Опыт составления дежурных карт ограничений и обременении в

Тема: «Установление зон особого режима использования земель
(ЗОРИЗ)»
План
1. Основные понятия и определения
2. Содержание дежурных карт ограничений и обременении
3. Порядок составления карт ограничений и обременении
1. Основные понятия и определения
Дежурные карты ограничений и обременении составляются с целью
получения достоверной графической и аналитической информации о
наличии, составе местоположении и параметрах РЕЖИМНЫХ и
РЕЖИМООБРАЗУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ на территории района и конкретных
землепользовании,
выделения
ЗОН
ОСОБОГО
РЕЖИМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ (ЗОРИЗ) с учетом типов и характеристик таких
объектов и установления ограничений в использовании земельных угодий в
пределах этих зон для формирования новой системе управления земельными
ресурсами, отвечающей условиям рыночной экономим и позволяющей
организовать безопасное землепользование.
РЕЖИМНЫЙ ОБЪЕКТ - это объект, на территории которого
установлен особый режим землепользования (природопользования).
РЕЖИМООБРАЗУЮЩИЙ ОБЪЕКТ - это объект, вокруг (вдоль)
которого
установлен
особый
режим
землепользования
(природопользования). В качества режимообразующего может выступать и
режимный объект.
ЗОНЫ
ОСОБОГО
РЕЖИМА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ
(ЗОРИЗ)
территории
с
особым
режимом
землепользования
(природопользования), выделяемые на основании правоустанавливающих и
(или) нормативных документов.
ОСОБЫЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ - режим
землепользования (природопользования), ограничивающий те или иные виды
хозяйственной (или) правовой деятельности на территории в пределах
определенных границ, целях обеспечения сохранности и защиты от
неблагоприятного
антропогенного
воздействия
режимных
и
режимообразующих объектов, либо защиты населения от вредного
воздействия режимообразующих объектов.
Особый режим использования земель задается системой запретов либо
ОГРАНИЧЕНИЙ тех видов деятельности, которые несовместимы с целями
установления ЗОРИЗ.
ОГРАНИЧЕНИЯ - это вид ОБРЕМЕНЕНИЯ, содержащий перечень
действий, осуществление которых на данной территории запрещено или
ограничено какими-либо условиями.
ОБРЕМЕНЕНИЯ - вещные или обязательственные права других лиц на
принадлежащие правообладателю объекты недвижимого имущества
(включая земельные участки), а также установленные в предусмотренном
законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при
2
осуществлении права собственности или других вещных прав на конкретный
объект недвижимого имущества (СЕРВИТУТЫ, ограничения, залог, аренда,
ареста имущества и т. п.).
СЕРВИТУТ - право ограниченного пользования, чужим объектом
недвижимого имущества (включая земельные участки). Сервитут может
устанавливаться для обеспечения прохода, проезда, прокладки и
эксплуатации инженерных коммуникаций и других нужд, которые не могут
быть обеспечены без установления сервитута.
Дежурные карты ограничений и обременении используются при
проведении всех видов работ по землеустройству и земельному кадастру, при
подготовке документации, удостоверяющей право собственности, владения,
пользования землей и внесения дополнений в ранее выданную
документацию, а также при осуществлении контроля за соблюдением
землепользователями установленного рема использования земель.
Ниже приводятся содержание и порядок составления таких карт,
основанные на обобщении опыта разработки экспериментальной дежурной
карты ограничений и обременении в использовании земель Ленинского
района Московской области и изучении методики составления этих карт,
выполненной в 1996 году специалистами МосНИиПИземлеустройства.
2. Содержание дежурных карт ограничений и обременении
На дежурной карте ограничений и обременении показываются:
- административные границы района;
- границы населенных пунктов;
- границы всех землепользовании района вне границ населенных
пунктов, их инвентарные и (или) кадастровые номера и наименования;
- границы всех режимных объектов и их номера;
- все режимообразующие объекты и их номера;
- границы всех ЗОРИЗ режимных и режимообразующих объектов и их
номера.
К РЕЖИМНЫМ ОБЪЕКТАМ относятся следующие.
Особо охраняемые природные территории - территории природных
объектов и комплексов, имеющих особое природоохранное, научное,
культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение,
полностью или частично изъятые из хозяйственного использования с
установлением режима особой охраны. Это государственные природные
заповедники, национальные парки, природные парки, государственные
природные заказники, памятники природы, дендрологические парки,
ботанические сады, заповедные лесные участки, лечебно-оздоровительные
местности, курорты, курортные регионы (районы).
