Программа развития на 2009-2013 год
advertisement
Великий Новгород Муниципальное учреждение культуры Городской Центр культуры и досуга им.Н.Г. Васильева _______________________________ ПРОГРАММА развития МУК ГЦКиД им. Н.Г. Васильева на 2009-2013гг. _______________________________ Паспорт программы Обоснование для разработки Программы Разработчик Цель Программы Задачи Программы В новых социально-экономических условиях учреждение видит свои основные функции в сохранении и донесении культурных ценностей до населения, обеспечении реализации творческого потенциала граждан, пропаганде и популяризации культурных традиций, решении социально-значимых задач при обеспечении свободы творчества и проведения культурного досуга. Данные направления работы никогда не могут быть переведены полностью на платную основу. Поэтому решение спектра стоящих перед городским Центром культуры и досуга проблем и задач невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, бизнес-структур и других субъектов культурной деятельности при широком участии самих граждан, МУК Городской Центр культуры и досуга им Н.Г.Васильева 1. Сохранение и приумножение культурноисторического наследия; обеспечение преемственности и связи поколений в плане социокультурной деятельности, доступности культурнодосуговых услуг всем категориям граждан; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. 2. Выведение городского Центра культуры и досуга им. Н.Г.Васильева на эффективный с точки зрения финансовой и социокультурной составляющих уровень деятельности, обеспечивающий оптимальную включенность учреждения в общественно-социальную жизнь городского сообщества. Определение и развитие приоритетных направлений предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения с целью формирования внебюджетных источников финансирования; Развитие имеющихся и создание новых культурно-досуговых продуктов, различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества Сроки реализации Необходимые ресурсы и источники финансирования Приоритетные направления развития Ожидаемые долгосрочные результаты реализации Существенное расширение зрительской аудитории и увеличение числа посетителей культурно-досуговых и иных мероприятий по организации досуга населения за счет создания общества поддержки учреждения с реализацией комплекса услуг фандрайзинговой программы для различных категорий горожан. Организация и проведение имиджевых культурных и социально значимых мероприятий, способствующих привлечению внебюджетных ресурсов; Укрепление и модернизация материально – технической базы учреждения за счет привлечения средств из разных источников; Развитие системы корпоративного обучения кадрового состава, направленной на повышение эффективности его работы в соответствии с современными требованиями рынка услуг; привлечение молодых сотрудников, поиск и налаживание работы с перспективными сотрудниками. Активное привлечение и рациональное использование культурных и финансовых ресурсов; Обеспечение творческого развития коллективов любительского творчества, культурного обмена посредством поддержки конкурсной и фестивальной деятельности; Формирование и внедрение системы программного целевого финансирования направлений деятельности. Программа разработана на период 2009-2013 годы Бюджетные и внебюджетные источники финансирования, фандрайзинг Формирование маркетинговой политики учреждения, влияющей на все направления деятельности Развитие разнообразных форм организации досуга горожан, востребованных жанров любительского творчества Воспитание уважения к российской многонациональной культуре и самобытному народному творчеству Внедрение инновационных форм работы с разными категориями населения (дети, подростки, молодежь, средняя возрастная группа, старшее поколение жителей города, многодетные и молодые семьи) Ведение работы по улучшению социального климата и воспитанию толерантности в местном сообществе Повышение профессионального уровня работников учреждения Программы Период, основание и порядок корректировки программы Достижение стабильного финансового положения учреждения за счет привлечения средств из разных источников Обеспечение максимального уровня качества культурно-досуговых услуг Достижение статуса социально значимого института, признанного местным сообществом Изменение моделей поведения и повышение качества жизни разных категорий граждан Программа корректируется ежегодно по окончании творческого сезона и перед началом следующего для уточнения и актуализации целей и задач, а также более подробной разработки конкретных методов воплощения программы Omnia mutantur, mutabantur, mutabantur. Все меняется, менялось и будет меняться. Введение. Обоснование для разработки программы В России, как и в мировом сообществе, растет осознание того, что культура может и должна быть важным фактором развития человеческого потенциала. Собственно, само развитие невозможно без учета и привнесения в него культурного фактора. Развитие человеческого потенциала, развитие общества вообще возможно только тогда, когда оно сознательно основано на национальной культурной традиции и быте. Культурная традиция и быт конкретного социума становятся как целью, так и фактором развития человеческого потенциала и общества в целом. На учреждения культуры возлагается особая миссия: в их стенах идет значительная работа по созиданию духа отечественной культуры, формированию и укреплению ее ядра. Целью развития культурной сферы является удовлетворение потребностей населения в широком спектре услуг культуры, способствующих формированию высокой духовности и нравственному развитию общества. Учреждения культуры - это и хранители, и преемники исторической и культурной памяти народа, и посредники в ее передаче последующим поколениям. Но главной их функцией является не только сохранение прошлого, но и активное участие в формировании и развитии культурной составляющей страны, ее созидательного и творческого человеческого потенциала, установлении горизонтов развития. Несмотря на то, что в настоящее время растет число различных организаций, предоставляющих услуги в сфере культуры, именно муниципальная сеть учреждений культуры является основным производителем услуг культуры и досуга. Более того, для подавляющего числа горожан из малообеспеченных слоев населения муниципальные организации культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям и их участие в культурной жизни. Для более полной реализации прав граждан на досуговую и культурную деятельность необходимо провести мониторинг деятельности и состояния учреждения культуры. Изменения, коснувшиеся в последнее время всех сторон экономической, политической, общественной жизни людей, процессы демократизации и духовнонравственного обновления общества заставляют по-новому подойти к проблемам развития социально-культурной сферы в целом и конкретного учреждения культуры, в частности. Переориентация и приспособление к складывающимся общественно-рыночным отношениям изначально трудны для культуры, которая относится к непроизводственной сфере. Бюджетное финансирование сегодня не покрывает расходов учреждения культуры. Средства, получаемые учреждением от предоставления платных услуг населению, также недостаточны для покрытия всех расходов. При несовершенстве рынка, недостаточном финансировании учреждений культуры со стороны государства, не сформированном институте меценатства и благотворительности, все явственнее проявляется тенденция сужения видов деятельности, отвечающих общественным интересам и потребностям изменяющегося общества. Учреждения культуры за годы реформ перестали быть монополистами на рынке культурно-досуговых услуг. Сейчас культурная сфера развивается в условиях конкуренции как внешней, так и внутренней, и стоит признать, что все более серьезным конкурентом на рынке организации досуга граждан становятся предприятия бизнессферы: рестораны, кафе, ночные клубы, магазины и торговые центры. Цели внедрения подобных предприятий носят прагматичный, не социо-культурный характер: предлагая, к своему традиционному набору услуг, еще и услуги по организации досуга, бизнесструктуры не только выручают дополнительные средства, но и задерживают покупателя на своих площадях, увеличивая вероятность дополнительной покупки, создавая покупателю «настроение», работая, таким образом, на свой «нестандартно-торговый», привлекательный имидж. Сегодня культурно-досуговые учреждения с набором услуг «не первой необходимости» и приоритетами в развитии жанров любительского творчества трудно вписываются в новую систему общественных отношений. Общественные потребности изменяются, на фоне чего растет число предложений со стороны коммерческой инфраструктуры, которая активно реагирует на внедряемые в общественное сознание потребительские стереотипы. Соответственно, наблюдается тенденция снижения спроса населения на традиционные формы культурно-досуговых услуг, предоставляемые муниципальными досуговыми учреждениями, хотя в силу изменившихся общественных и государственных приоритетов и объемов финансирования учреждения поставлены в условия необходимости формирования дополнительных, внебюджетных источников финансирования. Несмотря на создавшееся положение, учреждения видят за собой право и обязанность выполнять свои основные функции, которые заключаются в сохранении и донесении культурных ценностей до населения, обеспечении реализации творческого потенциала граждан, пропаганде и популяризации культурных традиций среди населения, участии в решении социально-значимы задач, обеспечении возможности проведения культурного досуга широким слоям населения и т.д. Подобные направления деятельности учреждения культуры никогда не могут быть и ни при каких обстоятельствах не должны становиться полностью коммерческими. И даже формируя внебюджетную материальную составляющую, снимать с себя эти задачи учреждение не может и не должно. В то же время, эти направления, в силу описанных выше тенденций, требуют корректировки в области конкретных мероприятий по их реализации. Сегодня многие учреждения культуры действуют в режиме «функционирования», а не «развития». Тенденции спроса и потребностей населения на услуги культуры не изучаются, не меняются формы предоставления культурно-досуговых услуг, учреждения культуры не имеют, как правило, перспективной (3-5 лет) программы развития. Но становление новой системы диктует свои нормы и правила поведения, учет которых в повседневной практике выступает как необходимое условие, помогающее учреждению культуры наметить оптимальный путь развития, обрести достойное место в современной жизни общества, «выжить» в жесткой конкурентной борьбе и наметить свой путь развития. Рыночные отношения заставляют учреждение культуры искать пути выхода из кризисного состояния, подниматься до уровня нового экономического мышления, принимать решения, адекватные современной экономической ситуации. Вследствие этого, одним из важнейших и решающих факторов адаптации учреждения культуры в новых социально-экономических условиях становится культурная стратегия и тактика, где особая роль отводится более рациональному использованию существующих ресурсов, конкретизации целей и задач на определенный период с учетом культурных потребностей и запросов населения. Анализ современного положения Центра культуры и досуга им. Н.Г.Васильева. В рамках адаптации и включения конкретного учреждения культуры в новые общественно-экономические отношения предстоит решить ряд вопросов, среди которых наиболее значимую роль приобретают следующие направления: удержание своего престижа и социальной значимости в глазах общественности, эффективное способствование решению социальных задач, создание широкого, пользующегося спросом у населения ассортимента культурно-досуговых услуг и эффективное вовлечение населения в эту деятельность, создание благоприятных условий для творческой деятельности жителей города, выбор приоритетных направлений для развития культурно — досуговой деятельности учреждения. Проанализируем более подробно положение дел городского Центра культуры и досуга им. Н.Г. Васильева. Перед учреждением сегодня, как и годы назад, традиционно стоит несколько основных задач, формирующих основные направления его деятельности: Развитие художественного любительского творчества.. На базе учреждения работают стабильно в течение 3 лет 56 клубных формирований. 