Мониторинг СМИ за период с 3 по 10 февраля ЭКОНОМИКА
advertisement
МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Мониторинг СМИ за период с 3 по 10 февраля ЭКОНОМИКА РБК daily 09. 02. 2012 Ярослав Николаев ВАС заставит таможенников вернуть переплату Как стало известно РБК daily, в ближайшие дни Высший арбитражный суд (ВАС) направит на новое рассмотрение дело о завышении таможенных ставок ввозимых в Россию товаров. Отныне, если таможенники предложили бизнесмену изменить номенклатурный код груза, ему станет проще вернуть переплату. Рассматриваемое ВАС дело связано с частным случаем, ввозом в Россию гидромассажных душевых кабин, за которые таможня «попросила» предпринимателя заплатить как за товар с более высокой таможенной ставкой. Но поскольку подобные требования приобрели массовый характер, это дело станет прецедентным, считают юристы. Таможенные органы нередко рекомендуют компании при ввозе товара скорректировать его код в таможенной накладной. Застигнутые врасплох предприниматели идут на поводу у сотрудников Федеральной таможенной службы, поскольку дешевле и быстрее провести товар таким путем, нежели нести серьезные убытки, поскольку он будет заморожен на таможенном складе. В результате набравшей в последнее время популярность схемы у предпринимателей возникает переплата, которую они не могут возвратить из-за того, что не имеют на руках достаточных доказательств законности своих притязаний. О том, что эта практика приобрела массовый характер, говорит председатель комитета по экономике московского отделения организации «ОПОРА России» Алексей Каневский. Он отметил РБК daily, что ситуация, когда таможня фактически вынудила предпринимателя изменить правильный код на неправильный, ему очень знакома. «Ситуация далеко не единична. Это тенденция, которую нужно в корне менять», — считает он. Профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский поясняет, что российский бизнес очень часто страдает от произвола таможни. «Часто этот произвол связан с уловками по завышению таможенной стоимости», — говорит он. Еще одна уловка — «недоверие» к контракту, когда таможенники утверждают, что стоимость партии товара составляет не 20 тыс. долл., а, скажем, 35 тыс. долл., добавляет эксперт. «По идее предприниматель обращается в суд, но поскольку там могут замотать, они это делают нечасто. Таможня это прекрасно знает и пользуется этим», — сетует г-н Портанский. Однако такой практике скоро может прийти конец. Об этом свидетельствует спор предпринимателя Тамары Яковлевой с таможней Башкирии, материалы которого ВАС намерен отправить на новое рассмотрение. В 2008 году г-жа Яковлева ввезла в Россию гидромассажные душевые кабины. Таможенники попросили скорректировать классификационный код товара, с «гидромассажных ванн и душевых кабин» на «ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания». В результате таможенная ставка ввозимого товара возросла с 10 до 20%. Из-за этого предприниматель вскоре обратилась в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей на сумму более 1,3 млн руб. Однако таможенники отказались рассматривать заявление, указав, что необходимо иметь доказательство излишне уплаченных платежей. В ответ на это бизнесвумен обратилась в арбитраж с жалобой на ФТС, но суды всех трех нижестоящих инстанций отклонили ее требования. Отправляя дело на новое рассмотрение, ВАС указал, что у бизнеса нет необходимости обжаловать действия ФТС отдельно от самого требования о возврате излишне уплаченных платежей, рассказал РБК daily судья ВАС Алексей Чистяков, докладывавший по этому делу. «Это постановление будет прецедентным. Если требование о возврате платежей подано, то суд должен его рассмотреть, а не ссылаться на то, что сначала надо отдельно обжаловать решение об изменении классификационного кода товарной номенклатуры. Мы договорились, что это будет касаться и других решений ФТС», — объясняет судья. По словам г-на Чистякова, этот вопрос касается не только классификации товарной номенклатуры. Проблема относится и к вопросам таможенной стоимости или решения таможни о предоставлении преференций. Смысл постановления ВАС в том, чтобы не множить такие дела, пояснил арбитр. В пресс-службе ФТС не стали комментировать позицию ВАС. Если плательщик обращается в ФТС с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то таможенный орган обязан рассмотреть такое заявление в течение месяца и вернуть таможенные платежи или мотивированно отказать в их возврате, рассказывает партнер «Пепеляев Групп», генерал-майор таможни в отставке Галина Баландина. «Но на практике таможенные органы возвращают в таких ситуациях заявления без рассмотрения, мотивируя это тем, что нет документа, подтверждающего факт излишней уплаты», — сетует она, добавляя, что это является искусственным способом уклонения от возврата таможенной переплаты. Спор показывает, что в рамках заявления о возмещении излишне уплаченных сумм таможенные органы также обязаны рассматривать вопрос о правильной классификации товара, замечает старший юрист международной юрфирмы CMS Russia Гайк Сафарян. «Таким образом, ВАС принял курс по материализации обязанностей и ответственности государства, в частности таможенных органов», — говорит он. По его словам, в этом контексте показательным является недавнее решение суда о возмещении убытков компании, возникших у нее в связи с незаконным решением таможенного органа (см. статью РБК daily «ВАС наказал таможню за незаконный приказ» от 18.01.12). НАЛОГИ РБК daily 10. 02. 2012, 00. 