Учебная программа - Вятское Духовное училище

ПРАВОСЛАВНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – УЧРЕЖДЕНИЕ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РЕЛИГИОЗНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЯТСКОЕ ДУХОВНОЕ УЧИЛИЩЕ»
Кафедра гуманитарных дисциплин
«Утверждаю»
Первый проректор,
канд. богословия
иерей Василий Писцов
___________________
«___»_________2012г.
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РЕЛИГИИ»
Направление подготовки
033400.62 «Теология»
Профиль:
«Практическая теология конфессии»
Степень выпускника: бакалавр
Киров
2013
Программа рассмотрена на
заседании кафедры
гуманитарных дисциплин
Протокол № ___________
от «___» _________2013г.
Утверждено на заседании
Учебно-методического совета
«____» _____________2013г.
Председатель УМС_________
Учебная программа составлена на основе ФГОС ВПО по направлению
подготовки 033400.62 «Теология» (Православная теология) и стандарта Вятского
Духовного училища по специальности «Священно (церковно-) служитель».
«Государственное законодательство о религии» является дисциплиной
базовой части профессионального цикла.
Разработчик: Герасимова Елена Леонидовна
Рецензент:
©Вятское Духовное училище, 2013
©Герасимова Е.Л., 2013
2
1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Актуальность и значение учебной дисциплины «Государственное
законодательство о религии» объясняются необходимостью изучения проблем,
связанных со взаимодействием государства и религиозных объединений как в
нашей стране, так и за рубежом.
Курс ориентирован на подготовку студентов в вопросах действующего
законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях. В процессе
изучения курса анализируются и комментируются важнейшие положения
международных документов и статей Конституции Российской Федерации,
связанных с данной проблематикой. Подробно рассматривается Федеральный
закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», обсуждаются
проблемы интерпретации и применения на практике его норм.
1.1.
Цели и задачи освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины курса «Государственное законодательство о
религии» является повышение уровня специальных знаний студентов в сфере
правового регулирования вопросов религиозной жизни современного
российского общества.
Задачи курса
 дать представление об особенностях взаимоотношений религии и права в
различных областях социальной жизни.
 дать представление о моделях государственно-конфессиональных
отношений в России и Западной Европе, истории государственноконфессиональных отношений в XX веке;
 изучить историю государственно-конфессиональных отношений в
Российской Федерации в XX-XXI веках;
 изучить законодательство Российской Федерации о свободе совести,
свободе вероисповедания и о деятельности религиозных объединений
(1997г.).
 ознакомить с основными Международными документами о свободе
совести, свободе вероисповедания и о деятельности религиозных
объединений.
1.2. Место дисциплины в структуре ООП
3
Учебная программа по дисциплине «Государственное законодательство о
религии» разработана на основе ФГОС ВПО по направлению подготовки
«Теология» и стандарта Вятского Духовного училища по специальности
«Священно
(церковно-)
служитель»;
является
составной
частью
фундаментальной теоретической подготовки теолога и входит в единый
комплекс с дисциплинами «История Русской Православной Церкви»,
«Отечественная история», «История религий».
Курс «Государственное законодательство о религии» связан с различными
светскими науками («Правоведение», «Конституционное право России»),
отраслями права (гражданское, семейное, трудовое, административное,
уголовное) и использует выработанные в них понятия и концепции.
1.3. Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих
компетенций:
 готовность к установлению и поддержанию социальных отношений на
высоком культурном уровне, способность критически переосмысливать свой
социальный опыт (ОК-5);
 имение базовых знаний в области социально-гуманитарных наук (ОК-8);
 способность использовать организационно-управленческие навыки в
профессиональной и социальной деятельности (ОК-16);
 умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности
(ОК-18);
 способность использовать специализированные знания фундаментальных
разделов философии, истории, права, искусствоведения, филологии для
освоения профильных теологических дисциплин (в соответствии с
профильной направленностью) (ПК-14);
 понимание особой духовной и историко-культурной роли Православной
Церкви
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать
 основополагающие понятия, термины и
категории, применяемые в
области взаимоотношений государства и религии,
 основные нормативные акты, регулирующие вопросы взаимоотношений
государства и религии в Российской Федерации;
 основные вопросы правого регулирования деятельности религиозных
объединений, их содержание, значение, системную связь друг с другом;
4
 основные понятия и представления о конституционно-правовых основах
государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации;
 основные международные документы о свободе совести, свободе
вероисповедания;
уметь
 оперировать основными понятиями, терминами и
категориями,
применяемыми в области взаимоотношений государства и религии;
 работать с основными нормативными актами, регулирующими вопросы
взаимоотношений государства и религии в Российской Федерации;
 работать с основными нормативными актами, касающимися вопросов
правового регулирования религиозной жизни;
 предлагать варианты решения наиболее типичных правовых проблем,
возникающих в ходе реализации права на свобод совести и
вероисповедания;
 связно
излагать
основные
исторические
формы
становления
государственно-конфессиональных отношений в России;
владеть
 навыком нахождения статей и подготовки законодательной базы к
проектам, связанным с организацией церковно-приходской деятельности;
 навыком подготовки законодательной базы к церковно-государственным
проектам (организация духовно-просветительских центров, молодежномиссионерских центров и т.д.);
 навыком работы с юридической литературой и другими общественно
значимыми источниками, регулирующими вопросы в области государства
и религии.
