Правила-и-процедуры-по-тарификации-за

Утверждены
приказом Национального
агентства связи
Кыргызской Республики
от 31 марта 2008 года N 59-пр
ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ
по тарификации за межсетевое соединение
:ГЛАВА I
1.1. Предисловие
1.2. Цель
1.3. Сфера применения
1.4. Термины и определения
:ГЛАВА II
МЕЖСЕТЕВОЕ СОЕДИНЕНИЕ
2.1. Введение
2.2. Полномочия органа регулирования в отношении определения
тарифов за межсетевое соединение
2.3. Условия применимые к информации, предоставленной в
связи с пересмотром или определением тарифов за
межсетевое соединение, согласно настоящих Правил
:ГЛАВА III
3.1. Цель
3.2. Действия по выполнению мер воздействия при несоблюдении
требований операторами электросвязи
3.3. Ответ органа регулирования на запрос о принятии мер
воздействия к оператору
3.4. Меры воздействия, инициированные органом регулирования
3.5. Промежуточное решение приостановить или воздержаться от
действий
3.6. Меры воздействия
3.7. Ограничение во времени
:ГЛАВА IV
4.1. Цель
4.2. Условия, применимые к конфиденциальной информации
4.3. Пересмотр решений органа регулирования о
конфиденциальности
:ГЛАВА V
5.1. Дата вступления в силу
ГЛАВА I: ВВЕДЕНИЕ
1.1. Предисловие
Настоящие Правила разработаны Органом регулирования в соответствии с Законом
Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи" (далее по тексту "Закон").
1.2. Цель
Целью настоящих Правил является дать определение терминам, употребляемых в
тарификации и порядок установления тарифов за межсетевое соединение.
1.3. Сфера применения
Настоящие Правила действуют на всей территории Кыргызской Республики и
распространяются на всех операторов электросвязи при определении тарифов за межсетевое
соединение.
1.4. Термины и определения
Термины, применимые в настоящих Правилах используются в том же значении, что и в
Законе. Дополнительно в настоящих Правилах применяются следующие понятия:
- "Орган регулирования" - уполномоченный государственный орган регулирования
Кыргызской Республики в области связи согласно Законодательства;
- "Определение тарифа" - решение или другое определение органа регулирования по
тарифу за межсетевое соединение оператора электросвязи;
- "Плата за межсетевое соединение" - это любые ставки и суммы, взимаемые поставщиком
услуг межсетевого соединения с запрашивающего межсетевое соединение оператора
электросвязи, в соответствии с договором о межсетевом соединении.
ГЛАВА II: ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИ
ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАРИФА ЗА МЕЖСЕТЕВОЕ СОЕДИНЕНИЕ
2.1. Введение
2.1.1. Настоящая глава устанавливает полномочия и обязательства органа регулирования
при определении тарифа за межсетевое соединение и процедуры и нормы, которые орган
регулирования будет применять в отношении информации, предоставленной на рассмотрение или
определении тарифов за межсетевое соединение.
2.2. Полномочия органа регулирования в отношении определения
тарифов за межсетевое соединение
2.2.1. Орган регулирования определяет рынки услуг, на которых оператор электросвязи
занимает доминирующее положение. Орган регулирования может пересматривать свое
определение, по которому оператор электросвязи занимает доминирующее положение на
конкретном рынке услуг:
а) по своей инициативе;
б) по информации, представленной поставщиком услуг, занимающим доминирующее
положение на определенном рынке услуг связи;
в) по информации, представленной другими операторами электросвязи.
2.2.2. Орган регулирования может:
а) требовать у оператора, занимающего доминирующее положение, предоставить на
согласование тарифы, которые должны быть применимы оператором для установления платы для
рассматриваемых услуг;
б) определять тариф для рассматриваемых услуг;
в) согласовать тариф за межсетевое соединение, предложенный оператором, занимающим
доминирующее положение, или внести изменения в размер тарифа за межсетевое соединение.
