И.И. Терехов
advertisement
И.И. Терехов Исследование проблемы зарождения и развития межгосударственного военного конфликта Введение Российская Федерация придерживается принципа реалистического сдерживания, поэтому ей необходимо оптимизировать свои усилия, которые должны быть адекватны имеющейся опасности прямого военного противостояния. В основных положениях российской военной доктрины отмечено, что в современных условиях опасность мировой войны существенно снизилась, но одновременно повысилась возможность разрешения имеющихся межгосударственных противоречий в ходе локальных вооруженных конфликтов. Для их разрешения с использованием военной силы нужен несколько иной, чем существующий, оборонный потенциал страны. должен превышать уровня, достаточного При этом оборонный потенциал не для парирования существующих и прогнозируемых военных угроз безопасности России. Достигнуть такого положения возможно лишь при условии создания и обеспечения надежного функционирования системы управления, позволяющей организовать необходимый уровень содержания и развития Вооруженных Сил, других войск и оборонной промышленности Российской Федерации в условиях имеющихся экономических ограничений. Ограниченные ресурсы необходимо рационально сосредоточить на поддержании боевой готовности Вооруженных Сил, оснащении их наиболее эффективными образцами вооружения и военной техники, на сохранении соответствующего указанным целям оборонно- промышленного потенциала. Однако для определения необходимого уровня оборонного потенциала требуется четко определиться с пониманием, характером и эволюцией военного межгосударственного конфликта, учитывая огромное число возникавших на Земле различных вооруженных конфликтов. I. Исследование конфликта как способа взаимодействия сложных систем 1.1. Оценка возможных путей научного изучения различных конфликтов Сложившаяся к настоящему времени в России и прогнозируемая политическая и экономическая обстановка ставят перед руководством страны вопрос о необходимости поиска новых подходов к планированию и реализации направлений военного строительства, исключающих нерациональное и безответственное расходование небольших государственных средств и вместе с этим обеспечивающих решение неотложных задач в области обороны страны, а также позволяющих получить 2 необходимую политическую поддержку по всем узловым вопросам военного строительства со стороны всех ветвей власти и широкой общественности. На основе четкого определения единых целевых установок, общей концепции военного строительства, задач и исходных данных стратегическое планирование, планирование необходимо тесно увязать строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военная организация Российской Федерации), планирование развития вооружения и военной техники, военной инфраструктуры, развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) с ассигнованиями, выделяемыми на обеспечение военной безопасности Российской Федерации. Это даст возможность эффективно распределять ресурсы в интересах развития всех элементов военной организации государства, привести их структуры, составы и техническую оснащенность в соответствие с поставленными задачами, с уровнем развития науки, оборонной промышленности, реальными экономическими возможностями страны. Возрождение в России на постоянной основе Военнопромышленной комиссии создает благоприятные условия для успешного решения рассматриваемой проблемы. Мировой опыт свидетельствует, что рациональная оборонная стратегия должна основываться на долгосрочных планах, учитывающих характер внешних военных угроз, задачи войск и сил флота, реальные экономические возможности страны. Поэтому решение всех проблем военного строительства в России, несомненно, должно отражать не только текущие возможности, но и перспективные потребности государства. Для решения изложенных проблем необходимо наличие методологической базы, позволяющей определить принципы, пути и подходы, которыми следует руководствоваться при формировании и практической реализации военной и военнотехнической политики России. Поэтому на всех этапах подготовки и принятия решений по проблемам оборонного строительства необходимо: четкое формулирование целей и обоснование задач; комплексное решение проблем, исключающее нерациональное дублирование и обеспечивающее экономию ресурсов; научное обоснование подготавливаемых решений. К числу научных проблем, требующих неотложного научного решения, относится и теория вооруженного конфликта. Научное исследование конфликтов и конфликтных ситуаций привлекало ученых и исследователей с самых давних времен. 3 На протяжении 70-ти лет советской власти мы привыкли к такому осознанию действительности, при которой она понимается как единство противоположностей, а развитие - как их борьба и разрешение. При этом единство (совпадение, тождество, равнодействие) противоположностей условно, временно, преходяще, релятивно, а борьба взаимно исключающих противоположностей абсолютна, как абсолютно движение, развитие. В философских, исторических и других исследованиях конфликт рассматривался как главный имманентный фактор прогресса. Под конфликтом понималось столкновение противоположных взглядов, мнений, стремлений. интересов, сил, то есть понятий интуитивных, количественно непредставимых, неизмеримых. Методология исследований была гуманитарной, умозрительной. Конфликт рассматривался по существу как чисто человеческая проблема, не поддающаяся точному исследованию. Несмотря на многочисленные ошибки, неоднозначность в понимании событий такой метод в течение многих лет удовлетворял общественные потребности. Однако под давлением нарастающих потребностей ситуация изменилась: прогностическая сила науки стала недостаточной. Постепенно терялась уверенность в способности человеческого ума доказательно предупреждать тупиковые тенденции и трагические события, в том числе предсказуемость и объяснимость возникновения войн, вооруженных конфликтов. В последние десятилетия для получения более представительных оценок конфликтов неоднократно предпринимались попытки применить вычислительную технику и прикладную математику. Научная литература по проблемам конфликта достаточно обширна [1-13, 16-18, 2127], но до сих пор не выработано единого общепринятого определения конфликта. Так, по Боулдингу [18], конфликт - это состязание, в котором стороны стремятся достичь несовместимых положений. Однако этому противоречит концепция о возможности разрешения конфликта посредством соглашения [17,18]. В ряде работ конфликт исследовался на основе математической теории игр, искался путь к достижению “оптимального” решения [1, 12, 22]. Действительно, теория игр позволяет: структурировать задачу, представить ее в обозримом виде, найти область количественных оценок, упорядочений, предпочтений и неопределенности, выявить доминирующие стратегии, если они существуют; решить полностью задачи, которые описываются стохастическими моделями; выявить возможности достижения соглашения и исследовать поведение систем, способных к соглашению (кооперации), т. е. в области взаимодействия вблизи седловой точки, точки равновесия или соглашения Парето. 