1. Режим торговой политики - Интернет

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ОБЗОР
торговой политики Республики Беларусь
за 2011 год
Москва, 2012 год
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ .................................................................................... 3
1.1. Институциональные рамки .............................................................................. 3
1.2. Цели торговой политики .................................................................................. 5
1.3. Нормативно-правовая база ............................................................................... 6
1.4. Соглашения ...................................................................................................... 22
2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ .................................... 25
2.1. Регулирование импорта .................................................................................. 25
2.2. Регулирование экспорта ................................................................................. 58
3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ .............................................................................................. 68
3.1. Сельское хозяйство ......................................................................................... 68
3.2. Промышленность и энергетика ..................................................................... 70
3.3. Услуги............................................................................................................... 79
4. МЕРЫ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖБАНКОВСКИХ КРЕДИТНЫХ
ВЗАИМООТНОШЕНИЙ, ПРАКТИКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ................................................. 86
5. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ...................................... 93
5.1. Основные отчетные и прогнозируемые экономические
показатели, перспективы развития экономики ............................................ 93
5.2. Объем экспорта и импорта внешней и взаимной торговли, их
товарная структура и географическое распределение ................................ 95
5.3. Производство основных видов промышленной и
сельскохозяйственной продукции ................................................................. 98
5.4. Параметры платежного баланса, резервов, задолженности,
обменные и процентные ставки, другие финансовые показатели ............. 99
ТАБЛИЦЫ 1–21 ........................................................................................................... 110
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
3
Обзор торговой политики Республики Беларусь составлен в соответствии
с Порядком проведения обзоров торговой политики государств – участников
СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества
Независимых Государств от 15 марта 2002 года.
Обзор вносится Исполнительным комитетом СНГ на основе
национального доклада, представленного Министерством торговли Республики
Беларусь (письмо заместителя Министра торговли Э.Б.Матулиса № 11-05/489к
от 27.07.12).
Целью обзоров торговой политики являются достижение государствами –
участниками СНГ транспарентности торговой политики, содействие
соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных
договорах и документах по вопросам формирования и эффективного
функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение
объективной оценки основных показателей торговой политики и практики
государств – участников СНГ, их влияния на развитие взаимной торговли.
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Институциональные рамки
Институциональные
рамки
выступают
одним
из
факторов,
формирующим внутреннюю площадку для сотрудничества с зарубежными
странами, адаптированность которой к мировым условиям во многом
определяет эффективность торгово-экономических отношений.
Основная цель институциональной политики Беларуси – модернизация
производства, обеспечивающая создание и максимально результативное
использование конкурентных преимуществ государства, повышение уровня
международной конкурентоспособности.
Краткосрочная институциональная политика Беларуси направлена на
построение развернутых рыночных отношений и создание институциональной
среды, благоприятной для повышения уровня конкурентных преимуществ
Республики. Она характеризуется снижением доли отраслей и производств,
продукция которых перестала быть востребованной рынком, освобождением от
заведомо убыточных предприятий, точечным характером реализации
инвестиционных проектов по поддержанию жизненно важных, экспортноориентированных и импортозамещающих производств, накоплением ресурсов
для глубоких структурных сдвигов с созданием новых отраслей и производств.
Среднесрочная институциональная политика Беларуси ориентирована на
содействие активной структурной перестройке экономики на основе системы
преимущественно косвенного регулирования, включающей широкомасштабные
меры, направленные на радикальные преобразования воспроизводственной,
отраслевой, технологической и территориальной структур экономики
государства в соответствии с потребностями внутреннего и внешних рынков.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
4
Важным механизмом развития институциональной структуры торговой
политики выступает структурная перестройка белорусской экономики. В этих
целях проводятся мероприятия на внутреннем и внешних рынках для
структурного маневра в направлении повышения доли отраслей, производящих
продукцию с высокой добавленной стоимостью и степенью переработки;
исправлению накопленных структурных деформаций путем реструктуризации
убыточных предприятий и производств, искусственно поддерживаемых за счет
бюджетных субсидий.
Стратегическими приоритетами в торговой политике являются:
четкая регионально-страновая ориентация и экономическая выгода от
внешней торговли;
выход на новые международные рынки и диверсификация структуры
экспорта на традиционных рынках;
перевод внешней торговли на систему принципов и механизмов
Всемирной торговой организации с использованием протекционистских мер в
соответствии с международной практикой;
защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на
мировом рынке;
увеличение в производимой продукции добавленной стоимости путем
снижения ресурсо-, энерго- и материалоемкости и рационального
импортозамещения;
совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и
эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для
повышения конкурентоспособности экспортного потенциала.
Повышению уровня торгово-экономического сотрудничества государства
способствует проведение активных рыночных преобразований. Ставится задача
формирования
хозяйственного
механизма,
обеспечивающего
перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств
в производственно-технологические системы современного и нового уклада,
концентрацию ресурсов в точках их роста, повышение эффективности и
конкурентоспособности
экономики на
основе развития рыночной
инфраструктуры и частного бизнеса, реформирования отношений
собственности, приватизации и создания конкурентной среды, других
элементов рынка.
В настоящее время механизм интеграции компаний Республики Беларусь
в систему международного разделения труда происходит на уровне низко- и
среднетехнологичных товаров и услуг.
В условиях глобализации мировой экономики важное значение имеют
укрупнение отечественного бизнеса, создание мощных крупных национальных
и совместных предприятий, транснациональных корпораций (ТНК),
многонациональных компаний (МНК) и альянсов, имеющих большие
финансовые ресурсы, выпускающих и диверсифицирующих выпуск
конкурентоспособных на внешних рынках товаров и услуг.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
5
1.2. Цели торговой политики
В настоящее время торговая политика Республики Беларусь в отношении
других государств строится с учетом потребностей интегрирования экономики
государства в мировую торговую систему, вступления в ВТО, приоритетного
развития экспортного сектора. Внешнеторговые мероприятия направлены на
выполнение следующих задач:
либерализация внешней торговли;
неукоснительное выполнение обязательств, принятых Республикой
Беларусь по международным договорам;
обеспечение экономической безопасности государства;
защита интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия
иностранной конкуренции;
равноправие всех участников внешнеторговой деятельности и их
недискриминация;
исключение неоправданного вмешательства государственных органов
во внешнеторговую деятельность субъектов хозяйствования;
приоритет экономических мер в государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, что предполагает применение в основном
таможенного тарифа, а не иных мер регулирования внешней торговли.
В целях выполнения поставленных задач Советом Министров
Республики Беларусь принимаются меры системного характера.
Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая
2011 года № 656 утверждена Национальная программа развития экспорта
на 2011–2015 годы (далее – Программа). Включенные в Программу
мероприятия направлены на обеспечение повышения конкурентоспособности
экспортных товаров и услуг Республики Беларусь, роста объемов экспорта,
повышения его эффективности.
Основными задачами Программы являются достижение установленных
в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь
на 2011–2015 годы целевых параметров роста объемов экспорта товаров и
услуг в 2,2 раза, а также достижение положительного сальдо внешней торговли
товарами и услугами в 2015 году на основе модернизации и повышения
конкурентоспособности экономики.
В ближайшем пятилетии в центре внимания будут вопросы развития
Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России и формирования Единого
экономического пространства (ЕЭП) с возможностью присоединения новых
членов. При этом будет обеспечиваться благоприятное для белорусского
экспорта формирование системы соглашений Таможенного союза с другими
региональными блоками и отдельными государствами, включая соглашения о
свободной торговле.
Основными
механизмами
реализации
Программы
являются
формирование благоприятной институциональной среды, совершенствование
структуры и организационных форм управления экономикой, реализация
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
6
инновационной стратегии развития экспорта, а также рациональное
импортозамещение.
Результатами реализации Программы должны стать увеличение экспорта
товаров и услуг к 2015 году по сравнению с 2010 годом в 2,18–2,22 раза и
достижение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами
в размере 0,5–0,6 % к ВВП. Долю высокотехнологичной продукции в общем
объеме экспорта планируется довести до 14–15 %, долю услуг – не менее чем
до 20 %, долю продукции машиностроения – до 20,3 %. Также ставится задача
нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции не менее чем в 2,2 раза,
фармацевтической продукции – в 4 раза.
Программа разработана в развитие основных положений Программы
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы
для ее конкретизации и детализации в части реализации приоритетных целей,
задач и механизмов их достижения в области внешнеэкономической
деятельности.
Здесь учтен опыт разработки и реализации предыдущих программ
развития экспорта на 2000–2005 и 2006–2010 годы, а также особенности
текущей конъюнктуры международной торговли и новые тенденции в сфере
глобализации и региональной интеграции.
Программа разработана Министерством иностранных дел
и
Национальной академией наук Республики Беларусь совместно с другими
республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями. Научные исследования, необходимые для
разработки Программы, проведены Институтом экономики и Центром
стратегических исследований и системного анализа НАН Беларуси при участии
специалистов Национального банка, НИЭИ Минэкономики, Белорусского
государственного
университета,
Белорусского
государственного
экономического университета, других научных организаций и учреждений.
Практическое выполнение Программы обеспечивается разработкой и
реализацией годовых планов соответствующих мероприятий.
1.3. Нормативно-правовая база
С 1 января 2010 года начал функционировать Таможенный союз
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Договором о создании единой таможенной территории и Таможенного
союза от 6 октября 2007 года предусмотрено:
установление и применение единого таможенного тарифа и иных единых
мер регулирования внешней торговли с третьими странами;
установление и применение в отношениях с третьими странами единого
торгового режима;
установление и применение порядка зачисления и распределения
таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное
действие;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
7
установление и применение единых правил определения страны
происхождения товаров;
установление и применение единых правил определения таможенной
стоимости товаров;
установление и применение единой методологии статистики внешней и
взаимной торговли;
установление и применение унифицированного порядка таможенного
регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты
таможенных платежей и единые таможенные режимы;
учреждение и функционирование органов Таможенного союза,
осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных
сторонами.
В целях обеспечения условий функционирования и развития
Таможенного союза Договором о Комиссии Таможенного союза от 6 октября
2007 года была учреждена Комиссия Таможенного союза как единый
постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза. В 2010–
2011 годах Комиссия Таможенного союза обеспечивала в пределах своих
полномочий реализацию международных договоров, формирующих договорноправовую базу Таможенного союза.
Решения, принятые Комиссией Таможенного союза в пределах своих
полномочий, имели обязательный характер для государств – членов
Таможенного союза.
В 2011 году учреждена Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК),
являющаяся преемником Комиссии Таможенного союза.
Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября
2011 года определено, что Евразийская экономическая комиссия осуществляет
свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных настоящим
Договором, международными договорами, формирующими договорноправовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства,
а также решениями Высшего Евразийского экономического совета
в следующих сферах:
таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;
таможенное администрирование;
техническое регулирование;
санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;
зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;
установление торговых режимов в отношении третьих стран;
статистика внешней и взаимной торговли;
макроэкономическая политика;
конкурентная политика;
промышленные и сельскохозяйственные субсидии;
энергетическая политика;
естественные монополии;
государственные и (или) муниципальные закупки;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
8
взаимная торговля услугами и инвестиции;
транспорт и перевозки;
валютная политика;
охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации товаров, работ и услуг;
трудовая миграция;
финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный
рынок, рынок ценных бумаг);
иные сферы.
Согласно статье 5 указанного Договора решения Евразийской
экономической комиссии входят в договорно-правовую базу Таможенного
союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному
применению на территориях сторон.
Решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского
экономического совета публикуются на интернет-сайте www.tsouz.ru –
официальном источнике размещения решений и материалов органов
Таможенного союза и Единого экономического пространства.
К настоящему времени реализованы мероприятия по формированию
нормативно-правовой базы Таможенного союза, Единого таможенного тарифа,
единой системы внешнеторгового и таможенного регулирования, санитарного,
ветеринарного и фитосанитарного контроля, институциональной структуры
Таможенного союза. Единая система мер регулирования внешней торговли,
созданная в рамках Таможенного союза, органично встроена в национальные
системы управления экономикой, одновременно являясь инструментом
реализации торгово-экономических интересов Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации.
Документы, составляющие нормативно-правовую базу Таможенного
союза (соглашения, решения Комиссии Таможенного союза, решения
Евразийской экономической комиссии), являются частью действующего
на территории Республики Беларусь законодательства и подлежат
непосредственному применению. Нормы национального законодательства
в части, регулируемой международными договорами, подписанными в рамках
Таможенного союза и ратифицированными в установленном порядке,
применяются только в части, не противоречащей или не установленной
данными международными договорами.
Таможенное регулирование в Республике Беларусь осуществляется
в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза,
основным документом которого является Таможенный кодекс Таможенного
союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего
органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года
№ 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» и вступивший
в силу в соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от
5 июля 2010 года № 48 с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий,
установленных Протоколом об отдельных временных изъятиях из режима
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
9
функционирования единой таможенной территории Таможенного союза от
5 июля 2010 года. В части, не регулируемой законодательством Таможенного
союза, таможенное регулирование осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
Основными нормативными правовыми актами по вопросам таможенного
регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных
органов Республики Беларусь, в том числе по вопросу транзита, являются:
Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 года № 2151-XII
«О Таможенном тарифе»;
Закон Республики Беларусь от 6 января 1998 года № 130-З
«Об экспортном контроле»;
Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 213-З
«О свободных экономических зонах»;
Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 года № 226-З «О валютном
регулировании и валютном контроле»;
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 347-З
«О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З «О мерах по
защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении
внешней торговли товарами»;
Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года № 310-З
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Российской Федерации о транзите товаров, перемещаемых
между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами
Российской Федерации»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 года № 14
«Об установлении тарифных преференций»;
Указ Президента Республики Беларусь от 4 мая 2005 года № 211
«Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного
ввоза товаров»;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 года № 262
«О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на
территории Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2006 года № 66
«Об утверждении Положения о свободных таможенных зонах, созданных на
территориях свободных экономических зон»;
Указ Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года № 443
«О таможенных сборах»;
Указ Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 года № 474
«О порядке определения таможенной стоимости товаров»;
Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 года № 129
«О некоторых мерах по развитию международных перевозок»;
Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 года № 323
«О некоторых мерах по развитию гражданской авиации Республики Беларусь»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
10
Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 года № 320
«О реализации принципа свободы транзита»;
Указ Президента Республики Беларусь от 7 августа 2007 года № 373
«О пунктах ввоза и вывоза товаров, перемещаемых через таможенную границу
Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2007 года № 399
«Об определении таможенной стоимости товаров, неизбежно образующихся
при получении продуктов переработки»;
Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года № 502
«О запретах и ограничениях на перемещение отдельных видов товаров через
таможенную границу Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года № 503
«О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного
пользования»;
Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 года № 699
«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин»;
Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 178
«О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций»;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 года № 228
«О некоторых вопросах таможенных органов»;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2011 года № 98
«Об утверждении Дисциплинарного устава таможенных органов Республики
Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 18 июля 2011 года № 319
«О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении
деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических
операторах»;
Указ Президента Республики Беларусь от 17 января 2012 года № 38
«О функционировании магазинов беспошлинной торговли»;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012 года № 55
«Об утверждении Положения о свободных складах»;
Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2012 года № 140
«О помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления товаров, являющихся предметом административного таможенного
правонарушения»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая
2007 года № 650 «Об особенностях таможенной процедуры таможенного
транзита при доставке международных почтовых отправлений»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая
2007 года № 651 «Об определении государственного органа, уполномоченного
на выдачу заключения о возможности уничтожения товаров на таможенной
территории Республики Беларусь и внесении дополнения в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 года № 962»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
11
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая
2007 года № 652 «Об установлении количественных норм отдельных товаров,
которые могут быть помещены под таможенную процедуру ввоза припасов, и
о внесении изменений в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 12 октября 2005 года № 1127»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая
2006 года № 661 «О классификации товаров, ввозимых в Республику Беларусь
в несобранном или разобранном виде»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая
2007 года № 674 «Об утверждении Положения о порядке создания и
обозначения зон таможенного контроля и требования к ним»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня
2007 года № 742 «Об определении зон оперативной деятельности таможен»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня
2007 года № 788 «Об утверждении Положения о порядке осуществления
таможенного сопровождения»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня
2007 года № 829 «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2007 года № 859 «О порядке взятия таможенными органами проб или образцов
товаров, а также порядке их таможенного исследования»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2007 года № 860 «Об утверждении Положения о порядке передачи
государственным органам информации, полученной таможенными органами»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2007 года № 861 «Об особенностях помещения под таможенные режимы
товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2007 года № 863 «О документах и сведениях, используемых в таможенных
целях»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня
2007 года № 859 «О порядке взятия таможенными органами проб или образцов
товаров, а также порядке их таможенного исследования»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября
2007 года № 1306 «О некоторых вопросах определения страны происхождения
товаров»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября
2007 года № 1553 «Об утверждении перечня административных процедур,
совершаемых таможенными органами в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта
2008 года № 419 «Об утверждении положения о системе управления рисками и
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
12
некоторых вопросах взаимодействия таможенных органов и республиканских
органов государственного управления в рамках применения данной системы»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля
2008 года № 1046 «О снятии тары (упаковочных материалов) с находящимися
в ней товарами с таможенного контроля»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа
2008 года № 1213 «Об особенностях таможенного декларирования товаров»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа
2008 года № 1246 «Об утверждении Положения о порядке применения системы
определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную
территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения
такой стоимости»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября
2008 года № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных
видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля
2009 года № 549 «О статистическом декларировании товаров»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 января
2010 года № 56 «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня
2011 года № 753 «О некоторых вопросах регулирования вывоза
автомобильного топлива с территории Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября
2011 года № 1373 «О некоторых вопросах помещения товаров под таможенные
процедуры переработки на таможенной территории, переработки для
внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории и
признании утратившими силу некоторых постановлений и структурных
элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября
2011 года № 1374 «О некоторых вопросах таможенного регулирования,
внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета
Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых
постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января
2012 года № 64 «Об органе, уполномоченном на выдачу подтверждений
о неосуществлении на таможенной территории Таможенного союза
производства продуктов переработки»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля
2012 года № 183 «Об утверждении Положения о товаропроводящей сети
белорусских организаций за рубежом, классификатора видов поставок товаров,
подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, и признании
утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики
Беларусь».
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
13
Нормы права, содержащиеся в международных договорах с участием
Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на
территории Беларуси законодательства, подлежат непосредственному
применению. Основными международными договорами Республики Беларусь
в области таможенного дела, заключенными в рамках государств – участников
СНГ, являются:
Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от
15 апреля 1994 года;
Договор о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 года;
Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам
задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных
ценностей от 15 апреля 1994 года;
Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности СНГ от 3 ноября 1995 года;
Соглашение о Правилах определения происхождения товаров
развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках
Общей системы тарифных преференций от 12 апреля 1996 года;
Соглашение о порядке транзита через территории государств –
участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года;
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками
соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 года;
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров
в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;
Решение Совета глав правительств СНГ о Единой методологии
таможенной статистики внешней торговли государств – участников
Содружества Независимых Государств от 9 декабря 1994 года;
Соглашение о взаимодействии таможенных служб государств –
участников СНГ в области экспертной, исследовательской и научноисследовательской деятельности по идентификации и диагностике товаров от
24 декабря 2003 года;
Протокол о сотрудничестве в области обеспечения собственной
безопасности таможенных служб государств – участников Содружества
Независимых Государств от 12 сентября 2002 года;
Протокол о взаимодействии таможенных служб государств – участников
Содружества Независимых Государств в сфере таможенной статистики от
9 июня 2011 года;
Соглашение между таможенными службами государств – участников
СНГ о соблюдении конфиденциальности информации в области технического
оснащения таможенных органов от 21 декабря 2003 года;
Протокол об обмене предварительной информацией о товарах и
транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств
– участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2008 года.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
14
В настоящее время в целях организации комплексного приведения
законодательства Республики Беларусь в соответствие с таможенным
законодательством Таможенного союза в Республике Беларусь проводится
работа по подготовке проекта Закона Республики Беларусь «О таможенном
регулировании в Республике Беларусь».
В рамках Таможенного союза создана единая система мер регулирования
внешней торговли. Порядок введения и применения мер, затрагивающих
внешнюю торговлю товарами, вводимых исходя из национальных интересов
государств – членов Таможенного союза, на единой таможенной территории
в отношении третьих стран установлен Соглашением о порядке введения и
применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой
таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.
Защита интересов товаропроизводителей от возросшего, демпингового
или субсидируемого импорта, который причиняет ущерб отрасли национальной
экономики или создает угрозу его причинения, осуществляется посредством
применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных
мер.
В связи с передачей функций по проведению расследований и введению
специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер на
наднациональный уровень (Коллегия Евразийской экономической комиссии)
в настоящее время их применение в отношении третьих стран регулируется
Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года
в редакции Протокола от 18 октября 2011 года.
Работа по введению мер торговой защиты в Таможенном союзе и
в рамках Единого экономического пространства проводится в соответствии
с Регламентом принятия решений и подготовки проектов решений Евразийской
экономической
комиссии
по
вопросам
специальных
защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер (утвержден Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1).
Обращение с информацией в рамках расследований «тройки»
осуществляется с соблюдением норм, установленных Протоколом о порядке
формирования и использования сведений, содержащих в том числе
конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих
введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
по отношению к третьим странам от 19 ноября 2010 года.
В части, не противоречащей обязательствам Республики Беларусь
в рамках Таможенного союза, действуют следующие нормативные правовые
акты:
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З «О мерах по
защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении
внешней торговли товарами»;
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 347-З
«О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
15
Указ Президента Республики Беларусь от 3 мая 2005 года № 199
«О некоторых мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня
2005 года № 612 «Об утверждении Положения о порядке проведения
расследования в целях применения специальных защитных, антидемпинговых
или компенсационных мер и признании утратившими силу постановлений
Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2000 года № 800 и от
26 июня 2002 года № 859».
В целях защиты прав потребителей в Республике Беларусь создана
законодательная база, основу которой составляют законы Республики Беларусь
от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (в редакции Закона
Республики Беларусь от 8 июля 2008 года) и от 16 июля 2008 года «О защите
прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».
Также в данной сфере действуют следующие нормативные правовые акты:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января
2009 года № 26 «О некоторых вопросах защиты прав потребителей»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня
2002 года № 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь
«О защите прав потребителей»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января
2009 года № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь
«О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»;
постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от
24 июня 2010 года № 4 «О практике применения судами законодательства при
рассмотрении дел о защите прав потребителей»;
Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств –
участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав
потребителей от 25 января 2000 года.
Действующее в Республике Беларусь законодательство в области
технического регулирования и стандартизации, оценки соответствия включает
законы Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-З «О техническом
нормировании и стандартизации» и от 5 января 2004 года № 269-З «Об оценке
соответствия техническим нормативным правовым актам в области
технического нормирования и стандартизации», которые реализуют основные
положения Соглашения по техническим барьерам в зоне свободной торговли от
20 июня 2000 года и Соглашения о проведении согласованной политики
в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от
25 января 2008 года.
Договорно-правовая база в области технического регулирования,
созданная в рамках СНГ, включает:
Соглашение о проведении согласованной политики в области
стандартизации, метрологии и сертификации (13 марта 1992 года, г. Москва);
Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по
сертификации (4 июня 1992 года, г. Краснодар);
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
16
Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений
времени и частоты (9 октября 1992 года, г. Бишкек);
Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной торговли
(20 июня 2000 года, г. Москва);
Соглашение о применении единого знака доступа продукции на рынок
государств – участников СНГ (24 мая 2001 года, г. Душанбе);
Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности
персонала в области оценки соответствия (30 мая 2002 года, г. Минск);
Соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации
в области оценки соответствия (22 мая 2003 года, г. Ереван);
Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных
образцов состава и свойств веществ и материалов (6 октября 1992 года,
г. Ташкент);
Соглашение о сотрудничестве по созданию и использованию данных
о физических константах и свойствах веществ и материалов (6 октября
1992 года, г. Ташкент);
Соглашение о взаимном признании результатов государственных
испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и
калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий,
осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений
(6 октября 1992 года, г. Ташкент);
Договор о зоне свободной торговли СНГ (18 октября 2011 года, г. СанктПетербург).
В рамках ЕврАзЭС принято четыре международных договора:
Соглашение об основах гармонизации технических регламентов
государств – членов Евразийского экономического сообщества (Решение
Межгоссовета ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года № 206);
Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке
государств – членов Евразийского экономического сообщества (Решение
Межгоссовета ЕврАзЭС от 19 мая 2006 года № 272);
Соглашение о проведении согласованной политики в области
технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января
2008 года;
Соглашение о создании информационной системы Евразийского
экономического сообщества в области технического регулирования,
санитарных и фитосанитарных мер (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от
12 декабря 2008 года № 400).
В целях реализации Соглашения о проведении согласованной политики
в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и
фитосанитарных мер принято пять документов:
Рекомендации по типовой структуре технического регламента
Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от
27 октября 2006 года № 321);
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
17
Типовой договор о принятии технического регламента Евразийского
экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 12 декабря
2008 года № 404);
Порядок
разработки
технического
регламента
Евразийского
экономического сообщества (Решение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от
17 августа 2010 года № 1175);
График
разработки
первоочередных
технических
регламентов
Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от
19 ноября 2010 года № 521);
Положение
о
порядке
формирования
перечней
стандартов,
обеспечивающих
соблюдение
требований
технического
регламента
Евразийского экономического сообщества и необходимых для осуществления
оценки (подтверждения) соответствия (Решение Комиссии по техническому
регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам
в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от 28 июля 2011 года,
Протокол № 30).
В течение последних лет создана необходимая нормативно-правовая база
Таможенного союза и Единого экономического пространства в области
технического регулирования:
Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза
(Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 года № 27);
Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по
сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных
лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению)
соответствия (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 года № 27);
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования
в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от
18 ноября 2010 года.
В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах
технического регулирования в Республике Беларусь, Республики Казахстан и
Российской Федерации от 18 ноября 2010 года стороны проводят
согласованную политику в области технического регулирования путем
принятия единых технических регламентов Таможенного союза, которые
разрабатываются на продукцию, включенную в Единый перечень продукции,
в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках
Таможенного союза, утверждаются решением Комиссии Таможенного союза
(в настоящее время – решением Евразийской экономической комиссии) и
имеют прямое действие на таможенной территории Таможенного союза. При
этом не допускается установление в законодательстве государств – членов
Таможенного союза обязательных требований в отношении продукции, не
включенной в Единый перечень.
В рамках реализации Соглашения от 18 ноября 2010 года приняты
следующие документы:
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
18
График
разработки
первоочередных
технических
регламентов
Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 8 декабря
2010 года № 492);
Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются
обязательные требования в рамках Таможенного союза (Решение Комиссии
Таможенного союза от 28 января 2011 года № 526);
Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и
отмены технического регламента Таможенного союза (Решение Комиссии
Таможенного союза от 28 января 2011 года № 527);
Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения)
соответствия в технических регламентах Таможенного союза (Решение
Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621);
Положение о порядке формирования перечней международных и
региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия –
национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение
требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для
осуществления оценки (подтверждения) соответствия (Решение Комиссии
Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 629);
Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств –
членов Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля
2011 года № 711);
Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств –
членов Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля
2011 года № 711);
Единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия
(декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза,
сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза)
(Решение Комиссии Таможенного союза от 9 ноября 2011 года № 896).
Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза
от 11 декабря 2009 года действует до вступления в силу технических
регламентов Таможенного союза и (или) технических регламентов ЕврАзЭС,
а также после вступления их в силу в отношении продукции, не включенной
в технические регламенты Таможенного союза и (или) технические регламенты
ЕврАзЭС, обеспечивая выполнение технического законодательства страны
назначения товара и взаимное признание протоколов испытаний и
сертификатов соответствия.
Продукция допускается к обращению на территории государства
Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства и
Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза
от 11 декабря 2009 года.
В целях реализации Соглашения от 11 декабря 2009 года принято пять
документов:
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
19
Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии
Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня
2010 года № 319);
Положение о порядке включения органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по
сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза,
а также его формирования и ведения (Решение Комиссии Таможенного союза
от 18 июня 2010 года № 319);
Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра
выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций
о соответствии, оформленных по Единой форме (Решение Комиссии
Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319);
Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей
обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную
территорию Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от
18 июня 2010 года № 319);
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых
документов (Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года
№ 620).
Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими
отношения в области государственных закупок в Республике Беларусь,
являются:
Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 года № 618
«О государственных закупках в Республике Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря
2008 года № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных
закупок»;
Соглашение о государственных (муниципальных) закупках (заключено
в г. Москве 9 декабря 2010 года);
Указ Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 года № 112
«О проведении электронных аукционов» (аналогичный нормативный правовой
акт действовал и в 2011 году – Указ Президента Республики Беларусь от
30 декабря 2010 года № 708);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта
2012 года № 261 «О мерах по реализации Указа Президента Республики
Беларусь от 27 февраля 2012 года № 112» (аналогичный нормативный правовой
акт действовал и в 2011 году – постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 31 декабря 2010 года № 1923).
Особенности осуществления закупок (в том числе государственных)
в строительстве определены следующими нормативными правовыми актами:
Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 года № 58
«О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения Указа Президента Республики Беларусь»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
20
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта
2005 года № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования
договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных
торгов на строительство объектов».
Также
в
целях реализации
указанного
выше Соглашения
о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 года
разработан проект Закона Республики Беларусь «О государственных закупках
товаров (работ, услуг)», который 21 декабря 2011 года принят в первом чтении
Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и
в настоящее время готовится к рассмотрению во втором чтении.
Охрана и защита авторских прав:
Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 года № 2034-XII
«О противодействии
монополистической
деятельности
и
развитии
конкуренции»;
Закон Республики Беларусь от 5 февраля 1993 года № 2181-XII
«О товарных знаках и знаках обслуживания»;
Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995 года № 3725-XII
«О патентах на сорта растений»;
Закон Республики Беларусь от 16 мая 1996 года № 370-XIII
«Об авторском праве и смежных правах»;
Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 214-З «О правовой
охране топологий интегральных микросхем»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля
2001 года № 616 «О минимальных ставках и порядке выплаты авторского и
иных видов вознаграждения в кинематографии»;
Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года № 160-З «О патентах
на изобретения, полезные модели, промышленные образцы»;
Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 года № 127-З
«О географических указаниях»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля
2008 года № 210 «О ставках и порядке выплаты авторского и иных видов
вознаграждения за создание произведений и материалов в сфере телевидения и
радиовещания»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта
2008 года № 321 «О некоторых вопросах выплаты вознаграждения за
воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и
произведений, воплощенных в фонограммах»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября
2011 года № 1609 «О коллективном управлении имущественными правами»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября
2011 года № 1610 «О минимальных ставках авторского вознаграждения и
вознаграждений за отдельные работы, связанные с изданием произведений
науки, литературы и искусства».
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
21
Нормативно-правовая база в области реэкспорта включает:
Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на
реэкспорт от 15 апреля 1994 года;
Протокол о таможенном контроле за реэкспортом товаров, происходящих
с территории государств – участников Договора о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года и вывозимых в третьи
страны от 22 мая 2001 года;
Закон Республики Беларусь от 16 мая 2000 года № 388-З «О ратификации
Соглашения о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешений на реэкспорт»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь 24 апреля
2003 года № 543 «Об утверждении Протокола о таможенном контроле за
реэкспортом товаров, происходящих с территории государств – участников
Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от
26 февраля 1999 года и вывозимых в третьи страны»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября
2008 года № 1572 «О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории
Республики Беларусь, другими государствами – участниками Содружества
Независимых Государств и признании утратившим силу постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 года № 1626».
Правовой основой денежно-кредитной политики Республики Беларусь
являются Основные направления денежно-кредитной политики Республики
Беларусь, ежегодно утверждаемые Президентом Республики Беларусь по
представлению Национального банка и Правительства Республики Беларусь,
Закон Республики Беларусь об утверждении республиканского бюджета на
очередной финансовый год.
Кроме того, к основополагающим нормативным правовым актам в сфере
денежно-кредитной политики Республики Беларусь относятся:
Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 года № 255-З
«О ценообразовании»;
Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 года
№ 441-З;
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 года
№ 37-З;
Закон Республики Беларусь от 22 сентября 2003 года № 226-З
«О валютном регулировании и валютном контроле» и Закон Республики
Беларусь от 3 июня 2009 года № 22-З «О внесении изменений и дополнений
в Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном
контроле»;
Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 года № 520
«О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений
в экономической сфере»;
Закон Республики Беларусь от 15 октября 2010 года № 176-З
«О республиканском бюджете на 2011 год»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
22
Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 года № 575
«Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики
Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года № 136
«Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011–2015 годы».
1.4. Соглашения
Создание
необходимой
правовой
основы
развития
торговоэкономических отношений Республики Беларусь с третьими странами
достигается путем заключения соглашений о торгово-экономическом
сотрудничестве, свободной торговле, а также международных договоров
в рамках региональных международных организаций СНГ и ЕврАзЭС,
интеграционного объединения Таможенного союза и Единого экономического
пространства.
В настоящее время действует более 50 двусторонних соглашений
о торгово-экономическом сотрудничестве, ключевым элементом большинства
которых является установление режима наибольшего благоприятствования
во взаимной торговле.
С государствами – участниками СНГ и Грузией высокий уровень торговоэкономических связей обеспечивается за счет режима свободной торговли,
установленного Соглашением о создании зоны свободной торговли от
15 апреля 1994 года и двусторонними соглашениями о свободной торговле,
заключенными с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Кыргызстаном,
Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.
Кроме того, 18 октября 2011 года государствами – участниками СНГ, за
исключением Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана, подписан Договор
о зоне свободной торговли, который предусматривает более детальное
регулирование механизма применения таможенных пошлин и платежей,
эквивалентных
таможенным
пошлинам,
вопросов
осуществления
государственных закупок, свободы транзита, осуществления платежей и
основывается на нормах и принципах ВТО. Республика Беларусь стала одним
из первых государств – участников, ратифицировавших указанный Договор.
В соответствии с положениями Договора с даты его вступления в силу
прекращает действие Соглашение о создании зоны свободной торговли от
15 апреля 1994 года. Также стороны примут меры по прекращению
действующих между ними двусторонних соглашений о свободной торговле.
Республика Беларусь также является участницей большинства иных
основополагающих международных договоров, регламентирующих торговоэкономическое сотрудничество в рамках СНГ, таких как:
Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на
реэкспорт от 15 апреля 1994 года;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
23
Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования
ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года;
Соглашение об Общем аграрном рынке государств – участников СНГ от
6 марта 1998 года;
Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от
23 декабря 1993 года;
Соглашение
о
развитии
выставочно-ярмарочной
деятельности
в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года;
Конвенция о транснациональных корпорациях от 6 марта 1998 года;
Конвенция о межгосударственном лизинге от 25 ноября 1998 года;
Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от
15 апреля 1994 года;
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками
Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 года;
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 года;
Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства
государств – участников Содружества от 9 октября 1992 года;
Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от
24 декабря 1993 года;
Соглашение о создании Платежного союза государств – участников
Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 года;
Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства
в государствах – участниках СНГ от 17 января 1997 года;
Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 года;
Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных,
хозяйственных и экономических судов на территориях государств – участников
Содружества от 6 марта 1998 года;
Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и
импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками
Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 года;
Соглашение о согласованном развитии международных транспортных
коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ от
20 ноября 2009 года;
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров
в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;
Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании,
использовании и развитии межгосударственной сети информационномаркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные
рынки от 21 мая 2010 года;
Соглашение
о
создании
информационной
инфраструктуры
инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме
распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
24
инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 19 мая
2011 года.
Важнейшей вехой развития интеграционных процессов на постсоветском
пространстве стало начало функционирования Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также вступление
в силу пакета документов о создании Единого экономического пространства.
В соответствии с международными договорами, составляющими
договорно-правовую базу Таможенного союза, в пределах создаваемой единой
таможенной территории стороны во взаимной торговле товарами не применяют
таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за
исключением мер торговой защиты. Данное условие содействует свободному
перемещению товаров в рамках «тройки» и дальнейшему укреплению торговоэкономических отношений.
В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и
другие единые меры регулирования внешней торговли товарами. С учетом
этого предусматривается обязательство по унификации Республикой Беларусь,
Республикой Казахстан и Российской Федерацией торговых режимов
с третьими странами.
В этой связи Республикой Беларусь 15 июня 2011 года подписан
Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством
Республики Сербия о внесении изменений и дополнений в Соглашение между
Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия
о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия от
31 марта 2009 года. Данный Протокол временно применяется с даты его
подписания и закрепляет введение в отношениях с Республикой Сербия
изъятий из режима свободной торговли и правил определения страны
происхождения товаров, согласованных с остальными партнерами по
Таможенному союзу.
В настоящее время проводится аналогичная работа по унификации
торговых режимов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации с Черногорией.
Кроме того, единой переговорной делегацией государств – членов
Таможенного союза проводятся консультации по заключению соглашений
о свободной торговле с ЕАСТ (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия,
Швейцария),
Новой
Зеландией,
Сирией;
созданы
совместные
исследовательские группы для изучения вопроса установления режима
свободной торговли с Вьетнамом и Монголией.
Заключенные Республикой Беларусь международные договоры в рамках
Единого экономического пространства регулируют в том числе вопросы
взаимной торговли услугами, инвестиций, единых принципов и правил
конкуренции, государственных закупок, предоставления промышленных и
сельскохозяйственных субсидий.
Следует учитывать, что указанные интеграционные преобразования
проходят в условиях переговорного процесса по присоединению Республики
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
25
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации к ВТО. В этой связи
19 мая 2011 года подписан Договор о функционировании Таможенного союза
в рамках многосторонней торговой системы, решающий вопрос соотношения
международных обязательств, которые принимают на себя государства-члены
при присоединении к ВТО, с обязательствами в соответствии с договорноправовой базой Таможенного союза.
2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
2.1. Регулирование импорта
Требования к регистрации,
документации и таможенные процедуры
В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза
все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через
таможенную границу Таможенного союза с соблюдением положений,
установленных таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Республики Беларусь.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза,
подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным
законодательством Таможенного союза и законодательством Республики
Беларусь.
Таможенный
контроль
проводится
таможенными
органами
в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Республики Беларусь. От имени таможенных органов
таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов,
уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со
своими должностными (функциональными) обязанностями.
При проведении таможенного контроля таможенные органы и их
должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не
предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и
законодательством Республики Беларусь.
Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза
осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не
установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными
договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии
Таможенного союза и нормативными правовыми актами Республики Беларусь,
изданными в соответствии с международными договорами государств – членов
Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного
союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат
немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
26
не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или)
международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного
союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории
Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами
государств – членов Таможенного союза.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под
таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных
таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, не
установленных Таможенным кодексом Таможенного союза или иными
международными договорами государств – членов Таможенного союза, –
законодательством Республики Беларусь.
От имени таможенных органов таможенные операции, связанные
с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются
должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на совершение
таких таможенных операций в соответствии со своими должностными
(функциональными) обязанностями.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под
таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны
происхождения, отправления и назначения товаров.
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под
таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных
органов и во время их работы.
По мотивированному запросу декларанта либо таможенного
представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением
товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения
и вне времени работы таможенных органов.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента
подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов,
необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях,
предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукция
военного назначения, необходимая для выполнения акций по поддержанию
мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче,
живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества,
международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и
техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой
информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и
инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной
перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру
в первоочередном порядке.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
27
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под
таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным
кодексом Таможенного союза.
Таможенная декларация подается декларантом или таможенным
представителем таможенному органу, правомочному в соответствии
с законодательством Республики Беларусь регистрировать таможенные
декларации.
Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и
необходимых документов фиксируются таможенным органом, в том числе
с использованием информационных технологий.
Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации
таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи
таможенной декларации в порядке, определяемом Решением Комиссии
Таможенного союза.
Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации
в случаях, если:
таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному
регистрировать таможенные декларации;
таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;
в таможенной декларации не указаны необходимые сведения,
предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза;
таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим
образом или составлена не по установленной форме;
в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые
в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза должны
совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным
лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.
В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная
декларация и представленные документы возвращаются декларанту или
таможенному представителю.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением
таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная
декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного
союза. К ним, в частности, относятся следующие документы:
подтверждающие
полномочия
лица,
подающего
таможенную
декларацию;
подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае
отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие
право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные
коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
транспортные (перевозочные) документы;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
28
подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
подтверждающие страну происхождения товаров в случаях,
предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза;
на основании которых был заявлен классификационный код товара по
единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза;
подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных
платежей;
подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на
применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных
пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами,
установленными Таможенным кодексом Таможенного союза, либо на
уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин,
налогов;
подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и
выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля,
в соответствии с валютным законодательством государств – членов
Таможенного союза;
о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства
международной перевозки – в случае перевозки товаров автомобильным
транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного
транзита.
Если в документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной
декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена
таможенная декларация.
Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании
товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная,
электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры,
категорий товаров и лиц может быть сокращен в соответствии с таможенным
законодательством Таможенного союза или законодательством государств –
членов Таможенного союза.
Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная
декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации,
по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает
представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях,
предусмотренных законодательством государств – членов Таможенного союза,
– после выпуска товаров.
Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении
следующих условий:
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
29
таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и
(или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии
с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) иными международными
договорами государств – членов Таможенного союза, за исключением случаев,
когда в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного
союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения
товаров под избранную таможенную процедуру;
в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо
предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза.
Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа
в порядке, установленном законодательством государств – членов
Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии
таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок
в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные
(перевозочные) документы, а также соответствующих сведений –
в информационные системы таможенного органа.
Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной
декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного
союза.
Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.
Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для
проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного
разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного
им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их
замещающих, и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за
днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено
Таможенным кодексом Таможенного союза.
Таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных
товаров до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
При предварительном таможенном декларировании в таможенной
декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не
могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию
Таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.
Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до
принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением
Комиссии Таможенного союза.
В случае изменения стоимостных, количественных или весовых
показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных
(перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются
документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
30
Если после ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного
союза
декларантом
обнаруживается
несоответствие
стоимостных,
количественных или весовых показателей ранее заявленным, декларант вправе
отозвать таможенную декларацию.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением
таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на
таможенную территорию Таможенного союза отдельных категорий товаров,
в отношении которых таможенные операции, связанные с помещением под
таможенную процедуру, совершаются в первоочередном порядке, а также при
применении специальных упрощений в отношении уполномоченных
экономических операторов выпуск товаров может быть осуществлен до подачи
таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:
коммерческие или иные документы, содержащие сведения об
отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров,
наименование, описание, классификационный код товара по единой Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на
уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость
товаров;
обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации
и представление необходимых документов и сведений не позднее 10 числа
месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях
использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются
товары;
документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и
ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения
могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.
Таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров
отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин,
послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению
в следующих случаях:
при несоблюдении условий выпуска товаров;
если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему
таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному
в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза,
в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации,
либо в течение этого срока введены запреты и ограничения;
если при проведении таможенного контроля товаров таможенными
органами были выявлены нарушения таможенного законодательства
Таможенного союза, за исключением случаев, если:
выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению
административного или уголовного дела, устранены;
выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты
или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств –
членов Таможенного союза.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
31
Таможенные тарифы
В связи с началом функционирования Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 января 2010 года
на таможенной территории государств – членов Таможенного союза
применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования.
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС
(высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября
2009 года № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного
союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
с 1 января 2010 года вступили в силу следующие международные документы:
Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января
2008 года;
Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от
12 декабря 2008 года;
Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях
ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого
таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года;
Протокол о предоставлении тарифных льгот от 12 декабря 2008 года;
Протокол о единой системе тарифных преференций Таможенного союза
от 12 декабря 2008 года;
единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного
союза (далее – ЕТТ ТС), в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от
18 ноября 2011 года № 850;
Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных
преференций Таможенного союза;
Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных
преференций Таможенного союза;
Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и
наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные
преференции;
Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного
периода одним из государств – участников Таможенного союза применяются
ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого
таможенного тарифа Таможенного союза;
Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об
изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза
принимает консенсусом.
Формирование ЕТТ ТС как единого инструмента торговой политики
Беларуси, Казахстана и России осуществлялось в рамках работы Комиссии
Таможенного союза с учетом уровня унификации таможенных тарифов
государств – членов Таможенного союза, объемов импорта конкретных
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
32
товаров, чувствительности ставок ввозных таможенных пошлин для отдельных
отраслей промышленности, а также международных обязательств сторон.
Для Республики Беларусь и Российской Федерации изъятий из ЕТТ ТС не
предусмотрено.
Республика Казахстан в отношении 88 позиций в течение переходного
периода (от 1,5 до 5 лет) применяет пониженные по сравнению с ЕТТ ТС
ставки ввозных таможенных пошлин.
Для предварительного рассмотрения инициативных предложений сторон
по вопросам введения, изменения, применения и прекращения действия мер
регулирования внешней торговли при Комиссии Таможенного союза
сформирован Комитет по вопросам регулирования внешней торговли (далее –
Комитет).
В 2010–2012 годах проведено 21 заседание Комитета. В сфере
таможенно-тарифного регулирования принято около 100 решений органов
Таможенного союза, касающихся изменения ТН ВЭД ТС, ставок ввозных
таможенных пошлин ЕТТ ТС, предоставления тарифных льгот и установления
тарифных квот, в том числе более 20 решений по инициативным предложениям
Республики Беларусь.
В настоящее время Решением Коллегии Евразийской экономической
комиссии от 7 марта 2012 года № 6 создан Консультативный комитет по
торговле в состав которого входит подкомитет по таможенно-тарифному,
нетарифному регулированию и защитным мерам и подкомитет по торговой
политике.
При ввозе товаров на единую таможенную территорию государств –
членов Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и
Российской Федерации могут применяться тарифные льготы в виде
освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки
ввозной таможенной пошлины.
Случаи предоставления тарифных льгот и тарифных преференций
в Таможенном союзе определены Соглашением о едином таможенно-тарифном
регулировании от 25 января 2008 года, Решением Комиссии Таможенного
союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном
регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации», а также иными отдельными решениями
Комиссии Таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 5 данного Соглашения предоставление тарифных льгот
допускается в отношении товаров:
ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих
таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;
ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный
(складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными
документами для формирования этого капитала;
ввозимых в рамках международного сотрудничества государств Сторон
в области исследования и использования космического пространства, а также
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
33
соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню,
утверждаемому Комиссией Таможенного союза.
Статьей 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от
25 января 2008 года установлено, что при ввозе из третьих стран на единую
таможенную территорию государств сторон от уплаты ввозной таможенной
пошлины освобождаются:
транспортные средства, осуществляющие международные перевозки
грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического
снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество,
необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути,
в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи
с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;
продукция морского промысла судов государств сторон, а также судов,
арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами
государств сторон;
товары, ввозимые для официального или личного пользования
представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на
беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров
государств сторон или их законодательства;
валюта государств сторон, валюта третьих стран (кроме используемой
для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии
с законодательством государств сторон;
товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях
ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;
товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей,
специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве
безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по
линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе
для оказания технической помощи (содействия);
товары, ввозимые в рамках таможенных режимов, установленных
правовыми
актами
в
области
таможенного
регулирования
и
предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными
пошлинами;
товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных
к ввозу,
не
предназначенные
для
производственной
или
иной
предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами
в области таможенного регулирования;
товары, подлежащие обращению в собственность государств сторон,
в случаях, предусмотренных их законодательством.
В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября
2009 года № 130 (с изменениями и дополнениями) от ввозной таможенной
пошлины освобождаются:
моторные транспортные средства товарных позиций 8703, 8701, 8702,
8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
34
государств – членов Таможенного союза с применением понятия
«промышленная сборка», при выполнении условий, определенных Комиссией
Таможенного союза;
оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы,
входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и
комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет
кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными
финансовыми организациями в соответствии с международными договорами
государств – членов Таможенного союза;
плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов,
установленных законодательством государств – членов Таможенного союза;
товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения
VII зимних Азиатских игр 2011 года в городах Астана и Алматы, при условии
предоставления в таможенные органы подтверждения Организационного
комитета по подготовке и проведению указанных игр, согласованного
с Олимпийским советом Азии и содержащего сведения о номенклатуре,
количестве, стоимости товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз
таких товаров;
товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения
чемпионата мира по хоккею в 2014 году в г. Минске, при условии
предоставления в таможенные органы подтверждения Организационного
комитета по подготовке и проведению указанного чемпионата, содержащего
сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и об организациях,
которые осуществляют ввоз таких товаров;
суда рыбопромыслового флота, плавающие под флагом одного из
государств – членов Таможенного союза, в отношении которых за пределами
таможенной территории государства – члена Таможенного союза были
выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, при
условии, если указанные работы были завершены до 1 сентября 2008 года, и
которые ранее были вывезены с указанной территории;
технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему,
сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на
территории государства – члена Таможенного союза в рамках реализации
инвестиционного
проекта,
соответствующего
приоритетному
виду
деятельности (сектору экономики) государства – члена Таможенного союза
в соответствии с законодательством этого государства – члена Таможенного
союза;
золото в слитках с содержанием химически чистого золота не ниже
995 долей на 1 000 долей лигатурной массы (проба не менее 99,5 %), серебро
в слитках с содержанием химически чистого серебра не ниже 999 долей на
1 000 долей лигатурной массы (проба не менее 99,9 %) и платина в слитках
с содержанием химически чистого металла не ниже 999,5 долей на 1 000 долей
лигатурной массы (проба не менее 99,95 %), ввозимые центральными
(национальными) банками государств – членов Таможенного союза;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
35
гражданские пассажирские самолеты, ввозимые до 1 июля 2014 года
в Республику Беларусь и Республику Казахстан в целях их использования для
международных перевозок и (или) внутренних перевозок по территории
государства, где осуществляется ввоз данного товара, и (или) между
территориями государств – членов Таможенного союза;
гражданские пассажирские самолеты, ввезенные в Республику Беларусь и
Республику Казахстан с применением льготы, указанной в предыдущем пункте,
и ввозимые в течение срока их эксплуатации в Республику Беларусь и
Республику Казахстан после их ремонта или технического обслуживания за
пределами таможенной территории Таможенного союза;
авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые
для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских
самолетов и (или) авиационных двигателей к ним;
незарегистрированные лекарственные средства, а также гемопоэтические
стволовые клетки и (или) костный мозг для проведения неродственной
трансплантации, ввозимые для оказания медицинской помощи по жизненным
показаниям конкретного пациента на основании разрешительного документа,
выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти государства –
члена Таможенного союза, определяемым в соответствии с законодательством
государства – члена Таможенного союза;
товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза
в рамках международного сотрудничества в области исследования и
использования космического пространства, в том числе оказания услуг по
запуску космических аппаратов согласно Перечню товаров, ввозимых на
таможенную территорию Таможенного союза в рамках международного
сотрудничества в области исследования и использования космического
пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов,
утверждаемому Комиссией Таможенного союза;
товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада учредителя
в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных
учредительными документами для формирования этого капитала (фонда)
в порядке, предусмотренном законодательством государств – членов
Таможенного союза;
товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза для
целей строительства на территории Республики Беларусь атомной
электростанции и ее эксплуатации в течение гарантийного срока согласно
Перечню товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза
для целей строительства атомной электростанции и ее эксплуатации в течение
гарантийного срока, утверждаемому Советом Евразийской экономической
комиссии.
Льготы по уплате таможенных пошлин, установленные международными
договорами государств – членов Таможенного союза, подписанными до
1 января 2010 года, предоставляются до унификации и/или прекращения
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
36
действия этих международных договоров в соответствии с их
заключительными положениями.
Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 728
«О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при
ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию
Таможенного союза» утвержден Порядок применения освобождения от уплаты
таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую
таможенную территорию Таможенного союза.
Согласно статье 2 Соглашения об условиях и механизме применения
тарифных квот от 12 декабря 2008 года при осуществлении регулирования
ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза
сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, допускается
предоставление льгот (преференций) в виде установления тарифных квот на их
ввоз, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на
единой таможенной территории. К указанным сельскохозяйственным товарам,
ввозимым на единую таможенную территорию свыше установленного
количества
(квоты),
применяются
ввозные
таможенные
пошлины
в соответствии с ЕТТ ТС.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 865
установлены тарифные квоты на ввоз мясосырья в Республику Беларусь
в 2012 году, а также определены объемы тарифных квот на ввоз свинины и
свиного тримминга в объеме 60 тыс. тонн, мяса домашней птицы – 15 тыс.
тонн, мяса крупного рогатого скота – 5 тыс. тонн.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины
устанавливаются в соответствии с международными договорами государств –
членов Таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном
Таможенным кодексом Таможенного союза для взимания ввозной таможенной
пошлины. Льготы по уплате специальных, антидемпинговых и
компенсационных пошлин не применяются.
Льготы по уплате таможенных сборов, а также косвенных налогов,
взимаемых таможенными органами (то есть налога на добавленную стоимость,
акцизов), определяются законодательством государств – членов Таможенного
союза и не регулируются договорно-правовой базой Таможенного союза.
В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза товары,
помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных
таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию
и (или) распоряжению товарами, считаются условно выпущенными и могут
использоваться только в целях, соответствующих условиям представления
льгот.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
37
Другие пошлины и сборы (сборы и пошлины
за оказанные услуги, консульские сборы и иные сборы)
Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые
таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском
товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных
действий, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или)
законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля
2006 года № 443 «О таможенных сборах» таможенными органами Республики
Беларусь установлены ставки и взимаются таможенные сборы:
за совершение таможенных операций;
таможенное сопровождение товаров;
выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному
оформлению;
принятие таможенными органами предварительного решения;
включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты
таможенных платежей.
Данным Указом Президента Республики Беларусь также определены
категории товаров, за таможенное оформление которых таможенные сборы не
взимаются. Сборы за таможенное оформление не уплачиваются при
таможенном оформлении:
товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта,
таможенного транзита, отказа в пользу государства, временного ввоза (допуска)
с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и
специальную таможенную процедуру;
транспортных средств международной перевозки и припасов;
товаров, предназначенных для официального пользования иностранными
дипломатическими и приравненными к ним представительствами либо личного
пользования дипломатических и (или) административно-технических
работников этих представительств (включая проживающих вместе с ними
членов их семей), если они не являются гражданами Республики Беларусь;
бланков книжек международных дорожных перевозок, перемещаемых
между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков и
Международным союзом автомобильного транспорта;
карнетов АТА или их частей, ввозимых в Республику Беларусь либо
вывозимых из нее;
товаров, ввозимых в Республику Беларусь или вывозимых из нее
с применением карнета АТА, при условии их полного освобождения от
обложения таможенными пошлинами, налогами;
товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму,
эквивалентную 200 евро, и в отношении которых не уплачиваются таможенные
пошлины, налоги;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
38
товаров, ввозимых в Республику Беларусь и (или) вывозимых из нее
в целях ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
акцизных марок и контрольных (идентификационных) знаков, ввозимых
в Республику Беларусь и (или) вывозимых из нее;
товаров, ввозимых в Республику Беларусь в качестве международной
технической помощи;
иных товаров в случаях, установленных Президентом Республики
Беларусь.
Для целей исчисления таможенных сборов применяются ставки,
действующие при исчислении:
таможенных сборов за таможенное оформление – на день принятия
таможенной декларации таможенным органом;
иных таможенных сборов – на день их уплаты.
Консульские сборы взимаются Министерством иностранных дел
Республики Беларусь, дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями Республики Беларусь за рубежом (далее – загранучреждения)
в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь.
Плательщиками консульского сбора (далее – плательщики) признаются
организации и физические лица, которые обращаются за совершением
юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав
или выдачу отдельных документов, в загранучреждения, а также Главное
консульское управление Министерства иностранных дел Республики Беларусь
на территории Республики Беларусь.
Объектами обложения консульским сбором признаются:
рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства
о выдаче виз Республики Беларусь;
оформление документов для выезда из Республики Беларусь и (или)
въезда в Республику Беларусь;
постановка на консульский учет;
рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь и
оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь
гражданину Республики Беларусь, временно выехавшему из Республики
Беларусь;
совершение действий, связанных с регистрацией актов гражданского
состояния;
совершение нотариальных действий;
легализация документов;
проставление апостиля;
истребование документов.
Ставки консульского сбора устанавливаются согласно приложению 13
к Налоговому кодексу Республики Беларусь.
За рассмотрение загранучреждениями ходатайств иностранных граждан и
лиц без гражданства о выдаче виз Республики Беларусь в срочном порядке
(в течение двух рабочих дней), за совершение ими иных консульских действий
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
39
вне служебных помещений, в выходные и праздничные дни по
законодательству Республики Беларусь и в нерабочее время применяются
ставки консульского сбора, увеличенные на 100 %.
За рассмотрение Главным консульским управлением Министерства
иностранных дел Республики Беларусь ходатайств о выдаче виз Республики
Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, в государствах
гражданской принадлежности или обычного места жительства которых
отсутствуют загранучреждения, применяются ставки консульского сбора,
увеличенные на 50 %.
За рассмотрение Главным консульским управлением Министерства
иностранных дел Республики Беларусь ходатайств о выдаче виз Республики
Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, в государствах
гражданской принадлежности или обычного места жительства которых
имеются загранучреждения, применяются ставки консульского сбора,
увеличенные на 200 %.
За выдачу (обмен) паспорта гражданина Республики Беларусь для
постоянного проживания за пределами Республики Беларусь в Главном
консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь
лицу, состоящему на консульском учете в загранучреждении, применяется
ставка консульского сбора, увеличенная на 200 %.
С учетом интересов Республики Беларусь и на основании принципа
взаимности в отношениях с иностранными государствами по отдельным
консульским действиям по предложению Министерства иностранных дел
решениями Президента Республики Беларусь могут устанавливаться ставки
консульских сборов, отличные от предусмотренных Налоговым кодексом
Республики Беларусь.
Консульский сбор уплачивается до совершения консульского действия по
ставкам, установленным на момент обращения в загранучреждение:
за рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства
о выдаче виз Республики Беларусь и совершение иных консульских действий
в загранучреждениях – в евро, долларах США либо в валюте государства
пребывания загранучреждения по официальному курсу, установленному
национальным (центральным) банком государства пребывания на день уплаты;
рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства
о выдаче виз Республики Беларусь в Главном консульском управлении
Министерства иностранных дел Республики Беларусь – в евро либо в долларах
США по официальному курсу, установленному Национальным банком
Республики Беларусь на день уплаты;
совершение иных действий, признаваемых объектами обложения
консульским сбором, в Главном консульском управлении Министерства
иностранных дел Республики Беларусь – в белорусских рублях по
официальному курсу, установленному Национальным банком Республики
Беларусь на день уплаты.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
40
Неуплата консульского сбора является основанием для отказа
в совершении действий, признаваемых объектами обложения консульским
сбором.
Поступившие консульские сборы зачисляются в республиканский
бюджет.
Освобождаются от консульского сбора:
владельцы иностранных дипломатических и служебных (официальных)
паспортов, а также иные лица, за которыми Республикой Беларусь признается
дипломатический либо официальный статус, лица, не достигшие 16-летнего
возраста, а также иностранные граждане и лица без гражданства, следующие
в Республику Беларусь в связи со смертью или тяжелой болезнью близких
родственников, – за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики
Беларусь;
лица, доставляющие иностранную безвозмездную помощь в виде
имущества, оказывающие иностранную безвозмездную помощь в виде
денежных
средств,
руководители
иностранных
благотворительных
организаций, прибывающие в Республику Беларусь для проведения
переговоров о предоставлении иностранной безвозмездной помощи,
организации оздоровления детей и реализации других гуманитарных программ,
а также лица, осуществляющие работы на безвозмездной основе (волонтеры), –
за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь по заявкам
Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента
Республики Беларусь, Департамента по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов;
иностранные граждане, прибывающие в Республику Беларусь по
вопросам организации лечения детей за пределами Республики Беларусь, –
за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь по заявкам
Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также Департамента по
гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики
Беларусь;
компетентные органы иностранных государств – за истребование
документов;
граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Республике Беларусь, которые высылаются, депортируются
в Республику Беларусь или выдаются Республике Беларусь по ходатайствам
правоохранительных органов иностранных государств либо являются жертвами
торговли людьми, либо не имеют средств для уплаты консульского сбора, –
за выдачу свидетельств на возвращение в Республику Беларусь;
граждане Республики Беларусь, не достигшие 16-летнего возраста, –
за постановку на консульский учет, выдачу и обмен паспорта гражданина
Республики Беларусь, выдачу свидетельства на возвращение в Республику
Беларусь;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
41
законные представители несовершеннолетних граждан Республики
Беларусь за удостоверение согласия на выезд из Республики Беларусь
несовершеннолетнего и на выдачу паспорта для постоянного проживания
(оформление постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь
несовершеннолетнему гражданину Республики Беларусь, не достигшему
16 летнего возраста.
Министр иностранных дел Республики Беларусь и его заместители,
а также руководители загранучреждений имеют право понижать ставки
консульского сбора или освобождать от консульского сбора организации и
физических лиц по их заявлениям, подаваемым в письменной форме, если
приведенные ими причины будут признаны уважительными.
Если нормами международных договоров, действующими для
Республики Беларусь, установлены иные нормы, чем те, которые
предусмотрены Налоговым кодексом Республики Беларусь и иными
законодательными актами Республики Беларусь, то применяются нормы
международного договора, если иное не определено нормами международного
права.
Нетарифные меры
С 1 января 2010 года в соответствии с Решением Межгосударственного
Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа
Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином нетарифном
регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации» вступили в силу:
Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении
третьих стран от 25 января 2008 года;
Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих
внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении
третьих стран от 9 июня 2009 года;
Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли
товарами от 9 июня 2009 года.
Указанным Решением также утверждены Единый перечень товаров,
к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз
государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый
перечень) и Положения о применении ограничений.
Согласно данным документам полномочия по принятию решений
о введении мер нетарифного регулирования внешней торговли возложены на
Комиссию Таможенного союза, а в настоящее время переданы Евразийской
экономической комиссии. Государства – члены Таможенного союза вправе
вводить запреты и ограничения в одностороннем порядке лишь на шесть
месяцев.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
42
Единый перечень включает 35 разделов и состоит из двух частей:
«Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного
союза» (8 разделов);
«Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу
Таможенного союза» (27 разделов). Из них 5 разделов – товары, ограниченные
по причинам экономического характера, 22 раздела – товары, ограниченные по
причинам неэкономического характера (наркотики, оружие, культурные
ценности, яды, озоноразрушающие вещества, шифровальные средства,
исчезающие виды животных и пр.)
Условиями создания Таможенного союза предусмотрено неприменение
мер тарифного и нетарифного регулирования во взаимной торговле между
государствами – членами Таможенного союза, а также унификация указанных
мер и их вынесение на внешние границы Таможенного союза.
Вместе с тем во взаимной торговле государств – членов Таможенного
союза пока остаются некоторые запреты и ограничения неэкономического
характера. Это обусловлено наличием международных обязательств, которые
имеются у сторон как самостоятельных субъектов международного права
(обязательства республики по контролю за перемещением наркотиков, оружия,
опасных отходов, озоноразрушающих веществ, исчезающих видов флоры и
фауны и т.п.).
На национальном уровне в Республике Беларусь принято постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 года № 1739
«О некоторых вопросах лицензирования в сфере внешней торговли», которым
утвержден перечень республиканских органов государственного управления и
иных государственных организаций, подчиненных правительству Республики
Беларусь, уполномоченных на выдачу (согласование выдачи) лицензий
(разрешительных документов) на ввоз и (или) вывоз товаров, включенных
в Единый перечень.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября
2008 года № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных
видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» установлен
разрешительный порядок ввоза и/или вывоза товаров, ограниченных
к перемещению по основаниям неэкономического характера.
В Республике Беларусь установлен разрешительный порядок при
экспорте нефти и нефтепродуктов, применяется количественное ограничение
при экспорте отходов и лома черных и цветных металлов, за государством
закреплено исключительное право государства на импорт алкогольной
продукции, табака, табачных изделий, отдельных видов рыбы, морепродуктов и
продуктов ее переработки, а также на экспорт калийных удобрений.
Нормативно-правовая база Республики Беларусь, регламентирующая оборот
таких товаров, включает:
Указ Президента Республики Беларусь от 13 июня 2002 года № 298
«О вывозе из республики лома и отходов черных и цветных металлов»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
43
Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2005 года № 398
«О совершенствовании экспорта калийных удобрений»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 года № 4
«О государственном регулировании импорта табачного сырья и табачных
изделий и внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики
Беларусь от 17 декабря 2002 года № 28»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2008 года № 3
«О некоторых вопросах государственного регулирования производства,
оборота и рекламы пива, алкогольной продукции и табачных изделий»;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2010 года № 194
«Об обеспечении внутреннего рынка республики рыбой и морепродуктами,
продуктами их переработки».
Порядок распределения между хозяйствующими субъектами квоты,
выделенной Республике Беларусь на ввоз говядины, свинины и мяса птицы,
определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
10 января 2012 года № 28 «О тарифных квотах на ввоз говядины, свинины и
мяса птицы в 2012 году».
Акцизные сборы
В настоящее время Республика Беларусь применяет международные
правила исчисления косвенных налогов – принцип страны назначения, при
котором импорт товаров облагается налогом на добавленную стоимость (НДС)
и акцизами, взимаемыми таможенными либо налоговыми органами, а при
экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС или освобождение от
акцизов.
Данный принцип закреплен в Соглашении о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 года и Соглашении о принципах взимания
косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между
государствами – участниками Содружества Независимых Государств от
25 ноября 1998 года и реализован путем заключения Республикой Беларусь
с государствами – участниками СНГ межправительственных соглашений по
вопросам косвенного налогообложения.
В рамках Таможенного союза вопросы взимания косвенных налогов
регулируются Соглашением о принципах взимания косвенных налогов при
экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном
союзе от 25 января 2008 года и протоколами к нему.
При ввозе подакцизных товаров с территорий государств – участников
СНГ, за исключением ввоза с территорий Республики Казахстан и Российской
Федерации, взимание
акцизов осуществляют
таможенные органы
в соответствии с таможенным законодательством.
В соответствии с Соглашением о принципах взимания косвенных налогов
при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг
в Таможенном союзе от 25 января 2008 года и принятыми в его развитие
протоколами при ввозе подакцизных товаров с территорий Республики
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
44
Казахстан и Российской Федерации взимание акцизов осуществляется
налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков,
включая налогоплательщиков, плательщиков налогов, сборов и пошлин,
применяющих специальные режимы налогообложения. Акцизы уплачиваются
не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет
ввезенных
подакцизных
товаров,
по
ставкам,
устанавливаемым
законодательством Республики Беларусь. Указанные нормы не применяются
в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными
марками Республики Беларусь. Взимание акцизов по данной группе
подакцизных товаров осуществляется таможенными органами в соответствии
с таможенным законодательством.
В Республике Беларусь продукция, при реализации которой на
территории Республики Беларусь либо при ввозе ее на территорию Республики
Беларусь взимаются акцизы, определена Налоговым кодексом Республики
Беларусь. Так, подакцизными признаются алкогольная продукция, табачные
изделия, нефтепродукты, микроавтобусы и автомобили легковые.
Ставки акцизов установлены в абсолютной сумме на физическую
единицу измерения подакцизных товаров (твердые (специфические) ставки).
Согласно Налоговому кодексу Республики Беларусь в Республике
Беларусь действуют единые ставки акцизов как для подакцизных товаров,
произведенных на территории Республики Беларусь, так и для подакцизных
товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь и (или) реализуемых на
территории Республики Беларусь. Тем самым не допускается дискриминация
в отношении импортных подакцизных товаров.
Подакцизные товары при их реализации на экспорт освобождаются от
акцизов.
Налог на добавленную стоимость
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь объектами
налогообложения НДС признаются реализация товаров (работ, услуг),
имущественных прав на территории Республики Беларусь, а также ввоз товаров
на территорию Республики Беларусь.
Ставки НДС применяются единые для товаров, как произведенных на
территории Республики Беларусь, так и импортированных.
Ввозимые на территорию Республики Беларусь товары облагаются НДС
в зависимости от вида ввозимого товара по ставке 10 % (в отношении
продовольственных товаров и товаров для детей по перечню, утвержденному
Президентом Республики Беларусь) или 20 %.
Налоговым кодексом Республики Беларусь определен перечень товаров,
освобождаемых от НДС, при ввозе на территорию Республики Беларусь.
Экспорт товаров и отдельных видов работ (услуг) за пределы территории
Республики Беларусь облагается НДС по ставке в размере 0 %.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
45
Правила определения страны происхождения товаров
Принципы определения страны происхождения товаров, основанные на
существующей международной практике, закреплены в Таможенном кодексе
Таможенного союза, в соответствии с которым страна происхождения товара
определяется во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и
нетарифного регулирования, установленных законодательством, действующим
в сфере внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения
товаров.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары
были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке
в соответствии с установленными критериями.
При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза
документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется
в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного
союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным
законодательством и (или) международными договорами государств – членов
Таможенного союза.
При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране
происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных
пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются
недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить
документ, подтверждающий страну происхождения товаров.
Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной
страны, являются декларация о происхождении товара, а в случаях,
определяемых Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики
Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь, –
сертификат о происхождении товара.
Документом, подтверждающим страну происхождения товаров, служит
декларация о происхождении товара при условии, что в ней указаны сведения,
позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой
декларации используются коммерческие или любые другие документы,
имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране
происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или
отправителем в связи с вывозом товаров. При этом предоставление тарифных
преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления
сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии
с законодательством и (или) международными договорами государств – членов
Таможенного союза.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
46
Таможенная оценка
Определение таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную
территорию Таможенного союза, проводится в соответствии с положениями
Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного союза от 25 января 2008 года путем
применения следующих методов:
по цене сделки с ввозимым товаром;
по цене сделки с идентичным товаром;
по цене сделки с однородным товаром;
на основе вычитания стоимости;
на основе сложения стоимости;
резервный метод.
Основным методом определения таможенной стоимости товара является
метод по цене сделки с ввозимым товаром.
В случае невозможности применения основного метода определения
таможенной стоимости товара последовательно применяются методы,
предусмотренные положениями указанного Соглашения. При этом каждый
последующий метод применяется, если таможенная стоимость товара не может
быть определена путем применения предыдущего метода.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 года № 474
«О порядке определения таможенной стоимости товаров».
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара
осуществляется таможенными органами Республики Беларусь в соответствии
с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376,
Положением о порядке применения системы определения таможенной
стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь,
и контроля за правильностью определения такой стоимости, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа
2008 года № 1246. При этом таможенный орган Республики Беларусь
принимает соответствующее решение о правильности выбора и применения
метода определения таможенной стоимости товара, определения величины и
(или) структуры заявленной таможенной стоимости товара.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом
представляются следующие основные документы (если они должны быть
в соответствии с условиями сделки):
учредительные документы лица, перемещающего товары;
договор (контракт), на основании которого осуществляется поставка
товаров, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
счет-фактура (инвойс);
банковские платежные документы;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
47
бухгалтерские документы, отражающие стоимость компонентов,
подлежащих включению в таможенную стоимость оцениваемого товара;
транспортные (перевозочные) документы;
страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий
поставки;
счет за транспортировку или заверенная калькуляция транспортных
расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену
сделки;
другие документы, которые декларант считает необходимым представить
в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Предотгрузочная инспекция
Предотгрузочная инспекция импортируемых в Республику Беларусь
товаров не осуществляется.
Специальные защитные, антидемпинговые и
компенсационные меры
В соответствии с Соглашением о порядке применения специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного
периода от 19 ноября 2010 года в рамках Таможенного союза проведена работа
по унификации действовавших в государствах – членах Таможенного союза и
ЕЭП специальных защитных и антидемпинговых мер (компенсационные меры
в Беларуси, Казахстане и России не применялись).
В результате проведенной работы унифицировано 11 мер в отношении
машиностроительного
крепежа,
никельсодержащего
проката
из
коррозионностойкой стали, нитей синтетических нейлоновых, подшипниковых
труб, некоторых видов стальных труб, крепежных изделий, столовых приборов,
подшипников качения, труб из коррозионностойкой стали, карамели, стальных
кованных валков для прокатных станов.
Специальная защитная мера в отношении импорта в Республику Беларусь
стеклосеток продолжает свое действие на национальном уровне до февраля
2013 года.
С 1 июля 2012 года введена антидемпинговая мера в отношении импорта
на единую таможенную территорию Таможенного союза металлопроката
с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики.
Решением Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года
№ 1 полномочия за проведение специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных расследований возложены на Департамент защиты
внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии. Решения
о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер принимает Коллегия Евразийской экономической комиссии.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
48
В настоящее время на единой таможенной территории Таможенного
союза проводятся следующие расследования:
повторное специальное защитное в отношении импорта нержавеющих
труб;
специальное защитное в отношении импорта графитированных
электродов;
антидемпинговое
в
отношении
графитированных
электродов,
происходящих из Индии;
антидемпинговое в отношении легких коммерческих автомобилей,
происходящих из Германии, Италии, Польши и Турции;
антидемпинговое в отношении холоднодеформированных бесшовных
труб из нержавеющей стали, происходящих из Китая;
специальное защитное в отношении зерноуборочных комбайнов и
модулей.
Стандарты и технические требования
Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-З
«О техническом нормировании и стандартизации» реализует положения
соглашений ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и применению
санитарных и фитосанитарных мер (СФС), а установленные в нем правила
стандартизации соответствуют Кодексу установившейся практики по
разработке, принятию и применению стандартов Соглашения ВТО по ТБТ.
Технические регламенты Республики Беларусь, утверждаемые правительством
Республики Беларусь, устанавливают обязательные для соблюдения требования
безопасности однородных групп продукции.
Основными целями разработки и утверждения технических регламентов
в Республике Беларусь являются защита жизни, здоровья и наследственности
человека, защита имущества, охрана окружающей среды, предупреждение
действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг
относительно их назначения, качества или безопасности. Конкретизация
требований может осуществляться через взаимосвязанные государственные
стандарты, обеспечивающие реализацию соответствующего технического
регламента.
В рамках реализации Программы разработки технических регламентов
Республики Беларусь было разработано и принято 17 технических регламентов
Республики Беларусь, которые в основном базировались на Директивах
Европейского союза Нового подхода:
ТР 2007/001/BY Низковольтное оборудование. Безопасность;
ТР 2007/002/BY Электромагнитная совместимость технических средств;
ТР 2007/003/BY Единицы измерений, допущенные к применению на
территории Республики Беларусь;
ТР 2008/009/BY Банковская деятельность. Информационные технологии.
Информационная совместимость программных и программно-технических
средств платежной системы;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
49
ТР 2008/011/BY Автомобильный бензин и дизельное топливо.
Безопасность;
ТР 2008/012/BY
Неавтоматические
весоизмерительные
приборы.
Основные требования;
ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и
изделия. Безопасность;
ТР 2010/004/BY Фасованные товары в упаковке. Требования к количеству
товара и маркировке;
ТР 2010/006/BY Медицинские изделия. Безопасность;
ТР 2010/007/BY Игрушки. Безопасность;
ТР 2010/014/BY Минеральные удобрения. Безопасность;
ТР 2010/016/BY Потребительская тара. Безопасность. Основные
требования;
ТР 2010/017/BY Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность;
ТР 2010/018/BY Молоко и молочная продукция. Безопасность;
ТР 2010/019/BY Оборудование, работающее на газовом топливе.
Безопасность;
ТР 2010/021/BY Ветеринарные препараты. Безопасность;
ТР 2010/025/BY Корма и кормовые добавки. Безопасность.
При этом в настоящее время введены в действие технические регламенты
на единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики
Беларусь, информационную совместимость программных и программнотехнических средств платежной системы в рамках банковской деятельности,
неавтоматические весоизмерительные приборы, автомобильный бензин и
дизельное топливо, здания и сооружения, строительные материалы и изделия,
корма и кормовые добавки, минеральные удобрения.
В связи с разработкой аналогичных технических регламентов
Таможенного союза срок введения в действие ряда технических регламентов
Республики Беларусь был перенесен на 1 января 2013 года.
В целях исключения дублирования работ по техническому нормированию
разработка национальных технических регламентов в Республике Беларусь
приостановлена.
В настоящее время готовится проект постановления Совета Министров
Республики Беларусь об отмене некоторых технических регламентов
Республики Беларусь, аналогичных принятым техническим регламентам
Таможенного союза.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года
№ 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» стандартизация
является деятельностью, основанной на консенсусе, которая проводится как
заинтересованными, так и в интересах заинтересованных сторон на принципах
открытости и прозрачности в рамках независимых и признанных организаций
по стандартизации. Ее результатом является принятие стандартов, применение
которых носит добровольный характер.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
50
Приоритетность использования международных и межгосударственных
(региональных) стандартов при разработке технических регламентов,
стандартов и процедур оценки соответствия является одним из основных
принципов системы технического нормирования и стандартизации, что
соответствует требованиям Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения по
техническим барьерам в зоне свободной торговли, подписанного Советом глав
правительств СНГ 20 июня 2000 года.
Последовательная работа в этом направлении позволяет Республике
своевременно присоединяться к общей базе норм, применяемых на различных
рынках, и обеспечивать доверие к отечественной продукции.
Уровень гармонизации принятых в 2011 году государственных
стандартов с международными и региональными стандартами составил 79 %.
Наиболее высокий уровень гармонизации государственных стандартов
достигнут в стандартах для строительной, лесной и деревообрабатывающей
промышленности, машиностроения и металлургии, продукции легкой
промышленности.
Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и
стандартизации» устанавливает обязательную процедуру публикации
уведомлений о ходе разработки технических нормативных правовых актов, что
также соответствует принципам ВТО по прозрачности проведения работ
в области технического нормирования и стандартизации.
Одно из основных требований ВТО – создание в странах-участницах
справочно-информационных служб. В Республике Беларусь такой службой
является Национальный информационный центр по техническим барьерам
в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (НИЦ по ТБТ и СФС),
созданный по решению Совета Министров Республики Беларусь в 2001 году.
В функции НИЦ по ТБТ и СФС входит обеспечение всех
заинтересованных хозяйствующих субъектов как внутри республики, так и за
ее пределами информацией, входящей в сферу действия соглашений ВТО по
ТБТ и СФС. Так, посредством уведомлений информация о новых технических
мерах, разрабатываемых как международными, так и национальными
организациями, поступает в Республику, и таким образом обеспечивается
принцип прозрачности и предсказуемости действий участников ВТО. Эта
деятельность направлена на наиболее полную информированность
специалистов Республики Беларусь о новых технических мерах,
разрабатываемых в странах – участницах ВТО, что позволяет более эффективно
проводить работы по гармонизации технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и стандартизации. В то же время эта
система позволяет представлять информацию о принимаемых в республике
технических регламентах, которые могут служить техническими барьерами
в торговле, или о санитарных мерах, принимаемых для защиты окружающей
среды и здоровья людей.
Разработка технических регламентов Таможенного союза предусмотрена
Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
51
в Республике Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от
18 ноября 2010 года.
