О задачах по развитию транспортного комплекса и

ДОКЛАД
«О задачах по развитию транспортного комплекса и инфраструктуры в
Республике Бурятия»
(Слайд 1)
Уважаемые Андрей Юрьевич, Олег Витальевич,
участники круглого стола!
Одним из факторов ускоренного социально-экономического развития
Россиии, а также регионов Сибири и Дальнего Востока является использование
выгодного экономико-географического положения – между тремя бурно
развивающимися центрами мирохозяйственной системы: Северной Америкой,
Европейским Союзом и странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) (Слайд 2).
Геополитические и геоэкономические интересы Российской Федерации
потребовали объявления Байкальского макрорегиона и Дальнего Востока
стратегическими регионами России.
Особое место в Байкальском регионе занимает Республика Бурятия. В
условиях, когда Байкальский регион представляет собой мост между Европой и
Азией, для Республики Бурятия появляется новое качественное содержание
функции региона как пограничного региона. Республика Бурятия имеет выход к
государственной границе России с Монголией, а через Монголию – в Китай.
В этой связи актуальным является необходимость сбалансированного
развития транспортной системы региона, которое будет являться ключевым
фактором развития экономики.
В настоящее время транспортный комплекс республики представлен
всеми видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным и
воздушным. (Слайд 3)
Данные основных показателей работы транспорта показывают на то, что
основными видами транспорта, перевозящими грузы в республике, являются
автомобильный и железнодорожный транспорт.
В 2011г. при общем росте объема перевозок, на железнодорожный
транспорт пришлось 49% перевозок и 48,5% – на автомобильный.
Социально-экономическое развитие региона во многом действительно
зависит от работы железнодорожного транспорта. (Слайд 4)
По территории республики проходят две магистрали, являющиеся частью
транспортного коридора «Европа – страны АТР»: Транссиб и БАМ.
Также есть разветвление коридора «Европа – страны АТР» к портам ЮгоВосточной Азии через Монголию в Китай по железнодорожной линии УланУдэ - Наушки.
(Слайд 5) Одной из первоочередных задач, стоящих перед ж\д
транспортом является строительство линии Могзон – Озерный – Новый Уоян.
Строительство данной дороги позволит обеспечить технологическое
соединение Транссиба с БАМом, вовлечь в экономический оборот
многочисленные минеральные и лесные ресурсы северных районов Республики
Бурятия (Слайд 6).
1
Нуждается в электрификации участок Улан-Удэ – Наушки,
обеспечивающий выход к границе с Монголией.
(Слайд 7) Ведущим по своей значимости фактором целесообразности
электрификации данного участка является то, что это кратчайший путь, через
Дзамын-Ууд – Эрлянь, к промышленному центру Китая.
Помимо
электрификации
пути
необходима
реконструкция
железнодорожного пункта пропуска через Государственную границу на
станции Наушки. Мероприятия по реконструкции включены в федеральную
целевую программу обустройства госграницы с началом работ в 2017 году.
Есть предложение обратиться в Правительство РФ о переносе сроков на
более ранний период.
(Слайд 8) По северу республики проходит Байкало-Амурская магистраль.
Увеличение загруженности БАМа в ближайшее время в среднем от 30% до 80%
даст возможность конкурентоспособно выйти российским грузам по
международному транзитному мосту «Азия – Европа» на рынок Китая и стран
АТР.
Одним из первоочередных вопросов, требующих решения, является
вопрос закрепления трудовых ресурсов в зоне магистрали, создание условий
для жителей.
Совместно с РЖД нами внесены предложения в Минтранс России о
необходимости
разработки
механизма
дотирования
пригородных
железнодорожных перевозок на убыточных направлениях в районах Крайнего
Севера: где большие расстояния, маленькие поселения и полустанки,
автомобильных дорог нет, железная дорога является единственным видом
сообщения. Чтобы обеспечить хоть какую-то транспортную доступность тем же
членам семей железнодорожников. Мы вынуждены направлять пригородный
поезд для перевозки порой 6-20 человек в день.
(Слайд 9) Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к руководству ОАО
«РЖД» с другим вопросом: о сохранении поезда Федеральной пассажирской
компании «Северобайкальск – Новая Чара». Поезд в зоне БАМа соединяет
Республику Бурятия с Забайкальским краем.
Как я уже отметил, отсутствие автомобильных дорог на севере
республики, в значительной степени сдерживает транспортную доступность
региона.
(Слайд 10) Но и в южной части республики, на границе с Монголией у
нас есть нерешенные вопросы. Это касается в первую очередь автомобильных
пунктов пропуска через Государственную границу и автомобильных подъездов
к ним.
Буквально вчера запущен участок трассы – подход к многостороннему
автомобильному пункту пропуска «Кяхта», в этом году начнется
дополнительная реконструкция пункта в части пассажирского направления по
программе обустройства госграницы.