4 Теория игр в зависимости от критерия, которым руководствуются участники конфликта, а также степени взаимной информированности сторон и используемых методов обмена информацией между ними, исследует и рекомендует для соответствующих случаев стратегии поведения участвующих в конфликте сторон: минимаксную, доминирующую, рефлекторно-доминирующую, стратегию поведения “лидер-ведомый”, стратегию кооперативного поведения и другие [19]. Для реальных конфликтов этого совершенно недостаточно: теория игр как научный аппарат страдает концептуальной неполнотой. В этой теории ищется решение, оптимальное или рациональное в среднем, в то время как конфликты (даже типовые) ситуационны и уникальны. Априорная дефиниция возможных стратегий сторон практически недостижима, ибо те стратегии, которые лежат на поверхности, представляют наименьшую ценность и главная задача сторон - обнаружить скрытые возможности. Теория игр исходит из принципа минимума среднего риска, что совершенно неприемлемо для реального конфликта, в котором каждая из сторон готова рисковать лишь бы добиться большего успеха. В реальном конфликте используется принцип допустимого риска, который нередко бывает максимальным. И это обстоятельство невозможно исправить развитием теоретико-игрового метода. В военной истории сохранились как раз те сражения, в которых победа достигалась меньшими силами и в худших условиях. Теория игр даже в ретроспективе и при наличии достоверной и полной информации о событиях и силах сторон не в состоянии рационально объяснить многие победные сражения. В целом теория игр ориентирована на осторожный статистический выбор, при котором поведение сторон в конфликте далеко не лучшее и не универсальное, а в экстремальных ситуациях - проигрышное [10]. Конфликт - сложная система со слабопредсказуемым поведением. Подробное знание морфологии (устройства) не дает возможности определить ее функции (поведение), а знание функций не определяет морфологии. Довольно точное наблюдение за поведением конфликта на любом конечном интервале времени Т не дает оснований для однозначного определения его поведения на интервале Т+t , где t - сколь угодно мало, но конечно. Следует отметить, что при использовании строгого естественно-научного метода исследования наличие ограничений сужает область неопределенности, рациональное управление может быть ориентировано в желательном направлении, что позволяет упростить анализ и метризацию конфликта. Хотя за счет расширения применения количественных факторов посредством формального описания реальности и выполнимости громоздких вычислений с помощь 5 самых совершенных ЭВМ удалось решить немало важных практических задач, но заметной роли в исследовании реальных конфликтов они не сыграли. На определенном этапе была создана иллюзия, что при создании ЭВМ нескольких новых поколений будет осуществлен прорыв в математике и общечеловеческие проблемы обретут ключ к пониманию законов, способных заменить тайну, непредсказуемость и хаос. Реальность оказалась сложнее и эйфория уступила место разочарованию. Выяснилось, что формализация наиболее острых проблем малодоступна, математика не есть абсолютная наука познания действительности, как предполагалось, сложные крупноразмерные конфликтные задачи глобальной ответственности требуется эффективно решать в сжатые сроки. У многих исследователей появились сомнения о том, можно ли общественные конфликты, являющиеся сложными самоорганизующимися человеко-машинными системами (эргатическими системами), считать объектами, доступными строгому естественно-научному методу исследования, который оперирует количествами (числами) и величинами (упорядочиваниями). В таких системах приходится иметь дело с “не вполне известными величинами”. Поэтому в некоторых исследованиях, посвященных проблемам изучения военных конфликтов [24], применялся метод экспертного опроса. На основе этого опроса определялась вероятность развязывания военного конфликта между государствами, степень международной вероятности в регионе и внешней (оборонной) безопасности рассматриваемых государств, влияние различных факторов на военнополитическое равновесие в регионе и его устойчивость. Однако результаты экспертного опроса даже при самой совершенной методике обработки зависят от подбора экспертов, их опыта, степени предсказательности, от влияния “научных школ”, ангажированности, от субъективного отношения к изучаемому явлению. Кроме того, даже самый прекрасный результат никогда не закладывается в основу принятия конкретных практических решений, так как лицо, принимающее решение, не понимает “физический смысл” полученного результата или не вполне доверяет ему, не в состоянии его оперативно проверить или уточнить постановку задачи. На рубеже 80-х годов прошлого века прямолинейная логика и интиитувизм уступили место новым веяниям. Потребности действительности привели к концентрации внимания на центральных физически измеряемых факторах, к игнорированию посторонних и малозначащих факторов. Однако остается проблема выделить это главное, не выкинуть вместе с малозначащими факторами и “ребенка”. Полагаться в этих вопросах на изобретательность исследователя и прагматизм в условиях дефицита времени весьма опасно. Безусловно нужен точный и оперативный инструмент анализа, стратификации, квалиметрии. 6 Конфликты, как уже отмечалось, уникальны сами по себе, слабопредсказуемы, что определяется их нелинейностью, значительным числом степеней свободы, наличием кумулятивных и компенсаторных обратных связей и памяти, что существенно влияет на причинно-следственные зависимости, неоднозначность поведения и реакции на внешние стимулы. Исследование конфликта требует емкого научного аппарата, охватывающего многомерность, неоднозначность и слабопредсказуемость процессов, рефлексию и различную информированность сторон, тонкие методы квалиметрии информации, учитывающего слабопредсказуемость ситуации и способность сторон оперативно изменять цели (критерии эффективности). Поэтому в последние годы предпринимаются попытки создать инструмент их познания с помощью системного исследования [1-4]. В основе системного исследования лежит единство мира, физичность всех его сущностей и проявлений, возможность сжатого отображения сколь угодно сложной реальности при помощи целеориентированной системной модели, классификация реальных объектов на детерминированные, стохастические, хаотические, вероятностнодетерминированные, сложные системы и их объединения. Принцип сжатия состоит в раскрытии автономной метрики, автономных законов сохранения и адекватного системе многомерного функционального пространства, введении в это пространство многообразия значительно меньшей размерности, в формировании локальной целеориентированной модели на этом многообразии. Конфликтные системы с человеческим компонентом относятся к классу общественных, для них принципом существования и развития является принцип максимума эффективности. Категория эффективности учитывает множественность и конформность целевых функций. В системологии эффективность - физически измеримая величина. Спецификой конфликта является неопределенность ситуации, что порождает риск. Следовательно, общим принципом рационального поведения в конфликте является максимум эффективности при допустимом риске (либо достижение эффективности не ниже заданной при минимальном оперативном риске). Учитывая изложенное, в основном, можно рассматривать два пути системного исследования конфликта: Предположить, что стороны, причины и характер конфликта известны, выделить главный с точки зрения исследователя фактор (в крайнем случае два- три фактора), построить простейшую расчетную модель для