Технические регламенты Таможенного союза разрабатываются и
принимаются в целях обеспечения на таможенной территории Таможенного
союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей
среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения
действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения
энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В качестве основы для разработки технических регламентов
Таможенного союза применяются соответствующие международные стандарты
(правила, директивы и рекомендации и иные документы, принятые
международными организациями по стандартизации), за исключением случаев,
когда соответствующие документы отсутствуют, не соответствуют целям
принятия технических регламентов Таможенного союза, в том числе
вследствие климатических и географических факторов или технологических и
других особенностей, а в случае их отсутствия – региональные документы
(регламенты, директивы, решения, стандарты, правила и иные документы),
национальные (государственные) стандарты, национальные технические
регламенты или их проекты.
В настоящее время принято 24 технических регламента Таможенного
союза – документы, устанавливающие единые для трех государств требования
к продукции и правила ее доступа на рынок Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Российской Федерации.
Утвержденные технические регламенты охватывают такие группы
продукции,
как
пиротехнические
изделия,
игрушки,
продукцию,
предназначенную для детей и подростков, парфюмерно-косметические изделия,
бензин и различные виды топлива, средства индивидуальной защиты,
продукцию легкой промышленности, автомобильные дороги, колесные
транспортные средства, а также ряд регламентов на железнодорожный
транспорт, машины и оборудование, низковольтное оборудование, пищевую
продукцию.
Одновременно утверждены перечни стандартов, обеспечивающих
реализацию принятых технических регламентов Таможенного союза,
установлен поэтапный переход к новым требованиям и правилам.
В качестве доказательной базы для технических регламентов
Таможенного союза используются единые межгосударственные стандарты
(ГОСТ), а до их разработки – национальные стандарты государств – членов
Таможенного союза. Данный подход является наиболее приемлемым и
рациональным, поскольку государства – члены Таможенного союза участвуют
в Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации
(МГС) в рамках СНГ и их связывает общий фонд межгосударственных
стандартов.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
52
Своевременная и качественная разработка ГОСТ для целей технических
регламентов Таможенного союза сегодня является одной из самых масштабных
задач.
В сжатые сроки необходимо создать на имеющейся основе
инновационную базу межгосударственных стандартов, соответствующую
самым современным международным и европейским требованиям. Применение
гармонизированных межгосударственных стандартов является одним из
основных условий, обеспечивающих конкурентоспособность продукции, ее
экспортный потенциал, снижение технических барьеров в торговле, содействие
внедрению инноваций, экономии ресурсов.
В настоящее время формируются программы по разработке стандартов
для технических регламентов Таможенного союза, на реализацию которых
должны быть направлены усилия государств – членов Таможенного союза.
Санитарные и фитосанитарные меры
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от
21 мая 2010 года № 39 «О применении санитарных, ветеринарно-санитарных и
фитосанитарных мер в Таможенном союзе в рамках Евразийского
экономического сообщества» с 1 июля 2010 года вступили в силу:
Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря
2009 года;
Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от
11 декабря 2009 года;
Соглашение Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря
2009 года.
В настоящее время вопросы обращения продукции на территории
Таможенного союза регулируются Соглашением Таможенного союза по
санитарным мерам от 11 декабря 2009 года. Решением Комиссии Таможенного
союза от 18 июня 2010 года № 299 «О применении санитарных мер
в Таможенном союзе» утверждены:
Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому
надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории
Таможенного союза;
Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования
к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции
(товаров);
Положение о порядке осуществления государственного санитарноэпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными
средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза,
подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу
Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза.
Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам и
вышеперечисленными
документами,
определяющими
механизм
его
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
53
реализации, установлено, что документом, подтверждающим безопасность
продукции (товаров) на всей таможенной территории Таможенного союза,
является свидетельство о государственной регистрации, оформленное
уполномоченными органами Сторон по единой для всех государств – членов
Таможенного союза форме.
Введение с 1 июля 2010 года Единой формы документа,
подтверждающего безопасность продукции (товаров), способствовало
свободному передвижению товаров внутри таможенной территории
Таможенного союза, так как исключило необходимость переоформления
национальных документов, подтверждающих гигиеническую безопасность, и
проведения повторных (дополнительных) лабораторных исследований
(испытаний), что существенно снизило материальные и временные затраты
отечественных производителей на подтверждение соответствия продукции
в части соответствия ее санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим
требованиям.
Срок действия свидетельства о государственной регистрации
устанавливается на весь период промышленного изготовления или поставок
продукции на таможенную территорию Таможенного союза, что позволяет
сохранить временные и материальные ресурсы субъектов хозяйствования.
Значительно упрощена и расширена система подтверждения наличия
государственной регистрации продукции: заверение копий свидетельств
о государственной регистрации, оформление выписки из Реестра свидетельств
о государственной регистрации и использование сведений Единого реестра
свидетельств о государственной регистрации предоставлено получателю
указанного документа.
На национальном уровне требования к продукции и условиям ее
обращения установлены законами Республики Беларусь от 7 января 2012 года
№ 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от
29 июня 2003 года № 217-З «О качестве и безопасности продовольственного
сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека», а также
Санитарными нормами и правилами, гигиеническими нормативами, которые
размещены в свободном доступе на официальных сайтах Министерства
здравоохранения
Республики
Беларусь
(www.minzdrav.gov.by),
ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного
здоровья» (www.rcheph.by).
Разработаны и приняты следующие Технические регламенты
Таможенного союза:
«О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
(ТР ТС 003/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
15 июля 2011 года № 710;
«О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
(ТР ТС 002/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
15 июля 2011 года № 710;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
54
«О
безопасности
железнодорожного
подвижного
состава
(ТР ТС 001/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
15 июля 2011 года № 710;
«О безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011)», утвержденный Решением
Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769;
«О
безопасности
парфюмерно-косметической
продукции
(ТР ТС 009/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
23 сентября 2011 года № 799;
«О безопасности игрушек (ТР ТС 008/2011)», утвержденный Решением
Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798;
«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
(ТР ТС 007/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
23 сентября 2011 года № 797;
«Безопасность автомобильных дорог (ТР ТС 014/2011)», утвержденный
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827;
«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному
и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
(ТР ТС 013/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
18 октября 2011 года № 826;
«О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
(ТР ТС 012/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
18 октября 2011 г. № 825;
«Безопасность лифтов (ТР ТС 011/2011)», утвержденный Решением
Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 года № 824;
«О безопасности машин и оборудования (ТР ТС 010/2011)»,
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября
2011 года № 823;
«Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011)»,
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года
№ 881;
«Технический
регламент
на
масложировую
продукцию
(ТР ТС 024/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
9 декабря 2011 года № 883;
«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
(ТР ТС 023/2011)», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от
9 декабря 2011 года № 882;
«О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011)», утвержденный
Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880;
«О безопасности продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011)»,
утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года
№ 876;
«О безопасности зерна (ТР ТС 015/2011)», утвержденный Решением
Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
55
Вопросы обращения продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному
контролю, на территории Таможенного союза регулируются Соглашением
Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря
2009 года.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317
«О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»
утверждены:
Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на
таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории
таможенного союза;
Единые
ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
требования,
предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);
Единые формы ветеринарных сертификатов.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 834
утверждено Положение о едином порядке проведения совместных проверок
объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному
контролю (надзору).
Действующее наряду с законодательством Таможенного союза
законодательство Республики Беларусь в области применения ветеринарных
мер основано на следующих нормативных правовых актах:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября
2008 года № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных
видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь», которым
утверждено Положение о порядке и условиях выдачи Департаментом
ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского
хозяйства и продовольствия разрешении на ввоз на таможенную территорию
Таможенного союза подконтрольных товаров;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря
2009 года № 1755 «Об утверждении Положения о порядке и условиях
присвоения экспортных ветеринарных номеров и внесении дополнения
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября
2007 года № 1370»;
Закон Республики Беларусь от 2 июля 2010 года № 161-3
«О ветеринарной деятельности»;
Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2011 года № 79
«О некоторых вопросах осуществления ветеринарного надзора».
Государственной ветеринарной службой в целях осуществления поставок
продукции в страны ЕС и другие государства разработана и реализуется
программа контроля вредных веществ в живых животных и продукции
животного происхождения по 86 показателям. Ежегодно отчет по результатам
контроля направляется в Европейскую комиссию. В соответствии с этой
программой проводится постоянное обновление лабораторного оборудования.
Все применяемые на территории Республики Беларусь ветеринарные
лекарственные средства подлежат обязательной государственной регистрации.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
56
В Департамент ветеринарного и продовольственного надзора
Министерства сельского хозяйства и продовольствия поступает информация
Всемирной организации здравоохранения животных (далее – МЭБ) по
эпизоотической ситуации в мире. Сложившаяся система сотрудничества и
обмена информацией позволяет реально оценивать эпизоотическую ситуацию
по заразным болезням в мире и не допускать на таможенную территорию
Таможенного союза занос инфекционных, инвазионных болезней, поступление
некачественных продуктов животного происхождения и животноводческого
сырья для перерабатывающей промышленности.
Охрана территории от заноса заразных болезней обеспечивается
Государственной ветеринарной службой на госгранице и транспорте.
В Республике Беларусь ветеринарный контроль за подконтрольными товарами
на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории
Таможенного союза в целях недопущения ввоза на таможенную территорию
Таможенного союза и перемещению опасных для человека и животных
подконтрольных товаров осуществляет ГУ «Белорусское управление
государственного ветеринарного надзора на государственной границе и
транспорте», в состав которого входят 13 пограничных контрольных
ветеринарных пунктов и 7 транспортных ветеринарно-санитарных участков.
Экспорт животных и
продукции
животного происхождения
регламентируется требованиями Кодекса Алиментариус, Санитарного кодекса
наземных животных, МЭБ и директив ЕС относительно ветеринарносанитарных норм и правил при их выращивании, производстве, переработке,
хранении, транспортировке и реализации.
Вопросы проведения карантинного фитосанитарного контроля на
таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза
регулируются Соглашением Таможенного союза о карантине растений.
В развитие данного Соглашения разработаны и приняты Решением
Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318:
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного
контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;
Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного
контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза;
Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,
подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей
карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе
Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза.
В Республике Беларусь действуют также законы Республики Беларусь от
14 февраля 1997 года № 14-3 «О семенах» и от 25 декабря 2005 года № 77-З
«О защите растений».
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля
2006 года № 881 «О реализации положений Закона Республики Беларусь
«О защите растений» утверждены:
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
57
Положение о порядке определения и обозначения границ карантинной
фитосанитарной зоны, наложения и снятия карантина растений, установления и
обеспечения карантинного режима;
Положение о порядке формирования и использования фонда данных по
защите растений;
Положение о порядке осуществления государственного контроля и
надзора в области карантина и защиты растений;
Положение о порядке и условиях оплаты юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями мероприятий по защите растений;
Положение о порядке осуществления государственного фитосанитарного
контроля в пунктах пропуска через государственную границу Республики
Беларусь и (или) в местах назначения;
Положение о порядке и условиях оплаты юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями мероприятий по защите растений.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля
2010 года № 1140 «О некоторых вопросах защиты растений и внесении
изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 18 октября 2007 года № 1370» утверждены:
Положение о порядке выдачи фитосанитарных сертификатов;
Положение о порядке аттестации юридических лиц, проводящих
карантинную экспертизу подкарантинной продукции;
Положение о порядке государственной регистрации средств защиты
растений и удобрений и ведения Государственного реестра средств защиты
растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории
Республики Беларусь;
Положение о порядке аттестации юридических лиц, проводящих
испытания средств защиты растений и удобрений, подлежащих
государственной регистрации.
Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 13 сентября 2006 года № 59 утверждена Инструкция
о порядке уничтожения подкарантинной продукции.
Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 27 сентября 2006 года № 57 «Об утверждении
некоторых нормативных правовых актов в области защиты растений»
утверждены:
Инструкция о порядке проведения карантинной экспертизы
подкарантинной продукции;
Инструкция о порядке обеззараживания и очистке подкарантинных
объектов;
Перечень карантинных объектов, имеющих карантинное значение для
Республики Беларусь.
Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 15 января 2007 года № 4 «Об утверждении некоторых
нормативных правовых актов в области защиты растений» утверждены:
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
58
Инструкция о порядке участия представителей государственного
учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину
и защите растений» в проведении досмотра подкарантинной продукции;
Инструкция о порядке изъятия, возврата в страну – экспортер
подкарантинной продукции;
ГОСТ 12430-66 «Сельскохозяйственная продукция. Методы отбора
образцов при контрольном досмотре и экспертизе».
В соответствии с постановлением Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь от 15 января 2007 года № 4 ввоз
в Республику Беларусь подкарантинной продукции допускается при наличии
фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственным органом по
карантину растений страны-экспортера, удостоверяющих фитосанитарное
состояние ввозимой подкарантинной продукции.
2.2. Регулирование экспорта
Запрет экспорта, экспортный контроль, лицензирование и
добровольные ограничения экспорта
Запреты и ограничения, в том числе экспорта отдельных видов товаров,
установлены Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или
ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза
в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими
странами,
утвержденным
Решением
Межгосударственного
Совета
Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного
союза) от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином нетарифном регулировании
Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации».
В соответствии со статьей 3 Соглашения о порядке введения и
применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой
таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года
товары, в отношении которых могут вводиться количественные ограничения
экспорта, должны содержаться в перечне товаров, являющихся существенно
важными для внутреннего рынка Таможенного союза, в отношении которых
в исключительных случаях могут быть введены временные ограничения или
запреты экспорта.
Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего
рынка Таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях
могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта,
утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 года
№ 168 «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного
регулирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации» (в редакции Решения Комиссии
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
59
Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 859, с изменениями, внесенными
Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 747).
На основании статьи 8 указанного Соглашения в настоящее время
Республикой Беларусь в одностороннем порядке постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 18 мая 2012 года № 457 «Об экспорте
сахара белого» временно (на шесть месяцев) определены экспортеры сахара
белого.
Добровольное ограничение экспорта в Республике Беларусь применяется
в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и
Кабинетом Министров Украины об условиях поставок в Украину шин
пневматических резиновых новых для легковых автомобилей от 30 сентября
2010 года в порядке, установленном постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 1 ноября 2010 года № 1607 «О лицензировании
экспорта шин в Украину», принятым в целях реализации указанного
Соглашения.
Экспортный контроль
Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного разрешительного порядка осуществления ввоза на территорию
Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы
специфических товаров (работ, услуг).
Цели осуществления экспортного контроля в Республике Беларусь:
обеспечение национальной безопасности и защиты интересов Республики
Беларусь;
выполнение обязательств Республики Беларусь по международным
договорам в области нераспространения оружия массового поражения, средств
его доставки и технологий их создания, а также в области контроля за
экспортом продукции военного назначения и иных специфических товаров
(работ, услуг).
Республика Беларусь проводит государственную политику в области
экспортного контроля, которая является составной частью внутренней и
внешней политики Республики Беларусь и основывается на следующих
принципах:
законность;
приоритет интересов национальной безопасности государства;
взаимодействие с иностранными государствами и международными
организациями в области экспортного контроля в целях укрепления
международной
безопасности
и
стабильности,
предотвращения
распространения оружия массового поражения, средств его доставки и
технологий их создания, а также вооружения и военной техники;
гармонизация
процедур
и
правил
экспортного
контроля
с общепризнанными международными нормами и практикой;
осуществление экспортного контроля только в той мере, в какой это
необходимо для достижения его целей;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
60
гласность и доступность информации по вопросам экспортного контроля
в пределах, определенных законодательством.
Перечни специфических товаров (работ, услуг) включают следующие
перечни:
возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их
генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и
оборудования,
которые
могут
быть
применены
при
создании
бактериологического (биологического) и токсического оружия;
химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное
назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;
ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов
и соответствующих технологий, которые могут быть применены при создании
ядерного оружия;
оборудования и материалов двойного назначения, и соответствующих
технологий, применяемых в ядерных целях (связанные с ядерным топливным
циклом и производством ядерных материалов);
оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании
ракетного оружия и иных средств доставки ядерного, химического,
бактериологического (биологического) и токсического оружия;
товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть
применены при создании вооружений и военной техники;
продукции военного назначения;
товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной
безопасности Республики Беларусь.
В настоящее время перечни специфических товаров (работ, услуг)
в Республике Беларусь утверждены постановлением Государственного военнопромышленного комитета Республики Беларусь и Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 года № 15/137
«Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)».
Система экспортного контроля состоит из совокупности правил и
средств, направленных на установление и обеспечение разрешительного
порядка осуществления внешнеэкономической деятельности, связанной
с перемещением через государственную границу Республики Беларусь и
использованием специфических товаров (работ, услуг), а также
государственных органов и организаций, осуществляющих полномочия
в области экспортного контроля, обеспечивающих реализацию указанного
порядка.
Экспортный контроль осуществляется посредством следующих методов:
обмен информацией и иного взаимодействия с уполномоченными
государственными органами по экспортному контролю иностранных
государств и международными организациями;
определение перечней специфических товаров (работ, услуг) с учетом
международных подходов в этой области;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
61
установление разрешительного порядка осуществления внешнеторговых
операций со специфическими товарами (работами, услугами);
установление запретов и ограничений на экспорт специфических товаров
(работ, услуг) в отдельные государства;
идентификация;
предоставление
государственных
гарантий
использования
импортируемых в Республику Беларусь специфических товаров (работ, услуг)
только в заявленных целях и недопущение их реэкспорта или передачи без
разрешения уполномоченных государственных органов Республики Беларусь и
страны экспорта;
осуществление государственного контроля за перемещением через
государственную границу Республики Беларусь специфических товаров (работ,
услуг), в том числе за транзитом специфических товаров;
осуществление государственного контроля за выполнением обязательств
по использованию импортированных (экспортированных) специфических
товаров (работ, услуг) в заявленных целях, в том числе путем проведения
проверок использования специфических товаров (работ, услуг) в заявленных
целях.
В Республике Беларусь право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) имеют только
юридические лица, получившие в установленном порядке свидетельство на
право осуществления такой деятельности.
Данная норма не распространяется на деятельность, связанную со
специфическими
товарами
(работами,
услугами),
осуществляемую
республиканскими органами государственного управления, имеющими
воинские формирования и военизированные организации.
Порядок выдачи свидетельств на право осуществления внешнеторговой
деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) установлен
Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 года № 593
«О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами
(работами, услугами), и экспортного контроля».
Свидетельство не дает права осуществлять непосредственное
перемещение специфических товаров (работ, услуг) через государственную
границу Республики Беларусь. Ввоз ряда категорий специфических товаров
(работ, услуг) и вывоз всех специфических товаров (работ, услуг)
осуществляется по лицензиям, оформляемым на каждый конкретный контракт,
и иным документам, предусмотренным международными договорами и
законодательством Республики Беларусь.
Так, в соответствии с законодательством Республики Беларусь по
лицензиям, выдаваемым Государственным военно-промышленным комитетом,
осуществляются:
ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг),
контролируемых в интересах национальной безопасности Республики
Беларусь, а также химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
62
о запрещении разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и его уничтожении (лицензирование ввоза остальных
категорий специфических товаров (работ, услуг) не предусмотрено);
вывоз всех категорий специфических товаров (работ, услуг);
оказание юридическими лицами Республики Беларусь посреднических
услуг, связанных с перемещением (поставкой) специфических товаров из
одного иностранного государства в другое.
Государственный
военно-промышленный
комитет
производит
оформление и выдачу лицензий, ведет их учет.
Без оформления лицензии осуществляются ввоз продукции военного
назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз
специфических товаров (работ, услуг):
1) в соответствии с международными договорами Республики Беларусь –
по документам, предусмотренным данными международными договорами
(например, в рамках межправительственных соглашений о производственной и
научно-технической
кооперации
организаций
оборонных
отраслей
промышленности с Азербайджаном, Россией и Украиной);
2) по пропускам установленного образца, выдаваемым по решению
Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и
экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь (далее –
Межведомственная комиссия) Министерством обороны, Министерством
внутренних дел, Комитетом государственной безопасности, Государственным
пограничным комитетом в случаях:
выполнения акций по поддержанию мира;
проведения учений на территории Республики Беларусь или других
государств;
временного ввоза и временного вывоза специфических товаров для
ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации;
ввоза в целях закупки для собственных нужд республиканскими органами
государственного управления, указанными в абзаце первом настоящего
подпункта;
3) в случае:
возврата грузоотправителю специфических товаров после их временного
размещения на территории Республики Беларусь, за исключением продукции
военного назначения, шифровальных и специальных технических средств;
вывоза специфических товаров по рекламационным актам для их ремонта
или замены по гарантии, за исключением продукции военного назначения,
шифровальных и специальных технических средств.
Основные нормативные правовые акты в области экспортного контроля:
Закон Республики Беларусь от 6 января 1998 года «Об экспортном
контроле»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля
2002 года № 522 «Об утверждении Положения о транзите продукции военного
назначения через территорию Республики Беларусь»;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
63
Указ Президента Республики Беларусь от 11 марта 2003 года № 94
«О некоторых мерах по регулированию военно-технического сотрудничества
Республики Беларусь с иностранными государствами»;
постановление Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь от 11 августа 2004 года № 3 «Об утверждении Положения
о порядке реализации межправительственных договоров о производственной и
научно-технической
кооперации
организаций
оборонных
отраслей
промышленности государств – участников Содружества Независимых
Государств»;
Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 года № 460
«О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических
товаров (работ, услуг)»;
Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 года № 461
«О ввозе и вывозе химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции
о запрещении разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и его уничтожении»;
постановление Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь от 14 декабря 2006 года № 12 «Об утверждении форм
импортного сертификата, сертификата конечного пользователя и Инструкции
о порядке выдачи импортного сертификата и сертификата конечного
пользователя»;
постановление Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь от 14 декабря 2006 года № 13 «Об утверждении
Инструкции о порядке проведения идентификации товаров (работ, услуг)
в качестве специфических товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь»;
постановление Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь от 27 декабря 2006 года № 15/130 «Об утверждении Инструкции
о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения,
шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических
товаров (работ, услуг), а также регистрации договоров (контрактов) под
генеральную лицензию»;
постановление Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь от 28 декабря 2007 года № 15/137 «Об утверждении перечней
специфических товаров (работ, услуг)»;
Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 года № 593
«О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами
(работами, услугами), и экспортного контроля».
Кроме того, Республика Беларусь является участницей ряда
международных
договоров
в
области
экспортного
контроля
и
нераспространения массового поражения, а также многосторонних режимов
экспортного контроля (Группа ядерных поставщиков и Комитет Цангера).
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
64
Таможенные пошлины и сборы
Согласно пункту 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза
для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки,
установленные законодательством государств – членов Таможенного союза
в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый
Комиссией Таможенного союза в соответствии с международными договорами
государств – членов Таможенного союза, регулирующими вопросы применения
вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.
В настоящее время такой сводный перечень не сформирован. Таким
образом, на сегодняшний день в Республике Беларусь применяются нормы
в отношении ставок вывозных таможенных пошлин, установленные
законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Среди них:
Указ Президента Республики Беларусь от 26 октября 2009 года № 525
«Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на калийные
удобрения»;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2010 года № 272
«Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на семена рапса»;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 октября 2010 года № 522
«Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы»;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь от 9 декабря 2010 года «О порядке
уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и
сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории
Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза
нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти»;
Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 716
«О ставках вывозных таможенных пошлин»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря
2010 года № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин
в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из
нефти, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета
Министров Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2011 года № 40
«Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на кожевенное
сырье».
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
65
Субсидирование экспорта
В 2011 году основным элементом системы стимулирования экспорта
в Республике Беларусь являлось предоставление финансовой поддержки
организациям посредством экспортного кредитования и страхования
экспортных рисков.
Согласно белорусскому законодательству экспортный кредит может
выдать любой банк Республики Беларусь и, соответственно, получить от
государства компенсацию потерь при условии страхования кредита
в Белэксимгаранте. Решения о выплате банкам компенсаций принимаются
правительством. Ежегодно в республиканском бюджете предусматривается
финансирование на указанные цели.
Это наиболее задействованные в зарубежной практике инструменты
продвижения экспорта.
В целях стимулирования международной промышленной кооперации и
инвестиционной деятельности белорусских экспортеров 3 января 2011 года
принят Указ Президента Республики Беларусь № 3 «О внесении дополнений и
изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года
№ 534», предусматривающий возможность предоставления экспортных
кредитов для создания совместных предприятий и сборочных производств за
рубежом. Однако до настоящего времени экспортные кредиты на указанные
цели не выдавались.
В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от
24 сентября 2009 года № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров,
произведенных в Республике Беларусь» в Республике Беларусь реализуется
механизм стимулирования российских потребителей белорусской продукции
с использованием ресурсной и клиентской базы ОАО «Сбербанк России».
Данным Указом предусматривается возмещение белорусской стороной части
процентов по кредитам, выданным российским предприятиям для
приобретения товаров, произведенных в Республике Беларусь.
В принятом 11 августа 2011 года Указе Президента Республики Беларусь
№ 358 «О стимулировании реализации товаров» предусмотрен ряд
дополнительных налоговых льгот для предприятий-экспортеров, в том числе
малого предпринимательства.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа
2006 года № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)»
данная поддержка предусматривает предоставление экспортных кредитов
в иностранной валюте и белорусских рублях в соответствии с положениями
Соглашения об официально поддерживаемых экспортных кредитах
Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОСЭР).
Экспортные кредиты предоставляются как резидентам Республики
Беларусь – организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве
индивидуальных предпринимателей, так и нерезидентам, включая иностранные
банки.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
66
Резиденты Беларуси могут получить кредит:
для производства товаров, оказания услуг (работ);
осуществления на территориях иностранных государств инвестиций,
связанных с созданием коммерческих организаций;
приобретения в собственность товаров других резидентов для их
передачи в лизинг организациям, не являющимся резидентами, включая
иностранные банки;
создания совместных предприятий и сборочных производств за рубежом.
Экспортные кредиты нерезидентам выдаются для оплаты за
реализованные резидентами товары (работы, услуги).
В связи с отсутствием в Республике Беларусь специализированного
экспортно-импортного банка (Эксимбанка) за экспортным кредитом можно
обратиться в любой банк страны. При этом в случае возникновения потерь
банков от предоставления экспортных кредитов, они могут быть
компенсированы при условии страхования экспортных рисков с поддержкой
государства.
С поддержкой государства Белорусским республиканским предприятием
экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» страхуются следующие
экспортные риски:
риск неоплаты покупателем поставленной ему продукции;
риск непогашения банковского кредита, выданного отечественному
экспортеру/лизингодателю;
инвестиции юридических лиц в иностранных государствах от
политических рисков;
убытки, связанные с невозможностью реализации экспортного контракта;
банковские гарантии (убытки вследствие нарушения банком-эмитентом
своих обязательств, связанных с выдачей банковских гарантий или
исполнением аккредитивов);
экспортные банковские кредиты иностранным покупателям (риск
непогашения кредита иностранному покупателю);
экспортные риски по операциям, осуществляемым на условиях лизинга.
Для обеспечения выполнения «Белэксимгарант» своих обязательств
ежегодно в республиканском бюджете выделяются средства для компенсации
потерь банкам, предоставляющим экспортные кредиты. Решение о выплате
компенсации принимается Советом Министров Республики Беларусь.
В то же время несмотря на востребованность и предусмотренные
в бюджете средства в 2011 году правительством приняты решения
о компенсации банкам части процентов от выдачи льготных экспортных
кредитов всего пяти белорусским предприятиям на сумму 57,4 млн долларов
в эквиваленте, что в 1,5 раза меньше, чем в 2010 году. Среди основных причин
сложившейся ситуации – проблемы на валютном рынке страны в первом
полугодии 2011 года.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
67
Кроме того, среди причин менее эффективной работы белорусской
системы поддержки экспорта, которые неоднократно обсуждались на всех
уровнях, можно выделить:
нарушение сроков рассмотрения заявок субъектов хозяйствования на
отдельных этапах процедуры получения экспортных кредитов;
сложность административных процедур, связанных с выдачей банками
Республики Беларусь экспортных кредитов, необходимость подготовки и
предоставления
различных
пакетов
документов
на
рассмотрение
в обслуживающий банк, в республиканские органы государственного
управления и «Белэксимгарант»;
отсутствие субъекта инфраструктуры экспортного кредитования –
специализированного органа, координирующего всю деятельность по оказанию
содействия экспорту, в том числе осуществляющего экспортный аудит и
выдающего заключение о целесообразности кредитования субъекта
хозяйствования, работающего по принципу «одного окна» при подаче всех
необходимых документов для получения экспортного кредита;
фактическая ориентация системы стимулирования экспорта на узкую
группу экспортеров;
недостаточная осведомленность субъектов хозяйствования Республики
Беларусь о возможностях применения существующих инструментов
финансовой поддержки экспорта.
В рамках создания Единого экономического пространства 9 декабря
2010 года между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан
и Российской Федерации заключено Соглашение о единых правилах
предоставления промышленных субсидий.
Данное Соглашение разработано с учетом опыта регулирования субсидий
в ЕС и ВТО, и им установлены единые правила предоставления промышленных
субсидий для производителей промышленных товаров. При этом Стороны
взяли обязательства не применять запрещенные субсидии, в том числе
«вывозные субсидии» – субсидии, предоставление которых увязано
с результатами экспорта.
В целях мониторинга принятых решений о предоставлении субсидий
Соглашением предусмотрено взаимное информирование Сторон обо всех
субсидиях,
предоставленных
на
республиканском/федеральном
и
местном/муниципальном уровнях в течение года. Соглашением также
предусмотрены механизмы разрешения споров между Сторонами и
определения размеров специфических субсидий и компенсирующих мер
в случае, если будет нанесен ущерб отрасли национальной экономики
государства Стороны.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
68
3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1. Сельское хозяйство
Республика Беларусь относится к странам с индустриально-аграрной
экономикой. Сельское хозяйство является составной частью экономики и
занимает важное место в воспроизводстве общественного продукта, рабочей
силы, обеспечении продовольственной безопасности государства.
В 2011 году аграрным сектором создано 8,6 % валового внутреннего
продукта Республики, на сельских территориях проживает 30 % населения,
около 15 % граждан заняты непосредственно в сельхозпроизводстве.
Стратегические задачи дальнейшего развития сельского хозяйства
определены Государственной программой устойчивого развития села на 2011–
2015 годы. Основными задачами, установленными данной программой
являются:
повышение эффективности сельскохозяйственного производства;
продолжение технической модернизации производств;
наращивание экспортного потенциала.
В ее основу положено 19 государственных и отраслевых программ,
всесторонне
охватывающих
все
направления
сельскохозяйственной
деятельности. К 2015 году предусмотрено увеличение совокупного объема
валовой продукции на 39–45 %.
Основными видами товарной продукции белорусского сельского
хозяйства являются молоко, мясо скота и птицы, зерно, картофель, овощи,
сахарная свекла и льносырье.
В 2011 году в республике произведено 8,4 млн тонн зерна, 4,5 млн тонн
сахарной свеклы, 7,7 млн тонн картофеля, 2 млн тонн овощей, 380 тыс. тонн
рапса, 46 тыс. тонн льноволокна, а также 6,5 млн тонн молока, 1,5 млн тонн
мяса скота и птицы (реализация), 3,8 млрд яиц. При этом прирост объемов
производства к 2010 году составил 6,6 %, к 2005 году – 32 %, непосредственно
в сельскохозяйственных организациях – 57 %.
Обеспечен и рост продуктивности отраслей животноводства и
растениеводства. По итогам 2011 года в сельскохозяйственных организациях
удой на корову составил 4 522 кг, среднесуточные привесы крупного рогатого
скота – 613 г, свиней – 530 г.
По состоянию на 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий
численность крупного рогатого скота составляет 4,2 млн (102,3 % к уровню
1 января 2011 года), в том числе 1,5 млн коров (100 %), 4 млн свиней (102,6 %),
39,9 млн птиц (106,2 %).
Сельскохозяйственные организации развиваются по пути создания
крупнотоварных производств, средняя площадь сельхозугодий которых
составляет 5 000 га, в пользовании организаций находится почти 7 млн га,
производством сельхозпродукции занимается 1 700 организаций.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
69
Тем не менее около трети всей валовой продукции производится
в личных подсобных хозяйствах граждан, численность которых составляет
1 070 тыс. хозяйств. И если доля личных подворий в общем производстве такой
продукции, как зерно, молоко и мясо не превышает 15 %, то картофеля,
овощей, плодов и ягод личными подсобными хозяйствами производится
80–90 %.
В Республике насчитывается 2 150 фермерских хозяйств. Вместе с тем
удельный вес продукции производимой фермерами (в основном продукция
растениеводства) в общем объеме сельскохозяйственного производства
незначителен – до 1 %. Средняя площадь сельхозугодий на одно фермерское
хозяйство составляет 60 га.
По объемам производства основных видов сельскохозяйственной
продукции Беларусь является одним из безусловных лидеров среди стран
постсоветского пространства.
С 2004 года по основным видам продуктов Республика обеспечивает
потребности населения в продуктах питания в соответствии с медицинскими
нормами. Так, на душу населения в стране производится 108 кг мяса в убойном
весе, 687 кг молока, 396 куриных яиц, 815 кг картофеля, 884 кг зерна.
Результаты
мониторинга
продовольственной
безопасности,
осуществляемого
в
соответствии
с
Концепцией
национальной
продовольственной безопасности Республики Беларусь, позволяют говорить
о том, что продовольственная безопасность страны обеспечена за счет
собственного производства на 83 %.
В пищевой промышленности Беларуси работает около 800 организаций.
В отрасли занято более 140 тыс. человек, что составляет 13 % работающих
в промышленном секторе. Доля пищевой промышленности в общем объеме
промышленного производства составляет почти 18 %.
В Республике работают 4 сахарных завода, 10 кондитерских фабрик,
7 ликероводочных предприятий и 9 пивоваренных компаний. Наибольшее
количество организаций занято переработкой мяса и молока, что составляет
около 60 % всей пищевой промышленности Республики Беларусь.
Мясомолочная отрасль насчитывает около 100 крупных, технически
оснащенных предприятий, в том числе 22 мясокомбината и 45 молочных
заводов. Кроме того, переработкой мяса скота занимаются 98 цехов
Белкоопсоюза, 64 цеха при сельскохозяйственных организациях, почти
50 цехов других форм собственности.
Переработкой молока, помимо молочных заводов, занимаются 70 цехов
малой мощности различных форм собственности, которые перерабатывают 4 %
молочного сырья. Производственные мощности по переработке молока
составляют 6,5 млн тонн в год. Среднегодовая мощность мясокомбинатов по
переработке мяса скота – 470 тыс. тонн.
В стране выстроена стройная система взаимоотношений производителей
сельскохозяйственной продукции с перерабатывающими предприятиями.
Мясокомбинаты перерабатывают около 70 % всего реализованного скота, на
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
70
молокоперерабатывающие заводы направляется 90 % производимого молока,
в том числе закупаемого у фермеров и населения.
Предприятия масложировой, спиртовой, пивоваренной, хлебопекарной и
зерноперерабатывающих отраслей под полную потребность обеспечиваются
сельскохозяйственным сырьем в соответствии с государственным заказом.
Данный вопрос полностью регулируется государством.
На
реализацию
продукции
предприятиям
плодоовощной,
ликероводочной, винодельческой промышленности государственный заказ не
доводится, компании работают с поставщиками сельскохозяйственного сырья
самостоятельно на договорных отношениях.
Производители сельхозпродукции (сельхозорганизации, фермеры),
поставляют продукцию в счет государственных закупок, создавая при этом
республиканский и региональные рыночные фонды, а также реализуют ее
заготовительным, торговым организациям и в порядке рыночной торговли.
Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2011 году
составил 4 056,6 млн долларов, что на 19,7 % выше аналогичного показателя за
2010 год. Импорт указанной продукции Республикой Беларусь составил
3 322,9 млн долларов, темп роста импорта – 113,9 %. Сальдо внешней торговли
сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в 2011 году сложилось
положительное и составило 733,7 млн долларов.
Преобладающими в товарной структуре экспорта сельскохозяйственной
продукции и продовольствия являются следующие позиции: молокопродукты –
41,7 %, мясо и пищевые мясные субпродукты – 21 %, сахар и кондитерские
изделия из сахара – 8,2 %, готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных,
моллюсков и прочих водных беспозвоночных – 7,7 %, овощи (в том числе
корнеплоды), фрукты и орехи – 4,7 %, казеин – 2,2 %.
География экспорта белорусской сельскохозяйственной продукции
довольна обширна. Только организации Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь в 2011 году осуществляли поставки
в 48 стран мира. Крупнейшими импортерами белорусской продукции являются
Азербайджан, Казахстан, Россия, Украина, Венесуэла, Германия, Китай,
Польша.
Российская Федерация выступает основным покупателем белорусской
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что является
закономерным результатом создания Таможенного союза и Единого
экономического пространства. В Россию поставляется свыше 80 % всей
экспортируемой сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
3.2. Промышленность и энергетика
Промышленный комплекс Республики Беларусь является основой
развития национальной экономики, обеспечения экономической безопасности
страны. Он формирует около 30 % создаваемого в республике ВВП, более 90 %
объема экспорта и основную сумму валютных поступлений в Республику,
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
71
обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения
страны.
В структурном отношении промышленный комплекс представляет собой
сложную систему, в которой доминирует обрабатывающая промышленность,
в том числе ее подсекции «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных
материалов», «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»,
«Химическое производство», «Производство машин и оборудования»,
«Металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий».
Промышленность – наиболее динамичная отрасль экономики. За 2001–
2011 годы среднегодовой прирост промышленного производства составил
около 9 %.
В 2011 году прирост промышленного производства составил 9,1 %.
Наиболее высокими темпами развивались производство кокса, нефтепродуктов
и ядерных материалов (118,8 %), производство фармацевтической
промышленности (120,2 %), производство машин и оборудования (111,8 %),
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
(111,2 %), производство транспортных средств и оборудования (133,2 %).
В настоящее время в Беларуси заканчивается разработка Программы
развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до
2020 года. Стратегической целью развития промышленного комплекса
Республики определено формирование конкурентоспособного инновационного
промышленного
комплекса,
ориентированного
на
создание
высокопроизводительных рабочих мест и рост производительности труда по
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
72
добавленной стоимости не ниже 50 % европейского уровня, увеличение
выпуска соответствующей мировым стандартам продукции и наращивание
экспортного потенциала.
Для этого в 2012–2020 годах в Республике предполагается ускоренная
модернизация традиционных секторов промышленности; развитие топливноэнергетического комплекса; создание высокотехнологичных и наукоемких
производств в таких областях, как радио-, микро- и оптоэлектроника,
телевизионная техника, фармацевтическая промышленность, химическое
производство, малотоннажная химия, развитие космических технологий.
В высокотехнологичных наукоемких видах деятельности, а также в видах
деятельности, использующих отечественную сырьевую базу (производство
пищевых продуктов, целлюлозно-бумажное производство, химическое
производство), ставится задача вплотную приблизится по производительности
труда по валовая добавленная стоимость (ВДС) к среднему уровню стран
ЕС-27.
Предусмотрено реформирование системы государственного управления
промышленностью путем укрупнения и концентрации отраслевых органов
управления, передачи функций оперативного управления хозяйственной
деятельностью от отраслевых органов государственного управления
коммерческим и некоммерческим структурам корпоративного типа в форме
холдингов, другим коммерческим и некоммерческим объединениям.
Определены основные инструменты и механизмы реализации
промышленной политики по следующим направлениям: совершенствование
нормативно-правового
обеспечения,
организационно-структурные
и
институциональные преобразования в промышленности, развитие малого и
среднего предпринимательства, инвестиционная политика, субсидирование,
снижение материало- и энергоемкости промышленной продукции.
Отдельные акценты сделаны на развитии научно-технического
потенциала и инновационной инфраструктуры промышленного комплекса,
кадровой политики и системы мотивации труда, развитии промышленности
в регионах, внешнеэкономической деятельности, экологизации промышленного
производства.
Предусмотрено формирование единых подходов к промышленной
политике в рамках ЕЭП, создание равных условий хозяйствования и
формирование условий для интеграционных объединений.