5
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1.
Общая трудоемкость
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы (72 часа)
Виды учебной
работы
Общий объем
Семестр
Часов
Зачетных
единиц
VIII
Аудиторные
занятия (всего)
В том числе:
30
0,9
30
Лекции (Л)
14
0,4
14
Семинары (С)
16
0,5
16
Самостоятельная
работа
36
1
36
Работа с
источником
26
0,7
26
Подготовка
доклада
10
0,3
10
В том числе:
Вид
промежуточной
аттестации
Общая
трудоемкость
зачет
6
0,1
72
2
6
72
2.2. Содержание тем учебной дисциплины
Тема 1. Состав законодательства Российской Федерации о свободе
совести, свободе вероисповедании и о религиозных объединениях.
Рассматриваются конституционно-правовые основы, на которых строятся
отношения между государством и религиозными объединениями в современной
России. Дается обзорная характеристика действующего законодательства о
свободе совести и о религиозных объединениях. Рассматриваются компоненты
6
состава законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о
религиозных объединениях, в т.ч.: нормы Конституции Российской Федерации;
ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; нормы федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
затрагивающие реализацию права на свободу совести, свободу вероисповедания
и деятельность религиозных объединений; нормативно-правовые акты субъектов
Российской Федерации, связанные с вопросами свободы совести и деятельности
религиозных объединений.
Тема 2. Модели взаимодействия государства и религиозных организаций в
Европейских и других странах.
Проблема подходов и способы решений вопросов взаимоотношения
государства и религиозных объединений в Европе и мире. Раскрываются
понятие и сущность «Религиозного государства», «Государства с
государственной
религией»,
«Государства
с
моделью
кооперации
(сотрудничества, нейтралитета)», «Сепарационная модель».
Тема 3. Вероисповедная политика и законодательство о свободе совести и
вероисповеданиях в Российской империи в начале XX-го века (Манифест об
укреплении начал веротерпимости 1905г).
Рассматривается исторический этап трансформации «государственной
церкви». Правительственные реформы 1917г. Разрушение монархической
традиционной
иерархичности.
Либеральный
принцип
культурного
сотрудничества государства и церкви.
Тема 4. Вероисповедная политика Советского и Российского государства с
1918 по 2007 гг.
История становления и развития отношений государства и Церкви
(религиозными объединениями).
Тема 5. Государственно-церковные отношения советского периода. Декрет
от об отделении церкви от государства и школы от церкви). Проблема контроля
и физического подавления Православной церкви и других религиозных
конфессий.
Тема 6. Конституция Российской Федерации (1993г.) о свободе совести и
свободе вероисповедания.
Обзорная характеристика статей Конституции Российской Федерации о
свободе совести и о религиозных объединениях: 2, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 28,
29,30, 31, 39, 55, 59, 71, 72, 125.
7
Тема 7. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных
объединениях» (1997г.): структура, основные положения и практическая
реализация.
Обзорная характеристика статей Федерального Закона «О свободе совести
и о религиозных объединениях». Обсуждение проблем интерпретации и
применения на практике его норм.
2.3. Тематический план учебной дисциплины
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование тем дисциплины
Аудиторные
занятия
Состав законодательства
Российской Федерации о свободе
совести, свободе
вероисповедании и о
религиозных объединениях:
нормы Конституции Российской
Федерации, основные положения
статей Федерального закона РФ
«О свободе совести и о
религиозных объединениях»
1997г., нормы гражданского,
уголовного, административного
и других ведущих отраслей
права.
Модели взаимодействия
государства и религиозных
организаций в Европе и в мире.
Вероисповедная политика и
законодательство
о
свободе
совести и вероисповеданиях в
Российской империи в начале
XX-го века (Манифест об
укреплении
начал
веротерпимости 1905г).
Вероисповедная
политика
Советского
и
Российского
государства с 1918 и до наших
дней. Основные нормативноправовые акты, регулирующие
отношения
государства
и
8
СРС
Всего
часов
Лекции
Сем
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
религии
5.
6.
7.
Государственно-церковные
отношения советского периода.
Конституция
Российской
Федерации (1993г.) о свободе
совести
и
свободе
вероисповедания.
Федеральный закон «О свободе
совести
и
о
религиозных
объединениях»
(1997г.):
структура, основные положения,
практическая реализация.