04 Анна Резникова Минфин признал, что повышение страховых взносов до 34% было ошибкой В Минфине и Минэкономразвития признали, что повышение страховых взносов в ПФ, ФСС и ФФОМС до 34% было ошибкой: привело к возвращению серых зарплат и сокращению бюджетных доходов. Поэтому теперь задача изменилась — общий тариф предлагается сохранить на уровне 30%. Бизнес же считает, этого мало: чтобы вновь вернуть доверие к государству, налоговое бремя необходимо уменьшить и закрепить ставки минимум на пять-десять лет. Повышение страховых взносов во внебюджетные фонды до 34% в 2010 году вызвало волну протеста у бизнеса, поэтому правительству пришлось пойти на временное (на два года) снижение до 30%. Сохранение нынешнего уровня тарифов и после 2014 года — «одна из основных задач», которую правительство должно решить, заявила министр экономики Эльвира Набиуллина вчера на съезде РСПП. Рост ставок привел к плохому для экономики результату: по предварительной оценке, «серость зарплат растет», а бюджетные доходы сокращаются. «Думаю, что мы должны рассмотреть вопрос о неувеличении сегодняшнего уровня страховых взносов, чтоб не увеличить дополнительную нагрузку на фонд оплаты труда», — согласился с Набиуллиной министр финансов Антон Силуанов. По итогам прошлого года поступление НДФЛ снизилось на 0,3% ВВП, в то время как поступление налога на прибыль выросло на 0,3% ВВП, а НДС — больше чем на 0,4% ВВП. «Несмотря на рост страховых взносов, мы недополучили тот объем средств, на который можно было бы рассчитывать, и еще недополучили налог на доходы физических лиц, который является бюджетообразующим в муниципалитетах и основным в ряде субъектов Федерации», — объяснил министр. «Я предлагаю снизить страховые взносы до 25% и десять лет гарантированно не касаться этой проблемы», — в ответ на признания чиновников заявил кандидат в президенты Михаил Прохоров. Повышение тарифов привело к «трагичным последствиям»: доверие к власти у бизнеса было подорвано, говорит представитель московской «ОПОРА России» Сергей Зеленов. Особенно сильно изменения ударили по малому бизнесу: у тех, кто платил налоги по упрощенке, страховые взносы выросли с 14 до 34%. «Официальных данных нет, но, по нашим наблюдениям, многие предприятия были вынуждены закрыться или сократить персонал», — говорит г-н Зеленов. Чтобы вернуть доверие бизнеса, государству надо снизить взносы хотя бы первоначальных значений и гарантировать стабильную налоговую политику. «Два года, на которые установлены ставки, — это недостаточный срок, платить белые зарплаты при таких условиях никто не будет. Налоговая система должна устанавливаться минимум на пять лет», — считает г-н Зеленов. В «Деловой России» считают, что лучшим вариантом решения проблемы страховых взносов было бы их снижение до 15%. «Это оптимальный уровень, который стимулирует бизнес платить взносы и обеспечивает наполняемость бюджетов», — уверен председатель «Деловой России» Борис Титов. В целом увеличение тарифов привело к росту доходов фондов с 2,3 трлн руб. в 2010 году до 3,4 трлн руб. в 2011 году (прогнозный результат, данные пока есть только по 11 месяцам прошлого года). Повышение ставок дало приличный рост поступлений, другое дело, что резко возросла налоговая нагрузка на экономику, говорит ведущий специалист Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. По данным Минфина, налоговая нагрузка в 2011 году выросла с 32,3 до 35,6%. «Это не самая большая нагрузка по сравнению с развитыми странами Европы, где высокий уровень социальных обязательств, но нам нет смысла равняться на них», — говорит г-н Чернявский. По его мнению, лучший ориентир для России — другие развивающиеся экономики, например Польша и Турция. «Повышение налогового бремени делает нашу экономику неконкурентоспособной», — резюмирует он. «Комсомольская правда» (радио) 03. 02. 2012, 20. 11 Бизнес и немного личного Налоговые системы в России. А так ли уж много платит бизнес государству? Гости – Сергей Зеленов, председатель Комиссии по налоговому учету и администрированию МГО «ОПОРы России»; Евгений Чичваркин (по тел). Ведущие – Александр Зюзяев, корреспондент отдела экономики «КП»; Дмитрий Потапенко, бизнесмен и блогер. Зюзяев: – Здравствуйте, вы слушаете программу «Бизнес и немного личного», в которой мы рассказываем о том, как реально работает российская экономика. Сегодня мы поговорим о налоговой системе России, а так ли уж много платит бизнес государству? Сразу бы хотелось обратить внимание предпринимателей, которые нас слушают – звоните нам, делитесь своими историями, опытом… Потапенко: – Особенно работой с налоговой инспекцией, которая вас нежно любит. Зюзяев: – Странная достаточно картина получается. Бизнес жалуется, что налоговый гнет непомерный, а власти говорят, что зря жалуетесь и грозит еще выше поднять ставки по налогам. А сколько вообще бизнес наш платит и так ли уж это большой гнет для него? Зеленов: – Вы знаете, есть на самом деле хорошая пословица – главное, чтобы денег было не много, а главное, чтобы их хватало. Налоги можно повышать бесконечно, наверное, а потом каждого первого выдергивать, наказывать, сажать и т.д. Но на самом деле, если по делу разобраться, ну, давайте поговорим, наверное, по отраслям. Вот у нас есть замечательный налог – НДС – всего его знают… Потапенко: – Который нам обещают сейчас поднять. Зеленов: – Где-то говорят – понизить, где-то – поднять… Потапенко: – Я слышал, что обещают поднять налог на 2%. Напомню, что беспорядки в Греции начались тогда, когда НДС подняли с 9 до 10 процентов – и вся Греция вышла на улицу. У нас 18%, а будет 20%. Как вы считаете, что подешевеет? Зюзяев: – Ну греки на самом деле выходили на улицу, когда у них четырнадцатую зарплату отняли. Потапенко: – Это понятно. Но ты ж пойми правильно – 14-я зарплата – раз, НДС – два. Когда наши вожди, извините, рассказывают: а у нас в бюджете денег нет, поэтому надо поднять НДС, да не вопрос. Но греки 14-ю зарплату при 9% НДС, извините, имели, а мы? У кого 14-я зарплата? Срочно поднимите руки и позвоните нам в студию. Я за вас хоть порадуюсь. Только не надо звонить из компаний с зажигалками на логотипах. Сереж, продолжай… Зеленов: – Так вот, взять тот же самый НДС, о котором мы говорим. Если взять малый бизнес в России, у нас в малом бизнесе производства очень мало, ну, вообще в России производства очень мало, да. Потапенко: – И можно сразу упомянуть, почему. Зеленов: – Ну, я думаю, что все это знают. Потапенко: – Ключевой источник – это энерготариф. А чей это бизнес? Далеко не частный. Зеленов: – Это точно. Так вот, основная сфера, которая у нас есть в