И.О. Директору филиала ОАО «Ленэнерго» «Гатчинские

И.О. Директору филиала ОАО «Ленэнерго»
«Гатчинские электрические сети»
Сергею Борисовичу Шиманскому
188300, г. Гатчина, ул. К.Маркса, 73-А.
от гр. ______________________________
зарегистрированного по адресу:
___________________________________
паспорт ___ № _______, выдан ________
тел. ________________
«__» ___________ 2012 г. на четырёх листах
Мотивированный отказ
от подписания договора на технологическое присоединение
к электрическим сетям № ________________
Уважаемый Сергей Борисович,
Новая редакция договора № ______________ об осуществлении технологического присоединения к
электрическим сетям и технических условий к нему получена мной ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрена. В
связи с тем, что в проекте технических условий (приложение к договору) присутствуют положения,
противоречащие Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее – Правила), а также иные положения,
требующие корректировки, направляю Вам мотивированный отказ от подписания указанного договора
и предложение об изменении представленного проекта договора с требованием приведения его в
соответствие с Правилами. Предложения по изменению отдельных пунктов технических условий
представлены ниже.
Прошу в течение 5 рабочих дней со дня получения моего требования представить мне новую
редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое
приложение к договору.
Предложения по изменению технических условий (ТУ)
Пункт ТУ
7
Редакция
ПрЭС:
7. Точка (и) присоединения – на ближайшей опоре вновь
смонтированной ВЛ-0,4 кВ от вновь смонтированной БКТП1250/10/0,4 кВ и максимальная мощность энергопринимающих устройств
по каждой точке присоединения 15 кВт.
Предлагаю:
7. Точка присоединения – концы ответвления от ближайшей опоры
вновь смонтированной ВЛ-0,4 кВ от вновь смонтированной БКТП1250/10/0,4 кВ к вводному энергопринимающему устройству заявителя, и
максимальная мощность энергопринимающих устройств в данной точке
присоединения 15 кВт.
Обоснование:
В соответствии с п.1 «Правилам недискриминационного доступа к
услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2004 г. N 861, «точка присоединения к электрической сети» место физического соединения энергопринимающего устройства
(энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической
энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого
заключается договор об оказании услуг по передаче электрической
энергии) с электрической сетью сетевой организации. Из данного
определения очевидным образом следует, что точка присоединения
должна находиться на энергопринимающем устройстве (ЭПУ) заявителя, а
именно – на концах ответвления от ВЛ-0,4 кВ, принадлежащего сетевой
организации, расположенных в вводных зажимах ЭПУ заявителя.
Пункт ТУ
11.1
Редакция
ПрЭС:
11.1. Смонтировать ввод от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ от вновь
смонтированной БКТП-1250/10/0,4 кВ до энергопринимающего
устройства. Провод применить СИП-2 сечением не менее 4х16 мм2. На
точке подключения установить устройство, обеспечивающее контроль
величины максимальной мощности.
Предлагаю:
Добавить пункт в раздел 10 «Сетевая организация осуществляет»
10.3. Смонтировать ввод от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ от вновь
смонтированной БКТП-1250/10/0,4 кВ до энергопринимающего
устройства. Провод применить СИП-2 сечением не менее 4х16 мм2.
Пункт 11.1 изложить
11.1. На точке подключения установить устройство, обеспечивающее
контроль величины максимальной мощности.
Обоснование:
1. пп. ж) п. 18 Правил регламентируют мероприятия по технологическому
присоединению и возлагают данные требования непосредственно на
сетевую организацию.
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения
объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного
аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
2. В соответствии с решением УФАС по Ленинградской области по делу
№ 126-05-1651-А/11 от 15.06.2011, подтвержденным Арбитражным судом
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (решение по делу №
А56-50110/2011 от 18 апреля 2012 года): «4.3. Требование ОАО
«Ленэнерго» к заявителю смонтировать ввод от вновь построенной
опоры до энергопринимающих устройств и на точке подключения
установить токоограничивающий аппарат SV29.25 (пункт 6.1 ТУ в
первой редакции и пункт 11.2 в измененной редакции ТУ) не
предусмотрено Правилами технологического присоединения, ущемляет
интересы заявителя, является экономически невыгодным так как
возлагает дополнительные затраты на него, поскольку согласно п. 16.3.