При этом, орган регулирования может учитывать:
- необходимость поэтапного введения соответствующих тарифов за межсетевое
соединение;
- период, который может понадобиться конечным потребителям для адаптации к
изменениям в структуре и размерах тарифов;
- необходимость устранения перекрестного субсидирования и учета прочих факторов при
установке тарифов за межсетевое соединение, которые могут применяться на конкурентном
рынке;
г) отказаться от согласования тарифа за межсетевое соединение, предложенного
оператором,
занимающим
доминирующее
положение
или
приостановить
тарифное
регулирование, несмотря на то, что рассматриваемая услуга предоставляется на рынке, на
котором оператор является доминантом, если орган регулирования посчитает, что:
- такое согласование окажет негативное влияние на развитие конкуренции;
- привлеченные услуги не имеют значительного рыночного влияния и затраты, связанные с
тарифным регулированием необоснованны.
2.2.3. Орган регулирования может запросить у оператора электросвязи предоставить
необходимую информацию для согласования тарифов за межсетевое соединение. Информация
должна быть предоставлена в форме, способом и по срокам, установленных органом
регулирования.
В частности орган регулирования может запросить у оператора дополнительно
предоставить:
а) план ре-балансировки тарифов относительно услуг, по которым он был определен
доминирующим поставщиком услуг;
б) информацию о тарифах рассматриваемых услуг и других услугах, которые предоставляет
оператор;
в) информацию относительно типа, нумерации и вида услуг, которые предоставляет
оператор связи;
г) информацию о своих планах и прогнозах по развитию сети и развитию услуг, а также
оценку будущего спроса на его услуги;
д) информацию в виде модели стоимости как определено органом регулирования.
2.2.4. Согласно пункту 2.2.1 по решению органа регулирования определяются операторы,
занимающие доминирующее положение на рынке следующих услуг:
- услуги по присоединению сетей;
- услуги по пропуску трафика;
- оплата за аренду линии;
- услуги инициирования вызова на сеть другого оператора;
- услуги инициирования соединения для голосовых вызовов;
- услуги терминирования (завершения) соединения для голосовых вызовов;
- услуги пропуска трафика через сеть одного оператора на сети других операторов.
2.2.5. По услугам, перечисленных в пункте 2.2.4 орган регулирования может устанавливать
тарифы исходя из разработанной модели стоимости, предварительно согласованной с оператором
или поставщиком услуг, в отношении которых действует данная модель.
2.2.6. Орган регулирования имеет право:
а) привлекать экспертов для выполнения определенной работы;
б) назначать уполномоченного представителя органа регулирования, который осуществляет
сбор информации, необходимой для согласования тарифа за межсетевое соединение;
в) требовать у поставщика услуг предоставления технической информации или оказания
технической помощи, в том числе при определении или проверке функционирования
оборудования или систем электросвязи;
г) требовать от соответствующих лиц принятия конкретных действий или их прекращения в
случае, если такие действия противоречат требованиям, предусмотренных
нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики или лицензионных соглашений.
2.3. Условия применимые к информации, предоставленной в связи с
пересмотром или определением тарифов за межсетевое
соединение, согласно настоящих Правил
2.3.1. Запрос информации:
а) вся информация, представленная в орган регулирования любым оператором
электросвязи или другой стороной в соответствии с условиями настоящих Правил или других
соответствующих решений, приказов или уведомлений органа регулирования, должна быть
полной, достоверной, отвечающей запросам органа регулирования.
б) на любой запрос органа регулирования о дополнительной информации операторы
электросвязи и другие стороны должны предоставить полный ответ в срок, установленный
органом регулирования.
2.3.2. Отказ предоставить требуемую информацию:
а) если оператор электросвязи отказывается или уклоняется предоставить требуемую
информацию для согласования или пересмотра тарифа за межсетевое соединение в указанный
органом регулирования срок, то орган регулирования может основывать свое решение на
информации, предоставленной любой другой стороной процесса или на основе информации,
полученной органом регулирования из любого другого источника.
б) любое уклонение оператора электросвязи от предоставления запрашиваемой
информации или любое уничтожение, фальсификация сокрытие запрашиваемых документов или
информации, считается нарушением настоящих Правил, за которые орган регулирования
применяет меры воздействия в соответствии со своими полномочиями и действующими
нормативно-правовыми актами.
ГЛАВА III: СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ И МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
3.1. Цель
3.1.1. Настоящая Глава устанавливает процедуры и нормы, которые орган регулирования
будет применять при проведении контроля за соблюдением соответствия требованиям и мерам
воздействия с определениями выполненными органом регулирования в отношение тарификации и
тарифного регулирования.