оценки весомости априорного фактора и результатов конфликта. Это оперативный, экономичный, но весьма малопрогностичный путь. 7 Оценить взаимодействие систем с учетом всех существенных факторов в достаточно общем виде, на основании системографии выявить и исследовать возможный характер взаимодействия, конфликтующие стороны, причины, механизмы, ход и исход конфликтов. При этом требуется имитационное моделирование с использованием ЭВМ. Модели получаются крупные, требуют больших вычислительных ресурсов, но позволяют получать многоплановые результаты. Российский системы к опыт рыночной перехода от с командно-административной применением оправдавших себя в экономической других странах макроэкономических показателей свидетельствует, что ранее успешно апробированная модель, перенесенная в казалось бы сходные условия, не вполне оправдывает себя, не адекватно реагирует на одни и те же воздействия [26]. Объяснение этому факту может быть только одно: “ никакая теория не может дать “больше”, нежели многообразие, сложность и противоречивость системы реальной. Она способна лишь отразить ее с определенной степенью точности” [ 3 ] . 1. 2. Межгосударственный конфликт К настоящему времени ни доктрина международного права, ни договорно-правовая практика не выработали общепризнанного определения понятия межгосударственного конфликта. Понятие “международный конфликт” обычно используют для обозначения разногласий между государствами, таящих угрозу международному миру и безопасности. Реальный межгосударственный конфликт обладает весьма широким спектром признаков и свойств экономического, политического, дипломатического, социального, идеологического, религиозного, военного, военно-технического, международно-правового характера. С точки зрения международного права межгосударственный конфликт можно рассматривать как особое политико-правовое отношение между субъектами международного права (прежде всего между государствами, хотя начало конфликта может зародиться и между партиями, хозяйствующими субъектами и др.), воспроизводящее в концентрированной и острой форме лежащие в основе этого отношения противоречия и правоотношения. Иногда понятие “межгосударственный конфликт” употребляется и для обозначения фазы межгосударственного противостояния разногласий. 8 на пути преодоления Для исследований межгосударственного конфликта одного этого определения недостаточно. Необходимо ввести понятия “международного политического кризиса”, который иногда неправомерно отождествляется с самим конфликтом, а также таких категорий, как “ситуация” и “спор”, которые используются для международно-правового анализа межгосударственных разногласий. Согласно доктрине международного права, спор имеет место тогда, когда государства взаимно предъявляют претензии друг другу по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. То есть “ситуация”- более общее понятие, чем “спор”. Всякий спор между государствами способен создать ситуацию, но не всякая ситуация является спором. Общим признаком, характеризующим как спор, так и ситуацию, является столкновение интересов государств, порождающее международные трения, которые угрожают процессу поддержания международной безопасности [14]. Из различия понятий “спор” и “ситуация” тем не менее вытекают различные правовые последствия, предусмотренные Уставом ООН. Эти различия требуют отдельного рассмотрения в ходе дальнейших исследований. Под международным политическим кризисом понимают особую фазу в развития межгосударственного конфликта, сопряженную с угрозой перерастания его в вооруженную борьбу конфликтующих сторон. По существу, это то же самое политикоправовое отношение, но достигшее в своем развитии наивысшего политического уровня вследствие резкого обострения борьбы между участниками конфликта. Кризис может охватывать отношения непосредственных участников конфликта, а также государств региона, в котором находятся конфликтующие стороны, других регионов, крупнейших мировых держав или стать мировым по своим масштабам и последствиям. Состояние кризиса является переломным моментом в развитии конфликта. За ним при определенных обстоятельствах может последовать фаза сознательного перехода одной из сторон к практическому применению вооруженной силы в целях удовлетворения своих интересов. Международный конфликт может привести к кризису, но может и миновать, а конфликт - сохраниться в открытом или латентном состоянии и неоднократно порождать аналогичные кризисы. Соотношение межгосударственного конфликта и кризиса - это соотношение целого и частного. Поэтому нельзя приравнивать международный конфликт к международному кризису и рассматривать их как одномасштабные явления. 9 При определении понятия “межгосударственный конфликт” недопустимы как слишком расширительное, так и чрезмерно узкое толкование этого социальнополитического явления. В современном международном праве сложился и действует в качестве общепризнанного принцип мирного разрешения международных (межгосударственных) споров, согласно которому все международные споры должны разрешаться только исключительно мирными средствами на основе международного права. Для этого существует достаточно развитая система принципов, норм, мер и процедур, рассмотрение которых представляет определенный интерес, но не входит в сферу данной лекции. 1. 3. Классификация конфликтов В общем виде, то есть рассматривая абстрактный конфликт (под ним понимаются способы взаимодействия систем без каких-либо ограничений на характер взаимодействия и на ресурсы систем, борьба является частным случаем взаимодействия, истинная сущность которой не всегда известна ни сторонам, ни исследователю) можно осуществить его классификацию по следующим основным признакам: критериальному, функциональному, информационному. Критериальная классификация конфликтов: 1. нейтралитет, единство, когда цели систем совместны и независимы, а взаимодействие и конфликт отсутствуют; 2. симбиоз, содружество, коалиция - для содействующих систем; 3. антагонизм, строгое соперничество, нестрогое соперничество -для противодействующих систем. Эта классификация основана на учете интенсивности взаимодействия. Для многоцелевых систем критериальная классификация усложняется, так как по некоторым целям системы могут быть содействующими, а по другим - противодействующими. Иногда класс конфликта не может быть отнесен ни к содействию, ни к противодействию, так как включает компоненты того и другого (когда целевые функции противоречивы, но в то же время ни одна из систем не может достигнуть своих целей без другой, уступая другой в чем-то в обмен на уменьшение противодействия, вокруг такого обмена и развивается конфликт). Такой конфликт принято называть конфликтом эксплуатации и в нем различаются следующие виды эксплуатации: доброжелательная (обе стороны выигрывают в конфликте, но одна сторона больше другой) , нормальная (одна 10 сторона выигрывает, другая проигрывает), злобная (обе стороны проигрывают, но одна предпочитает проиграть, чтобы другая конфликтующая сторона проиграла еще больше). Функциональная классификация конфликтов: стабильные, нестабильные, сосредоточенные, управляемые, неуправляемые, детерминированные, стохастический стационарный, стохастический нестационарный, затухающие, периодические, скрытые, открытые и др. Функциональная классификация охватывает основные факторы взаимодействия систем: стабильность, ход развития во