Проект постановления Правительства Москвы "Об

Об установлении величины
прожиточного минимума в
городе Москве за II квартал
2013 г.
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23
«О прожиточном минимуме в городе Москве» Правительство Москвы
постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за
II квартал 2013 г.:
- в расчете на душу населения – 10 874 руб.;
- для трудоспособного населения – 12 169 руб.;
- для пенсионеров – 8 087 руб.;
- для детей – 9 828 руб.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.
Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С. Собянин
ВОПРОС ВНЕСЕН:
Исполняющий обязанности
заместителя Мэра Москвы
Л.М. Печатников
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОГЛАСОВАН:
Исполняющий обязанности
заместителя Мэра Москвы
А.В. Шаронов
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Исполняющий обязанности
начальника Управления заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
по вопросам социального развития
Н.П. Филиппова
Исполняющий обязанности
министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента финансов
города Москвы
В.Е. Чистова
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕН:
Исполняющий обязанности
министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента социальной
защиты населения города Москвы,
В.А. Петросян
Исполняющий обязанности
министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента
экономической политики и
развития города Москвы
М.Г. Решетников
Первый заместитель руководителя
Департамента социальной защиты
населения города Москвы, статс-секретарь
О.Е. Грачева
8-495-623-01-30
Заместитель руководителя
территориального органа Федеральной
службы государственной статистики
по г. Москве
Л.Б. Аршон
(письмо от 08.07.2013 № 05-12/1392)
Исполняющий обязанности
начальника Правового управления
Департамента социальной защиты
населения города Москвы,
ответственный за правовое обеспечение
подготовки проекта правового акта
А.Г. Родин
8-495-623-22-86
Правовое управление
Правительства Москвы
ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Главный специалист Организационноаналитического управления Департамента
социальной защиты населения города
Москвы
И.В. Цатурова
8-495-625-35-58
Организационно-аналитическое
управление Правительства Москвы
Исполняющий обязанности
заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы –
руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы
А.В. Ракова
Продолжение листа согласования
к проекту постановления Правительства Москвы «Об установлении
величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2013 г.»
Электронная рассылка
Разослать: Печатникову Л.М., Бирюкову П.П., Шаронову А.В., департаментам:
финансов города Москвы; экономической политики и развития города
Москвы; торговли и услуг города Москвы; науки, промышленной
политики и предпринимательства города Москвы; жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы; социальной защиты
населения города Москвы; здравоохранения города Москвы;
образования города Москвы; труда и занятости населения города
Москвы;
транспорта
и
развития
дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы; Комитету общественных связей
города Москвы, Управлению заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по вопросам социального развития; Прессслужбе
Мэра
и
Правительства
Москвы;
префектурам
административных округов города Москвы.
Рассылка на бумажном носителе
Разослать: Управлению Федеральной налоговой службы России по г. Москве;
Московской Федерации профсоюзов; Московской городской Думе;
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей); Министерству труда и социальной защиты
Российской Федерации (ул. Ильинка, д.21); Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по городу Москве
(ул. М. Юшуньская, д. 1, стр. 1).
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы
«Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве
за II квартал 2013 г.»
1. Общая характеристика проекта.
Проект постановления подготовлен Департаментом социальной защиты
населения города Москвы и внесен исполняющим обязанности заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития
Л.М. Печатниковым.
2. Основание для издания акта.
Проект постановления подготовлен в соответствии с п. 17
приложения 1 к распоряжению Правительства Москвы от 25 июня 2013 г.
№ 343-РП «О Плане работы Правительства Москвы на второе полугодие 2013
года»; Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном
минимуме в городе Москве» и ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г.
№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также с
правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 июля 2013 г. № 56 «Об утверждении правил исчисления
величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации».
3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
правового акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые
результаты их реализации.
Проектом правового акта предлагается утвердить величину
прожиточного минимума за II квартал 2013 года: в расчете на душу населения
– 10 874 руб.; для трудоспособного населения – 12 169 руб.;
для пенсионеров – 8 087 руб.; для детей – 9 828 руб.
Сравнительные таблицы о величине прожиточного минимума в городе
Москве и в целом по Российской Федерации прилагаются (таблицы 1-5).
4. Возможные последствия принятия правового акта.
В зависимости от величины прожиточного минимума в Москве
предоставляются следующие меры социальной поддержки, установленные для
жителей города Москвы городскими нормативными актами:
 дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях
стимулирования рождаемости;
 единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в
связи с усыновлением ребенка;
 ежемесячное пособие на ребенка;
 ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости
жизни одиноким матерям;
 единовременная материальная помощь.
Также величина прожиточного минимума учитывается при определении
права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на
учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной
юридической помощи, при расчете субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг. Органы социальной защиты на основании величины
прожиточного минимума решают вопрос о малообеспеченности гражданина и
выдают ему соответствующую справку.
На
доходы
пенсионеров
величина
прожиточного
минимума,
устанавливаемая данным правовым актом, не окажет влияния, поскольку
городской социальный стандарт, установленный для неработающих пенсионеров
на 2013 год (12 000 руб.), выше этой величины.
Размер минимальной заработной платы в городе Москве не может быть
ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (пункт 3.1
Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы между
Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
московскими объединениями работодателей). Соглашением о минимальной
заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы,
московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями
работодателей с 1 января 2013 г. установлен размер минимальной заработной
платы в городе Москве – 11 700 рублей (с 1 июля 2013 г. – 12 200 руб.), что
является
выше
устанавливаемого
размера
прожиточного
минимума
трудоспособного населения (12 169 руб.).
