ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.12.2011 № 754 О мероприятиях по

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.12.2011
с.Северное
№ 754
О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций
при обращении с ртутьсодержащими отходами
на территории Северного района Новосибирской области
Во исполнение Федеральных законов от 24.06.98 № 89 - ФЗ «Об отходах
производства и потребления», от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей
среды», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», распоряжения Губернатора Новосибирской области от 03.03.2008
№ 47-р, в целях обеспечения экологической безопасности при обращении со
ртутьсодержащими отходами и
предупреждения загрязнения территории
Северного района Новосибирской области металлической ртутью и ее
соединениями, администрация Северного района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на
территории Северного района Новосибирской области (приложение 1);
1.2.Типовую инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими
отходами на территории Северного района Новосибирской области (приложение
2);
1.3.Типовую
форму
журнала
учета
образования
и
движения
ртутьсодержащих отходов на территории Северного района Новосибирской
области (приложение 3).
2.Рекомендовать
главам
сельсоветов
района
организовать
сбор
ртутьсодержащих отходов, образующихся в бытовом секторе, для вывоза на
обезвреживание, утилизацию ртутьсодержащих отходов организациями,
имеющими лицензию на данный вид деятельности.
3.Главному специалисту по охране окружающей среды и охране труда
администрации Северного района Новосибирской области Хмелевой Ю.Ю. во
взаимодействии с администрациями сельсоветов района организовать утилизацию
ртутьсодержащих отходов, поступающих от бытового сектора и муниципальных
учреждений района в организациях, имеющих лицензию на данный вид
деятельности.
4.Главному специалисту по охране окружающей среды и охране труда
администрации Северного района Новосибирской области Хмелевой Ю.Ю.:
4.1.Разработать проект районной целевой программы «Обращение с
отходами производства и потребления в Северном районе Новосибирской области
на 2012-2016 годы», предусматривающую в том числе организацию системы
сбора и переработки вторичных материальных ресурсов, обезвреживание особо
опасных отходов (ртутьсодержащих), образующихся у населения.
4.2.Направлять сводные данные о результатах инвентаризации имеющихся в
наличии металлической ртути, её соединений, ртутьсодержащих приборов на
территории района в адрес департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Новосибирской области.
5.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности на
территории Северного района Новосибирской области:
5.1.Проводить ежегодно инвентаризацию имеющейся в наличии
металлической ртути, ее соединений, ртутьсодержащих приборов;
5.2.Направлять
данные
о
результатах
инвентаризации
наличия
металлической ртути, ее соединений, ртутьсодержащих приборов главному
специалисту по охране окружающей среды и охране труда администрации
Северного района Новосибирской области (Хмелева Ю.Ю.) до 01 февраля года,
следующего за отчетным;
5.3.Осуществлять сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание и
утилизацию в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности;
5.4.Организовать проведение обследования зданий и помещений на ртутное
загрязнение и в случае необходимости проведение их демеркуризации;
5.5.Разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с
ртутьсодержащими отходами;
5.6.Вести журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
6.Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном
издании «Северный Вестник».
7.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы
администрации по градостроительству, коммунальному хозяйству и транспорту
администрации Северного района Новосибирской области Кондрашкина С.С.
Глава Северного района
Новосибирской области
В.Г.Ивашкевич
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению администрации
Северного района
Новосибирской области
от 13.12.2011 № 754
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обращения с ртутьсодержащими
отходами на территории Северного района Новосибирской области
I. Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке обращения с ртутьсодержащими
отходами на территории Северного района Новосибирской области (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
Уставом Северного района Новосибирской области.
1.2.Положение разработано в целях снижения неблагоприятного воздействия
на здоровье населения и среду обитания, путем организации системы контроля за
ртутьсодержащими приборами, устройствами, продуктами их производства и
потребления (ртутьсодержащими отходами) и сбора, обезвреживания и контроля
за потоками ртутьсодержащих отходов.