Итого
2
2
5
9
2
2
6
10
2
4
5
11
14
16
36
66
3. КРАТКИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
3.1. Методические указания по организации изучения дисциплины
Курс структурирован по хронологическому, тематическому и
сравнительно-типологическому принципам, что позволяет, с одной стороны,
систематизировать учебный материал, с другой – подчёркивает связь с другими
дисциплинами гуманитарного и специального цикла.
В процессе изучения материалов учебного курса предлагаются
разнообразные формы работ: чтение лекций, семинарские занятия, контрольные
работы.
Лекционные занятия ориентированы на освещение вводных тем в каждый
раздел курса и призваны ориентировать студентов в предлагаемом материале,
заложить научные и методологические основы для дальнейшей самостоятельной
работы студентов.
Семинарские занятия акцентированы на наиболее принципиальных и
проблемных вопросах взаимодействия государства и религии на разных
исторических этапах и призваны стимулировать выработку собственной позиции
по данным темам.
В работе со студентами используются разнообразные средства, формы и
методы обучения (информационно-развивающие, проблемно-поисковые).
9
Особо значимой для профессиональной подготовки студентов является
самостоятельная работа по курсу. В ходе этой работы студенты отбирают
необходимый материал по изучаемому вопросу и анализируют его.
Самостоятельная работа с литературой включает в себя такие приемы как
составление плана, тезисов, конспектов, аннотирование источников, написание
рефератов. В рамках учебного курса подразумевается составление тематических
докладов, которые проверяется преподавателем, обсуждается со студентами и
учитывается при итоговом контроле знаний по курсу.
Студентов необходимо познакомить с основными источниками, без
которых невозможно полноценное понимание проблематики курса. Поэтому эти
источники рекомендованы студентам для домашнего изучения и включены в
программу.
Освоение курса должно способствовать развитию навыков обоснованных и
самостоятельных оценок правовых фактов. Поэтому во всех формах контроля
знаний, особенно при сдаче зачетов и экзаменов, внимание должно быть
обращено на понимание правовой проблематики, на умение критически
использовать ее результаты и выводы.
3.2. Рекомендуемые образовательные технологии
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Образовательная технология,
Рекомендуемые
рекомендуемая к использованию в
средства обучения
преподавании учебной дисциплины
Информационная лекция
Мультимедийные
средства
обучения (презентации)
Проблемная лекция
Мультимедийные
средства
обучения
(презентации,
документальные фильмы)
Лекция-беседа, лекция с элементами Мультимедийные
средства
дискуссии
обучения
(презентации,
документальные фильмы)
Семинар-дискуссия
Мультимедийные
средства
обучения
(презентации,
документальные фильмы)
Метод проектов
Правовые и научные источники
Мозговой штурм
Доска, учебная книга
Ролевые игры
Материалы деловых игр
10
4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
2. Вероисповедная политика Российского гос-ва: Уч. пос. / Отв. ред. М.О.
Шахов. – М., 2003.
3. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»
(1997г.).
4. Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и
современное состояние). – М., 1996.
5. Собрание законодательства Российской Федерации.
6. Мировой опыт государственно-церковных отношений / Общ. ред. Н.А.
Трофимчука. – М., 1999.
7. Володина Н. В. Взаимоотношения государства и религиозных объединений
в современном обществе: отечественный и зарубежный опыт. – М., 2003.
8. О свободе совести, вероисповеданий и религиозных объединениях:
Российские и международные правовые документы. – М., 1996.
9. Конституционно-правовые основы государственно-конфессиональных
отношений в Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: изд. РАГС, 2005.
Дополнительная литература
1. Логинов А.В. Власть и вера. Государство и религиозные институты в
истории и современности.– М., 2005.
2. Законодательство о свободе совести и правоприменительная практика в
сфере его действия: Материалы семинаров. –М., 2001.
3. Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных
отношений в современной России. –М., 2004.
4. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий /
Под. ред. В.Н. Топорнина. –М., 1996.
5. Конституция Рос. Федерации. Проблемный ком-рий / Отв. ред. В.А.
Четвернин. М., 1997.
6. Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России:
исторический опыт, особенности и актуальные проблемы. –М., 2000.
7. Лопаткин Р.А. Конфессиональный портрет России: к характеристике
современной религиозной ситуации. –М., 2001.
8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации
/ отв. ред. В.В. Лазарев. –М., 2001.
9. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства.– М., 2002.
10. Новые религиозные культы, движения и организации в России. М, 1998.
11. О социальной концепции русского православия / под общ. ред. М.П.
Мчедлова. – М., 2002.
12. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. –М., 2003.
11
13. Основные положения социальной программы российских мусульман. М.,
2001.
14. Основы социальной концепции иудаизма в России. М., 2002.
15. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. М., 2001.