России, это, в первую очередь, в малом бизнесе сфера услуг. Это парикмахерские, салоны красоты, мелкая розница, общепит… Потапенко: – Услуги, кстати, которыми ты занимаешься, собственно, то есть, твои конкуренты… Зеленов: – Да, абсолютно верно. Чтобы поставить НДС к зачету, нужно что-то купить. Вот в услугах основная масса расходов – это зарплата. То есть, по сути, эти 18% они платятся с чистого оборота. Это самый большой налог для услуг, самый большой. Потапенко: – Летом я дрался тут год назад с фэнээсниками, они тут же говорят – ну как же, но можно же быть ИП. Можно быть на 6%. Зеленов: – Конечно, можно быть ИП, можно быть на 6%, только мы не забываем, что у нас ИП – совсем другая песня, она к малому предпринимательству имеет отношение, конечно, и очень много народу находятся на индивидуальном предпринимательстве, это ответственность личная, это ответственность своим имуществом. При этом, зная вот последние такие тенденции, у нас рейдерские захваты, которые вот уже как бы прекратились… Потапенко: – Да ладно. Вот «Ланта-тур» – яркий пример этого. Сейчас попробуй разобраться, почему вдруг ни с того ни с сего «Мастер банк» не дал кредит «Ланта-тур», а потом прилетел волшебник в голубом вертолете и тут же отсыпал семь миллионов долларов. Одним росчерком пера. Я очень хочу, чтобы негосударственный банк вот так мне, как предпринимателю, выдавал в сутки 7 миллионов долларов. Зюзяев: – Но при этом волшебник-то говорит, что он не хочет в его капиталы входить. Потапенко: – Не знаю, не знаю, но, прости, как потом взыскать-то эти деньги? Все равно это обмен акций на деньги. Чудес-то не бывает, прости, возврат денег как?... А там и не надо входить в капитал, там возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 4 – это 10 лет строго режима – куда ты денешься? Зюзяев: – Когда в СИЗО посадят, сам отдаст. Потапенко: – Конечно, сам отдашь, и больше. И не только с процентами, ты отдашь все, что было и что не было… Зеленов: – Это называется «вошел глубже, чем в уставный капитал». Потапенко: – Да, я бы тоже сказал – ну что вы, какой там уставный капитал, заберите все, я буду издали наблюдать за уголовным делом. Ну это так – шутка… Зеленов: – Вот, значит, о чем идет речь? Малый бизнес на сегодняшний момент, вот мы примерно сферы обозначили, я думаю, ни для кого они не новы, действительно, много есть ИП и сейчас говорят про замечательную патентную систему, забывая упомянуть, что она только для ИП будет применяться. То есть, малый бизнес, тот, кто уже имеет несколько акционеров, а ИП не может иметь несколько акционеров, ИП – это одно физическое лицо. А в плане того, что организовался бизнес, выбрать систему налогообложения у нас очень легко. Если ты хочешь работать с крупняком, ты не можешь работать без НДС, с тобой никто работать не будет. ……………………………………………………………………………… Потапенко: – Это правда. С полчетвертого до полседьмого я встаю и работаю с документами. Это правда. Но только вот в деньгах я никогда не сделаю того, что будет на пилении недр. Поэтому тут надо для себя принять – если мы будем оценивать нас в деньгах, то в количестве нас, конечно, больше, чем зажигалок на логотипах. Но в деньгах мы никогда не раскрутимся, если нас будут так душить. Или я неправ? Сереж? Зеленов: – Абсолютно прав. Вопрос еще в следующем. Когда речь идет, действительно, от малого бизнеса поступления небольшие… ……………………………………………………………………………….. Зюзяев: – На самом деле, давайте попробуем подвести такие своеобразные итоги первой получасовки. Сергей, так все-таки, мы платим-то много или нет? Зеленов: – Много. ………………………………………………………………………………... Зюзяев: – Но власть нам говорит, что рождаемость растет, все хорошо. Потапенко: – Конечно, на 77 тысяч в прошлом году. Только они забывают, что эти 77 тысяч начнут приносить налоги минимум, только через 18 лет. Это означает, что в ближайшие 20 лет по-прежнему трудоспособное население, которое производит продукт и платит налоги, будет уменьшаться каждый год на миллион. Поэтому-то и нет никакой «борьбы с гастарбайтерами». Без гастарбайтеров реально просто не выживет экономика. Так вот, поможет ли это увеличение налогов? И есть ли налоговая стратегия в России? Сергей? Зеленов: – Да, самый классный, наверное, вопрос про налоговую стратегию. Вы знаете, меня больше всего поражает, вот, с одной стороны, у нас говорят про одно – про предвыборные замечательные лозунги, про уменьшение. С другой стороны, Минфин говорит – ребята, давайте сократим наличную денежную массу, так мы сможем налоги повышать нормально… Потапенко: – Да, причем, фраза такая – давайте мы введем пластиковые карты. Для чего? Не для удобства клиента, а – повысим налоги. Зашибись… Зеленов: – Да, да. То есть, самое страшное для бизнеса, на мой взгляд, вот Дима меня поправит, если это не так, самое страшное – это не представление завтрашнего дня. Потапенко: – Абсолютно. Отсутствие стратегии государства. Зеленов: – Абсолютно верно. У нас вот задаются вопросом – почему наши предприниматели выводят деньги за рубеж, закрываются? Здесь же все понятно. Вот если вы в 46-ую налоговую ездите кто-нибудь, открываете ИП… Потапенко: – Регулярно. А вспомни прошлый год, прошлый январь, когда там очередь продавали по 10 тысяч… Зеленов: – Да, а теперь там вообще нет народа. Там теперь нет людей, никто особо так не открывает. Потому что к бизнесу относятся, как к дойной корове, как с 90-х годов относились, собственно, так же, только этот подход стал государственный. ………………………………………………………………………………... Звонок, Алексей: – Я тоже очень давно предприниматель, уже с 1994 года, раньше у меня было ИП, теперь ООО. Должен сказать, что, несмотря на это, вот мое личное мнение, что налоги у нас низкие на самом-то деле и платить налоги нормально можно и нужно. На налогах страна держится. Намного более страшная вещь, которая просто не дает работать – это все окологосударственные службы, конторы, организации, которые плодятся, не знаю, с какой скоростью. Технадозоры всякие, СЭСы… Зеленов: – Так это, по сути, косвенный налог и есть. Алексей: – Ну, это не называется