1.3.Требования Положения распространяются на все муниципальные
учреждения, и рекомендованы к исполнению предприятиями и организациями
всех
форм
собственности
и
индивидуальными
предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность на территории района, а также на
население района.
1.4.Требования Положения устанавливают порядок обращения с
ртутьсодержащими отходами (учета, сбора, хранения, транспортировки и
утилизации ртути) и вышедших из строя ртутьсодержащих изделий и других
ртутьсодержащих отходов.
1.5.Термины и определения, принятые в настоящем Положении:
- ртуть (Нg) – жидкий, серебристо-белый металл, обладающий чрезвычайной
подвижностью и испаряемостью. (Химический элемент II группы
дополнительной подгруппы периодической системы элементов Менделеева с
атомным номером 80 и атомной массой 200,59).
- ртутьсодержащие изделия, приборы (далее - РСИ) - изделия и устройства,
содержащие металлическую ртуть или ее соединения (измерительные приборы,
терморегуляторы, барометры и манометры ртутные, лабораторные, технические и
медицинские ртутные термометры, тонометры, расходомеры, уровнемеры,
игнитроны - специальные приборы, применяемые в мощных выпрямительных
устройствах, ртутьсодержащие гальванические элементы, люминесцентные
лампы с ртутным заполнением высокого и низкого давления и иные изделия);
- ртутьсодержащие отходы (далее - РСО) - ртутьсодержащие изделия,
утратившие полностью или частично свои потребительские свойства
(отработанные или пришедшие в негодность), металлическая ртуть, материалы и
предметы, загрязненные металлической ртутью и ее соединениями;
- обращение с ртутьсодержащими отходами – деятельность по сбору,
накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению
отходов;
- сбор ртутьсодержащих отходов – деятельность, связанная с удалением
ртутьсодержащих отходов из мест их образования, накоплением и временным
хранением;
- временное хранение ртутьсодержащих отходов – хранение в специально
приспособленных для этих целей отдельных помещениях, изолированных от
постоянного пребывания людей и исключающих доступ в них посторонних лиц;
- транспортирование ртутьсодержащих отходов – перемещение отходов с
помощью специально оборудованных транспортных средств вне границ
земельного участка находящегося в собственности юридического лица или
индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах в
специальной таре от мест их образования, временного хранения к местам или
объектам их обезвреживания;
- специальная тара – контейнер, обеспечивающий сохранность РСО при
хранении, выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировании;
- обезвреживание ртутьсодержащих отходов – обработка РСО
технологическим методом на специализированных установках с целью
предотвращения вредного воздействия его на здоровье человека и окружающую
среду;
- демеркуриза́ция – процесс удаления ртути и ее соединений физикохимическими или механическими способами с целью исключения отравления
людей и животных, а также очистка помещений и предметов от загрязнений
металлической ртутью и источников ртутных паров.
- лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности
определенного вида в области обращения с РСО в течение установленного срока
на определенных условиях;
- специализированная организация – организация, осуществляющая
деятельность по сбору, временному хранению, транспортированию и
обезвреживание ртутьсодержащих отходов и имеющая лицензию на данный вид
деятельности;
- норматив образования отходов – установленное количество РСО по
объектам их образования;
- лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество
ртутьсодержащих отходов, которые разрешается размещать установленным
способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом
экологической обстановки на данной территории;
- паспорт ртутьсодержащих отходов - документ, удостоверяющий
принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности,
содержащий сведения об их составе;
- хозяйствующий субъект - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории
городского округа, в процессе которой образуются ртутьсодержащие отходы.
1.6.Муниципальные учреждения, предприятия и организации всех форм
собственности, индивидуальные предприниматели обязаны организовать
первичный учет, хранение и передачу на демеркуризацию отработанных и
бракованных ртутьсодержащих ламп, приборов и изделий, а также отработанной
металлической ртути.