Объекты исторического и культурного наследия - здания и
сооружения, их ансамбли и комплексы, градостроительные формирования,
ландшафты, территории, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность, как сохранившиеся
целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся в руинированном
3
или фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью более поздних
объектов. Это памятники, ансамбли и комплексы истории и культуры,
историко-культурные заповедники, заповедные территории, музеи и
музейные комплексы, исторические города, центры, кварталы, площади и
улицы.
Особо ценные земли сельскохозяйственного назначения - земли, к
которым относятся:
- опытные поля и участки научно-исследовательских учреждении и
учебных заведений, используемые в целях проведения стационарных
научных опытов и испытаний, выращивания ценных видов растений,
проведения селекционной работы и сортоиспытаний;
- орошаемые и осушенные земли с действующими стационарными
оросительными и закрытыми осушительными системами и системами
двойного регулирования водного режима.
Земли, подлежащие консервации. К ним относятся: деградированные
сельскохозяйственные
угодья;
земли,
загрязненные
токсичными
промышленными отходами и радиоактивными веществами.
Деградированные сельскохозяйственные угодья - земли, на которых в
результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые
негативные процессы изменения состояния почв.
Земли, загрязненные токсичными промышленными отходами и
радиоактивными веществами, - земли, загрязненные токсичными
промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или
радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.
Резервные территории - территории, выделяемые в соответствии с
утвержденной проектной документацией с целью их перспективного
освоения под определенные проектом объекты и (или) под их ЗОРИЗ.
К РЕЖИМООБРАЗУЮЩИМ ОБЪЕКТАМ относятся:
особо охраняемые природные территории, объекты исторического и
культурного наследия, водные объекты, гидрометеорологические станции,
промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия и объекты
(фермы, элеваторы, теплицы, парники, цеха по изготовлению кормов,
овощехранилища,
картофелехранилища,
навозохранилища,
скотомогильники и т. д.), коммунально-складские объекты (склады,
свалки, поля ассенизации и т. д.), транспортные коммуникации и сооружения
(железные и автомобильные дороги, аэродромы, вертодромы и т. д.) и линии
связи и радиотехнические объекты, водопроводные сети и сооружения,
электрические сети и сооружения магистральные трубопроводы, газовые
сети сооружения, населенные пункты.
ТИПЫ ЗОРИЗ РЕЖИМООБРАЗУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ:
Охранная зона - территория с особым режимом землепользования и
природопользования, выделяемая вокруг особо ценных природных объектов,
объектов исторического и культурного наследия, гидрометеорологических
станций в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных
воздействий, a также вдоль линий связи, электропередач, магистральных
4
трубопроводов, земель транспорта - для обеспечения нормальных условий
эксплуатации и исключения возможности повреждения;
Зона охраняемого природного ландшафта - территории с
ограниченным режимом использования, выделяемые вокруг памятников
истории и культуры, их ансамблей и комплексов, предназначенных для
обеспечения сохранности памятников и их среды;
Зона санитарной охраны - территории, прилегающие к водопроводам
хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения,
водозаборные сооружения, водопроводные сооружения, водоводы, с
ограничениями хозяйственной деятельности в целях обеспечения их
санитарно-эпидемиологической надежности;
Водоохранная зона - территория, прилегающая к акваториям рек, озер
и водохранилищ, на которой устанавливается специальный режим в целях
предотвращения загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных
объектов;
Прибрежная
полоса
территория
строгого
ограничения
хозяйственной деятельности, выделяемая по берегам рек, озер и
водохранилищ в пределах водоохранных зон;
Запретный район и запретная зона - территории, примыкающие к
военным складам, предназначенные для обеспечения безопасности хранения
вооружения, военной техники и другого военного имущества, а также
защиты населения, народнохозяйственных объектов и окружающей среды от
воздействия аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на этих складах
в случае пожаров, аварий и стихийных бедствий;
Санитарно-защитная зона - территория, отделяющая объекты,
являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных
уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот,
статического электричества, ионизирующих излучений, от жилой застройки;
Зона ограниченной застройки - территория вокруг (вблизи)
радиотехнических объектов, в пределах которой на высоте более двух метров
от поверхности земли превышаются предельно допустимые уровни
электромагнитного поля, устанавливаемая в целях защиты населения от его
воздействия;
Зона минимальных расстояний - территория, прилегающая к
режимообразующим объектам, в пределах которой регламентируется
размещение зданий, сооружений, прочих объектов, функционально не
связанных с первыми, в целях безопасности населения, обеспечения
надежности функционирования, нормальных условий эксплуатации,
исключения возможности повреждения режимообразующих объектов;
Шумовая зона - территория, в пределах которой превышаются
допустимые уровни шума, выделяемые вокруг (вдоль) аэродромов и других
объектов, являющихся его источниками, в' целях защиты населения от его
воздействия.