налогом… Зеленов: – Называть можно как угодно. ………………………………………………………………………………... Зюзяев: – Сергей, шанс на хорошую жизнь у нас есть или нет? Зеленов: – Да шанс у нас всегда есть на хорошую жизнь, вопрос в реальности сроков. Знаете, я буду только рад, если все это случится. Вопрос – а чего раньше-то мешало? Зюзяев: – А предыдущий опыт что нам показывает? Чем дальше, тем страшнее, как вот Дима говорит? Зеленов: – Чем дальше в лес, тем толще партизаны! Потапенко: – Да, я абсолютно согласен. Вот мне говорят – ну ты же должен верить. Я говорю – вы знаете, ребята, для меня вера – это производное опыта, чисто математическая функция. Вот пока статистика за последние сто лет и за мою не очень длинную жизнь показывает, что меня будут иметь все больше и больше. И я, как экономист, могу сказать – физически у них бабла нет, они все равно увеличат пенсионный возраст, они все равно увеличат налоги, они все равно нас выдавят. Другое дело, что как они будут умещать всех на трубе-то? Я хочу вот только это увидеть. Но боюсь, что мои дети будут это видеть с какой-нибудь зарубежной стороны. Потому что нас выдавливают. Зеленов: – Дим, на самом деле хочу сказать, что вот то, что мы говорили, что Дмитрий говорил вот про те комитеты, давать работу, мы забываем самое главное – когда государственные чиновники говорят, слушайте, малый бизнес вообще мало платит, тьфу на него… в таком вот формате. А на самом деле-то основные рабочие места кто создает? И почему у нас сейчас, так скажем… ну, не все могут в Олимпстрое работать или в Газпроме, я бы тоже, наверное, хотел, да, Дим? Потапенко: – Да, а чего? Вот мне Саша не даст соврать, я должен поехать там на совет директоров и между первым и вторым блюдом выступать с песней, танцем и оригинальным танцем. Зеленов: – Да. А вот малый и средний бизнес как раз дает рабочие места, дает людям поесть, что называется, и не дает вот этих беспорядков. Потапенко: – Он должен был бы давать, если бы он у нас был. Зеленов: – Он все равно чуть-чуть дает. Насколько может. Зюзяев: – Все-таки вывод. Чем дальше, тем страшнее, получается? Потапенко: – Конечно. Или нет? Зеленов: – Хочется надеяться. Надежда умирает последней…. Потапенко: – Ну что ж, мы только можем подвести итог. Сегодня у нас в гостях был замечательный эксперт – Сергей Зеленов, эксперт «Опоры России», председатель комиссии по налоговому учету и администрированию. Ну и в первую очередь, он вице-президент компании. А пока мы вам желаем удачи. И пока! Пока! ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК «ТВ Центр» 03. 02. 2012 Руководитель Комитета по электронной коммерции Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Марат Абасалиев рассказал корреспондентам телеканала «ТВ Центр» о том, какие факторы необходимо учитывать, чтобы установка аппарата по продаже напитков и продуктов быстрого питания была прибыльной. Сюжет с участием М. Абасалиева можно посмотреть на официальном сайте программы «Деловая Москва»: http://dm.tvc.ru/archives.aspx?aid=c2014c25-8b8a-4c16-9641f87db7acab2a&pn=0&date=03.02.2012 НЕДВИЖИМОСТЬ «Известия» 03. 02. 2012, 18. 38 Юлия Синяева Город откажется от «пятилеток» Для развития сети магазинов шаговой доступности столица меняет условия проведения аукционов по аренде помещений С 7 февраля город переходит на новый формат проведения торгов на право аренды помещений для торговых предприятий. Помимо того, что для победителей аукционов в два раза (с 5 до 10 лет) увеличиваются сроки действия контрактов, у них появляется возможность взять во временное пользование сразу несколько помещений — в одном лоте будет разыгрываться от 3 до 10 объектов. Таким образом власти намерены бороться с посредниками в этой сфере. Как пояснила «Известиям» Мария Озерскова, начальник отдела маркетинга СГУП по продаже имущества, являющегося автором идеи, проект является экспериментальным и направлен в первую очередь на крупные торговые сети. Возможно, что в марте такие же условия начнут действовать и для предприятий бытового обслуживания. —Проект предполагает в основном открытие магазинов, расположенных недалеко от жилых домов, для удобства жителей. При этом выиграть аукцион сможет достаточно состоявшаяся структура, так как в одном лоте представлено сразу несколько объектов, - сказала Озерскова. Напомним, что в июле 2011 году столичное правительство сделало ставку на развитие сети магазинов шаговой доступности. Острая нехватка торговых площадей с продовольственными товарами особенно ощущалась в центральном округе столицы, где в период массовой приватизации 90-х годов большая часть торговых помещений была перепрофилирована под нужды других видов бизнеса. Как пояснила Анна Сергеева, представитель столичного департамента торговли, данные аукционы направлены на сохранение целевого назначения помещений. Вариант субаренды в аукционном договоре исключен. Эксперты отмечают, что за последние годы доля участия в торгах посредников сократилась. Председатель комитета недвижимости московского городского отделения «ОПОРы России» Михаил Сафронов объяснил это сменой условий проведения конкурсов - в частности, появлением необходимости авансом оплачивать аренду помещения. В данный момент столичные ставки аренды для стрит-ритейла в центре столицы в среднем составляют $1,2 тыс. за 1 кв. м. в год, на окраинах города - от $200 за 1 кв. м. в год. Условия аукционного договора предусматривают практически фиксированную арендную ставку (будет меняться только в зависимости от коэффициента инфляции) которая будет установлена на уровне рыночных расценок после проведения торгов, пояснила Озерскова. Точную статистику по количеству посредников СГУП предоставить не смог, однако, по данным его исследований за 2011 года, около 60% предпринимателей, зарекомендовавших себя на рынке, принимали участие в торгах впервые. По мнению Сафронова, новый формат аукционов уменьшит количество торгов - «на число разыгрываемых объектов». «Естественно, это упростит процедуру проведения торгов, можно будет детальнее присмотреться к участникам», - сказал эксперт. В то же время