1.7.Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими
отходами являются:
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- лимиты на размещение отходов;
- паспорта опасных отходов;
- инструкция о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на
предприятии;
- приказ руководителя предприятия о назначении лиц, ответственных за
обращение с опасными отходами;
- документ установленного образца, подтверждающий прохождение
обучения по обращению с опасными отходами;
- журнал учета образования и движения ртутьсодержащих отходов;
- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на
деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению опасных отходов, в том числе ртутьсодержащих.
1.8.Деятельность по обращению с РСО подлежит лицензированию в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9.Сведения о количестве РСО, время подъезда машины, расходы на
транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов определяются
договором со специализированными организациями, имеющими лицензию на
деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,
размещению опасных отходов.
1.10.Все предприятия и организации всех форм собственности,
индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере
обращения с РСО, предоставляют главному специалисту по охране окружающей
среды и охране труда администрации Северного района Новосибирской области
реестр образования и движения ртутьсодержащих отходов за год в срок до 01
февраля, следующего за отчетным.
1.11.Предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные
предприниматели, имеющие ртутьсодержащие приборы, лампы, градусники и т.п.
обязаны укомплектовать специальными аптечками одно из помещений на случай
проведения демеркуризационных работ.
1.12.РСО транспортируются на утилизацию спецтранспортом в специальной
таре с соблюдением установленных государственными стандартами, правилами и
нормами требований к погрузочно-разгрузочным работам,
обеспечению
экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.
1.13.Запрещается транспортирование РСО в открытом виде без специальной
тары.
1.14.Запрещается перевозка РСО в общественном транспорте.
1.15.Предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные
предприниматели при сдаче на обезвреживание РСО в специализированные
организации обязаны получить акт (справку) о сдаче-приеме ртутьсодержащих
отходов.
1.16. Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-приемку
РСО.
1.17.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, сдавшие РСО на
обезвреживание в специализированную организацию, должны
обеспечить
хранение актов (справок) о сдаче-приеме ртутьсодержащих отходов не менее пяти
лет с момента составления.
1.18.Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие деятельность, связанную с обращением с РСО, организуют и
осуществляют производственный контроль за соблюдением требований
настоящего Положения, действующего законодательства в области обращения с
РСО.
1.19.Финансирование
мероприятий
по
сбору,
хранению
и
транспортированию, обезвреживанию РСО, демеркуризации, проведению
лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения осуществляется
за счет хозяйствующих субъектов или за счет лиц, виновных в возникновении
аварийных ситуаций (при их установлении).
1.20.Обезвреживание РСО, обнаруженных на территории общего
пользования, в общественных и жилых зданиях муниципальной формы
собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.21.Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника
отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно,
производится за счет средств местного бюджета.
II. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами
2.1.Организованная
на
территории
муниципальных
учреждений,
предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальных
предпринимателей система обращения с ртутьсодержащими отходами состоит из
следующих этапов:
- организационные мероприятия (обучение и инструктаж персонала,
приобретение материалов и оборудования, обустройство мест временного
хранения ртутьсодержащих отходов);
- сбор ртутьсодержащих отходов;
- временное хранение ртутьсодержащих отходов на территории организации;
- сдача для транспортирования ртутьсодержащих отходов к месту
обезвреживания отходов.
2.2.Сбор, упаковка, временное хранение РСО должны производиться в
соответствии с требованиями Государственных стандартов, Санитарных правил
при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением.
2.3.РСО должны храниться в закрытом от посторонних лиц помещении.
Хранение неповрежденных ртутьсодержащих отходов допускается в упаковке,
предохраняющей их от повреждений. Поврежденные лампы или приборы
допускается хранить в герметичной закрытой таре.
2.4.В помещении, где хранятся ртутьсодержащие отходы, должен
проводиться лабораторный контроль содержания ртути в воздухе.
2.5.Прием ртутьсодержащих отходов от населения осуществляется на
территории каждого жилищно-эксплуатационного участка или организаций,
осуществляющих управление жилищным фондом, либо через предприятия,
организации, имеющих пункты сбора ртутьсодержащих отходов для бюджетных
организаций и РСО, образующихся в бытовом секторе района, в соответствии с
заключенным договором.