11 коллективов любительского творчества имеют звание «народный» и «образцовый». В этих клубных формированиях занимаются разновозрастные категории жителей города. Отмечается динамика роста желающих развивать свой творческий потенциал. Организация досуга населения города. Для этих целей существуют все те же школы и студии платной сети, творческие коллективы, а также проводятся многочисленные досуговые мероприятия для всех возрастных категорий жителей города (дети 3-12 лет, подростки, молодежная аудитория,, средневозрастная, 35-55 лет, старшее поколение) Участие в решении социально важных для общества задач. К таким задачам относятся проблемы химической зависимости среди молодежи; вопросы семьи и патриотического воспитания; сохранения и передачи традиций культуры, быта и уклада жизни; проблемы детей из неблагополучных семей и других социально незащищенных слоев населения ( ветераны войн и труда, многодетные семьи, малообеспеченные категории граждан и др.). Регулярно учреждением проводятся событийные мероприятия, посвященные вышеуказанным проблемам (встречи, конкурсы, «круглые столы», концерты, культурно-досуговые мероприятия, выставки, фестивали). Примером при решении социально — важных задач служит деятельность клуба ветеранов «Моя судьба», клуба коренных новгородцев, клуба «От танца к здоровью». Даже в рамках описанных выше задач современные общественно-экономические отношения диктуют учреждениям культуры необходимость формирования нового подхода к ведению своей деятельности, построенному на анализе своей работы, исследованию рынка культурно-досуговых услуг, созданию и предложению горожанам востребованного у них культурного продукта. Вследствие чего одним из важнейших и решающих факторов адаптации учреждения культуры в новых экономических условиях становится культурная стратегия и тактика, где особая роль отводится более рациональному использованию существующих ресурсов, конкретизации целей и задач на определенный период с учетом культурных потребностей и запросов населения. Благополучие традиционных культурных институтов теперь зависит от того, насколько они готовы активно действовать в современных условиях, понять и определить свое место в обществе, найти своего потребителя. А это возможно только через: расширение спектра оказываемых услуг в соответствии с потребностями потенциальной аудитории; поиск путей получения дополнительных средств и привлечение партнеров и спонсоров; повышение качества оказываемых услуг; осуществление маркетинговой, аналитико-исследовательской и проектноинновационной деятельности с применением передового отечественного и зарубежного опыта. Сегодня основная деятельность Центра культуры и досуга многогранна и ведется по всем вышеозначенным направлениям. Учреждение имеет многолетнюю историю адаптации и построения работы в новых экономических условиях. В целом его деятельность , направленную на решение вышеозначенных задач, можно условно разделять на 2 части – нон-профитную (некоммерческую, не нацеленную на получение дохода) и предпринимательскую деятельность, за счет которой происходит формирование притока внебюджетных средств. Организационная структура учреждения обусловлена проводимыми в учреждении направлениями работы и включает следующие отделы: отдел по организации досуговой деятельности отдел культурно -массовых мероприятий и театрализованных праздников отдел по работе с детьми и подростками отдел маркетинга художественный отдел административно-хозяйственный отдел. Каковы же сегодня пути ведения предпринимательской деятельности и, соответственно, источники получения учреждением культуры внебюджетных финансовых средств? Основными являются различные формы организации досуга горожан. Это проведение конкурсов, корпоративных праздников, праздников для детей и подростков, развлекательно-досуговых программ для различных категорий жителей; тематических программ в рамках деятельности клуба ветеранов «Моя судьба» и клуба коренных новгородцев, организация деятельности школ и студий платной сети, выставочные мероприятия, концертная деятельность, организация проведения заказных мероприятий разного уровня. В структуре услуг, предоставляемых учреждением культуры, заметно преобладание традиционного набора. Однако традиционный – не значит «устаревший» или «не развивающийся». Как в целом отрасль культуры, так и учреждение владеет сегодня достаточным пакетом предложений на рынке культурнодосуговых услуг. Особым направлением в плане получения внебюджетных источников финансирования является социо-культурное проектирование. Именно оно позволяет объединять и концентрировать усилие большого количества партнеров, строить эту деятельность в течение календарного года, обеспечивая ее достаточным финансированием. Результаты социо-культурных проектов всегда значительны, их влияние позитивно сказывается на имидже учреждения, позиционируя его как социально ориентированное учреждение. Особая роль в формировании внебюджетных финансовых средств должна отводиться грантовой политике. Именно получение грантов позволит разнообразить социокультурную деятельность для социально незащищенных слоев населения. Способствовать развитию художественного любительского творчества. Не менее важное значение при формировании внебюджетных источников финансирования отводится фандрайзенгу. Политика увеличения внебюджетных финансовых источников должна находиться постоянно в динамике роста. Как и сама деятельность зачастую не имеет четких границ между нон-профитной и предпринимательской, так и инструменты - то, посредством чего задачи решаются - тесно взаимосвязаны между собой. Таким образом, основными инструментами реализации задач по указанным выше направлениям являются: творческие коллективы, клубы по интересам, платная сеть - хобби-классы, студии, школы, работающие на платной основе, досуговые платные и бесплатные мероприятия. Сегодня при ведении учреждением культуры своей предпринимательской и нонпрофитной деятельности приходится сталкиваться с проблемами и вопросами, которые есть в любом бизнесе: конкурентное преимущество в плане технической оснащенности бизнес-структур, работающих в сфере организации досуга (фитнес-центры, ночные клубы и т.д); формирование правильной ценовой и ассортиментной политики; отсутствие достаточного спроса на те услуги, которые могут быть предложены; несоответствие спроса и предложения, когда учреждения предлагают, организуют, «продают» не те услуги, что будут востребованы, а те, что могут предложить, и т.