1 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
advertisement
29.05.2015 321 Об утверждении Порядка предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. № 185, решением Пермской городской Думы от 28 апреля 2015 г. № 76 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования город Пермь по предоставлению финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия» администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс». 2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь». 3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь». 2 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми-начальника управления внешнего благоустройства администрации города Перми Дашкевича А.В. Глава администрации города Перми Д.И.Самойлов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Перми от 29.05.2015 № 321 ПОРЯДОК предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» I. Общие положения 1.1. Порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениями Пермской городской Думы от 16 декабря 2014 г. № 270 «О бюджете города Перми на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», от 28 апреля 2015 г. № 76 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования город Пермь по предоставлению финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия». 1.2. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи муниципальному унитарному предприятию «Пермгорэлектротранс» (далее – МУП «Пермгорэлектротранс») для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее – субсидия), устанавливает контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, основания прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. 1.3. Субсидия предоставляется в 2015-2016 годах в пределах средств, предусмотренных на эти цели в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период. 1.4. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является департамент дорог и транспорта администрации города Перми (далее – Учредитель). 1.5. Субсидия предоставляется из бюджета города Перми на безвозмездной и безвозвратной основе. 1.6. Средства бюджета города Перми, предоставляемые МУП «Пермгорэлектротранс» в форме субсидии, имеют целевое назначение. 2 II. Цель и условия предоставления субсидии 2.1. Целью предоставления субсидии является предоставление финансовой помощи МУП «Пермгорэлектротранс» для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. 2.2. Основным условием предоставления субсидии является наличие у МУП «Пермгорэлектротранс» признаков банкротства, установленных пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требующих предоставления Учредителем, собственником имущества в рамках мер по предупреждению банкротства финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника, а именно: 2.2.1. в 2015 году – наличие неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, по состоянию на 31 декабря 2014 г., исходя из данных бухгалтерской отчетности предприятия; 2.2.2. в 2016 году – наличие неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, по состоянию на 31 декабря 2015 г., исходя из данных бухгалтерской отчетности предприятия по состоянию на 30 сентября 2015 г. 2.3. Обязательным условием предоставления субсидии МУП «Пермгорэлектротранс» является наличие заключенного с Учредителем договора на предоставление субсидии, предусматривающего в обязательном порядке осуществление Учредителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии. III. Порядок определения размера и предоставления субсидии 3.1. Размер субсидии на 2015 год определяется исходя из размера неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, по состоянию на 31 декабря 2014 г., на 2016 год – исходя из размера совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, по состоянию на 31 декабря 2015 г., исходя из данных бухгалтерской отчетности предприятия по состоянию на 30 сентября 2015 г., в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Пермской городской Думы о бюджете 3 города Перми на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели. 3.2. Для получения субсидии МУП «Пермгорэлектротранс» направляет Учредителю заявку в произвольной форме о предоставлении субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов, подтверждающих право на получение субсидии: копии Устава предприятия; копии плана финансового оздоровления предприятия, утвержденного Наблюдательным советом; копий бухгалтерской отчетности по состоянию на 31 декабря 2014 г. и на 30 сентября 2015 г.; реестра совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, к погашению за счет средств субсидии в текущем году, утвержденного руководителем МУП «Пермгорэлектротранс» (далее – реестр); копий договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, либо иных документов, подтверждающих поставку товаров, проведение работ, оказание услуг; копий актов сверок взаимных расчетов с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 31 декабря 2014 г. и 30 сентября 2015 г.; расшифровок неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, по состоянию на 31 декабря 2014 г. и на 30 сентября 2015 г. с указанием наименования кредитора, периода возникновения задолженности и суммы; копий выписок банка и расчетно-платежных документов с отметкой банка об исполнении на перечисление средств в погашение неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени: в 2015 году – за период с 01 января 2015 г. по дату подачи заявки, в 2016 году – за период с 01 октября 2015 г. по дату подачи заявки; справок либо иных документов, подтверждающих наличие неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, по состоянию на 31 декабря 2014 г. и на 30 сентября 2015 г.; копий вступивших в силу судебных решений и предъявленных к исполнению исполнительных документов, выданных на основании судебных актов с указанием наименования кредитора и величины взыскиваемой суммы. 3.3. Прилагаемый к заявке документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошит. При приеме заявки Учредитель осуществляет проверку соответствия приложенных к заявке копий документов оригиналам. 