он отметил, что данные условия по сути перекрывают воздух малому бизнесу (МБ). Зато исключенная из договора субаренда шанс развития для МБ могла бы предоставить. — В целом, предприниматель (посредник - прим. «Известий») более эффективный управленец, чем Москва. Субаренда помогла бы двигать как большой, так и мелкий бизнес. Город деньги свои в любом случае получит, а тут будет возможность для развития других людей и их бизнеса, - считает Алексей Могила, руководитель отдела торговли Penny Lane Realty. В среднем, годовой доход таких предпринимателей составляет 15-20% от стоимости аренды - из расчета торгового помещение в 500 кв. м. (средний магазин) где-то $200 тыс. По другим данным, разница между первичной арендной ставкой и устанавливаемой посредником может достигать и 50%. Президент общественного фонда «Деловая перспектива» Дина Крылова считает, что своей возможности «подзаработать» посредники не упустят, даже с условиями отмененной субаренды и «загруженности» лотов. — Есть возможность для спекуляций через продажу фирмы выигравшей лот на право аренды, - рассказала эксперт. По ее мнению, вариант размещения в одном лоте сразу нескольких объектов лишает МБ (имеющий оборот до 400 млн рублей в год), возможности дальнейшего развития. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ «Комсомольская правда» (радио) 27. 01. 2012, 18. 00 Бизнес и немного личного Государство не справляется с бесплатной медициной Гость – председатель комиссии по здравоохранению «Опора России», член президиума этой организации, руководитель комитета по социальным вопросам МГО «Опора России», президент ассоциации частных многопрофильных клиник Александр Грот. Ведущие – Анна Добрюха и Александр Яковлев. ……………………………………………………………………………………………… Яковлев: – Александр, что вам не понравилось в этом законе о здравоохранении? Грот: – Я бы начал не с критики. Это продукт некоего политического компромисса. То есть он принимался к определенной дате в определенном виде Министерством здравоохранения. Летом активно выступили правозащитники, общественные деятели против него. Все это было услышано, он был отложен. Но после этого он не претерпел существенных правок. Что мне не нравится в первую очередь: до сих пор не определено, что платно, а что бесплатно для пациентов. Программа государственных гарантий прописана в Конституции, каждый человек имеет право на бесплатную медицинскую помощь. Четко, до запятой прописать, что именно это лечение и это лекарство входит или не входит, нет. И там фактически узаконены платные услуги в тех местах, где мы должны получать бесплатную помощь. Опять же, это некий продукт компромисса. В тот момент нельзя было отменять эти платные услуги, но идти к этому нужно. Беседуя с теми людьми, кто его разрабатывали, лоббировали, говорят, что все это будет регулироваться в постановлениях, в тех разъяснениях, которые будут приниматься позднее. Сейчас январь, говорить о том, что все эти документы приняты, рано. Добрюха: – Единственное, что могу сказать с прагматичной точки зрения, как поступать пациенту – у нас есть фонд обязательного медицинского страхования, который по закону является защитником прав пациентов. Там говорят так: если вы на сегодня не уверены, положена ли вам бесплатно в рамках ОМС та или иная процедура, тот или иной препарат, то вы можете позвонить в фонд, и они якобы дадут полную раскладку, есть такие данные. Хотя мне тоже представляется, что скорее всего это будут толковательные данные. Действительно, четко прописанных процедур и препаратов пока нет. За это пеняют закону защитники. Яковлев: – Бываю в большом количестве поликлиник, бываю в больницах. Везде бесконечное количество жалоб на чудовищные очереди. Вроде ввели, попытаются ввести электронную очередь. И все равно бесконечное количество. Ты приходишь в поликлинику, первичное звено – и оттуда выходишь еще больше больным. В больницах просто катастрофа: ремонта нет. В Московской области в одном из городков больница находится в здании чуть ли не 18-го века, 19-го, конечно, и это тоже ненормально. Может быть, нам вообще постепенно отказываться от бесплатной государственной медицины? Давайте честно скажем – не справляется государство. Грот: – Вопрос не в отказе от бесплатной медицины. Это было бы неправильно к социально незащищенным слоям. Есть дети, пенсионеры, которые не могут платить. Мы же не можем их убить таким действием. Было бы правильно государству определить тот уровень гарантий, на который оно готово пойти, честно об этом сказать, и за остальное, возможно, брать деньги в виде платежа, в виде системы ДМС. Это мог бы быть тот самый средний класс, который сегодня готов платить. Мы проводили мониторинг, и по факту до трети людей платят за здравоохранение. Поэтому это уже есть по факту, просто надо узаконить. В ситуации, когда четко не определено, что платно, а что бесплатно, крайним оказывается пациент и врач. Потому что врач на переднем крае и должен решать конфликт с пациентом. Это неправильно отражается, потому что надо защищать и пациентов, и врачей. Добрюха: – Александр, вы возглавляете ассоциацию частных клиник, то есть коммерческих, есть вопрос, связанный с одним из новых положений этого закона. В частности, в законе говорится о том, что все лечение будет строиться в соответствии с медицинскими стандартами. Как объясняют разработчики закона из Минздрава, в частности сам министр. Вероника Скворцова – мы с ней беседовали. Она рассказала, что фактически от и до прописывается, какие процедуры нужны при той или иной болезни. И получается, что частные врачи – никакого особого выбора у них не будет. Им четко распишут, что и как делать. Как говорит Минздрав, это поможет бороться с небезызвестным навязыванием лишних процедур в частной медицине. Когда пытаются раскрутить на процедуры, которые являются остро необходимыми для пациента. Грот: – Вопросы о стандартах уже муссируются, и декларируется, что завтра будут сделаны Минздравом и общественными организациями – наверное, лет 10 или 15. Россия в этом плане исключение в плохом смысле, когда