д. Ведь платная сеть априори будет приносить доход только при совпадении спроса и предложения, только если предоставляемые ею услуги – новые навыки, знания и умения - будут востребованы и нужны клиентам. Именно поэтому знание и учет в работе основных законов рынка, использование правильного маркетингового подхода при ведении своей деятельности играет одну из основных ролей в планировании дальнейшего развития учреждения в условиях рыночных отношений. Но, как мы уже отмечали ранее, одной из основных задач учреждения культуры всегда была и остается обязанность обеспечения доступности культурных услуг широкому кругу населения, сохранения и преумножения культурных традиций, в том числе и исполнительских. Данная деятельность носит некоммерческий характер, но, тем не менее, для ее ведения требуется достаточный уровень финансирования. Анализируя ситуацию, формат и направления проводимой деятельности, можно выделить несколько наиболее проблемных вопросов, стоящих перед учреждением: Недостаточное бюджетное финансирование и поддержка основных, нонпрофитных направлений деятельности, нацеленных на решение указанных выше задач, стоящих перед учреждением: содержание, ведение и развитие деятельности творческих коллективов в плане расширения репертуара, обновления материальной базы коллективов; обеспечения доступности культурно-досуговых услуг социально незащищенным слоям населения; способствование решению стоящих перед обществом задач (таких, как демографические проблемы, наркозависимость и рост преступности среди подростков, проблемы семьи и детства, вопросы культурного наследия и пр.) Отсутствие у коллективов, носящих звание «народный» и «образцовый», возможностей участия в конкурсах и фестивалях как регионального, федерального, так и международного уровня. Тем не менее, полноценное развитие коллектива может происходить только в условиях культурного обмена и творческого общения, когда он имеет возможность сравнительной оценки уровня мастерства, качества подачи материала, технической подготовки с другими сходными коллективами. Состояние материально – технической базы, недостаточное для современных предъявляемых требований населения к услугам культурно – досуговой сферы; МТБ находится на уровне, не позволяющем конкурировать с другими, как правило, коммерческими организациями-игроками рынка досуговых услуг. Непривлекательность отрасли на рынке труда и как результат «старение» профессиональных кадров. Возраст значительной доли работников предпенсионный, и недостаточный приток молодых работников в отрасль делает проблему особо серьезной, поскольку затрудняется процесс передачи и обмена опытом, интеграции и взаимного проникновения стилей работы разных поколений. Низкий уровень оплаты труда, снижающий престиж профессий работников культуры и не способствующий повышению творческой активности и закреплению молодых кадров. Отсутствие финансовых возможностей для приобретения необходимого инвентаря, оборудования, сценических костюмов и музыкальных инструментов. Для обеспечения условий творческого развития населения в учреждении действуют 11 творческих коллективов, имеющих звания «народный» и «образцовый». Однако в работе и содержании этих самодеятельных коллективов существуют немалые трудности. Отметим, что бюджетное финансирование этой строки затрат ведется на недостаточном уровне, и при таких условиях учреждение в целом и коллектив в частности становятся заложниками ситуации: бюджетных средств на приобретение новых костюмов, развитие репертуарного плана, участие в конкурсах и фестивалях и, как следствие, повышение профессионализма участников, подготовку сложных концертных программ и т.д. явно недостаточно, а получаемые, точнее, «зарабатываемые», учреждением внебюджетные средства расходуются на другие, часто хозяйственные и бытовые, нужды. Все это ведет к тому, что коллективы, носящие звание «народный» и «образцовый» и представляющие важные с точки зрения культурных ценностей, но сложные и «немассовые» виды творчества, не имеют возможности полноценно развиваться творчески. Деятельность таких коллективов не может и не должна быть переведена на финансовую основу. В этой ситуации их сохранение и поддержание их творческой деятельности должно осуществляться, безусловно, при поддержке органами местного самоуправления. При решении задач обеспечения доступности всем слоям населения культурнодосуговых услуг, охвата деятельностью социально незащищенных слоев жителей города и участия в решении социальных задач у Центра культуры и досуга также возникают значительные затруднения. Учреждение при решении этих социально важных задач затрачивает средства, получаемые в ходе ведения предпринимательской деятельности, поскольку бюджетного финансирования не достаточно, а зачастую оно не осуществляется вовсе. Но стоит отметить, что также не осуществляется в достаточной мере бюджетного финансирования прочих строк расходов учреждения - ремонта капитального, текущего, косметического, обновления и пополнения материальнотехнической базы учреждения (аппаратура, музыкальные инструменты, сценические костюмы и оборудование, пр.), поэтому для решения данных вопросов учреждение должно формировать внебюджетные источники поступления средств для ведения своей основной деятельности, развития дополнительных направлений и пополнения материально-технической базы. Поэтому одной из задач программы развития городского Центра культуры и досуга является выведение учреждения на эффективный с точки зрения финансовой и социокультурной составляющей уровень деятельности, обеспечивающий оптимальную включенность учреждения в общественно-социальную жизнь городского сообщества. Учреждение должно прочно встать на бизнес-путь ведения своей деятельности и, помимо нон-профитных направлений, «производить» и продавать востребованные у населения качественные услуги в сфере культуры и организации досуга, предварительно анализируя спрос и предложения, существующие на рынке, изучая потребности населения и положение дел конкурентов, отслеживая современные тенденции развития досугового направления и по возможности и необходимости перенимая имеющийся положительный опыт и направления. Именно такой подход позволит сформировать прочное внебюджетное финансирование, необходимое сегодня для ведения основной деятельности. Но, несмотря на довольно продолжительный период жизнедеятельности в условиях рынка, сегодня Центр культуры и досуга продолжает находиться в сложной ситуации выживания. Несмотря на усилия последних лет, которые направлялись и направляются на повышение материально-технической базы учреждения, текущий косметический ремонт самого здания и внутренних помещений; на проведение значительного числа культурных событий и мероприятий, становится понятно, что решение всего спектра стоящих перед учреждением культуры вопросов, задач и проблем невозможно без широкого взаимодействия властных структур области и органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнес-структур и других субъектов культурной