Федеральное агентство по образованию Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства Северный филиал Елистратова И. А. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА: РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ Методические указания для студентов специальностей 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями" Великий Новгород 2008 2 УДК 621.039+577.3:539.12.04+658.54(083.7) ББК 314 Рецензенты кандидат технических наук, зав. кафедрой «Управление качеством» СФ РГУИТП В.А. Исаев кандидат химических наук, доцент кафедры химии и экологии НовГУ им. Ярослава Мудрого Г.С. Сорокина Елистратова И. А. Выпускная квалификационная работа: разработка экологического раздела выпускной квалификационной работы. Методические указания для студентов специальностей 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями" Великий Новгород, СФ РГУИТП (Северный филиал Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства), 2008. – 21 с. ISBN Методические указания предназначены студентам СФ РГУИТП для разработки экологического раздела выпускной квалификационной работы для специальностей 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями". Содержание раздела должно отражать аспекты, связанные с экологической, промышленной безопасностью и охраной труда от реализации предложенной в работе деятельности качества по улучшению и инновациям. Оценка промышленной и экологической безопасности проектируемой хозяйственной деятельности предписывается законодательством РФ. Учет вопросов обеспечения безопасности в случае практического внедрения проектов поможет улучшить имидж организации, привлечешь инвестиции, расширить круг партнеров и потребителей продукции. УДК 621.039+577.3:539.12.04+658.54(083.7) ББК 314 ISBN © Северный филиал РГУИТП, 2008 © И. А. Елистратова, 2008 3 ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящие методические экологического раздела указания отражают процесс разработки выпускной квалификационной работы (ВКР), выполняемой в СФ РГУИТП по специальностям 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями". Экологический раздел является важной составной частью ВКР. Необходимость разработки и общие требования к объему и структуре раздела определены требованиями к ВКР [15]. Для успешного выполнения раздела студент должен: иметь знания по дисциплинам базового учебного плана: «Экология», «Рискология», «Системы экологического управления (ИСО 14000)»; уметь выявлять значимые аспекты обеспечения экологической и промышленной безопасности, безопасности туда, связанные с реализацией предлагаемого проекта; владеть современными экологического риска методами и снижения обеспечения производственного безопасности и хозяйственной деятельности. Теоретическую основу разработки раздела составляют международные экологические стандарты и стандарты промышленной безопасности [1,13]. 1 Область применения 1.1. Настоящие методические указания устанавливают требования к структуре и содержанию экологического раздела дипломных проектов (работ), выполняемых в СФ РГУИТП по специальностям 340100 «Управление качеством» и 073500 «Управление инновациями». 1.2. Настоящие методические указания предназначены для применения всеми учебно-научными подразделениями СФ РГУИТП. 4 2 Нормативные ссылки В настоящем методическом пособии использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II). ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь. ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. ГОСТ Р 12.0.006: 2002 Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации. OHSAS 18001:1999 Occupation health and safety management systems. Specification (Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Требования). 3 Цель и задачи раздела Цель разработки экологического раздела – установление связи между разрабатываемыми или улучшаемыми элементами системы качества и инновациями с экологической и промышленной безопасностью хозяйственных 5 объектов, разработка рекомендаций по улучшению существующей системы управления экологической безопасностью и охраной труда. 4 Структурные элементы экологического раздела Структурными элементами раздела являются: Введение (1-2 стр.). анализ потенциальной экологической опасности, аварийной ситуации, опасных производственных факторов и оценка значимости выявленных аспектов на исследуемом предприятии или в организации (2-3 стр.). выявление связи между предлагаемыми изменениями в системе качества или инновациями с выявленными аспектами (1-2 стр.). разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности (1-2 стр.); выводы по разделу (1 стр.) 5 Требования к содержанию структурных элементов экологического раздела 5.1 Введение Основная цель введения – показать связь СМК с системами управления экологической и промышленной безопасностью. Основные необходимые положения стандартов представлены в Приложениях А, Б, В. Во введении раздела излагаются: 1. Актуальность и практическая значимость учета факторов экологической и промышленной безопасности при формировании или улучшении общей системы управления. Показывается связь системы управления качеством и инновациями с вопросами охраны окружающей среды и техники безопасности (см. Приложение А). 6 2. Дается краткая характеристика объекта предприятия (организации): название, сфера деятельности (производственная, услуги, научная, образовательная и т.