2.6.Транспортирование
ртутьсодержащих
отходов
производится
организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, в том числе
ртутьсодержащих.
2.7.Муниципальные учреждения, предприятия и организации всех форм
собственности, индивидуальные предприниматели обязаны вести постоянный
учет ртутьсодержащих отходов (получаемых и отработанных люминесцентных
ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути), с отражением в
журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов.
2.8.Страницы журнала учета ртутьсодержащих отходов должны быть
пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью юридического лица,
индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и иную
деятельность.
2.9.В структурных подразделениях (объектах, площадках и т.п.)
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, связанной с обращением с РСО,
назначается приказом ответственное лицо за их учет и обращение.
2.10.Собственник ртутьсодержащих отходов вправе отчуждать эти отходы в
собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право
владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица
имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.11.В случае повреждения большого количества ламп, приборов или разлива
ртути, повреждения термометров и т.п., предприятиям и организациям всех форм
собственности, индивидуальным предпринимателям необходимо оповестить
дежурного единой дежурно-диспетчерской службы администрации Северного
района Новосибирской области.
2.12.На
предприятиях,
организациях
всех
форм
собственности,
индивидуальные предприниматели проводят:
- аварийную демеркуризацию собственными силами с целью обнаружения
проливов ртути в любых помещениях, где ее нахождение не предусмотрено
штатной эксплуатацией объекта, в том числе в школах, детских садах жилых
домах, офисах, на территориях и т.д.;
- текущую демеркуризацию собственными силами в помещениях, где
проводятся работы с использованием ртути, ртутных приборов и т.п. для
поддержания в помещениях нормальных условий труда;
- заключительную демеркуризацию, направленную для ликвидации ртутного
загрязнения в помещениях, специально подготовленными предприятиями,
имеющими соответствующие разрешительные документы (Лицензии, аттестат
аккредитации лаборатории и т.д.).
2.13.В помещениях при не большом загрязнении РСО, демеркуризация
может быть проведена самостоятельно, только с использованием бытового или
лабораторного набора безопасности.
2.14.Дежурный единой дежурно-диспетчерской службы администрации
Северного района Новосибирской области при получении от граждан,
предприятий сведений о загрязнении помещений, территорий РСО, оповещает
службы района, в соответствии со схемой оповещения.
2.15.На предприятии должны быть определены причины аварийного разлива
ртути и приняты меры по исключению подобных случаев.
2.16.Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью
жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с
привлечением специализированных аккредитованных лабораторий.
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению администрации
Северного района
Новосибирской области
от 13.12.2011 № 754
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами на территории
Северного района Новосибирской области
I.Обращение с ртутьсодержащими отходами
1.1.Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и
другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником
повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических
отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий,
воздуха, почвы, воды.
1.2.Свойства ртути:
Ртуть относится к чрезвычайно опасным веществам первого класса, а ряд
соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым
веществам.
Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе
металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.
Ртуть (Нg) – жидкий, серебристо-белый металл, обладающий чрезвычайной
подвижностью и испаряемостью. Температура кипения плюс 357,250С. При
замерзании (-38,89°С) она становится твердой и легко поддается ковке. Наиболее
тяжелое из всех известных жидких соединений, плотность которой при
нормальных условиях (200 С) составляет 13,54616 г/см3. Пары ртути в семь раз
тяжелее воздуха.
Ртутьсодержащие отходы (лампы, градусники, приборы) представляют
особую опасность с позиций локального загрязнения среды обитания токсичной
ртутью.
Скорость испарения металлической ртути в спокойном воздухе при
температуре окружающей среды 20°С составляет 0,002 мг с 1 см в час, а при 3540°С на солнечном свету увеличивается в 15-18 раз и может достигать 0,036 мг/см
в час.
От разбитой ртутной лампы, содержащей 80 мг металла, образуется свыше 11
тыс. шариков ртути диаметром 0,01 см с общей суммарной поверхностью 3,53см.
