Деятельность ФСБ

Деятельность ФСБ
по борьбе с организованной преступностью
Тема данной работы является актуальной на сегодняшний день, т.к.
развитие
рыночной
организованной
преступности
экономики
преступности.
и спектр
и
в России
Социальная
ее возможностей
привело
база
к расцвету
организованной
в командной
экономике
социалистического общества в СССР были одни, в переходной экономике
РФ и иных пост советских государствах — другие, в капиталистических
странах — третьи. В СССР организованная преступность, паразитировавшая
в основном на плановой экономике, была упрощенной и подчиненной
бюрократии;
в «переходный»
период-
усложнилась,
и стала
более
разветвленной, автономной; в «капиталистическом мире» - фигурирует как
сложная
система самостоятельных специфических субъектов особых
рыночных отношений. В строении организованной преступности находят
также отражение сфера преступной деятельности, этнические, религиозные,
национальные и иные традиционные особенности ее основного места
пребывания.
преступности
В последнее
в мире.
время
Эта
наблюдается
угрожающая
рост
организованной
тенденция
обусловлена
значительными достижениями в развитии технологий и средств связи
и беспрецедентным
расширением
международной
коммерческой
деятельности, перевозок, туризма. В результате преступность не только
расширяется, но также становится очень доходной.1
Организованная преступность как социальное явление, характерное для
современной России, имеет ряд особенностей, отличающих ее от преступных
формирований, действующих в других странах мира.
Во-первых, это массовая вовлеченность в организованную преступную
деятельность
1
представителей
http://www.refermaker.ru/?newsid=747
правоохранительных
органов,
коррумпированные
сотрудники
которых
обеспечивают
прикрытие
деятельности преступных группировок. Отмечается тревожная тенденция,
когда оперативные возможности правоохранительных органов, действующих
в
сфере
борьбы
целенаправленно
с
организованной
испельзоваться
преступностью,
преступными
начинают
группировками
для
подавления своих конкурентов и реализации противоправных сделок.
Во-вторых, российские преступные организации отличает высокий
уровень интернационализации, наличие обширных связей с преступными
элементами в странах СНГ, Восточной Европы, Азии, в ряде государств
Запада, особенно в тех, где имеются крупные диаспоры выходцев из бывшего
СССР (США, Германия и др.) Интернационализация организованной
преступности приводит к переносу деятельности, влияния капиталов
международных преступных сообществ на территорию РФ, что само по себе
представляет для страны дополнительную внешнюю угрозу.
В-третьих, организованная преступность в РФ стала фактором
политического значения, что выражается, в частности, не только в широком
распространении
связанной
предпринимательской
с
ней
деятельности
коррупции.
и
Проникая
приватизации,
в
сферы
организационная
преступность способна оказывать существенное влияние на процессы,
определяющие становление рыночных отношений, основные направления
реформ. Организованная преступность часто вторгается в сферу политики.
Не утрачивая связи с криминальной средой, руководствуясь Интересами
незаконного бизнеса, преступные элементы стали пытаться проникнуть в
окружение должностных лиц высших органов государственной власти РФ.
Необходимо признать, что в последние годы в России сохранялись
негативные тенденции, способствующие распространению организованной
преступности. Но так же мы можем увидеть, что государство не сидит на
месте, оно пытается принимать меры по борьбе с организованной
преступностью, в частности этим занимаются органы Федеральной Службы
Безопасности РФ.
В общем плане задачи органов безопасности сформулированы в ст.10
ФЗ
«Об
органах федеральной
службы
безопасности
в Российской
Федерации». В этом законодательном акте органам федеральной службы
безопасности предписывается «в соответствии с законодательством РФ
осуществлять
оперативно-розыскные
мероприятия
по
выявлению,
предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической
деятельности,
оборота
организованной
оружия
и
преступности,
наркотических
средств,
коррупции,
незаконного
контрабанды
и
других
преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено
законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению
и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований,
преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих
своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ»2
Деятельность органов ФСБ в сфере борьбы с преступностью
осуществляется
деятельности
в
в
соответствии
РФ»,
с
ФЗ
уголовным
«Об
и
оперативно-розыскной
уголовно-процессуальным
законодательством РФ, а также другими федеральными законами.
Борьбу с преступностью органы ФСБ осуществляют в виде оперативнорозыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение,
раскрытие и пресечение противоправной деятельности определенной
направленности, а так же в виде уголовного преследования, реализуемого в
форме дознания или предварительного следствия.