3.4. Учредитель в течение 5 календарных дней с даты получения от МУП «Пермгорэлектротранс» заявки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, 4 рассматривает представленную заявку с обязательной проверкой подтверждающих документов и направляет в МУП «Пермгорэлектротранс» проект договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 3.5. В случае несоответствия представленных МУП «Пермгорэлектротранс» подтверждающих документов требованиям, установленным в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, и (или) в случае представления неполной и (или) недостоверной информации Учредитель возвращает данную заявку для устранения недостатков. 3.6. МУП «Пермгорэлектротранс» в течение 5 календарных дней с даты получения проекта договора о предоставлении субсидии направляет подписанный договор о предоставлении субсидии Учредителю. 3.7. Учредитель подписывает проект договора в течение 5 календарных дней с даты получения проекта договора, подписанного МУП «Пермгорэлектротранс». 3.8. Учредитель перечисляет средства субсидии на расчетный счет МУП «Пермгорэлектротранс», указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 5 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии. 3.9. МУП «Пермгорэлектротранс» производит перечисление средств субсидии согласно представленному Учредителю реестру в течение 3 банковских дней после поступления денежных средств на расчетный счет МУП «Пермгорэлектротранс». В целях подтверждения факта поступления денежных средств на расчетный счет МУП «Пермгорэлектротранс» представляет Учредителю выписку банка по состоянию на дату поступления денежных средств. 3.10. После проведения перечисления средств МУП «Пермгорэлектротранс» представляет Учредителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к договору о предоставлении субсидии не позднее 15 рабочих дней с даты поступления средств на расчетный счет предприятия с приложением копий выписки банка и расчетно-платежных документов с отметкой банка об исполнении. IV. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, основания прекращения предоставления субсидии 4.1. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет Учредитель, являющийся уполномоченным органом по предоставлению субсидии, и орган муниципального финансового контроля. 4.2. МУП «Пермгорэлектротранс» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка и условий договора о предоставлении субсидии, в том числе за: достоверность представляемых сведений; целевое использование средств субсидии; соблюдение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии. 4.3. Предоставление субсидии прекращается в случае: 5 прекращения действия договора о предоставлении субсидии; нарушения условий договора о предоставлении субсидии; по соглашению сторон; выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии. V. Порядок возврата субсидии 5.1. При наличии неиспользованных в текущем году остатков средств субсидии, в случае подтверждения необходимости их использования, средства направляются на аналогичные цели. 5.2. В случае отсутствия потребности в использовании остатков средств субсидии, неиспользованных в текущем году, МУП «Пермгорэлектротранс» в течение 30 календарных дней с даты представления Учредителю отчета об использовании субсидии осуществляет перечисление средств в бюджет города Перми. 5.3. В случае выявления Учредителем и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий договора о предоставлении субсидии, представления МУП «Пермгорэлектротранс» недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет города Перми. 5.4. Возврат средств субсидии по фактам выявленных нарушений осуществляется в следующем порядке: 5.4.1. Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня выявления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения МУП «Пермгорэлектротранс» условий, установленных при предоставлении субсидии договором о предоставлении субсидии и (или) настоящим Порядком, прекращает предоставление субсидии и направляет МУП «Пермгорэлектротранс» требование о возврате субсидии (части субсидии); 5.4.2. требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено МУП «Пермгорэлектротранс» в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования. 5.5. В случае невыполнения МУП «Пермгорэлектротранс» в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) Учредитель осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА о предоставлении субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» г.Пермь «___» __________ 20___ г. I. Общие положения Департамент дорог и транспорта администрации города Перми, действующий от имени администрации города Перми, в лице начальника департамента дорог и транспорта администрации города Перми __________________, действующего на основании Положения о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. № 201, распоряжения администрации города Перми от _______________ № ________, именуемый в дальнейшем «Учредитель», с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие «Пермгорэлектротранс», именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице __________________, действующего на основании __________________________, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», на основании решения Пермской городской Думы от 28 апреля 2015 г. № 76 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования город Пермь по предоставлению финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия» заключили настоящий договор о нижеследующем: 1.1. Настоящий договор регулирует отношения по предоставлению Учредителем Получателю субсидии за счет средств бюджета города Перми на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее – субсидия). 1.2. Субсидия предоставляется Получателю субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее – Порядок). 2 1.3. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления Учредителем денежных средств на банковский расчетный счет Получателя субсидии, указанный в разделе 9 настоящего договора. 1.4. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Перми на данные цели. II. Права и обязанности Учредителя 2.1. Учредитель имеет право производить проверку соблюдения Получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, а также достоверности документов, представляемых Получателем субсидии в подтверждение своего права на получение субсидии, в том числе путем направления запросов третьим лицам для подтверждения информации, представленной Получателем субсидии. 