3.1.2. Орган регулирования вправе издавать дополнительные правила, приказы или
уведомления относительно определения тарифа за межсетевое соединение.
3.2. Действия по выполнению мер воздействия при несоблюдении
требований операторами электросвязи
3.2.1. Любой оператор, которому был нанесен ущерб или может быть нанесен ущерб в
результате нарушения оператором электросвязи положений определения тарифа ("Сторона
запрашивающая принятия мер") может предоставить письменный запрос органу регулирования о
принятии мер воздействия к такому оператору ("Запрос о принятии мер воздействия"). При
получении органом регулирования двух или более запросов о принятии мер к такому оператору
электросвязи по одним и тем же действиям или причине одних и тех же действий такого
оператора, орган регулирования может рассматривать запросы о принятии мер в одном
объединенном процессе.
3.2.2. Запрос о применении мер воздействия к поставщику услуг должен содержать:
а) конкретные факты, которые были нарушены оператором электросвязи;
б) обстоятельства, которые в случае их доказанности, подтверждают нарушения, включая
то, как пострадала Сторона, запрашивающая принятия мер или может пострадать в результате
указанного нарушения;
в) сторона, запрашивающая принятия мер, прилагает все необходимые документы,
доказывающие обстоятельства, на которые ссылается в запросе.
3.3. Ответ органа регулирования на запрос о принятии мер
воздействия к оператору
3.3.1. Орган регулирования уведомляет запрашивающую сторону о решении принять к
рассмотрению или отклонить заявление в течение 15 рабочих дней со дня получения данного
заявления.
3.3.2. Орган регулирования может продлить срок рассмотрения заявления до 30 рабочих
дней в следующих случаях:
а) если заявителем поднимаются новые и сложные вопросы, которые ранее органом
регулирования не рассматривались;
б) если для рассмотрения заявления требуется получение дополнительной информации,
которая не может быть получена в установленный 15-дневный срок.
3.3.3. Орган регулирования может отклонить заявление о принятии мер воздействия к
оператору если:
а) сторона, запрашивающая принятие мер, не сможет доказать, что ей нанесен ущерб или
может быть нанесен ущерб, действиями, указанными в заявлении о принятии мер;
б) указанные обстоятельства необоснованны;
в) обстоятельства, указанные в заявлении о принятии мер, не могут трактоваться как
нарушения;
г) принятие мер воздействия по указанным в заявлении обстоятельствам не относится к
компетенции органа регулирования.
3.3.4. Если орган регулирования отказывает в принятии мер воздействия к оператору, он
уведомляет об этом сторону, запрашивающую принятия мер в письменной форме с обоснованием
причины такого решения.
3.3.5. В определенных случаях орган регулирования может отложить рассмотрение
заявления о применении мер, до завершения некоторых других процедур применения мер или
публичных слушаний. Если орган регулирования откладывает свое рассмотрение заявления о
принятии мер, то он уведомляет сторону, запрашивающую принятия мер и дает письменное
объяснение.
3.3.6. При принятии заявления орган регулирования дает письменное уведомление
отвечающему оператору электросвязи ("отвечающий оператор электросвязи"). Копия письменного
уведомления направляется стороне, запрашивающей принятия мер. В письменном уведомлении
указываются нарушения при определении тарифа, которые по утверждению, нарушил отвечающий
оператор электросвязи и подробное описание указанных обстоятельств. Орган регулирования
может предоставить отвечающему оператору электросвязи копию заявления о принятии мер
воздействия и документы, представленные запрашивающей стороной с ее согласия.
3.3.7. Если орган регулирования принимает заявление о принятии мер, то он должен
уведомить отвечающего оператора электросвязи. Отвечающий оператор электросвязи,
получивший уведомление органа регулирования, должен в течение 15 рабочих дней со дня
получения письменного уведомления, ответить на полученное уведомление ("Ответ"). В ответе
должно содержаться четкое утверждение, подкрепленное документами или другими
соответствующими материалами, на основе которых отвечающий оператор оспаривает обвинения
в нарушении. Орган регулирования может представить копию ответа стороне, запрашивающей
принятия мер, с согласия отвечающего оператора.