Этого количества ртути, при условии ее полного испарения, достаточно для того,
чтобы загрязнить до уровня ПДК помещение объемом в 300000 м3.
От разбитого медицинского градусника, содержащего около 15 грамм ртути,
может создать в непроветриваемой комнате площадью 18м2 концентрацию паров
ртути равную 90 ПДК через 1 час.
Ртуть способна испаряться через слои воды и других жидкостей.
1.3.Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением
подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе
в негодность в специальном журнале.
1.4.Хранение ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы
осуществляется в заводской или изготовленной таре, либо в штатных упаковках и
должно быть сосредоточено в специальных кладовых и помещениях,
закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
Кладовые, помещения должны быть обеспечены автономной системой
вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения (в
случаях нарушения целостности приборов и выделения паров ртути).
Помещения для временного хранения ртутьсодержащих отходов должны
быть защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков,
грунтовых вод, с водонепроницаемым половым покрытием, в том числе
непроницаемым для металлической ртути и ее соединений, устойчивым к
средствам химической демеркуризации, исключающие свободный доступ
посторонних лиц.
Двери помещений для хранения РСО должны быть надежно закрыты и
должны иметь надпись «Посторонним вход воспрещен».
1.5.В помещениях общественного назначения особой социальной
значимости (школы, детские сады, больницы и т.п.) допускается временное
хранение ртутьсодержащих отходов с неповрежденной ртутной системой. Срок
временного хранения не должен превышать 1 месяц.
1.6.В закрытых складах, используемых для временного хранения
ртутьсодержащих отходов, должны быть предусмотрены пространственная
изоляция и раздельное хранение ртутьсодержащих отходов (от других
хранящихся на складе отходов) в отдельных отсеках (ларях), на поддонах.
1.7.Отходы ртути и ртутьсодержащие изделия, имеющие механические
повреждения (разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с
поврежденной ртутной системой и т.п.) хранятся отдельно, каждый в отдельном
полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в стальную
герметизированную тару (емкость), (за исключением алюминиевой) с плотно
закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также
мелкие ртутьсодержащие элементы хранятся в толстостенной стеклянной таре с
плотно закрытой крышкой.
1.8.Условия сбора и накопления отражаются в техническом регламенте
(проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорте
предприятия, технических условиях, инструкции) с учетом агрегатного состояния
и надежности тары.
1.9.Количество, срок хранения и периодичность вывоза с территории
предприятия, организации ртутьсодержащих отходов устанавливаются в лимитах,
выдаваемых федеральными органами или органами исполнительной власти
субъекта РФ, уполномоченными в области обращения с отходами, в соответствии
с их компетенцией.
1.10.Хранение отходов, указанных в пункте 1.7, допускается не более суток.
1.11.При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации
медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы и др. приборов) необходимые
демеркуризационные работы осуществляются специально подготовленными
работниками предприятий и организаций, имеющими соответствующие
разрешительные документы (Лицензия, аттестат аккредитации лаборатории и
т.д.).
1.12.При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в контейнеры для твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю,
сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать на полигонах и свалках твердых бытовых отходов, а также на
несанкционированных свалках;
- выбрасывать в унитаз или мусоропровод;
- хранить вне установленных для этого согласованных местах, и хранить без
использования специальной тары;
- хранить совместно разбитые люминесцентные лампы с целыми лампами;
- хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов,
дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью
извлечения ртути;
- уничтожать, выбрасывать или передавать лицам, не имеющим лицензии на
сбор,
использование,
обезвреживание,
транспортировку,
размещение
ртутьсодержащих отходов, и подлежащих демеркуризации;
- размещать отходы на объектах, не внесенных в государственный реестр
объектов размещения отходов;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный
инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
1.13.Население района может сдавать РСО в организации, имеющие пункты
сбора ртутьсодержащих отходов, образующихся в бытовом секторе и в
бюджетных организациях (при наличии договора между юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющим управление жилищным
фондом и организациями имеющие пункты сбора ртутьсодержащих отходов).