времени, наличие и характер памяти, стохастизм, способ управления, ясность или скрытость конфликтных факторов. Информационная классификация конфликтов: открытый конфликт, закрытый, с запаздыванием, с рефлексией, без рефлексии и др. Информационная открытый, односторонне односторонним запаздыванием, с классификация конфликтов характеризует объем и характер знания или степень незнания как о себе, так и о другой стороне, в том числе о характеристиках противоречий, их отображении в общественном сознании и в сознании руководителей, целевых функциях, возможных управлениях конфликтом, ресурсах, запаздывании в принятии необходимых мер противодействия и др.. Уместно отметить, что относить к понятию конфликта только противодействие (вооруженную борьбу) было бы неправильно, так как невозможно определить класс конфликта без подробного его исследования, а внешние проявления борьбы выводят на второй план характер конфликта. Кроме того, классы конфликтов нестабильны сами по себе, ибо в процессе развития конфликтующих сторон и надсистемы (окружающей их среды), а также самого конфликта они изменяются. К тому же невозможно разделить конфликты на полезные и деструктивные, ибо то, что полезно на коротком интервале времени, может быть вредным на длинном и наоборот (польза от временного сотрудничества и содружества может оказаться в перспективе губительной, а временный антагонизм может стать благом для последующего развития). С течением времени могут видоизменяться и целевые функции сторон. Реальные конфликты отличаются от абстрактного ограничениями на ресурсы сторон, на управления, на степень допустимых рисков. При этом под риском понимается не действие наугад в надежде на счастливую случайность, а способ действия в условиях неопределенности и слабопредсказуемости событий, необходимый для того, чтобы избежать еще большей опасности. Межгосударственные классифицированы многосторонние, по конфликты различным весьма основаниям: разнообразны глобальности и могут быть (двусторонние, региональные и т. д.), по объекту или предмету спора, по степени 11 опасности для международного сообщества, продолжительности, масштабу, интенсивности (конфликты низкой, средней и высокой интенсивности) [20] и др. II. Выявление характера межгосударственного конфликта 2. 1. Анализ военно-политической ситуации - способ выявления существующего или потенциального межгосударственного военного конфликта Универсальный способ выявления и исследования конфликта - это формирование и обоснование системной модели ситуации. Под системной моделью ситуации понимается выделение из окружающей действительности некоторой части взаимосвязанных объектов или явлений по тем или иным системообразующим признакам (пространственному, функциональному, временному и др.), проведение их структуризации, то есть выделение множества явлений (объектов) и множества связей между ними, выявление соотношений этих множеств друг с другом и построение структуры исследуемой системы, то есть определение взаимосвязей между явлениями (объектами) и множеством связей между ними. Для облегчения построения системной модели ситуации Ведекинд предложил [2] метод “четырех систем”, основанный на рассмотрении при анализе любого явления следующих четырех систем: система 1 - часть действительности, которая должна быть исследована; система 2 - среда системы № 1, то есть остальной части общей действительности. Особый интерес в ней представляют те части, которые взаимодействуют или каким-либо образом примыкают к системе № 1. При этом прямые связи между элементами системы № 2 не рассматриваются; система 3 - исследователь или группа исследователей, которые должны изучить систему № 1 и ее связи с системой № 2; система 4 - заказчик исследования системы № 1, то есть организация, которая задала исследование или которая осуществляет контроль над системой № 1. Система № 3 работает для или в пределах системы № 4. При выявлении межгосударственных противоречий, способных привести к военному конфликту, применяется, как правило, военно- политический анализ, 12 заключающийся в выявлении, описании, ранжировании и классификации исследуемого явления (конфликта), определения влияния на него окружающей среды и его на эту среду. При этом выявляются факторы политические, экономические, военные, социальные, экологические, технические, производственные, исторические, демографические, религиозные научные, дипломатические, и др., которые вызвали или способны каким-либо образом повлиять на межгосударственные противоречия. Необходимо оценивать также влияние других государств, особенно государств рассматриваемого региона, а также крупных государств мира и международных организаций (например, ООН, НАТО и т. д.). Оценка военно-политической ситуации позволяет выявить на ранней стадии возможные конфликты на основе имеющихся или могущих развиться противоречий, определить заинтересованные стороны, учесть влияние различных условий и механизмов взаимодействия. В частности, оценка военно-политической ситуации позволяет: определить источник и уровень опасности существующих или могущих возникнуть межгосударственных противоречий; оценить возможность и вероятность возникновения конфликта и характер действий, нарушающих стабильность в регионе и общей международной обстановки; определить участников конфликта, характер конфликта и возможную схему его эскалации; выявить расстановку сил в регионе и на международной арене применительно к рассматриваемому противоречию; спрогнозировать возможные исходы и последствия конфликта; оценить влияние конфликта на стабильность международных отношений, международную безопасность и отношение к конфликту различных общественных сил; определить соответствие возможных действий сторон нормам международного права; оценить возможные способы противодействия конфликту, сглаживания противоречий. Для повышения эффективности исследования военно-политической ситуации необходимо иметь исследовательские организации с целью непрерывного исследования наиболее опасных регионов, осуществлять мониторинг развития межгосударственных противоречий, оперативно принимать необходимые меры для противодействия негативному развитию событий, оценивать результаты влияния принимаемых мер на эскалацию (или затухание) конфликта. 13 2. 2. Обобщенная классификация противоречий, способных привести к межгосударственному военному конфликту Противоречия, которые могут привести к межгосударственным военным конфликтам, могут быть классифицированы по следующим признакам: территориальные, экономические, социально-политические, военно-политические, военно-технические, этно- национальные, демографические, религиозные, правовые и др. Эти противоречия могут проявляться либо “автономно”, либо в сочетаниях с другими. Некоторые из указанных противоречий могут основываться на решениях или ситуациях, которые были смоделированы в результате действий политиков в прошлое время. Например, в [15, 19] показано, что по своим историческим корням территориальные противоречия между государствами, входящими в СНГ, можно разделить на следующие группы: противоречия, которые обусловливаются изменениями губернских границ в царской России, насильственной депортацией народов и установлением политикоадминистративных единиц в советское время (противоречия между КабардиноБалкарской и Чечено-Ингушской автономными республиками, а также КарачаевоЧеркесской автономной областью, противоречия между Россией и Украиной из-за Харьковской, Одесской, Херсонской, Николаевской областей, присоединенных к России в XVIII веке после третьей русско-турецкой войны и отданных Украине с образованием СССР и т. д.); противоречия, связанные с расселением соответствующих этнических групп (противоречия между Грузией и Осетией, Осетией и Ингушетией); противоречия, связанные с изменением статуса политико-административных единиц в советский период (отделение Крыма от России, передача Каракалпакской АССР из Казахстана в Узбекистан); 14 противоречия, связанные с экономической сферой и природопользованием. Эти противоречия могут быть скрытными (латентными) или обостряться в некоторые периоды. Для их изучения с целью последующей выработки адекватных механизмов управления необходим постоянный анализ военно-политической ситуации и принятие необходимых мер оперативного и долговременного характера по ослаблению или нейтрализации противоречий. 