При этом пункт пропуска с российской стороны готов к переводу на
круглосуточный режим работы: контрольные органы укомплектованы
2
дополнительным штатом. Необходимо через МИД России решить вопрос с
монгольской стороной по режиму работы пункта.
(Слайд 11) Не вошли в федеральную программу обустройства госграницы
пункты пропуска: Монды, Желтура и Айнек Гол.
Включение данных пунктов пропуска в программу и их последующая
реконструкция станут важным шагом в развитии экономики региона. Уже
сейчас назрела необходимость перевода автомобильной дороги «Гусиноозерск
– Петропваловка – Закаменск», обеспечивающей подъезд к пунктам пропуска,
из региональной собственности в федеральную.
Отсутствие хороших дорог является серьезным препятствием для
инвестиций в экономику республики, сказывается на развитии туризма,
особенно вблизи озера Байкал.
(Слайд 12) Одной из ключевых задач, стоящих перед дорожным
строительством
является
реконструкция
основной
региональной
автомобильной дороги Улан-Удэ – Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян,
протяженностью 725 км, являющейся единственным подъездом к созданной на
территории республики особой экономической зоне туристско-рекреационного
типа «Байкальская гавань» (Слайд 13).
Особые экономические зоны в России созданы решением Правительства
Российской Федерации. Имеют важное значение для экономики государства.
«Воздушными воротами» особой экономической зоны «Байкальская
гавань» и Республики Бурятия в целом является аэропорт «Байкал» (Слайд 14).
Аэропорт занимает выгодное географическое положение для выполнения
полетов из европейской части России в КНР и страны Юго-Восточной Азии.
Находится на пересечении кросс-полярных маршрутов Северная Америка –
Страны АТР и других транзитных авиационных маршрутов.
В целях дальнейшего развития маршрутной сети и увеличения
пассажиропотока, с учетом ввода турзоны, аэропорт нуждается в дальнейшей
реконструкции взлетно-посадочной полосы для обеспечения приема
современных типов воздушных судов. Сейчас действуют ограничения по
самолето-вылетам в сутки и максимальной взлетной массе воздушных судов.
Воздушный транспорт необходим и внутри республики, поскольку только
данным видом транспорта можно обеспечить оперативную связь с теми же
северными районами республики.
Актуальность решения проблемы развития малой и региональной
авиации для экономики России, а особенно Сибири и Дальнего Востока, с
большими территориями особенно важна. Недаром задача по решению данного
вопроса ставится высшим руководством страны.
Актуален этот вопрос и на примере Республики Бурятия.
(Слайд 15) На слайде представлены местные воздушные линии до
аэропортов Нижнеангарск и Таксимо.
Автомобильного сообщения нет, только поездом, но при этом время
поездки пассажира на поезде до Улан-Удэ достигает 3 дней, а расстояние
3
достигает 2,4 тыс. км., т.е. половину расстояния до Москвы. При полете
самолета час-полтора. Движение поезда идет вкруговую по территории другого
субъекта – Иркутской области.
В связи с чем, есть предложение включить внутриреспубликанские
маршруты из Улан-Удэ в Нижнеангарск и Таксимо в Перечень маршрутов,
подлежащих субсидированию на 2013 год, здесь регионам нужна федеральная
поддержка.
Также при определении мер поддержки авиации необходимо уйти от
критерия наличия альтернативного вида транспорта. И включить в список
субсидируемых Росавиацией маршрутов: маршруты соединяющие регионы
хотя бы со столицами федеральных округов. Для примера маршрут: Улан-Удэ –
Новосибирск. Поездом более 2 дней, а самолетом зачастую только через
Москву.
Для развития аэропортовой сети и повышения авиационной подвижности
жителей
малых
населенных
пунктов
предлагаем
распространить
положительный опыт создания федеральных казенных предприятий по
управлению аэропортами в регионах Дальнего Востока на территорию
Восточной Сибири и Забайкалья. Рассмотреть возможность создания
федерального казенного предприятия на территории Республики Бурятия,
Забайкальского края и Иркутской области.
Наши соседи – Иркутская область и Забайкальский край также выражают
свою заинтересованность в создании ФКП.
Еще один вопрос, который касается и нас, и наших соседей (Иркутская
область) – водный транспорт, акватория озера Байкал (слайд 16).
Первоочередной задачей в развитии водного транспорта считаем
необходимым проведение реконструкции причальных сооружений в
популярных туристических местах на озере Байкал. В особой экономической
зоне, за счет средств республиканского бюджета в Турке нами строятся
причальные сооружения. Мероприятие достаточно высокозатратное и для
строительства причалов в других местах просто необходимо участие
федерального бюджета.
(Слайд 17) Обобщенные предложения по модернизации транспортной
системы, не только Республики Бурятия, но и Сибири, Дальнего Востока в
проект рекомендаций круглого стола представлены на завершающем слайде.
В конце своего выступления хотел бы от лица Правительства Республики
Бурятия, от лица хозяев, поблагодарить всех за участие в круглом столе.
Спасибо за внимание!
4