Планируется
продолжить
стимулирование
предприятий
путем
освобождения от уплаты в бюджет суммы превышения налога на прибыль при
достижении качественных показателей работы (рентабельность, инновационная
продукция), а также сохранить институт субсидирования на принципах
приоритетности направлений, равнодоступности организаций к источникам
субсидирования и возвратности сумм субсидий при невыполнении критериев
их предоставления.
Результатом выполнения поставленных задач станут достижение нового
качества технологического развития промышленности, формирование
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
73
современных рыночных методов государственного управления промышленным
комплексом, увеличение экспорта высокотехнологичной, конкурентоспособной
продукции, сохранение экономической и энергетической безопасности страны.
В таких областях деятельности, как «Производство машин и
оборудования», «Металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий», «Производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования», «Производство транспортных средств»,
задействовано более 300 предприятий и производств.
Наибольший удельный вес в машиностроении занимают автомобильная
промышленность и сельскохозяйственное машиностроение, представленные
целым рядом предприятий, продукция которых широко известна за пределами
страны.
ОАО «Минский автомобильный завод» является одним из крупнейших
производителей большегрузных автомобилей, прицепного состава и автобусов
в Содружестве. Более половины выпускаемой продукции поставляется на
экспорт. Основными рынками сбыта являются регионы Российской Федерации.
Первоочередной задачей в 2011–2015 годах является модернизация
модельного ряда, направленная на достижение соответствия экологическому
законодательству рынков сбыта (Российская Федерация, страны Евросоюза,
Америка, Африка). Намечено создание и освоение производства
конкурентоспособных отечественных автокомпонентов (двигатели, бортовая
электроника, ведущие мосты, кабины и др.).
ОАО «Белорусский автомобильный завод» специализируется на
производстве карьерных самосвалов большой и особо большой
грузоподъемности (от 30 до 320 тонн), предназначенных для перевозки горной
породы, сыпучих грузов на открытых разработках месторождений полезных
ископаемых, на строительстве промышленных гидротехнических сооружений.
Предприятие
также
изготавливает
дорожно-строительную
технику
(фронтальные погрузчики, бульдозеры), машины для обслуживания карьеров и
карьерной техники, специализированный транспорт для металлургической
промышленности, аэродромные тягачи для буксировки самолетов взлетным
весом до 260 тонн.
В 2011–2015 годах планируется разработка и освоение производства
самосвалов для работы в тяжелых эксплуатационных условиях (карьерах
глубиной до 500 м без разгрузки на промежуточных площадках), самосвалов
с гидромеханической трансмиссией, технологических машин, современных
шарнирно-сочлененных
полноприводных
внедорожных
самосвалов,
погрузочно-транспортных комплексов для работ в стесненных условиях шахт и
туннелей, создание сверхтяжелых карьерных самосвалов грузоподъемностью
до 450 тонн.
Основным направлением производственно-хозяйственной деятельности
ОАО «Минский завод колесных тягачей» является выпуск тягачей, а также
изготовление шасси под монтаж кранового оборудования. На предприятии
создается и осваивается производство семейства специальных внедорожных
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
74
полноприводных шасси под монтаж различного вида оборудования, а также
создание гидромеханических трансмиссий.
ОАО «Минский подшипниковый завод» освоено более 600 типоразмеров
и модификаций подшипников. Производственные мощности предприятия
позволяют выпускать ежегодно до 35 млн подшипников. Специализируется на
выпуске шести основных конструктивных групп подшипников – шариковых,
игольчатых, карданных, роликосферических, конических, шарнирных. Все
конструктивные группы и типы подшипников соответствуют требованиям
международных стандартов, взаимозаменяемы с импортными аналогами и
являются конкурентоспособными в государствах – участниках СНГ и дальнего
зарубежья. Стратегической целью развития предприятия является создание
новых высокоэффективных производств, соответствующих требованиям
международных стандартов.
ОАО «Амкодор» специализируется на выпуске погрузчиков одно- и
многоковшовых, погрузчиков вилочных, экскаваторов, машин для лесопиления
и лесозаготовок, лесопогрузчиков и лесоподъемников, машин и оборудования
для строительства и содержания автомобильных дорог, машин для городского
коммунального хозяйства, в том числе снегоочистителей. Более половины
выпускаемой продукции поставляется на экспорт. Основными рынками сбыта
являются регионы Российской Федерации.
Основными предприятиями, обеспечивающими агропромышленный
комплекс Республики необходимыми машинами и оборудованием, являются
ОАО «Минский моторный завод», РУП «Минский тракторный завод»,
ПО «Гомсельмаш».
РУП «Минский тракторный завод» – основной производитель колесной
тракторной техники в Содружестве. Производственный потенциал предприятия
способен удовлетворить потребности в указанной технике не только Беларуси,
но и обеспечить экспорт в Россию и другие страны ближнего и дальнего
зарубежья.
Предприятие осуществляет выпуск широкой номенклатуры продукции
машиностроительного профиля: колесные тракторы, тракторокомплекты и
машины.
ОАО «Минский моторный завод» специализируется на выпуске
тракторных и автомобильных дизельных двигателей (свыше 100 модификаций).
ПО
«Гомсельмаш»
является
крупнейшим
производителем
зерноуборочных и кормоуборочных машин в государствах – участниках СНГ.
Вся выпускаемая продукция имеет сертификаты соответствия. В Республике
Беларусь и за ее пределами созданы гарантийные службы, имеются цеха
(участки) по восстановлению деталей и узлов комбайнов, склады запчастей для
ремонта.
В современных условиях поставок товаров на экспорт появились новые,
повышенные требования к качеству производимой продукции, особенно
сложнотехнической. Если ранее на первый план выдвигалось сочетание «цена –
качество», то сегодня на первом месте стоит качество продукции, а также
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
75
доступность и оперативность сервисного гарантийного и послегарантийного
обслуживания.
В целях дальнейшего совершенствования системы сервиса техники
развивается сервисная сеть в государствах – участниках СНГ и дальнего
зарубежья. Специалистами производителей на постоянной основе проводится
аттестация технических центров в целях повышения уровня оказываемых
услуг. В 2011 году создано 36 технических центров, из них в государствах –
участниках СНГ – 20, в странах дальнего зарубежья –16.
Одной из основных форм продвижения продукции предприятий отрасли
на внешние рынки в последнее время выступает организация сборочных
производств, создание которых позволяет в полной мере использовать
возможности участия в государственных программах в регионах их
деятельности, получать дотации из местных бюджетов, пользоваться
поддержкой местных властей.
В 2011 году создано 22 таких производства и по состоянию на 1 января
2012 года на зарубежных рынках функционировало 109 сборочных производств
организаций отрасли (64 – в России, 8 – в Украине, 13 – в Казахстане,
4 – в Китае, 4 – в странах Африки, 3 – в Латвии, а также по 2 сборочных
производства – в Азербайджане, Литве, Сербии и по одному – в Молдове,
Узбекистане, Польше, Словакии, Вьетнаме, Румынии и Иране).
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
осуществляют энерго- и газосберегающие организации, среди которых
доминируют организации, подчиненные Министерству энергетики Республики
Беларусь. В 2011 году обеспечено надежное и устойчивое снабжение населения
и экономики Республики электрической энергией, природным и сжиженным
газом в востребованных объемах.
По итогам работы за 2011 год выработка электроэнергии (без блокстанций) составила 29,66 млрд кВт.ч, отпуск тепла – 34,65 млн Гкал; импорт
электроэнергии – 5,73 млрд кВт.ч; общее потребление электроэнергии
в Республике – 37,62 млрд кВт.ч. Объем реализации сжиженного газа по итогам
работы в 2011 году составил 130,6 тыс. тонн.
Белорусская энергетическая система – это сложный комплекс,
включающий электростанции, котельные, электрические и тепловые сети,
которые связаны общностью режима их работы на территории всей
республики. Функции управления хозяйственной деятельностью Белорусской
энергосистемы осуществляет Государственное производственное объединение
электроэнергетики «Белэнерго».
В состав ГПО «Белэнерго» входят шесть республиканских унитарных
предприятий электроэнергетики (РУП-облэнерго), РУП «Объединенное
диспетчерское управление», а также организации строительно-монтажного
комплекса, ряд заводов, ремонтно-наладочные предприятия, учреждения
образования.
Научно-исследовательские
и
проектные
организации
подчиняются Минэнерго Беларуси.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
76
Областные предприятия электроэнергетики имеют в своем составе
36 тепловых электростанций установленной мощностью 7,9 тыс. МВт,
34 районные котельные, электросетевые и теплосетевые структурные
подразделения, 23 малые ГЭС установленной мощностью 10,9 МВт.
В Белорусской энергосистеме работает более 70 тыс. человек.
Существующая структура и соотношение конденсационных и
теплофикационных мощностей на электростанциях республики позволяют
эффективно использовать топливо, в результате чего в Белорусской
энергосистеме удельные расходы условного топлива на отпуск электрической и
тепловой энергии одни из самых низких в государствах – участниках СНГ.
Развитие атомной энергетики и вовлечение в энергобаланс ядерного
топлива позволит заменить значительную часть импортируемых органических
видов топлива, приведет к снижению себестоимости производимой
электроэнергии, а также к уменьшению выбросов парниковых газов
в атмосферу на 7–10 млн тонн.
Для осуществления ядерной энергетической программы и реализации
проекта строительства АЭС в Республике Беларусь создана необходимая
инфраструктура. В настоящее время ведутся работы подготовительного
периода, необходимые для строительства АЭС, дата ввода в эксплуатацию
первого блока, которой планируется на 2017 год, второго – на 2018 году.
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
осуществляют организации по добыче и переработке нефти, торфа, среди
которых доминируют РУП «Производственное объединение «Белоруснефть»,
ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод».
Промышленная добыча нефти в Республике Беларусь осуществляется
РУП «Производственное объединение «Белоруснефть», которой за время
промышленной добычи (начиная с 1966 года) добыто более 120 млн тонн
нефтяного сырья.
Годовые мощности нефтеперерабатывающих заводов Республики по
первичной переработке нефти составляют в ОАО «Нафтан» около
10,8 млн тонн, в ОАО »Мозырский НПЗ» – около 12 млн тонн.
В 2011 году глубина переработки нефти в ОАО «Нафтан» составила
около 75 %, при этом отбор светлых нефтепродуктов сложился на уровне 54 %.
В ОАО «Мозырский НПЗ» в 2011 году глубина переработка нефти
составила около 68 %, при этом отбор светлых нефтепродуктов – более 56 %.
Нефтеперерабатывающие заводы Республики выпускают около
80 наименований сертифицированной товарной продукции: автомобильный
бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, осветительный
керосин, печное топливо, мазут, масла смазочные, сжиженные газы, нефтяные
битумы, индивидуальные ароматические углеводороды и др.
Весь объем дизельного топлива выпускается в соответствии со
стандартами Евро-4 и Евро-5 с содержанием серы 50 и 10 ppm. Автомобильный
бензин (АИ-95 производства ОАО «Мозырский НПЗ») соответствуют
требованиям Евро-3 и Евро-5.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
77
В 2011 году введение в эксплуатацию установки гидроочистки
дизельного топлива позволила обеспечить выпуск дизельного топлива,
соответствующего требованиям Евро-5 по европейскому стандарту EN 590.
Основные направления развития нефтеперерабатывающих заводов на
2011–2015 годы связаны с реализацией инвестиционных проектов,
направленных на повышение глубины переработки нефти, а также на
увеличение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции.
В 2012 году на нефтеперерабатывающих заводах планируется введение
в эксплуатацию установок изомеризации пентан-гексановых фракций,
позволяющих получать высокооктановый компонент товарных бензинов и
снизить содержание в них ароматических углеводородов.
В целях доведения глубины переработки нефти до уровня 90–92 %
в ОАО «Нафтан» ведется строительство комплекса замедленного коксования,
в ОАО «Мозырский НПЗ» – строительство комплекса гидрокрекинга тяжелых
нефтяных остатков.
Крупнейшими предприятиями химического производства являются
ОАО «Беларуськалий», ОАО «Гродно Азот» и ОАО «Гомельский химический
завод», выпускающие минеральные удобрения (калийные, азотные и
фосфорные). ОАО «Беларуськалий» и ОАО «Гродно Азот» являются
крупнейшими экспортерами удобрений.
В Республике Беларусь производятся основные виды химических волокон
и
нитей:
полиамидные
(ОАО
«Гродно
Азот»),
полиэфирные
(ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «СветлогорскХимволокно», ОАО «Гродно
Азот») и полиакрилонитрильные (ОАО «Нафтан»). В 2011 году объем
производства данной продукции составил более 204 тыс. тонн, загрузка
мощностей по выпуску волокон нитей – 90 %.
В ОАО «Могилевхимволокно» введена комплектная линия для
переработки отходов полиэтилентерефталата мощностью 2 000 тонн в год;
в ОАО
«Могилевский ЗИВ»
–
линия
для
производства
двухосноориентированной полиолефиновой пленки по технологии «DoubleBubble».
ОАО «Белшина» – одно из крупнейших предприятий в Европе,
выпускающее в настоящее время более 300 типоразмеров шин для легковых,
грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемнотранспортных
и
строительно-дорожных
машин,
тракторов
и
сельскохозяйственной техники. Ассортимент выпускаемой продукции
постоянно обновляется в соответствии с требованиями рынка. В 2011 году
акционерным обществом произведено 5 163,2 тыс. шин, что на 545 тыс. штук
больше уровня 2010 года. Предприятием проведено техническое
перевооружение легкового потока мощностью 2 522,2 тыс. штук в год; на
заводе
введен в эксплуатацию сборочный комплекс для производства
бескамерных шин регулируемого давления с повышенной проходимостью
типоразмера 16.00Р20.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
78
Конкурентные
преимущества
организаций,
основным
видом
экономической деятельности которых являются текстильное и швейное
производство, производство кожи, определяются наличием сырьевой базы
(лен, химические волокна и нити, пряжа и ткани, кожевенное и меховое сырье),
высококвалифицированных кадров и рабочей силы, более низкой, по
сравнению с другими направлениями, капиталоемкостью производства.
Удельный вес предприятий, входящих в состав концерна «Беллегпром»,
в объеме производства данных видов деятельности составил в 2011 году 56,1 %.
Продукция концерна экспортируется в 53 страны мира, включая страны
Западной Европы и США.
Основными задачами развития концерна «Беллегпром» в 2011–2015 годах
являются:
обеспечение
потребностей
населения
Республики
Беларусь
в производимых подведомственными организациями товарах;
расширение экспорта на основе повышения конкурентоспособности
продукции;
создание условий для экономического развития организаций и
удовлетворения социальных потребностей их трудовых коллективов;
достижение высоких показателей во внешнеэкономической деятельности
промышленных организаций.
Среди приоритетов определено развитие текстильного производства,
производства кожи, изделий из кожи и производства обуви.
К
важнейшим
задачам,
стоящим
перед
предприятиями,
осуществляющими обработку древесины и производство изделий из дерева,
целлюлозно-бумажное производство, относятся повышение эффективности
производства,
привлечение
инвестиций
в
отрасль,
выпуск
конкурентоспособной продукции, укрепление и расширение позиций на рынках
сбыта.
Доля Белорусского производственно-торгового концерна лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в объеме
производства указанных видов деятельности составляет около 40 %.
Первостепенные задачи развития указанного направления – это
комплексное и рациональное использование сырьевых ресурсов, внедрение
прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий, совершенствование
существующих технологических процессов и модернизация оборудования.
Одной из основных тенденций в производстве и экспорте продукции
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности является
развитие глубокой химической и химико-механической переработки
древесины, что позволяет все шире использовать в производстве
низкокачественную древесину и древесные отходы, ориентировать экспорт на
продукцию глубокой переработки древесины.
В рыночных условиях дальнейшее развитие целлюлозно-бумажной,
деревообрабатывающей и мебельной промышленности всецело зависит от
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
79
развития рынков лесных товаров и прогнозов на перспективу развития
производства этих товаров в разных странах мира.
В целях повышения конкурентоспособности продукции продолжается
проработка следующих направлений:
проведение
сертификации
в
соответствии
с
требованиями
международных стандартов по серии ИСО и на соответствие европейским
стандартам продукции организаций концерна, в первую очередь продукции
домостроения, фанеры клееной, клееных заготовок, обойной продукции,
продукции лесохимии и др.;
снижение энергоемкости, поиск новых источников энергии для
целлюлозно-бумажной промышленности, включая возобновляемые, развитие
производства топлива из отходов;
развитие
лесопильного
производства,
позволяющего
получить
высококачественную продукцию.
3.3. Услуги
Сфера услуг относится к важнейшим видам деятельности, связанным
с функционированием
и
развитием
всех
отраслей
экономики,
с удовлетворением жизненно важных потребностей каждого человека.
Значение и роль этой сферы постоянно возрастают. В Республике Беларусь
формируется устойчивая тенденция перетока занятого населения страны в этот
сектор экономики, в котором занято более 55 % трудоспособного населения.
За 2011 год доля добавленной стоимости по сфере услуг в ВВП составила
39,5 % и сохранилась практически на уровне прошлых лет.
Развитие сферы услуг в 2011 году осуществлялось в соответствии
с направлениями развития этой сферы, которые определены Программой
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.
Особое внимание обращалось на создание благоприятной правовой и
налоговой среды, инфраструктуры для развития малого и среднего
предпринимательства в сфере услуг, а также на возможности, предоставляемые
формирующимся Единым экономическим пространством.
В 2011 году наиболее высокий удельный вес в ВВП по сфере услуг
в разрезе видов экономической деятельности формировали: торговля (12,5 %),
транспорт и связь (7,2 %), финансовая деятельность (5,1 %), операции
с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
(5,2 %), образование (4,2 %).
Развитие торговли в 2011 году было неразрывно связано с экономической
ситуацией в стране. Объем розничного товарооборота за 2011 год составил
109,3 трлн рублей, или 107,1 % к уровню 2010 года, при сложившихся ниже
уровня 2010 года объемах реально располагаемых денежных доходов (98,9 %),
росте производства потребительских товаров на 116 % и существенном росте
потребительских цен.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
80
В макроструктуре розничного товарооборота через все каналы
реализации за 2011 год удельный вес непродовольственных товаров составил
48,6 %, продовольственных – 51,4 %.
Торговыми организациями обеспечена высокая доля продаж товаров
отечественного производства, удельный вес продаж которых в розничном
товарообороте торговли в 2011 году составил 75,7 %, в том числе пищевых
продуктов, напитков и табачных изделий – 85,5 %, непродовольственных
товаров – 63,5 %.
Стабильно развивался рынок платных услуг населению: за 2011 год –
105,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.
Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит
обеспечить их рост в 2011–2015 годах в 1,5–1,6 раза.
Предстоит решать проблемы территориальной и ценовой доступности для
населения с различным уровнем доходов бытовых услуг, услуг культуры, связи,
физической культуры и спорта, коммунальных услуг. С этой целью намечены
меры по ускоренному развитию услуг, в том числе в сельской местности.
Предполагается расширение диапазона платных медицинских услуг,
принятие мер по развитию страховой медицины. Намечено расширение сети
услуг за счет организации их оказания в торговых центрах, магазинах,
гостиницах, отделениях связи.
Развитие отдельных видов услуг характеризуется следующим.
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(транспортные услуги). В 2011 году экспорт услуг автомобильного,
железнодорожного и воздушного транспорта составил 125,7 % к уровню
2010 года, или 2,15 млрд долларов (при импорте 115,8 %, или 0,7 млрд
долларов). В 2011 году увеличен экспорт транспортных услуг в европейские и
азиатские страны, ранее не являвшиеся традиционными для белорусских
перевозчиков, в том числе Австрию – 122,8 %, Бельгию – 152,5 %,
Великобританию – 125,6 %, Италию – 119,4 %, Казахстан – 138,7 %, Китай –
165 %, Нидерланды – 141,1 %, Туркменистан – 238 %, Швецию – 138,9 %.
Также увеличен экспорт транспортных услуг в традиционные для белорусских
перевозчиков страны: Германию – 128,1 %, Латвию – 125,9 %, Литву – 123,9 %,
Польшу – 127,9 %, Россию – 128,5 %, Украину – 124,3 %.
В целях расширения географии полетов и увеличения доли пассажирских
перевозок в экспорте услуг воздушного транспорта в 2011 году открыты
прямые рейсы в города Хельсинки, Калининград, Симферополь, Астана,
увеличена частота полетов в города Амстердам, Берлин, Милан, Рим, Париж,
Баку.
Обеспечивается развитие транспортно-логистической деятельности.
С Российской Федерацией согласована транспортировка белорусскими
автоперевозчиками грузов третьих стран, прибывающих на логистические
центры Беларуси, прошедших таможенную очистку и доставляемых в Россию
по новому договору перевозки без российских разрешений на перевозку грузов
в/из третьих стран.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
81
В 2011 году подписаны следующие международные договоры:
Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством
Республики Армения о внесении изменений и дополнений в Соглашение между
Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения
о воздушном сообщении (18 мая 2011 года);
Соглашение
между
Правительством
Республики
Беларусь,
Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской
Федерации об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на
внешней границе Таможенного союза (22 июня 2011 года);
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Государства Катар о воздушном сообщении (15 августа
2011 года);
Поправка к Финансовому приложению к Соглашению о Секретариате
Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики
(28 ноября 2011 года).
Министерство связи и информатизации Республики Беларусь (услуги
связи). В настоящее время в Республике Беларусь представлен практически
весь комплекс услуг электросвязи, доступный на рынках электросвязи других
государств.
В Республике более 430 организаций имеют специальное разрешение
(лицензию) на деятельность в области связи.
Наиболее активными темпами в настоящее время развиваются сети
передачи данных. Ширина внешнего канала для доступа в Интернет увеличена
за год в три раза и составила по состоянию на 1 января 2012 года 200 Гбит/с.
Общая монтированная емкость сети передачи данных в Республике Беларусь за
год возросла более чем в 2 раза и составила 4 689 тыс. портов, из них 1 762 тыс.
портов – национального оператора электросвязи. По состоянию на 1 января
2012 года общее количество абонентов и пользователей с выходом в Интернет
составило 6,8 млн.
Согласно ежегодному обследованию домашних хозяйств, проводимому
Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, в настоящее
время в Республике 46,4 % домохозяйств имеют персональный компьютер,
доступ в Интернет имеют 40,3 % домохозяйств, доля населения в возрасте
16 лет и старше, имеющего доступ к услугам Интернета составляет 39,6 %.
Емкость оборудования широкополосного доступа составила 2 510 тыс.
портов. Количество абонентов и пользователей широкополосного доступа
в Интернет − 2,1 млн. В целях улучшения качества и объема предоставляемых
услуг электросвязи в 2011 году в Республике начаты работы по подключению
абонентов с применением технологии GPON, позволяющей обеспечить
скорость передачи данных до 100 Мбит/с на абонента. По состоянию на
1 января 2012 года их количество составило более 2 тыс.
В 2011 году в рамках реализации Государственной программы
устойчивого развития села на 2011−2015 годы в сельских населенных пунктах
для создания условий обеспечения качественными современными услугами
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
82
электросвязи сельского населения построено на сельских телефонных сетях
3 056,3 км волоконно-оптических линий связи и 792 узла широкополосного
доступа к сети передачи данных.
Местная телефонная сеть состоит из более 4 тыс. автоматических
телефонных станций общей емкостью 4,3 млн номеров. Доля цифрового
коммутационного оборудования местных телефонных сетей составляет 81,7 %.
В городах и сельской местности установлено 4,2 млн телефонных аппаратов.
За последние три года в Республике практически решена задача по устранению
очереди на установку телефона. Заявления на установку телефона
удовлетворяются в соответствии с государственным социальным стандартом,
в срок, не превышающий года с момента их подачи. Плотность телефонных
аппаратов на 100 человек на 1 января 2012 года составила 44,5. Стационарной
телефонной связью обеспечено 99 % сельских населенных пунктов.
Установлены телефоны во всех малонаселенных пунктах, где имелись
заявления граждан.
В целях предоставления широкого спектра услуг с использованием
современных технологий передачи данных в 2011 году введена
в коммерческую эксплуатацию IMS-платформа и с июля 2011 года начато
подключение абонентов к сети электросвязи с ее использованием. Число таких
абонентов в настоящее время более 102 тыс. При задействовании емкости
платформы
абоненту
предоставляется
возможность
подключения
максимального количества услуг, которые могут быть предложены только
абонентам IMS-платформы и ранее не имели аналогов.
Дальнейшее
развитие
интерактивного
телевидения
позволяет
удовлетворять спрос населения в услугах многопрограммного цифрового
телевизионного вещания. Количество абонентов интерактивного телевидения
за год удвоено и составило на 1 января 2012 года 452 тыс.
В Республике проведена значительная работа по развитию эфирного
цифрового телевидения в рамках реализации Государственной программы
внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь
до 2015 года. Внедрение цифрового телевидения позволит улучшить
показатели качества услуг по трансляции телевизионных программ, повысить
эффективность использования радиочастотного ресурса и снизить
энергопотребление радиопередающего оборудования.
Реализация мероприятий указанной Государственной программы
в период с 2005 года по настоящее время позволила охватить эфирным
цифровым телевидением стандарта DVB-T (формат сжатия MPEG-4)
территорию, на которой проживает 95 % населения, которое теперь может
смотреть телевизионные программы в цифровом формате стандартной
четкости, т.е. имеет доступ к бесплатному государственному обязательному
социальному пакету программ.
Дальнейшее развитие получили услуги сотовой подвижной электросвязи,
которые в Республике оказывают четыре оператора: три – в стандарте GSM и
один – в стандарте IMT-MC-450. Общее количество абонентов достигло
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
83
10,7 млн, уровень проникновения сотовой связи в Республике на 1 января
2012 года составил 113 абонентов на 100 жителей. Сотовой подвижной
электросвязью охвачено 98,1 % территории, на которой проживает 99,7 %
населения. Количество базовых станций сетей сотовой подвижной электросвязи
в целом по Республике составляет 14,6 тыс., из них стандарта UMTS – 4,1 тыс.
Необходимо
отметить
развитие
технологий
беспроводного
широкополосного доступа к Интернету. В настоящее время все операторы
сотовой подвижной электросвязи активно эксплуатируют оборудование,
поддерживающее технологии 3G, установленное во всех областных, районных
центрах и крупных городах Республики. Абоненты имеют техническую
возможность подключения к Интернету на скорости до 42 Мбит/с. По итогам
2011 года более 4,5 млн абонентов воспользовались услугами беспроводного
доступа к Интернету, из них порядка 1,8 млн. – с использованием технологий
широкополосного доступа 3G.
С 1 февраля 2012 года в Республике внедрена услуга «переносимость
номера». Сотовые операторы получили дополнительный стимул для
формирования выгодных для абонентов тарифных планов, внедрения новых
услуг и сервисов. Главное преимущество услуги переносимости абонентского
номера – это возможность свободного выбора для абонента и усиление
конкуренции между операторами мобильной связи. Теперь абонент свободно
может выбирать, у какого мобильного оператора обслуживаться, не думая
о трудностях, связанных с изменением мобильного номера.
Количество и разнообразие предоставляемых услуг электросвязи
вызывает у операторов необходимость уделять особое внимание рекламе услуг,
маркетингу, гибкой тарифной политике.
Таким образом, можно констатировать, что к настоящему времени на
рынке электросвязи в Республике Беларусь произошли принципиальные
изменения – переход от дефицита на услуги электросвязи к борьбе операторов
электросвязи за клиента.
РУП «Белпочта» постоянно работает над повышением качества почтовых
услуг, внедрением новых услуг и сервисов, предоставляемых клиентам,
находится в постоянном развитии, совершенствуя привычные услуги и
разрабатывая новые. Предприятие использует в своей работе новейшие
информационные технологии.
В настоящее время все отделения почтовой связи автоматизированы.
Рабочие места оснащены специальными компьютерными системами, что
позволяет осуществлять пересылку электронных денежных переводов
в кратчайшие сроки по территории всей страны и за ее пределы –
в Азербайджан, Армению, Вьетнам, Казахстан, Молдову, Россию,
Таджикистан, Узбекистан, Украину, Литву, Эстонию – и принимать
электронные денежные переводы.
Широкая сеть автоматизированных отделений почтовой связи и
соглашения с банками позволяют почте оказывать банковские услуги
в населенных пунктах, где отсутствуют отделения банков.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
84
Оснащение рабочих мест в отделениях почтовой связи считывателями
банковских пластиковых карт позволяет держателям банковских пластиковых
карт обналичивать денежные средства, оплачивать товары и услуги, пополнять
карт-счета, просматривать баланс карт-счета.
При этом на территории Республики установлено 880 платежносправочных терминалов, посредством которых клиент может самостоятельно
произвести платеж за услуги электросвязи, отправку электронного денежного
перевода, платеж в счет погашения кредитов различных банков, платеж
в бюджет (уплата налогов, сборов, иных обязательных платежей
в республиканский и местные бюджеты). Это создает удобство для
пользователей услуг.
Благодаря новым технологиям некоторые услуги можно получить
с использованием интернет-ресурсов: произвести платежи с использованием
единого лицевого счета, подписаться на печатные средства массовой
информации, отправить электронный денежный перевод, купить марки,
конверты, открытки, заказать товары белорусских производителей и т.д.
Для повышения степени удовлетворенности пользователей услуг
почтовой связи, дальнейшего развития современных методов обслуживания
корпоративных клиентов внедрена услуга «гибридная почта» – распечатка,
конвертование и рассылка информации, полученной от пользователя услуг
в электронном виде.
На сайте РУП «Белпочта» функционирует система реализации
электронных знаков почтовой оплаты «Электронная марка», с помощью
которой любой клиент – руководитель предприятия, организации,
индивидуальный предприниматель, частные лица – могут оплатить пересылку
корреспонденции, не выходя из офиса, дома. Данная услуга способствует
сокращению очередей в отделениях почтовой связи.
Получила развитие услуга по пересылке товаров белорусских
производителей, заказанных клиентами по каталогам. Данная услуга позволяет
осуществлять выбор и заказ товаров, не выходя из дома, через Интернет,
а также способствует росту количества пересылаемых почтовых отправлений.
Министерство спорта и туризма Республики Беларусь (туристическоэкскурсионные услуги). За январь–декабрь 2011 года экспорт туристических
услуг составил 151,6 млн долларов (темп роста – 109,8 %), что на 13,5 млн
долларов больше, чем за аналогичный период 2010 года.
Лидирующее положение в сфере экспорта туристических услуг заняла
Российская Федерация – 103 747,2 тыс. долларов; доля в общем объеме
экспорта составила 68 %; рост – 19,4 %; объем экспорта в 19 раз превысил
объем экспорта из Германии (2-е место).
20 ведущих экспортных рынков занимают 92 % общего объема экспорта
туристических услуг, топ-10 стран – 87 %, топ-5 – 80 %.
Незначительное уменьшение объемов экспорта (в пределах 4 %)
произошло на направлениях Украины, Италии, Литвы, США, Франции.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
85
Рост экспорта в 2011 году отметился на направлениях Казахстана
(+48,4 %), России (+19,4 %), Австрии (+23,5 %), Германии (+9,7 %), Испании
(+57,6 %), Китая (+39,4 %), Чехии (+5,6 %).
Министерство
образования
Республики
Беларусь
(услуги
образования). По итогам работы за 2011 год объем платных услуг образования
по Республике Беларусь в фактических ценах к уровню 2010 года составил
139,4 %, в сопоставимых ценах – 98 %. Из 19 отраслей сферы услуг услуги
образования по объему заняли 5-е место – после жилищно-коммунальных
услуг, услуг связи, транспортных и бытовых услуг.
Объем платных услуг, предоставленных организациями, подчиненными
Министерству образования, в фактических ценах составил 141,6 % к уровню
2010 года. Темп роста в сопоставимых ценах составил 100,2 %, в том числе
объем платных услуг образования – 142,2 % в фактических ценах к уровню
2010 года, в сопоставимых ценах – 100 %.
Услуги образования в общем объеме платных услуг, предоставленных
организациями, подчиненными Министерству образования, составили 93,5 %,
прочие услуги – 6,5 %. В структуре услуг образования платное обучение
составило 90 %.
Кроме услуг образования населению были реализованы следующие виды
платных услуг:
жилищно-коммунальные (2,5 %);
санаторно-оздоровительные (1,1 %);
физической культуры и спорта (0,8 %);
туристские и экскурсионные (0,3 %);
связи (0,4 %);
прочие (1,4 %).
Экспорт услуг, предоставленных организациями, подчиненными
Министерству образования, в 2011 году составил 18,7 млн долларов, или
128,9 % к 2010 году.
В общем объеме экспорта услуг услуги образования составили 80,1 %.
Удельный вес других услуг составил 19,9 %, в том числе:
в области науки – 9,2 %;
в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги,
деловые услуги – 7 %;
туристические услуги – 3,7 %.
Сальдо внешней торговли услугами в 2011 году составило 13,3 млн
долларов.
В структуре экспорта услуг образования доминируют государства –
участники СНГ, государства Юго-Восточной и Юго-Западной Азии, Ближнего
Востока, в том числе СНГ (58 %), Азия (34 %), Европа (4 %), Африка (4 %).
Среди государств – участников СНГ основная доля экспорта приходится
на Молдову (7,8 %), Россию (14 %), Туркменистан (79,8 %) и Украину (31 %);
среди стран Европы – Латвию (8,9 %), Литву (26 %); Восточной Азии – Китай
(98 %); Юго-Восточной и Юго-Западной Азии – Вьетнам (6,1 %), Индию
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
86
(6,5 %), Иран (15,9 %), Ирак (10,4 %), Ливан (13,3 %), Турцию (18,3 %), ШриЛанку (16,6 %); Африки – Гану (13,8 %), Ливию (18,8 %), Маврикий (6,7 %),
Намибию (6,4 %), Нигерию (38,3 %).
В 2011–2012 учебном году численность иностранных граждан,
обучающихся в учреждениях высшего и среднего специального образования
Республики Беларусь, составила 12 136 человек из 88 стран мира.
Министерство культуры Республики Беларусь (услуги культуры).
Сальдо по внешней торговле услугами по организациям Министерства
культуры за 2011 год составило 1 675,6 тыс. долларов.
В 2011 году объем экспорта услуг по подчиненным организациям
составил 3 572,1 тыс. долларов и увеличился на 170 тыс. долларов (105 %) по
сравнению с 2010 годом.
Экспорт услуг в области культуры и отдыха составил 1 796,6 тыс.
долларов (50 % в общем объеме экспорта услуг по Министерству культуры),
услуг образования – 1 560,4 тыс. долларов (43,7 %).
Импорт услуг за 2011 год составил 1 896,5 тыс. долларов и увеличился на
124,6 тыс. долларов по сравнению с 2010 годом. Темп роста составил 107 %.
Объем импорта услуг по театрально-зрелищным организациям составил
1 376,9 тыс. долларов (72,6 % в общем объеме импорта услуг по
Министерству), из них импорт услуг по Белорусской государственной ордена
Трудового Красного Знамени филармонии – 467,8 тыс. долларов (24,7 %), по
Гомельскому государственному цирку – 467,4 тыс. долларов (24,6 %), по
Национальной киностудии «Беларусьфильм» – 133,6 тыс. долларов (7 %).
Информация об объемах внешней торговли услугами Республики
Беларусь за 2011 год (по методологии платежного баланса) представлена
в таблице 1.
4. МЕРЫ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖБАНКОВСКИХ
КРЕДИТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ, ПРАКТИКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Конвертируемость и курс национальных валют
Республика Беларусь приняла на себя обязательства, предусмотренные
разделами 2–4 статьи VIII Соглашения Международного валютного фонда от
5 ноября 2001 года.
Обеспечение конвертируемости белорусского рубля по текущим
операциям платежного баланса в соответствии с требованиями статьи VIII
Соглашения Международного валютного фонда является основой для
валютного регулирования. Для этого не допускаются ограничения по текущим
платежам, практика множественности обменных курсов, дискриминационная
практика
конвертируемости
национальной
валюты,
принадлежащей
нерезидентам, и обеспечивается свободный перелив средств между различными
сегментами валютного рынка.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
87
Обменный курс белорусского рубля формируется исходя из спроса и
предложения иностранной валюты под воздействием фундаментальных
макроэкономических факторов. Валютные интервенции Национального банка
носят точечный характер и направлены на сглаживание резких колебаний
обменного курса.
Официальные курсы белорусского рубля представлены на интернет-сайте
Национального банка по ссылке http://www.nbrb.by/statistics/rates/ratesDaily.asp.
Кредитные ставки государственных и коммерческих банков
Информация о процентных ставках финансового рынка Республики
Беларусь представлена в таблице 2.
Порядок открытия корреспондентских счетов
Порядок
открытия
корреспондентских
счетов
регулируется
постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от
3 апреля 2009 года № 40 «Об открытии банковских счетов». Принятие
указанного постановления стало значительным шагом в деле либерализации
банковского обслуживания, в связи с тем что оно коренным образом отличается
от предыдущих нормативных правовых актов Национального банка своей
демократичностью и лаконичностью.
Основным принципом правового регулирования открытия банковских
счетов является максимальное обеспечение ответственности владельцев счетов
за все связанные с открытием счетов действия и практически полное отсутствие
контроля со стороны банков за соблюдением владельцами счетов
законодательства. То есть законодательство ориентировано прежде всего на тех
владельцев счетов, которые стабильно и добросовестно осуществляют свою
деятельность.
Основанием открытия банковского счета является договор банковского
счета, до заключения которого владельцем счета в банк представляются
документы, предусмотренные законодательством и (или) локальным
нормативным правовым актом банка.
Договор банковского счета заключается банком и владельцем счета
в письменной форме путем составления одного документа, подписанного
сторонами. В случае когда сторонами по договору банковского счета являются
банки, допускается заключение договоров банковского счета между ними
путем обмена документами, переданными посредством связи, позволяющей
достоверно установить, что документ исходит от Стороны по договору.
Режим функционирования банковского счета устанавливается в договоре
банковского счета с учетом требований законодательства.
Обязанность представления документов, необходимых для открытия
банковских счетов, а также ответственность за полноту и достоверность
сведений, в них содержащихся, возлагается на владельцев счетов.
При выявлении уполномоченными сотрудниками банка в представленных
владельцем счета документах недостоверных сведений, подчисток,
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
88
исправлений и иных неточностей банк вправе отказаться от совершения
действий по открытию банковского счета.
В случае открытия в банке нескольких банковских счетов одному
владельцу счета представление документов, полностью совпадающих с теми,
которые уже имеются в банке, не требуется.
Для открытия банковских счетов субъекты хозяйствования и иные
юридические лица представляют в банки следующие документы:
заявление на открытие текущего (расчетного) счета;
копию (без нотариального засвидетельствования) устава (учредительного
договора – для коммерческой организации, действующей только на основании
учредительного
договора),
имеющего
штамп,
свидетельствующий
о проведении государственной регистрации, – для юридического лица;
копию (без нотариального засвидетельствования) свидетельства
о государственной регистрации – для индивидуального предпринимателя;
карточку с образцами подписей должностных лиц юридического лица,
индивидуального предпринимателя, имеющих право подписи документов для
проведения расчетов, и оттиска печати.
Свидетельствование подлинности подписей лиц, имеющих право подписи
документов для проведения расчетов, и оттисков печати субъектов
хозяйствования на карточках с их образцами для открытия счетов в банках,
небанковских
кредитно-финансовых
организациях
осуществляется
уполномоченными сотрудниками банков, небанковских кредитно-финансовых
организаций.
Для открытия банковских счетов не требуется представления копии
устава (учредительного договора) организациям, образованным в соответствии
с нормативными правовыми актами:
государственным органам и организациям, подчиненным (подотчетным)
Президенту Республики Беларусь и их структурным подразделениям с правами
юридического лица;
республиканским органам государственного управления, подчиненным
Совету Министров Республики Беларусь и их структурным подразделениям
с правами юридического лица, государственным организациям, подчиненным
Совету Министров Республики Беларусь;
воинским частям и иным юридическим лицам, входящим в структуру
Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики
Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь;
местным исполнительным и распорядительным органам и их
структурным подразделениям с правами юридического лица;
иным юридическим лицам, созданным на основании законов Республики
Беларусь, правовых актов Президента Республики Беларусь, постановлений
Совету Министров Республики Беларусь и полностью финансируемым из
бюджета;
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
89
республиканским государственно-общественным объединениям;
юридическим лицам, чьи учредительные документы утверждены
нормативными правовыми актами.
