134 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

134
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра социологии
ПОЛИТОЛОГИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к семинарским занятиям по курсу «Политология»
для студентов всех специальностей очной формы обучения
Составители: Ю.Г. Астахова, Т.В. Большунова
Липецк
Липецкий государственный технический университет
2014
ББК: Ф 0Я7
А 91
Рецензент – д-р филос. наук, проф. И.П. Полякова
Астахова, Ю.Г.
А 91 Политология [Текст]: методические указания к семинарским занятиям по
курсу «Политология» для студентов всех специальностей очной формы
обучения / сост. Ю.Г. Астахова, Т.В. Большунова.  Липецк: Изд-во
Липецкого государственного технического университета, 2014. – 32 с.
Методические указания к семинарским занятиям разработаны на основе
рабочей программы ГОУ ВПО ЛГТУ дисциплины «Политология» для студентов
всех специальностей очной формы обучения. Данные методические указания
содержат тематический план изучения дисциплины в целом, планы
семинарских занятий, понятийный аппарат, список основной и дополнительной
литературы, вопросы для обсуждения, тестовые и другие задания,
направленные на развитие навыков аналитического мышления и раскрытия
творческого потенциала студентов.
© ФГБОУ ВПО «Липецкий
государственный технический
университет», 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие……………………………………………………………………. 4
1. Тема 1. Объект, предмет и метод политической науки……………... 7
2. Тема 2. История развития политологической мысли………………
10
3. Тема 3. Политическая мысль России…………………………………. 14
4. Тема 4. Политическая власть………………………………………….. 16
5. Тема 5. Политические партии и партийные системы………………
18
6. Тема 6. Государство……………………………………………………. 21
7. Тема 7. Гражданское общество и правовое государство……………. 23
8. Тема 8. Политические режимы. Сравнительный анализ……………. 25
Вопросы для итогового контроля…………………………………………...
27
Список рекомендуемой литературы………………………………………….. 29
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Цель учебного курса «Политология» заключаются в формировании и
совершенствовании у студентов политологического мышления как одного из
определяющих факторов формирования гражданской культуры в России.
Движение к поставленной цели предполагает получение студентами знаний
по классическим и современным теориям функционирования и развития
политической сферы общества. Во-первых, это ознакомление с основными
закономерностями взаимодействия политической сферы общества с другими
сферами общественной жизни, между политическими сферами различных
обществ и между элементами самой политической сферы. Во-вторых, студент
должен получить знания о закономерностях изменения и развития
политической
сферы
общества,
особенностях
ее
трансформации,
модернизации и реформирования.
Учебный курс базируется на требованиях федерального стандарта по
дисциплине «Политология», современном уровне развития отечественной и
зарубежной политической науки, актуальных проблемах политической
практики в РФ.
Задачи курса:
•
способствовать
формированию
и
развитию
у
студентов
политического сознания и политической культуры;
•
содействовать
совершенствованию
навыков
самостоятельного
анализа политических ситуаций и прогноза развития политических процессов;
•
дать
необходимые
знания
для
ориентации
будущих
государственных служащих в основных политических идеологиях прошлого и
современности;
•
познакомить обучающихся с разновидностями политического
участия и поведения, основных акторов политической сферы;
•
сформировать целостное представление о функционировании
политической системы, ее основных подсистем и институтов;
4
•
вооружить
знаниями
для
анализа
и
прогноза
развития
политического режима в той или иной стране;
•
показать место и роль государственного управления в политическом
процессе.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника.
Требования к уровню усвоения содержания курса. После изучения
данного курса студенты должны:
1. Уметь объяснять:
•
генезис политологического знания и его связь с другими науками об
обществе;
•
политические
события
как
проявление
тенденций
в
межгосударственных или внутриполитических отношениях;
•
причины
государственной
жесткого
власти
на
или
мягкого
изменения
реагирования
органов
внешнеполитической
или
внутриполитической ситуации;
•
выбор стратегии и тактики политического управления органами
государственной власти.
2. Знать:
•
категориальный
аппарат
и
методологию
политических
исследований;
•
основные теоретические концепции функционирования и развития
политической сферы общества;
•
функции
политической
системы
общества,
политических
институтов, политического лидерства, политической элиты и групп давления
как основных акторов политической сферы;
•
характер и содержание информационно-аналитических технологий,
используемых для управления политическими процессами и событиями;
основные этапы эскалации и деэскалации политических конфликтов, способы
их разрешения и предупреждения;
5
•
факторы, способствующие мирному разрешению политических
конфликтов посредством проведения политических переговоров.
3. Уметь использовать политологические знания для:
•
анализа политических ситуаций в обществе, регионе или городе;
•
выделения актуальных политических тем и проблем;
•
определения стратегии и тактики государственного управления
общественными процессами.
4. Владеть:
•
знаниями по истории политических учений;
•
навыками
устного
доказательного
и
аргументированного
выступления перед аудиторией.
Достижение отмеченных дидактических целей по программе курса
«Политология» осуществляется в учебное время.
Требования для подготовки к семинарским занятиям
Для работы на семинарских занятиях необходимо самостоятельное
изучение первоисточников, учебной, справочной и научно-критической
литературы,
указанной
в
планах.
