1 Информационное сообщение Национального Банка РК о

Информационное сообщение Национального Банка РК о проводимых
мероприятиях по решению проблем ипотечных заемщиков
Одной из основных проблем на рынке финансовых услуг республики
остается проблема ипотечных заемщиков, испытывающих затруднения в
исполнении обязательств по договорам банковского займа. Данное обусловлено
невозможностью исполнения заемщиками обязательств в связи с потерей
источников дохода и непосильными по условиям договоров размерами сумм
вознаграждения и пени, в отдельных случаях с изменением социального статуса
заемщика в процессе обслуживания займа.
В рамках возложенных функций Национальный Банк уделяет особое
внимание вопросам оказания содействия проблемным заемщикам в поиске путей
погашения долгов, а также повышению финансовой грамотности населения.
Реализация мер по поддержке заемщиков осуществляется в следующих
направлениях:

выработка совместных с заемщиками и банками второго уровня
(далее – банки) компромиссных решений по погашению проблемной
задолженности;

совершенствование законодательства;

информационно-разъяснительная работа среди населения по нормам
законодательства, регулирующим прав потребителей финансовых услуг.
Так, в рамках указанных мер Национальный Банк на регулярной основе:
–
направляет в адрес банков письма с рекомендациями по
предоставлению приемлемых для заемщиков условий реструктуризации займов;
–
организует и проводит встречи проблемных заемщиков с
представителями банков. В 2014 году Национальным Банком проведено более
500 встреч;
–
еженедельно проводит встречи с представителями общественных
объединений.
Для решения проблем ипотечных заемщиков в регионах страны
активизирована работа территориальных филиалов Национального Банка в части
организации и проведения встреч проблемных заемщиков с представителями
банков в регионах.
С октября 2014 года в Национальном Банке открыта Общественная
приемная по приему граждан для предоставления консультаций и оказания
правовой помощи по вопросам, связанным с предоставлением финансовых услуг
финансовыми организациями Республики Казахстан. За данный период
осуществлен прием и предоставлены консультации более 200 гражданам,
обратившимся в Общественную приемную.
2
Следует отметить, что разъяснительная работа, проводимая Национальным
Банком, позволила снизить имевшие место иждивенческие настроения
заемщиков и общественных объединений, требовавших только списания долга.
В основном заемщики пришли к пониманию необходимости использования
цивилизованных методов разрешения проблем путем переговоров с банками и
выработки компромиссных решений.
Национальным Банком проведен анализ сведений банков по заемщикам,
обратившимся в банки с ходатайством о реструктуризации займов. Данный
анализ показал, что вопросы реструктуризации займов рассматриваются в
индивидуальном порядке уполномоченными органами банков, с учетом
текущего финансового и социального положения и платежной дисциплины
заемщика. При наличии конструктивного диалога с заемщиками, во многих
случаях банки идут на определенные уступки: списывают пеню, частично либо
полностью – просроченное вознаграждение, в исключительных случаях – часть
основного долга, если в семье заемщика погибает кормилец и остаются
неплатежеспособные родители, малолетние дети.
В 2014 году в результате совместных действий Общественных
объединений, банков и Национального Банка более 6000 заемщикам было
оказано содействие в части изменения условий исполнения обязательств,
вследствие которого многие заемщики улучшили свою платежную дисциплину,
некоторые закрыли кредиты, получили время для поиска путей решения
проблемы и т.д.
Кроме того, выработка механизмов решения проблем ипотечных
заемщиков осуществляется Национальным Банком при тесном взаимодействии
как с общественными объединениями, банками, ипотечными организациями,
так и с местными исполнительными органами, АГФ партии «Нұр Отан», ОЮЛ
«Ассоциация финансистов Казахстана», Банковским омбудсманом.
Так, в 2014 году проводились следующие мероприятия:
– Национальным Банком организовано 8 круглых столов с участием
общественных объединений, банков, Банковского омбудсмана, представителей
акимата г.Алматы;
– регулярно на площадке АГФ партии «Нұр Отан» Национальным Банком
совместно с ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана» проводились рабочие
заседания с участием представителей общественных объединений и других
компетентных органов, на которых обсуждались проблемные вопросы и
предложения.
В 2014 года по инициативе Национального Банка подписан Меморандум о
взаимоотношении и сотрудничестве с ОЮЛ «Ассоциация финансистов
Казахстана», акиматом г.Алматы, АГФ партии «Нұр Отан», рядом банков и
общественными объединениями, представляющими интересы заемщиков.
Целями Меморандума являются оказание содействия ипотечным заемщикам,
3
которые сотрудничают с банками-кредиторами, и урегулирование с банками
вопросов по недопущению выселения в период отопительного сезона граждан (в
случае если собственником на момент выселения является банк).
При этом в защиту социально уязвимых слоев населения внесены
изменения в Законы РК «О жилищных отношениях» и «Об исполнительном
производстве и статусе судебных исполнителей», предусматривающие запрет и
приостановление судебного производства в части их принудительного
выселения из единственного жилища на территории Республики Казахстан в
период отопительного сезона.
11.02.2015 на расширенном заседании Правительства Республики
Казахстан Главой государства Национальному Банку поручено принять меры по
разработке комплекса мер по решению проблем ипотечных заемщиков. В этой
связи Национальным Банком в настоящее время проводится работа в данном
направлении.
В рамках реализации поручения, данного Главой государства по итогам
расширенного заседания Правительства Республики Казахстан, Правительство
Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики
Казахстан приняли решение о выделении 130 млрд. тенге для решения вопроса,
сложившегося в области ипотечного кредитования. «Необходимо избавиться от
наследия проблемных кредитов и решить вопрос реструктуризации долгов по
ипотечным кредитам - но только тем, кто действительно в этом нуждается», сказал Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании Правительства 11
февраля 2015 года.
Также, в рамках нормотворческой деятельности в настоящее время
Национальным Банком проводится работа по разработке проекта Закона
Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам неработающих
кредитов и активов банков второго уровня, оказания финансовых услуг и
деятельности финансовых организаций и Национального Банка Республики
Казахстан», который будет предусматривать ряд мер, направленных на
укрепление системы защиты прав заемщиков, залогодателей.
Для участия в разработке норм законопроекта в состав рабочей группы
включены представители общественных объединений.
Таким образом, Национальным Банком используются различные
механизмы оказания содействия проблемным ипотечным заемщикам.