Вся информация, отражаемая на дежурной карте, вычерчивается в
соответствии с принятыми условными обозначениями.
5
К дежурной карте ограничений и обременении прилагаются:
- пояснительная записка;
- приложения (стандартный набор);
- рабочие ведомости вычисления площадей ЗОРИЗ.
Пояснительная записка содержит перечень всех отчетных документов
и отражает основные вопросы и особенности выполнения работы по
составлению карты.
В тексте записки указываются:
- основание для выполнения работы;
- её цель и задачи;
- используемые нормативно-методические документы;
- использованная для составления карты планово-картографическая
основа, ее качество, полнота и соответствие информации, отраженной на
материалах инвентаризации земель;
- особенности района, как объекта составления карты ограничений и
обременении в использовании земель;
- источники получения необходимой информации;
- методы и особенности отображения информации на карте по видам
режимных и режимообразующих объектов;
- общие площади земель, занятых ЗОРИЗ;
согласование карты и других документов, подготовленных в
процессе её составления.
В пояснительную записку в виде самостоятельных разделов входят:
- реестр режимных объектов района;
- реестр режимообразующих объектов района;
- список режимообразующих объектов, ЗОРИЗ которые выходят за
территорию района;
- реестр режимообразующих объектов, расположенных вне территории
района, но имеющих ЗОРИЗ на территории района;
- экспликация земель, расположенных на территории режимных
объектов;
- экспликация земель ЗОРИЗ режимообразующих объектов;
- частные приложения, содержащие описание режимов использования
земель конкретных объектов и их ЗОРИЗ.
В пояснительную записку включается реестр организаций,
представивших информацию о режимообразующих объектах.
Приложения (стандартный набор) включают в себя следующие
документы:
- условные обозначения;
- классификаторы;
- перечень организаций для получения информации о режимных и
режимообразующих объектах, а также о границах и режимах ЗОРИЗ;
- режимы использования земель в различных ЗОРИЗ;
- содержание сервитутов.
3. Порядок составления карт ограничений и обременении
6
Составление
дежурных
карт
ограничений
и
обременении
осуществляется в следующем порядке:
- подготовительные работы;
- составление карты и вычисление площадей ЗОРИЗ;
- рассмотрение, согласование и утверждение документации;
- изготовление и выдача документов заказчику.
Подготовительные работы. В процессе подготовительных работ
осуществляется сбор, изучение, анализ и систематизация действующих
законодательных, распорядительных, инструктивно-нормативных, проектноизыскательских, планово-картографических, земельно-кадастровых и других
документов, материалов и разработок, содержащих информацию об
образовании, размещении и параметрах режимных и режимообразующих
объектов и их ЗОРИЗ; оценка возможности и целесообразности
использования информации; изготовление планово-картографической
основы.
Сбор необходимой для работы информации производится:
- в местных органах исполнительной власти;
в
природоохранной,
землеустроительной,
санитарноэпидемиологической,
архитектурно-строительной,
геодезической,
геологической, лесохозяйственной и водохозяйственной службах;
- в обществах охраны природы, памятников истории и культуры;
в органах управления объектами культуры, курортов, связи,
транспорта, электрификации, водоснабжения, газонефтепродуктопроводов,
обороны и др.;
в научно-исследовательских и проектно-изыскательских
организациях и предприятиях, разрабатывающих проектно-сметную
документацию на строительство промышленных объектов, газо- и
нефтепроводов, дорог, линий связи, электропередач и т.д., а также
занимающихся разработкой проектных документов для организации ЗОРИЗ;
- в сельскохозяйственных коммерческих организациях и других
предприятиях;
- у владельцев (пользователей земли).