1.14.Юридические
лица
и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие управление жилищным фондом не заключившие договор
согласно п. 1.13 данной Инструкции, обязаны организовать у себя пункты сбора
ртутьсодержащих отходов, образующихся в бытовом секторе, и после принятия
РСО от населения, сдают их в специализированную лицензированную
организацию, с которой должен быть заключен соответствующий договор.
II. Проведение демеркуризационных работ
2.1.Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в
организациях, жилых зданиях и селитебной территории, должны пройти
специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены
средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной
одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2.Для сбора ртути необходимо:
Провести мероприятия 1 стадии работ по демеркуризации.
2.2.1.Надеть марлевую повязку или респиратор и начать сбор с самых
больших капель ртути.
2.2.2.Для этого используют лист плотной бумаги, предварительно согнутый
с одной стороны.
Примечание: Можно использовать эмалированный совок, резиновая груша
или хирургический отсос.
2.2.3.Для закатывания капель на лист бумаги использовать вязальную спицу
или толстую иглу.
2.2.4.Двигая каплю листом бумаги, ее можно соединить с другими каплями
и затем одну большую каплю перенести в банку. Чтобы капли, были лучше видны
очищаемую поверхность, следует подсветить сбоку настольной лампой.
2.2.5.Для сбора самых мелких капель можно использовать кусочки
пластыря. Пластырь с прилипшими каплями так же поместить в банку.
Сбор капель можно (желательно в резиновых перчатках) спринцовкой,
шприцом, пластиночкой из фольги, кисточкой в пузырек.
2.2.6.Капли из щелей доставать спицей, с намотанным ватным тампоном.
Тампон при этом лучше смочить раствором марганцовки или дезсредства. Тампон
с прилипшими каплями ртути также помещают в банку. Доставать ртуть можно
из щелей с помощью медицинского шприца с толстой иглой.
Если есть подозрения, что ртуть попала за плинтус или под половицы
паркета их следует снять в обязательном порядке. Труднодоступные места
заливают раствором хлорного железа.
2.2.7.Организовать каждые 10 - 15 минут перерывы и выходить на свежий
воздух.
2.3.Для продолжения сбора ртути необходимо:
Провести мероприятия второй стадии работ – химической демеркуризации.
2.3.1.Приготовить раствор, для чего налить в банку 1 литр воды и добавить
несколько кристаллов перманганата калия (марганцовки) до темно-бурого почти
не прозрачного состояния.
Можно использовать раствор йода в водном растворе йодистого калия (2,5г
йода и 30 г йодида калия в 1 л воды), или 20-процентный раствор хлорной извести
или приготовить другой демеркуризационный раствор.
2.3.2.Добавить на литр раствора столовую ложку соли и какой-нибудь
кислоты (столовую ложку уксусной эссенции или щепотку лимонной кислоты или
ложку какого-нибудь средства для удаления ржавчины). Все тщательно
перемешать.
2.3.3.Нанести раствор на то место, где проводился сбор ртути, уделяя
особое внимание щелям, куда можно залить небольшое количество раствора.
Работу следует проводить в резиновых перчатках. От раствора на полу или вещах
могут остаться несмываемые пятна.
2.3.4.Нанесенный раствор оставляем на 6-8 часов, периодически по мере
высыхания раствора смачивая обработанную поверхность водой.
2.3.5. После 6-8 часов следует тщательно промыть обработанную
поверхность с использованием моющего средства и провести влажную уборку
помещения.
Примечание:
Можно обработать полы в помещении раствором хлора (хлорки),
перманганата калия (марганцовки) при помощи кисти, щетки или пульверизатора
и тогда через час продукты реакции необходимо смыть мыльно-содовым
раствором (400 г мыла, 500 г соды на 10 л воды).
Желательно повторить эту процедуру несколько дней подряд по 2–3 раза в
день.
2.3.6.Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или
толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным
раствором перманганата калия (марганцовки).
2.3.7.Банку с собранной ртутью можно залить ее сверху водой, чтобы
уменьшить испарение, временно можно разместить в отдельном помещении,
исключающий доступ граждан.