В результате специализации и расширения функций ФСБ и МВД
сложилась
компетенций
руководствуясь
розыскной
ситуация,
когда
оперативно-розыскных
единым
наблюдается
служб
Федеральным
деятельности“,
ФСБ
законом
и
совпадение
МВД,
“Об
которые,
оперативно–
применяют
традиционные для этих органов средства, методы, тактику и используют
О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов.
М.:Буквица, 1998. С. 54.
2
специфические оперативные возможности в борьбе с организованной
преступностью. Таким образом, складывается совместная
деятельность
органов внутренних дел и органов ФСБ по выработке стратегии борьбы с
организованной преступностью. Такое взаимодействие строится на основе
информационно–аналитической
работы,
которая
является
составным
элементом управленческой деятельности МВД, ФСБ и органов, входящих в
эти системы. Оба ведомства обеспечивают Президента России, высшие
органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации
информацией о состоянии и тенденциях организованной преступности, об
угрозах безопасности государства и о чрезвычайных ситуациях, которые
могут повлечь тяжкие социально–политические, экономические, военные,
экологические последствия.
Рабочие встречи сотрудников МВД и ФСБ, имеющие цель повышать
оперативность
взаимного
информирования,
реагирования
на
организованную преступную деятельность обмениваются опытом борьбы с
организованной
совместные
преступностью,
комплексных
организовывают
операции
по
борьбе
и
с
проводят
организованной
преступностью и коррупцией.3
Примером
Работы
сотрудников
ФСБ
может
служить
случай,
произошедший 13 декабря 2011 года в Белорецке. Преступная группировка,
состоящая из граждан России и республики Азербайджан, похитила местного
предпринимателя.
В
родственники.
правоохранительные
Злоумышленники
органы
удерживали
обратились
мужчину
в
его
заранее
приготовленной квартире, избивали, пытали и угрожали убийством его
ребенка. В результате предприниматель согласился передать преступникам
40 тысяч долларов, однако сотрудникам ФСБ удалось освободить заложника
и задержать участников группировки.4
Еще одним ярким примером может послужить работа сотрудников
3
4
http://www.tarasei.narod.ru/dip/dmay2.htm#_Toc13335404
http://www.vesti.ru/doc.html?id=659450
ФСБ России, которые ликвидировали во Владивостоке подпольную
радикальную исламистскую группировку, занимающуюся пропагандой своих
идей в мусульманской среде города и набором желающих пройти подготовку
в
террористических
центрах
Афганистана
и
Пакистана,
сообщил
представитель пресс-службы управления ФСБ по Приморскому краю, не
уточняя даты проведения операции. "В ходе операции установлено, что в
2008 году в Приморье из Средней Азии были нелегально направлены
эмиссары с целью пропаганды в молодежной мусульманской среде города
радикального ислама и набора рекрутов. Вскоре "гости" привлекли внимание
сотрудников ФСБ, однако потребовалось время для того, чтобы получить
веские доказательства, что они занимаются противоправной деятельностью",
- сказал собеседник агентства.
Как выяснили оперативники, во главе подпольной организации стояли
выходцы из Узбекистана, прошедшие религиозную и подрывную подготовку
в зарубежных террористических центрах. В Приморье они пытались
привлекать местных мусульман к своей радикальной вере и склонить их к
выезду в лагеря международных террористических организаций в Пакистане
и Афганистане. "Сотрудники ФСБ установили лидера организации. Не
афишируя своей приверженности к радикальному исламу, он устраивал
собрания в молитвенном доме мусульман во Владивостоке. Ему удалось
стать влиятельным человеком в мусульманской среде города", - отметил
собеседник.По его словам, лидер подпольной организации пригласил в город
еще шестерых членов "Ханабадского джамаата" - радикальной исламистской
группировки, подозреваемой в экстремистской деятельности на территории
Узбекистана.
Лидеры подпольной исламской организации Владивостока в ходе
операции были задержаны. По решению суда они были экстрадированы в
Узбекистан, где предстали перед правосудием.5
Таких ярких примеров по раскрытию преступных группировок и их
5
http://ria.ru/incidents/20101006/282663873.html
ликвидации сотрудниками ФСБ РФ великое множество. Для борьбы с таким
явлением, как организованная преступность, необходимо осуществление в
рамках единой государственной комплексной программы соответствующих
политических, экономических, правовых, социальных, идеологических,
административных
мер.
Приоритет
должен
быть
отдан
социально-
экономическим. Нельзя недооценивать правовые средства, и, в частности,
уголовно-правовые,
преступностью.
направленные
на
борьбу
с
организованной