Основными руководящими документами и источниками получения
необходимой информации и сведений являются:
- законодательные акты Российской Федерации;
- указы Президента Российской Федерации;
- постановления (решения, распоряжения) Правительства Российской
Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления;
ГОСТы; СНиПы; инструктивно-нормативные документы
министерств и ведомств, регламентирующие правила охраны коммуникаций
и сооружений, образования санитарно-защитных и охранных зон, округов,
поясов, в пределах которых для собственников, владельцев и пользователей
земли ограничивается ведение хозяйственной деятельности, а для
предприятий, в ведении которых находятся коммуникации и сооружения,
устанавливаются права ограниченного пользования; утвержденные в
7
установленном порядке проекты образования землепользовании предприятий
и кооперативов, полигонов бытовых отходов, полигонов захоронения
токсичных промышленных отходов, земледельческих полей орошения,
сельскохозяйственных производственных комплексов, особо охраняемых
природных территорий, объектов историко-культурного наследия и их
ЗОРИЗ; проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов,
установления зон и поясов санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения; материалы по установлению в натуре границ санитарнозащитных и охранных зон указанных выше образований;
- материалы по консервации деградированных сельскохозяйственных
угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и
радиоактивными веществами;
- территориальные комплексные схемы; схемы и проекты районной
планировки, комплексного использования и охраны природных и водных
ресурсов; схемы и проекты землеустройства и лесоустройства;
материалы инвентаризации, государственного учета земель и
земельного кадастра;
- материалы вычисления площадей земельных угодий;
- материалы привязки сетей и коммуникаций;
- статистические данные (реестры, списки, каталоги), которыми
располагают соответствующие государственные службы, органы и
организации.
На основании анализа собранных в процессе подготовительных работ
материалов и информации устанавливаются:
- качество планово-картографической основы, необходимость её
корректировки; полнота и качество информации, необходимость её
дополнительного поиска и отражения на планово-картографической основе;
- организация выполнения работ по составлению карты;
необходимость проведения полевых обследований, объемы и
содержание работ, подлежащих выполнению при полевом обследовании;
необходимость привлечения соисполнителей; предполагаемый
состав, объемы и стоимость выполняемых работ.
В процессе сбора информации о режимообразующих объектах
составляется перечень (реестр) организаций, предоставивших эту
информацию. Наличие и правильность размещения режимообразующих
объектов на картографическом материале (рабочих планшетах)
подтверждается
подписями
ответственных
лиц
соответствующих
организаций, которые заверяются печатью.
Составление карты ограничений и обременении. Дежурные карты
ограничений и обременении составляются по административным районам по
копиям штриховых планов в рамках трапеций масштаба 1: 10000.
В некоторых случаях, при значительных перегрузках карты
информацией и плохой ее читаемости, допускается использование плановокартографической основы более крупного масштаба на отдельные части
8
района или землепользования, либо изготовление фрагментов карты по
отдельным видам обременении.
Дежурная карта ограничений и обременении должна постоянно
поддерживаться на современном уровне, в связи с чем в ее содержании
систематически вносятся дополнения и изменения.
Работы по составлению дежурной карты проводятся в два этапа.
На первом этапе выявляются и наносятся на дежурную карту все
режимные и режимообразующие объекты, расположенные на территории
административного района, и все ЗОРИЗ.
Местоположение режимных и режимообразующих объектов, границы
их ЗОРИЗ наносятся на дежурную карту с максимально возможной
точностью.
На втором этапе местоположение режимных и режимообразующих
объектов устанавливается инструментально на местности, координируется и
наносится на дежурную карту с точностью, соответствующей масштабу
карты.
Содержание дежурной карты предусматривает отражение на ней не
всех обременений, а только тех, которые связаны с ограничениями правовой
и хозяйственной деятельности в зонах особого режима использования земель
и установлением соответствующих сервитутов.
Административные границы района, границы землепользовании,
границы населенных пунктов и границы земель режимных объектов,
являющихся самостоятельными землепользованиями, и их инвентарные (или
кадастровые) номера наносятся на дежурную карту по материалам последней
инвентаризации земель.
Местоположение инженерных, транспортных и других коммуникаций,
объектов и сооружений (линий электропередач, связи; магистральных
трубопроводов, водопроводов, теплотрасс, автомобильных и железных дорог
и др.) устанавливается на основании документов по предоставлению
земельных участков в пользование, данных графического учета земель,
материалов аэрофотосъемки, планов землепользовании, а также графических
материалов (проектов строительства, чертежей исполнительной съемки,
планов прохождения трасс), которыми могут располагать соответствующие
органы отраслевого управления и организации, осуществляющие
техническое обслуживание и эксплуатацию указанных объектов и
сооружений.
В отдельных случаях не исключена необходимость отображения
коммуникаций и других объектов на основании данных полевого
обследования.
Строящиеся режимные и режимообразующие объекты наносятся на
карту как построенные.
