Законодательство РФ

advertisement
Законодательство РФ
Законодательство РФ представляет собой иерархическую систему законодательных актов,
действующих на территории России. Формально Российское Законодательство
возглавляет Конституция РФ — основной закон, имеющий наивысшую юридическую
силу, соответствовать которому должны все принимаемые нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовые акты имеют различную юридическую силу, которая определяется
их положением в иерархической системе законодательства, и делятся на:


законы и подзаконные акты (по горизонтальным связям иерархии),
федеральные и принимаемые субъектами РФ (по вертикальным связям иерархии).
Иерархия законов определяется Конституцией и выглядит следующим образом (по
убыванию юридической силы):



федеральные конституционные законы,
федеральные законы (включая кодексы),
законы субъектов РФ.
Например, в случае противоречия между каким-либо региональным правовым актом и
федеральным законом будет действовать федеральный закон, как имеющий большую
юридическую силу.
Кодексы РФ также относятся к Федеральным Законам. Они содержат правовые нормы,
регулирующие целые отрасли права. По сути кодекс позволяет свести множество
правовых актов в один.
На основе законов в целях их исполнения и конкретизации органами государственной
власти издаются подзаконные акты, которые также имеют иерархическую структуру. К
ним относятся акты:




Президента РФ (указы, распоряжения),
правительства (постановления, распоряжения),
федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции),
субъектов Российской Федерации.
Система законодательства
Законодательство, а если говорить точнее система законодательства Российской
Федерации – это общий по своей направленности и назначению свод нормативноправовых актов государства, разделяемый на составные элементы от вида регулируемых
правоотношений в той или иной сферах жизнедеятельности.
Надо так же помнить, что систему законодательства следует различать от системы права,
так как первое (СЗ) носит субъективный характер, а последнее (СП) – объективный.
Субъективность системы законодательства объясняется динамикой юридической
практики, развитием общества, научного прогресса и необходимостью правового
регулирования указанных выше процессов.
Можно провести следующую классификацию системы законодательства: отраслевую или
как ее еще называют горизонтальную и вертикальную (иерархическую). Горизонтальная
система законодательства вызвана предметом общественных отношений, в
горизонтальной классификации есть отрасли, схожие с отраслями российского права
(трудовое право, гражданское право, уголовное право).
В вертикальной классификации системы законодательства отражается принцип действия
и юридическая сила норм права. Исходя из иерархической системы, можно выделить
следующие нормативно правовые акты, имеющие юридическую силу в порядке
убывания:
- Международные договоры Российской Федерации
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные конституционные законы Российской Федерации
- Федеральные законы Российской федерации
- Законы субъектов Российской Федерации
подзаконные акты:
- Указы Президента Российской Федерации
- Постановления Правительства Российской Федерации
- Инструкции, приказы министерств и ведомств РФ
- Акты местных органов государственной власти
- Акты местных органов государственного управления
- Акты муниципальных органов
- Локальные нормативные акты
Законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской
Федерации, включает общепризнанные принципы и нормы международного
права, федеральные конституционные законы, федеральные законы (федеральное
законодательство), конституции (уставы) и законы субъектов Российской
Федерации (законодательство субъектов Российской Федерации).






Гражданский кодекс Российской Федерации
Семейный кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Бюджетное законодательство Российской Федерации
Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
Закон - нормативно-правовой акт, в котором перечислены установленные государством
общеобязательные правила. Законодательство - совокупность законодательных актов,
их взаимодействие между собой или деятельность высших органов государственной
власти по изданию законов. Любое законодательство совершенствуется и изменяется в
результате принятия поправок и новых актов. Из-за этого в законах возникают
противоречия, которые можно трактовать (толковать) по-разному. Эти противоречия
разрешают суды.
Законодательная власть в России представлена Федеральным собранием –
парламентом, состоящим из двух палат. Нижней палатой парламента является
Государственная Дума из 450 депутатов, а верхней - Совет Федерации, который
включает представителей субъектов Федерации (по два от каждого). Без утверждения
Федеральным Собранием (или его молчаливого одобрения) ни один основной закон в
государстве не может быть принят. Законы также могут приниматься органами
местного самоуправления, но они не должны противоречить Конституции и
федеральным законам.
Законодательства РФ состоит из следующих актов:

Кодексы - законодательные акты, содержащие нормы какой-либо отрасли права.
Так, трудовой кодекс определяет отношения работников и работодателей в сфере
труда, заключение трудов договоров и охрану труда. Налоговый кодекс регулирует
отношения между налогоплательщиками, органами налогообложения и
государством. Уголовный кодекс включает перечень уголовно-наказуемых
преступлений, а также наказаний за их совершение.

Федеральные законы – нормативно-правовые акты, принятые Государственной
Думой и Советом Федерации, подписанные Президентом и обнародованные в
установленном порядке (например, закон о воинской обязанности и военной службе,
о ветеранах, о гражданстве РФ). Федеральный закон, внесённый для обсуждения,
считается принятым Государственной Думой, если за него проголосовало
большинство депутатов (кроме случаев, оговоренных в Конституции). Затем закон
должен быть одобрен в Совете Федерации или не рассматриваться там вовсе (кроме
некоторых законов, подлежащих обязательному рассмотрению).

Законы - комплексы нормативно-правовых актов, общеобязательные правила,
установленные государством (например, закон о защите прав потребителей, закон
об образовании, закон о милиции)

Классификаторы и номенклатуры - систематизированный перечень каких-либо
объектов, каждому из которых присвоен определенный код (например,
общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и
услуг, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ)

Договоры – письменное соглашение двух или более лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (например, договор
дарения, договор аренды, договор купли-продажи). Договор обычно заверяется
третьей стороной – нотариусом.

Уставы -свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права
и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в
установленном законом порядке (например, устав акционерного общества, устав
товарищества, устав некоммерческой организации).
Download