Инструкция по формированию плана-графика закупок

Инструкция по формированию плана-графика в автоматизированной системе по
планированию, размещению и исполнению государственного заказа Пермского края на
основе программного продукта «Госзакупки» (далее – АС «Госзакупки»)
При
формировании
документами:
плана-графика
необходимо
руководствоваться
следующими
1. Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ);
2. Приказом Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от
31.03.2015 "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в
эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг плановграфиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы";
3. Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства
от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном
сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»
Для
формирования
плана-графика
закупок
необходимо
перейти
по
ссылке
http://goszakaz.permkrai.ru и зайти под своим логином и паролем в личный кабинет.
План-график формируется в разделе «Управление закупками» - «Планы-графики
размещения заказов».
I.
Создание плана-графика на очередной финансовый год.
II.
Формирование позиций Плана-графика.
Внимание! С 1 января 2016 года вступил в силу пункт 12 статьи 21 Федерального
закона № 44-ФЗ в соответствии с которым не допускаются размещение в единой
информационной
системе
извещений
об
осуществлении
закупки,
документации
об
осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения,
документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации,
указанной в планах-графиках.
То
есть
позиция
плана-графика
должна
содержать
полную
информацию
о
запланированной закупке. Не допускается указание в позиции плана-графика: «В
соответствии с техническим заданием», «В соответствии с контрактом (договором)», «В
соответствии с документацией».
При нажатии на клавишу «Добавить» открывается форма позиции плана-графика,
которую необходимо заполнить. Требуется заполнить все поля формы в соответствии с
законодательством, информация по позиции Плана-графика должна быть полной, иначе
система выдаст сообщение об ошибке.
Внимание! Поле «Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта
заполняется в рублях.
Если позиция плана-графика предусматривает проведение совместных торгов,
необходимо указать этот пункт в позиции и указать организатора совместных торгов,
выбрав его из представленного справочника организаций.
После сохранения сведений, выходят новые
сигнализирует система:
1. Отсутствуют товары, работы, услуги;
2. Отсутствует классификация позиции по ОКВЭД;
3. Отсутствует классификация позиции по КБК.
поля
для
заполнения,
о
чем
Добавление кода КБК.
В случае долгосрочных контрактов КБК заводятся по каждому году отдельно с
разбивкой суммы по каждому году.
Аналогично добавляется код ОКВЭД.
Для поиска нужного кода можно воспользоваться Фильтром поиска
.
Коды КБК и ОКВЭД можно редактировать, нажав на соответствующую строку.
После заполнения общих сведений по позиции плана-графика, необходимо перейти на
закладку «Товары, работы, услуги» и добавить объект закупки.
Внимание! Если предметом закупки являются работы или услуги, то необходимо
выбрать: «Указать количество и единицу измерения», в поле «Количество» поставить 1 и
выбрать в поле «Единица измерения» - условная единица.
В случае, если предметом закупки является товар и он содержит несколько кодов
ОКПД, то на закладке «Товары, работы, услуги» требуется добавить столько позиций
сколько наименований товара поставляется в соответствии с Техническим заданием по
данной закупке. При этом обязательно указываются количество, цена за единицу и
единица измерения.
В случае установления требований и преимуществ по планируемой закупке,
информация об этом должна отражаться на закладке «Преимущества и требования».
После добавления необходимого количества позиций плана-графика, план-график
требуется направить на согласование и включение его в Сводный план-график.
Прежде чем направить план-график на согласование его можно посмотреть в
печатной форме. Для этого требуется перейти на закладку «Общие сведения» и нажать
клавишу «Действия над документом». Далее выбрать – «Печать по альтернативной форме»
либо «Печать по форме ЕИС».
Печатную форму плана-графика можно распечатать или сохранить в формате Excel.
Внимание! При заполнении формы позиции плана-графика цена устанавливается в
рублях, а в печатной форме плана-графика в столбце «Ориентировочная начальная
(максимальная) цена контракта» выходит в тысячах рублей.
После просмотра печатной формы документа необходимо выбрать – «Поставить на
учет», далее – «Направить на согласование». После отправки плана-графика на
согласование, план-график становится не доступным для внесения изменений до момента
получения ответа от вышестоящей организации (ГРБС). Вышестоящая организация может
отклонить план-график с указанием причины отклонения, тогда необходимо внести
изменения в план-график и направить его на согласование повторно.
Историю действий над планом-графиком пользователь может отслеживать на закладке
«История действий». По истории действий можно посмотреть на каком этапе находится
план-график.
После согласования и утверждения план-график приобретает статус «Утвержден».
Затем его необходимо направить в личный кабинет Единой информационной системы в сфере
закупок (ЕИС) (http://new.zakupki.gov.ru).
Для этого в плане-графике требуется перейти на закладку «Версии документа» и
нажать на клавишу
.