При составлении карты ограничений и обременении должны быть
выявлены землепользования, на территории которых в качестве обременении
должны быть установлены (или уже установлены) сервитуты.
9
При выявлении таких землепользовании необходимо принимать во
внимание следующее:
из всего множества возможных сервитутов выявляется
необходимость установления лишь тех, которые связаны с прокладкой,
строительством и эксплуатацией инженерных сетей и сооружений;
- инженерные сети и сооружения должны принадлежать постороннему
для данного земельного участка собственнику;
- необходимость установления для данного участка указанных выше
сервитутов определяется прохождением через него магистральных
трубопроводов, сетей газоснабжения, электрических сетей, линий связи и
радиофикации, а также других инженерных коммуникаций.
Границы ЗОРИЗ режимообразующих объектов наносятся на карту, как
правило, на основании проектных материалов по установлению этих зон для
конкретных объектов.
При отсутствии таких материалов границы ЗОРИЗ устанавливаются на
основании разработанных и утвержденных других проектных материалов
(схем, проектов районной планировки и т.д.), а при их отсутствии последних
- по нормативам.
Установление ЗОРИЗ режимообразующих объектов, когда ими
являются режимные объекты, производится от их границ.
Выбор «точек отсчета» для установления границ ЗОРИЗ других
режимообразующих объектов производится в соответствии с определенными
правилами.
Например, границы ЗОРИЗ устанавливаются:
- для охранных зон: воздушных линий связи, радиофикации и
электропередачи - от крайних проводов; магистральных трубопроводов - от
оси трубопроводов; магистральных многониточных трубопроводов - от осей
крайних трубопроводов;
- для санитарно-защитных зон водоводов - от крайних водоводов;
- для водоохранных зон: рек и озер - от среднемноголетнего уреза
воды в летний период; водохранилищ - от уреза воды при нормальном
подпорном уровне;
- для прибрежных полос - также, как и для водоохранных зон;
- для санитарно-защитных зон: предприятий с технологическими
процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха
вредными и неприятнопахнущими веществами, - непосредственно от
источников загрязнения атмосферы сосредоточенными выбросами (трубы,
шахты и др.) или рассредоточенными выбросами (фонари зданий и др.), а
также от мест разгрузки сырья, свалок или открытых складов; кладбищ - от
его границ; железных дорог - от оси крайнего железнодорожного пути;
- для зон минимальных расстояний: автомобильных дорог - от
бровки земляного полотна; тепловых сетей - от наружной грани
строительных конструкций каналов и тоннелей при подземной прокладке.
Ряд режимных и режимообразующих объектов образуют несколько
ЗОРИЗ, территории которых расположены относительно друг друга в
10
различном порядке. Они могут или накладываться друг на друга, или
примыкать друг к другу, или находиться друг относительно друга на
некотором расстоянии, не имея общей границы.
Например, все ЗОРИЗ курорта расположены на его территории
(режимный объект). Первая зона округа санитарной охраны располагается в
«центре» объекта. Третья зона санитарной охраны располагается в виде пояса
по периферии. Вторая зона располагается в виде пояса между первой и
третьей.
Прибрежная полоса выделяется в пределах водоохранных зон рек, озер,
водохранилищ и накладывается на их территорию.
Фрагмент дежурной карты ограничений и обременении в
использовании земель Ленинского района Московской области приводится
на рисунке.
В процессе составления дежурной карты для каждого режимного
объекта и отдельных типов ЗОРИЗ устанавливаются соответствующие
режимы землепользования и сервитуты.
Примеры ограничений правовой и хозяйственной деятельности, в
основном связанной с сельскохозяйственным производством, на территории
отдельных режимных объектов и ЗОРИЗ приводятся ниже.
Режим землепользования и природопользования на территории
государственных природных заповедников, национальных парков,
природных парков, ботанических садов в соответствии с положениями о них
полностью определяется их администрациями.
На территории государственных природных заказников запрещается:
- распашка земель;
- сенокошение и пастьба скота;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для
коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций;
11
- мелиоративное строительство;
- прогон и выпас скота;
превышение норм внесения удобрений на близлежащих
сельскохозяйственных угодьях.
На территории памятников истории и культуры не допускается:
- пастьба скота и сенокошение;
устройство животноводческих ферм, складов, свалок, садов,
огородов и т.п. непосредственно на территории памятника и на расстоянии
менее 2 километров от ее границ (в случае отсутствия охранной зоны).
Изъятие особо ценных земель сельскохозяйственного назначения не
допускается.