п.); наличие или отсутствие сертифицированной системы управления качеством, системы экологического управления, системы промышленной безопасности; структура службы экологической, промышленной безопасности и охраны труда и распределение полномочий. Это может быть один человек, совмещающий несколько обязанностей, общий отдел, отдельные отделы, система управления охраной окружающей среды и т.п. 3. Формулируются задачи исследования в экологическом разделе: выявить факторы экологической и техногенной опасности, опасные производственные факторы и оценить значимость выявленных факторов; выявить влияние рассматриваемых в ВКР процессов управления качеством и инновациями на показатели безопасности; разработать мероприятия по снижению потенциальной опасности; 5.2 Анализ потенциальной экологической опасности, аварийной ситуации, опасных производственных факторов и оценка значимости выявленных факторов Для выполнения анализа необходимо выполнить идентификацию опасных факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, возможные аварийные ситуации на исследуемом объекте, производственные факторы, влияющие на здоровье и травматизм работающих. Основные необходимые определения и понятия представлены в Приложении Б. Для идентификации потенциальной опасности предлагается заполнить таблицу 1 – Оценка рисков. Согласно таблице необходимо выявить три вида рисков на предприятии или в организации. 7 Каждый параметр таблицы необходимо оценить по трехбалльной шкале (гр.2,3 таблицы): 1 – незначительный фактор, 2 – средний фактор, 3 значительный фактор. Далее найти суммарный рейтинг параметра опасности (гр.4 таблицы). Рейтинг в интервале 5-6 указывает на недопустимость выявленного риска, рейтинг в интервале 3-4 указывает на значимость выявленного риска, рейтинг в интервале 1-2 указывает на незначительную значимость выявленного риска. Обязательным элементом оценки является выявление прямой или косвенной связи выполняемой ВКР с опасными аспектами деятельности (гр.6 таблицы). В случае затруднения самостоятельной оценки можно использовать опрос специалистов и работников на объекте или проконсультироваться с руководителем экологического раздела. В зависимости от специфики деятельности параметры риска, предлагаемые в таблице можно корректировать. Для рисков, оцененных как недопустимые, должны предприниматься соответствующие оперативные корректирующие действия. Оцененные допустимые риски должны быть проанализированы с учетом их значимости и распределены по двум категориям: устранимые риски, и неустранимые риски. Для устранимых рисков разрабатываются мероприятия для их устранения. Для неустранимых рисков необходимо максимально снизить рейтинг с учетом социально-экономической составляющей. Оцененные риски служат основой формулирования функциональных целей в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, безопасности труда и здоровья для структурных подразделений предприятия. 8 Таблица 1 Оценка экологических, техногенных и производственных рисков 1. Экологические риски 1 Масштаб воздействий (1-3) Тяжесть последствий (1-3) Рейтинг значимости Необходимость мероприятий по снижению риска (требуются/ не требуются) 2 3 4=2+3 5 Возможность влияния исследуемого в ВКР процесса на факторы риска (уменьшится или увеличится рейтинг) 6 Потребление энергии Потребление воды Потребление сырья и материалов Загрязнение атмосферы Загрязнение водных объектов Образование отходов 2. Риск возникновения чрезвычайной ситуации 1 Пожар Взрыв Наводнение Разрушение зданий и сооружений Террористический акт Химическое загрязнение Радиактивное загрязнение ЧС естественного происхождения Вероятность возникновения (1-3) Ущерб окружающей среде и здоровью населения (1-3) Рейтинг значимости Необходимость мероприятий по снижению риска (требуются/ не требуются) 2 3 4=2+3 5 Возможность влияния исследуемого в ВКР процесса на факторы риска (уменьшится или увеличится рейтинг) 6 9 Продолжение Таблицы 1 3. Риск ухудшения здоровья работающих 1 Шум Температура Вибрация Электромагнитное излучение Опасные химические вещества Движущиеся механизмы Высотность работ Перемещение многотонных грузов Рабочая поза Темп движений Монотонность Эстетическая и социальнопсихологическая обстановка на рабочем месте Наличие фактора (1-3) Ущерб здоровью работающих (1-3) Рейтинг значимости 2 3 4=2+3 Необходимость мероприятий по снижению риска (требуются/ не требуются) Возможность влияния исследуемого в ВКР процесса на факторы риска (уменьшится или увеличится рейтинг) 10 5.3 Разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности Результаты проведенного анализа оформляются в виде краткого описания предлагаемых мероприятий. – В случае выявленной связи какого-либо параметра риска с выполняемой работой (см. табл.1) необходимо привести логическую цепочку положительных или отрицательных изменений рейтинга при практической реализации ВКР. – Если вносимое изменение в систему качества уменьшит фактор опасности, его можно рассматривать как мероприятие по снижению риска. – Если вносимое в систему управления изменение усилит фактор опасности, необходимо предложить мероприятие по снижению фактора риска. – В случае отсутствия явной связи предмета ВКР и опасных факторов, можно ограничиться их указанием и возможными рекомендациями по их устранению. Все предлагаемые мероприятия предлагается разбить на две основные группы: технические и организационные. Например, к техническим мероприятиям относятся: - замена токсичных материалов на менее токсичные или нетоксичные; - установка оборудования, производящего минимальное количество отходов и выбросов; - создание водооборотных циклов; - проведение переработки образующихся отходов на предприятии или организация переработки вне предприятия ограждение движущихся частей оборудования - нанесение соответствующей сигнальной окраски на опасные части оборудования - ограждение рабочей зоны 11 - установка локального освещения и т.