деятельности. Одним из наиболее эффективных способов решения проблем учреждения культуры является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей и задач культурной политики конкретного учреждения. Именно это обуславливает необходимость применения программных методов деятельности в рамках данной программы развития. Цели и задачи программы развития Разработка программы предусматривает создание условий для интенсивного развития деятельности учреждения по предоставлению культурно-досуговых услуг с учетом применения инновационных подходов, направлений и комплексов мероприятий, способных обеспечить условия для предоставления востребованных культурнодосуговых услуг высокого качества, а также определение приоритетных направлений развития культурно-досуговых услуг, способствующих формированию высокой духовности и нравственному совершенствованию личности.. Одним из важнейших и решающих факторов адаптации учреждения культуры в новых экономических условиях становится конкретизация целей и задач на определенный период с учетом культурных потребностей и запросов населения. Учреждение не может функционировать без целевых ориентиров. Цели учреждения — это конкретное состояние отдельных характеристик, достижение которых является для него желательным и на достижение которых направлена его деятельность. Невозможно недооценивать значимость целей для учреждения. Они являются исходной точкой планирования; цели лежат в основе построения всей системы отношений; наконец, цели являются точкой отсчета в процессе контроля и оценки результатов в целом. Главной целью программы развития городского Центра культуры и досуга им. Н.Г. Васильева является: 1. Сохранение и приумножение культурно-исторического наследия; обеспечение преемственности и связи поколений в плане социо-культурной деятельности, доступности культурно-досуговых услуг всем категориям граждан; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. 2. Выведение Городского Центра культуры и досуга им. Н.Г.Васильева на эффективный с точки зрения финансовой и социо-культурных составляющих уровень деятельности, обеспечивающий оптимальную включенность учреждения в общественно социальную жизнь городского сообщества. Для достижения означенных целей предусматривается решение следующих задач: Определение и развитие приоритетных направлений предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения с целью формирования внебюджетных источников финансирования; Развитие имеющихся и создание новых культурно-досуговых продуктов, различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества; Существенное расширение зрительской аудитории и увеличение числа посетителей культурно-досуговых и иных мероприятий по организации досуга населения за счет создания общества поддержки учреждения с реализацией комплекса услуг фандрайзинговой программы для различных категорий горожан; Организация и проведение имиджевых культурных и социально значимых мероприятий, способствующих привлечению внебюджетных ресурсов; Укрепление и модернизация материально – технической базы учреждения за счет привлечения средств из разных источников; Развитие системы корпоративного обучения кадрового состава, направленной на повышение эффективности его работы в соответствии с современными требованиями рынка услуг; привлечение молодых сотрудников,, поиск и налаживание работы с перспективными сотрудниками. Активное привлечение и рациональное использование культурных и финансовых ресурсов; Обеспечение творческого развития коллективов, культурного обмена посредством поддержки конкурсной и фестивальной деятельности; Формирование и внедрение системы программного целевого финансирования направлений деятельности Необходимые ресурсы и источники финансирования Финансовый ресурс — бюджетное финансирование и другие виды доходов, получение и использование которых не противоречит действующему законодательству. Финансирование муниципального учреждения культуры осуществляется за счет средств местного бюджета, может осуществляться за счет средств местных и государственных внебюджетных фондов, целевых грантов, пожертвований, спонсорских средств со стороны организаций и частных лиц, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Обязательные бесплатные, гарантированные законом, услуги муниципального учреждения культуры должны финансироваться учредителем в полном объеме, необходимом для эффективного осуществления поставленных задач. Расходы бюджета учреждения культуры с учетом всех предусмотренных законодательством источников формирования осуществляются на следующие цели: содержание персонала учреждения (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационную категорию по результатам аттестации и иных надбавок, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров) комплектование, организацию и сохранность основных средств (оборудование и средства для их сохранности, приобретение необходимой для выполнения основных целей оборудования, аппаратуры, звуко и видеозаписей, документов на CD-ROM, пр.) внедрение информационных технологий (приобретение, замена и обновление компьютерного и иного технического оборудования, модернизация компьютерной техники, расходы на сетевое сопровождение и программное обеспечение, пр.) содержание здания (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, техническое обслуживание здания и оборудования, и т.д.) организацию пространства, оборудование помещений (приобретение мебели и оборудования, материалов, предметов дизайна и пр.) осуществление организационной, методической и управленческой деятельности (услуги связи, информационно-издательские и рекламные расходы, командировочные расходы, приобретение канцелярских и расходных материалов, пр.) публичная деятельность: проведение массовых мероприятий, организация выставок, прочие расходы. Сумма затрат на эти цели составляет примерный годовой бюджет учреждения, отраженный его в смете доходов и расходов. Учреждение культуры, осуществляющее социальные, культурно-досуговые виды деятельности по заказу учредителя обеспечивается соответствующими материальными ресурсами на основе заказа. Учреждение культуры как субъект гражданских правоотношений обладает правами собственности на создаваемую им интеллектуальную собственность и на взимание с пользователей за оказываемые услуги на ее основе в соответствии с действующим законодательством соответствующей платы. Приоритетные направления развития учреждения В качестве основных направлений деятельности сегодня можно назвать различные формы организации досуга жителей В.