3.3.8. Если сторона предоставит вескую причину, орган регулирования вправе продлить срок
для предоставления документов. Любой запрос на продление срока должен быть направлен в
орган регулирования в письменной форме за 7 дней до истечения указанного периода, в течение
которого сторона должна представить свой ответ. Орган регулирования информирует и
отвечающего оператора электросвязи, и сторону, запрашивающую принятие мер, о своем
решении в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса на продление.
3.3.9. После рассмотрения информации, представленной стороной, запрашивающей
принятия мер, или отвечающим оператором электросвязи, орган регулирования вправе запросить
одну или обе стороны представить дополнительную информацию в ходе процедур по мерам
воздействия. Орган регулирования вправе также во время процедуры провести свое
расследование обстоятельств предполагаемого нарушения и продлить срок для предоставления
дополнительных материалов.
3.3.10. Сторона, запрашивающая принятия мер, может в любое время отозвать свое
заявление о принятии мер, направив об этом письменное заявление в орган регулирования с
указанием причин (с копией отвечающему оператору электросвязи).
3.3.11. Решение стороны отозвать заявление о принятии мер не препятствует праву органа
регулирования применить меры воздействия по собственной инициативе, если он решит, что это в
интересах общества. В этом случае орган регулирования инициирует отдельную процедуру
принятия мер воздействия согласно пункту 3.4.1 настоящих Правил.
3.3.12. Орган регулирования выносит окончательное решение по принятию мер в течение 60
дней со дня получения всей необходимой информации. Орган регулирования вправе продлить
срок вынесения окончательного решения, уведомив об этом стороны.
3.4. Меры воздействия, инициированные органом регулирования
3.4.1. Орган регулирования вправе начать принятие мер воздействия по своей инициативе
против оператора электросвязи, который как он полагает, нарушил настоящие Правила.
При этом использует следующие процедуры:
а) орган регулирования направляет письменное уведомление каждому оператору
электросвязи, который своими действиями или бездействиями может нарушить настоящие
правила или порядок определения тарифа, с копией заинтересованным сторонам, которых может
определить орган регулирования. В уведомлении указываются положения настоящих Правил,
которые как полагает орган регулировании были нарушены оператором электросвязи;
б) стороны, получившие письменное уведомление о мерах воздействия, принимаемых
органом регулирования, обязаны в течение 15 рабочих дней направить письменный ответ на
уведомление органа регулирования. Орган регулирования вправе продлить или сократить срок
предоставления ответа;
в) в заявлении, по которому оператор электросвязи оспаривает меры воздействия должно
содержаться утверждение, подкрепленное документами, или другие соответствующими
материалами, обеспечивающие основание по которому оператор электросвязи оспаривает
нарушение;
г) после рассмотрения ответов, представленных оператором электросвязи и другими
отвечающими сторонами, орган регулирования вправе потребовать от участвующих сторон
предоставить дополнительную информацию;
д) орган регулирования выносит окончательное решение по принятию мер в течение 60 дней
со дня получения всей необходимой информации. Орган регулирования праве продлить срок
вынесения окончательного решения, уведомив об этом стороны.
3.5. Промежуточное решение приостановить или воздержаться от
действий
3.5.1. Во время процедуры принятия мер воздействия орган регулирования вправе выдать
промежуточное решение оператору электросвязи. При этом орган регулирования учитывает:
а) есть ли неопровержимые доказательства, что оператор нарушил настоящие Правила или
порядок определения тарифов за межсетевое соединение;
б) продолжение поведения оператора электросвязи, которое может привести к серьезному
ущербу для других операторов электросвязи или общественности;
в) нанесение потенциального анти-конкурентного ущерба, при продолжении поведения
оператора электросвязи;
г) выдачу промежуточного решения в интересах общественности.
3.6. Меры воздействия
3.6.1. Если орган регулирования определит, что оператор нарушил положения настоящих
Правил или порядок определения тарифа, то он вправе принять меры воздействия.
3.6.2. Орган регулирования вправе сделать предупреждение оператору электросвязи. В
предупреждении содержится обоснование по которому он выносит заключение, что оператор
действовал в нарушение какого-либо положения настоящих Правил или положений определения
тарифа, без применения санкций.