п. К организационным мероприятиям относятся: - совершенствование процесса отбора закупаемого сырья, обращения с сырьём и его хранения; - организация обмена отходами (отход как сырьё); - улучшение планов технического обслуживания оборудования; - проведение обучения рабочих; - оптимизация технологического процесса для снижения количества выбросов и отходов; - осмотр оборудования перед работой; - использование соответствующих средств индивидуальной защиты; - исключение доступа посторонних лиц на рабочее место; - обеспечение питьевого режима; - организация перерывов в работе; - периодический осмотр и поверка оборудования и т.п. Можно также интегрированной рекомендовать системы организации экологического внедрение менеджмента, создание системы управления промышленной безопасностью на базе СМК. 5.4 Выводы к разделу В заключение раздела необходимо подвести итог и сделать краткие выводы: о допустимости выносимых на защиту предложений с точки зрения экологической и промышленной безопасности, техники безопасности; о прямом или косвенном улучшении условий туда, снижении техногенного и экологического риска при практической реализации проекта; возможные мероприятия и рекомендации для снижения факторов экологической промышленной опасности. 12 Список использованной литературы 1. OHSAS 18001:1999 Occupation health and safety management systems. Specification (Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Требования); 2. Анализ риска и его нормативное обеспечение / В.Ф. Мартынюк, М.В. Лисанов, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров // Безопасность труда в промышленности. - 1995. - N 11. - С. 55-62. 3. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. - М.: Наука, 1978. Белов П.Г. Теоретические основы системной инженерии безопасности. Киев: КМУ ГА., 1997. - 426 с. 4. ГОСТ Р 12.0.006: 2002 Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации; 5. ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. 6. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. 7. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. 8. ГОСТ Р ИСО 14031:1999 – Экологический менеджмент. Оценка экологических характеристик. 9. ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. 10.ГОСТ Р ИСО 14040:1997 – Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. 11.ГОСТ Р ИСО 14042:2000 – Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия на протяжении жизненного цикла. 13 12.ГОСТ Р ИСО 14050:2002 – Системы управления охраной окружающей среды. Словарь. 13.ГОСТ Р ИСО 19011:2003 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента.- М.: ВНИИС,2003; 14.Гридэл Т.Е., Алленби Б.Р. Промышленная экология: Учеб. пособие для вузов/Пер. с англ. под ред. проф. Э.В. Гирусова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 527с. – (Серия "Зарубежный учебник"). 15.Исаев В.А. Выпускная квалификационная работа: процесс подготовки и защиты дипломного проекта (работы). Методическое пособие для студентов специальности «Управление качеством». - Великий Новгород, СФ РГУИТП, 2005.- 57 с. 16.РД 08-120-96. Методические рекомендации по проведению анализа риска опасных производственных объектов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 12.07.96 N 29). 17.Свиткин М.З., Мацута В.Д., Рахлин К.М. Система экологического менеджмента: методика и практика применения. – СПб: Издательство СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 2002.- 243с. 14 ПРИЛОЖЕНИЯ 15 Приложение А Связь системы управления качеством с вопросами охраны окружающей среды и техники безопасности (ISO 9000+ISO14000 + OHSAS 18000) Процесс управления добавляется системами качеством в современном мире органично управления охраной окружающей среды, промышленной безопасности и безопасности рабочего места. Упорядочить эту работу помогают современные методы стандартизации. Методология создания и функционирования промышленной и международных экологической систем безопасностью управления одинакова. качеством, В основе методологии создания и функционирования систем управления положены известные принципы (PDCA).: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй» Стандарты серии ISO 14000. Система управления окружающей средой является частью общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения и реализации, анализа и поддержания экологической политики. Требования к системе управления окружающей средой в организации охватывают следующие направления: основные аспекты; экологическая политика; планирование (экологические стороны деятельности, правовые и другие требования, цели и задачи, программа экологического управления); создание, внедрение и функционирование (структура и ответственность, обучение, повышение квалификации и компетентность, коммуникации, документация, контроль и ведение документации, функциональный (операционный) контроль, подготовленность к аварийным ситуациям и действия по их устранению); надзорные и корректирующие действия (мониторинг и измерения, выявление отклонений, корректирующие и превентивные действия, протоколы (записи) данных, аудит системы управления окружающей средой); анализ (экспертиза) управления со стороны руководства. Международные стандарты серии ИСО 16 14000 включены в национальную систему стандартов в качестве рекомендованных стандартов – ГОСТ Р ИСО 14000. В общей системе экологического управления важной составной частью является процесс управления промышленной безопасностью, Базовыми правовыми актами являются: Федеральный закон "О промышленной безопасности производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, опасных Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней № РД 03-315-99. Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99г. N 66. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов N РД 03-41801. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 г. N 30 Международный стандарт OHSAS 18001—99 (аббревиатура OHSAS — Occupational Health and Safety Assessment Series) «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования» ориентированы на создание системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла бы быть объединена с другими подсистемами системы управления (менеджмента) в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации. Страны Евросоюза в настоящее время пользуются именно этими документами при проведении сертификации систем менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Основной стандарт системы OHSAS 18001:1999 переведен и адаптирован к российскому законодательству - он получил наименование ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации". 17 Приложение Б Основные термины и определения международных экологических стандартов Постоянное улучшение (continual improvement) – процесс усовершенствования системы управления окружающей средой с целью повышения обшей экологической эффективности в соответствии с экологической политикой организации. Окружающая среда (environment) – внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека, и их взаимодействие. Экологический аспект (environmental aspect) – элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Примечание. Значимым экологическим аспектом является тот аспект, который оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду. Воздействие на окружающую среду (environmental impact) – любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг. Экологическая эффективность (характеристики экологичности) (environmental performance) – измеряемые результаты системы управления окружающей средой, связанные с контролированием организацией ее экологических аспектов, основанных на ее экологической политике, а также на целевых и плановых экологических показателях. Предотвращение загрязнения (prevention of pollution) – использование процессов, практических методов, материалов или продукции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и которые могут включать рециклинг, очистку, изменения процесса, механизмы управления, эффективное использование ресурсов и замену материала. 18 Идентификация опасностей аварии – процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик. Опасность аварии – угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда окружающей природной среде. Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. 19 Приложение В Выписка из ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции 20 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ................................................................................................................. 3 1 Область применения ................................................................................................ 3 2 Нормативные ссылки ............................................................................................... 4 3 Цель и задачи раздела .............................................................................................. 4 4 Структурные элементы экологического раздела .................................................. 5 5 Требования к содержанию структурных элементов экологического раздела ... 5 5.1 Введение ......................................................................................................... 5 5.2 Анализ потенциальной экологической опасности, аварийной ситуации, опасных производственных факторов и оценка значимости выявленных факторов ............................................................................................................... 6 5.3 Разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности ....... 10 5.4 Выводы к разделу ........................................................................................ 11 Список использованной литературы ....................................................................... 12 Приложение А Связь системы управления качеством с вопросами охраны окружающей среды и техники безопасности (ISO 9000+ISO14000 + OHSAS 18000) .......................................................................................................................... 15 Приложение Б Основные термины и определения международных экологических стандартов ........................................................................................ 17 Приложение В Выписка из ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции ............................................ 19 21 Учебно-методическое издание ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА: РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ Методические указания для студентов специальностей 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями" Елистратова Ирина Анатольевна Редактор ……… Компьютерная верстка ……… 173003, Великий Новгород, ул. Б.Санкт-Петербургская, 41.