нет общепринятых алгоритмов лечения. В Европе и других странах приняты определенные алгоритмы лечения, они используются страховыми компаниями для выплат. Если ты от алгоритма отошел – ты виноват. Либо пойдешь в тюрьму, либо не заплатят за страхование. У нас они используются в рекомендательном плане. Многие медцентры их используют, многие частные, негосударственные клиники. Эти стандарты рано или поздно надо принимать. Здесь важна роль общественных и профессиональных объединений. Они должны участвовать в разработке. Не Минздрав должен сверху спускать, а привлекать общественные организации. И мы этим занимаемся, и многие ассоциации. Ассоциация косметологов приняла такие стандарты у себя. Яковлев: – Очень хочется от законов, красивых и правильных вещей, которые вы обсуждаете, перейти к конкретике. Сейчас вся страна обсуждает страшную ситуацию в Кабардино-Балкарии. По предварительным данным, в первые 10 дней Нового года в реанимационном отделении республиканской детской клинической больницы в Нальчике скончалось 8 новорожденных. Для кого-то, может, это имеет косвенное отношение к системе здравоохранения – дескать, отключили электричество. Но не кажется ли вам¸ что эта трагедия показывает и то, на каком уровне у нас находится система здравоохранения вообще по стране. Ведь такие страшные события, подобные, происходят с определенной периодичностью в нашей стране. Грот: – Конечно, всем участникам трагедии искренне сочувствую. Важно не искать крайних. А пытаться системно ту проблему решать в дальнейшем, чтобы она не возникала. Как это сделать. Те же стандарты, протоколы лечения. Во всем мире существуют общественных организации, объединения врачей. В Швейцарии более 100 лет существуют объединения врачей, в них входят более 90 процентов врачей. Вопрос репутации – основной. Сегодня этот вопрос репутации медицинского работника не столь весом. На Западе ошибся, взял деньги с пациента необоснованно – ошибся при операции, – фактически дают волчий билет, и уже не можешь заниматься медициной. Общественная организация отторгает. У нас нет такой системы. Поэтому перекосы, которые происходят, отчасти от этого. Яковлев: – Вопрос не только в возникающей порой ненависти к государству, а и к отрасли, к представителям отрасли, к врачам и к отсутствию сильных общественных организаций. Эти попытки решали различные палаты врачей. Разве нет профсоюзов, или они не работают? Грот: – Процесс объединения профессиональных медицинских организаций начался не так давно активно. Он есть всегда, есть авторитетная организация. Но эту необходимость люди ощутили буквально последние 3-4 года, и ведется дискуссия: с кем, как, по какой модели. Пока единого решения нет. Добрюха: – У меня есть отклик от конкретного человека. Это врач, который работает в бесплатной поликлинике. И он по поводу это нового закона, медстандартов, которые, как мы пришли к выводу, должны оказать серьезное положительное влияние. Он говорит: эти стандарты, схемы рисуют идеальную картину: когда у врача достаточно времени, хорошее оборудование и хватает лечебных средств. Если на практике у меня очередь из нервных пациентов и если я буду задерживать ее, чтобы каждого обслужить по полной программе, как расписано в стандарте, то многие просто не дождутся и побегут жаловаться главврачу. К тому же, чем меньше пациентов мы примем, соблюдая стандарт, тем меньше средств выделит поликлинике страховая компания. В итоге меня просто уволят через три дня за такой экономический ущерб. Грот: – По мнению разработчиков закона, это одна из причин, почему сегодня эти стандарты еще не работают. Потому что в разных регионах разный уровень оснащения, разный уровень врачей. Очень сложно привести такую территорию к одному знаменателю, процесс постепенный. Но надо вспомнить о пациенте. Ему надо лечиться. Ему надо завтра куда-то пойти, оказать помощь, а не говорить, что стандартов нет или что-то еще. Мне кажется, у пациентов должно быть право выбора. Те вещи, которые заложены в законе – то есть возможность пациентам выбора медицинских учреждений, они должны де-факто работать. Потому что когда мои знакомые идут в хорошую поликлинику, они знают, что она очень хорошая в Москве, бесплатная. Там очень грамотные врачи. Они говорят: мы по ОМС пришли к вам. Они говорят: нет, мы не можем. Месяца через три им говорят: ладно, примем вас. Но это ненормально. Человек должен иметь возможность бесплатно обращаться в то медицинское учреждение, в которое ему удобно, в которое он хочет. С одной стороны, заложено право выбора, с другой – территориальный принцип, что изначально ты прикреплен к какому-то месту. В этом противоречие. Надо определиться: либо человек имеет право выбора, либо мы играем в крепостную систему: что человек прикреплен к этому медицинскому учреждению, и очень усложнена процедура перехода из одного в другое. СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПЕРИОД С 3 ПО 10 ФЕВРАЛЯ 10. 02. 2012, 15. 49 Налоговые перемены «Есть опасения, что простив 10 рублей налога «малышам», государство возьмет 1000 рублей с представителей более крупного бизнеса», – заявил налоговый эксперт МГО «ОПОРА РОССИИ» Сергей Зеленов в связи с предложением министра финансов РФ Антона Силуанова отменить налог на движимое имущество. Как рассказал С. Зеленов, отмена налогообложения движимого имущества, то есть имущества, сделки с которым не требуют государственной регистрации, действительно, может немного разгрузить малый и средний бизнес. «На сегодняшний день в целях налогового и бухгалтерского учета в качестве основных средств учитывается имущество стоимостью более 40 000 рублей и сроком службы более года», – уточнил эксперт московской ОПОРЫ «То есть объектом налогообложения выступает, например, дорогостоящая мебель и офисная техника», – пояснил он. «В то же время повышение налога в отношении недвижимого имущества может увеличить налоговую нагрузку на владельцев зданий, сооружений, автомобилей», – высказал свои опасения эксперт, добавив, что расчет необходимого «баланса» – дело достаточно кропотливое. «В целом инициативу отмены налога на движимое имущество расцениваю как положительную для малого бизнеса, при условии что повышение ставок на недвижимое имущество будет незначительным или не будет производится вообще», – сказал он в заключение. В свою очередь руководитель Комитета по экономике МГО ОПОРЫ РОССИИ Алексей Каневский обратил внимание на то, что необходимо определить перечень объектов движимого имущества, которые не будут облагаться налогом. «Если бы отмена такого налога состоялась, то это, конечно, позитивно бы сказалось на малом бизнесе, но пока мне это кажется маловероятным», – отметил А. Каневский. «Особенно в свете разговоров о введении налога на роскошь», – добавил представитель Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ. 