2.2. Учредитель обязан: 2.2.1. произвести расчет субсидии в соответствии с Порядком на основании представленных Получателем субсидии документов; 2.2.2. осуществлять перечисление субсидии Получателю субсидии в сроки, установленные Порядком; 2.2.3. уведомить Получателя субсидии об изменениях муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок, размер и условия предоставления субсидии, в месячный срок с даты вступления в силу; 2.2.4. требовать возврата излишне уплаченной субсидии в случаях и в соответствии с процедурой, установленным Порядком. III. Права и обязанности Получателя субсидии 3.1. Получатель субсидии имеет право на возмещение затрат, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, в виде субсидии при условии соблюдения им условий предоставления субсидий, установленных Порядком. 3.2. Получатель субсидии обязан: 3.2.1. представлять документы, подтверждающие целевое использование субсидии, в соответствии с Порядком; 3.2.2. перечислять средства субсидии в соответствии с реестром совокупных неисполненных денежных обязательств и (или) неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, включая штрафы и пени, к погашению за счет средств субсидии в течение 3 банковских дней после поступления денежных средств на расчетный счет Получателя субсидии; 3.2.3. обеспечить ведение учета расходования полученной субсидии и представлять отчет об использовании субсидии установленной формы согласно приложению к настоящему договору в соответствии с пунктом 3.9 Порядка; 3.2.4. извещать Учредителя о смене реквизитов для перечисления субсидии не позднее 2 рабочих дней с даты соответствующих изменений; 3 3.2.5. представлять Учредителю и (или) органу муниципального финансового контроля документы, подтверждающие целевое использование субсидии, в соответствии с Порядком. IV. Размер и порядок предоставления субсидии, случаи и порядок возврата субсидии 4.1. Размер предоставляемой субсидии определяется в соответствии с разделом 3 Порядка. 4.2. Субсидия перечисляется Учредителем на расчетный счет Получателя субсидии в соответствии с разделом 3 Порядка. 4.3. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка. V. Ответственность Сторон 5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору каждая Сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором. 5.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований Порядка и условий настоящего договора, в том числе за: достоверность представляемых сведений; целевое использование субсидии; соблюдение условий предоставления субсидий, установленных Порядком и настоящим договором. 5.3. Предоставление субсидий прекращается в случае: прекращения действия настоящего договора; нарушения условий настоящего договора; выявления факта нецелевого использования субсидий. 5.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если указанное явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. VI. Согласие Получателя субсидии на проведение проверок Получатель субсидии подтверждает согласие на осуществление Учредителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и Порядка. Получатель субсидии __________________/________________________________ подпись (расшифровка подписи) 4 VII. Срок действия договора Настоящий договор вступает в силу с ____________ и действует по _________________, а в части взаиморасчетов – до их полного завершения. VIII. Заключительные положения 8.1. В случае изменения законодательства или правовых актов города Перми, влекущих за собой изменение размера, порядка и условий предоставления субсидии, договор приводится в соответствие с принятыми нормативными правовыми актами путем заключения дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений либо расторжении. 8.2. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, правовыми актами города Перми. 8.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или связанные с ним, должны разрешаться путем переговоров между Сторонами. В случае недостижения Сторонами взаимного согласия спор подлежит разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 8.4. Возникновение спора между Сторонами не может служить основанием для отказа от выполнения договорных обязательств. 8.5. Уведомления и требования, направляемые в соответствии с настоящим договором или в связи с ним, будут считаться направленными надлежащим образом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором) если они направлены заказным письмом, по телефаксу или доставлены лично по юридическим адресам (адресам места жительства для индивидуальных предпринимателей) Сторон, указанным в настоящем договоре. 8.6. Датой направления уведомления считается дата штемпеля почтового ведомства места отправления о принятии письма или телеграммы или дата направления уведомления по факсу, дата личного вручения уведомления Стороне. 8.7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны. IX. Юридические адреса и реквизиты Сторон Учредитель: ______________________________________________________________________ Получатель субсидии: ______________________________________________________________________ 5 X. Подписи Сторон Учредитель _____________________/__________/ М.П. Получатель субсидии ___________________/__________/ М.П. Приложение к договору предоставления субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» ОТЧЕТ об использовании субсидии на предоставление финансовой помощи для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности _______________________________________________________ (наименование муниципального унитарного предприятия) Отчетный период: Остаток средств на начало отчетного периода: № №, дата и наименование документа Получено 1 2 Итого: Израсходовано 1 2 Итого: Остаток средств – итого за отчетный период Остаток средств – всего с учетом остатка средств на начало отчетного периода: Наименование кредитора руб. Сумма (руб.) Приложения: Руководитель МУП _______________/_____________/ Главный бухгалтер МУП _______________/_____________/ Отметка Учредителя о принятии и проверке отчета