16. От политики государственного атеизма - к свободе совести: Материалы
семинара-совещания. М., 2000.
17. Подопригора
Р.А.
Государство
и
религиозные
организации:
(Административно-правовые вопросы). Алматы, 2002.
18. Поляков А.В. Общая теория права. СПб., 2004.
19. Понкин И.В. Правовые основы светскости государства и образования. М.,
2003.
20. Правоведение: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. М., 2003.
21. Проблемы теории государства и права: Уч. пособие / Под ред. М.Н.
Марченко. М., 2002.
22. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2003.
23. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания:
Нормативные акты. Судебная практика / Сост. А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский.
М., 2001.
24. Религия и закон: Конституционно-правовые основы свободы совести,
вероисповедания и деятельности религиозных организаций: Сборник правовых
актов с комментариями / Сост. А.О. Протопопов. М., 1996.
25. А. Николин. Церковь и государство (история правовых отношений): Издво Сретенского монастыря, М., 1997.
26. Религия, свобода совести, гос-но-церковные отношения в России:
Справочник. М., 1997.
27. Российское законодательство о свободе совести в 80—90-х гг. XX в.:
Теоретические споры, реформирование правовых основ, практическая
реализация законодательных актов. М., 1999.
28. Русская православная церковь и право: Комментарий / Под ред. М.В.
Ильичева. М., 1999.
29. Свобода совести — важное условие гражданского мира и
межнационального согласия: К 10-летию Российского отделения МАРС:
Материалы международной конференции. М., 2003.
30. Себенцов А.Е. Комментарий к Федеральному закону «О свободе совести и
о религиозных объединениях» // Религия, свобода совести, гос.-церковные отн-я
в России: Справочник. – М., 1997.
31. Судебная практика по делам, связанным с реализацией права на свободу
совести и деятельностью религ. организаций / Сост. и вступ. статья А.В.
Пчелинцева, В.В. Ряховского. М., 2000.
32. Толерантность / общ. ред. М.П. Мчедлова. – М., 2004.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
 Ресурсы по государственному законодательству о религии
12






https://www.orthodox-newapaper.ru/
Ресурсы по государственному законодательству о религии
https://www.orthodox-newapaper.ru/
Ресурсы по государственному законодательству о религии
https://www.orthodox-newapaper.ru/
Ресурсы по государственному законодательству о религии
https://www.orthodox-newapaper.ru/
Ресурсы по церковно-государственным отношениям
http://politeia.ru/politeia_seminar/10/117
Ресурсы по церковно-государственным отношениям
http://humanism.su/ru/articles.phtml?num=000944
Ссылки на Интернет-ресурсы по церковно-государственным отношениям
http://humanism.su/ru/articles.phtml?num=000944
5. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ
1. Правовое содержание понятия свободы совести и свободы вероисповедания
2. Принципы свободы совести и свободы вероисповедания с позиции
Конституции РФ
3. Государство и религиозные институты в условиях секуляризации общества
4. Конфессиональное многообразие в современном мире как следствие
секуляризационных процессов
5. Модели государственно-вероисповедных отношений в современном мире
(типы государства)
6. Теократическое государство: сущность, признаки
7. Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о политических и
гражданских правах, о свободе совести: принципы, основные положения
8. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
9. Состав законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и
религиозных объединениях в РФ
10.Нормы Конституции РФ о свободе совести и свободе вероисповедания
11.Понятие «светскость» в свете рассмотрения норм Конституции РФ
12.государства
13.Гражданское законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и
религиозных объединениях в РФ
14.Пожертвование: понятие, правовая регламентация, согласно ст. 582
Гражданского Кодекса РФ
15.Нарушения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и
религиозных объединениях в соответствии с Кодексом РФ «Об
административных нарушениях»
13
16.Уголовное законодательство РФ о свободе совести, свободе вероисповедания
и религиозных объединениях
17.Закон РФ «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных
объединениях» от 24.09.97г.: основные положения и принципы
18.Религиозное объединение: понятие, признаки
19.Цели и задачи религиозного объединения
20.Религиозная группа и религиозная организация: понятие, сходства и различия
21.Местная и централизованная религиозная организация: понятие, сходства и
различия
22.Правовая регламентация деятельности религиозной организации
23.Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных
организаций
24.Право собственности религиозных организаций: понятие, виды, формы
25.Предпринимательская деятельность религиозных организаций
26.Трудовые правоотношения в религиозных организациях
27.Вероисповедная политика и законодательство о свободе совести и
вероисповеданиях в Российской империи в начале XX-го века (Манифест об
укреплении начал веротерпимости 1905г)
28.Вероисповедная политика Советского и Российского государства в 1918г.:
Постановление Народного Комиссариата Юстиции «О порядке проведения в
жизнь Декрета "Об отделении церкви от государства и школы от церкви"
(инструкция)»
14