2.3.8.Сдать собранную ртуть предприятиям, имеющих пункты сбора РСО,
согласно заключенного договора с организациями, осуществляющими управление
жилищным фондом.
2.3.9.Персоналу, выполнявшему уборку, рекомендуется прополоскать рот и
горло слаборозовым раствором марганцовки, почистить зубы и принять 2–3
таблетки активированного угля.
2.3.10.После каждого этапа работ тщательно мыть руки.
2.3.11.Провести аналитические исследования содержания паров ртути в
помещении в аккредитованной лаборатории и осуществление мониторинга.
III. Правила поведения граждан при выявлении разбитых
ртутьсодержащих ламп
3.1.В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
3.1.1.Поставить в известность руководителя предприятия (организации).
3.1.2.Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными
работами.
3.1.3.Сообщить о происшествии дежурному единой дежурно-диспетчерской
службы администрации Северного района Новосибирской области (телефон 21964). Собрать осколки ламп подручными приспособлениями.
3.1.4.Убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в
том числе учесть наличие щелей в полу.
3.1.5.Для сбора ртути необходимо провести мероприятия первой стадии
работ по демеркуризации и мероприятия второй стадии работ – химической
демеркуризации в соответствии с пунктами 2.2.1-2.2.7, 2.3.1-2.3.11 данной
Инструкции.
IV. Правила поведения при выявлении разбитых термометров на
предприятии, организации, квартире.
4.1.В случае выявления разбитых термометров и т.п. необходимо:
4.1.1.Поставить в известность руководителя предприятия (организации).
4.1.2.Сообщить дежурному единой дежурно-диспетчерской службы
администрации Северного района Новосибирской области (телефон 21-964).
4.1.3.Удалить из комнаты людей, в первую очередь детей.
4.1.4.В аптечке взять респиратор и надеть при нахождении в помещении для
выполнения последующих работ.
4.1.5.Открыть форточки и окна в помещении и постараться снизить
температуру в помещении хотя бы до 15 С.
4.1.6.Закрыть место, где разлетелась ртуть мокрыми газетами. Собрать все
вещи (ковры и т.д.), на которые могли попасть капли ртути в полиэтиленовые
пакеты и вынести на улицу.
4.1.7.Закрыть дверь в помещение, где разбили термометр. Тщательно
заклеить дверь в помещение липкой лентой. Продолжать интенсивно
проветривать квартиру до приезда служб осуществляющих демеркуризационные
работы.
Исключить случаи присутствия посторонних лиц на 30 - 40 мин.
4.2.При сборе ртути собственными силами необходимо иметь:
4.2.1.Стеклянную банку (100-400 мл) с плотной крышкой для сбора ртути и
загрязненных материалов;
4.2.2.Большие полиэтиленовые пакеты для сбора вещей, которые могут
быть загрязнены;
4.2.3.Толстую иглу или вязальную спицу, медицинский шприц;
4.2.4.Вату медицинскую, кусочки пластыря, лист плотной бумаги, ветошь;
4.2.5.Перчатки резиновые;
4.2.6.Лампу настольную с удлинителем;
4.2.7.Химикаты, обладающие окислительными (дезинфицирующими или
отбеливающими) свойствами и содержащие соединения хлора (хлоринов, асс,
белизна и др.), раствор йода или перманганата калия (марганцовка).
4.3.Для сбора капель ртути не рекомендуется пользоваться пылесосом.
4.4.Все загрязненные вещи следует сложить в полиэтиленовые пакеты и
вынести из помещения. При осмотре пола, особенно паркета, можно заранее
пометить мелом или карандашом места, где обнаружены капли ртути.
Исключить случаи ходьбы в обуви на загрязненных местах, чтобы капли
ртути не попали на обувь.
4.5.Для сбора ртути необходимо провести мероприятия первой стадии работ
по демеркуризации и мероприятия второй стадии работ – химической
демеркуризации в соответствии с пунктами 2.2.1-2.2.7 и пунктами 2.3.1-2.3.11
данной Инструкции.
