ограничение прав в киберпространстве как новый вид

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ КАК НОВЫЙ ВИД
УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
Орлов В.Н., Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
В документах XIII Конгресса Организации Объединенных Наций по
предупреждению преступности и уголовному правосудию (Доха, 12-19
апреля 2015 г.) (A/CONF.222/12) отмечается, что «в настоящее время
насчитывается почти 3 миллиарда пользователей Интернета, на долю
которых приходится около 40 процентов всего населения мира. Большинство
пользователей получают доступ к Интернету при помощи мобильных
широкополосных систем, которыми пользуются около 32 процентов всего
населения мира, что почти в четыре раза больше, чем в 2009 г. Ожидается,
что к 2018 г. число устройств, подключенных к сетям с интернет-протоколом
(IP), будет почти в два раза превышать численность всего населения мира»
[1].
Вместе с тем, использование информационно-коммуникационных
технологий в преступных целях в последние годы по-прежнему является
серьёзным
вызовом
Международное
для
правоохранительных
сотрудничество
в
борьбе
органов
с
всех
стран.
электронной
и
киберпреступностью по сравнению с «традиционной» преступностью в
целом практически не развито, a по отдельным частным вопросам развито
очень слабо.
Представляются целесообразными разработка и введение в практику
применения и отбывания традиционных мер принуждения разнообразных
новых кибер наказаний. В качестве одной из указанных мер является
предложенный нами новый вид уголовного наказания – ограничение прав в
киберпространстве.
Кратко
охарактеризуем
отдельные
основные
положения,
раскрывающие идею, объективные (объект, объективная сторона) и
субъективные (субъект, субъективная сторона) признаки (элементы) составов
назначения, исполнения и отбывания нового вида уголовного наказания в
виде ограничения прав в киберпространстве [2,3,4].
1. Новый вид наказания предлагаем назвать как «Ограничение прав в
киберпространстве». Мы не используем термин «свобода», поскольку
придерживаемся позиции авторов (Н. В. Витрук и др.), считающих, что
«права» и «свободы» однопорядковые явления.
2. На наш взгляд, по карательному содержанию данный вид уголовного
наказания должен быть самым строгим из уголовных наказаний без лишения
свободы. Соответственно, в системе наказаний он должен располагаться
после (или взамен) принудительных работ и перед арестом. Следовательно,
необходимо внести соответствующие изменения в ст. 44 Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее - УК РФ).
3. Данный вид наказания должен применяться в качестве как
основного,
так
и
дополнительного
вида
наказания.
Соответственно
необходимо ч. 2 ст. 45 УК дополнить, изложив её в следующей редакции:
«Штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься
определённой деятельностью, ограничение свободы и ограничение прав в
киберпространстве
применяются
в
качестве
как
основных,
так
и
дополнительных видов наказаний».
4. Объектами назначения данного вида наказаний должны выступать
элементы правового статуса (положения) лица, признанного судом виновным
в совершении преступления, то есть права, обязанности и законные
интересы, на которые в уголовном законе закреплена возможность
карательного воздействия. При этом в качестве объекта назначения
наказания могут выступать не только права, обязанности и законные
интересы физических, но и юридических лиц.
5. Ограничение прав в киберпространстве заключается в установлении
судом осуждённому следующих ограничений: a) из заработной платы
осуждённого, a также иных форм заработка, выплат в киберпространстве
производятся удержания в доход государства в размере, установленном
приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов; б) не посещать
в киберпространстве определённые сайты; в) запрещается изменять в
киберпространстве свои регистрационные данные без разрешения в
письменной
форме
специализированного
государственного
органа,
осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде
ограничения прав в киберпространстве; г) регистрироваться и регулярно
посещать
сайт
специализированного
государственного
органа,
осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде
ограничения прав в киберпространстве от одного до пяти раз в неделю; д)
пройти курс лечения от отдельных заболеваний либо продолжить обучение в
общеобразовательной организации; е) исполнение осуждённым других
обязанностей, возложенных на него судом.
6. Ограничение прав в киберпространстве назначается на срок от двух
месяцев до пяти лет в качестве основного вида наказания, a также на срок от
шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного вида наказания.
7.
Наказание
в
виде
ограничения
прав
в
киберпространстве
исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства
осуждённого.
8. Уголовно-исполнительная инспекция как субъект исполнения
наказания в виде ограничения прав в киберпространстве: 1) соблюдает
порядок и условия исполнения наказания, предусмотренные настоящим
Кодексом; 2) ведёт персональный учёт осуждённых; 3) разъясняет порядок и
условия
отбывания
законодательством
наказания;
Российской
4)
в
порядке,
Федерации,
предусмотренном
контролирует
поведение
осуждённых; 5) организовывает и оказывает на осуждённого исправительное
и ресоциальное воздействие; 6) организовывает и оказывает на осуждённого
предупредительное
воздействие,
в
том
числе
принимает
меры
по
предупреждению со стороны осуждённых нарушений установленного
порядка отбывания наказания, преступлений, а также иных правонарушений;
7) проводит первоначальные мероприятия по розыску осуждённых; 8)
готовит и передаёт в соответствующую службу материалы об осуждённых,
местонахождение которых неизвестно; 9) готовит и передаёт в суд материалы
об осуждённых, освобождающихся от отбывания наказания, злостно
уклоняющихся
от
отбывания
наказания;
10)
всячески
содействует
достижению целей наказания.
Это основные положения, касающиеся нового вида уголовного
наказания в виде ограничения прав в киберпространстве.
Литература
1. http://www.unodc.org/documents/congress//Documentation/ACONF.222-12_Workshop3/ACONF222_12_r_V1500665.pdf
2. Орлов,
В.
Н.
Наказание:
уголовно-правовой
и
уголовно-
исполнительный анализ: монография / В. Н. Орлов. – М.: МГЮУ имени О.Е.
Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2014. – 624 с. – (Библиотека журнала
«Российский криминологический взгляд»).
3. Орлов, В. Н. Уголовное наказание: понятие, система, объект
назначения, состав отбывания: монография / В. Н. Орлов. – М.: Университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2014. – 288 с. – (Библиотека
журнала «Российский криминологический взгляд»).
4. Орлов, В. Н. Уголовное наказание: понятие, цели, состав
исполнения: монография / В. Н. Орлов. – М.: МГЮУ имени О. Е. Кутафина
(МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2013. – 416 с. – (Библиотека журнала «Российский
криминологический взгляд»).