3.6.3. Орган регулирования вправе принять решение о выдачи предписания о прекращении
выявленных нарушений оператору электросвязи.
3.6.4. Орган регулирования вправе принять решение о наложении штрафных санкций на
оператора электросвязи согласно действующему законодательству.
3.6.5. В случаях, когда орган регулирования установит, что оператор допустил нарушение
настоящих Правил или порядок определения тарифа за межсетевое соединение с серьезными
последствиями, или допустил повторное нарушение, орган регулирования вправе приостановить
или отозвать лицензию оператора электросвязи.
3.7. Ограничение во времени
3.7.1. В отношении любого действия по принятию мер, должны быть установлены
следующие сроки:
а) заявления о принятии мер воздействия должны быть представлены в течение 6 месяцев
со дня возникновения действий, составляющих предполагаемое нарушение настоящих Правил
или порядка определения тарифа за межсетевое соединение;
б) по инициативе органа регулирования выдается письменное уведомление,
предусмотренное подпунктом 3.4.1 (а) настоящих Правил в течение 6 месяцев со дня
возникновения действий, составляющих предполагаемое нарушение.
3.7.2. При определении даты возникновения действий, составляющих предполагаемое
нарушение применяется следующее:
а) если предполагаемое нарушение не могло быть обнаружено во время его совершения, то
более ранняя дата, когда могло произойти такое поведение, считается днем возникновения такого
нарушения;
б) если оператор электросвязи продолжает поведение, которое считается нарушением
настоящих Правил или порядка определения тарифа, дата последнего действия, принятого как
часть поведения, будет днем, когда возникло нарушение.
ГЛАВА IV: КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
4.1. Цель
4.1.1. Настоящая Глава устанавливает процедуры и нормы, которые орган регулирования
будет применять в отношении информации, предоставляемой на согласование или определение
тарифов и в отношении тарификации и тарифного регулирования.
4.1.2. Орган регулирования вправе издавать дополнительные правила, решения, приказы
или уведомления относительно конфиденциальности и запросов о конфиденциальности.
4.2. Условия, применимые к конфиденциальной информации
4.2.1. Заявление о конфиденциальном рассмотрении информации:
а) оператор электросвязи, предоставляющий информацию в орган регулирования, в
соответствии с требованиями настоящих Правил и других применяемых правил, решений или
приказов может ходатайствовать, чтобы предоставленная информация рассматривалась как
конфиденциальная. Вся информация, для которой оператор электросвязи ходатайствует о
конфиденциальном рассмотрении, должна быть предоставлена отдельно от документов, которые
не содержат конфиденциальную информацию. Орган регулирования не принимает ходатайства
рассматривать всю предоставленную информацию как конфиденциальную. Стороны принимают
разумные меры, чтобы свести к минимуму количество информации, для которой ходатайствуется
конфиденциальное рассмотрение;
б) орган регулирования предоставляет ответ на ходатайство о конфиденциальном
рассмотрении в течение пяти (5) рабочих дней после представления ходатайства. В ответе может
быть указано, что органу регулирования требуется дополнительная информация или
дополнительный период времени для принятия окончательного решения по ходатайству.
4.2.2. Нормы, согласно которым предоставляется конфиденциальное рассмотрение:
а) при принятии решения предоставить ли конфиденциальное рассмотрение или нет, орган
регулирования будет учитывать следующие факторы:
- показывает ли оператор электросвязи, конкретно, что информация, которую просят считать
конфиденциальной, содержит сведения, являющиеся коммерческой тайной (включая
информацию, которая не может быть раскрыта по ранее существующему соглашению с третьей
стороной);
- может ли раскрытие информации нанести материальный ущерб стороне, у которой она
запрашивается;
- требуется ли раскрытие информации в интересах общества;
б) орган регулирования считает информацию коммерческой тайной если:
- эта информация, ни при каких обстоятельствах не может быть общедоступной;
- оператор электросвязи доказал, что раскрытие может причинить ущерб оператору
электросвязи, включая тем, что конкурентной стороне оператора будет предоставлена
необоснованная коммерческая выгода;
- информация, которая описывает процедуры, методы, планы или оценки рыночных условий
или аналогичные вопросы раскрывающей стороны.
