О регистрации обособленных подразделений

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 января 2006 г. N 30-МЗ
О РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в
соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2005 г. N 570 "Об утверждении Правил регистрации страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и формы
свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования при обязательном медицинском страховании" (далее - Постановление)
и в связи с обращениями территориальных фондов обязательного медицинского страхования
(далее - территориальные фонды ОМС) о порядке применения Правил регистрации страхователей
в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном
медицинском страховании, разъясняет следующее.
1. В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N
570 (далее - Правила), организация, имеющая обособленные подразделения, обязана
зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования по месту нахождения каждого обособленного подразделения при
обязательном медицинском страховании на основании заявления установленной формы.
Согласно положениям пункта 8 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации
обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие
выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по
уплате налога (авансовых платежей по налогу), а также обязанности по представлению расчетов
по налогу и налоговых деклараций по месту своего нахождения.
Организация,
имеющая
вышеназванные
обособленные
подразделения,
обязана
зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде ОМС по месту нахождения
каждого обособленного подразделения на основании заявления и предоставлением
предусмотренных пунктом 5 Правил копий документов, засвидетельствованных в нотариальном
порядке.
Документом, подтверждающим исполнение организацией обязанности по уплате налога,
зачисляемого в фонды ОМС, является документ налогового органа о постановке на учет
обособленного подразделения и исполнении обязанности организации по уплате налога
(авансовых платежей по налогу) по месту его нахождения. Приказом Федеральной налоговой
службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об утверждении справки об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и
налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению" утверждена форма Справки об
исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней и налоговых санкций.
Страхователем работников организаций, в состав которых входят обособленные
подразделения, не имеющие отдельного баланса, расчетного счета и не начисляющие выплат и
иных вознаграждений в пользу работников и физических лиц, выступает непосредственно
организация, имеющая обособленные подразделения, вне зависимости от ее территориального
расположения.
В связи с вышеизложенным необходимо отметить, что регистрация в качестве страхователя
в территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании организаций,
имеющих обособленные подразделения, должна осуществляться по месту уплаты единого
социального налога, зачисляемого в территориальный фонд ОМС соответствующего субъекта
Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения, а в случае
централизованной уплаты единого социального налога - по месту нахождения организации.
Кроме того, в целях упорядочения уплаты единого социального налога и повышения
эффективности осуществления контроля за поступлением налога в бюджеты государственных
внебюджетных фондов совместным письмом Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской
Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 августа 2001 г.
N БГ-6-05/658, МЗ-16-25/7003, 02-08/06-2065П, 3205/80-1/И "Об уплате единого социального налога
(взноса) организациями, в состав которых входят обособленные подразделения", разъяснен
порядок уплаты единого социального налога организациями, в состав которых входят
обособленные подразделения, и обеспечения страховыми медицинскими полисами ОМС
работников названных организаций.
2. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат
регистрации в качестве страхователей в территориальном фонде ОМС по месту их жительства.
Согласно пункту 7 Правил регистрация индивидуального предпринимателя в качестве
страхователя осуществляется территориальным фондом ОМС в 5-дневный срок от даты
представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальный фонд
ОМС сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
Передача в территориальные фонды ОМС информации, включающей сведения из ЕГРЮЛ и
ЕГРИП, проводится в соответствии с Порядком информационного взаимодействия Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам и территориальных фондов обязательного
медицинского страхования при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в электронном виде, утвержденным совместным Приказом Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам и Федерального фонда обязательного медицинского
страхования от 2 марта 2004 г. N БГ-3-09/171/8.
Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской
Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности и указанные в
пункте 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны встать на учет в
налоговых органах по месту осуществления своей деятельности в срок не позднее пяти дней с
начала осуществления деятельности. Данное правило объясняется тем, что они обязаны
производить уплату единого налога, установленного в том субъекте Российской Федерации, в
котором осуществляется деятельность.
Согласно статье 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход вводится региональными
законодательными актами и применяется наряду с общей системой налогообложения,
предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" установлено, что страхователь обязан заключить
договор обязательного медицинского страхования и вносить страховые взносы в установленном
порядке. Обязательное медицинское страхование работников осуществляется по месту уплаты
страховых взносов, единого социального налога, единого налога на вмененный доход и других
налогов, подлежащих зачислению в фонды ОМС.
Повторной регистрации в территориальном фонде ОМС в качестве страхователя
индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по месту жительства и
нанимающего работников по трудовым договорам, не требуется.
Работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, частные нотариусы,
адвокаты и физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также договоры
гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению
в фонды ОМС, подлежат регистрации в территориальном фонде ОМС в качестве страхователей
для работающего населения.
3. Во исполнение пунктов 12 и 14 Правил Приказом Федерального фонда обязательного
медицинского страхования от 30 сентября 2005 г. N 97 "О форме журнала и структуре
регистрационного номера при регистрации страхователей в ТФОМС" (далее - Приказ) утверждена
структура регистрационного номера, присваиваемого страхователю при регистрации в
территориальном фонде обязательного медицинского страхования, и установлена форма журнала
регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования
для учета страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования. Журнал ведется в электронном виде.
Страхователям, зарегистрированным в территориальных фондах ОМС до утверждения
Правил и издания Приказа, территориальный фонд ОМС присваивает новые регистрационные
номера и вручает (направляет почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о
вручении) свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде при
обязательном медицинском страховании установленной формы.
4. В соответствии с пунктом 13 Правил, на каждого зарегистрированного страхователя
территориальным фондом ОМС заводится дело страхователя, в котором хранятся документы,
относящиеся к регистрации страхователя.
В дела страхователей подшиваются сведения, представленные федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, при регистрации страхователя (снятии с учета) в
территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании (выписка из журнала
регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования),
а также заявления, копии документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, и иные
документы, относящиеся к регистрации страхователей в территориальном фонде ОМС.
Согласно пункту 23 Правил территориальные фонды ОМС обеспечивают сохранность
документов и сведений, представленных для регистрации страхователей в территориальных
фондах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на
учет в органе государственного внебюджетного фонда предусмотрена статьей 15.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
М.Ю.ЗУРАБОВ