Правил технологического присоединения в случае заключения договора с
физическим лицом заявитель (физическое лицо) исполняет обязательства
по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в
пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые
энергопринимающие устройства заявителя, сетевая организация
исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором
расположены присоединяемые энергопринимающие устройства
заявителя.
При этом согласно пункту 19 Правил технологического присоединения
запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не
предусмотренные настоящими Правилами..»
Таким образом, к данному пункту необходимо применить второй абзац п.
19 Правил: «Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства,
не предусмотренные настоящими Правилами».
Пункт ТУ
11.2
Редакция
ПрЭС:
11.2. Разработку проектной документации и монтаж электрической сети
0,4 кВ в границах земельного участка заявителя выполнить в соответствии
с Законодательством РФ о градостроительной деятельности, ФЗ №261 «Об
энергосбережении», ФЗ №35 «Об электроэнергетике» и нормативнотехническими документами Министерства энергетики РФ.
Предлагаю:
Удалить
Обоснование:
1. пп. в) п. 18 Правил гласит: «18. Мероприятия по технологическому
присоединению включают в себя:
в) разработку заявителем проектной документации в границах его
земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным
техническими условиями, за исключением случаев, когда в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности разработка проектной
документации не является обязательной;»
2. ч.3 ст. 48 ГрК РФ: «Осуществление подготовки проектной
документации не требуется при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного
строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не
более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).»
3. В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГрК РФ проектирование осуществляется
применительно к объектам капитального строительства, к которым
земельный участок, в силу определения ч.10 ст. 1 ГрК РФ, не относится.
4. Предоставление и согласование проектной документации с сетевой
организацией Правилами не предусмотрено.
5. В соответствии с решением УФАС по Ленинградской области по делу
№ 126-05-1651-А/11 от 15.06.2011, подтвержденным Арбитражным судом
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (решение по делу №
А56-50110/2011 от 18 апреля 2012 года): «В случае получения ОАО
«Ленэнерго» либо филиалами сетевой организации от заявителей
разногласий по условиям договора, касающихся отказа от принятия
условий договора: по установке заявителем опоры на границе участка
заявителя, установке указанной опоры за счет заявителя, установке
заявителем узла учета на указанной опоре, установке на точке
подключения токоограничивающего аппарата за счет заявителя, о
разработке заявителям и согласовании с сетевой организацией
проектной документации, в случаях, когда такое требование не
предусмотрено градостроительными нормами, не включать указанные
требования в новую редакцию договора при последующем направлении
его заявителям.»
Ссылка на п. 18 «Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии …», утвержденных Постановлением
правительства РФ от 27 декабря 2004 N 861, в котором сказано:
«18. Лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель),
направляет в сетевую организацию:
….
в) однолинейную схему электрической сети заявителя (потребителя
электрической энергии, в интересах которого заключается договор) с
указанием точек присоединения к объектам электросетевого хозяйства;»
является неправомерной, т.к. согласно п. 1 указанных правил «Правила
определяют общие принципы и порядок обеспечения
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
энергии, а также оказания этих услуг.», т.е. не относятся к договорам по
осуществлению технологического присоединения к электрическим
сетям. Порядок технологического присоединения определяется
соответствующими правилами, в которых требование разработки
однолинейной схемы электрической сети отсутствует.
Таким образом, разработка схемы электрической сети в данном случае не
требуется и к данному пункту необходимо применить второй абзац п. 19
Правил: «Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не
предусмотренные настоящими Правилами».
______________(подпись)
_______________________________ (Ф.И.О.)