10. 02. 2012, 14. 52 Общественный контроль за незаконной застройкой «К участию в системе мониторинга незаконно возводимых объектов необходимо привлечь в том числе и общественные организации». Об этом 10 февраля заявил эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ по вопросам строительства Олег Сторожук. Напомним, что в пятницу на оперативном совещании столичный градоначальник Сергей Собянин выступил с инициативой создания интернет-портала, куда москвичи могли бы обращаться с жалобами и информацией о незаконных стройках. Кроме того, мэр Москвы предложил разработать систему мониторинга незаконного возведения объектов при участии Департамента Мосгосстройнадзора. земельных ресурсов г. Москвы, префектур, Как рассказал Олег Сторожук, отслеживать, способствовать пресечению фактов незаконного строительства и контролировать процесс сноса объектов наряду с органами государственной власти должны и общественные организации, например, ОПОРА РОССИИ, а также муниципальные собрания, потому что «они лучше понимают и могут оценить, нужно им это сооружение или нет и какую степень неудобства оно представляет для граждан». «Не думаю, что пострадать могут законно работающие предприниматели, ведь процедуре сноса будет предшествовать получение решения органов власти о ликвидации объекта», – рассказал эксперт МГО «ОПОРА РОССИИ». «Если предприниматель, работающий на территории объекта, возведенного на законных основаниях и обладающий соответствующей документацией, подтверждающей это, получит уведомление о сносе, то он, скорее всего, пойдет разбираться, как могла произойти такая ошибка», – пояснил О. Сторожук. 09. 02. 2012, 15. 27 Назад в 90-е? «Призыв столичного мэра сосредоточиться на борьбе с экономическими преступлениями в сфере малого бизнеса, адресованный сотрудникам правоохранительных органов, идет вразрез с тем, что декларируется на федеральном уровне: создание комфортных условий для развития малого бизнеса, повышение престижа предпринимательства». Об этом 9 февраля заявил эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Сергей Зеленов в связи с заявлением мэра Москвы Сергея Собянинао необходимости сосредоточиться на борьбе с экономическими преступлениями в сфере малого бизнеса. «Высказывание столичного градоначальника является незрелым и органично вписывается в контекст деятельности властей по снижению наличного денежного оборота», – отметил он. «Совершаемые экономические преступления в сфере малого бизнеса, в частности укрывание от налогов, должны рассматриваться налоговой инспекцией, ведь денежные суммы в этом случае не так велики, как в крупном бизнесе», – рассказал С. Зеленов. «Сотрудникам правоохранительных органов стоило бы обратить особое внимание именно на этот сектор, потому что наиболее значительные преступления, связанные с укрыванием и хищением, действительно, крупных сумм происходят в сфере крупного, а не малого бизнеса», – уточнил эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ. «Нужно выявлять и наказывать тех, кто организует аффилированные с властными структурами предприятия, а не мелких предпринимателей», – считает Зеленов. «Недовольство предпринимателей городской политикой в области МСП и так велико», – продолжил он. «Сосредоточение полиции на борьбе с экономическими преступлениями в сфере малого предпринимательства спровоцирует рост коррупции и вернет состояние бизнеса на уровень развития 90-х годов, когда на предпринимателей оказывался прессинг со стороны представителей правоохранительных органов», – объяснил С. Зеленов. «Предпринимателям выгоднее будет уйти в тень, не регистрировать бизнес», – заключил эксперт. 09. 02. 2012, 10. 02 Усилить работу по профильным направлениям 8 февраля прошло заседание Совета Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ, на котором были подведены промежуточные итоги работы комитетов, а также определены планы деятельности на первое полугодие. Открывая работу заседания, председатель Совета московской ОПОРЫ Александр Жарковпризвал коллег усилить работу по профильным направлениям, акцентируя внимание на решении системных вопросов. «По-прежнему ключевые болевые точки малого бизнеса в столице представлены проблемами мелкорозничной торговли, вопросами имущественной поддержки, ситуацией в транспортной сфере», – уточнил он. А. Жарков также рассказал об итогах встречи с новым руководителем УФАС по г. Москве Рачиком Петросяном, которая была посвящена проблемам, связанным с нарушениями в сфере государственного заказа, а также переговорам с руководителем Департамента торговли и услуг г. Москвы Михаилом Орловым, на которых обсуждалась ситуация с подключением торговых объектов к электросетям, вопросы, связанные с проведением электронных торгов и трудности предпринимателей, имеющих торговые объекты в остановочных павильонах. Выступивший на заседании председатель Комитета по бытовому обслуживанию столичной ОПОРЫ Дмитрий Несветов рассказал коллегам об итогах встречи представителей бизнеса с мэром Москвы Сергеем Собяниным, посвященной анализу проблем подключении субъектов МСП к инженерным сетям. «Мэр города и руководители профильных департаментов с большим вниманием отнеслись к информации, представленной предпринимателями, и пообещали приложить максимум усилий, чтобы минимизировать существующие