2.3. Классификация признаков, определяющих зарождение и развитие межгосударственного конфликта Признаки, которые определяют зарождение межгосударственного конфликта, его характер и возможные фазы развития должны обладать по крайней мере, двумя отличительными свойствами: во-первых, быть явными с тем, чтобы их можно было достаточно легко выявить, и, во-вторых, иметь возможность количественной оценки с тем, чтобы ими можно было оперировать в расчетах и определять фазы развития конфликта. Наиболее общим признаками, обладающим этими свойствами, являются выступления государственных и общественных деятелей, публикации в средствах массовой информации, общественные и межгосударственные акты противодействия. Ярким примером являются акции сторон (России и Украины) по проблеме Черноморского флота. Систематическое и систематизированное изучение указанных признаков, определяющих зарождение и развитие межгосударственного конфликта, позволяет определить интенсивность по времени публикаций, выступлений и актов (далее для сокращения - актов) по рассматриваемому межгосударственному противоречию, распределение этих актов по регионам, государствам, государственным, международным и общественным организациям, партиям, фракциям, общественным деятелям различной ориентации, выявить истоки противоречий, определить позиции сторон, спрогнозировать возможные фазы развития конфликта и меры противодействия. Детальное исследование указанных признаков, определение организаций, ответственных за их сбор и анализ, определение форм взаимодействия различных структур власти и разработка необходимых решений является, по моему мнению, задачей МИД России, Генерального штаба ВС РФ и Военно-промышленной комиссии при правительстве России, действующей с 20 марта сего года на постоянной основе, то есть 15 штатно. Ее предшественница – Комиссия правительства РФ по военно-промышленным вопросам, созданная в 1999 году, не могла функционировать эффективно, так как ее «раздирали» ведомственные интересы и отсутствие конкретной ответственности как за принимаемые решения, так и за их реализацию и контроль выполнения. III. Состав участников межгосударственного конфликта, их цели и стратегические задачи 3. 1. Характеристика состава участников конфликта При проведении межгосударственных исследований противоречий, военно-политической признаков зарождения ситуации, и развития межгосударственного конфликта, как это было рассмотрено в разделе II, выявляется состав непосредственных участников межгосударственного конфликта. Кроме того определяется состав государств, международных и общественных организаций, поддерживающих одну или другую сторону. Практически это позволяет определить расстановку сил в глобальном и региональном масштабе, оценить военные и экономические возможности сторон, характер последствий при обострении противоречий. Каждая сторона обладает определенной свободой поведения, которая основана на имеющихся ресурсах, инструментах воздействия, субъективных качествах руководителей государств, вытекает из внутренних побуждений и понимания ситуации. Можно считать, что внутренние побуждения исчерпываются интересами и целями сторон. Что же касается понимания ситуации, то этот вопрос довольно сложный. Истинной ситуации, то есть состояния противоречий, среды и отношений, не знает ни одна сторона, поскольку стороны пользуются доступной им информацией в собственной, оригинальной ее интерпретации. На понимание ситуации могут оказывать существенное влияние личные качества глав государств, система принятия решений в государстве, состав и характер отношений главы государства со своим ближайшим окружением, которое может сознательно или бессознательно ограничивать, определенным образом видоизменять или интерпретировать поступающую информацию. Каждая сторона имеет представление о целях другой стороны, а также о том, какое представление другой стороны о целях первой стороны. Все эти представления могут отличаться от истины в большей или меньшей степени. Следует также добавить, что о рациональных собственных целях стороны могут не знать или игнорировать их. К тому же не обязательно знание истины способно исключить конфликт, но искажение 16 истины приводит к тому, что поведение сторон вырабатывается применительно не к реальному миру, а к воображаемой ситуации и поэтому отношения сторон, вытекающие из их поведения, оказываются неадекватными. Поведение включает добывание информации о конфликтующей стороне и передачу ей информации, принятие мер экономического, правового или иного характера. Передаваемая информация может быть истинной или ложной, полной или неполной, а получаемая информация может интерпретироваться другой стороной как правильно, так и ошибочно. Таким образом, стороны действуют исходя из своих отображений реальной ситуации и ее отображений у другой стороны. Даже если в реальности цели сторон совпадают, то их отображения могут оказаться противоречивыми. Отсюда - отсутствие взаимопонимания и разлад во взаимных отношениях. Поэтому важным элементом разрешения конфликта является добыча реальной информации и умение правильно распорядиться ею. В межгосударственных отношениях в таких случаях необходимы новые люди и новые идеи с установлением нового характера отношений между ними. 3. 2. Выявление интересов сторон, участвующих в конфликте Достоверное выявление и правильное понимание интересов сторон в межгосударственном конфликте является залогом успешного его разрешения мирными средствами. Интересы сторон могут быть явными, открытыми, закрытыми, закамуфлированными, скрытыми или неосознанными. С целью выявления истинных интересов сторон в конфликте необходима соответствующая информация, которая может добываться из открытых или закрытых источников, а также в ходе специально спровоцированных дипломатических или информационных действий. Истинные интересы сторон могут определяться также в ходе межгосударственных или многосторонних переговоров. 3. 3. Определение цели конфликта Целью конфликта является, как правило, разрешение противоречий, ибо, по определению, конфликт - это способ разрешения противоречий. Поэтому цель конфликта заложена в характере тех противоречий, которые этот конфликт должен разрешить. Для 17 определения цели конфликта потребуется выявить существующие или латентные межгосударственные противоречия, определить их характер и степень опасности. Цель конфликта на стадии зарождения, в основном, определяется необходимостью разрешения главного противоречия, его породившего. Однако, в ходе развития конфликта эта цель может “обрастать” другими элементами, которые порой способны “затушевать” или исказить первоначальную цель, а иногда привести к ее подмене другой. 