При
выборе
литературы
следует
ориентироваться на более новые издания, кроме того, подобранная литература
должна отражать различные точки зрения на изучаемый вопрос, чтобы
исключить метафизическое усвоение материала. Возможно использование
интернет-ресурсов
(перечисленных
ниже)
при
изучении
текстов
первоисточников. Одним из видов учебной работы, способствующей
раскрытию творческой индивидуальности студента, может служить работа над
рефератом как видом его учебно - исследовательской деятельности в процессе
подготовки к зачету или экзамену по теоретическому курсу изучаемой
дисциплины. Подготовка докладов и рефератов предполагает составление
плана, подбор литературы (не менее трех источников). Текст должен содержать
ссылки на используемую литературу. Средний объем - не менее 10
машинописных страниц. При подготовке данной работы использование только
учебников
и
справочных
пособий запрещено. Участие в коллективном
6
обсуждении сообщения предполагает готовность студентов к занятию,
знакомство с лекционным и учебным материалом по данной теме.
Вопросы для самоконтроля позволят студенту адекватно определить
уровень усвоения материала и укажут темы или некоторые аспекты вопросов,
которые требуют более тщательной подготовки.
Контрольные тесты, охватывающие все разделы и темы курса, выступают
как объективная форма контроля и оценки знания, основанного на
обязательном минимуме требований.
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Тема 1. Объект, предмет и метод политологической науки
План семинара
1.
Возникновение и становление политический науки.
2.
Определение понятия «политология». Понятие политического.
3.
Роль и значение политологии как науки и учебной дисциплины.
Политология в системе социально-гуманитарного знания.
4.
Объект и предмет политологии. Структура политологии.
5.
Методология познания политической реальности и функции
политологии.
Основные понятия: политология, политология как наука, политология
как учебная дисциплина, возникновение и развитие политический науки,
предмет политологии, функции политологии, методы политологии.
Вопросы для обсуждения
1.
Каковы причины возникновения политики как самостоятельной
сферы жизнедеятельности человека и общества?
2.
Какова роль и значение политологии как науки и учебной
дисциплины?
3.
Когда,
в
какие
периоды
времени
политология
становится
полноправной научной дисциплиной?
4.
Почему в Советском Союзе политология была под запретом?
7
5.
Для чего необходимо изучать политологию?
6.
В чем состоит объект и предмет науки политологии?
7.
Каковы методы ее исследования? Назовите основные методы
политических исследований.
Что Вы понимаете под политическими науками и каково их место
8.
среди специальных и гуманитарных наук?
Какие подходы в определении политики Вы могли бы назвать и в
9.
чем состоит их суть?
10.
Какие категории характеризуют политологию как науку?
11.
Каковы законы, определяющие политологию как науку?
12.
В чем заключаются функции, выполняемые политологией?
Темы контрольных работ и рефератов
•
Основные этапы развития политической науки.
•
Становление политологии как науки и как учебной дисциплины.
•
Функции политологии в обществе.
•
Особенности развития политологии в России.
•
Сравнительный анализ бихевиоризма и системного метода в
политологии.
Тренинговые задания
1. Политика
часто
определяется
как
специфическая
сфера
деятельности, связанная с принятием решений на высшем уровне власти и
управления в стране. Вместе с тем политологи утверждают, что политика
тесно связана и ассоциируется с функционированием общества на уровне
индивида, семьи и коллектива. Как и в чем проявляется эта взаимосвязь?
Определите каналы воздействия и обратной связи «большой политики» и
«повседневной жизни».
2. Назовите известных вам мыслителей, внесших наибольший вклад в
процесс становления современной политологии и оказавших наибольшее
влияние на ее дальнейшее развитие.
Дискуссия.
8
Что и как изучает наука о политике
В политической науке сложилось несколько подходов к определению ее
предмета и методов исследования.
Согласно первому из них — институциональному — круг интересов
политологии
ограничивается
политических
институтов:
формальной
государства,
деятельностью
политических
различных
партий,
групп
интересов и др. В связи с этим науку о политике интересует структура этих
институтов, политико-правовые нормы, регулирующие их деятельность, а
также публичная политика, разрабатываемая и осуществляемая этими
институтами. Из такой трактовки следует, что наибольшее внимание должно
уделяться описанию формальных функций политических институтов,
сравнение конституций и других правовых норм.
Второй подход — бихевиористский — делает акцент на исследовании
политического поведения, реальных процессов выработки и принятия
политических решений. Таким образом, отвергается необходимость изучения
политических институтов, и внимание переносится на интересы, мотивы и
потребности индивидуального политического поведения. Одной из главных
задач политической науки бихевиористы считают объяснение происходящих
событий
и
изменений.
Свои
выводы,
полагают
сторонники
этого
направления, политология должна строить на основе эмпирических методов,
сбора и обработки большого количества статистических данных, на проверке
точности и применимости используемых методов исследования. В результате
за рамками политологии остаются такие науки, как политическая философия,
политическая социология, история политических учений.
Для интегративного подхода характерно расширительное толкование
предмета политологии. В него включаются и история политической мысли, и
проблемы взаимоотношения общества и государства, и институциональный
аспект политики, и психология политики, и сравнительный анализ различных
политических объектов. Данный подход ориентируется на использование
всего многообразия количественных и качественных методов политического
9
анализа. Таким образом, в структуру политической науки включаются многие
смежные
дисциплины:
политическая
философия,
политическая
антропология, политическая социология, политическая психология и др.
Проанализировать в учебной группе, какой из данных подходов
наиболее плодотворен; в чем заключаются достоинства и недостатки
каждого подхода. Какие проблемы должны входить в круг интересов
политологии, а какие — нет? Какими методами может и должна
пользоваться политическая наука?