Для открытия временного счета учредителю создаваемой коммерческой
организации, уполномоченному другими учредителями, для формирования
уставного фонда создаваемой коммерческой организации в банк помимо иных
документов
в
обязательном
порядке
представляются
документы,
подтверждающие принятие учредителями решения о создании коммерческой
организации и полномочия учредителя создаваемой коммерческой
организации, уполномоченного другими учредителями, на открытие
временного счета и распоряжение денежными средствами, находящимися на
временном счете.
Банковский (лицевой) счет открывается владельцу счета не позднее
следующего рабочего дня после заключения договора банковского счета. После
открытия банковского счета документы по его открытию помещаются в дела,
оформляемые для каждого владельца счета отдельно.
Для проведения расчетов с денежными средствами, находящимися на
банковских счетах, оформляются карточки с образцами подписей должностных
лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющих право
подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати.
Форма карточки с образцами подписей и оттиска печати и порядок ее
заполнения утверждается банками в локальных нормативных правовых актах.
Подлинность подписей лиц, обладающих правом подписи документов
для проведения расчетов, в карточке с образцами подписей и оттиска печати
свидетельствуется:
по банковским счетам субъектов хозяйствования – уполномоченными
сотрудниками банка либо органом, уполномоченным совершать нотариальные
действия (по желанию владельца счета);
по банковским счетам юридических лиц, созданных на основании законов
Республики Беларусь, правовых актов Президента Республики Беларусь,
постановлений Совета Министров Республики Беларусь, полностью
финансируемых из бюджета и имеющих вышестоящую организацию, а также
их структурных подразделений с правами юридического лица –
уполномоченными сотрудниками банка, органом, уполномоченным совершать
нотариальные действия, либо вышестоящей организацией (по желанию
владельца счета);
по банковским счетам иных юридических лиц – уполномоченными
сотрудниками банка, органом, уполномоченным совершать нотариальные
действия (по желанию владельца счета).
Порядок свидетельствования уполномоченными сотрудниками банка
подлинности подписей лиц, обладающих правом подписи документов для
проведения расчетов, в карточке с образцами подписей и оттиска печати
определяется банками в локальных нормативных правовых актах.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
90
Не требуется свидетельствования подлинности подписей должностных
лиц, уполномоченных распоряжаться денежными средствами на банковских
счетах Администрации Президента Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, Национального банка
Республики Беларусь, Аппарата Совета Министров Республики Беларусь,
Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь,
Конституционного Суда Республики Беларусь, секретариатов палат
Национального собрания Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов.
Владелец счета – юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель обязан направить в банк письменное уведомление за
подписью уполномоченного лица о наступлении следующих случаев
(не позднее трех рабочих дней с даты их возникновения):
замены и (или) дополнения хотя бы одной подписи в карточке
с образцами подписей и оттиска печати владельца счета (в том числе в связи
с увольнением (сменой) должностных лиц владельца счета – юридического
лица, имеющих право подписи документов для проведения расчетов);
наличия в карточке с образцами подписей и оттиска печати подписей лиц,
утративших право подписи (в том числе в связи с увольнением (сменой),
истечением срока полномочий должностных лиц владельца счета –
юридического лица, имеющих право подписи документов для проведения
расчетов);
изменения фамилии, имени, отчества лица, имеющего право подписи
документов для проведения расчетов;
изменения печати;
изменения сведений, позволяющих идентифицировать владельца счета
(реорганизация, изменение наименования владельца счета – юридического
лица, фамилии, имени, отчества владельца счета – индивидуального
предпринимателя).
В указанных случаях владелец счета – юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель обязан в месячный срок с даты их
возникновения оформить новую карточку с образцами подписей и оттиска
печати.
В случае если требующая замены карточка с образцами подписей и
оттиска печати в указанный срок не оформлена, банк отказывает в исполнении
документов владельца счета – юридического лица или индивидуального
предпринимателя по проведению расчетов до оформления новой карточки
с образцами подписей и оттиска печати.
До оформления новой карточки с образцами подписей и оттиска печати
банк отказывает в исполнении документов владельца счета – юридического
лица или индивидуального предпринимателя, в которых содержатся подписи
лиц, не имеющих (утративших) право подписи, либо лиц, чьи фамилии, имена,
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
91
отчества, должности изменены, что усматривается из полученного банком
письменного уведомления владельца счета.
При временном предоставлении права подписи документов для
проведения расчетов, а также при временной замене одного из лиц, имеющих
право подписи документов для проведения расчетов, новая карточка
с образцами подписей и оттиска печати может не оформляться. В таком случае
владельцем
счета
–
юридическим
лицом
или
индивидуальным
предпринимателем представляется носящая временный характер карточка
с образцом подписи лица (лиц), временно имеющего (имеющих) право подписи
документов для проведения расчетов, верность которых свидетельствована
владельцем
счета
–
юридическим
лицом
или
индивидуальным
предпринимателем. Срок действия такой карточки не должен превышать двух
месяцев.
Владельцы счетов – банки вместо карточки с образцами подписей и
оттиска печати вправе представлять альбом с образцами подписей
должностных лиц, уполномоченных распоряжаться денежными средствами на
банковском счете, по форме, установленной договором банковского счета либо
принятой в международной банковской практике. Порядок работы банков
с альбомами с образцами подписей должностных лиц, уполномоченных
распоряжаться денежными средствами на банковском счете, аналогичен
порядку работы с карточками образцов подписей и оттиска печати.
Практика межбанковских взаиморасчетов
Общий порядок осуществления межбанковских переводов определен
нормами раздела V «Межбанковские переводы» Инструкции о банковском
переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка
Республики Беларусь от 29 марта 2001 года № 66 (далее – Инструкция № 66).
Так, согласно требованиям указанного раздела Инструкции № 66
межбанковские переводы осуществляются уполномоченными банками через
корреспондентские
счета
в соответствии
с
межбанковскими
корреспондентскими соглашениями, заключаемыми между ними и их банкамикорреспондентами в форме договоров с соблюдением требований
законодательства Республики Беларусь. Договоры между банками могут быть
заключены путем составления одного документа, подписанного Сторонами,
а также в форме обмена письмами и (или) тестовыми телетрансмиссионными
сообщениями и (или) акцепта общих условий осуществления сделок,
установленных
законодательством
страны
банка-корреспондента.
Межбанковские переводы между уполномоченными банками и их банкамикорреспондентами
в
рамках
корреспондентских
отношений,
не
предусматривающих открытия корреспондентских счетов данными банками
друг у друга, осуществляются через счета, открытые уполномоченными
банками и их банками-корреспондентами в других банках или на имя других
банков.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
92
Межбанковские переводы осуществляются посредством платежных
поручений банков.
Кроме того, межбанковские переводы могут осуществляться
уполномоченными банками через клиринговые счета в рамках договоров,
заключенных между уполномоченными банками и банками-нерезидентами
(международные клиринговые переводы). Международные клиринговые
переводы могут производиться на основе двустороннего клиринга с участием
уполномоченного банка и банка-нерезидента и многостороннего клиринга
с участием уполномоченного банка, банка-нерезидента и других банков –
участников клиринговых переводов.
В заключаемых между уполномоченными банками и их банкамикорреспондентами договорах в случае установления ими корреспондентских
отношений с открытием корреспондентских и (или) клиринговых счетов
должны быть определены:
наименования валют, в которых открываются корреспондентские и (или)
клиринговые счета;
порядок открытия корреспондентских и (или) клиринговых счетов и
проведения операций по ним, в том числе порядок обмена образцами подписей
уполномоченных лиц и оттиска печати и (или) тестирующими ключами, сроки
осуществления межбанковских переводов, порядок взимания комиссионного
вознаграждения;
расчетный период, лимит сальдо клирингового счета (если
устанавливается), порядок урегулирования сальдо клирингового счета (данные
условия включаются в договор в случае проведения клиринговых переводов);
ответственность сторон по договору, в том числе за несвоевременное
проведение межбанковских переводов;
порядок рассмотрения споров в случае возникновения разногласий;
другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто соглашение.
Порядок проведения межбанковских расчетов в белорусских рублях
регламентирован требованиями Инструкции о порядке функционирования
автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка
Республики Беларусь и проведения межбанковских расчетов в системе BISS,
утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики
Беларусь от 26 июня 2009 года № 88. Система BISS (Belarus Interbank Settlement
System) является основной функциональной компонентой автоматизированной
системы межбанковских расчетов Национального банка, функционирует на
валовой основе в режиме реального времени и сочетает элементы гибридной
системы.
К участию в системе BISS допускаются банки и небанковские кредитнофинансовые организации, являющиеся резидентами Республики Беларусь
(далее – банки-резиденты), банки и небанковские кредитно-финансовые
организации, не являющиеся резидентами Республики Беларусь (далее – банки-
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
93
нерезиденты). Для подключения банка (резидента и нерезидента) к системе
BISS им должен быть выполнен ряд требований:
наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление
банковской деятельности (только для банков-резидентов);
включение в Справочник БИК;
наличие корреспондентского счета, открытого в Национальном банке
Республики Беларусь в соответствии с договором корреспондентского счета;
подключение к системе передачи финансовой информации;
наличие сертифицированных программных средств, реализующих
процессы создания и обработки электронных платежных документов.
Банк-нерезидент допускается к участию в системе BISS при наличии
соответствующего соглашения (договора) между Национальными банком
Республики Беларусь и центральным банком (или другим уполномоченным
органом) страны местонахождения банка-нерезидента либо в случаях,
предусмотренных соответствующими международными договорами.
На валовой основе в пределах остатка средств на корреспондентском
счете банка – участника системы BISS осуществляются расчеты по срочным
денежным переводам. Межбанковские расчеты по несрочным денежным
переводам, а также по результатам клиринга в смежных системах производятся
посредством механизма взаимозачета с учетом суммы резерва, установленного
для этих целей банками – участниками системы BISS на своих
корреспондентских счетах.
Национальный банк Республики Беларусь также выполняет функции
расчетного банка при осуществлении расчетов по результатам клиринга по
операциям, произведенным в смежных системах (по сделкам купли-продажи
ценных бумаг и финансовых инструментов срочных сделок, операциям
с использованием банковских пластиковых карточек). Указанные функции
выполняются Национальным банком в рамках договоров, заключенных с ОАО
«Белорусская валютно-фондовая биржа» и соответствующей платежной
системой (VISA, MasterCard, «БелКарт»).
5. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5.1. Основные отчетные и прогнозируемые
экономические показатели, перспективы развития экономики
Основной целью социально-экономического развития
Беларусь на 2011–2015 годы является рост благосостояния и
условий жизни населения на основе совершенствования
экономических отношений, инновационного развития и
конкурентоспособности национальной экономики.
Достижение поставленной цели осуществляется через
следующих приоритетных направлений:
Республики
улучшение
социальноповышения
реализацию
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
94
развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня
благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни,
укрепление здоровья граждан и повышение качества образования;
радикальную модернизацию всех секторов экономики, создание новых
наукоемких и высокотехнологичных производств;
стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;
рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность
внешней торговли;
развитие импортозамещающих производств;
устойчивое развитие регионов;
строительство качественного и доступного жилья;
повышение эффективности агропромышленного комплекса.
Основными задачами социальной политики государства являются
повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для
развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности
функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других
видов деятельности, относящихся к сфере услуг.
Экономическая политика государства сосредоточена на эффективности и
качестве, что количественно находит отражение в росте показателей
производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной
капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции,
снижении энерго- и материалоемкости и др.
На основе совершенствования экономических институтов и механизмов
государственного регулирования создаются стимулы для экономического роста
на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более
благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно
административного управления, развития конкурентной среды и механизмов
частно-государственного партнерства.
Точка роста экономики Республики в текущем пятилетии – динамичное
развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного
доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным
ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение
административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций.
Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП
в 2015 году должна составить не менее 30 %.
Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная
реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение
инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси
в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны;
приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и
высокодоходных
экспортно-ориентированных
видов
деятельности.
Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие
до 37,5 %.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
95
В развитии отраслей промышленности упор делается на опережающее
развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной
стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение,
информационные
технологии,
телекоммуникации,
измерительное
и
медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.
Трансформационные процессы в сельском хозяйстве осуществляются
в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий
на 2011–2015 годы и другими отраслевыми программами. Основной целью
развития
отрасли
остается
формирование
высокоэффективного,
конкурентоспособного,
устойчивого
и
экологически
безопасного
агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную
безопасность страны и увеличение экспортных поставок.
Опережающее развитие получает сфера услуг, что обусловливается,
с одной стороны, мировыми тенденциями развития, с другой стороны, услуги
в 2–3 раза менее энерго- и материалоемкие, некапиталоемкие по сравнению
с выпуском товаров. В качестве целевого индикатора предусматривается
повышение доли услуг в ВВП с 40,3 до 50 %.
Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности
являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних
рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта
товаров и услуг.
Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является
повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между
регионами по уровню социально-экономического развития на основе более
эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового
потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов,
повышения активности и ответственности местных органов управления и
самоуправления.
В Республике реализуются меры по дальнейшему развитию малых и
средних городских поселений. Усиливается их роль как центров развития
предпринимательства и инновационных технологий, агропромышленного
производства, туристическо-рекреационной деятельности.
Основные показатели социально-экономического развития в 2010–
2011 годах представлены в таблице 3.
5.2. Объем экспорта и импорта внешней и взаимной торговли,
их товарная структура и географическое распределение
Объем внешней торговли товарами за 2011 год составил 86,1
долларов, в том числе экспорт – 40,3 млрд долларов, импорт – 45,8
долларов. Стоимостный объем экспорта Республики по сравнению с
годом из расчета в текущих ценах увеличился на 59,4 %, или на 15
долларов, импорта – на 31,1 %, или на 10,9 млрд долларов.
млрд
млрд
2010
млрд
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
96
Сальдо внешней торговли товарами сформировалось отрицательным
в размере 5 453,1 млн долларов. В 2010 году величина отрицательного сальдо
составляла 9 600,9 млн долларов.
Из общего объема экспорта Республики в 2011 году на долю России
приходилось 34 %, других государств – участников СНГ – 14,4 %, стран ЕС –
39 %, других стран – 12,6 %. Импорт из России составил 54,5 % общего объема
импорта, других государств – участников СНГ – 6,9 %, стран ЕС – 19 %,
остальных стран – 19,6 %.
В 2011 году зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций
с 202 странами мира. Товары поставлялись на рынки 156 государств,
импортировалась продукция, произведенная в 188 странах.
Основными торговыми партнерами Республики в 2011 году являлись:
Россия – 44,9 % всего объема товарооборота, Нидерланды – 7,6 %, Украина –
7,2 %, Германия – 5,1 %, Латвия – 3,8 %, Китай – 3,3 %, Польша – 2,8 %,
Бразилия и Италия – по 1,8 %, Венесуэла – 1,5 %.
Внешняя торговля Беларуси с государствами – участниками СНГ.
Объем внешнеторговых операций с государствами – участниками СНГ
в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 39,3 % и составил
47 589,9 млн долларов, экспорт – на 43 % (19 503,3 млн долларов), импорт –
на 36,8 % (28 086,6 млн долларов), дефицит торгового баланса с государствами
– участниками СНГ составил 8,6 млрд долларов.
Доля государств – участников СНГ в общем объеме внешней торговли
Беларуси на протяжении последних 5 лет практически не изменяется и остается
на уровне 56 %.
Экспорт по группам товаров. Доля средств наземного транспорта
в общем объеме экспорта в государства – участники СНГ составила 18,8 %
(в 2010 году – 13,7 %), или 3,7 млрд долларов; минеральных продуктов – 17,3 %
(в 2010 году – 13,4 %), или 3,4 млрд долларов; живых животных и продуктов
животного происхождения – 13,3 % (в 2010 году – 16,3 %), или 2,6 млрд
долларов; машин, оборудования и механизмов – 13 % (в 2010 году – 14,4 %),
или 2,5 млрд долларов; пластмасс и изделий из них – 6,8 % (в 2010 году – 8 %),
или 1,3 млрд долларов; недрагоценных металлов и изделий из них – 6,7 %
(в 2010 году – 7,2 %), или 1,3 млрд долларов; текстильных материалов и
текстильных изделий – 5,5 % (в 2010 году – 6,6 %), или 1 млрд долларов.
Импорт по группам товаров. Доля минеральных продуктов в общем
объеме импорта из государств – участников СНГ составила 63,2 % (в 2010 году
– 53,9 %), или 17,8 млрд долларов; недрагоценных металлов и изделий из них –
12,6 % (в 2010 году – 14,7 %), или 3,6 млрд долларов; машин, оборудования и
механизмов – 5,8 % (в 2010 году – 7,3 %), или 1,6 млрд долларов; продукции
химической и связанных с ней отраслей промышленности – 3,8 % (в 2010 году
– 5 %), или 1,1 млрд долларов; пластмасс и изделий из них – 3,2 % (в 2010 году
– 3,9 %), или 0,9 млрд долларов.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
97
Внешняя торговля по государствам –
основным торговым партнерам
Основными торговыми партнерами Беларуси среди государств –
участников СНГ являлись Казахстан, Россия, Украина, на долю которых
приходится более 95 % экспорта и 99 % импорта Беларуси.
Удельный вес России в общем объеме экспорта Беларуси в государства –
участники СНГ составил в 2010 году 70,2 % и в общем объеме импорта из
государств – участников СНГ – 88,7 %, Украины – 21,3 и 7,2 %, Казахстана –
3,2 и 0,5 % соответственно.
Внешняя торговля с Россией. Объем внешней торговли товарами
с Россией за 2011 год составил 38 607,6 млн долларов, в том числе экспорт –
13 685 млн долларов, импорт – 24 922,6 млн долларов. Стоимостный объем
экспорта по сравнению с 2010 годом из расчета в текущих ценах увеличился на
37,5 %, или на 3 731,4 млн долларов; импорта – на 37,8 %, или на 6 842 млн
долларов.
Субъекты хозяйствования Беларуси экспортируют в Российскую
Федерацию преимущественно грузовые и легковые автомобили, тракторы и
седельные тягачи, сельскохозяйственные машины и механизмы, изделия из
металла, продукцию химической промышленности, мясомолочную продукцию.
Импортируются газ природный, нефть сырая, нефтепродукты, каучук
синтетический, отходы и лом черных металлов, вагоны и др.
Внешняя торговля с Украиной. Объем внешней торговли товарами
с Украиной за 2011 год составил 6 191,9 млн долларов, в том числе экспорт –
4 157,1 млн долларов, импорт – 2 034,8 млн долларов. Стоимостный объем
экспорта по сравнению с 2010 годом из расчета в текущих ценах увеличился на
62,4 %, или на 1 597 млн долларов; импорта – на 8,3 %, или на 155 млн
долларов.
Из общего объема экспорта в Украину наибольший удельный вес
приходится на нефтепродукты, тракторы и седельные тягачи, удобрения
калийные, удобрения минеральные, сахар и др.
В импорте преобладают отходы, полученные при извлечении прочих
растительных масел, электроэнергия, прокаты горячекатаные из легированной
и нелегированной стали, части подвижного состава.
Внешняя торговля с Казахстаном. Объем внешней торговли товарами
с Казахстаном за 2011 год составил 768,2 млн долларов, в том числе экспорт –
631,2 млн долларов, импорт – 137 млн долларов. По сравнению с 2010 годом
экспорт увеличился на 35,8 %, импорт снизился на 66,2 %.
Субъекты хозяйствования Беларуси экспортируют в Казахстан
преимущественно машины и механизмы для уборки и обмолота
сельскохозяйственных культур, тракторы и седельные тягачи, шины,
автомобили грузовые, молоко, сливки сгущенные и сухие, говядину
замороженную.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
98
Импортируются прокат плоский из нелегированной стали, ленты
конвейерные, ремни приводные из вулканизированной резины, алюминий
необработанный.
Внешняя торговля Беларуси со странами дальнего зарубежья. Объем
торговли со странами дальнего зарубежья в 2011 году увеличился по
сравнению с 2010 годом на 47,9 % и составил 38 451,2 млн долларов; экспорт –
на 78,5 % и составил 20 790,7 млн долларов; импорт – на 23,1 % и составил
17 660,5 млн долларов.
Экспорт по группам товаров. Доля минеральных продуктов в общем
объеме экспорта в государства – участники СНГ составила 53,5 % (в 2010 году
– 45,6 %), или 11,1 млрд долларов; продукции химической и связанных с ней
отраслей промышленности – 28,8 % (в 2010 году – 24,7 %), или 5,9 млрд
долларов; недрагоценных металлов и изделий из них – 5,6 % (в 2010 году –
8,1 %), или 1,1 млрд долларов; машин, оборудования и механизмов – 1,2 %
(в 2010 году – 2,3 %), или 0,25 млрд долларов.
Импорт по группам товаров. Доля машин, оборудования и механизмов
в общем объеме импорта из государств – участников СНГ составила 25,9 %
(в 2010 году – 30 %), или 4,6 млрд долларов; средств наземного транспорта
18,6 % (в 2010 году – 12,1 %), или 3,3 млрд долларов; продукции химической и
связанных с ней отраслей промышленности – 10,3 % (в 2010 году – 10,8 %), или
1,8 млрд долларов; пластмасс и изделий из них – 7,5 % (в 2010 году – 7,4 %),
или 1,3 млрд долларов; минеральных продуктов – 7,5 % (в 2010 году – 8,9 %)
или 1,3 млрд долларов; готовых пищевых продуктов – 6 % (в 2010 году –
5,8 %), или 1,1 млрд долларов; недрагоценных металлов и изделий из них –
5,9 % (в 2010 году – 6,1 %), или 1 млрд долларов; текстильных материалов и
текстильных изделий – 3,5 % (в 2010 году – 3,4 %), или 0,6 млрд долларов.
Товарооборот Беларуси со странами ЕС в 2011 году по сравнению
с 2010 годом увеличился на 61,1 % и составил 24,4 млрд долларов (28,2 %
общего товарооборота Республики Беларусь). Экспорт увеличился в 2,1 раза и
составил 15,7 млрд долларов, импорт – на 15 % и составил 8,7 млрд долларов.
Положительное сальдо составило 7 млрд долларов.
Товарооборот со странами, входящими в ВТО, по сравнению
с 2010 годом увеличился на 50,5 % и составил 36,9 млрд долларов (42,4 %
общего товарооборота Республики Беларусь). Экспорт увеличился на 85,4 % и
составил 21,0 млрд долларов, импорт – на 20,6 % и составил 15,9 млрд
долларов. Положительное сальдо составило 5,1 млрд долларов.
Данные по внешней торговле Республики Беларуси, в том числе
с государствами – участниками СНГ приведены в таблицах 4, 5.
5.3. Производство основных видов промышленной и
сельскохозяйственной продукции
Данные по производству основных видов промышленной
сельскохозяйственной продукции изложены в таблицах 6, 7.
и
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
99
5.4. Параметры платежного баланса, резервов,
задолженности, обменные и процентные ставки,
другие финансовые показатели
Состояние задолженности Республики Беларусь за товары и услуги
приведено в таблицах 8–9; международные резервные активы в определении
специального стандарта распространения данных МВФ – в таблице 10;
динамика средних процентных ставок финансового рынка – в таблице 11;
динамика средних процентных ставок по кредитам в национальной валюте в
разрезе видов деятельности субъектов хозяйствования – в таблице 12; динамика
средних процентных ставок по кредитам в СКВ в разрезе видов деятельности
субъектов хозяйствования – в таблице 13; платежный баланс Республики
Беларусь за 2011 год и за I квартал 2012 года – в таблицах 14–21.
Счет текущих операций. За 2011 год отрицательное сальдо счета
текущих операций платежного баланса составило 5 774,7 млн долларов,
сократившись по сравнению с 2010 годом на 30,2 %.
Внешняя торговля товарами и услугами. Отрицательное сальдо
внешней торговли товарами и услугами сформировалось в размере 1 638,1 млн
долларов (3 % ВВП). За 2010 год дефицит составлял 7 454,6 млн долларов
(13,5 % ВВП). Экспорт товаров и услуг составил 46 670,4 млн долларов (85,4 %
ВВП) и вырос в 1,6 раза. Импорт товаров и услуг увеличился на 29,3 % и
сложился в размере 48 308,5 млн долларов (88,4 % ВВП).
Внешнеторговый оборот товаров и услуг за 2011 год составил
94 978,9 млн долларов и увеличился по сравнению с 2010 годом на 41,2 %.
Товары. Сальдо внешней торговли товарами за 2011 год сформировалось
отрицательным в размере 3 716,4 млн долларов (6,8 % ВВП) и было вызвано
дефицитом внешней торговли товарами с государствами – участниками СНГ
(7 854,9 млн долларов). Со странами дальнего зарубежья положительный
торговый баланс составил 4 138,5 млн долларов.
Оборот внешней торговли товарами составил 86 535,4 млн долларов и
вырос на 44,5 %. Из него 48 330,5 млн долларов (55,9 % внешнеторгового
оборота) пришлось на государства – участники СНГ, в том числе на
Российскую Федерацию – 39 329 млн долларов (45,4 %); на страны дальнего
зарубежья – 38 204,9 млн долларов (44,1 %), в том числе на страны ЕС –
23 767,3 млн долларов (27,5 %).
Экспорт товаров составил 41 409,5 млн долларов (75,8 % ВВП), что
в 1,6 раза больше, чем за 2010 год. Физический объем экспорта увеличился на
29,5 % 1 при росте средних цен на 23,1 %. 2011 год характеризовался
изменением условий поставок нефти и нефтепродуктов (беспошлинно внутри
Таможенного союза).
Экспорт энергетических товаров составил 14 078 млн долларов, что
в 2,1 раза больше, чем за 2010 год. Физические объемы поставок
1
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
100
энергоносителей за рубеж выросли в 1,5 раза, в то время как средние цены на
них – на 35,8 %.
Экспорт остальных товаров (без учета энергетических) сложился
в размере 27 331,5 млн долларов и вырос на 47,3 %. При этом наблюдалось
увеличение как физических объемов поставок данных товаров (на 20,7 %), так и
средних цен (на 17,8 %).
Основными видами экспортируемых Республикой Беларусь товаров
являлись нефть и нефтепродукты, экспорт которых составил 13 857 млн
долларов (34,4 % экспорта товаров), а также калийные удобрения – 3 351,4 млн
долларов (8,3 %).
Товары
белорусского
производства
поставлялись
на
рынки
156 государств. В Российскую Федерацию продано 34 % общего объема
экспорта Республики Беларусь, из которых 37,8 % составили поставки
транспортных средств, машин и оборудования, 23,7 % – сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания. В страны ЕС было поставлено 39 % общего
экспорта товаров, при этом доля минеральных продуктов в экспорте в эти
страны составила 69 %.
За экспорт товаров поступило валютной выручки на сумму 41 003,5 млн
долларов (рост в 1,6 раза). Поступления в евро составили 37,2 % всех денежных
поступлений от экспорта товаров (за 2010 год – 32,3 %), в российских рублях –
30,4 % (за 2010 год –37,6 %) и в долларах – 26,1 % (за 2010 год –29,2 %).
Импорт товаров составил 45 125,9 млн долларов (82,6 % ВВП) и вырос
на 30,9 %.
При этом средние цены импорта увеличились на 13,2 %, физический
объем – на 15,8 %.
Импорт энергетических товаров сложился на уровне 18 628,5 млн
долларов и по сравнению с 2010 годом увеличился в 1,6 раза. При этом
физический объем импортируемых энергоносителей увеличился на 35,7 %,
средние цены – на 14,6 %.
Импорт остальных товаров (без учета энергетических) составил
26 497,4 млн долларов, что на 17,8 % больше, чем за 2010 год. Физические
объемы поставок данной группы товаров выросли на 5,2 %, а средние цены – на
12,6 %.
Ведущие позиции в поставках товаров из-за границы занимали нефть
сырая, природный газ, легковые автомобили и нефтепродукты. Нефти было
импортировано на сумму 9 387,5 млн долларов (20,5 % импорта товаров),
сжиженного и природного газа – 5 434,4 млн долларов (доля 11,9 %),
нефтепродуктов – 3 487,4 млн долларов (доля 7,6 %) и легковых автомобилей –
2 636,2 млн долларов (доля 5,8 %).
Импорт товаров осуществлялся из 188 стран. Основным поставщиком
товаров оставалась Российская Федерация, доля которой в импорте товаров
составила 54,5 %. Из России поставлялись главным образом минеральные
продукты (66,8 % импорта из России) и недрагоценные металлы (11,5 %). Доля
импорта товаров из стран ЕС составила 19 %. Из этих стран осуществлялись
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
101
в основном поставки машин и оборудования (33,4 % импорта из стран ЕС),
продукции химической промышленности (13,9 %) и сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания (11,6 %).
Оплата импорта товаров составила 41 414,5 млн долларов (рост на
29,9 %). Платежи в долларах составили 42,7 % всех платежей в оплату импорта
товаров (за 2010 год – 41,2 %), в евро – 31,5 % (за 2010 год – 32,5 %) и
в российских рублях – 23,2 % (за 2010 год – 25,1 %).
Услуги. Положительное сальдо услуг сложилось в размере 2 078,3 млн
долларов (3,8 % ВВП) и на 55,9 % компенсировало отрицательное сальдо
баланса торговли товарами (за 2010 год – на 17,9 %). Международный оборот
услуг составил 8 443,5 млн долларов, превысив уровень 2010 года на 14,4 %.
Положительное сальдо по транспортным услугам (2 006,9 млн долларов)
являлось важнейшим в формировании профицита услуг. Наибольшее
отрицательное сальдо сложилось по статьям: строительные услуги (118,1 млн
долларов), поездки (95,5 млн долларов), финансовые услуги (81,4 млн
долларов) и роялти и лицензионные платежи (70,7 млн долларов).
Экспорт услуг составил 5 260,9 млн долларов (9,6 % ВВП) и увеличился
на 16,9 %.
Наибольший удельный вес в экспорте услуг составили транспортные
услуги (67,3 %), которые по сравнению с 2010 годом выросли на 17,7 %.
Сокращение экспорта услуг наблюдалось лишь по статье страховые услуги –
на 35 %. По остальным видам услуг зафиксировано увеличение экспорта.
Основными потребителями отечественных услуг выступили резиденты
Российской Федерации (им оказано 21,3 % всех экспортированных услуг),
Германии (14,9 %) и Польши (8,9 %).
Поступление валютной выручки от экспорта услуг за 2011 год составило
4 877,4 млн долларов и увеличилось на 17 %. При этом основными валютами
в расчетах за экспорт услуг являлись доллары (35,7 % всех денежных
поступлений от экспорта услуг), российские рубли (30,9 %) и евро (24,5 %).
Импорт услуг сложился в размере 3 182,6 млн долларов (5,8 % ВВП) и
увеличился на 10,6 %.
Наибольший удельный вес в импорте услуг составили транспортные
услуги (48,1 % общего объема импорта услуг), услуги, связанные с поездками
белорусских граждан за границу (17,4 %) и строительные услуги (9,8 %).
Сокращение импорта услуг наблюдалось по следующим видам услуг: поездки
(на 9,3 %), роялти и лицензионные платежи (на 11,7 %), компьютерные и
информационные услуги (на 4,3 %), услуги в сфере культуры и отдыха
(на 14,7 %) и государственные услуги (на 20,3 %). По всем остальным видам
услуг наблюдалось увеличение импорта.
Российская Федерация предоставила 19,8 % всего объема импорта услуг,
Литва – 11,6 %, Украина – 8,2 % и Германия – 7,2 %.
Платежи за импорт услуг за 2011 год составили 2 701,4 млн долларов и
увеличились на 18,6 %. Основными валютами расчетов явились доллары
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
102
(44,7 % от всех платежей за импорт услуг), евро (34,2 %) и российские рубли
(10,7 %).
Доходы. Сальдо доходов от труда и инвестиций сформировалось
отрицательным в размере 1 557,7 млн долларов (2,9 % ВВП) под воздействием
главным образом отрицательного сальдо инвестиционных доходов, которое
составило 1 980,5 млн долларов (3,6 % ВВП).
Объем инвестиционных доходов к получению от активов, размещенных
за рубежом, составил 143,6 млн долларов (рост на 4,1 %). Нерезидентам
начислено к выплате 2 124,1 млн долларов (рост на 29,3 %).
Сальдо инвестиционных доходов органов денежно-кредитного
регулирования сложилось отрицательным в размере 29,2 млн долларов.
Полученные доходы от размещенных за рубежом резервных и прочих активов
составили 12,7 млн долларов, начисленные к выплате расходы – 41,9 млн
долларов.
Начисленные к выплате нерезидентам проценты по обязательствам
органов государственного управления составили 383,1 млн долларов, что
в 1,8 раза больше, чем за 2010 год, в том числе проценты по кредитам МВФ
составили 86,4 млн долларов.
Начисленные к выплате проценты и дивиденды, связанные
с обслуживанием иностранных обязательств банков, сложились на уровне
530,1 млн долларов и превысили соответствующие доходы от размещенных за
рубежом активов на 478,8 млн долларов. В том числе реинвестированные
доходы банков по прямым инвестициям составили 197,7 млн долларов.
Отрицательное сальдо инвестиционных доходов сектора нефинансовых
организаций составило 1 093,5 млн долларов и увеличилось на 10,6 %. При
этом начисленные к получению доходы сложились на уровне 75,5 млн
долларов, доходы, начисленные к выплате, составили 1 169 млн долларов.
Значительную часть расходов нефинансовых организаций обусловили
начисленные к выплате доходы по прямым инвестициям в размере 1 010,1 млн
долларов (включая реинвестированные доходы на сумму 369 млн долларов).
Начисленные к выплате проценты по привлеченным из-за рубежа
кредитам и займам составили 156,8 млн долларов.
Сальдо по доходам от труда сложилось положительным в размере
422,8 млн долларов (0,8 % ВВП). Расчетная величина оплаты труда резидентов
Республики Беларусь, временно работающих за рубежом, составила 435,2 млн
долларов и увеличилась на 23,2 %. Величина оплаты труда работниковнерезидентов, временно занятых в экономике Республики Беларусь, сложилась
на уровне 12,4 млн долларов.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
103
Текущие трансферты. Сальдо текущих трансфертов сформировалось
отрицательным в размере 2 578,9 млн долларов1 (4,7 % ВВП).
В страну поступило трансфертов текущего характера на сумму
1 819,4 млн долларов.
Сектору органов государственного управления начислено текущих
трансфертов на сумму 1 367,7 млн долларов, включая ввозные таможенные
пошлины государств – членов Таможенного союза.
Другие секторы получили текущих трансфертов на сумму 451,7 млн
долларов, что на 9,2 % больше, чем за 2010 год. При этом денежные переводы,
полученные физическими лицами – резидентами Республики Беларусь из-за
рубежа, составили 256,8 млн долларов и увеличились на 6,2 %. В том числе из
Российской Федерации было получено 146,8 млн долларов. Поступления
прочих трансфертов других секторов составили 194,9 млн долларов и выросли
на 13,5 %.
Текущие трансферты, начисленные к выплате нерезидентам, составили
4 398,3 млн долларов, в том числе начисленные сектором органов
государственного управления – 4 112 млн долларов, включая вывозные
таможенные пошлины на нефтепродукты в пользу России и ввозные
таможенные пошлины государств – членов Таможенного союза.
Другие секторы перечислили трансфертов в пользу нерезидентов на
сумму 286,3 млн долларов, что на 19,9 % больше, чем за 2010 год. При этом
физическими лицами было переведено денежных средств в пользу
нерезидентов на сумму 150,1 млн долларов.
Счет операций с капиталом и финансовых операций. Дефицит счета
текущих операций платежного баланса Республики Беларусь за 2011 год
финансировался традиционно положительным сальдо счета операций
с капиталом и финансовых операций, которое в стандартном представлении
сложилось в размере 4 223,9 млн долларов, что на 45,3 % меньше, чем за
2010 год. При этом следует отметить, что в течение года наблюдалась
тенденция значительного роста как внешних обязательств резидентов
Республики Беларусь, так и иностранных активов (включая резервные) по
сравнению с 2010 годом.
Счет операций с капиталом. Положительное сальдо счета операций
с капиталом сформировалось в размере 190,1 млн долларов, что на 31,2 %
больше, чем за 2010 год.
В связи с вступлением в силу c 1 сентября 2010 года Соглашения об установлении и применении
в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин,
налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), заключенного между Республикой Беларусь,
Республикой Казахстан и Российской Федерацией, начисленные по данному Соглашению таможенные
пошлины нашли отражение в текущих трансфертах сектора органов государственного управления. Кроме того,
с 1 января 2011 года вступило в силу двустороннее Соглашение между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Российской Федерации о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных
пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за
пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров,
выработанных из нефти от 9 декабря 2010 года. Вывозные таможенные пошлины в рамках данного Соглашения
также отражаются в текущих трансфертах сектора органов государственного управления.
1
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
104
Основной приток средств в размере 186 млн долларов обеспечен
трансфертами сектора домашних хозяйств, связанных с трансграничным
движением мигрантов1. Основной миграционный обмен Республики Беларусь
происходил с Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Украиной.
На протяжении последних лет поток иммигрантов, прибывающих в Республику
Беларусь на постоянное место жительства, остается стабильным и
увеличивается, а число лиц, выезжающих из страны на постоянное место
жительства за рубеж, постоянно сокращается.
Расчетная стоимость трансфертов, ввезенных иммигрантами в страну,
составила 261,5 млн долларов, что на 10,9 % больше, чем за 2010 год. В том
числе из Российской Федерации поступило трансфертов на сумму 185,5 млн
долларов (70,9 % общего объема ввезенных в страну средств), из Украины –
24,6 млн долларов (9,4 %).
Отток трансфертов, связанных с выездом белорусских граждан на
постоянное место жительства за рубеж, составил 75,5 млн долларов, что на
18,1 % меньше по сравнению с 2010 годом. В том числе на государства –
участники СНГ пришлось 54,6 млн долларов (72,3 % общей стоимости
вывезенных мигрантами из страны ценностей), в том числе на Российскую
Федерацию – 47,8 млн долларов (63,3 %), на страны дальнего зарубежья –
20,9 млн долларов (27,7 %).
Операции с прочими капитальными трансфертами других секторов
обеспечили приток средств в Республику Беларусь в размере 4,1 млн долларов.
Финансовый счет. По операциям финансового счета платежного баланса
(с учетом изменения резервных активов) наблюдался чистый приток
иностранных инвестиций в размере 4 033,8 млн долларов, что на 46,7 %
меньше, чем за 2010 год.
Положительное сальдо финансового счета обеспечено в первую очередь
притоком прямых и портфельных иностранных инвестиций, а также
привлечением иностранных кредитов и займов.
Иностранные активы (с учетом изменения резервных активов)
увеличились на 5 581,5 млн долларов (за 2010 год – на 479,7 млн долларов),
иностранные обязательства – на 9 615,3 млн долларов (за 2010 год –
на 8 054,2 млн долларов).
Прямые инвестиции. Сальдо по операциям с прямыми инвестициями
сложилось положительным в размере 3 928,4 млн долларов (7,2 % ВВП), в то
время как за 2010 год чистое поступление прямых инвестиций в страну
составило 1 352,4 млн долларов (2,5 % ВВП).
За 2011 год прямые инвестиции белорусских резидентов за рубежом
увеличились на 57,4 млн долларов (за 2010 год – на 50,4 млн долларов).