3. 4. Факторы, способствующие перерастанию противоречий в конфликт с применением сил и средств вооруженной борьбы Вооруженный конфликт является кульминационной и последней стадией действий (поведения) конфликтующих сторон, развязкой противоречий с применением сил и средств вооруженной борьбы, когда на всех предыдущих этапах и стадиях не сработали механизмы компромиссного разрешения соответствующих противоречий, деэскалации конфликта. Вооруженный конфликт как форма разрешения противоречий между государствами, социальными группами и политическими группировками представляет прямое вооруженное столкновение соответствующих субъектов. В основе вооруженного конфликта заложена реальная или мнимая невозможность разрешения противоречия мирными средствами, либо нежелание одной или обеих сторон решить противоречие с использованием мирных средств. Факторами, способствующими перерастанию противоречий в конфликт с применением сил и средств вооруженной борьбы могут стать: неправильная оценка целей сторон. Стороны могут противодействовать как из-за различия, так и из-за совпадения своих целей; ошибочная интерпретация действий сторон. То, что одна сторона считает допустимым, для другой может оказаться неприемлемым; крайняя нестабильность ситуации в межгосударственных отношениях. Неустойчивость отношений может привести к обострению конфликта в качестве своеобразной страховки от возможных неприятностей. Неустойчивость обстановки может вызываться как преднамеренными действиями сторон, так и случайными факторами: повышенной чувствительностью общественного мнения, исторической памятью населения на аналогичные ситуации, субъективными чертами характера руководителей государств, если ослаблены общественные механизмы сдерживания и контроля за 18 действиями властей или неэффективная система принятия государственных решений, и др.; слабая информированность сторон о намерениях каждой; ошибочная оценка сторонами военных и экономических потенциалов и ресурсов; ошибочная оценка военных доктрин и концепций сторон и реальных боевых возможностей; преднамеренное или случайное искажение фактов, чувствительность сторон к внешним проявлениям противодействия; присоединение к одной из сторон других государств, ранее относившихся к противоречию нейтрально, и др. 3. 5. Возможные способы достижения целей и задач в ходе конфликта До перерастания конфликта в фазу вооруженной борьбы способами достижения целей и задач могут быть: проведение широкой информационно-пропагандистской кампании с использованием всех средств массовой информации; консультации между сторонами; ведение переговоров между сторонами; привлечение третьих сторон для разрешения противоречий; оказание политического и экономического давления; демонстрация силы на учениях Вооруженных Сил; разрыв дипломатических отношений; демонстрация решимости разрешить противоречие любыми способами и средствами и др. Когда же все эти способы не сработали и конфликт перешел в стадию вооруженной борьбы, то начинают действовать достаточно апробированные в многовековой мировой практике и описанные в военной истории способы достижения успеха в военном конфликте. Новейшая история дала замечательные примеры новых способов достижения успеха в военных конфликтах (например, в зоне Персидского залива, у Фолклендских островов). 19 IV. Исследование обобщенной схемы зарождения и развития межгосударственного военного конфликта 4. 1. Эволюция условий, способствующих перерастанию конфликта в конфликт с применением сил и средств вооруженной борьбы Перерастание конфликта в конфликт с применением сил и средств вооруженной борьбы зависит от цели конфликта и характера действий сторон при его разрешении. Идея о недопустимости решения спорных вопросов между государствами путем использования насильственных средств высказывалась мыслителями и политическими деятелями многих стран, начиная с глубокой древности. Однако воплотиться в договорной форме она смогла только в XX веке. Принцип запрещения применения силы или угрозы силой закреплен в Уставе ООН. В последние годы появились разногласия в трактовке понятий “сила” и “угроза силой” [14]. Так, США и некоторые другие западные страны считают, что в соответствии с Уставом ООН термин “сила” означает только прямую вооруженную силу. Многие страны полагают, что это понятие включает в себя не только вооруженную силу, но и экономический диктат, политическое давление, действия по дестабилизации правительств, отказ от предоставления продовольственной и финансовой помощи, использование наемников и т. д. Практически все государства рассматривают понятие “угроза силой” как весьма двусмысленное и неопределенное. В теоретическом и практическом плане это понятие часто отождествляется с вмешательством во внутренние дела государств. До сих пор эти разногласия преодолеть не удалось. США при молчаливом попустительстве некоторых государств присваивают себе монопольное право трактовать понятие «сила», как это наглядно проявляется в отношении Ирана, Ирака, Белоруссии и других стран. Поэтому граница между силовыми и не силовыми действиями в конфликте с точки зрения международного права ныне весьма неопределенна. Достижение общеприемлемых и общепризнанных международных договоренностей по этим вопросам имело бы существенное значение для подкрепления принципа отказа государств от использования силы при решении межгосударственных конфликтов. Факторами, способствующими ускорению перерастания конфликта в конфликт с применением сил и средств вооруженной борьбы, могут явиться следующие: твердые позиции и выступления руководителей государств и правительств по спорным вопросам; 20 нежелание государств решать спорные проблемы путем переговоров; вмешательство в спорные проблемы других государств, международных и региональных организаций; позиции партий и общественных движений, находящихся у власти; жесткие политические, идеологические и экономические санкции к стороне, участвующей в споре; угрозы решения спорных проблем силой; реальные действия по подготовке к решению спорных проблем силой и др. 4. 2. Этапы зарождения и развития конфликта и анализ возможных путей развития конфликта на каждом этапе Зарождение и развитие межгосударственного конфликта может включать следующие этапы: латентный; слабовыраженный; спор сторон; возникновение спорной ситуации; обострение противоречий; межгосударственный кризис; опасность вооруженного конфликта; угроза вооруженного конфликта; вооруженный конфликт; разрешение противоречий, ставших причиной вооруженного конфликта. Конкретное содержание этих этапов, рациональные действия сторон на каждом из них являются предметом дальнейших исследований. В развитии конфликта могут быть выделены два основных этапа: подготовительный (информационный) и основной (завершающий). К ним могут быть соответственно отнесены уже в качестве подъэтапов этапы, приведенные выше. Так, опасность вооруженного конфликта, угроза такого конфликта и сам вооруженный конфликт могут быть отнесены к основному этапу. 