Принятие правового акта не повлечет финансовых, политических,
социальных и иных последствий.
5. Оценка соответствия проекта правового акта основным
направлениям деятельности Правительства Москвы, федеральному
законодательству, а также законам и иным нормативным правовым актам
города Москвы.
Проект правового акта соответствует основным направлениям деятельности
Правительства Москвы в сфере социальной защиты населения, а также не
противоречит федеральному законодательству, законам и иным нормативным
правовым актам города Москвы.
6. Оценка эффективности предлагаемых решений. Правовое и
финансовое обеспечение. Предложение об опубликовании правового акта
Мэра Москвы, Правительства Москвы.
Принятие настоящего постановления Правительства Москвы не потребует
внесения изменений или признания утратившими силу правовых актов города
Москвы.
Объемы средств, необходимые на финансирование перечисленных в пункте
4 мер социальной поддержки на 2013 год, рассчитаны исходя из прогнозной
величины прожиточного минимума 10 989 руб. и учтены в Законе города Москвы
от 21 ноября 2012 г. № 59 «О бюджете города Москвы на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов».
Постановление Правительства Москвы «Об установлении величины
прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2013 г.» подлежит
опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
7. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту правового
акта, полученных в ходе согласования.
Замечания по проекту правового акта отсутствуют в связи с начальным
этапом согласования и будут внесены по результатам согласования с органами
исполнительной власти города Москвы.
Исполняющий обязанности
министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента
В.А. Петросян
Приложение к пояснительной записке
Сравнительные таблицы о величине прожиточного минимума
в городе Москве и в целом по Российской Федерации
Таблица 1
Данные о величине прожиточного минимума в городе Москве
в 2011 - 2013 годах
(рублей на 1 человека в месяц)
В среднем
на душу
населения
Трудоспособное
население
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
9449
9490
9188
9128
10693
10737
10417
10346
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
9265
9437
9719
9747
10490
10677
10973
10998
I квартал
II квартал
9850
10874
11249
12169
Пенсионеры
2011 год
6457
6491
6254
6213
2012 год
6326
6466
6721
6752
2013 год
6918
8087
Дети
Постановление
Правительства Москвы
8145
8180
7866
7825
от 28.06.2011 № 280-ПП
от 31.08.2011 № 406-ПП
от 06.12.2011 № 573-ПП
от 20.03.2012 № 94-ПП
7972
8124
8382
8424
от 05.06.2012 № 258-ПП
от 22.08.2012 № 421-ПП
от 04.12.2012 №695-ПП
от 19.02.2013 №84-ПП
8559
9828
от 19.06.2013 № 392-ПП
Таблица 2
Темп роста величины прожиточного минимума в городе Москве в
расчете на душу населения в 1-м и 2-м кварталах за последние пять лет
II квартал 2008 г. / I
квартал 2008 г.
II квартал 2009 г. / I
квартал 2009 г.
II квартал 2010 г. / I
квартал 2010 г.
II квартал 2011 г. / I
квартал 2011 г.
II квартал 2012 г. / I
квартал 2012 г.
II квартал 2013 г. / I
квартал 2013 г.
В расчете на душу населения
(рублей на 1 человека в
в % к предыдущему периоду
месяц)
6659/6441
103,4
7506/7386
101,6
8424/8267
101,9
9490/9449
100,4
9437/9265
101,9,
10874/9850
110,4
Таблица 3
Темп роста величины прожиточного минимума в городе Москве в
расчете на душу населения в 2011 - 2013 годах поквартально
I квартал 2011 г.
II квартал 2011 г.
III квартал 2011 г.
IV квартал 2011 г.
I квартал 2012 г.
II квартал 2012 г.
III квартал 2012 г.
IV квартал 2012 г.
I квартал 2013 г.
II квартал 2013 г.
В расчете на душу населения
(рублей на 1 человека в
в % к предыдущему периоду
месяц)
9449
9490
100,43
9188
96,82
9128
99,34
9265
101,5
9437
101,85
9719
102,99
9747
100,29
9850
101,06
10874
110,40
Таблица 4
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации
I квартал
IV квартал
III квартал
II квартал
I квартал
IV квартал
III квартал
II квартал
I квартал
В целом по Российской Федерации
В среднем Трудоспо- ПенсиоДети
Постановление
на душу
собное
неры
Правительства РФ
населения население
2013 год
7095
7633
5828
6859
от 27.06.2013 № 545
2012 год
от 18.03.2013 № 227
6705
7263
5281
6432
от 20.12.2012 № 1337
6643
7191
5229
6387
от 13.09.2012 № 921
6385
6913
5020
6146
от 19.06.2012 № 613
6307
6827
4963
6070
2011 год
от 28.03.2012 № 247
6209
6710
4902
5993
6287
6792
4961
6076
от 21.12.2011 № 1068
6505
7023
5141
6294
от 14.09.2011 № 772
6473
6986
5122
6265
от 14.06.2011 № 465
Таблица 5
Величина прожиточного минимума в городе Москве в процентном
соотношении к аналогичному периоду прошлого года
На душу
населения
Для
трудоспособного
населения
Для пенсионеров
Для детей
Руб.
%
Руб.
%
Руб.
%
Руб.
%
За II квартал
2013 года
За II квартал
2012 года
10874
115,2
12169
114,0
8087
125,1
9282
120,9
9437
99,4
10677
99,4
6466
99,6
8124
99,3
За II квартал
2011 года
9490
10737
6491
8180
Постановление
Правительства
Москвы
от 22.08.2012
№ 421-ПП
от 31.08.2011
№ 406-ПП