В форме акционерного капитала инвестировано 43,4 млн долларов, в том числе
в уставные фонды субъектов хозяйствования Российской Федерации – 41,3 млн
долларов. Реинвестированные доходы составили 13,4 млн долларов,
Формируются на основе оценки стоимости ввозимых в Республику Беларусь и вывозимых из Республики
Беларусь имущества и денежных средств мигрантов.
1
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
105
обязательства по долговым инструментам увеличились на 0,6 млн долларов.
Наибольшие суммы прямых инвестиций за рубеж были направлены
организациями промышленности, торговли, транспорта.
Приток прямых иностранных инвестиций в экономику Республики
Беларусь на чистой основе (с учетом изъятия) составил 3 985,8 млн долларов
(7,3 % ВВП), что в 2,8 раза превысило объем 2010 года.
Значительный приток прямых иностранных инвестиций за 2011 год
объясняется состоявшейся в ноябре 2011 года покупкой российским
предприятием ОАО «Газпром» 50 % акций ОАО «Белтрансгаз» за 2,5 млрд
долларов и доведением своей доли в организации до 100 %. При этом объем
прямых инвестиций в Республику Беларусь без учета сделок по продаже акций
ОАО «Белтрансгаз» по сравнению с 2010 годом возрос в 1,9 раза и составил
1 485,8 млн долларов. Существенная часть чистого притока прямых инвестиций
была обеспечена за счет реинвестированных доходов.
В общей структуре прямых иностранных инвестиций акционерные
вложения увеличились на 3 206,5 млн долларов. В том числе белорусскими
банками в уставные фонды привлечено прямых иностранных инвестиций
в объеме 198,7 млн долларов.
Реинвестированные доходы (включая доходы как нефинансовых
организаций, так и банков) составили 566,7 млн долларов и по сравнению
с 2010 годом выросли на 19,8 %. Операции с прочими прямыми инвестициями
(долговые обязательства перед зарубежными совладельцами без учета торговых
кредитов) обеспечили приток капитала в размере 212,6 млн долларов
(за 2010 год – 55,7 млн долларов).
Из Российской Федерации поступило прямых инвестиций на сумму
2 804,8 млн долларов (70,4 % всего нетто-притока прямых иностранных
инвестиций), без учета сделки с ОАО «Белтрансгаз» – 20,5 %. Кроме этого,
основными прямыми инвесторами белорусской экономики явились резиденты
Соединенного Королевства, Кипра, Италии, Германии, США, Литвы.
Наибольшие суммы прямых иностранных инвестиций были направлены
в организации транспорта, торговли и промышленности.
В банковский сектор страны прямые инвестиции поступили от
инвесторов из Российской Федерации, Ирана, Кипра, Нидерландов и
Швейцарии.
Портфельные инвестиции. Сальдо по операциям с ценными бумагами
сформировалось положительным в размере 854,1 млн долларов, что на 28 %
ниже уровня 2010 года.
Активы резидентов Республики Беларусь, размещенные главным образом
в долговых ценных бумагах иностранных эмитентов, увеличились на 10,8 млн
долларов (за 2010 год – на 59,4 млн долларов).
Рост обязательств перед нерезидентами по ценным бумагам белорусских
эмитентов составил 864,9 млн долларов. В том числе Министерством финансов
Республики Беларусь в январе 2011 года на международном финансовом рынке
размещены государственные долгосрочные облигации Республики Беларусь на
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
106
сумму 800 млн долларов. Банки по операциям с ценными бумагами (главным
образом долговые ценные бумаги) увеличили свои обязательства на 63,3 млн
долларов, другие секторы (включая ценные бумаги, обеспечивающие участие
в капитале) – на 1,6 млн долларов.
Производные финансовые инструменты. Операции белорусских
банков и Национального банка Республики Беларусь с производными
финансовыми инструментами обусловили отток средств из страны в размере
592,9 млн долларов.
Другие инвестиции. По операциям, проведенным с коммерческими и
другими кредитами, займами, счетами и депозитами, прочими иностранными
активами (кроме резервных) и обязательствами, зафиксирован чистый приток
капитала в экономику страны в размере 2 634,8 млн долларов, что на 37,7 %
меньше, чем за 2010 год.
Иностранные активы резидентов Республики Беларусь по другим
инвестициям увеличились на 2 722,7 млн долларов (за 2010 год – на 1 178,4 млн
долларов), что обусловлено главным образом увеличением активов банковской
системы Республики Беларусь, размещенных в иностранных банках, а также
ростом дебиторской задолженности по коммерческим кредитам перед
резидентами Республики Беларусь.
Обязательства перед внешним миром по другим инвестициям
увеличились на 5 357,5 млн долларов, что сопоставимо с аналогичным
показателем за 2010 год – рост обязательств составил 5 406,4 млн долларов.
Приток финансовых ресурсов в значительной степени обеспечен
привлечением в страну капитала в форме иностранных кредитов и займов,
ростом кредиторской задолженности по внешнеторговым операциям, а также
увеличением внешних долговых обязательств банковской системы по счетам и
депозитам.
Другие инвестиции в разрезе финансовых инструментов
Коммерческие кредиты. Отчетный 2011 год характеризовался ростом
как дебиторской, так и кредиторской задолженности по внешнеторговым
операциям (без учета просроченной задолженности). В результате
опережающего роста внешней кредиторской задолженности сальдо
задолженности
по
экспортно-импортным
операциям
сложилось
положительным в размере 560,8 млн долларов, что сопоставимо с аналогичным
показателем за 2010 год в размере 568,3 млн долларов.
Задолженность нерезидентов за товары и услуги с начала года
увеличилась на 701,5 млн долларов (за 2010 год – на 527,2 млн долларов). При
этом значительный рост внешней дебиторской задолженности на 1 080,9 млн
долларов наблюдался в первом полугодии 2011 года, во втором полугодии
2011 года, напротив, произошло сокращение дебиторской задолженности на
379,4 млн долларов.
Обязательства
белорусских
нефинансовых
организаций
перед
нерезидентами за товары и услуги (с учетом оценки задолженности по
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
107
субъектам малого предпринимательства) выросли на 1 262,3 млн долларов
(за 2010 год – на 1 095,5 млн долларов). При этом внешняя задолженность за
топливно-энергетические ресурсы увеличилась на 343,3 млн долларов.
Кредиты и займы1. Операции с кредитами и займами обусловили
чистый приток финансовых ресурсов в страну в объеме 2 725,5 млн долларов,
что на 22,8 % меньше, чем за 2010 год.
Требования резидентов Республики Беларусь к внешнему миру по
предоставленным кредитным ресурсам увеличились на 380,4 млн долларов.
В том числе активы белорусских банков в форме предоставленных
нерезидентам кредитов выросли на 261,8 млн долларов, нефинансовых
организаций – на 118,6 млн долларов.
Обязательства перед нерезидентами по привлеченным в экономику
страны кредитам и займам увеличились на 3 105,9 млн долларов, что на 10,3 %
меньше, чем за 2010 год.
Основной приток в страну иностранных инвестиций в форме кредитов и
займов обеспечен нефинансовыми организациями Республики Беларусь и
сектором органов государственного управления.
Внешние обязательства Правительства Республики Беларусь по
привлеченным кредитам и займам за 2011 год увеличились на 1 519 млн
долларов, что в 2,9 раза превысило аналогичный показатель за 2010 год.
Основной объем финансовых средств в размере 1 240 млн долларов поступил
из Антикризисного фонда ЕврАзЭС в рамках предоставляемого стране
стабилизационного кредита в размере 3 млрд долларов.
Белорусские банки также активно использовали международные
кредитные ресурсы для решения текущих финансовых задач. Вместе с тем
в 2011 году отмечена тенденция сокращения объемов привлекаемых банками
кредитных средств из-за рубежа. Обязательства банков по привлеченным
иностранным кредитам и займам увеличились на 331,7 млн долларов, что
значительно меньше объема привлеченных заемных средств за 2010 год
(на 2 197,3 млн долларов). Более того, начиная со II квартала 2011 года
наблюдалось чистое погашение банками краткосрочных кредитов, которое за
три последних квартала составило 748,2 млн долларов. В целом за 2011 год
краткосрочные обязательства банков сократились на 431,3 млн долларов, в то
время как за 2010 год наблюдался их рост на 1 241,3 млн долларов.
Привлечение долгосрочных заимствований банками на чистой основе
составило 763 млн долларов и снизилось по сравнению с 2010 годом на 20,2 %.
За 2011 год белорусские нефинансовые предприятия существенно
увеличили свои обязательства по кредитам и займам на сумму 1 861,2 млн
долларов (за 2010 год – на 79,1 млн долларов). В том числе рост обязательств
по долгосрочным заимствованиям составил 833,3 млн долларов (за 2010 год –
347,1 млн долларов), по краткосрочным – 1 027,9 млн долларов (за 2010 год
зафиксировано сокращение краткосрочных обязательств на 268 млн долларов).
В данном разделе не отражаются кредитные операции между «материнскими» и «дочерними» организациями,
которые учитываются в статье «Прочий капитал» раздела «Прямые инвестиции».
1
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
108
Значительный рост краткосрочных обязательств других секторов объясняется
прежде всего привлечением в конце 2011 года ОАО «Беларуськалий» под
гарантии
Правительства
Республики
Беларусь
краткосрочного
консорциального кредита на сумму 1 млрд долларов от ОАО «Сбербанк»
Российской Федерации и Евразийского банка развития (ЕАБР).
Вместе с Российской Федерацией основными кредиторами белорусских
нефинансовых организаций в 2011 году явились резиденты Австрии, Кипра,
Соединенного Королевства и Швейцарии.
Сектор органов денежно-кредитного регулирования сократил свои
обязательства по привлеченным ранее кредитам на сумму 606 млн долларов.
В том числе долгосрочные обязательства по кредитам и займам сократились на
458,1 млн долларов, краткосрочные – на 147,9 млн долларов.
Депозиты, счета и наличные деньги. Операции со счетами, депозитами
и активами в виде наличной иностранной валюты обусловили чистый отток
капитала из страны в размере 273,4 млн долларов, что стало результатом
опережающего роста активов над увеличением обязательств по данному
разделу (за 2010 год – положительное сальдо в размере 352,8 млн долларов).
Активы резидентов Республики Беларусь на счетах за границей и в виде
наличной иностранной валюты увеличились на 1 449,5 млн долларов, что
в 1,9 раза превысило их рост за 2010 год. В том числе рост активов органов
денежно-кредитного регулирования, не относящихся к резервным активам,
составил 1 104,1 млн долларов, что в 1,7 раза больше, чем за 2010 год. Активы
банков по счетам и депозитам увеличились на 313,8 млн долларов (за 2010 год
– на 103 млн долларов), средства нефинансовых организаций на счетах
в иностранных банках – на 31,6 млн долларов против их сокращения за
2010 год на 5,6 млн долларов.
Обязательства банковской системы Республики Беларусь по счетам и
депозитам нерезидентов выросли на 1 176,1 млн долларов, что на 5,2 % больше,
чем за 2010 год. В том числе органы денежно-кредитного регулирования
увеличили свои обязательства по данному разделу на 869 млн долларов, банки
– на 307,1 млн долларов.
Прочие активы и обязательства1. Отрицательное сальдо операций
с прочими активами и обязательствами составило 378,1 млн долларов и
увеличилось относительно 2010 года в 1,7 раза.
Активы резидентов Республики Беларусь, не отнесенные к другим
категориям, увеличились на 191,3 млн долларов, что связано с ростом активов
белорусских банков на 242,3 млн долларов. Активы органов государственного
управления уменьшились на 3,2 млн долларов, органов денежно-кредитного
регулирования – на 1,7 млн долларов.
В статье отражаются прочие активы и обязательства органов денежно-кредитного регулирования, не
вошедшие в резервные, и банков Республики Беларусь, включая расчеты по операциям с аккредитивами,
чеками, банковскими пластиковыми карточками, акцептованными платежными поручениями, начисленные
проценты по прочим активам и обязательствам, а также просроченная задолженность.
1
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
109
Просроченная дебиторская задолженность нерезидентов перед
белорусскими нефинансовыми организациями сократилась на 46,1 млн
долларов.
Обязательства резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами по
прочим операциям уменьшились на 186,8 млн долларов, что обусловлено
сокращением обязательств банков по прочим операциям на 164,7 млн долларов
и обязательств нефинансовых организаций в форме просроченной
задолженности на 22,1 млн долларов.
Резервные активы. Международные резервные активы Республики
Беларусь в результате операционных изменений за 2011 год увеличились на
2 790,6 млн долларов (без учета изменений в результате переоценки и прочих
изменений, учитываемых в международной инвестиционной позиции), в то
время как за 2010 год наблюдалось их сокращение на 808,5 млн долларов.
При этом международные резервы в иностранной валюте (включая
изменение специальных прав заимствования и прочих валютных активов)
возросли на 2 620,9 млн долларов, монетарное золото – на 169,7 млн долларов.
Достигнутый уровень международных резервных активов на 1 января
2012 года в размере 7 915,9 млн долларов сопоставим со стоимостью импорта
товаров и услуг за два месяца (на 1 января 2011 года – за 1,6 месяца).
Статистические расхождения. Статистические расхождения между
кредитовыми и дебетовыми проводками платежного баланса за 2011 год
сложились положительными в размере 1 550,8 млн долларов, что составило
1,2 % суммы всех операций платежного баланса.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
110
Таблица 1
Объемы внешней торговли услугами по видам услуг
(данные Национального банка Республики Беларусь
по методологии платежного баланса)
Наименование показателя
1
ОБОРОТ УСЛУГ – ВСЕГО
Экспорт
Импорт
Сальдо
в том числе:
2010 год
Млн
долларов,
В%
в текущих
к итогу
ценах
2
3
2011 год
Млн
долларов,
В%
в текущих
к итогу
ценах
4
5
2011 год
в%
к 2010 году
6
7 379
4 501
100
100
8 443,5
5 260,9
100
100
114,4
116,9
2 878
1 623
100
3 182,6
2 078,3
100
110,6
4 396,9
3 005,8
1 391,1
1 614,7
59,6
66,8
48,3
5 069,1
3 538
1 531,1
2 006,9
60
67,3
48,1
115,3
117,7
110,1
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
из них:
услуги автомобильного
транспорта
оборот
экспорт
импорт
сальдо
в том числе:
грузовые перевозки
оборот
экспорт
импорт
сальдо
пассажирские перевозки
оборот
экспорт
импорт
сальдо
965,2
680,3
284,9
395,4
13,1
15,1
9,9
1 293,6
940,2
353,4
586,8
15,3
17,9
11,1
134
138,2
124
868,3
618,6
249,7
11,8
13,7
8,7
1 182,1
871,8
310,3
14
16,6
9,7
136,1
140,9
124,3
0,1
0,1
0,1
109,9
106
119
368,9
7,1
5
2,1
2,9
561,5
0,1
0,1
0,1
7,8
5,3
2,5
2,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
111
1
услуги железнодорожного
транспорта
оборот
экспорт
импорт
сальдо
в том числе:
грузовые перевозки
оборот
экспорт
2
3
4
5
6
1 286,3
823,7
462,6
361,1
17,4
18,3
16,1
1 458,8
961,3
497,5
463,8
17,3
18,3
15,6
113,4
116,7
107,5
1 008,4
645,9
13,7
14,4
1 143,8
750,0
13,5
14,3
113,4
116,1
импорт
сальдо
пассажирские перевозки
оборот
экспорт
импорт
сальдо
услуги воздушного
транспорта
оборот
362,5
283,4
12,6
393,8
356,2
12,4
108,6
186,3
116,5
69,8
46,7
2,5
2,6
2,4
212,3
130,6
81,7
48,9
2,5
2,5
2,6
114
112,1
117
309,8
4,2
362,3
4,3
116,9
экспорт
импорт
сальдо
в том числе:
грузовые перевозки
оборот
экспорт
импорт
сальдо
пассажирские перевозки
204,2
105,6
98,6
4,5
3,7
245,9
116,4
129,5
4,7
3,7
120,4
110,2
29,3
19,1
10,2
8,9
0,4
0,4
0,4
34,3
24,2
10,1
14,1
0,4
0,5
0,3
117,1
126,7
99
оборот
экспорт
импорт
сальдо
157,6
103,1
54,5
48,6
2,1
2,3
1,9
181,2
121,9
59,3
62,6
2,1
2,3
1,9
115
118,2
108,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
112
1
услуги морского транспорта
оборот
экспорт
импорт
сальдо
в том числе:
грузовые перевозки
оборот
экспорт
импорт
сальдо
услуги трубопроводного
транспорта
оборот
экспорт
импорт
сальдо
поездки
оборот
экспорт
2
3
4
5
6
966,5
453,3
513,2
–59,9
13,1
10,1
17,8
986
471,1
514,9
–43,8
11,7
9
16,2
102
103,9
100,3
897,2
453,3
443,9
12,2
10,1
15,4
907,7
471,1
436,6
10,8
9,0
13,7
101,2
103,9
98,4
9,4
34,5
836,1
834,2
1,9
832,3
11,3
18,5
0,1
923
907,7
15,3
892,4
10,9
17,3
0,5
110,4
108,8
в 8,1 р.
1 048,4
436,9
14,2
9,7
1 014,3
459,4
12,0
8,7
96,7
105,1
611,5
–174,6
21,2
554,9
–95,5
17,4
90,7
277,1
173,3
103,8
69,5
3,8
3,9
3,6
294,9
184,2
110,7
73,5
3,5
3,5
3,5
106,4
106,3
106,6
оборот
экспорт
288,7
125,5
3,9
2,8
508,1
195
6
3,7
176
155,4
импорт
сальдо
163,2
–37,7
5,7
313,1
–118,1
9,8
191,9
263,3
217,7
45,6
172,1
3,6
4,8
1,6
318,1
272,7
45,4
227,3
3,8
5,2
1,4
120,8
125,3
99,6
импорт
сальдо
УСЛУГИ СВЯЗИ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
КОМПЬЮТЕРНЫЕ УСЛУГИ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
113
1
2
3
4
5
6
РОЯЛТИ И ЛИЦЕНЗИОННЫЕ
ПЛАТЕЖИ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
111,2
8,5
102,7
–94,2
1,5
0,2
3,6
110,7
20
90,7
–70,7
1,3
0,4
2,8
99,6
235,3
88,3
оборот
экспорт
импорт
87
11,2
75,8
1,2
0,2
2,6
112,4
15,5
96,9
1,3
0,3
3,0
129,2
138,4
127,8
сальдо
–64,6
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ
–81,4
ОПЕРАЦИОННЫЙ ЛИЗИНГ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
168,4
73,4
95
–21,6
2,3
1,6
3,3
204,7
109,3
95,4
13,9
2,4
2,1
3
121,6
148,9
100,4
оборот
экспорт
146,5
56,2
2
1,2
198,8
68,6
2,4
1,3
135,7
122,1
импорт
сальдо
90,3
–34,1
3,1
130,2
–61,6
4,1
144,2
103,3
76
27,3
48,7
1,4
1,7
0,9
117,3
75,2
42,1
33,1
1,4
1,4
1,3
113,6
98,9
154,2
оборот
341,9
4,6
344,6
4,1
100,8
экспорт
импорт
сальдо
231,8
110,1
121,7
5,1
3,8
232,4
112,2
120,2
4,4
3,5
100,3
101,9
146,3
84,7
61,6
23,1
1,9
2
2,1
150,5
90,6
59,9
30,7
1,8
1,7
2,1
102,9
107
97,2
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ
АРХИТЕКТУРЫ, ИНЖЕНЕРНЫЕ И
ПРОЧИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛУГИ
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
И МАРКЕТИНГА
оборот
экспорт
импорт
сальдо
ПРОЧИЕ ДЕЛОВЫЕ УСЛУГИ
ДРУГИЕ УСЛУГИ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
114
Таблица 2
Динамика средних процентных ставок
финансового рынка Республики Беларусь
(% годовых)
№
п/п
Показатели
Годы
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10,5
10,5
10,5
с 16–
12
12
с 20–
13
13 с 01–16
с 18– с 22–
14
18
18
с 13–
20
20 с 01–27
с 17– с 14–
22
30
10,5
10,5
11,27
12,37
13,45
16,6
19,23
20,97
45
45
с 15–
43
38
38
с 02–
36
36
с 16–
34
45
43,97
38
36,07
34,97
2011
–
–
–
–
–
–
–
2012
–
–
–
–
–
–
2011
–
–
(12)
–
2012
–
–
–
(0)
–
–
2011
2012
–
–
–
–
–
–
2011
(10,5)
–
–
10,48
(10,5) (10,49)
(12)
–
–
12,99
(12,5)
43,8
30
– (43,98)
(30,52)
25
(36)
1.
Объявленная ставка
рефинансирования
Национального банка
2011
средняя1
2012
средняя1
2.
3.
Доходность ГКО
(первичный рынок)
11
12
Ноябрь
Январь–
Декабрь декабрь
13
14
15
16
30
с 14–
35
35
с 11–
40
40
с 12–
45
28,7
32,9
38,33
43,23
21,57
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
(16)
(20)
(20)
(28)
(31,2)
(34,2)
(1,6)
(18)*
–
–
(3,16)
–
–
–
(8,7)
(7,1)
(16)
(18)
(20)
(27)
(30)
Доходность ГДО
(первичный рынок)
в национальной валюте
в СКВ
4.
Август Сентябрь Октябрь
Доходность КО
(первичный рынок)
2012
12,20
(35) (42,52) (21,29)
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
115
1
5.
6.
7.
8.
2
3
Доходность ГКО
«до погашения»
(вторичный рынок)
Доходность ГДО
«до погашения»
(вторичный рынок)
Доходность КО
«до погашения»
(вторичный рынок)
5
6
7
8
9
2011
–
–
–
–
–
2012
–
–
–
–
–
2011
21,3
(19,3)
14,9
(26,6)
11,9
(9,4)
(9,5)
2012
(34,9)
(43,1)
(28,5)
(23,7)
(21,3)
2011
–
–
–
–
–
2012
–
43,7
29,8
30,6
42,6
2011
11,5
12,9
13,2
16,6
19,4
2012
55,8
41,1
28,7
24,9
21,8
2011
0,3
0,4
0,7
1,2
1,3
2012
0,3
0,2
0,4
0,5
0,4
2011
6,8
6,9
7,2
7,8
8,5
2012
30,2
29,2
25,3
22,8
21,3
2011
10,9
10,3
13
13
16,2
2012
53,5
45,4
34,1
25,3
24,5
2011
9,4
8,8
12,4
12,3
15,7
2012
53,5
43,9
32,2
22,9
23,2
2011
15,1
15,5
15,5
17,3
18,9
2012
54,5
52,4
44,8
40,2
32
(9,6)
10
–
(15,2)
11
–
(16,8)
12
–
13
–
14
–
15
–
16
–
–
(16,4)
(27,3)
(20,6)
(27,8)
(65,6)
20,1
(31,9)
–
–
–
–
–
–
–
–
24,8
27,2
30,6
33,5
43
57,3
62,6
33,3
2,6
1,8
1
1,1
0,5
0,4
0,3
0,8
10,4
12,1
13,2
17,2
19,9
22,8
26,9
14
18,3
21,6
24,2
31,3
38,2
46,3
53,6
30,9
17,8
21,1
23,8
30,7
38,4
46,2
53,5
31
22,6
25,1
27,2
35,1
35,9
46,9
54,5
30
Средние процентные
ставки однодневного
межбанковского рынка
в национальной валюте
в СКВ
9.
4
Средние процентные
ставки по
обязательствам банков
в национальной
валюте
9.1. по обязательствам
9.2. по новым банковским
вкладам (депозитам)
юридических лиц
физических лиц
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
116
1
2
Средние процентные
ставки по срочным
банковским вкладам
(депозитам)
в национальной
валюте
10.1. по срочным вкладам
(депозитам)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
10,8
45,9
8,6
43,4
15,2
57,1
11
10,6
44,2
8,4
40,9
15,3
51,4
10,4
10,9
38,7
8,7
34,6
15,7
47,2
13
11,6
34
9,8
29,5
16,5
43,8
13
12,4
30,8
10,6
26,4
17,7
40,4
16,2
14,8
16,8
17,6
22,7
26,1
29,9
35,2
19,9
12,8
14,3
15
19,9
22,9
26,4
31,3
17,6
21,7
25,1
26,8
33,6
38
43,2
48,8
27,3
18,4
21,7
24,3
31,3
38,2
46,3
53,6
30,9
2012
53,6
45,5
34,1
25,4
24,5
2011
2012
2011
2012
9,4
53,5
15,5
55,4
8,8
43,9
15,8
53
12,4
32,2
16,2
45,3
12,3
22,9
17,6
40,7
15,7
23,2
19,1
32,3
17,8
21,1
23,9
30,7
38,4
46,1
53,4
30,9
23
25,6
27,7
35,7
36,6
47,9
55,3
30,6
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
5,8
6,3
6,1
6,7
4,2
5,1
6,7
8,4
5,7
6,3
6,5
5,8
5,5
3,5
6,6
7,5
5,7
6,1
6,4
5,1
4,5
3,4
6,8
7,2
5,7
6
7,1
5,8
6,4
4,5
7,2
6,8
6
5,8
6,9
4,3
5,4
2,6
7,7
6,2
5,8
6
6,1
6,1
6,3
6,2
6,1
6
7,2
6,9
6,7
7,5
7,2
7,1
7,1
7
6,3
5,5
4,4
6,2
5,2
5,3
6
5,6
8,1
8,2
8,6
8,8
8,3
8,3
8,3
7,9
10.
юридических лиц
физических лиц
10.2. по новым срочным
банковским вкладам
(депозитам)
юридических лиц
физических лиц
Средние процентные
ставки по
обязательствам банков
в СКВ
11.1. по обязательствам
11.
11.2. по новым банковским
вкладам (депозитам)
юридических лиц
физических лиц
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
117
1
12.
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Средние процентные
ставки по срочным
банковским вкладам
(депозитам) в СКВ
12.1. по срочным вкладам
(депозитам)
юридических лиц
физических лиц
12.2 по новым срочным
банковским вкладам
(депозитам)
юридических лиц
физических лиц
1
3
2011
7,4
7,3
7,3
7,4
7,7
2012
8,3
8,1
7,7
7,4
7
2011
7,6
7,6
7,6
7,6
7,9
2012
7,4
7,2
6,8
6,4
6,4
2011
7,3
7,2
7,2
7,3
7,7
2012
8,6
8,6
8
7,8
7,3
2011
6,2
6,5
6,5
7,1
6,9
2012
6,7
5,9
5,1
5,9
4,3
2011
4,2
5,5
4,5
6,4
5,4
2012
5,1
3,5
3,4
4,5
2,6
2011
6,7
6,7
6,9
7,3
7,7
2012
8,4
7,6
7,2
6,8
6,3
7,8
8,1
8,3
8,4
8,6
8,5
8,4
8,1
7,6
7,8
7,9
7,7
7,9
7,9
7,8
7,8
7,9
8,2
8,6
8,7
8,9
8,8
8,6
8,2
7,2
6,9
6,8
7,5
7,3
7,1
7,2
7
6,4
5,5
4,4
6,2
5,2
5,3
6
5,6
8,2
8,2
8,6
8,8
8,4
8,4
8,4
8
Рассчитана как среднеарифметическая величина за период действия (календарное количество дней).
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
118
Таблица 3
Основные показатели социально-экономического развития
Республики Беларусь в 2010–2011 годах
Наименование показателя
Валовой внутренний продукт
Производительность труда
Продукция промышленности
Рентабельность продаж в промышленности, %
Удельный вес отгруженной инновационной
продукции в общем объеме отгруженной
продукции
Продукция сельского хозяйства
Рентабельность продаж в сельскохозяйственных
организациях, %
Инвестиции в основной капитал
Прямые иностранные инвестиции, млрд долл.
Экспорт товаров и услуг, млн долл.
к соответствующему периоду прошлого года, %
Сальдо внешней торговли товарами и услугами
в % к ВВП
Реальные располагаемые денежные доходы
населения, %
Снижение энергоемкости ВВП
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех
источников финансирования, тыс. кв. метров
общей площади
Численность занятых в экономике, тыс. человек
Объем внешней торговли товарами и услугами
(по методологии платежного баланса), млн
долларов
к соответствующему периоду прошлого года, %
импорт товаров и услуг, млн долларов
к соответствующему периоду прошлого года, %
сальдо товаров и услуг, млн долларов
Объем внешней торговли товарами
(по методологии торгового баланса),
млн долларов
к соответствующему периоду прошлого года, %
экспорт товаров
к соответствующему периоду прошлого года, %
импорт товаров
к соответствующему периоду прошлого года, %
сальдо товаров, млн долларов
2010 год
Факт
2011 год
Прогноз
Факт
107,6
107
109,1
7
109–110
109,3–109,4
109–109,5
8–9
105,3
106
109,1
12,4
–
102
12–13
107–108
17,4
106,6
4
115,8
1,19
29826
120
6–8
116–117
6,4–6,5
34775–35070
116–116,4
10,1
111,1
3,97
46670,4
156,1
–13,6
(–8,9)–(–9,0)
–3
114,9
–0,6
108–109,5
(–6)–(–7)
98,4
–2,2
6700
4653
7500
4670–4720
5487
4632
67078
121,4
37252
122,6
–7426
79513*
116,6–117,6
42606,5*
114,4*
(–5700)*
94978,9
141,2
48308,5
129,3
–1638,1
60094
121
25226
118
34868
122
–9642
67080–67377
116,4–116,9
29325–29457
120,3–120,8
37755–37920
113,6–114,6
(–8430)–(–8463)
86052,9
143
40294
159,4
45758,9
131,1
–5464,9
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
119
Наименование показателя
Объем внешней торговли услугами (по
методологии платежного баланса), млн долларов
к соответствующему периоду прошлого года, %
экспорт услуг
к соответствующему периоду прошлого года, %
импорт услуг
к соответствующему периоду прошлого года, %
сальдо услуг, млн долларов
Удельный вес затрат на приобретение машин,
оборудования, транспортных средств в общем
объеме инвестиций
Розничный товарооборот торговли
Индекс потребительских цен, к декабрю
предыдущего года
в среднем за месяц
на продовольственные товары
на непродовольственные товары
Индекс цен производителей промышленной
продукции, к декабрю предыдущего года
Номинальная начисленная среднемесячная
заработная плата, тыс. белорусских рублей
к соответствующему периоду прошлого года, %
Реальная заработная плата, %
Средний размер пенсии по возрасту, тыс.
белорусских рублей
к соответствующему периоду прошлого года, %
Реальный размер пенсии по возрасту, %
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к
экономически активному населению
2010 год
Факт
2011 год
Прогноз
Факт
7264
130
4478,2
127,8
2785,6
134,9
1692,6
8688,7*
118,5–119,7
5373,8*
120*
3314,9*
119*
2059*
8443,5
114,3
5260,9
116,9
3182,6
110,6
2078,3
38,1
117,5
–
113–113,5
44,2
107,1
110
101
113
107
107,5–108,5
100,6–100,7
–
–
208,7
6,3
225
212
119
107,6–108,9
249,4
1238
1438–1505
1925,3
124
115
116–121,4
106,9–110,4
155,2
101,3
527,6
116,9
117,7
617–630
116,9–119,4
107,8–108,6
770,1
146
95,3
1
1,2–1,5
0,6
Параметры прогноза утверждены Национальной программой развития экспорта
Республики Беларусь на 2011–2015 годы (постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 23 мая 2011 года № 656).
*
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
120
Таблица 4
Внешняя торговля Республики Беларусь в 2011 году
Государства
Внешняя торговля товарами – всего
оборот
экспорт
импорт
сальдо
2011 год,
млн долларов
86 041,1
40 294
45 747,1
2011 год
в%
к 2010 году
Справочно
2010 год
в%
к 2009 году
143
159,4
131,1
120,6
118,7
122,1
–5 453,1
Государства – участники СНГ
оборот
экспорт
импорт
сальдо
47 589,9
19 503,3
28 086,6
–8 583,3
139,3
143
136,8
124,1
146,4
112,7
Страны Таможенного союза
оборот
экспорт
39 375,8
14 316,2
136,2
137,4
121,3
148,2
25 059,6
–10 743,4
135,6
110
Страны дальнего зарубежья
оборот
экспорт
импорт
сальдо
38 451,2
20 790,7
17 660,5
3 130,2
147,9
178,5
123,1
116,4
97,2
138,7
Страны ЕС (27)
оборот
24 409,4
161,1
95,6
15 726,4
8 683
7 043,4
206,9
115,0
81,7
115,3
импорт
сальдо
экспорт
импорт
сальдо
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
121
Таблица 5
Внешняя торговля Республики Беларусь
с государствами – участниками СНГ в 2011 году
Тыс. долларов, в текущих ценах
2010 год
Государства – участники СНГ
оборот
экспорт
импорт
2011 год
2011 год в %
к 2010 году
34 172 425,3
13 635 778,1
20 536 647,2
47 589 897,6
19 503 325,3
28 086 572,3
–6 900 869,1
–8 583 247
146 168,2
1 025 833,4
В 7 раз
экспорт
импорт
сальдо
140 155,3
6 012,9
134 142,4
200 043,1
825 790,3
–625 747,2
142,7
В 137 раз
Республика Армения
оборот
экспорт
47 225,6
42 111,4
32 354,9
26 793,8
68,5
63,6
импорт
сальдо
5 114,2
36 997,2
5 561,1
21 232,7
108,7
870 590,1
464 778,8
405 811,3
58 967,5
768 186,6
631 168,9
137 017,7
494 151,2
88,2
135,8
33,8
93 737,1
226 028,3
241,1
экспорт
импорт
сальдо
85 459,6
8 277,5
77 182,1
216 953,5
9 074,8
207 878,7
253,9
109,6
Республика Молдова
оборот
экспорт
импорт
сальдо
249 101
165 163,6
83 937,4
81 226,2
319 661,2
241 949
77 712,2
164 236,8
128,3
146,5
92,6
сальдо
Азербайджанская Республика
оборот
Республика Казахстан
оборот
экспорт
импорт
сальдо
Кыргызская Республика
оборот
139,3
143
136,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
122
Тыс. долларов, в текущих ценах
2010 год
Российская Федерация
оборот
экспорт
импорт
сальдо
2011 год
2011 год в %
к 2010 году
28 034 262,4
9 953 647,9
18 080 614,5
–8 126 966,6
38 607 586,9
13 684 996,9
24 922 590
–11 237 593,1
137,7
137,5
137,8
47 625,8
42 127
72 274,8
50 381,8
151,8
119,6
импорт
сальдо
5 498,8
36 628,2
21 893,0
28 488,8
В 4 раза
Туркменистан
оборот
экспорт
импорт
сальдо
90 753,3
87 201,5
3 551,8
83 649,7
238 083,6
230 117,8
7 965,8
222 152
262,3
263,9
224,3
153 580,8
108 020,1
70,3
экспорт
импорт
сальдо
95 055,3
58 525,5
36 529,8
63 806,6
44 213,5
19 593,1
67,1
75,5
Украина
оборот
экспорт
импорт
сальдо
4 439 381
2 560 077,7
1 879 303,3
680 774,4
6 191 867,8
4 157 113,9
2 034 753,9
2 122 360
139,5
162,4
108,3
Республика Таджикистан
оборот
экспорт
Республика Узбекистан
оборот
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
123
Таблица 6
Производство основных видов сельскохозяйственной
продукции в Республике Беларусь за 2011 год
(в хозяйствах всех категорий)
Продукция
Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки)
Картофель
Сахарная свекла
Льноволокно
Овощи
из них:
морковь столовая
лук репчатый
чеснок
томаты (помидоры)
огурцы и корнишоны
капуста
Плоды и ягоды
(в тысячах тонн)
2011 год
8 374,9
7 721
4 485,1
46
1 979,4
326,6
189,7
26,6
200,3
361,4
520,5
303,7
Реализация скота и птицы на убой:
в живом весе
в убойном весе
1 464
1 020,1
Производство молока
6 504,5
Производство яиц, млн штук
3 751,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
124
Таблица 7
Производство промышленной продукции
в натуральном и стоимостном выражении
за 2011 год по Республике Беларусь
(по данным годовых отчетов)
Произведено в 2011 году
Наименование изделий
Единица
измерения
1
2
в натуральном
измерении
в фактических
ценах,
млн рублей
3
4
Машиностроение и металлообработка
Электродвигатели переменного тока
с высотой оси вращения 45–355 мм
Трансформаторы силовые
Электролампы осветительные
Плиты электрические бытовые
Kабельные изделия по весу меди
Cтанки металлорежущие
Станки с числовым программным
управлением
Из общего количества станков с числовым
программным управлением: обрабатывающие
центры
Kузнечно-прессовые машины (без ножниц и
прессов с ручным и ножным приводом)
Линии автоматические и полуавтоматические
для машиностроения и металлообработки
Mашины литейные
Персональные ЭВМ
Счетчики воды и тепла
Hасосы центробежные, паровые и приводные
поршневые
Шприцы медицинские
Kраны мостовые электрические
(включая специальные)
Kраны козловые электрические
Лифты
Погрузчики (без универсальных погрузчиков
сельскохозяйственного назначения)
Экскаваторы
Cкреперы
Штук
641 000
364 790
Штук
Тыс. штук
Штук
Тонн
Штук
Штук
31 253
183 659
39 066
39 131
4 269
165
702 357
206 713
39 069
1 232 319
348 316
138 668
Штук
19
22 443
Штук
297
59 341
Комплектов
36
20 846
Штук
Штук
Штук
Штук
21
105 040
138 151
20 807
4 899
250 895
17 965
123 110
Тыс. штук
Штук
146 409
6
44 502
1 820
Штук
Штук
Штук
12
9 081
2 875
3 792
756 048
649 410
Штук
Штук
1 784
8
199 842
5 966
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
125
1
2
Бульдозеры
Cнегоочистители
Вагоны трамвайные
Пассажирские суда
Tроллейбусы
Автомобили
Из общего количества автомобилей: грузовые
Из общего количества автомобилей: автобусы
Kресла-коляски для инвалидов
Штук
Штук
Штук
Единиц
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
40
131
15
1
207
25 303
22763
2 163
4 728
18 521
23 338
21 899
1 428
168 408
10 865 645
9 834 328
982 384
10 145
Двигатели внутреннего сгорания – всего
Двигатели к автомобилям
Прицепы и полуприцепы автомобильные
Прицепы тракторные
Штук
Штук
Штук
Штук
102 868
25 216
5 654
2 900
1 347 251
503 739
556 717
128 679
Tракторы
Двигатели к тракторам и комбайнам
Плуги тракторные
Kомбинированные агрегаты
Машины для внесения в почву минеральных
удобрений и извести
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
59 117
77 652
1 671
896
1 328
5 420 612
843 512
44 057
178 649
52 136
Комбайны зерноуборочные
Машины картофелеуборочные
Комбайны картофелеуборочные
Зерносушилки
Комбайны кормоуборочные
Автопоилки для крупного рогатого скота
Машины для внесения в почву органических
удобрений
Подшипники качения – всего
Подшипники качения (без велосипедных)
Краны-смесители
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
1 900
1 323
121
46
468
38 010
1 146
884 126
19 383
29 257
4 282
166 384
7 731
60 260
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
6 085
5 219
68
342 290
337 844
11 185
Штук
Тыс. штук
Штук
Штук
Тыс. кВт
КВт
Тонн
110
1 642
36 797
10 717
1 243,4
1 310 044
237
63 885
54 798
150 238
27 572
170 634
368 802
1 374
908 462
955 824
Пожарные машины
Огнетушители
Оборудование торгово-холодильное
Оборудование тепловое торговое
Котлы отопительные
Радиаторы и конвекторы отопительные
Трубы чугунные канализационные и
фасонные части к ним
Плиты газовые бытовые (напольные)
Штук
3
4
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
126
1
Раковины, мойки, умывальники
Металлочерепица
Металлоконструкции сварные
2
Тыс. штук
Тыс. кв. м
Тонн
3
4
210,7
1 971,2
471 594
16 681
90 344
1599 715
Химическая промышленность и микробиология
Аммиак синтетический
Кислота серная в моногидрате
Удобрения минеральные в пересчете на 100 %
питательных веществ
Тонн
Тонн
Тонн
1 047 436
935 771
6 288 432
164 232
18 861
16 593 821
Из общего количества удобрений
минеральных: удобрения азотные
(в пересчете на 100 % азота)
Удобрения фосфатные
Удобрения калийные
(в пересчете на 100 % к2о)
Синтетические смолы и пластические массы –
всего
Полиэтилен и полипропилен (полиолефины)
Полипропилен
Пленки полимерные
Трубы и детали трубопроводов из
термопластов
Трубы и детали трубопроводов из
термопластов
Стеклопластики и изделия из них – всего
Изделия из пластмасс, капрона, полиамида
Tара полимерная транспортная
Волокна и нити химические
Из общего количества волокон и нитей
химических: волокна и нити искусственные
Волокна и нити синтетические
Тонн
797 989
2 957 359
Тонн
Тонн
184 631
5 305 812
935 711
12 700 751
Тонн
345 081
1 127 502
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
141 283
3 026
97 470
21 499
1 074 223
34 113
1 072 894
217 256
Км
18 857
217 256
Тонн
Тонн
Тыс. штук
Тонн
Тонн
4 230
118 708
2 192
230 048
2 470
100 619
1 875 633
16 828
2 720 169
80 080
Тонн
227 578
2 640 089
64 791
1 954 091
46 779
21 598
587 637
7 195 975
190 675
225 266
Тонн
45 258
249 540
Тонн
3 278
11 640
Тонн
1 790 160
6 134 848
Кордная ткань
Лакокрасочные материалы – всего
Лаки на конденсационных смолах
Эмали, грунтовки и шпатлевки
на конденсационных смолах
Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки
на полимеризационных смолах
Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки
на эфирах целлюлозы
Растворители и смывки для лакокрасочных
материалов
Тыс. кв. м
Тонн
Тонн
Тонн
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
127
1
Bодоэмульсионные краски
Густотертые масляные краски
Oлифы – всего
Жидкотертые масляные краски
Термопластики
Изделия неформовые резинотехнические
(произведенные)
Изделия формовые резинотехнические
(произведенные)
Шины автомобильные, автобусные,
для сельскохозяйственных машин,
мотоциклов и мотороллеров
Шины для грузовых автомобилей
Шины для легковых автомобилей
2
Кровезаменители и другие
плазмозаменяющие средства
Противотуберкулезные препараты
Противотуберкулезные препараты
Препараты для лечения глазных заболеваний
Препараты для лечения глазных заболеваний
Антибиотики (готовые формы)
Антибиотики (готовые формы)
Витаминные препараты
4
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
30 241
240
351
567
3 046
12 311
290 353
2 598
2 785
7 403
19 428
87 636
Тонн
8 002
236 015
Штук
5 164 362
4 631 110
Штук
Штук
952 228
3 653 814
3 027 546
704 635
5 58 320
3 125
589 716
470 271
116 376
898 929
73 390
385 873
982 415
117 239
Тыс. упаковок
50 589
154 820
Тыс. флаконов
613
10 891
Тыс. упаковок
102
8 398
Тыс. ампул
82 332
33 002
Тыс. упаковок
110 917
119 405
Тыс. ампул
32 103
8 666
Тыс. упаковок
25 364
93 388
Тыс. ампул
Тыс. упаковок
Тыс. ампул
Тыс. упаковок
Тыс. флаконов
Тыс. упаковок
Тыс. ампул
378
3 176
14 360
294
47 780
39 160
98 657
2 351
17 678
14 142
4 724
108 051
96 165
27 286
Шины для сельскохозяйственных машин
Штук
Обувь резиновая и из полимерных материалов
Тыс. пар
Лекарственные средства
Тыс. ампул
Лекарственные средства
Тыс. упаковок
Из общего производства лекарственных
Тыс. ампул
средств: препараты для лечения
сердечнососудистых заболеваний
Препараты для лечения сердечнососудистых
заболеваний
Препараты для лечения онкологических
заболеваний
Препараты для лечения онкологических
заболеваний
Болеутоляющие, жаропонижающие и
противовоспалительные средства
Болеутоляющие, жаропонижающие и
противовоспалительные средства
Кровезаменители и другие
плазмозамещающие средства
3
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
128
1
2
Витаминные препараты
Препараты для лечения болезней
эндокринной системы органов пищеварения и
других заболеваний
Препараты для лечения болезней
эндокринной системы органов пищеварения и
других заболеваний
Препараты для лечения сахарного диабета
Лекарственные средства для лечения кожных
заболеваний и др. уже препараты,
применяемые наружно
Тыс. упаковок
Тыс. ампул
31 684
169 905
48 126
79 554
Тыс. упаковок
104 964
145 888
Тыс. флаконов
Тыс. упаковок
849
30 316
24 421
82 365
7 560
378
16 150
4 009
Топливные брикеты из лигнина
Тонн
Условных
тонн
Тонн
16 086
4 885
Биологически активные добавки
Биологически активные добавки
Дезинфицирующие средства
Тыс. упаковок
Тыс. флаконов
Тыс. упаковок
20 892
164
1 800
30 253
634
70 772
Тонн
2 779 393
–
Тонн
Тонн
2 456 784
3 010
6 586 367
14 336
Тонн
2 453 774
6 572 031
Км
Тонн
Тонн
Штук
Тонн
37 751
217 989
135 657
487 286
88 194
987 804
987 804
617 533
32 565
559 741
Тонн
Тонн
94 071
338 317
957 385
950 475
Тонн
Тонн
4 040
39 057
40 228
299 773
Тонн
Тыс. кв. м
Тонн
66 618
6 296,2
1068
289 509
77 355
35542
Белок кормовой микробиологический
Препараты ферментные
3
4
Черная металлургия
Сталь (без стали для дуплекс-процесса
на своем заводе)
Прокат черных металлов
Из общего количества проката: заготовка
для переката на других заводах
(без заготовки на экспорт)
Прокат готовый (включая заготовку
на экспорт)
Tрубы стальные
Tрубы стальные
Трубы стальные бесшовные
Баллоны для сжиженного газа – всего
Проволока стальная (из углеродистых и
легированных марок сталей)
Металлокорд
Проволока обыкновенного качества
(включая сварочную, телеграфную и
колючую)
Электроды сварочные
Крепежные изделия (болты, гайки, винты,
заклепки)
Гвозди проволочные
Сетка стальная
Продукция порошковой металлургии
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
129
1
2
3
4
Топливная промышленность
Брикеты топливные
Нефть (включая газовый конденсат)
Первичная переработка нефти
Бензин – всего
Бензин автомобильный
Керосин – всего
Дизельное топливо
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
1 362 114
1 681 470
20 473 542
3 692 841
3 135 372
651 241
6 709 461
333 800
3 176 399
–
6 662 039
5 801 328
2 008 358
14 529 865
Топливо печное бытовое
Вакуумный газойль
Мазут топочный (валовой выпуск)
Мазут топочный (товарный выпуск)
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
460 013
729 974
5 589 424
5 254 867
870 024
1 586 726
5 371 161
5 371 161
479 282
133 195
222 254
468 033
686 961
509 789
34
620 717
32 191 919
32 148 532
42 121
67 346 582
15 242 241
8 594 434
18 036
7 521 772
Hефтебитум – всего (включая сланцевый)
Масла смазочные – всего
Газ естественный
Углеводородные сжиженные газы – всего
Тонн
Тонн
Тыс. куб. м
Тонн
Электроэнергетика
Электроэнергия произведенная
В том числе: тепловыми электростанциями
Гидроэлектростанциями
Tеплоэнергия (отпущенная) – всего
Тыс. кВт.ч
Тыс. кВт.ч
Тыс. кВт.ч
Гкал
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
Пиломатериалы, включая пиломатериалы
из давальческого сырья
Пиломатериалы из хвойных пород
Пиломатериалы из мягколиственных пород
Куб. м
2 769 805
1 137 937
Куб. м
Куб. м
2 421 474
222 889
976 931
92 726
Пиломатериалы из твердых пород
Пиломатериалы из собственного сырья
Фанера клееная (включая гнутоклееные
детали, спинки и сидения для мебели)
Блоки дверные
Блоки оконные
Тара деревянная
Паркет
Древесноволокнистые плиты
Куб. м
Куб. м
Куб. м
48 171
2 505 289
172 450
35 331
1 010 513
371 152
Кв. м
Кв. м
Куб. м
Кв. м
Тыс. усл. кв. м
2 416 815
535 323
85 577
582 119
45 266
662 005,9
280 424,1
62 754
99 435
198 551
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
130
1
Древесно-стружечные плиты
Древесно-стружечные плиты
Бумага
Картон (включая бумагу для гофрирования)
2
3
Куб. м
Усл. куб. м
Тонн
Тонн
4
208 743
238 837
113 466
243 071
92 825
92 825
329 037
361 006
Тонн
Тонн
Тонн
3 763 516
4 604 001
792 870
–
1 846 587
272 540
Тонн
Тонн
Тонн
Тыс. усл.
кирпичей
Тыс. усл.
кирпичей
Тыс. усл.
кирпичей
Тыс. усл.
кирпичей
463 603
329 267
65 816
4 248 999
217 272
55 268
2 926
1 538 083
955 858
537 280
100 258
60 104
187 449
125 222
Тыс. усл.
кирпичей
Кв. м
кроющей
поверхности
Тонн
Куб. м
2 971 536
798 816
137 695
5 897
604 580
3 726 648
454 996
2 836 585
Куб. м
Куб. м
Куб. м
569 084
60 515
603 604
411 815
52 624
313 479
Тыс. кв. м
Тыс. усл.
единиц
Км усл. труб
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Кв. м
5 977,0
152 545
52 356,0
156 982
1 393
42 809,0
9 645,0
14 919 858
43 664
369 284,0
25 474,0
496 618
Кв. м
10 679 375
420 655
Промышленность строительных материалов
Клинкер
Цемент
Известь
Известь строительная
Известь технологическая
Гипс
Cтеновые материалы
(без стеновых железобетонных панелей)
в том числе кирпич строительный
Cтеновые мелкие блоки (без блоков из
ячеистых бетонов)
Cтеновые крупные бетонные и силикатные
блоки (включая бетонные блоки стен
подвалов)
Cтеновые мелкие блоки из ячеистых бетонов
Черепица
Сухие строительные смеси
Конструкции и изделия сборные
железобетонные
Cтеновые панели
Трубы железобетонные
Неармированные бетонные изделия
Листы гипсокартонные
Листы асбестоцементные
Трубы и муфты асбестоцементные
Материалы мягкие кровельные
Рубероид – всего
Плитки керамические глазурованные
для внутренней облицовки стен с фасонными
деталями
Плитки керамические для полов
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
131
1
2
3
4
6 329
1 104
Тыс. куб. м
1 319,3
220 659
Кв. м
Кв. м
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
1 970 658
216 444
43 784,8
104,1
13 151,8
1 673,4
1 031 985
176 970
895 215
3 727
585 486
26 830
Песок строительный
Песчано-гравийная смесь
Щебеночно-песчаная смесь
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
16 676,5
7 928,3
54,0
171 631
68 270
428
Отсев из материалов дробления
Заполнители пористые
Изделия санитарные керамические
Тыс. куб. м
Тыс. куб. м
Штук
3 604,5
634,4
1 234 170
20 024
92 750
100 906
Плитки керамические фасадные разных
расцветок
Минеральная вата и изделия из нее
(в пересчете на условную вату)
Оконные блоки из ПВХ
Дверные блоки из ПВХ
Материалы строительные нерудные
в том числе бутовый камень (товарный)
Щебень
Гравий
Кв. м
Стекольная и фарфорофаянсовая промышленность
Стекло строительное
Стекло строительное
Стеклопакеты
Стекло узорчатое
Стекло полированное
Стекло трехслойное безосколочное (триплекс)
Стеклотара консервная
Тыс. кв. м
Тыс. усл. кв. м
1 948
4 067
22 369
22 369
Кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. кв. м
Тыс. шт. в
0,5-литровом
исчислении
1 608 481
1 720
20 606
160
281 754
266 326
38 529
383 811
32 739
137 332
Тонн
40 753
177 078
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тыс. кв. м
Тыс.
погонных м
Тыс. кв. м
Тыс. усл.
катушек
33 510
7 243
1 856
10 942
487 436
43 640
115 702
61 376
8 011
168 267
1 379 615
514 878
66 676
12 112
514 878
9 792
Легкая промышленность
Волокно льняное (включая луб)
Волокно льняное короткое
Волокно льняное длинное
Шерсть мытая
Хлопчатобумажная пряжа однониточная
Ткани
Хлопчатобумажные ткани готовые
Хлопчатобумажные ткани готовые
Нитки швейные
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
132
1
Нитки хлопчатобумажные
Нитки швейные из химических волокон и
нитей
Льняная пряжа однониточная
Льняные ткани готовые
Льняные ткани готовые
Льняная пряжа крученая
Шерстяная пряжа однониточная
Шерстяные ткани готовые
Шерстяные ткани готовые
Шелковые ткани готовые
Шелковые ткани готовые
Hетканые материалы типа тканей
Нетканые материалы типа тканей
Тюле-гардинные изделия
2
Тыс. усл.
катушек
Тыс. усл.
катушек
Тонн
Тыс.
погонных м
Тыс. кв. м
Тонн
Тонн
Тыс.
погонных м
Тыс. кв. м
Тыс.
погонных м
Тыс. кв. м
Тыс.
погонных м
Тыс. кв. м
Тыс.
погонных м
3
4
4 159
3 627
7 953
6 165
10 827
17 382
43 797
203 426
25 557
691
4 559
203 426
4 788
104 373
2 147
59 332
3 214
42 176
59 332
297 937
68 721
230 547
297 937
304 042
323 268
5 126
304 042
35 493
Зонты
Kовры и ковровые изделия
Чулочно-носочные изделия
Чулочно-носочные изделия для детей
Kолготки детские
Kолготки женские
Tрикотажные изделия
Бельевой трикотаж
Bерхний трикотаж
Tрикотажные изделия для детей
Штук
Тыс. кв. м
Тыс. пар
Тыс. пар
Тыс. пар
Тыс. пар
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
12 956
12 160
129 651
36 051
19 454
51 903
64 804
43 070
21 734
18 656
680
296 145
879 502
254 516
175 904
459 045
1 233 237
600 731
632 506
252 522
Обувь валяная и фетровая
Фетровые головные уборы
Швейные изделия из всех видов тканей и
материалов (без меховых)
Швейные изделия из всех видов тканей и
материалов для детей
Пальто, полупальто, включая комбинезоны
(без меховых)
Пальто, полупальто детские
Плащи (включая накидки)
Тыс. пар
Тыс. штук
Тыс. штук
156
43
81 496
12 923
1 387
2 582 524
Тыс. штук
3 714
184 062
Тыс. штук
1 328
328 537
Тыс. штук
Тыс. штук
139
256
19 709
31 333
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
133
1
2
3
4
Плащи детские
Костюмы
Костюмы детские
Пиджаки (включая блейзеры, жакеты)
Пиджаки детские
Платья (включая сарафаны, костюмы
бесподкладочные, халаты)
Платья детские
Брюки (включая полукомбинезоны, шорты)
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
12
2 350
170
768
207
2 778
853
309 463
18 897
61 105
14 015
221 824
Тыс. штук
Тыс. штук
203
2 273
12 589
121 178
Брюки детские
Юбки (включая юбки-брюки)
Юбки детские
Блузки
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
643
1 085
54
1 257
32 946
50 184
2 541
65 740
Блузки детские
Куртки (без меховых)
Куртки детские
Сорочки верхние
Сорочки верхние детские
Белье постельное
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
129
955
283
2 412
353
6 168
6 608
130 757
41 047
87 003
12 513
122 215
Белье для новорожденных и детей ясельного
возраста
Текстильные головные уборы
(кроме фетровых, трикотажных и меховых)
Корсетные изделия
Жесткие кожтовары
Юфтевые кожтовары
Xромовые кожтовары
Перчатки из натуральной и искусственной
кожи
в том числе пальто и полупальто
для взрослых из натурального меха
Тыс. штук
1 090
7 689
Тыс. штук
631
15 616
Тыс. штук
Тыс. кв. дм
Тыс. кв. дм
Тыс. кв. дм
Тыс. пар
18 509
18 994
30 636
174 002
201
455 326
20 314
19 785
139 863
15 947
Штук
8 535
19 480
Штук
97 968
25 146
Штук
Штук
39 396
25
6 664
8
Штук
Штук
Штук
Тыс. пар
4 972
10
108 177
13 892
986
1
4 265
2 141 459
Воротники, пластины, опушки
из натурального меха
Головные уборы из натурального меха
Пальто и полупальто для взрослых
из искусственного меха
Куртки из искусственного меха
Детские пальто из искусственного меха
Головные уборы из искусственного меха
Обувь
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
134
1
2
Из общего количества обуви: мужская
Обувь женская
Обувь детская всех размеров
Пуговицы разные
Тыс. пар
Тыс. пар
Тыс. пар
Тыс. штук
3
4
6 035
5 288
2 568
32 520
766 760
1 091 653
283 046
5 516
Пищевая промышленность
Товарная пищевая рыбная продукция
(включая консервы рыбные)
Товарная пищевая рыбная продукция
(без рыбных консервов)
Тонн
72 638
1 604 531
Тонн
64 838
1 479 363
Мясо, включая субпродукты 1-й категории
Колбасные изделия – всего
Жиры животные пищевые топленые
Мясные полуфабрикаты всего
Масло из коровьего молока (включая
выработку масла из давальческого молока)
Сыры жирные, включая брынзу – всего
Цельномолочная продукция в пересчете
на молоко всего
Цельное молоко
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
786 915
349 864
14 403
208 845
104 207
6 808 851
5 809 299
97 444
3 218 550
2 166 503
Тонн
Тонн
148 464
1 644 133
3 119 746
3 748 968
Тонн
637 321
1 447 715
Кисломолочная продукция
Йогурт
Сливки
Сметана
Сырки и сырковая масса жирные
Сырки глазированные
Творог жирный
Сухое молоко цельное, сухие сливки и сухие
смеси – всего
Сухие смеси для детей раннего возраста
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
208 338
26 147
16 406
97 056
18 884
12 049
65 383
32 891
561 654
160 954
40 845
668 589
276 428
203 645
707 063
684 638
Тонн
4 735
111 205
Сухое обезжиренное молоко, заменитель
цельного молока и сухая сыворотка
Мороженое – всего
Консервы – всего
Тонн
169 171
1 912 276
Тонн
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
31 995
884 385
481 026
2 495 366
47 451
361 129
3 358
17 498
501
1 867
в том числе консервы мясные
Консервы мясорастительные
Консервы салобобовые
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
135
1
Консервы рыбные
Консервы овощные (без соков и томатной
пасты, пюре и соусов)
Консервы томатные (сок, напиток, паста,
пюре и соусы)
Консервы фруктовые
Консервы молочные
Из общего количества консервов:
плодоовощные
Консервы плодоовощные детские
Консервы для кормления животных
Сухие овощи и картофель
Cухие фрукты – всего
Концентрированные фруктовые соки
в крупной таре для промпереработки
(товарные)
Быстрозамороженная плодоовощная
продукция (товарный выпуск)
Уксус столовый (в пересчете на 9%-ую
крепость)
Продукты из картофеля
Сахар-песок – всего
в том числе сахар из сахарной свеклы
Сахар из импортного сырца
Мука – всего
Крупа – всего
Комбикорма – всего
из них:
комбикорма для крупного рогатого скота
комбикорма для свиней
комбикорма для птицы
комбикорма для рыбы
прочие виды комбикормов
Из общего количества комбикормов:
комбикорм «эконом-класса»
Кормовые смеси
Белково-витаминные минеральные добавки
2
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тыс. усл.
банок
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
3
4
22 036
113 041
143 374
343 721
56 903
111 066
301 408
469 547
294 634
1 035 936
515 752
964 209
23 156
90 410
1 154
3 553
936
43
5 468
5 349
864
29 062
13 746
267 556
Тыс.
декалитров
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
842
16 516
6 938
985 501
527 141
458 360
764 247
60 432
4 944 787
120 458
4 100 135
2 620 081
1 480 054
821 561
120 071
4 633 036
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
2 026 593
1 794 245
1 060 537
47 569
6 030
51 321
1 546 831
1 899 838
1 099 064
67 510
14 539
23 513
Тонн
Тонн
284 157
145 107
268 506
479 816
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
136
1
2
3
4
Хлеб и хлебобулочные изделия – всего
Замороженное тесто и замороженные
тестовые заготовки
Дрожжи хлебопекарные
Кондитерские изделия всего
в том числе сахаристые кондитерские
изделия
Мучные кондитерские изделия
Макаронные изделия – всего
Масло растительное – всего
Тонн
Тонн
578 361
654
1 780 844
6 419
Тонн
Тонн
Тонн
8 323
154 058
71 686
44 512
2 393 801
1 414 992
Тонн
Тонн
Тонн
82 372
38 023
141 816
978 809
114 286
759 510
Маргариновая продукция – всего
Майонез
Мыло хозяйственное
Тонн
Тонн
Тонн
22 373
34 391
5 823
175 964
301 946
31 458
Мыло туалетное
Синтетические моющие средства
Спирт-сырец этиловый
Тонн
Тонн
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
3 477
31 204
9 134
39 249
206 901
1 304
17 441
1 390 553
28
1 721
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
Тыс.
декалитров
222
113 392
2 732
318 124
17 423
751 830
1 552
192 311
1 214
37 296
47 119
1 183 831
39 545
813 412
81
364 686
667
187 687
14 601
146 495
17 068
240
125 425
8 340
Водка и ликеро-водочные изделия
Коньячный напиток и бренди
Коньяк
Вина виноградные
Вина плодовые
Шампанское и игристые вина
Слабоалкогольные напитки
Пиво
Безалкогольные напитки
Безалкогольные напитки сухие
Минеральные воды
Вода питьевая
Крахмал сухой
Чай натуральный
Тыс.
декалитров
Тонн
Тыс.
полулитров
Тыс.
декалитров
Тонн
Тонн
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
137
1
Соль пищевая (добыча)
Папиросы и сигареты – всего
Парфюмерные изделия
Косметические изделия – всего
Средства ухода за волосами
Средства ухода за зубами
Зубная паста
Пищевые концентраты
Кофе натуральный
Продукты из кукурузы и других зерновых
культур
2
Тонн
Млн штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. усл. туб
Тонн
Тонн
Тонн
3
4
424 723
29 631
4 100
157 334
55 636
14 595
11 618
8 731
339
190 270
1 565 066
60 742
753 019
306 428
33 863
29 660
62 862
40 643
8 260
84 350
Товары культурно-бытового назначения
Холодильники и морозильники
Холодильники бытовые
Морозильники бытовые
Машины стиральные
Электрочайники
Электрорадиаторы
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
1 196 556
943 900
252 656
310 921
145 938
3 145
1 842 700
1 525 656
317 044
338 298
12 096
1 042
Кондиционеры
Воздухоочистители бытовые
(в части поставки торгующим организациям)
Электрофены
Светильники бытовые
Устройства радиоприемные
Телевизоры
Телевизоры цветного изображения
Телевизоры жидкокристаллические и
плазменные
Часы бытовые
Штук
Штук
1 225
19 243
2 999
5 590
–
1 627 825
6 277
403 907
403 907
234 270
26
103 980
974
483 261
483 261
413 130
945 722
39 234
Тыс. штук
1 083
225
Тыс. штук
191
179
4 786
4 676
171 906
305 890
5 518
26 045
25 362
59 836
79 662
48 736
Пишущие узлы для шариковых ручек в части
поставки торгующим организациям
Авторучки, фломастеры, карандаши
механические
Мотоциклы, мотороллеры и мопеды
Мотоциклы
Велосипеды (без детских)
Печи СВЧ
Мотоблоки и мотокультиваторы
Тыс. штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
Штук
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
138
1
Мотоблоки одноосные типа МТЗ-0,5
Минитракторы
Станки бытовые металлорежущие и
деревообрабатывающие (в части поставки
торгующим организациям)
Посуда чугунная черная
Посуда чугунная эмалированная
Посуда стальная оцинкованная
Посуда стальная эмалированная
Коляски детские
Велосипеды детские
Домики садовые и наборы строительных
деталей
Лыжи
Из общего объема производства мебели:
гарнитуры и наборы мебельных изделий
(включая детские) комплектные – для комнат,
кухонь, прихожих
Тетради общие
Альбомы и папки для рисования и черчения
Тетради ученические
Зеркальные изделия
Посуда фарфоро-фаянсовая и майоликовая
Обои
Изделия перо-пуховые
Товары бытовой химии (в мелкой расфасовке
в части поставки торгующим организациям)
Товары бытовой химии в аэрозольной
упаковке
2
3
4
4 300
1 218
22 840
28 045
20 691
30 535
Тыс. штук
Тыс. штук
Тонн
Тонн
Штук
81
42
642
114
183
3 377
3 848
7 588
2 001
140
Тыс. штук
Штук
21
181
3 665
6 169
Пар
43 955
2 680
Комплектов
519 021
1 211 495
Тыс. штук
Тыс. штук
Тыс. штук
6 692
1 295
142 119
21 690
5 817
32 978
Тыс. кв. м
Тыс. штук
Тыс. усл.
кусков
Тонн
Тонн
250
25 438
62 565
34 445
86 904
371 095
129
70 191
2 038
484 706
Млн усл.
баллонов
3
5 712
Штук
Штук
Штук
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
139
Таблица 8
ИНФОРМАЦИЯ
о внешней кредиторской и дебиторской задолженности за товары и услуги
Республики Беларусь за 2011 год
(в миллионах долларов США)
Изменение за период
Показатели
1. Сальдо задолженности1, всего
в том числе:
сальдо текущей задолженности
сальдо просроченной задолженности
2. Кредиторская задолженность2, всего
в том числе:
текущая задолженность
просроченная задолженность
3. Дебиторская задолженность3, всего
в том числе:
текущая задолженность
просроченная задолженность
1 января
2011 года
1 декабря
2011 года
1 января
2012 года
3 488,1
4 044,1
3 340,2
147,9
1 января
2012 года
в%к
1 января
2011 года
1 января
2012 года
в%к
1 декабря
2011 года
Доля, %
январь–
декабрь
декабрь
1 января
2011 года
1 декабря
2011 года
1 января
2012 года
4 062,4
574,4
18,3
116,5
100,5
х
х
х
3 832
212,2
3 901
161,5
560,8
13,6
69
–50,7
116,8
109,2
101,8
76,1
х
х
х
х
х
х
7 376
8 675,1
8 607,3
1 231,3
–67,8
116,7
99,2
100
100
100
6 788,7
587,3
8 068,3
606,8
8 051
556,3
1 262,3
–31
–17,3
–50,5
118,6
94,7
99,8
91,7
92
8
93
7
93,5
6,5
3 887,9
4 631
4 544,9
656,9
–86,1
116,9
98,1
100
100
100
3 448,5
4 236,3
4 150
701,5
–86,3
120,3
98
88,7
91,5
91,3
439,4
394,7
394,9
–44,6
0,2
89,9
100
11,3
8,5
8,7
Знак (+) означает превышение кредиторской задолженности над дебиторской.
Кредиторская задолженность – это задолженность резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами страны за неоплаченный импорт в
Республику Беларусь, а также задолженность в случае предоплаты нерезидентами белорусского экспорта.
3
Дебиторская задолженность – это задолженность нерезидентов Республики Беларусь перед резидентами в случае отсрочки платежей за
белорусский экспорт, а также в случае предоплаты резидентами импорта.
1
2
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
140
Таблица 9
ИНФОРМАЦИЯ
о кредиторской и дебиторской задолженности за товары и услуги
Республики Беларусь за январь–март 2012 года
(в миллионах долларов США)
Изменение за период
1 января
2012 года
1 марта
2012 года
1 апреля
2012 года
–4 062,4
–3 542,7
–3 901
–161,5
2. Кредиторская задолженность, всего
в том числе:
текущая задолженность
просроченная задолженность
3. Дебиторская задолженность, всего
в том числе:
Показатели
1. Сальдо задолженности*, всего
в том числе:
сальдо текущей задолженности
сальдо просроченной задолженности
текущая задолженность
просроченная задолженность
1
1 апреля
2012 года
в%к
1 января
2012 года
1 апреля
2012 года
в%к
1 марта
2012 года
Доля, %
январь–
март
март
1 января
2012 года
1 марта
2012 года
1 апреля
2012 года
–3 066
996,4
476,7
75,5
86,5
х
х
х
–3 364,1
–178,7
–2 861,9
–204,1
1 039,1
–42,7
502,2
–25,5
73,4
126,4
85,1
114,3
х
х
х
х
х
х
8 607,3
8 143,6
8 203,1
–404,2
59,5
95,3
100,7
100
100
100
8 051
556,3
7 555,3
588,3
7 602,1
601
–448,9
44,7
46,8
12,7
94,4
108
100,6
102,2
93,5
6,5
92,8
7,2
92,7
7,3
4 544,9
4 600,9
5 137,1
592,2
536,2
113
111,7
100
100
100
4 150
394,9
4 191,2
409,7
4 740,2
396,9
590,2
2
549
–12,8
114,2
100,5
113,1
96,9
91,3
8,7
91,1
8,9
92,3
7,7
Знак (–) означает превышение кредиторской задолженности над дебиторской.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
141
Таблица 10
Динамика международных резервных активов
Республики Беларусь за 2003–2012 годы
(в миллионах долларов США)
Дата
Резервные
активы
Монетарное
золото
Специальные
права
заимствования
Резервная
позиция
в МВФ
Резервные
активы в
иностранной
валюте
Прочие
активы
1 января
2003 года
477,8
60,4
0,26
0,03
416,4
0,7
1 января
2004 года
498,9
37,4
0,03
0,03
460,7
0,8
1 января
2005 года
770,2
79,4
0,01
0,03
690,4
0,4
1 января
2006 года
1 296,5
190
0,03
0,03
1 105,6
0,9
1 января
2007 года
1 382,9
314,4
0,04
0,03
1 067,2
1,3
1 января
2008 года
4 182,2
230
0,04
0,03
3 866,2
86
1 января
2009 года
3 061,1
374,1
1
0,03
2 605,5
80,5
1 января
2010 года
5 652,5
821,1
578,4
0,03
2 519,9
1 733,1
1 января
2011 года
5 030,7
1 599,8
567,7
0,03
1 907,7
955,5
1 января
2012 года
7 915,9
1 904,7
572,4
0,03
4 488,7
950,1
1 апреля
2012 года
8 085,2
2 281,9
571,7
0,03
4 311,1
920,5
1 июня
2012 года*
8 056,3
2 138,4
575,3
0,03
3 876,9
1 465,6
*
Предварительные данные.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
142
Таблица 11
Динамика средних процентных ставок финансового рынка
(% годовых)
Показатели
Годы
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Январь–
декабрь
1. Средние процентные
ставки по обязательствам
банков в национальной
валюте
1.1. По обязательствам
банков
2011
2012
6,8
30,2
6,9
29,2
7,2
25,3
7,8
22,8
8,5
10,4
12,1
13,2
17,2
19,9
22,8
26,9
14
1.2. По новым банковским
вкладам (депозитам)
2011
2012
10,9
53,5
10,3
45,4
13
34,1
13
25,3
16,2
18,3
21,6
24,2
31,3
38,2
46,3
53,6
30,9
юридических лиц
2011
2012
9,4
53,5
8,8
43,9
12,4
32,2
12,3
22,9
15,7
17,8
21,1
23,8
30,7
38,4
46,2
53,5
31
физических лиц
2011
2012
15,1
54,5
15,5
52,4
15,5
44,8
17,3
40,2
18,9
22,6
25,1
27,2
35,1
35,9
46,9
54,5
30
2.1. По срочным банковским
вкладам (депозитам)
2011
2012
10,8
45,9
10,6
44,2
10,9
38,7
11,6
34
12,4
14,8
16,8
17,6
22,7
26,1
29,9
35,2
19,9
юридических лиц
2011
2012
8,6
43,4
8,4
40,9
8,7
34,6
9,8
29,5
10,6
12,8
14,3
15
19,9
22,9
26,4
31,3
17,6
2011
15,2
15,3
15,7
16,5
17,7
21,7
25,1
26,8
33,6
38
43,2
48,8
27,3
2012
51,7
51,4
47,2
43,8
2. Средние процентные
ставки по срочным
банковским вкладам
(депозитам) в национальной
валюте
физических лиц
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
143
Показатели
Январь
Февраль
2011
11
10,4
13
13
2012
53,6
45,5
34,1
25,4
юридических лиц
2011
2012
9,4
53,5
8,8
43,9
12,4
32,2
физических лиц
2011
2012
15,5
55,4
15,8
53
3.1. По обязательствам
банков
2011
2012
5,8
6,3
3.2. По новым банковским
вкладам (депозитам)
2011
2012
2.2. По новым срочным
банковским вкладам
(депозитам)
Годы
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Январь–
декабрь
16,2
18,4
21,7
24,3
31,3
38,2
46,3
53,6
30,9
12,3
22,9
15,7
17,8
21,1
23,9
30,7
38,4
46,1
53,4
30,9
16,2
45,3
17,6
40,7
19,1
23
25,6
27,7
35,7
36,6
47,9
55,3
30,6
5,7
6,3
5,7
6,1
5,7
6
6
5,8
6
6,1
6,1
6,3
6,2
6,1
6
6,1
6,7
6,5
5,8
6,4
5,1
7,1
5,8
6,9
7,2
6,9
6,7
7,5
7,2
7,1
7,1
7
2011
4,2
5,5
4,5
6,4
5,4
6,3
5,5
4,4
6,2
5,2
5,3
6
5,6
2012
5,1
3,5
3,4
4,5
2011
2012
6,7
8,4
6,6
7,5
6,8
7,2
7,2
6,8
7,7
8,1
8,2
8,6
8,8
8,3
8,3
8,3
7,9
2011
7,4
7,3
7,3
7,4
7,7
7,8
8,1
8,3
8,4
8,6
8,5
8,4
8,1
2012
8,3
8,1
7,7
7,4
2011
7,6
7,6
7,6
7,6
7,9
7,6
7,8
7,9
7,7
7,9
7,9
7,8
7,8
2012
7,4
7,2
6,8
6,4
2011
7,3
7,2
7,2
7,3
7,7
7,9
8,2
8,6
8,7
8,9
8,8
8,6
8,2
2012
8,6
8,6
8
7,8
3. Средние процентные
ставки по обязательствам
банков в СКВ
юридических лиц
физических лиц
4. Средние процентные
ставки по срочным
банковским вкладам
(депозитам) в СКВ
4.1. По срочным банковским
вкладам (депозитам)
юридических лиц
физических лиц
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
144
Показатели
Январь
Февраль
2011
6,2
6,5
6,5
7,1
2012
6,7
5,9
5,1
5,9
2011
4,2
5,5
4,5
6,4
2012
5,1
3,5
3,4
4,5
2011
6,7
6,7
6,9
7,3
2012
8,4
7,6
7,2
6,8
5.1. По кредитам банков
(с МБК 1)
2011
2012
8,5
25,1
8,6
24,1
9
21,6
5.2. По кредитам банков
(без МБК)
2011
2012
8,4
24,2
8,5
23,6
5.3. По новым кредитам
банков (без МБК)
2011
2012
12,5
51,2
юридическим лицам
2011
2012
физическим лицам
4.2. По новым срочным
банковским вкладам
(депозитам)
Годы
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Январь–
декабрь
6,9
7,2
6,9
6,8
7,5
7,3
7,1
7,2
7
5,4
6,4
5,5
4,4
6,2
5,2
5,3
6
5,6
7,7
8,2
8,2
8,6
8,8
8,4
8,4
8,4
8
9,6
20,4
10,3
11,5
12,7
13,8
17,2
19,3
21,9
24,5
14,3
8,9
21,3
9,4
20,1
10,1
11,2
12,4
13,5
16,7
18,9
21,4
23,5
14
11,7
44
12,8
39,1
14,3
35
15,6
18,4
20,2
23,9
30,7
36
39,1
40,5
24,2
12,4
53,8
11,6
47,6
12,5
41,1
14,2
35,9
16,1
19,1
21,9
24,9
32,3
37,6
43,1
43,2
25,6
2011
2012
12,8
32,1
12,0
23,3
14,0
25,2
14,5
27,2
13,3
13,9
12,4
17,7
19,3
22,6
19,8
25,8
16,6
6.1. По кредитам банков
(с МБК)
2011
2012
8,7
8,9
8,6
8,8
8,6
9
8,7
9,1
9,2
8,9
8,9
9
9
9,1
8,7
8,9
8,9
6.2. По кредитам банков
(без МБК)
2011
9,4
9,1
8,9
8,8
9,3
8,9
8,9
9,1
9
9,3
9
9,2
9,1
2012
9,2
9,2
9,3
9,3
юридических лиц
физических лиц
5. Средние полные
процентные ставки по
кредитам банков
в национальной валюте
6. Средние полные
процентные ставки по
кредитам банков в СКВ
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
145
Показатели
1
Март
Апрель
Май
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Январь–
декабрь
9
9,3
9,6
9,7
9,9
10,2
9,3
9,2
9
9,3
9,6
9,7
9,9
10,2
9,3
–
–
–
–
-
–
–
–
Январь
Февраль
2011
2012
7,9
10,2
7,9
10,5
8,1
9,8
8,6
9,8
8,5
9,2
юридическим лицам
2011
2012
7,9
10,2
7,9
10,5
8,1
9,8
8,6
9,8
8,5
физическим лицам
2011
2012
–
–
–
–
–
–
–
–
–
6.3. По новым кредитам
банков (без МБК)
Годы
Июнь
Июль
Здесь и далее МБК – межбанковские кредиты.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
146
Таблица 12
Динамика средних полных процентных ставок по кредитам банков в национальной валюте
по видам экономической деятельности
(% годовых)
Вид деятельности
Годы
Январь Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Январь–
декабрь
1. Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
2011
2012
4
13,3
4,4
13,1
4,8
14,6
5,1
14,2
6
6,1
6,7
7,5
9,2
10,1
11,4
12,4
7,4
2. Горнодобывающая
промышленность
2011
2012
12,9
49,7
12,8
48,7
13,1
44,1
14,6
41
17
19,6
23,7
26,4
32,5
36,9
42
48,3
25,5
3. Обрабатывающая
промышленность
2011
2012
11,1
44,1
11
43,9
11,5
39,5
12,6
37,1
14
16,7
18,6
20,5
26,9
30,8
35,9
40,6
21,1
4. Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
2011
2012
11,1
43,1
10,9
42,9
11,3
38,1
12,1
35,6
14,8
16,7
17,5
18,9
24,2
28,7
31,9
36,7
20,1
5. Строительство
2011
2012
12,3
44,2
12,4
43,2
13
36,6
14
34,5
15,1
18,2
21
22,8
29,6
34
38,9
43,7
23,5
6. Торговля, ремонт
автомобилей, бытовых
изделий и предметов
личного пользования
2011
2012
8,4
32,6
8,3
31,2
8,5
26,7
9,0
23,6
9,7
11,7
13,6
15,2
19,7
22,9
26,1
29,3
15,5
7. Операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
потребителям
2011
2012
4,7
22,2
4,6
21,4
5,1
12,4
5,5
11,2
5,9
7,1
9,3
10,8
14,5
17,4
20,9
24,1
11,7
8. Другие виды деятельности
2011
2012
8,9
29,4
8,8
26,3
9,2
23,6
10,5
22,5
11,8
14,6
17,1
19,4
25,0
28,7
33,7
38,7
21,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
147
Таблица 13
Динамика средних полных процентных ставок по кредитам банков в СКВ
по видам экономической деятельности
(% годовых)
Вид деятельности
Годы
Январь Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Январь–
декабрь
1. Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
2011
2012
9,2
8,7
9,1
8,9
9
8,8
8,8
8,9
8,7
9
8,9
8,8
8,8
8,8
8,8
8,6
8,8
2. Горнодобывающая
промышленность
2011
2012
8,1
9,2
8,1
9,2
9,1
9,2
8,7
8,8
9,2
9,4
9,2
8,2
7,5
7,6
7,5
7,5
8,5
3. Обрабатывающая
промышленность
2011
2012
8,5
8,9
8,3
8,9
8,1
8,9
8,2
8,9
8,8
8,5
8,6
8,8
8,9
9,3
9
9,1
8,8
4. Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
2011
2012
8,6
8,6
8,4
8,8
8,2
8,7
8,3
8,2
8,4
8,3
8,4
8,4
8,4
8,5
8,4
8,3
8,4
5. Строительство
2011
2012
9,4
8,6
9,3
8,7
9,1
9,1
9,1
9,2
9,3
9,2
9,3
9,3
9,2
9,3
9
9
9,2
6. Торговля, ремонт
автомобилей, бытовых
изделий и предметов
личного пользования
2011
2012
9,8
9,8
9,5
10
9,2
10,4
9,1
10,5
10,2
9,3
9,4
9,5
9,5
10,1
9,4
9,5
9,5
7. Операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
потребителям
2011
2012
10,4
10,1
10,2
10,2
9,8
10,1
9,8
10,2
10,2
9,9
9,8
9,8
10,0
10,4
9,9
10
10
8. Другие виды деятельности
2011
2012
9,3
9,1
8,9
8,9
8,7
9,1
8,5
9
8,7
8,4
8,1
8,5
7,9
7,9
7,9
8,7
8,3
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
148
Таблица 14
Платежный баланс Республики Беларусь
за 2011 год
(аналитическое представление)
(в миллионах долларов США)
Статьи
I. Счет текущих операций
2010 год
2011 год к
2010 году, %
2011 год
–8 277,7
–5 774,7
69,8
1. Товары и услуги, сальдо
Экспорт
–7 454,6
29 906,1
–1 638,1
46 670,4
22
156,1
Импорт
1.1. Товары, сальдо
в том числе:
энергетические товары
–37 360,7
–9 077,6
–48 308,5
–3 716,4
129,3
40,9
–5 131,3
–4 550,5
88,7
остальные товары
Экспорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Импорт (в ценах ФОБ)
–3 946,3
25 405,1
834,1
41 409,5
х
163
6 850,4
18 554,7
–34 482,7
14 078
27 331,5
–45 125,9
205,5
147,3
130,9
–11 981,7
–22 501
1 623
–18 628,5
–26 497,4
2 078,3
155,5
117,8
128,1
1 614,7
–174,6
182,9
4 501
2 006,9
–95,5
166,9
5 260,9
124,3
54,7
91,3
116,9
3 005,8
436,9
1 058,3
–2 878
3 538
459,4
1 263,5
–3 182,6
117,7
105,1
119,4
110,6
–1 391,1
–611,5
–875,4
–1 531,1
–554,9
–1 096,6
110,1
90,7
125,3
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
1.2. Услуги, сальдо
в том числе:
транспортные услуги
поездки
другие
Экспорт
в том числе:
транспортные услуги
поездки
другие
Импорт
в том числе:
транспортные услуги
поездки
другие
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
149
Статьи
2. Доходы, сальдо
Кредит
Дебет
2.1. Оплата труда
Кредит
Дебет
2.2. Доходы от инвестиций
Кредит
Дебет
2010 год
2011 год к
2010 году, %
2011 год
–1 162,8
491,3
–1 654,1
341,4
353,3
–11,9
–1 504,2
138
–1 642,2
–1 557,7
578,8
–2 136,5
422,8
435,2
–12,4
–1 980,5
143,6
–2 124,1
134,0
117,8
129,2
123,8
123,2
104,2
131,7
104,1
129,3
339,7
951
–611,3
164,9
537,4
–372,5
174,8
413,6
–238,8
107,3
–2 578,9
1 819,4
–4 398,3
–2 744,3
1 367,7
–4 112
165,4
451,7
–286,3
106,7
х
191,3
719,5
х
254,5
1 103,9
94,6
109,2
119,9
99,4
241,9
–134,6
256,8
–150,1
106,2
111,5
6 910,9
7 014,5
101,5
1. Счет операций с капиталом
Кредит
Дебет
2. Финансовый счет
2.1. Прямые инвестиции
144,9
237,8
–92,9
6 766
1 352,4
190,1
266,1
–76
6 824,4
3 928,4
131,2
111,9
81,8
100,9
290,5
2.1.1. За границу
2.1.2. Во внутреннюю экономику
2.1.2.1. Акционерный капитал
2.1.2.2. Реинвестированные доходы
2.1.2.3. Прочий капитал
2.2. Портфельные инвестиции
Активы
Обязательства
–50,4
1 402,8
874
473,1
55,7
1 185,6
–59,4
1 245
–57,4
3 985,8
3 206,5
566,7
212,6
854,1
–10,8
864,9
113,9
284,1
366,9
119,8
381,7
72
18,2
69,5
3. Текущие трансферты, сальдо
Кредит
Дебет
3.1. Органы государственного управления
Кредит
Дебет
3.2. Другие секторы
Кредит
Дебет
3.2.1. Денежные переводы физических лиц
Кредит
Дебет
II. Счет операций с капиталом и финансовых
операций
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
150
Статьи
2.3. Производные финансовые инструменты
Активы
Обязательства
2.4. Другие инвестиции
Активы
Обязательства
2.4.1. Коммерческие (торговые) кредиты
Активы
Обязательства
2.4.2. Кредиты и займы
Активы
Обязательства
2.4.3. Наличные деньги, счета и депозиты
Активы
Обязательства
2.4.4. Прочие
Активы
Обязательства
III. Статистические расхождения
IV. Общий баланс
V. Финансирование (изменение резервных
активов1)
2010 год
2011 год к
2010 году, %
2011 год
0
0
0
4 228
–1 178,4
5 406,4
568,3
–527,2
1 095,5
–592,9
0
–592,9
2 634,8
–2 722,7
5 357,5
560,8
–701,5
1 262,3
x
x
x
62,3
231,1
99,1
98,7
133,1
115,2
3 528,9
68,2
3 460,7
352,8
–765,3
1 118,1
–222
45,9
–267,9
2 725,5
–380,4
3 105,9
–273,4
–1 449,5
1 176,1
–378,1
–191,3
–186,8
77,2
х
89,7
х
189,4
105,2
170,3
х
69,7
558,3
1 550,8
277,8
–808,5
2 790,6
х
808,5
–2 790,6
х
Изменение резервных активов рассчитано в соответствии с методологией МВФ.