административные барьеры и другие препоны в этой сфере», – рассказал Д. Несветов. Планируется, что встречи руководства города с деловым сообществом столицы станут систематическими и будут посвящены наиболее актуальным проблемам в сфере предпринимательства. В свою очередь руководитель Комитета по культуре Ирина Вольская проинформировала членов Совета об итогах организованных по инициативе МГО ОПОРЫ РОССИИ в Общественной палате Российской Федерации слушаний по проблемам, с которыми сталкиваются театральные кассы Москвы. «В наш адрес и в адрес Общественной палаты поступило большое количество жалоб и обращений, в том числе от жителей столицы, с просьбой предотвратить закрытие театральных касс и не допустить их участие в общих аукционах по мелкой рознице, наделив их особым статусом, как было всегда», – рассказала И. Вольская, добавив, что в настоящее время идет разработка пакета рекомендаций по итогам общественных слушаний, которые затем будут направлены в профильные департаменты правительства Москвы. «Мы очень надеемся, что возобладает здравый смысл и чиновники прислушаются ко мнению общественности», – заключила руководитель Комитета по культуре МГО ОПОРЫ РОССИИ. 07. 02. 2012, 18. 36 Популяризовать предпринимательскую профессию 6 февраля в Экспоцентре состоялся форум для предпринимателей «Бизнес-Успех», организованный ОПОРОЙ РОССИИ при поддержке Минэкономразвития Российской Федераци. Форум собрал предпринимателей из разных регионов России. Программа мероприятия включала в себя бизнес-завтрак, на котором обсуждались вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, а также многочисленные мастер-классы успешных бизнесменов и специалистов, представляющих различные отрасли бизнеса. Кроме того, в рамках форума целый день работала информационноконсультационная зона, где представители банков, лизинговых, аудиторских и консалтинговых компаний консультировали предпринимателей по трудовым, налоговым, финансовым вопросам. Завершился форум гала-концертом, на котором были вручены награды победителям конкурса «Бизнес-Успех 2011». Главным идеологом предпринимателей России форума и конкурса сталруководитель на звание Комитета по лучших налогам Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Бречалов: Сейчас много говорится о поддержке предпринимательства властями. По Вашему мнению, представители власти проявили интерес к конкурсу? – «Бизнес-Успех К сожалению, на сегодняшний день то, что происходит в сфере бизнеса не тренд; люди интересуются чем угодно, только не деловой жизнью. Конкурс – один предпринимательской из инструментов деятельности.2011» – повысить первый популярность конкурс для предпринимателей, вышедший на федеральный уровень и имеющий столь широкий географический охват. Главная задача конкурса – популяризация предпринимательской профессии. – Отношение власти меня не интересует. Власть должна обслуживать бизнес, то есть создавать условия, благоприятные для его развития и роста уже существующих и возникновения новых предприятий. Что дало участие в конкурсе предпринимателям? – Помимо победителей, получивших призы, другие участники конкурса прорекламировали свой бизнес. Некоторые компании, благодаря участию в «Бизнес/Успехе», буквально «засветились» на всю страну. То есть «БизнесУспех» для предпринимателей стал одним из инструментов для собственного продвижения. Сегодня бизнесу необходимо использовать любой шанс рассказать о себе, и конкурс предоставляет такую возможность. В заключение, Александр Бречалов также выразил надежду, что конкурс, география которого, без сомнения, в будущем расширится, будет проводиться каждый год. 07. 02. 2012, 18. 25 Московская ОПОРА помогла рестораторам Еще весной прошлого года ряд предпринимателей, работающих в сфере ресторанного бизнеса, обратился в Московское отделение ОПОРЫ РОССИИ, чтобы рассказать о трудностях, связанных с открытием летних веранд, и попросить МГО «ОПОРА РОССИИ» принять меры для решения проблем, возникающих в процессе открытия летней веранды. Эксперт московской ОПОРЫ, директор ресторана PESHI Альберт Даниэлян рассказал о том, какие трудности ожидали ресторатора, если он собирался открыть летнюю веранду: – Чтобы открыть летнюю веранду, требовалось очень много времени и сил. Необходимо было обойти большое количество инстанций – управу, Москомархитектуру, Госпожнадзор. Этот трудоемкий процесс занимал от трех до четырех месяцев и повторялся каждый год, так как разрешение на открытие действовало с 1 апреля по 1 ноября. Московское отделение ОПОРЫ РОССИИ оперативно отреагировало на письма рестораторов и обратилось к заместителю префекта Центрального административного округа Алексею Бирюкову, курирующему вопросы потребительского рынка, промышленности и предпринимательства, с просьбой предпринять возможные меры по улучшению сложившейся ситуации. Кроме того, столичная ОПОРА направила в Москомархитектуру письма, в которых говорилось о нецелесообразности согласования архитектурного облика веранд, сооружение которых не предполагает установки сложных конструкций. В результате 7 февраля на заседании Правительства Москвы было принято постановление, в соответствии с которым согласование с Москомархитектурой простых веранд, не требующих разработки проекта архитектурно-художественных решений, отменяется, а раз полученное согласование будет действовать бессрочно. Таким образом, отныне предпринимателям-рестораторам не нужно будет тратить время, а порой и деньги, если речь идет о нечистых на руку чиновниках, на ежегодное получение разрешений. Открытие летней веранды, столь необходимой в мертвый сезон для предприятий питания, станет доступной мерой. Руководитель Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Александр Жарков отметил, московской что ОПОРЕ совместными удалось усилиями значительно с префектурой облегчить ЦАО положение предпринимателей в ресторанной отрасли: «Теперь открыть летнюю веранду кафе будет гораздо проще; постановлением ликвидированы основные административные барьеры, сопутствующие получению разрешения на открытие сезонного кафе».