Тема 2. История развития политологической мысли
План семинара
1.
Первые политические учения древности. Политические идеи
Древней Греции и Древнего Рима.
2.
Особенности политической мысли Европы в средние века.
3.
Н. Макиавелли и возникновение самостоятельной политической
мысли.
4.
Политические теории Нового времени.
5.
Развитие политической мысли в Х1Х и ХХ столетиях.
Основные понятия: античный полис, тирания, аристократия, олигархия,
охлократия, полития, демократия, теория «общественного договора», теория
разделения властей, консерватизм, либерализм, социализм.
Вопросы для обсуждения:
1.
Почему
античная
трактовка
политики
получила
название
философско-этической?
2. Чем отличаются критерии классификации политических режимов
Платона и Аристотеля? Как, по Платону, возникает государство и для чего оно
существует? Чем понимание государства у Аристотеля отличается от его
трактовки Платоном?
3. В чем причины возникновения государства с точки зрения Фомы
Аквинского и Августина Блаженного (различия
10
и
сходство)?
Почему
государственная власть, государство, по мнению мыслителей Средневековья
(Аврелия Августина и Фомы Аквинского), имеют божественный характер?
4. Какова роль церкви в христианском государстве в средневековой
теологической трактовке?
5. В чем суть нового "научного" метода Н. Макиавелли в постижении
политики? Почему Н. Макиавелли считается родоначальником западной
политической науки?
6. Каково значение эпохи Реформации в становлении и развитии
политической культуры Западной Европы?
7. Что дает основания считать Дж. Локка основоположником современного
либерализма?
8.
Какие причины, по мнению Ш. Л. Монтескье, влияют на
законодательство и политическое устройство различных народов?
9. В чем
смысл
договорной теории государства (Т. Гоббс, Дж Локк,
Ж.Ж. Руссо)? Какие причины повлияли на то, что на смену признанию
божественного
характера
государства
пришла
теория
«общественного
договора»?
10. Основные положения "теории общественного договора" Ж.-Ж. Руссо.
Чем объяснить популярность его взглядов именно во времена Великой
Французской революции?
11. Какие типы легитимного государства выделяет М. Вебер? В чем смысл
теории плебисцитарной демократии М. Вебера?
12. В чем суть теории общественной собственности К. Маркса?
Тренинговые задания
1. Шан Ян, древнекитайский мыслитель, основатель школы легистов,
многократно подчеркивал, что в образцово управляемом государстве должно
быть много наказаний и мало наград. «Поэтому в государствах, стремящихся к
владычеству в Поднебесной, каждым девяти наказаниям соответствует одна
награда, а в государствах, обреченных на расчленение, каждым девяти наградам
соответствует одно наказание». Какое государство, на ваш взгляд, будет
11
более стабильным: то, где много наказаний, или то, где много наград? Какая
связь существует между наградами и наказаниями, с одной стороны, и
благосостоянием и стабильностью государства — с другой?
2. Древнегреческий философ Сократ утверждал, что «цари и правители не
те, которые носят скипетр или избраны кем попало, или получили власть по
жребию или насилием или обманом, но те, которые умеют управлять». По каким
критериям, согласно античной политической традиции, определяли тех, кто
умеет управлять?
3. Когда друг пытался склонить Сократа, приговоренного к смерти,
совершить побег из тюрьмы, он получил отказ со словами: «Я считаю
обязательным для каждого беспрекословно и неуклонно повиноваться законам».
В
иную
эпоху,
в
другой
стране
русский
политический
мыслитель
Б. А. Кистяковский сказал, что законопослушность характеризует не правовое, а
полицейское государство. А как считаете вы: нужно ли повиноваться всегда и
всем законам? Аргументируйте свою точку зрения.
4. Как Н. Макиавелли аргументировал свое утверждение, что,
если
государь желает удержать в повиновении подданных, он не должен считаться с
обвинениями в жестокости? Согласны ли вы с подобной логикой? Всегда ли
оправдана жестокость? Или же она не имеет никаких оправданий?
5. Французский просветитель Вольтер как-то сказал: «Свобода состоит в
том, чтобы зависеть только от законов». Прав ли он? Как вы понимаете слово
«свобода»? Аргументируйте свою точку зрения.
Темы докладов, рефератов и сообщений
•
Основное содержание античных проектов политического устройства
общества.
•
Мораль и политика в учениях Конфуция и Н. Макиавелли.
•
Концепции «общественного договора» и «естественного права» в
истории политической мысли (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо).
•
Идеи Ш. Монтескье о разделении властей.
12
•
Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона и
«Политике» Аристотеля: общее и особенное.
•
Сравнительный анализ учений о государстве Т. Гоббса и Дж. Локка.
Идеи Т. Джефферсона о равенстве граждан, свободе и народном суверенитете.
•
Политическая мысль европейского либерализма XIX века: Б. Констан,
Дж.С. Милль, А. де Токвиль.
•
Марксизм и традиции европейской политической мысли.
•
Основные
идеи
европейской
консервативной
политической
философии.
Дискуссия.
Проблема соотношения морали и политики в истории политической
мысли
Что общего и в чем различия между политикой и моралью? Дилемма
«политика — мораль»: совместима ли политика с нравственностью? Может и
должна ли политика быть нравственнее? Актуальность этих «вечных» вопросов
для современной России: какой ценой должен быть оплачен переход к свободе?
Подходы к проблеме соотношения морали и политики в истории
политической мысли:
1.