Новгорода, предоставление культурно-досуговых услуг и развитие творческой составляющей личности. Группы потребителей, на которые в настоящее время нацелены данные направления, следующие: Дети в возрасте 3- 4года, 5-6 лет, 7-9 лет, 10-11 лет. Подростки 12-14 лет. Молодежная аудитория (16-28 лет). Мужчины и женщины в возрасте 35-55 лет со средним и ниже среднего уровнем доходов. Старшая возрастная группа. Социально незащищенные группы населения (малообеспеченные; ветераны войны и труда, дети, оставшиеся без попечения родителей; дети и подростки, находящиеся в сложной жизненной ситуации, и т.д.) В рамках достижения основных целей должно планироваться развитие учреждения. Основными же направлениями развития должны стать те, которые будут способствовать максимально эффективному решению стоящих перед учреждением задач, а именно: Формирование маркетинговой политики учреждения, влияющей на все направления деятельности Развитие разнообразных форм организации досуга горожан, востребованных жанров любительского творчества Воспитание уважения к российской многонациональной культуре и самобытному народному творчеству. Внедрение инновационных форм работы с разными категориями населения (дети, подростки, молодежь, средняя возрастная группа, старшее поколение жителей города, многодетные и молодые семьи). Ведение работы по улучшению социального климата и воспитанию толерантности в местном сообществе. Источниками финансирования указанной деятельности должны стать как собственные средства, так и бюджетные и внебюджетные источники. Одним из наиболее эффективных способов решения проблем учреждения культуры является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей и задач культурной политики конкретного учреждения. Именно это обуславливает необходимость применения программных методов деятельности в рамках данной программы развития. Система программных мероприятий 1. Развитие предпринимательской деятельности учреждения, представленной хобби-классами и студиями, как одной из форм организации досуга населения Так называемую «платную сеть» можно условно разбить на детские студии, хоббиклассы для взрослой аудитории, а также смешанные формы. Главным при определении направлений видов досуга, предлагаемых для населения на базе учреждения, обязательно должно стать исследование потребительского спроса. В силу некоторого снижения потребительского интереса к «кружковой» сети как к форме и способу развития творческих способностей (на первое место выходит профессиональная ориентация и личностные мотивы, а свободное время потребители предпочитают все чаще тратить на те формы, которые будут им полезны в дальнейшем – компьютерные и языковые курсы, проф.семинары, пр.) особое внимание следует уделить потребительским предпочтениям, интересам и современным тенденциям. Тенденции изменения потребительского поведения, кроме вышеуказанной, например, показывают стабильный интерес населения к здоровому образу жизни и всему, что с этим ассоциативно связано. Немаловажным является и не снижающаяся агрессивность общества в целом, рост преступности, наркозависимости, увеличение стрессовых ситуаций в обыденной жизни практически любого человека и т.д. Из этого можно сделать вывод, что, удовлетворяя потребности населения в стремлении в свободное время получать полезные в дальнейшем навыки и знания, быть здоровым, вести здоровый образ жизни, в безопасной и психологически комфортной обстановке, мы можем определять направления деятельности нашей платной сети и досуговых форм в целом. С учетом нашей технической и кадровой оснащенности практически это может быть реализовано в следующие формы, позволяющие удовлетворять указанные потребности: Потребность 1: здоровый образ жизни и красота Краткосрочные фитнес-программы, проводимые в неспециализированных классах и аудиториях, но позволяющие за определенный срок обрести/поддержать форму. Это могут быть, в дополнение к традиционной аэробике, например, беговые хобби-классы или группы с набором легкоатлетических тренировок (бег, прыжки, гимнастика на свежем воздухе, спортивные игры). На самом деле, массовые занятия бегом в нашем городе не очень распространены, возможно, в силу отсутствия и/или трудностей добраться до места, предназначенного или пригодного для бега. В частности, учреждение имеет тут ряд преимуществ: историческая зона, близость парка и Ярославова дворища, городского вала и пр.мест, пригодных для занятий «любительским» бегом. С другой стороны, важной причиной отказа от занятий является порой отсутствие внутренней стимуляции того, кто хотел бы заниматься, но не занимается. Другими словами, нужен толчок, которым может стать группа с теми же интересами. Танцевальные студии различных направлений. Тут желательно определить не только спрос, но и незанятые ниши (например, как это было 5 лет назад со школой восточного танца, которая стала первой в городе). На сегодня в городе отсутствуют многие направления народного танца, например, испанское фламенко (которое пользуется большой популярностью в мегаполисах, т.к. в обществе бытует справедливое мнение, что испанский танец способен не только повысить самооценку танцовщицы, но и научить любую представительницу прекрасного пола пробудить в себе страстную, гордую и независимую женщину). Действительно, занятия испанским танцем строятся на правильной осанке и внутреннем ощущении независимости, самодостаточности и любви к себе. Также абсолютно не представлены студии классического танца в категории «хобби». Существующие самодеятельные коллективы предъявляют определенные требования в плане хореографической подготовки. Тем не менее, классический танец абсолютно вписывается в желание потребителя быть «красивым и здоровым». Классика исправляет осанку, подтягивает все группы мышц (икроножные, бедренная группа, спинные, мышцы пресса). К тому же, в отличие от аэробики это – именно танец, т.