21 Когда одна из сторон начала активные акции до того, как другая сторона прошла подготовительный этап, другая сторона вынуждена предпринять ответные активные акции, в результате чего конфликт развивается в недоопределенных условиях. Это может произойти и в случае, если одна из сторон не находит способов добывания дополнительной информации или считает нецелесообразным тратить на это ресурсы. На подготовительном этапе стороны стремятся получить возможно более полную информацию о ситуации и сформировать возможно более выгодное (с точки зрения своей эффективности и своих целевых функций) представление о ситуации у другой стороны. Подготовительный этап включает разведку ситуации, маскировку (или демаскировку) ситуации, дезинформацию (или информацию) другой стороны, рефлексивное управление другой стороной. Основной этап включает последовательность действий, направленных на достижение целей - в соответствии с классом конфликта. По мере развития конфликта отображение его каждой из сторон на основе априорной и получаемой информации дает основание для формирования нескольких возможных вариантов его развития. Последующая информация, получение которой может стимулироваться действием (разведкой) подтверждает один вариант, отвергает другие, но может породить и новые. Поэтому к моменту принятия решения отображение конфликта будет множественным, состав множества определится поведением сторон, априорной информацией и сложностью ситуации. В результате этого стороны оказываются перед альтернативами: остановиться на одном, наиболее вероятном варианте (добиваясь различными способами достоверности выбора); действовать, исходя из множественности отображений, чтобы при любом варианте реализовать целевую функцию; стремиться сформировать ситуацию в соответствии с наиболее желательным вариантом; действовать без особой оглядки на варианты, опираясь на собственные ресурсы и возможности, которые в полной мере способны проявиться в дальнейшем. Выбор альтернативы во многом зависит от начальных функций, установок, от того, что принято определять как “доктрину”, “опыт”, “личностные свойства”, “социальные особенности” и т. д. V. Основные элементы механизма разрешения конфликта 22 5. 1. Анализ возможных путей разрешения конфликта В [10] показано, что строгого математического решения уравнения конфликта не существует, ибо может вообще не существовать совместного решения. Принятие решения при единственном критерии эффективности связано с математическими трудностями, при многих критериях - с концептуальными. Оптимума функционала эффективности (целевой функции) также не существует. Поэтому вычислить “решение конфликта” невозможно даже в том случае, если обе стороны к этому стремятся и ищут кооперативное решение. Аналитически уравнения конфликта не решаются. Решение конфликта необходимо принять. Поэтому требуется моделирование. Если стороны действуют несогласованно, то каждая из них принимает решение независимо. Положение исследователя еще сложнее. Он должен определить: какие решения сторонам следовало бы принять, исходя из своих критериев; какие решения они могут принять с учетом ограниченности ресурсов и информации, которыми они располагают. Однако в любом случае принятые решения должны быть рациональными, то есть соответствовать достижению максимально возможного результата при реальных действиях другой стороны (сторон). Безусловно, рациональность зависит от степени близости рефлексивной оценки истинным значениям. 5. 2. Классификация возможных путей (способов) разрешения конфликта В конфликтных ситуациях приходится принимать одно из четырех возможных решений: разрешить конфликт. В содействии это означает достижение цели на основании соглашения, в противодействии - достижение победы; отказаться от решения конфликта, В содействии это означает перейти к нейтралитету, в противодействии - капитулировать; доисследовать ситуацию, то есть отложить решение на будущее, продолжить поиск решения; 23 усложнить ситуацию в надежде, что в сложной ситуации другая сторона разберется хуже или у нее не хватит ресурсов. 5. 3. Состав сторон, сил и средств для разрешения конфликта В разрешении межгосударственного конфликта могут принимать участие: непосредственные участники конфликта; Совет Безопасности ООН; международные общие и региональные организации; международные арбитражные и судебные организации; посреднические государства. Состав сил и средств для разрешения конфликта с использованием вооруженной борьбы зависит от целей конфликта; задач, которые определены для достижения этих целей; ресурсов и возможностей противника; возможности привлечения к конфликту других государств; располагаемых ресурсов; подготовленности вооруженных сил; от рационального использования фактора внезапности и других факторов, которые могут быть учтены при анализе конкретной кризисной ситуации. 5. 4. Определение алгоритма действий сторон при разрешении конфликта Выбор алгоритма действий при разрешении конфликта зависит от интересов сторон, класса конфликта. При содействии сторон их алгоритм разрешения конфликта должен основываться на принципах международного права. Основными принципами международного права при разрешении конфликта являются следующие: поддержание мирных и добрососедских отношений между государствами; недопущение возникновения ситуаций, могущих привести к спору, конфликту или кризису. В случае, если спор, конфликт или кризис все же возникает, в силу вступают два другие взаимосвязанных принципа поведения: воздерживаться от использования силы или угрозы силой для навязывания другой стороне своего способа разрешения конфликта; 24 предпринять попытки к урегулированию споров, конфликтов или кризисов мирным путем. Существуют и дополнительные международные правила: не способствовать осложнению или разрастанию спора. урегулирование спора, конфликта или кризиса не должно нести в себе угрозы миру и безопасности. В качестве первого шага к урегулированию спора или предотвращению его осложнения государство обязано уведомить другую сторону в споре о том, что возникшая ситуация может нарушить существовавшие между ними дружественные отношения, и предложить другой стороне обменяться мнениями по данному вопросу. Если не будет достигнута договоренность по этому вопросу, стороны вынуждены будут искать урегулирования спора путем прямых переговоров по дипломатическим или иным каналам. Если в результате прямых переговоров не удалось прийти к урегулированию спора, стороны должны приступить к обмену мнениями относительно следующих шагов, которые они предпримут. При невозможности достичь соглашения о последующей процедуре, каждая сторона в споре имеет право искать урегулирования в одностороннем порядке в соответствии с какой-либо одной процедурой урегулирования, рассмотренных в одном из предыдущих соглашений между сторонами. При отсутствии таких соглашений и в случае, если данный спор может представлять собой угрозу для международного мира и безопасности, стороны в споре должны передать его на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Этот орган полномочен давать сторонам рекомендации относительно надлежащей процедуры и методов урегулирования спора, а также рекомендовать целесообразные условия урегулирования. Стороны в споре могут согласиться на принятие общих , региональных или двусторонних соглашений о процедурах урегулирования, основанных на предоставлении добрых услуг, посредничестве, примирении, арбитраже, либо судебных процедур. Существует также международное правило о том, что, если любая из упомянутых процедур уже начала осуществляться в одностороннем порядке или по соглашению, другая сторона не вправе начать осуществление иной процедуры или метода до завершения первых. Вместе с тем стороны в споре могут на любом этапе конфликта урегулировать спор путем переговоров либо совместно принять решение о применении иной процедуры в отношении спора или его отдельных аспектов. 