Единство политики и морали (морализаторский подход)
Г. Мабли называл политику общественной моралью, а мораль — частной
политикой. Хорошая политика, по Мабли, не отличается от здоровой
нравственности. Ж.Ж. Руссо призывал к соединению политики и морали: кто
захочет изучать отдельно политику и мораль, тот ничего не поймет ни в той, ни в
другой, и все, что является нравственным злом, является злом и в политике.
Т. Джефферсон: искусство управления состоит в искусстве быть честным.
2.
Политика и нравственность несовместимы
Политика и мораль автономны. Н. Макиавелли: мораль — сфера вечного,
она регулирует индивидуальные отношения людей посредством добровольного
соблюдения ими определенных правил; в политике же господствует
целесообразность, в ней выражаются интересы
13
различных
социальных
групп. «В политике нет морали, а есть только интересы».
3. Политика может быть нравственной или безнравственной в
зависимости от обстоятельств.
М. Вебер «примирял» мораль и политику путем разделения сфер их
действия: до принятия политического решения политик может следовать своим
идейным убеждениям и нравственным принципам, но при принятии решения он
должен думать о его последствиях и результатах, учитывая реальные
обстоятельства («этика убеждений» и «этика ответственности»).
Проблема связи нравственности с политикой и свободой человека:
свободен ли человек или нет, имеет ли он свободу нравственного выбора в своих
действиях, в том числе в действиях политических; может ли человек быть
нравственным, будучи несвободным?
Средства политики и нравственность. Между Сциллой «нравственных»
целей и Харибдой «безнравственных» средств (Макиавелли, Кант, Гегель).
«Цель оправдывает средства». Категорический императив И. Канта: «Поступай
так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице другого
как к цели и никогда не относился бы к нему только как к средству».
Политическая этика.
Тема 3. Политическая власть
План семинара
1.
Понятие, структура и сущность власти.
2.
Особенности политической власти.
3.
Эффективность и легитимность политической власти.
4.
Политическая власть и политическое господство.
Основные понятия: власть, господство, подчинение, политическая
власть, легитимность, легальность, субъект власти, право на насилие,
эффективность власти, политическое господство, авторитет, источники власти,
ресурсы власти .
Контрольные вопросы
1.
Что такое власть? Как Вы понимаете смысл понятия "власть"?
14
Приведите примеры проявления власти исходя из своего обыденного опыта.
2.
Чем политическая власть отличается от всех иных ее видов? Какие
виды власти, кроме политической, существуют в обществе?
3.
Как власть связана с принуждением и насилием?
4.
Что такое политическое господство? Как соотносятся между собой
политическая власть и политическое господство?
5.
Как бы Вы определили сущность и роль политической власти в
обществе?
6.
Назовите основные подходы к определению понятия "власть".
Приведите несколько известных Вам определений власти. Из приведенных
Вами определений выделите ключевые элементы этого понятия.
7.
Что представляет собой субъект власти? Какими свойствами или
качествами он должен обладать?
8.
Что заставляет объект власти повиноваться субъекту?
9.
Дайте определение понятию " ресурсы власти". Какие ресурсы
власти Вы знаете?
10.
По каким основаниям можно классифицировать виды власти?
Приведите примеры таких классификаций.
11.
Перечислите основные особенности политической власти. В чем ее
отличие от других властей, существующих в обществе? Какой смысл
вкладывается в понятие "легитимность" власти? Какие формы " легитимации"
власти Вы знаете? Чем это понятие отличается от понятия "легальная власть"?
12.
Как соотносятся между собой законность, легитимность и
эффективность власти?
13.
Что такое харизматическая власть? Чем она отличается от
демократической и традиционной?
Темы докладов, рефератов, сообщений
1. Теории политической власти.
2. Источники и показатели легитимности власти.
3. Проблемы власти в истории
русской политической мысли.
15
4. Харизма и ее роль в политике.
5. Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.
6. Политическая антропология Э. Канетти.
7. Происхождение власти и ее источники.
8. Власть и свобода.
9. Власть и властные отношения в обществе.
10. Структура властных отношений.
11. Мотивационные основы господства и подчинения.
12. Понятие легитимности власти. Виды легитимности.
13. Особенности легитимности политической власти в России.
Дискуссия. Бюрократия: «за» и «против»
По
Веберу, бюрократическая организация
— технически самая
совершенная из всех мыслимых организационных форм. Ее превосходство
проявляется в четкости, быстроте, компетентности, преемственности, единстве,
субординации, стабильности, относительной дешевизне и в безличном
характере деятельности.
По
Марксу,
бюрократия
—
организм-паразит,
принципиально
неспособный быть ни носителем разума, ни выразителем всеобщих интересов.
Отрицательные черты бюрократии: подмена общественного интереса частным
интересом власти и конкретного чиновника, «присвоение государства»
чиновничеством,
предвзятость,
произвол,
корпоративность,
карьеризм,
формализм и т. д.
Теория бюрократии Л. фон Мизеса. Модель бюрократии Р. Мертона.
Динамика бюрократии в современном обществе. Бюрократия и демократия.
Бюрократия как всеобщий посредник. «Клиентарная» бюрократия. Бюрократия:
неизбежное «зло» или «атавизм» политической системы.
Тема 4. Государство как политический институт
План семинара
16
1.
Понятие и сущность государства как политического института.
2.
Устройство современного государства.
3.
Сущность и отличительные черты правового государства как
основы демократии.
4.
Модели взаимоотношений гражданского общества и государства.