е. другое психологическое состояние потребителя в момент получения услуги. Востребованным, но довольно сложным в реализации, является популярное направление Hastle-dance – парные современные танцы. Сложность в том, что для занятий необходим партнер, без него занятия теряют смысл, как и в бальных танцах. Что касается народных танцев вообще, то в нашем городе данное направление имеет явный перекос в сторону русского народного танца, к тому же, чтобы быть принятым в коллектив, человеку необходимо обладать определенными танцевальной подготовкой (если речь идет о взрослых). Группы, построенной на принципах народного русского танца, позволяющей на платной основе осваивать это направление, в городе нет. Прочие направления, возможные для реализации: африканские танцы (гибкость, пресс, икроножные и ягодичные мышцы), с точки зрения поиска преподавателя в городе есть широкий спектр возможностей, поскольку большое количество коренных африканцев обучаются на медицинском факультете Новгородского Университета. В конечном итоге, предлагается создать следующие дополнительные хобби-классы: студия фламенко (нужен преподаватель, желательно, конечно, носитель этой культуры. С другой стороны, это может быть и профессионально подготовленный хореограф, владеющий методикой фламенко и способный, что важно, передавать настроение танца, учить чувствовать его). Танцевальный хобби-класс, где посетители будут осваивать классический и народный танец (микс). Из уже представленных направлений наибольшей популярностью, учитывая тенденции, можно считать восточный танец. Потребность 2: чувство безопасности. Для решения этого вопроса предлагается запустить в действие срочные (2-3-6 месячные) программы/курсы самообороны. Внутри курсы также могут подразделяться на группы для женщин/девушек (со специальным набором приемов), для детей, для неподготовленных физически людей и пр. Люди, приходя на эти курсы, будут постепенно ощущать большую защищенность от незапланированных ситуаций в силу вновь получаемых навыков обороны. Потребность 3: психологический комфорт. Анти-стрессовые программы. Развитие направления семинаров и курсов, направленных на личностный рост, повышение самооценки, приобретение навыков борьбы со стрессом в обычной жизни и пр. То есть всего того, что позволяет дать потребителю ощущение внутреннего комфорта. Подобные программы пользуются все растущей популярностью в крупных городах, где фактор стресса год от года растет. В провинции данное направление почти не представлено. Данная работа по форме должна носить краткосрочный характер. Программа может (в зависимости от целей и задач) длиться несколько дней (семинар/курс) или месяц-два (курс психологической подготовки, занятия 2-3 раза в неделю). Тематика курсов может быть абсолютно разной, в зависимости от потребностей аудитории. Конкретизировать темы, программы можно будет только после изучения спроса и потребностей. 2 Развитие форм общения для различных групп жителей города (дифференциация по возрасту, социальному статусу, национальности, и т.д.) как внутри, так и между ними Сегодня, в век интернета и телевидения, мы видим, что общение людей между собой сводится к минимуму. Прежние формы общения, например, общение между соседями по дому, родителями одноклассников и пр., утрачиваются. Тем не менее, человек существо социальное, и потребность общаться межличностно заложена в нас и требует реализации в той или иной мере. Данная потребность будет способствовать развитию и самого учреждения, если оно сможет предложить людям не только традиционные, но и новые формы общения и организации досуга: корпоративные, обучающие, ознакомительные и тематические программы; семинары; клубы, объединения по интересам; развлекательные и досуговые вечера и программы, конкурсы, объединяющие различные возрастные, национальные, социальные категории жителей и пр.). Возможности для организации форм общения многообразны, все они объединены добровольным желанием участников к общению и обмену некой информацией, понятием свободного времени, или досуга. Главное при выборе и определении формы общения – ее составляющая, тематика вопроса, вокруг которого строится общение, поскольку именно она и будет выступать объединяющей силой. Но для того, чтобы точно определить интересную для аудитории и важную с социальной точки зрения тематику, чтобы собрать аудиторию на конкретное мероприятие, необходимо четко понимать, чем живет сегодня наше общество, что его волнует, на какие течения оно отзовется охотнее всего, а также найти пересечение с задачами, стоящими перед обществом, необходимыми для решения. Тенденции могут меняться с каждым годом, но уже не первый год перед нами стоят такие задачи, как проблемы семьи и демографии, вопросы преемственности поколений, сохранения и передачи традиций, вопросы семейного и нравственного воспитания подрастающего поколения, вопросы адаптации в современных условиях существования социально незащищенных слоев населения (ветераны войны и труда, инвалиды, дети из малообеспеченных семей и без попечения родителей, проблемы наркотической зависимости и др.). Возвращение в своей работе к подобным темам никогда, к сожалению, не будет лишним, поэтому за основу можно принять именно этот круг вопросов и тем для общения. Тем не менее, не стоит забывать, что в свое свободное время большинство граждан не стремится решать проблемы общества, а задумывается о наиболее интересных и притягательных формам проведения досуга. Думается, что если в своей работе учреждение будет учитывать это обстоятельство и предложит населению досугово-развлекательные формы общения, то отклик на подобные действия будет достаточно велик. Таковыми могут быть дни семейного отдыха, своеобразные «семейные дни», когда гостями мероприятия становятся семьи, объединенные по определенному признаку в зависимости от поднимаемой проблемы и темы (дети посещают школы, студии и творческие коллективы Центра; семьи из одного района; молодые пары; семьи, в которых 3 и более детей и т.д.). Или формы общения, ориентированные на межвозрастные группы: встречи и «круглые столы» с известными людьми, конкурсы «Сила поколений», где участвуют команды разных возрастных групп (студенты и ветераны, поколения 70-х и 50-х, и т.д.). Таковыми могут быть и формы общения, носящие развлекательно-образовательный, познавательный характер, например, «праздник улицы» для жителей микрорайона/города (история возникновения, знаменитые жители, рассказ о постройках, учреждениях, организациях, которые тут расположены) 3. Развитие любительского творчества. Целью реализации данного направления является создание максимально благоприятных условий для творческой самореализации жителей города, для привлечения участников в творческие коллективы, представляющие народные, академические виды творчества. Перед учреждением стоит задача сохранения и развития имеющихся творческих коллективов, носящих звание «народный» и «образцовый», модернизация их материально-технической базы, обновление музыкальных инструментов, пошив костюмов в рамках развития репертуара; обеспечение полноценной фестивально-конкурсной деятельности для повышения исполнительского мастерства и творческой отдачи от каждого участника. В результате имидж и престиж народных и академических видов творчества в глазах населения будет занимать приличествующую им ступень, а снижение интереса зрителей будет остановлено. 