфраструктурой, указанной в пункте 1 настоящей части;
3) создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,
включающего основные статистические данные, характеризующие деятельность субъектов
малого и среднего предпринимательства, и обеспечения возможности доступа к указанному
реестру;
27
4) организации выпуска периодических изданий, специализирующихся на освещении
проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, публикации законов и иных
нормативных актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в сфере развития
малого и среднего предпринимательства, инструктивных и справочных материалов о порядке
их применения;
5) международной информационной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
6) осуществления иных мероприятий по информационной поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства.
2. Инфраструктура, указанная в пункте 1 части 1 настоящей статьи, создается в целях
обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
информацией:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, республиканских целевых программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их
классификации по видам экономической деятельности;
3)
о
числе
замещенных
рабочих
мест
в
субъектах
малого
и
среднего
предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической
деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической
деятельности;
5)
о
финансово-экономическом
состоянии
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
7)
иного
характера
(экономической,
правовой,
статистической,
производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга,
необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и
размещается на официальном сайте органа, уполномоченного в области развития малого и
среднего предпринимательства, официальных сайтах органов исполнительной власти
28
Республики Саха (Якутия), наделенных отдельными полномочиями в области развития
субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их полномочий, в сети
«Интернет».
Статья 33. Консультационная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание
консультационной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций
по различным вопросам их деятельности;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги
субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) осуществления иных мероприятий по консультационной поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства.
2.
Оказание
предпринимательства
консультационной
поддержки
осуществляется
организациями,
субъектам
малого
образующими
и
среднего
инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций
по различным вопросам их деятельности;
2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов,
«круглых столов»;
3) осуществления иных мероприятий по консультационной поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Статья 34. Правовая поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства
1. Оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой
защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги
субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе или на льготных
условиях;
29
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих юридическое образование (в том
числе адвокатов), организаций, оказывающих юридические услуги, для оказания правовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) осуществления иных мероприятий по правовой поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства.
2. Оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, при реализации федеральных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства и республиканских целевых программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой
информации;
2)
оказания
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
услуг
по
комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных
ресурсов, в том числе в сети «Интернет», в целях оказания правовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства;
4) осуществления иных мероприятий по правовой поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Статья 35. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется органами
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего
предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
2) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов,
относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых
качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего
предпринимательства;
3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
30
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала
субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также
государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), отвечающих за
поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
5) организации и финансирования процесса обучения персонала субъектов малого и
среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также государственных
гражданских служащих Республики Саха (Якутия), отвечающих за поддержку, развитие и
регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 36. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
реализующих товары, оказывающих услуги на территориях
иных субъектов Российской Федерации и осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность
1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
реализующим товары, оказывающим услуги на территориях иных субъектов Российской
Федерации
и
осуществляющим внешнеэкономическую
деятельность,
осуществляется
органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации,
международными
организациями,
административно-территориальными
иностранными
образованиями
иностранных
государствами
и
государств
и
организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания
благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике
Саха
(Якутия),
осуществляющих
деятельность
на
международных
и
региональных рынках, в том числе путем создания и (или) поддержки деятельности
межправительственных рабочих групп с участием Правительства Республики Саха (Якутия) и
зарубежных партнеров;
2) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых
конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Саха (Якутия);
3) оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в
продвижении производимых ими товаров (работ и услуг), результатов интеллектуальной
деятельности на международные и региональные рынки;
31
4) оказания содействия в организации субподрядов между субъектами малого и
среднего предпринимательства;
5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам
малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на международных
и региональных рынках;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства.
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
реализующим товары, оказывающим услуги на территориях иных субъектов Российской
Федерации, может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации федеральных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства и республиканских целевых
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) проведения маркетинговых исследований международных и региональных рынков,
предоставления результатов указанных исследований субъектам малого и среднего
предпринимательства;
2) продвижения на международные и региональные рынки товаров (работ, услуг),
производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии
международных и межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных
партнеров;
4) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых
конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Саха (Якутия);
5) оказания содействия в организации субподрядов между субъектами малого и
среднего предпринимательства;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Статья 37. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области
инноваций и промышленного производства осуществляется органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) в виде:
32
1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных
результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего
предпринимательства;
2)
создания
условий
для
привлечения
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и
промышленного производства;
3)
создания
акционерных
инвестиционных
фондов
и
закрытых
паевых
инвестиционных фондов;
4) формирования системы финансирования разработок, внедрения и продвижения на
рынок инновационной продукции, технологий и производств;
5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам
малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного
производства,
в
том
технико-внедренческих
числе
и
технопарков,
центров
научно-производственных
коммерциализации
зон,
центров
технологий,
промышленного
субподряда;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Статья 38. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих ремесленную деятельность
Субъекты малого предпринимательства, относящиеся в соответствии с условиями,
установленными Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и
осуществляющие ремесленную деятельность в соответствии с законодательством Республики
Саха (Якутия), имеют приоритетное право на получение поддержки.
Статья 39. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность
в области жилищно-коммунального хозяйства
Оказание
осуществляющим
поддержки
субъектам
деятельность
в
малого
области
и
среднего
предпринимательства,
жилищно-коммунального
хозяйства,
осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) информирования собственников жилых помещений о выполнении работ и оказании
услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
33
2) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению
функций управления жилищным фондом;
3) подготовки и проведения конкурсов на осуществление функций управления
жилищным фондом, выполнение работ и оказание услуг субъектами малого и среднего
предпринимательства;
4)
повышения
квалификации
персонала
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий
по вопросам управления жилищно-коммунальным хозяйством;
5) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оборудованием
посредством лизинга;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Статья 40. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Субъекты
малого
и
среднего
предпринимательства,
осуществляющие
сельскохозяйственную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Саха
(Якутия) имеют приоритетное право на получение поддержки.
Оказание
осуществляющим
поддержки
субъектам
сельскохозяйственную
малого
и
среднего
деятельность,
предпринимательства,
осуществляется
органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в
виде:
1) закупок сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами малого и
среднего предпринимательства, при поставках сельскохозяйственной продукции для
государственных и муниципальных нужд;
2) передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства земельных участков, включенных в целевой адресный перечень
государственного имущества, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или
на безвозмездной основе;
3) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оборудованием
посредством лизинга;
4) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства.
34
Глава 6. Заключительные положения
Статья 41. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. После вступления в силу настоящего закона органы государственной власти
Республики Саха (Якутия) руководствуются ранее принятыми законами и иными
нормативными актами Республики Саха (Якутия) в части, не противоречащей настоящему
закону, вплоть до их отмены или внесения в них соответствующих изменений.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г.Якутск, 29 декабря 2008 года
З № 179-IV
Сс/2008/З.179-IV