Основные понятия: государство, государственная власть, суверенитет,
внутренний
суверенитет, внешний суверенитет, монархия, республика,
унитарное государство, федерация, конфедерация, правовое государство,
принцип разделения властей.
Вопросы для обсуждения
1.
В чем особенности политического подхода к определению
государства?
2.
Выделите факторы, определяющие особое место государства среди
других политических институтов.
3.
Выделите основные характеристики государства, отражающие его
сущность.
4.
Перечислите основные признаки и функции государства.
5.
Раскройте сущность и содержание основных характеристик
правового государства.
6.
Охарактеризуйте понятие «суверенитет государства».
7.
По каким критериям осуществляется типология государств?
Темы контрольных работ и рефератов
1. Признаки государства и их трактовки.
2. Сравнительный анализ основных моделей федерации.
3. Федерализм: история и современные проблемы.
4. Институт президентства в современном мире.
5. Представительные институты власти: функции и прерогативы.
6. Российская государственность: современные проблемы и перспективы.
7. Эволюция представительной власти в России.
8. У истоков теории правового государства.
17
9. Права человека: история и современность.
10. Механизмы защиты прав человека.
11. Состояние прав человека в современной России.
Дискуссия
Фундаментальнейшим правом человека является право на жизнь. Однако
во многих современных странах сохраняется смертная казнь. Отношение к ней
неоднозначно, существующие крайние позиции заключаются в следующем:
- Смертная казнь противоречит главному праву человека — праву на
жизнь. Никто, включая и государство, не имеет права покушаться на
человеческую жизнь. Поэтому смертная казнь в правовом государстве должна
быть отменена.
- Право на жизнь носит фундаментальный характер, и права человека
должны быть гарантированы государством. Однако смертная казнь применяется
к тем лицам, которые сами нарушили права других людей. Совершая тяжкое
преступление, человек тем самым ставит себя вне закона, он оказывается за
гранью общества, морали, нравственности. Следовательно, к нему неприменимы
права человека. Преступление против жизни других людей должно караться
самыми жестокими методами, вплоть до смертной казни. Смертная казнь
человека, совершившего тяжелое преступление против жизни другого, — это
восстановление справедливости и гарантия от подобных преступлений в
дальнейшем.
Выскажите свое мнение. С чем вы согласны, а с чем — нет?
Тема 5. Политические партии и партийные системы
План семинара
1.
Понятие и сущность политических партий, основные признаки и
отличия от других общественных организаций.
2.
Типология партийных систем.
3.
Функции партии в условиях тоталитарной и демократической
партийности: международный и российский опыт.
18
4.
Сущность и функции общественных организаций.
5.
Общественно-политические организации в России.
Основные понятия: политическая партия, авангардные, парламентские,
массовые
партии,
партии-клубы,
социал-демократические,
консервативные,
социалистические
партии,
либеральные,
статус
партии,
профсоюзные, молодежные, женские, общедемократические организации,
неформальные организации, народные фронты.
Вопросы для обсуждения
1. Охарактеризуйте роль партий в политической системе общества.
Какова структура и функции политической партии?
2. Чем отличается партия от других политических институтов?
3. Проанализируйте следующие суждения о политических партиях,
насколько они объективны:
- «Партия – это зло, свойственное демократии» (А. Токвиль).
- «Партийные организации и демократия несовместимы» (Р. Михельс).
4. Выделите основные критерии классификации политических партий.
5. Дайте характеристику основных
исторических
типов партий,
выделенных М. Вебером в работе «Политика как призвание и профессия»:
партия – «свита аристократии»; партия – «локальный политический клуб»;
современные политические партии – «партии-машины», «партии-корпорации».
6. От каких факторов зависит выбор той или иной партийной системы в
обществе?
7. Каковы манипулятивные возможности однопартийной системы?
8. Какая из партийных систем, на ваш взгляд, позволяет достигать
согласия и стабильности в обществе? Ответ аргументируйте.
Дискуссия
Известный мыслитель Р. Михельс сформулировал закономерность
перерождения демократических партий в олигархические: « Партия создаётся
как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная
своими
собственными
задачами, интересами, она отчуждается от того
19
класса, который представляет». Как вы думаете, почему так происходит?
Тренинговое задание
На основе предложенных определений понятия «политическая партия»
выявите основные цели, признаки и функции этого политического института:
а) «Партия представляет собой организацию людей, объединенных с
целью
продвижения
руководствуясь
совместными
некоторым
усилиями
специфическим
национального
интереса,
принципом,
относительного
«общественными
организациями,
которого все они пришли к согласию» (Э. Берк).
б) М. Вебер считал
партии
опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью
завоевание
власти
для
своего
руководства
и
обеспечение
членами
соответствующих условий (духовных и материальных) для получения
определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого
одновременно».
в) «Политическая
партия
может
быть определена как
средство
организации политической власти, которое характеризуется исключительно
политическими функциями, стабильной структурой и членством, а также
способностью доминировать в политической борьбе» (Ф. Сорауф).
г) «Партия (легальная) — это общественная организация, которая открыто
ставит своей целью установление или удержание контроля (чаще всего в
коалиции) над ключевыми позициями в структурах государственной власти и
управления через соревнование с другими партиями в электоральном процессе»
(А.Н. Кулик).
д) «Партии — это организованные политические силы, объединяющие
граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по
определенному количеству целей и для участия в органах власти либо для
ориентирования власти на достижение этих требований» (Ж.Л. Кермонн).