При отправке плана-графика в ЕИС требуется завести логин и пароль для входа в
личный кабинет ЕИС! Логин и пароль можно посмотреть в личном кабинете пользователя
ЕИС в разделе «Пользователь» и при необходимости изменить его.
Если
позиции
плана-графика
сформированы
корректно
и
не
противоречат
действующему законодательству, то план-график будет интегрирован в личный кабинет ЕИС
в раздел «Планы–графики закупок товаров, работ, услуг». Если же план-график не
пройдет проверку в ЕИС, то он будет возвращен заказчику с указанием ошибок, которые
необходимо исправить.
После
интеграции
плана-графика
в
личный
кабинет
ЕИС,
его
требуется
опубликовать.
Все последующие изменения плана-графика формируются в АС «Госзакупки». После
утверждения очередных изменений, на закладке «Версии документа» появляется новая
версия плана-графика с изменениями. Эта версия плана-графика направляется в ЕИС и в
личном кабинете заказчика ее требуется опубликовать. При этом аннулировать предыдущую
версию плана-графика в личном кабинете заказчика в ЕИС не требуется!
III.
Формирование позиции плана-графика по закупке у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).
1. Необходимо помнить, что в соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона 44ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей
статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении
такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Таким образом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по
пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ
формируются в плане-графике отдельными позициями так же как и по другим конкурентным
способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Инструкция по формированию
таких позиций плана-графика изложена в разделе II данной Инструкции.
Внимание! Позиции по указанным пунктам заводятся в план-график того года, в
котором планируется разместить извещение об осуществлении такой закупки.
В случае заключения контракта по пунктам ст. 93 Федерального закона 44-ФЗ, по
которым размещение извещения не требуется (кроме пунктов 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44
части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ), необходимо в план-график завести
соответствующую позицию, где в поле «Срок размещения заказа» будет указан планируемый
срок заключения контракта.
2. В соответствии с п. 4 ч. 5 Приказа Министерства экономического развития РФ и
Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. № 182/7н «Об особенностях размещения в
единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на
официальном сайте Российской Федерации … планов-графиков размещения заказов на 2015 2016 годы» информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с
пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ,
указывается в плане-графике одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в
размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов
закупки:
а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (в случае
заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93
Федерального закона N 44-ФЗ);
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (в
случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93
Федерального закона N 44-ФЗ);
в) услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,
переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуги
по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги по вывозу бытовых
отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам,
пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены
помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное
управление (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 23
части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);
г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (в случае
заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93
Федерального закона N 44-ФЗ), а также связанные с участием в проведении фестивалей,
концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на
основании приглашений на посещение указанных мероприятий;
д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами (в случае заключения
заказчиком контракта в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 93 Федерального
закона N 44-ФЗ);
е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами (в случае
заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 93
Федерального закона N 44-ФЗ);
ж) работы, связанные со сбором и с обработкой первичных статистических данных
при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического
наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном
статистическом учете, выполняемые физическими лицами (в случае заключения заказчиком
контракта в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ);
з) услуги по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в
документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах
данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования
(в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи
93 Федерального закона N 44-ФЗ).
Таким образом, при добавлении позиции плана-графика по пунктам 4, 5, 23, 26, 33,
42, 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ необходимо указать наименование
(оно может звучать так же как соответствующий пункт статьи 93 Федерального закона 44ФЗ), выбрать способ размещения заказа и пункт статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ
(поставить «галку» напротив одного из перечисленных пунктов), указать в поле
«Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта» общую сумму договоров,
планируемую для заключения по соответствующему пункту статьи 93 Федерального закона
44-ФЗ, указать предусмотрены ли выплаты в текущем году и нажать клавишу «Сохранить».
Далее появится поле для ввода КБК. Заполнять остальные закладки («Товары, работы,
услуги», «Преимущества и требования») не требуется.
Если по пунктам 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N
44-ФЗ предусмотрены выплаты по нескольким кодам КБК, то, соответственно, и начальная
(максимальная) сумма в позиции плана-графика заводится с разбивкой по этим кодам.
В печатной форме плана-графика пункты 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 части 1 статьи
93 Федерального закона N 44-ФЗ отражаются следующим образом:
IV.
Формирование позиции плана-графика по закупкам, которые планируется
осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального
закона N 44-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ч. 5 Приказа Министерства экономического развития РФ и
Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. № 182/7н информация о закупках, которые
планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального
закона N 44-ФЗ, указывается в п лане-графике одной строкой в размере годового объема
денежных средств.
Для формирования сведений о таких закупках необходимо в позиции плана-графика
заполнить поле «Наименование предмета контракта», выбрать способ размещения заказа –
Запрос предложений и установить «галку» в поле «Лекарственные препараты». Затем
установить ориентировочную начальную (максимальную) цену контракта и добавить код
КБК.
В печатной форме плана-графика сведения о закупках в соответствии с пунктом 7
части 2 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ отражаются следующим образом: