ПРИКАЗ « 08 » сентября 2011 г. № 155 Об утверждении

УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
.
ПРИКАЗ
« 08 » сентября 2011 г.
№ 155
Об утверждении технического задания на разработку
«Схемы развития и размещения особо охраняемых природных
территорий Воронежской области»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»,
Законом Воронежской области от 06.02.2007 №18-ОЗ «Об особо охраняемых
природных
территориях
в
Воронежской
области»,
Положением
об
управлении по экологии и природопользованию Воронежской области,
утвержденным постановлением правительства Воронежской области от
11.06.2009 № 483, п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Техническое задание на разработку «Схемы
развития
и
размещения
особо
охраняемых
природных
территорий
Воронежской области».
2. Отделу организационно-правового
целевых
программ
природных
Управления
территорий
(Царев),
Управления
обеспечения
отделу
(Чернышева),
и
особо
в
разработки
охраняемых
соответствии
с
долгосрочной областной целевой программой «Экология и природные
ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы», обеспечить разработку и
утверждение «Схемы развития и размещения особо охраняемых природных
территорий Воронежской области» в соответствии с указанным техническим
заданием.
3. Разместить настоящий приказ на официальном Портале органов
власти Воронежской области в сети Интернет.
4.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления А.А. Воронину.
Руководитель управления
Н.В. Стороженко
Приложение
к приказу управления по экологии
и природопользованию
Воронежской области
от 08.09.2011 № 155
Техническое задание
на разработку «Схемы развития и размещения
особо охраняемых природных территорий Воронежской области»
(далее – ООПТ)
№
Перечень основных
п/п данных и требований
1
Основание для
проведения работ
2
Основная цель
проведения работ
3
Местоположение
объектов работ
Основное содержание
и этапы работ
4
Основные данные и требования
Мероприятия долгосрочной областной целевой
программы «Экология и природные ресурсы
Воронежской области на 2010-2014 годы»
Разработка «Схемы развития и размещения особо
охраняемых природных территорий Воронежской
области» и последующее включение ее в документы
территориального планирования Воронежской области.
Воронежская область
1-й этап. Аналитический.
1.1. Анализ нормативных правовых актов (далее – НПА)
Воронежской области и документов, не носящих
нормативного характера, регулирующих вопросы
создания и функционирования ООПТ областного
значения:
- решения (постановления) об организации (изменении
границ, режима, категории, значения) ООПТ и их
охранных зон, паспортов, положений, иных
нормативных правовых актов, определяющих состояние
ООПТ;
Анализ НПА Воронежской области и документов, не
носящих нормативного характера, в смежных сферах
регулирования - лесных отношений, отношений в сфере
охраны животного мира и др., имеющих
непосредственное отношение к созданию и
функционированию ООПТ областного значения.
1.2. Анализ картографических и иных материалов,
характеризующих/дающих оценку ООПТ областного
значения и их охранных зон.
1.3. Анализ материалов – предложений об организации
новых ООПТ областного значения, внесенных:
территориальным органом специально уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области
использования природных
ресурсов
и
охраны
окружающей среды, органами местного самоуправления
муниципальных образований Воронежской области;
юридическими лицами, гражданами и общественными
объединениями. Анализ документации, касающейся
вновь создаваемых ООПТ.
Анализ научных и ведомственных данных по
ландшафтному
и
биологическому
разнообразию
Воронежской области.
1.4. Обобщение полученных сведений. Определение
ООПТ для проведения натурного обследования с целью
уточнения сведений, полученных на этапах анализа
документов и материалов. Разработка предварительных
рекомендаций и мероприятий по оптимизации
функционирования
ООПТ
областного
значения.
Разработка предварительного перечня перспективных
для создания ООПТ природных комплексов и объектов.
1.5. Составление отчета о результатах работ,
проведенных в рамках 1-го этапа.
2-й этап. Исследовательский.
2.1. Полевые работы:
- Проведение натурного обследования существующих
ООПТ, а также природных комплексов и объектов
(территорий), перспективных для создания ООПТ,
имеющих особое природоохранное значение;
Обследование
объектов,
требующих
уточнения
сведений, полученных на этапах анализа документов и
материалов.
Проведение комплексных экологических обследований
(при необходимости - геологическое, гидрологическое,
геоморфологическое, зоологическое, ботаническое,
почвоведческое и др. обследования) участков
территорий объектов «Схемы развития и размещения
особо охраняемых природных территорий областного
значения».
- Определение (описательное) границ ООПТ областного
значения – существующих (границы которых не
установлены) и перспективных для создания.
Фиксация краевых точек объектов работ с их
нанесением на картографическую основу
- Установление границ ООПТ областного значения –
существующих (границы которых не установлены) и
перспективных для создания в соответствии с
земельным законодательством Российской Федерации
для соответствующей государственной регистрации.
2.2. Камеральные работы:
- Обработка материалов комплексных экологических
обследований и фондовых материалов.
- Оценка состояния ООПТ областного значения.
Разработка рекомендаций и мероприятий по
оптимизации функционирования существующих и
созданию перспективных ООПТ областного значения.
5.
Источники
информации
6.
Оформление
- Подготовка картографического материала для
наглядного представления системы и структуры ООПТ
областного значения.
- Подготовка картографического материала для
государственной регистрации земельных участков,
обладающих статусом ООПТ.
- Сверка полученных материалов с НПА и иными
документами, содержащими данные по объектам,
которые могут препятствовать созданию и
существованию особо охраняемых природных
территорий. Выявление возможных противоречий с
нуждами развития социально-экономического
комплекса.
2.3. Составление отчета
о результатах работ,
проведенных в рамках 2-го этапа.
3-й этап. Итоговый.
3.1. Разработка окончательного варианта проекта Схемы
развития и размещения особо охраняемых природных
территорий Воронежской области - текстовой и
графической части.
3.2. Анализ соответствия и синхронизация
(рекомендации по приведению в соответствие) проекта
Схемы:
- с документами территориального планирования
Воронежской области;
- с документами в смежных сферах регулирования –
земельных, лесных отношений, отношений в сфере
охраны животного мира и др., имеющих
непосредственное отношение к созданию и
функционированию ООПТ областного значения;
- с требованиями к геоинформационной системе
Воронежской области с целью дальнейшей разработки в
рамках ОЦП «Информатизация Воронежской области на
2009-2013 годы» ГИС «ООПТ Воронежской области».
3.3. Формирование базы данных по ООПТ Воронежской
области для ведения государственного кадастра ООПТ
областного значения.
3.4. Составление отчета о результатах работ,
проведенных в рамках 3-го этапа. Составление
итогового отчета.
Нормативные правовые акты Воронежской области и
документы ненормативного характера. Данные полевых
исследований. Сведения и материалы органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, хозяйствующих субъектов;
публикации, отчеты и материалы ведомственных,
научно-исследовательских и проектных организаций (с
надлежащим оформлением их использования).
Результаты работы, в том числе отдельных
результатов
7.
Требования к
итоговому отчету
8.
Проведение
государственной
экологической
экспертизы
промежуточных этапов, оформляются в виде отчета.
Отчет представляется в 2-х экземплярах на бумажном
носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе.
Отчет должен включать:
1. Пояснительную записку, включающую:
1.1. Литературный обзор, включающий историческую
справку.
1.2. Методы и методики, используемые в работе.
2. Границы и площади существующих и перспективных
особо охраняемых природных территорий. Координаты
опорных точек границ объектов обследования (системы
координат WGS-84, МСК-36).
3. Материалы комплексных экологических обследований
существующих особо охраняемых природных
территорий областного значения и участков,
перспективных для создания особо охраняемых
природных территорий областного значения.
Комплексная оценка состояния существующих и
перспективных особо охраняемых природных
территорий с обоснованием придания им этого статуса.
Перечень объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу Воронежской области, на
существующих и перспективных особо охраняемых
природных территорий.
4. Фотографии общего плана и по мере необходимости
отдельных деталей объектов работ на момент
проведения работ (фотоотчёт).
5. Картографический материал:
- карта с нанесенными объектами работ в масштабе
1:100 000;
- карты-схемы особо охраняемых природных
территорий, позволяющие точно определить их
положение и границы на местности.
6. Экологическое обоснование «Схемы развития и
размещения особо охраняемых природных территорий
областного значения».
7. Проекты паспортов на памятники природы и
положений о заказниках.
8. Рекомендации к использованию особо охраняемых
природных территорий, в том числе и в сфере
экологического туризма.
Проведение государственной экологической экспертизы
материалов комплексного экологического обследования
участков территорий, обосновывающие придание этим
территориям правового статуса особо охраняемых
природных территорий областного значения.