Темы рефератов, докладов, сообщений
1. Идейно-политические ориентации современных российских партий.
2.
Оппозиция и её роль в политической жизни.
20
3. Партийные ориентации российского электората.
4. Электоральные стратегии российских партий.
5. Российская многопартийность: становление,
функционирование,
развитие.
7. У истоков партологии: Дж. Брайс, М. Острогорский, Р. Михельс.
8. Финансирование политических партий в России и зарубежных странах.
Тема 6. Выборы и избирательный процесс
План семинара
1.
Понятие избирательной системы и основные виды выборов.
2.
Основные принципы и функции выборов.
3.
Понятие и виды избирательных цензов.
4.
Избирательное право и принципы его реализации. Активное и
пассивное.
5.
Типы избирательных систем.
6.
Избирательная система в Российской Федерации.
Основные понятия: избирательная система, электорат, агрегация и
представительство интересов населения, избирательное право: активное и
пассивное,
мажоритарная
избирательная
система,
пропорциональная
избирательная система, смешанная система.
Вопросы для обсуждения
1. Каковы основные типы избирательных систем, существующих в
мировой практике? Выделите и охарактеризуйте их.
2. Каково место и роль предвыборной кампании в избирательном
процессе?
3. Выделите и охарактеризуйте основные этапы избирательного процесса.
4. Часть исследователей считает, что в государстве, которое желает быть
сильным, должны существовать строгие нормы избирательного ценза. Согласны
ли Вы с таким выводом? Какие избирательные цензы актуальны для
современных государств?
21
5. Какова сущность и причины абсентеизма в современных странах?
Ответ подтвердите примерами.
6. Сравните
достоинства
и
недостатки
мажоритарной
и
пропорциональной избирательных систем.
7. В чем специфика смешанных избирательных систем?
8. Перспективы развития избирательной системы в России и ее
особенности.
9. Какова роль средств массовой информации в проведении предвыборной
кампании? Проанализируйте электоральный опыт России.
Тематика рефератов, докладов, сообщений
1. Ретроспективный и сравнительный анализ избирательных систем.
2. Пропорциональная и мажоритарная избирательные системы: «плюсы»
и «минусы».
3. Порядок проведения и организация референдума в демократических
странах.
4. Технология проведения избирательной кампании.
5. Основные способы формирования политического имиджа кандидата в
депутаты.
6. Финансирование избирательных кампаний.
7. Избирательное право и избирательная система в современной России.
8. Взаимосвязь избирательных и партийных систем.
Тренинговое задание
Французский
политолог
М.
Дюверже
сформулировал
«три
социологических закона» взаимосвязи партийной и избирательной систем. Их
основные положения таковы:
—
пропорциональная
избирательная
система
обусловливает
возникновение и существование многопартийной системы, характеризующейся
автономностью партий и их жесткой структурой;
—
абсолютная
мажоритарная
22
система
влияет
на
формирование
многопартийной системы, в которой партии занимают гибкие позиции и
стремятся к поиску консенсуса и компромисса;
— относительная мажоритарная система порождает двухпартийную
систему.
Попытайтесь объяснить характер взаимосвязи между различными
избирательными и партийными системами. Приведите известные вам примеры,
подтверждающие эти законы.
Тема 7. Политическая идеология
План семинара
1.
Политическое сознание.
2.
Политическая идеология: структура, функции и уровни.
3.
Современные типы политической идеологии.
4.
Методы, средства, пути формирования политической идеологии.
Основные понятия: политическое сознание, политическая идеология,
либерализм, консерватизм, марксизм, социал-демократизм, социал-реформизм,
коммунизм, фашизм, национализм, функции политической идеологии.
Вопросы для обсуждения
1. В чем сущность понятия «политическая идеология», каковы ее
структура и функции?
2. В чем состоит взаимосвязь политической идеологии и политической
пропаганды? Чем отличается политическая идеология от пропаганды?
3. Дайте
характеристику
основных
идеологических
течений:
либерализма, консерватизма, социализма, фашизма, национализма и
анархизма. Какие из них сохраняют свое значение и сегодня?
4. Назовите
основных
идейных
представителей
русского
консерватизма. Какие основные задачи они перед собой ставили?
5. Какова историческая судьба либеральной идеи в России? Кого
можно отнести к представителям русского либерального движения конца
23
XIX-нач. XX вв.?
6. Какими могут быть перспективы анархистских идей в эпоху
глобализации?
7. В чем можно обнаружить черты сходства и различия между крайне
правыми и крайне левыми идеологиями?
8. Как проявляется борьба идей и преемственность в рамках
социализма?
9. Сравните социализм и социал-демократизм. В чем сходство и
основные отличия данных идеологий? Приведите доказательный ответ.
10. Вероятно
ли возрождение анархистских идей на новом витке
развития человеческой цивилизации?
11. Есть ли в современной России доминирующая идеология?
Дискуссия
В политологической литературе «фашизм» трактуется как...
а) реакция в большинстве европейских стран против общей тенденции
осуществления
идеалов,
унаследованных от
философии
просвещения,
фашизм — «нравственная болезнь» Европы;
б) форма
антипролетарской
реакции, выражающая противоречия
монополистического капитализма и империализма;
в) один из ответов на проблемы индустриализации;
г)
девиантная
(отклоняющаяся)
и
садомазохистская
реакция
на
отчуждение в современном обществе, на сексуальное и властное подавление;
д) форма тоталитаризма.