4. Повышение престижа и привлекательности национальной культуры и народных видов творчества. Данное направление следует разделить на две составляющие. Первая – это поддержка уже внедренных видов деятельности, направленных на изучение культурных традиций и познания быта русского народа, направленные на различные возрастные категории (коллективы «Круговина», «Садко», «Гусельки»), обеспечение более широкого охвата населения данными формами деятельности. Также внимание следует уделить направлению, которое не представлено сегодня в городе – формированию межнационального культурного общения, взаимодействию между различными национальными группами, повышению из вовлеченности в культурную жизнь города, знакомству населения с представленными в городе национальными группами, снижению социальной напряженности в отношении определенных национальностей. Данное направление особенно актуально в преддверии празднования 1150-летия города. В качестве решения могут быть приняты Дни национальных культур, которые будут проходить на базе учреждения, а также ежегодный фестиваль национальных культур города, проводимый в рамках Дня города на площадках городского мероприятия. В качестве соорганизатора могут выступить как сами диаспоры, так и новгородский Народный университет, в котором представлены различные иностранные языки и группы. 5. Развитие социо-культурной деятельности для разновозрастных категорий потребителей. Как указывалось выше, сегодня учреждение предоставляет культурные и развлекательно-досуговые услуги следующим возрастным группам населения: - дети - подростки - молодежь - средние и старшие возрастные группы Если детским и подростковым возрастным группам (от 7 до 14 лет) сегодня на базе учреждения предлагается широкий спектр культурно-досуговой деятельности (тематические вечеринки и праздники, студии и школы по различным видам творчества), то молодежная группа (15-20 лет) вовлечена только в творческие виды деятельности (школы, студии, творческие коллективы). Сегодня для этой возрастной группы в учреждении проводится недостаточно культурно-досуговых мероприятий. Обуславливается это тем, что в силу технических и территориальных вопросов проведение вечеринок/дискотек в наиболее востребованное группой вечерне-ночное время невозможно без проведения комплекса подготовительных мер (звукоизоляция окон, обеспечение безопасности посетителей при проведении и после окончания мероприятия). На сегодня в городе данная возрастная группа может рассчитывать только на коммерческие организации, работающие в сфере досуга, которые зачастую не ставят перед собой задач по обеспечению культурного отдыха и безопасности посетителей за пределами заведения. Поэтому подростково-молодежная группа находится в зоне риска, поскольку невозможность получения культурного досуга не отменяет потребности в таковом. В итоге молодежь оказывается без внимания со стороны взрослых. В этой связи оптимально для развития самого учреждения и для предоставления культурно-досуговых услуг молодежи возобновить деятельность вечерне-ночных дискотек, решив при этом ряд стоящих перед учреждением задач: - изыскать материальные средства для проведения звукоизолирующих работ, которые будут препятствовать шуму и недовольству жителей соседних домов. - Обеспечение с помощью сил УВД В.Новгорода безопасности посетителей как при проведении мероприятий, так и после окончания. - Способствовать обеспечению транспортом для доставки посетителей домой после окончания мероприятия. Стоит отметить, что в рамках данных мероприятий могут быть реализованы не только задачи в области организации качественного, культурного досуга, но и проводиться мероприятия по профилактике наркозависимости, снижению детской подростковой преступности и т. д. 6. Решение социально важных задач Муниципальное учреждение культуры для включенности в общественную жизнь города с точки зрения необходимых культурных услуг должно также принимать участие в решении социально важных и значимых задач. Это необходимо учитывать при формировании тематического плана мероприятий. В настоящее время на базе учреждения на бесплатной основе действует клуб ветеранов «Моя судьба», клуб коренных новгородцев, клуб «От танца к здоровью», работающие со старшим поколением горожан и предлагающие им возможность организации своего досуга, общения, обмена информацией, получение новых знаний и навыков. Данное направление отлично иллюстрирует пример удачного совпадения стремления людей к межличностному социальному общению, интереса конкретной целевой аудитории и возможности участия учреждения в решении такой социально-важной задачи, как организация досуга людей пенсионного возраста, их интеграцию в общественную жизнь города и возможность их творческой самореализации. Итак, основными направлениями деятельности учреждения можно назвать развитие и организацию различных форм общения, а также выполнение так называемого «социального заказа» в плане решения социально острых проблем и поддержания местных культурных и народных традиций. Стоит отметить, что четкого разграничения по решаемым задачам между указанными направлениями развития нет. Каждое конкретное мероприятие способно решать несколько задач в комплексе. К примеру, фольклорный театр «Круговина» обеспечивает общение между разными возрастными группами, сохранение преемственности и передачи культурных традиций на основе изучения новгородского этнографического материала, формирование досуга разных возрастных групп, и т.д. Ожидаемые долгосрочные результаты реализации Программы. В ходе реализации программы предполагается достижение следующих долгосрочных результатов: 1. Повышение профессионального работников учреждения. уровня 2. Достижение стабильного финансового положения учреждения за счет привлечения средств из разных источников. 3. Обеспечение максимального уровня качества культурно-досуговых услуг. 4. Достижение статуса социально значимого института, признанного местным сообществом. 5. Изменение моделей поведения и повышение качества жизни разных категорий граждан.
