Порядок размещения нестационарных торговых объектов при

Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от ______________ № _______
ПОРЯДОК
размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых
мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на территории города Омска
I. Общие положения
1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов при
проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и
спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на
территории города Омска (далее – Порядок) применяется в случаях размещения
нестационарных торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых
мероприятий (далее – массовые мероприятия), имеющих краткосрочный
характер, на территории города Омска, сроком не более 15 дней, за
исключением
размещения
нестационарных
торговых
объектов
в
предновогодний, новогодний и рождественский периоды. Срок размещения
нестационарных торговых объектов в предновогодний, новогодний и
рождественский периоды не может превышать 14 дней.
Термины и определения, используемые в настоящем Порядке,
соответствуют Федеральному закону «Об основах государственного
регулирования
торговой
деятельности
в
Российской
Федерации»,
постановлению Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года
№ 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории
города Омска».
2. Настоящий Порядок не распространяется на:
- массовые публичные мероприятия, такие как митинги, собрания,
шествия, демонстрации и пикетирования, проводимые на улицах, площадях и
иных открытых общественных местах города Омска в соответствии с
Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
- религиозные обряды и церемонии;
- мероприятия личного характера (свадьбы, юбилеи, корпоративные
мероприятия) независимо от их численности;
- иные мероприятия, порядок организации и проведения которых
урегулирован действующим законодательством, иными нормативными
правовыми актами.
3. Размещение нестационарных торговых объектов при проведении
массовых мероприятий производится в местах, установленных схемой
размещения
нестационарных
торговых
объектов
и
определенных
2
организатором данного массового мероприятия.
4. Органами, уполномоченными на размещение нестационарных
торговых объектов при проведении массовых мероприятий (далее –
уполномоченный орган) являются
администрации
соответствующих
административных округов города Омска, на территории которых проводится
массовое мероприятие.
5. Размещение нестационарных торговых объектов во время проведения
массовых мероприятий производится на платной основе
Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на
основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта
(далее – Договор).
II. Порядок предоставления мест размещения нестационарных торговых
объектов при проведении массовых мероприятий на территории города Омска
6. Размещение нестационарных торговых объектов в дни проведения
массовых мероприятий производится уполномоченным органом.
Информация о сроках и месте проведения массовых мероприятий,
ассортименте реализуемых товаров (услуг), количестве подлежащих
размещению нестационарных торговых объектов, их размере, размере платы
для заключения договора по каждому месту размещения торговых объектов,
сроках подачи заявлений на размещение нестационарных торговых объектов
размещается уполномоченным органом в сети «Интернет» на официальном
сайте Администрации города Омска.
Срок подачи заявления на размещение нестационарного торгового
объекта устанавливается уполномоченным органом.
7. Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
зарегистрированные в установленном законом порядке (далее  Заявители),
желающие разместить нестационарный торговый объект во время проведения
массовых мероприятий на территории города Омска, либо их уполномоченные
представители обращаются в уполномоченный орган с заявлением по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
К заявлению на размещение нестационарного торгового объекта
прилагаются следующие документы:
1) для юридических лиц:
- устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица
(ОГРН) и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копии,
заверенные подписью руководителя и печатью организации);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(ЕГРЮЛ);
- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя или
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
юридического лица, если с заявлением обращается представитель
юридического лица.
3
2) для индивидуальных предпринимателей:
- свидетельство
о
государственной
регистрации
в
качестве
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица
(ОГРНИП);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копии,
заверенные подписью индивидуального предпринимателя);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (ЕГРИП);
копия
документа
(паспорта),
удостоверяющего
личность
индивидуального предпринимателя.
В одном заявлении на размещение нестационарного торгового объекта
может содержаться информация о размещении только одного нестационарного
торгового объекта.
8. Заявление на размещение нестационарного торгового объекта в день
его подачи регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации
заявлений на размещение нестационарного торгового объекта (далее – Журнал
заявлений) с указанием даты и времени подачи заявления на размещение
нестационарного торгового объекта.
9. После окончания срока подачи заявлений на размещение
нестационарного торгового объекта вопросы размещения нестационарных
торговых объектов выносятся на рассмотрение комиссии, создаваемой
уполномоченным органом.
Состав комиссии утверждается уполномоченным органом.