Проанализируйте предложенные трактовки фашизма. В чем, на ваш
взгляд, заключается «живучесть» фашистской идеологии?
Темы контрольных работ, рефератов, докладов, сообщений
1. Сущность, цели и задачи политического манипулирования.
2. Политические идеологии современности.
3. Религиозно-политические идеологии.
4. Экстремистские идеологии.
24
5. Особенности либерализма в России, характер его политической и
идейной эволюции.
6. Духовно-идеологическая ситуация в современной России: перспективы
развития.
7. Специфика социал-демократической идеологии.
8. Национализм в XXI веке.
9. Трансформация идеологий в условиях новых информационных
технологий.
Тема 8. Мировая политическая система и международные отношения
План семинара
1.
Современные международные отношения как динамичная система
политических, экономических, военных, культурных, научно-технических и
других связей.
2.
Формы и типы международных отношений.
3.
Структура мировой политики и ее главные приоритеты.
4.
Современная геополитика как разновидность внешней политики и
как наука.
Основные понятия: международные отношения, мировая политика,
вестфальская модель мира, внешняя политика,
венская система
система,
международных
НАТО,
ОВД,
национальный суверенитет,
отношений, версальско-вашингтонская
межправительственные
организации,
неправительственные организации.
Вопросы для обсуждения
1.
Что представляет собой мировое сообщество?
2.
Дайте сравнительный анализ теоретических школ в международных
исследованиях, опишите их уязвимые и сильные стороны.
3.
Каковы основные параметры Вестфальской модели мира?
4.
Каковы основные подходы к пониманию проблем глобализации и
различных аспектов этого процесса?
25
5.
Каково взаимоотношение мировой и внутренней политики?
6.
Наиболее
известная
классификация
глобальных
проблем
предусматривает деление их на три основные группы: 1) проблемы, связанные
со сферой международных отношений; 2) проблемы взаимодействия общества
и личности; 3)проблемы взаимодействия природы и человека.
Приведите примеры глобальных проблем, относящихся к каждой из
вышеперечисленных групп. Раскройте политические условия, необходимые для
их разрешения.
7.
Как вы представляете себе пути обеспечения национальной
безопасности в современных условиях?
8.
Дайте
сравнительный
анализ
геополитическим
эпохам
международных отношений. Что являлось их сильными и слабыми сторонами?
9.
Каково место России в меняющейся политической структуре мира?
В чем проявляется влияние мировых политических процессов на политическое
развитие России?
10.
Осуществите сравнительный анализ места и роли России, Ев-
ропейского Союза, США и Японии на международной арене.
11.
Каковы причины межгосударственных конфликтов в современных
условиях? Какие международные организации призваны предупреждать и
разрешать эти конфликты?
Темы контрольных работ, рефератов, докладов, сообщений
1. Роль международных организаций, союзов и блоков в построении
современного миропорядка.
2. Исламский фактор и современное состояние миропорядка.
3. Виды угроз современной мировой цивилизации.
4. Геополитика: предмет, структура, категории и функции.
5. Европа: формирование новой геополитической обстановки.
6. Российские геополитические традиции.
7. Место и роль России в современной геополитической картине мира.
8.
Геополитические
регионы современного мира.
26
9. Особенности
геополитической
периферии
России:
характер
взаимоотношений с «ближним» и «дальним» зарубежьем.
Дискуссия
1. Чем является Россия в цивилизационном и геополитическом отношении: Западом, Востоком, особым геополитическим пространством между
Западом и Востоком, самостоятельной цивилизацией? Русские геополитические
традиции.
2.
Многополярность
как
новая
геополитическая
модель
мира.
Геополитические последствия распада СССР для России. Особенности
геополитической периферии России: характер взаимоотношений с «ближним» и
«дальним» зарубежьем. Россия в Евразии: геополитические вызовы и
цивилизационные ответы. Геостратегические интересы России. Анализ сильных
и слабых сторон геополитического положения России (территория, ландшафт,
климат, местоположение, протяженность границ, экономика, население, военная
мощь,
культурно-образовательный
политического
режима,
уровень
государственное
населения,
устройство,
эффективность
качество
элит
и
легитимность руководства и др.).
Перечень вопросов для итогового контроля знаний
1.
Объект, предмет и структура политологии.
2.
Политическая мысль древности и средневековья.
3.
Политическая мысль в Новое время (XVI - XVIII вв.).
4.
Политическая мысль XIX- нач. XX вв.
5.
Развитие политической мысли в России.
6.
Социальная природа феномена власти и ее место в системе
общественных отношений.
7.
Сущность, признаки, функции, формы проявления политической
власти. Легитимность власти.
8.
Политический режим как совокупность отношений между властью
27
и обществом: варианты концептуализации.
9.
Тоталитаризм: теоретические исследования, основополагающие
черты, типы тоталитарных режимов.
10.
Авторитаризм:
теоретическое
осмысление
содержания
авторитарного правления, черты и разновидности авторитаризма.
11.
Основополагающие предпосылки, принципы и формы проявления
демократии.
12.
Понятие
демократии:
и
сущность
субъекты,
принципы
гражданского
и
общества
предпосылки
как
основы
формирования
и
функционирования.
13.
Понятие и сущность государства как политического института:
происхождение идеи государственности, элементы, задачи и функции
государства.
14.
Устройство современного государства: формы правления и формы
национально- территориальной организации.
15.
Сущность и отличительные черты правового государства как
основы демократии.
16.
Варианты и модели взаимоотношений гражданского общества и
государства.