В пределах охранных зон государственных природных заповедников
запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на
природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны
заповедника определяется органом, принявшем решение о ее создании.
В водоохранной зоне рек, озер и водохранилищ запрещается:
- применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями
растений и сорняками; использование навозных стоков на удобрение;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений, площадок для
заправки аппаратуры ядохимикатами; животноводческих комплексов и ферм;
- проведение без соответствующих согласований строительства новых
и расширение действующих объектов производственного назначения и
социальной сферы.
В пределах прибрежных полос рек, озер и водохранилищ
дополнительно к ограничениям, указанным для водоохранных зон,
запрещается:
- распашка земель;
- выпас, организация летних лагерей скота;
- применение удобрений.
Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены. В охранных зонах
транспорта запрещается:
- производить без письменного согласия предприятий, учреждений и
организаций транспорта всякого рода строительные работы постоянного и
временного характера;
- вести рубки леса и нарушать растительный покров способами,
которые могут привести к образованию оползней, осыпей, оврагов и т.п.
В пределах охранных зон линий связи и радиофикации без
письменного согласия и присутствия представителей предприятий,
эксплуатирующих эти линии, юридическим лицам запрещается:
- осуществлять всякого рода строительные и земляные работы (за
исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);
производить посадку деревьев, располагать полевые станы,
содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения;
12
устраивать проезды автотранспорта, тракторов и механизмов,
строить каналы, устраивать заграждения.
В пределах охранных зон линий электропередач напряжением до 1000
вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии,
запрещается:
осуществлять строительные и поливные работы, производить
посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и
другие материалы;
- производить земляные работы на глубине более 0,3 метра (в
охранных зонах кабельных линий электропередач).
В охранных зонах электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт
без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых
находятся эти сети, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и
снос любых зданий и сооружений;
- проводить мелиоративные работы, располагать полевые станы,
устраивать загоны для скота, сооружать проволочные заграждения, а также
производить полив сельскохозяйственных культур.
В охранных зонах магистральных трубопроводов без письменного
согласия предприятий (организаций), их эксплуатирующих, запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения,
сено и солому, содержать скот;
- размещать коллективные сады и огороды;
- производить мелиоративные работы, сооружать оросительные и
осушительные системы.
Пример
содержания
сервитутов,
устанавливаемых
для
землепользований, на территории которых расположены ЗОРИЗ, приводится
применительно к охранным зонам линий связи и радиофикации,
электрических сетей и магистральных трубопроводов.
Техническому
персоналу
предприятий
и
организаций,
эксплуатирующих
эти
линии
и
сети,
предоставляется
право
беспрепятственного доступа (прохода, а при проведении ремонтновосстановительных работ - проезда) в охранные зоны независимо от форм
собственности на землю.
Этим предприятиям и организациям разрешается:
- устройство за свой счет дорог и проездов, других сооружений,
необходимых для эксплуатационного обслуживания этих объектов;
- проведение всякого рода необходимых земляных работ.
Плановые работы по ремонту и реконструкции линий связи и
радиофикации, электрических сетей и трубопроводов, проходящих по
сельскохозяйственным угодьям, должны производиться, как правило, в
периоды, когда эти угодья не заняты полевыми культурами или когда есть
возможность обеспечить сохранность этих культур.
13
После выполнения ремонтных работ предприятия и организации,
осуществляющие их, должны привести сельскохозяйственные угодья в
состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также
возместить собственникам земли (землепользователям, землевладельцам,
арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ, в соответствии с
действующим законодательством.
Рассмотрение, согласование и утверждение материалов дежурной
карты. Материалы дежурной карты рассматриваются на научнотехническом совете МосНИиПИземлеустройства и согласовываются со
следующими организациями:
- районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- районным управлением градостроительства и архитектуры;
- районным комитетом по экологии и природопользованию;
- районным центром Госсанэпидемнадзора;
- районным комитетом по культуре и спорту.
Реестр согласований помещается в пояснительную записку.
Утверждение дежурной карты производится администрацией района
по представлению Райкомзема.
Изготовление и выдача документов заказчику. Оригиналы
дежурных карт ограничений и обременении в использовании земель
административного района с пояснительной запиской, приложениями
(стандартный набор) и рабочими ведомостями вычисления площадей ЗОРИЗ
сдаются в архив землеустроительных организаций.
Копии этих документов, кроме рабочих ведомостей вычисления
площадей ЗОРИЗ. сдаются соответствующим районным комитетам по
земельным ресурсам и землеустройству.