V. Признаки отравления парами ртути
5.1.Характерными основными признаками отравления парами ртути
являются:
- металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение.
Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов,
поражение пищеварительного тракта и нервной системы.
- при незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая
возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти.
- при остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает
рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной
деятельности.
5.2.Признаками отравления парами ртути по видам систем организма
являются:
5.2.1.Реакция нервной системы – повышенная утомляемость, снижение
памяти, нарушение речи и сна, покраснение лица, неустойчивость сердечнососудистых реакций, повышенная потливость, постоянные головные боли,
раздражительность,
плаксивость,
депрессия,
галюцинаторно-бредовые
проявления.
5.2.2.Реакция эндокринной системы – нарушение функции щитовидной
железы, а у женщин нарушение течения беременности и послеродового периода.
5.2.3.Реакция зрительного анализатора – помутнение роговицы и
хрусталика, деструктивные изменения в стекловидном теле, повышение
внутриглазного давления, сужение периферических границ поля зрения,
снижение остроты зрения, световой чувствительности, нарушение цветового
зрения.
5.2.4.Реакция кроветворной и иммунной систем – снижение уровня
эритроцитов и гемоглобина, увеличение уровня лейкоцитов, лимфоцитов,
моноцитов.
5.2.5.Влияние антропогенных химических факторов на органы пищеварения
– наблюдается умеренное снижение кислотности желудка.
5.2.6.Изменения костно-мышечной системы – наблюдается утрата
согласованности тонких мышечных движений за счет поражения нервной
системы, дрожание нижних конечностей, языка, губ, понижение мышечной силы
в нижних конечностях, изменено качество ходьбы.
VI. Помощь при отравлении парами ртути
6.1.Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь
организма солей ртути – полный покой, полоскание рта слабым раствором
бертолетовой соли, 5%-ным раствором хлорида цинка, 2%-ным раствором танина,
принятие цистамина (0,3 г) и вызвать скорую помощь для принятия решения о
госпитализации пострадавшего.
6.2.При утечке большого количества ртути необходимо быстро покинуть
опасное место и срочно вызвать специалистов. Сменить одежду, принять душ,
прополоскать рот 0,25% раствором перманганата калия (марганцовки), почистить
зубы.
При попадании ртути в желудок следует промыть его водой, на стакан
которой можно добавить 20-30г активированного угля. Затем выпить молока,
можно взять взбитый с водой яичный белок.
Вызвать скорую помощь для принятия решения о госпитализации
пострадавшего.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению администрации
Северного района
Новосибирской области
от 13.12.2011 № 754
ЖУРНАЛ
учета образования и движения ртутьсодержащих отходов
на территории Северного района Новосибирской области
______________________________________________________________________________________________
(наименование организации)
Дата начала ведения
журнала__________________________________________________________________________
Ответственный за ведение журнала
_____________________________________________________________________
№
п/
п
1
Учет образования РСО
Структурное
Наименование
Лицо, сдавшее
подразделение,
(вид),
ртутьсодержащи
сдавшее
количество
е отходы на
ртутьсодержащи
(цифрами и
временное
е отходы на
прописью)
хранение
временное
принятых
(фамилия, имя,
хранение
ртутьсодержащи
отчество,
х
дата, подпись)
отходов на
временное
хранение
2
3
4
Учет сдачи РСО на утилизацию
Лицо,
принявшее
ртутьсодержащи
е отходы на
хранение
(фамилия, имя,
отчество, дата,
подпись)
Наименование
(вид),
количество
(цифрами и
прописью)
ртутьсодержащи
х отходов,
сданных на
обезвреживание
Лицо, сдавшее
ртутьсодержащи
е отходы на
обезвреживание
(фамилия, имя,
отчество,
дата сдачи,
подпись)
Документ,
подтверждающи
й сдачу
ртутьсодержащи
х отходов на
обезвреживание
(наименование,
№, дата)
5
6
7
8
Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть дополнена