Знак «–» означает увеличение резервных активов, знак «+» их уменьшение.
1
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
151
Таблица 15
Платежный баланс Республики Беларусь
за 2011 год
(стандартное представление, сокращенный вариант)
(в миллионах долларов США)
Статьи
I. Счет текущих операций
Кредит
Дебет
1. Товары и услуги
Кредит
Дебет
1.1. Товары, сальдо
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Экспорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Импорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Всего
2010 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
остальной
мир
Всего
2011 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
остальной
мир
–8 277,7
31 348,4
–39 626,1
–7 454,6
29 906,1
–37 360,7
–9 077,6
–7 762,1
12 536
–20 298,1
–7 662,4
11 491,9
–19 154,3
–8 085,1
–7 906,8
11 971,1
–19 877,9
–7 808,6
10 952,3
–18 760,9
–8 210
–515,6
18 812,4
–19 328
207,8
18 414,2
–18 206,4
–992,5
–5 774,7
49 068,6
–54 843,3
–1 638,1
46 670,4
–48 308,5
–3 716,4
–12 611,7
18 159,2
–30 770,9
–9 564,2
16 192,5
–25 756,7
–10 083,4
–13 185,2
17 363,1
–30 548,3
–10 145,4
15 467,1
–25 612,5
–10 634,6
6 837
30 909,4
–24 072,4
7 926,1
30 477,9
–22 551,8
6 367
–5 131,3
–3 946,3
25 405,1
–10 622,3
2 537,2
10 455,3
–10 307
2 097
9 947,7
5 491
–6 483,5
14 949,8
–4 550,5
834,1
41 409,5
–16 389,9
6 306,5
15 028,6
–16 357,2
5 722,6
14 347,2
11 839,4
–5 472,4
26 380,9
6 850,4
18 554,7
43,7
10 411,6
43,6
9 904,1
6 806,7
8 143,1
14 078,0
27 331,5
83,6
14 945
81,6
14 265,6
13 994,4
12 386,5
–34 482,7
–18 540,4
–18 157,7
–15 942,3
–45 125,9
–25 112
–24 981,8
–20 013,9
–11 981,7
–22 501
–10 666
–7 874,4
–10 350,6
–7 807,1
–1 315,7
–14 626,6
–18 628,5
–26 497,4
–16 473,5
–8 638,5
–16 438,8
–8 543
–2 155
–17 858,9
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
152
Статьи
Всего
2010 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
остальной
мир
Всего
2011 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
остальной
мир
1.2. Услуги
Кредит
Дебет
2. Доходы
1 623
4 501
–2 878
–1 162,8
422,7
1 036,6
–613,9
–385,6
401,4
1 004,6
–603,2
–383,9
1 200,3
3 464,4
–2 264,1
–777,2
2 078,3
5 260,9
–3 182,6
–1 557,7
519,2
1 163,9
–644,7
–421,3
489,2
1 119,9
–630,7
–419,2
1 559,1
4 097
–2 537,9
–1 136,4
Кредит
Дебет
3. Текущие трансферты
Кредит
Дебет
491,3
–1 654,1
339,7
951,0
–611,3
363,3
–748,9
285,9
680,8
–394,9
362,9
–746,8
285,7
655,9
–370,2
128
–905,2
53,8
270,2
–216,4
578,8
–2 136,5
–2 578,9
1 819,4
–4 398,3
469,3
–890,6
–2 626,2
1 497,4
–4 123,6
468,4
–887,6
–2 620,6
1 427,6
–4 048,2
109,5
–1 245,9
47,3
322
–274,7
7 719,4
3 406,3
3 411,5
4 313,1
4 223,9
2 566,9
2 544
1 657
II. Счет операций с капиталом и
финансовых операций
1. Счет операций с капиталом
1.1. Капитальные трансферты
1.2. Непроизведенные нефинансовые
активы
2. Финансовый счет
2.1. Прямые инвестиции
2.1.1. За границу
144,9
143,7
107,4
107,3
101,9
101,8
37,5
36,4
190,1
190,1
149,2
149,2
141,8
141,8
40,9
40,9
1,2
7 574,5
1 352,4
–50,4
0,1
3 298,9
894,1
–40,6
0,1
3 309,6
893,4
–40,3
1,1
4 275,6
458,3
–9,8
0
4 033,8
3 928,4
–57,4
0
2 417,7
2 754,3
–52,3
0
2 402,2
2 753,5
–51,3
0
1 616,1
1 174,1
–5,1
2.1.2. Во внутреннюю экономику
2.2. Портфельные инвестиции
2.2.1. Активы
2.2.2. Обязательства
1 402,8
1 185,6
–59,4
1 245,0
934,7
329,2
0,6
328,6
933,7
328,1
–0,5
328,6
468,1
856,4
–60
916,4
3 985,8
854,1
–10,8
864,9
2 806,6
2,5
–6,9
9,4
2 804,8
2,5
–6,9
9,4
1 179,2
851,6
–3,9
855,5
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
153
Статьи
2.3. Производные финансовые
инструменты
2.3.1. Активы
2.3.2. Обязательства
2010 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
Всего
Всего
остальной
мир
2011 год
в том числе:
государства –
участники
из них
Таможенного
Россия
союза
остальной
мир
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
–592,9
0
–592,9
0
0
0
0
0
0
–592,9
0
–592,9
2.4. Другие инвестиции
2.4.1. Активы
2.4.1.1. Коммерческие кредиты
2.4.1.2. Кредиты и займы
2.4.1.3. Наличные деньги, счета и
депозиты
2.4.1.4. Прочие активы
2.4.2. Обязательства
4 228
–1 178,4
–527,2
68,2
2 075,6
102,3
3,2
31,2
2 088,1
128,6
29,8
31,2
2 152,4
–1 280,7
–530,4
37
2 634,8
–2 722,7
–701,5
–380,4
–339,1
–1 506,1
–232,1
–97,5
–353,8
–1 519,8
–248,7
–97,3
2 973,9
–1 216,6
–469,4
–282,9
–765,3
45,9
5 406,4
116,8
–48,9
1 973,3
116,8
–49,2
1 959,5
–882,1
94,8
3 433,1
–1 449,5
–191,3
5 357,5
–1 147,5
–29
1 167
–1 147,1
–26,7
1 166
–302
–162,3
4 190,5
2.4.2.1. Коммерческие кредиты
2.4.2.2. Кредиты и займы
2.4.2.3. Наличные деньги, счета и
депозиты
2.4.2.4. Прочие обязательства
2.5. Резервные активы
1 095,5
3 460,7
445,8
1 327,5
440,8
1 318,3
649,7
2 133,2
1 262,3
3 105,9
676,8
312,3
676,8
311,5
585,5
2 793,6
1 118,1
–267,9
808,5
292,7
–92,7
0
292,2
–91,8
0
825,4
–175,2
808,5
1 176,1
–186,8
–2 790,6
256
–78,1
0
255,5
–77,8
0
920,1
–108,7
–2 790,6
558,3
0
4 355,8
0
4 495,3
0
–3 797,5
0
1 550,8
0
10 044,8
0
10 641,2
0
–8 494
0
Статистические расхождения и
многосторонние расчеты
Общий баланс
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
154
Таблица 16
Укрупненная структура
экспорта-импорта товаров по разделам ТН ВЭД ТС
за 2011 год
Разделы
ТН,
ВЭД,
ТС
Наименование раздела
Экспорт товаров
(в ценах ФОБ), всего
Поправки
V
VI
XVII
I–IV
XVI
XV
VII
XI
Экспорт товаров по данным
Белстата, всего
в том числе:
минеральные продукты
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
транспортные средства
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
машины и оборудование
недрагоценные металлы
пластмассы и изделия из них
текстиль и текстильные изделия
другие
Импорт товаров (в ценах
ФОБ), всего
Поправки
Импорт товаров по данным
Белстата, всего
в том числе:
V
XVI
XV
XVII
I–IV
VI
минеральные продукты
машины и оборудование
недрагоценные металлы
транспортные средства
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
2010 год
Млн
долларов
Доля, %
США
2011 год
Млн
долларов
Доля, %
США
25 405,1
121,6
41 409,5
1 115,5
2011 год
к 2010
году, %
163
25 283,5
100
40 294
100
159,4
7 131,3
28,2
14 492,2
36
203,2
3 282,7
2 338,3
13
9,2
6 591,6
4 212,1
16,4
10,5
200,8
180,1
3 264,7
2 221,6
12,9
8,8
3 885,9
2 787,4
9,6
6,9
119
125,5
1 918,1
1 235,5
1 267
2 624,3
7,6
4,9
5
10,4
2 466,6
1 554,3
1 460,4
2 843,5
6,1
3,9
3,6
7,1
128,6
125,8
115,3
108,4
34 482,7
–401,7
45 125,9
–621,2
130,9
34 884,4
100,0
45 747,1
100
131,1
12 345,7
5 796,1
3 897,4
2 197,2
35,4
16,6
11,2
6,3
19 085,5
6 211,9
4 591,7
3 826,8
41,7
13,6
10,0
8,4
154,6
107,2
117,8
174,2
2 855,9
8,2
3 216,1
7
112,6
2 573,9
7,4
2 894,5
6,3
112,5
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
155
Разделы
ТН,
ВЭД,
ТС
VII
XI
V
XVI
XV
VII
VI
I–IV
XI
XVII
Наименование раздела
пластмассы и изделия из них
текстиль и текстильные изделия
другие
2010 год
Млн
долларов
Доля, %
США
2011 год
Млн
долларов
Доля, %
США
2011 год
к 2010
году, %
1 875,2
723,5
2 619,5
5,4
2,1
7,5
2 218,1
913,5
2 789
4,8
2
6,1
118,3
126,3
106,5
Сальдо товаров, всего
–9 077,6
х
–3 716,4
х
40,9
Сальдо товаров по данным
Белстата, всего
в том числе:
–9 600,9
х
–5 453,1
х
56,8
–5 214,4
–3 574,5
–1 979,3
–639,7
х
х
х
х
–4 593,3
–3 424,5
–2 125,1
–663,8
х
х
х
х
88,1
95,8
107,4
103,8
708,8
х
3 697,1
х
521,6
408,8
543,5
141,1
х
х
х
669,8
546,9
385,3
х
х
х
163,8
100,6
273,1
4,8
х
54,5
х
1 127,2
минеральные продукты
машины и оборудование
недрагоценные металлы
пластмассы и изделия из них
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
текстиль и текстильные изделия
транспортные средства
другие
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
156
Таблица 17
Укрупненная структура
экспорта-импорта услуг Республики Беларусь
за 2011 год
Показатели
2010 год
Млн
долларов
Доля, %
США
2011 год
Млн
долларов
доля, %
США
2011 год к
2010
году, %
Экспорт услуг, всего
4 501
100
5 260,9
100
116,9
в том числе:
транспортные услуги
3 005,8
66,8
3 538
67,3
117,7
поездки
компьютерные и информационные
услуги
строительные услуги
436,9
9,7
459,4
8,7
105,1
223
125,5
5
2,8
279,1
195
5,3
3,7
125,2
155,4
услуги связи
173,3
3,9
184,2
3,5
106,3
34,4
8
36,5
0,7
106,1
8,5
0,2
20
0,4
235,3
услуги в сфере культуры и отдыха
15,4
0,3
19,2
0,4
124,7
финансовые услуги
11,2
0,2
15,5
0,3
138,4
2
0,0
1,3
0
65
465
10,3
512,7
9,7
110,3
2 878
100
3 182,6
100
110,6
1 391,1
48,3
1 531,1
48,1
110,1
поездки
611,5
21,2
554,9
17,4
90,7
строительные услуги
163,2
5,7
313,1
9,8
191,9
услуги связи
103,8
3,6
110,7
3,5
106,6
75,8
2,6
96,9
3
127,8
102,7
3,6
90,7
2,8
88,3
компьютерные и информационные
услуги
53,3
1,9
51
1,6
95,7
услуги в сфере культуры и отдыха
25,8
0,9
22
0,7
85,3
государственные услуги
6,9
0,2
5,5
0,2
79,7
страховые услуги
3,1
0,1
5
0,2
161,3
340,8
11,8
401,7
12,6
117,9
государственные услуги
роялти и лицензионные платежи
страховые услуги
прочие услуги
Импорт услуг, всего
в том числе:
транспортные услуги
финансовые услуги
роялти и лицензионные платежи
прочие услуги
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
157
Показатели
Сальдо услуг, всего
2010 год
Млн
долларов
Доля, %
США
2011 год
Млн
долларов
доля, %
США
2011 год к
2010
году, %
1 623
х
2 078,3
х
128,1
1 614,7
х
2 006,9
х
124,3
169,7
х
228,1
х
134,4
услуги связи
69,5
х
73,5
х
105,8
государственные услуги
27,5
х
31
х
112,7
–37,7
х
–118,1
х
313,3
–174,6
х
–95,5
х
54,7
финансовые услуги
–64,6
х
–81,4
х
126
роялти и лицензионные платежи
–94,2
х
–70,7
х
75,1
–1,1
х
–3,7
х
336,4
услуги в сфере культуры и отдыха
–10,4
х
–2,8
х
26,9
прочие услуги
124,2
х
111
х
89,4
в том числе:
транспортные услуги
компьютерные и информационные
услуги
строительные услуги
поездки
страховые услуги
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
158
Таблица 18
Предварительная оценка
основных статей платежного баланса Республики Беларусь
за январь–март 2012 года в соответствии с 6-м изданием Руководства
по платежному балансу и международной инвестиционной позиции
(краткое аналитическое представление)
(в миллионах долларов США)
Статьи
Январь–март
2011 года
Январь–
март
2012 года
Январь–март
2012 года к
январю–
марту
2011 года, %
I. Счет текущих операций
1. Товары и услуги, сальдо
Экспорт
Импорт
1.1. Товары, сальдо
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Экспорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
–3 370
–2 112,3
9 078,4
11 190,7
–2 629,3
–250,6
1 366,3
12 933,9
11 567,6
830,2
7,4
х
142,5
103,4
х
–1 797,6
–831,7
7 818,9
–1 082,1
1 912,3
11 669,1
60,2
х
149,2
энергетические товары
остальные товары
Импорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
1.2. Услуги, сальдо
в том числе:
транспорт
поездки
2 444,8
5 374,1
10 448,2
4 438,9
7 230,2
10 838,9
181,6
134,5
103,7
4 242,4
6 205,8
517
5 521,1
5 317,8
536,1
130,1
85,7
103,7
420,9
0,2
462,3
–0,6
109,8
х
95,9
1 259,5
74,4
1 264,8
77,6
100,4
791,3
98,6
369,6
790,5
102,1
372,2
99,9
103,5
100,7
другие
Экспорт
в том числе:
транспорт
поездки
другие
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
159
Статьи
Январь–март
2011 года
Январь–
март
2012 года
Январь–март
2012 года к
январю–
марту
2011 года, %
Импорт
в том числе:
транспорт
поездки
другие
2. Первичные доходы, сальдо
Кредит
Дебет
742,5
728,7
98,1
370,4
98,4
273,7
–956,3
99,4
1 055,7
328,2
102,7
297,8
–637,5
129,1
766,6
88,6
104,4
108,8
66,7
129,9
72,6
2.1. Оплата труда работников
Кредит
Дебет
2.2. Инвестиционные доходы
Кредит
Дебет
2.3. Другие первичные доходы
Кредит
Дебет
3. Вторичные доходы, сальдо
71,9
75,1
3,2
–1 028,6
23,9
1 052,5
0,4
0,4
0
–301,4
93,2
96,2
3
–730,8
32,7
763,5
0,1
0,2
0,1
–979,4
129,6
128,1
93,8
71
136,8
72,5
25
50
x
325
413,5
714,9
–335,4
299
634,4
34
114,5
80,5
27,7
410,7
1 390,1
–1 015,8
309,3
1 325,1
36,4
101,4
65
39,2
99,3
194,4
302,9
103,4
208,9
107,1
88,6
80,7
141,5
71,9
44,2
67,3
28,1
93,6
63,6
0
0
0
1,5
2,4
0,9
x
x
x
–3 370
–249,1
7,4
Кредит
Дебет
3.1. Сектор государственного управления
Кредит
Дебет
3.2. Другие секторы
Кредит
Дебет
3.2.1. Личные трансферты
Кредит
Дебет
II. Счет операций с капиталом
Кредит
Дебет
Чистое кредитование (+)/ чистое заимствование
(–) (сальдо по данным счета текущих операций и
счета операций с капиталом)
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
160
Статьи
III. Финансовый счет
Чистое кредитование (+)/ чистое заимствование
(–) (сальдо по данным финансового счета)
3.1. Прямые инвестиции, сальдо
3.1.1. Прямые инвестиции, активы 1
3.1.2. Прямые инвестиции: обязательства
3.1.2.1. Инструменты участия в капитале
3.1.2.1.1. Участие в капитале за исключением
реинвестирования доходов
3.1.2.1.2. Реинвестирование доходов
3.1.2.2. Другие долговые инструменты
3.2. Портфельные инвестиции, сальдо
3.2.1.1. Портфельные инвестиции: активы
3.2.1.1. Инструменты участия в капитале
3.2.1.2. Долговые ценные бумаги
3.2.2. Портфельные инвестиции: обязательства
3.2.2.1. Инструменты участия в капитале
3.2.2.2. Долговые ценные бумаги
3.3. Производные финансовые инструменты,
сальдо
3.3.1. Производные финансовые инструменты:
активы
3.3.2. Производные финансовые инструменты:
обязательства
3.4. Другие инвестиции, сальдо
3.4.1. Другие инвестиции: активы
3.4.1.1. Другие инструменты участия в капитале
3.4.1.2. Другие долговые инструменты
3.4.1.2.1. Центральный банк
3.4.1.2.2. Депозитные организации, кроме
центрального банка
3.4.1.2.3. Сектор государственного управления
3.4.1.2.4. Другие секторы
3.4.1.2.4.1. Прочие финансовые организации
3.4.1.2.4.2. Нефинансовые организации,
домашние хозяйства и НКОДХ2
3.4.1.2.4.2.1. Наличная валюта и депозиты
3.4.1.2.4.2.2. Кредиты и займы
3.4.1.2.4.2.3. Торговые кредиты и авансы
Январь–март
2011 года
Январь–
март
2012 года
Январь–март
2012 года к
январю–
марту
2011 года, %
–1 667,7
1 124,2
х
–1 667,7
–680,7
7,5
688,2
651,5
1 124,2
–405,5
15,1
420,6
369,9
х
59,6
201,3
61,1
56,8
65,8
585,7
36,7
–791,1
18,3
0,9
17,4
809,4
0
809,4
40,9
329
50,7
–18,4
–13
–0,5
–12,5
5,4
0
5,4
62,2
56,2
138,1
2,3
х
х
х
0,7
х
0,7
0,0
–48,2
x
0
–49,1
x
0
–195,9
1 733,9
0
1 733,9
341,2
–0,9
1 596,3
847,6
0
847,6
755
х
х
48,9
x
48,9
221,3
294,7
–1,1
1 099,1
3,8
–434,4
0
527,0
3,5
х
х
47,9
92,3
1 095,3
–19,9
86,8
523,5
–4,9
–63,8
47,8
24,6
х
1 028,4
592,2
57,6
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
161
Статьи
0
1 929,8
0
0
1 929,8
–147,8
0
–748,7
0
0
–748,7
–175,6
x
х
x
x
х
118,8
899,2
–256,0
х
3.4.2.3.3. Сектор государственного управления
3.4.2.3.4. Другие секторы
3.4.2.3.4.1. Прочие финансовые организации
3.4.2.3.4.2. Нефинансовые организации,
домашние хозяйства и НКОДХ2
3.4.2.3.4.2.1. Кредиты и займы
3.4.2.3.4.2.2. Торговые кредиты и авансы
3.4.2.3.4.2.3. Прочие обязательства
–2,5
1 180,9
–1,4
39,5
–356,6
1,9
х
х
х
1 182,3
273,2
909,1
0
–358,5
84,6
–443,1
0
х
31,0
х
x
305,7
1 363,6
446,0
1 396,6
9,7
0,7
–1 396,6
–1 342,5
0
–9,7
29,3
0
0,7
х
x
54,1
39
72,2
0
54,1
0
39
x
72,2
V. Общий баланс
VI. Финансирование
6.1. Резервные активы
6.2. Кредиты и займы от МВФ
6.3. Исключительное финансирование
(обязательства)
6.3.1. Привлечение кредитов для
финансирования платежного баланса
6.3.2. Изменение просроченной задолженности
2
Январь–март
2012 года к
январю–
марту
2011 года, %
3.4.1.2.4.2.4. Прочие активы
3.4.2. Другие инвестиции: обязательства
3.4.2.1. Другие инструменты участия в капитале
3.4.2.2. Распределение СПЗ
3.4.2.3. Другие долговые инструменты
3.4.2.3.1. Центральный банк
3.4.2.3.2. Депозитные организации, кроме
центрального банка
IV. Статистические расхождения
1
Январь–март
2011 года
Январь–
март
2012 года
Увеличение активов и обязательств отражается со знаком «+», их уменьшение – со знаком «–».
НКОДХ – некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
162
Таблица 19
Предварительная оценка
основных статей платежного баланса Республики Беларусь
за январь–март 2012 года в соответствии с 6-м изданием Руководства
по платежному балансу и международной инвестиционной позиции
(стандартное представление)
(в миллионах долларов США)
Статьи
Январь–март 2011 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
Январь–март 2012 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
Счет текущих операций
Кредит
Дебет
I. Товары и услуги
Кредит
Дебет
Товары
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
–3370
9591,3
12961,3
–2112,3
9078,4
11190,7
–2629,3
–3019,8
3617
6636,8
–2348,9
3211,7
5560,6
–2485,3
–350,2
5974,3
6324,5
236,6
5866,7
5630,1
–144
–250,6
13473,7
13724,3
1366,3
12933,9
11567,6
830,2
–4725,4
4240,2
8965,6
–3631,9
3805,5
7437,4
–3775
4474,8
9233,5
4758,7
4998,2
9128,4
4130,2
4605,2
–2629,3
0
–2485,3
0
–144,0
0
830,2
0
–3775,0
0
4605,2
0
Экспорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Импорт (в ценах ФОБ)
в том числе:
энергетические товары
остальные товары
Услуги
Кредит
7818,9
2924,5
4894,4
11669,1
3510,8
8158,3
2444,8
5374,1
10448,2
13,6
2910,9
5409,8
2431,2
2463,2
5038,4
4438,9
7230,2
10838,9
18,6
3492,2
7285,8
4420,3
3738
3553,1
4242,4
6205,8
517,0
1259,5
3353,2
2056,6
136,4
287,2
889,2
4149,2
380,6
972,3
5521,1
5317,8
536,1
1264,8
5348,7
1937,1
143,1
294,7
172,4
3380,7
393
970,1
742,5
–956,3
99,4
1055,7
–301,4
413,5
714,9
150,8
–366,6
83,6
450,2
–304,3
321,7
626
591,7
–589,7
15,8
605,5
2,9
91,8
88,9
728,7
–637,5
129,1
766,6
–979,4
410,7
1390,1
151,6
–102,8
110
212,8
–990,7
324,7
1315,4
577,1
–534,7
19,1
553,8
11,3
86
74,7
Дебет
II. Первичные доходы
Кредит
Дебет
III. Вторичные доходы
Кредит
Дебет
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
163
Статьи
Счет операций с капиталом
Кредит
Дебет
Чистое кредитование (+) /
чистое заимствование (–)
(сальдо по данным счета
текущих операций и счета
операций с капиталом)
Финансовый счет
Чистое кредитование (+) /
чистое заимствование (–)
(сальдо по данным
финансового счета)
I. Прямые инвестиции
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
II. Портфельные инвестиции
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
III. Производные финансовые
инструменты
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
IV. Другие инвестиции
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
1. Другие инструменты
участия в капитале
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
2. Наличная валюта и
депозиты
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
Январь–март 2011 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
Январь–март 2012 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
0,0
0
0
0,0
0
0
0,0
0
0
1,5
2,4
0,9
1,4
2,0
0,6
0,1
0,4
0,3
–3370
–3064,3
–3019,8
–484,6
–350,2
–2579,6
–249,1
1114,5
–4724
1289,3
4474,9
–174,9
–3064,3
–680,7
–484,6
–257,1
–2579,6
–423,6
1114,5
–405,5
1289,3
–87,5
–174,9
–318
7,5
688,2
–791,1
4,9
262,0
–1,1
2,6
426,2
–789,9
15,1
420,6
–18,4
11,7
99,2
–0,6
3,4
321,4
–17,8
18,3
809,4
0,1
1,2
18,2
808,2
–13
5,4
–0,2
0,4
–12,8
5
0
0
0
–48,2
0
–48,2
0
0
–250,0
0
0
–226,4
0
0
–23,6
–49,1
–0,9
1557,3
0
0
1377,4
–49,1
–0,9
179,8
1733,9
1983,9
697,4
923,8
1036,5
1060,1
847,6
–709,7
1010,2
–367,2
–162,6
–342,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
346,5
136,3
210,2
532,1
689,2
–157,1
495,8
149,3
251,7
115,4
244,1
33,9
590,9
58,8
733,5
44,3
–142,6
14,5
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
164
Статьи
Январь–март 2011 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
Январь–март 2012 года
в том числе:
Всего
остальРоссия
ной мир
3. Ссуды и займы
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
4. Страховые, пенсионные
программы и программы
стандартных гарантий
Чистое приобретение
финансовых активов
–780,8
–293,7
–487,1
148,9
478,7
–329,8
54,7
835,5
–0,4
293,3
55,1
542,2
–271,5
–420,4
–6,9
–485,6
–264,6
65,2
2
0,6
1,4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Чистое принятие обязательств
5. Торговые кредиты и авансы
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
6. Прочая
дебиторская/кредиторская
задолженность
Чистое приобретение
финансовых активов
Чистое принятие обязательств
–2
65,2
–0,6
–65,8
–1,4
131
0
996,3
0
236,6
0
759,7
1028,4
963,2
426,3
492,1
602,1
471,1
592,2
–404,1
294,9
58,3
297,3
–462,4
117,1
–3,8
120,9
–120
–27,1
–92,9
155
37,9
19,8
23,6
135,2
14,3
–64,0
56,0
–11,3
15,8
–52,7
40,2
0
–1342,5
0
0
0
–1342,5
0
29,3
0
0
0
29,3
305,7
0
2535,2
0
–2229,4
0
1363,6
0
6013,3
0
–4649,8
0
7. Специальные права
заимствования (чистое
принятие обязательств)
V. Резервные активы
Статистические расхождения и
многосторонние расчеты
Общий баланс
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
165
Таблица 20
Укрупненная структура
экспорта-импорта товаров Республики Беларусь
за январь–март 2012 года
Разделы
ТН,
ВЭД,
ТС
Январь–март
2011 года
Наименование раздела
Млн
долларов
США
Январь–март
2012 года
доля, %
Млн
долларов
США
Доля,
%
Январь–
март
2012 года
к январю–
марту
2011 года,
%
Экспорт товаров (в ценах
ФОБ), всего
7 818,9
11 669,1
Поправки
–100,9
–165,9
Экспорт товаров по данным
Белстата, всего
7 919,8
100
11 835,0
100
149,4
149,2
в том числе:
V
минеральные продукты
2 515,4
31,8
4 532,8
38,3
180,2
VI
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
1 109,9
14
2 356,3
19,9
212,3
XVII
транспортные средства
923,9
11,7
1 143,3
9,7
123,7
I–IV
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
875,9
11,1
1 057,6
8,9
120,7
XVI
машины и оборудование
591,4
7,5
684,9
5,8
115,8
XV
недрагоценные металлы
571,8
7,2
599,9
5,1
104,9
VII
пластмассы и изделия из них
336,1
4,2
405,3
3,4
120,6
XI
текстиль и текстильные
изделия
356,4
4,5
354,2
3,0
99,4
другие
639,0
8,1
700,7
5,9
109,7
Импорт товаров (в ценах
ФОБ), всего
Поправки
Импорт товаров по данным
Белстата, всего
10 448,2
10 838,9
–357,3
–280,4
103,7
10 805,5
100
11 119,3
100
102,9
в том числе:
V
минеральные продукты
4 337,7
40,1
5 625,8
50,6
129,7
XVI
машины и оборудование
1 515,8
14
1 276,3
11,5
84,2
XV
недрагоценные металлы
983,9
9,1
978,3
8,8
99,4
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
166
Разделы
ТН,
ВЭД,
ТС
Январь–март
2011 года
Наименование раздела
Млн
долларов
США
Январь–
март
2012 года
к январю–
марту
2011 года,
%
Январь–март
2012 года
доля, %
Млн
долларов
США
Доля,
%
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
931,9
8,6
742,7
6,7
79,7
VI
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
764,1
7,1
658,3
5,9
86,2
VII
пластмассы и изделия из них
489,8
4,5
507,2
4,6
103,6
XVII
транспортные средства
887,4
8,2
473,8
4,3
53,4
XI
текстиль и текстильные
изделия
222,5
2,1
206,7
1,9
92,9
другие
672,4
6,2
650,2
5,8
96,7
Сальдо товаров (в ценах
ФОБ), всего
–2 629,3
х
830,2
х
х
Сальдо товаров по данным
Белстата, всего
–2 885,7
х
715,7
х
х
345,8
х
1 698
х
491
I–IV
в том числе:
VI
продукция химической и
связанных с ней отраслей
промышленности
XVII
транспортные средства
36,5
х
669,5
х
1 834,2
I–IV
сельскохозяйственная
продукция и продукты питания
–56
х
314,9
х
х
XI
текстиль и текстильные
изделия
133,9
х
147,5
х
110,2
V
минеральные продукты
–1 822,3
х
–1 093
х
60
XVI
машины и оборудование
–924,4
х
–591,4
х
64
XV
недрагоценные металлы
–412,1
х
–378,4
х
91,8
VII
пластмассы и изделия из них
–153,7
х
–101,9
х
66,3
–33,4
х
50,5
х
х
другие
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
167
Таблица 21
Укрупненная структура
экспорта-импорта услуг Республики Беларусь
за январь–март 2012 г. в соответствии с 6-м изданием Руководства по
платежному балансу и международной инвестиционной позиции
Виды услуг
Экспорт услуг, всего
в том числе:
транспорт
телекоммуникационные,
компьютерные и
информационные услуги
поездки
строительство
услуги по обработке
материальных ресурсов
услуги по ремонту и
техническому обслуживанию
государственные товары и
услуги
услуги частным лицам и
услуги в сфере культуры и
отдыха
финансовые услуги
плата за использование
интеллектуальной
собственности
услуги в области страхования
и пенсионного обеспечения
прочие услуги
Импорт услуг, всего
в том числе:
транспорт
поездки
строительство
финансовые услуги
телекоммуникационные,
компьютерные и
информационные услуги
Январь–март 2011 года
Январь–март 2012 года
Млн
долларов
США
Млн
долларов
США
Доля, %
Доля, %
Январь–март
2012 года
к январю–
марту
2011 года, %
1 259,5
100
1 264,8
100
100,4
791,3
62,8
790,5
62,5
99,9
98,8
7,8
122,6
9,7
124,1
98,6
32,8
7,8
2,6
102,1
53,5
8,1
4,2
103,5
163,1
74,4
5,9
32,0
2,5
43
10,4
0,8
26,7
2,1
256,7
8,2
0,7
7,5
0,6
91,5
4,1
3,4
0,3
0,3
7,0
6,5
0,6
0,5
170,7
191,2
3,0
0,2
5,8
0,5
193,3
1
133,5
0,1
10,6
1,7
108,9
0,1
8,6
170
81,6
742,5
100
728,7
100
98,1
370,4
98,4
62,8
36,5
49,9
13,3
8,5
4,9
328,2
102,7
96,7
48,5
45,0
14,1
13,3
6,7
88,6
104,4
154
132,9
33,7
4,5
37
5,1
109,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00
168
Виды услуг
плата за использование
интеллектуальной
собственности
услуги по ремонту и
техническому обслуживанию
услуги частным лицам и
услуги в сфере культуры и
отдыха
услуги по обработке
материальных ресурсов
государственные товары и
услуги
услуги в области страхования
и пенсионного обеспечения
прочие услуги
Сальдо услуг, всего
в том числе:
транспорт
телекоммуникационные,
компьютерные и
информационные услуги
услуги по обработке
материальных ресурсов
услуги по ремонту и
техническому обслуживанию
государственные товары и
услуги
услуги частным лицам и
услуги в сфере культуры и
отдыха
услуги в области страхования
и пенсионного обеспечения
строительство
финансовые услуги
плата за использование
интеллектуальной
собственности
поездки
прочие услуги
Январь–март 2011 года
Январь–март 2012 года
Млн
долларов
США
Млн
долларов
США
Доля, %
Январь–март
2012 года
к январю–
марту
2011 года, %
Доля, %
25,8
3,5
21,4
2,9
82,9
11,4
1,5
11,6
1,6
101,8
5,5
0,7
4,6
0,6
83,6
8,3
1,1
2,7
0,4
32,5
1,3
0,2
1,4
0,2
107,7
1,9
86,5
0,3
11,6
1,1
72,8
0,2
10,0
57,9
84,2
517
х
536,1
х
103,7
420,9
х
462,3
х
109,8
65,1
х
85,6
х
131,5
66,1
х
29,3
х
44,3
–1
х
15,1
х
х
6,9
х
6,1
х
88,4
–1,4
х
2,4
х
х
–0,9
–30
х
х
0,6
–43,2
х
х
х
144
–33,1
х
–42
х
126,9
–22,8
0,2
47,0
х
х
х
–15,6
–0,6
36,1
х
х
х
68,4
х
76,8
D:\681455329.doc
Дата печати 29.04.2016 13:05:00