25 При противодействии сторон их алгоритм разрешения конфликта может основываться на веками выработанных принципах противоборства. К ним относятся ( независимо от цели борьбы) такие: захвати противника врасплох, действуй скрытно, обманом; концентрируй силы и средства на наивыгоднейших направлениях; создавай трудности противнику, осложняй обстановку, если уверен, что лучше его справишься с трудностями и осложнениями; заботься о свободе движения, сковывай противника, ограничивай свободу его действий; используй в своих целях функции и резервы противника; выводи из строя в первую очередь координирующие центры противника; заботься о восстановлении своих поврежденных центров и коммуникаций; ставь противника перед свершившимся фактом в осуществлении решений; действуй с проволочками и затяжками, если это ослабляет противника; используй угрозы, ибо они потенциально опаснее действий. За последние годы к ним добавились некоторые другие, оправдавшие себя на практике, приемы борьбы: применяй самые совершенные средства, методы и способы, которыми не обладает противник; стремись завершить конфликт в самые короткие сроки; обеспечь поддержку (материальную, моральную и др.) своих действий другими государствами; привлеки на свою сторону мировое общественное мнение и др. Алгоритм действий в конкретном конфликте зависит от многих факторов и требует специального обоснования. Заключение 1. Несмотря на огромное число возникавших на Земле различных вооруженных конфликтов, до сих пор не выработано научных основ исследования таких конфликтов. Материалы настоящей лекции посвящены поиску и обоснованию путей создания научных предпосылок для разработки научной теории, обладающей прогностическими возможностями для научного обоснования возможных путей развития межгосударственных конфликтов на основе анализа и оценки различных факторов, условий и критериев. 26 2. Конфликт множественностью, является сложной многослойностью, структурой различной (полиструктурой), иерархией обладает взаимодействующих, развивающихся и сменяющих друг друга структур. Отдельные компоненты конфликта и путей его разрешения разработаны в отечественной и мировой научной литературе недостаточно полно. По многим терминам, связанным с конфликтом, не выработано общепризнанных определений. 3. Аналитические уравнения, теория игр, метод экспертного опроса недостаточно эффективными для исследования реальных являются конфликтов. Реальные конфликты уникальны, слабопредсказуемы, что определяется их нелинейностью, значительным числом степеней свободы, наличием кумулятивных и компенсаторных обратных связей, памяти, что существенно влияет на причинно-следственные зависимости, неоднозначность поведения и реакции на внешние стимулы. Исследование конфликта требует неоднозначность и емкого научного аппарата, слабопредсказуемость охватывающего процессов, рефлексию многомерность, и различную информированность сторон, тонкие методы квалиметрии информации, учитывающего слабопредсказуемость ситуации и способность сторон оперативно изменять цели (критерии эффективности). Новые методы исследования конфликта, как свидетельствуют имеющиеся научные источники, могут базироваться на системологии. 4. В лекции рассмотрены классификация противоречий и возможных путей разрешения конфликта, даны определения межгосударственному конфликту, спору и кризису. Намечены основные элементы схемы зарождения и развития конфликта, механизма разрешения конфликта в зависимости от его класса, намечены возможные направления научного исследования конфликта. 5. Вопросы о зарождении, эволюции и завершении конфликта являются весьма сложными в теоретическом и практическом плане, требуют дальнейших глубоких научных исследований, что открывает широкий простор для привлечения молодых, творчески мыслящих, исследователей. 27 Список литературы 1. Анализ систем на пороге XXI века: теория и практика. Материалы международной конференции. т. I. М.: “Интеллект”, 1996. - 376 с. 2. Александров Е. А. Основы теории эвристических решений. - М.: Сов. радио, 1975. - 254 с. 3. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. -М.: Политиздат, 1981. - 432 с. 4. Акоф Ф. Р., Эмери Ф. О. О целеустремленных системах. Пер. с англ. - М. Сов. радио, 1974. - 271 с. 5. Беллман Р., Гликсберг И., Гросс О. Некоторые вопросы математической теории процессов управления. Пер. с англ. - М.: Сов. радио, 1974. - 271с. 6. Ван Гиг Дж. Общая прикладная теория систем. Пер. с англ. - М.: Мир, 1981.- т.1336 ., т. 2 - 736 с. 7. Веников В. А., Веников Г. В. Теория подобия и моделирования. -М.: Высшая школа, 1984. - 260 с. 8. Гаврилов В. М. Оптимальные процессы в конфликтных ситуациях. М.: Сов. радио, 1969. - 160 с. 9. Дружинин В. В., Конторов Д. С. Системотехника. - М.: Радио и связь, 1985. - 200 с. 10. Дружинин В. В., Конторов Д. С., Конторов М. Д. Введение в теорию конфликта. - М.: Радио и связь, 1988. - 288 с. 11. Квейд Э. Анализ систем. Пер. с англ. - М.: Сов. радио, 1975.- 447с. 12. Кини Р. Л., Райфа Г. Принятие решений при многих критериях предпочтения и запрещения, - М.: “Радио и связь”, 1977. - 302 с. 13. Крапивин В. Ф. Теоретико-игровые методы синтеза сложных систем в конфликтных ситуациях. - М.: Сов. радио, 1977. - 117 с. 14. Международное право и международная безопасность: военная и политическая области. - М.: “Международные отношения”, 1991. - 376 с. 15. Моисеев Н. Н., Ивашов Л. Г., Терехов И. И. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М. : “Обозреватель”, 1994. - 494 с. 16. Орловский С. А. Проблемы принятия решений при нечеткой исходной информации. - М.: Наука, 1981. -206 с. 17. Райфа Г. Анализ решений. Пер. с англ. - М.: Наука. 1977. - 707 с. 28 18. Саати Томас Л. Математические модели конфликтных ситуаций. Пер. с англ. М.: Сов. радио, 1977. - 302 с. 19. Рогозин О. К., Данилевич А. А., Терехов И. И. и др. Стратегия сдерживания основа глобальной безопасности XXI века. ч. II. М. : “Конверс авиа”, 1994. - 323 с. 20. Рогозин О. К., Цымбал В. И., Терехов И. И. и др. Международная безопасность (понятия, определения, термины). - М,: изд. АК им. Ильюшина, 1974. - 704 с. 21. Тим Постон, Иэн Стюарт. Теория катастроф. - М.: Мир, 1980. - 607 с. 22. Хакен Г. Синергетика. Пер. с англ. - М.: Мир, 1980. - 404 с. 23. Флейшман Б. С. Основы системологии. - М.: Радио и связь, 1982. - 368 с. 24. И. Терехов и др. Прогноз и моделирование влияния новых концепций стратегического равновесия на формы и способы ведения боевых действий, на требования к перспективному вооружению и возможностям оборонного комплекса. - Академия военных наук, отчет по НИР «Пробел», 1995. - 153 с. 25. Реформы глазами американских и российских ученых./ Общ. ред. О. Т. Богомолова.- М.:”Российский экономический журнал”, фонд “За экономическую грамотность”, 1996. - 272 с. 26. И. Терехов, В. Цымбал, О. Рогозин и др. Международная безопасность и обороноспособность государств. Учебно-справочное пособие. – М., изд. «КонверсАВИА», 1998. 487 с. 27. И. Терехов, В. Цымбал, О. Рогозин и др. Война и мир в терминах и определениях. – М., изд. «ПоРог», 2004. - 623 с. 29