17.
Понятие «политическая партия»: историческая ретроспектива
возникновения и становления института, основополагающие признаки.
18.
Классификация
политических
партий
и
партийных
систем:
критерии и основания классификации.
19.
Общественно-политические движения в политическом процессе.
20.
Политическое поведение и политическое участие: факторы, типы и
признаки.
21.
Выборы как форма политического участия и электоральная
процедура: демократические стандарты, организация и проведение, функции.
22.
Понятие «избирательная кампания»: основные аспекты, стадии,
принципы и технологии проведения.
28
23.
Избирательные системы: определение, законодательные основы и
типологические характеристики.
24.
Сущность идеологии: классические и современные подходы,
социально-политические функции идеологии и идейно-политический спектр.
25.
Либерализм: основные принципы и идейные вдохновители.
Неолиберализм.
26.
Консерватизм: традиционалистские и либералистские трактовки.
Неоконсерватизм.
27.
Социалистическая
идеология:
большевизм,
марксизм
(неомарксизм), социал-демократизм. «Новые левые».
28.
Национализм: сущность идеологии, основные компоненты.
29.
Мировая политическая система и международные отношения:
генезис, история развития. Вестфальская модель мира.
30.
Глобализация как ведущая современная тенденция мирового
развития.
31.
Внешняя политика Российской Федерации.
Библиографический список
а) основная литература (библиотека ЛГТУ):
1.
Кретов, Б. И. Прикладная политология [Текст]: учеб. пособие
для вузов / Б. И. Кретов, А. А. Горбунов. – Москва: Высш. шк., 2009. –
303 с.
2.
Ланцов, С.А. Политология: учеб. пособие / С.А. Ланцов. –
Санкт-Петербург: Питер, 2011. – 544 с.
б) дополнительная литература:
1.
Политология: схемы, таблицы: учебно-методическое пособие
для студентов высших учебных заведений / В. Ю. Бельский [и др.] ; под
ред. В. Ю. Бельского, А. И. Сацуты.  Москва: ЮНИТИ, 2013. – 303 с.
2.
Берроуз, Д. Человек против мифов [электронный ресурс]
29
/
Д. Берроуз / URL: www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Index_Polit.php Политология - электронная библиотека - Политическая теория. Власть
политика.
3.
Василенко, И. А. Геополитика современного мира [Текст]:
учеб. пособие для вузов / И. А. Василенко. – Москва: Гардарики, 2006. –
317 с.
4.
Гаджиев, К.С. Геополитика: учебник для бакалавров: учебник
для студентов высших учебных заведений / К. С. Гаджиев.  Москва:
Юрайт, 2013 – 429 с.
5.
Мельвиль, А. Ю. Россия 2020: альтернативные сценарии и
общественные предпочтения [Текст] / А. Ю. Мельвиль // Полис. – 2008. 
№4. – с. 66-85.
6.
Политология: учебник / А.Ю. Мельвиль [и др.]. – Москва:
Проспект, 2010. – 618 с.
7.
Николаев, К. Геополитические аспекты перехода России на
инновационный путь развития [Текст] / К. Николаев // - Власть. – 2008. №11. – с. 111-113.
8.
Огородников, В. П.
Политология:
учеб.
пособие
/
В.П. Огородников, Н.М. Сидоров. – Санкт-Петербург: Питер, 2009. 
272 с.
9.
Исаев, Б.А. Политология в схемах и комментариях: учеб.
пособие / Б.А.Исаев.  Санкт-Петербург: Питер, 2009. – 224 с.
10.
Политология: учеб. пособие / под
ред. А.С. Тургаева,
А.Е. Хренова. – Санкт-Петербург: Питер, 2009. – 560 с.
11.
Политология в вопросах и ответах [электронный ресурс] /
pda.biblion.ru/Theme.jsp?itemid=12016 - Biblion.ru - Политология.
12.
Политология
[электронный
ресурс]
/
window.edu.ru/window/library?p_rid=40986  Учеб. пособие. Библиотека.
в) Интернет-ресурсы:
30
1. Политические исследования – журнал – www.politstudies.ru
2. Полития – www.politeia.ru
3. Космополис – www.rami.ru/cosmopolis
4. Санкт-Петербургский политологический журнал –
www.politjournal.spb.ru
5. Общая
тетрадь (Издание Московской
школы
политических
исследований) – www.msps.ru
6. Политобоз (эл. журнал) – www.soc.pu.ru/politoboz
7. Политология в России – polit.spb.ru
8. Российская ассоциация политической науки – rapn.ru
9. Институт научной информации по общественным наукам – inion.ru
10. Политическая экспертная сеть – kreml.org
11. Сайт политических комментариев – politcom.ru
12. Фонд эффективной политики – fep.ru
13. Фонд «Политика» - polity.ru
14. Центр политических технологий – cpt.ru
15. Московская школа политических исследований – msps.ru
16. Центр политических исследований – cpr.ru
17. Выборы в России – vybory.ru
31
ПОЛИТОЛОГИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к семинарским занятиям по курсу «Политология»
для студентов всех специальностей очной формы обучения
Составители: Астахова Юлия Геннадьевна
Большунова Татьяна Валерьевна
Редактор О.И. Попова
Подписано в печать. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная.
Ризография. Печ.л. 2. Тираж 100 экз. Заказ №
Издательство Липецкого государственного технического университета.
Полиграфическое подразделение Издательства ЛГТУ.
398600 Липецк,ул.Московская,30
32