10. Заявления на размещение нестационарного торгового объекта
рассматриваются комиссией в течение 5 рабочих дней после окончания срока
подачи заявлений, установленных уполномоченным органом. По итогам
рассмотрения заявления на размещение нестационарного торгового объекта
принимается решение о предоставлении права на размещение нестационарного
торгового объекта либо решение об отказе в предоставлении права на
размещение нестационарного торгового объекта. Решения комиссии
оформляются протоколом.
11. В случае поступления более одного Заявления на одно место
размещения нестационарного торгового объекта при равнозначности
соответствия установленным требованиям настоящего Порядка право на
размещение нестационарного торгового объекта предоставляется Заявителю,
чье Заявление было зарегистрировано ранее, что подтверждается
соответствующей записью в Журнале заявлений.
В отношении нестационарных торговых объектов по оказанию услуг
общественного питания, имеющих одинаковые адресные ориентиры,
Заявителю может быть предоставлено только одно место для размещения
нестационарного торгового объекта.
12. О принятом решении Заявители уведомляются в течение 5 рабочих
дней со дня его принятия, путем направления уведомления согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку.
4
13. Основаниями для отказа в предоставлении права на размещение
нестационарного торгового объекта являются:
- несоответствие Заявления требованиям, установленным пунктом 7
настоящего Порядка;
- несоблюдение срока подачи Заявления согласно пункта 6 настоящего
Порядка;
- заявленный ассортимент товаров не соответствует ассортиментному
перечню продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденных
организатором массового мероприятия;
- несоответствие заявленного места размещения нестационарного
торгового объекта планируемому месту проведения массового мероприятия;
- отсутствие свободных мест для размещения нестационарного торгового
объекта.
14. С Заявителем, в отношении которого было принято решение о
предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта,
уполномоченный орган заключает Договор.
Обязательными условиями Договора являются:
1) адресные ориентиры, размер площади места размещения
нестационарного торгового объекта;
2) тип нестационарного торгового объекта, специализация торговли;
3) срок действия договора на размещение нестационарного торгового
объекта (время проведения массового мероприятия).
4) размер, порядок и сроки внесения платы за размещение
нестационарного торгового объекта;
5) ответственность сторон;
6) права и обязанности сторон, в том числе недопустимости передачи или
уступки прав по заключенному договору на размещение нестационарного
торгового объекта третьим лицам либо осуществления третьим лицом торговой
деятельности с использованием нестационарного торгового объекта;
7) обязанность по уборке прилегающей к нестационарному торговому
объекту территории;
8) иные условия.
15. Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта
определяется по следующей формуле:
П = (Б x S х Д х К1 х К2) / 365, где:
П – размер платы за размещение нестационарного торгового объекта;
Б – базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для
оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой
определяется в соответствии с приложением № 3 к постановлению
Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года № 1812-п
«О размещении нестационарных торговых объектов на территории города
Омска»;
5
S – площадь нестационарного торгового объекта в соответствии
с Заявлением;
Д – количество дней проведения массового мероприятия;
К1 – коэффициент, учитывающий вид массового мероприятия.
Значение К1 определяется в соответствии с приложением № 3
к настоящему Порядку;
К2 – коэффициент, учитывающий вид реализуемой продукции,
оказываемой услуги.
Значение К2 определяется в соответствии с приложением № 4
к настоящему Порядку.
Плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит
внесению Заявителем в бюджет города Омска единовременно в течение 5
рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении по
заявлению на размещение нестационарного торгового объекта.
16. Договор заключается с Заявителем при условии наличия у последнего
договора со специализированной организацией, осуществляющей деятельность
по уборке территории и вывозу мусора и организации, осуществляющей
деятельность по обслуживанию и ремонту сетей уличного освещения на
территории города Омска (при необходимости уборки территории и
подключения торговых точек в день проведения массовых мероприятий к
электрической энергии) и документа об оплате услуг этих организаций (копия
с представлением оригинала).
Договор регистрируется в журнале регистрации (далее – Журнал).
17. Срок размещения нестационарного торгового объекта истекает в день
окончания проведения массового мероприятия, на период проведения которого
нестационарные торговые объекты были размещены.
III. Требования к организации работы
нестационарных торговых объектов
18. Запрещается торговая деятельность:
- товарами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте;
- драгоценными металлами и камнями и изделиями из них;
- алкогольной продукцией;
- безалкогольными напитками в стеклянной таре;
- пищевыми продуктами домашнего приготовления;
- скоропортящимися пищевыми продуктами без специального
оборудования;
- иной продукцией, запрещенной к реализации законодательством
Российской Федерации.
19. Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие торговую деятельность с использованием нестационарных
торговых объектов при проведении массовых мероприятий, осуществляют
торговую деятельность при наличии следующих копий документов,
6
предъявляемых по требованию уполномоченных органов:
- Договор;
- договор на уборку территории и вывоз мусора со специализированным
предприятием;
- договор на подключение к источникам энергообеспечения (в случае
подключения нестационарного торгового объекта к электрическим сетям);
- иные документы, в соответствии с эксплуатационными требованиями к
нестационарным торговым объектам, имеющим сезонный характер и (или)
функционирующим на принципах развозной и разносной торговли.
IV. Ответственность
20. Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие торговую деятельность с использованием нестационарных
торговых объектов при проведении массовых мероприятий, обязаны соблюдать
требования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав
потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также и иные требования действующего
законодательства.
21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка
юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
22. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются
организаторами массовых мероприятий в соответствии с действующим
законодательством.
23. При наличии замечаний, в том числе обоснованных жалоб
потребителей на причинение неудобств, связанных с размещением
нестационарного торгового объекта, владельцем нестационарного торгового
объекта принимаются меры по их устранению.
24. Нестационарный торговый объект, размещенный без соблюдения
настоящего Порядка, подлежит демонтажу владельцем нестационарного
торгового объекта. При этом нарушенное при установке нестационарного
торгового объекта твердое покрытие должно быть восстановлено силами и
средствами владельца нестационарного торгового объекта в том виде, каким
оно было до установки указанного нестационарного торгового объекта.
________________
Приложение № 1
к Порядку размещения нестационарных
торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых
и спортивно-массовых мероприятий,
имеющих краткосрочный характер,
на территории города Омска
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Регистрационный № _______
Главе администрации
___________________________________
административного округа города
Омска
___________________________________
от
__________________________________
(наименование юридического лица,
ФИО индивидуального предпринимателя)
___________________________________
(юридический, почтовый адрес)
___________________________________
(контактная информация, номер телефона,
адрес электронной почты)
Заявление
Прошу предоставить место для размещения нестационарного торгового
объекта ____________________________________________________________
(палатка, лоток, и т.д.)
площадью _______________ кв.м. при проведении ________________________
____________________________________________________________________
(наименование массового мероприятия)
по адресу: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
для реализации товаров (оказания услуг)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ассортимент реализуемого товара)
2
Номер в соответствии со схемой ________________________________________
«___» __________ 20__ г.
________________/___________________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
________________
Приложение № 2
к Порядку размещения нестационарных
торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых
и спортивно-массовых мероприятий,
имеющих краткосрочный характер,
на территории города Омска
УВЕДОМЛЕНИЕ
о принятом решении по заявлению
на размещение нестационарного торгового объекта при проведении
____________________________________________________________________
(наименование массового мероприятия)
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)
адрес:
____________________________________________________________________
(юридического лица, индивидуального предпринимателя)
Основания для принятия решения по заявлению на размещение
нестационарного торгового объекта при проведении массового мероприятия на
территории города Омска:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель __________________________ /____________________________/
(подпись)
(Ф.И.О.)
«___» __________ 20__ г.
_________________
Приложение № 3
к Порядку размещения нестационарных
торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых
и спортивно-массовых мероприятий,
имеющих краткосрочный характер,
на территории города Омска
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА,
учитывающего вид массового мероприятия
№ п/п
1
2
3
4
Вид массового мероприятия
Новый год и Рождество Христово
День Победы советского народа в
Великой Отечественной войне
1941 – 1945 годов
День города Омска
Иные массовые мероприятия
Значение коэффициента,
учитывающего вид массового
мероприятия
1
4
3
0,5
Приложение № 4
к Порядку размещения нестационарных
торговых объектов при проведении праздничных,
общественно-политических, культурно-массовых
и спортивно-массовых мероприятий,
имеющих краткосрочный характер,
на территории города Омска
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА,
учитывающего вид реализуемой продукции, оказываемой услуги
№ п/п
Вид реализуемой продукции,
оказываемой услуги
Значение коэффициента,
учитывающего вид реализуемой
продукции, оказываемой услуги
1
2
Общественное питание
Кондитерские изделия, мороженое,
напитки, цветы
Сувенирная продукция,
праздничная атрибутика
Иные виды
5
8
3
4
3
1