4.2.3. Нормы, регулирующие конфиденциальность:
Вся информация, которую орган регулирования допускает к рассмотрению как
конфиденциальной согласно пункту 4.2.1 будет:
- представлена раскрывающей стороной только в орган регулирования, и орган
регулирования может рассматривать информацию для разрешения любых вопросов в
соответствии с настоящими Правилами или другими соответствующими решениями, приказами и
уведомлениями органа регулирования;
- отделена от всех документов, которые либо предоставляются другой стороне, либо
общедоступны;
- защищена сотрудниками органа регулирования от незаконного раскрытия или
использования, включая содержание в безопасных местах хранения.
4.2.4. Отклонение от конфиденциального рассмотрения материалов:
а) в случае отклонения ходатайства о конфиденциальном рассмотрении представленного
материала, орган регулирования предоставляет письменное обоснование о принятии такого
решения. В течение 14 дней со дня получения официального обоснования оператор электросвязи
может:
- обжаловать или направить ходатайство на повторное рассмотрение в соответствии с
пунктом 4.3.1 настоящих правил;
- представить пересмотренное ходатайство о конфиденциальности, в котором учтены
определения органа регулирования (включая сокращение масштаба ходатайства о
конфиденциальности);
б) орган регулирования не раскрывает информацию или любое пересмотренное ходатайство
о конфиденциальности, которые попадают под действие пункта 4.3.1, пока они находятся на
рассмотрении;
в) если оператор электросвязи не предпримет действий, указанных в подпункте 4.2.4 в
установленные сроки, орган регулирования будет считать, что данное ходатайство о
конфиденциальном рассмотрении информации оператор электросвязи отменил. В этом случае
орган регулирования может считать, что представленная информация не считается
конфиденциальной;
г) отклонение ходатайства о конфиденциальности органом регулирования не меняет общих
обязательств операторов электросвязи или других сторон предоставлять полную и точную
информацию в орган регулирования по процедурам тарификации.
4.3. Пересмотр решений органа регулирования о конфиденциальности
4.3.1. Права на пересмотр:
а) любой оператор электросвязи или другая сторона, которым было отказано в ходатайстве
о конфиденциальности в соответствии с пунктом 4.2.4, в течение 14 дней со дня получения
официального обоснования отказа, может:
- просить орган регулирования пересмотреть решение или предписание повторно;
- подать заявление на обжалование в судебные органы;
б) оператор электросвязи при повторном ходатайстве, предоставляет в орган регулирования
копии всех материалов, связанных с пересмотром;
в) орган регулирования при получении запроса на повторное рассмотрение, или о решении
на обжалование, уведомляет об этом все соответствующие стороны;
г) ни одна сторона не может обжаловать решение, которое находится на повторном
рассмотрении. В этом случае, заявление на обжалование считается отмененным, и орган
регулирования продолжает действия по запросу на повторное рассмотрение.
4.3.2. Процедуры повторного рассмотрения:
а) операторы электросвязи и другие стороны представляют все необходимые факты и
аргументы до того, как орган регулирования вынесет решение в ответ на ходатайство о
конфиденциальности. Сторона не может предоставить новые факты, или привести новые
аргументы в ходатайстве на повторное рассмотрение, если:
- не представила факты или не привела аргументы, до того как орган регулирования вынес
решение;
- не предвидела важности фактов или аргументов до того, как ознакомилась с обоснованием
отказа органа регулирования;
б) орган регулирования принимает решение по ходатайству о повторном рассмотрении в
течение 30 рабочих дней. Орган регулирования может предоставить любому заинтересованному
оператору электросвязи возможность представить комментарии к ходатайству на повторное
рассмотрение.
4.4.3. Обжалование решения органа регулирования о повторном рассмотрении:
а) сторона не может просить орган регулирования пересмотреть решение, вынесенное в
ответ на ходатайство о повторном рассмотрении. Оператор электросвязи может обжаловать
данное решение, принятое в ответ на ходатайство о повторном рассмотрении в судебном порядке
течение 14 дней со дня принятия этого решения.
ГЛАВА V: ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
5.1. Дата вступления в силу
Настоящие Правила вступают в силу с момента официального опубликования в средствах
массовой информации.