Приложение № 26. Протокол о сотрудничестве государств

ПРИЛОЖЕНИЕ № 26
к Договору о Евразийском экономическом союзе
Протокол
о сотрудничестве государств-членов в сфере трудовой миграции и
противодействия нелегальной трудовой миграции
1. Настоящий Протокол разработан в соответствии разделом XXI
Договора о Евразийском экономическом союзе и регулирует вопросы
сотрудничества
государств-членов
в
сфере
трудовой
миграции
и
противодействия нелегальной трудовой миграции.
2. Понятия,
используемые
в
настоящем
Протоколе,
означают
следующее:
«государство въезда» – государство-член, на территорию которого
следует гражданин другогогосударства-члена;
«государство трудоустройства» – государство-член, на территории
которого осуществляется трудовая деятельность;
«заказчик работ (услуг)» – юридическое или физическое лицо, которое
предоставляет
трудящемуся
государства-члена
работу
на
основании
заключенного с ним гражданско-правового договора на условиях и в
порядке, предусмотренных законодательством государства трудоустройства;
«лицо
без
гражданства» – лицо,
не
имеющее
доказательств
принадлежности к гражданству какого-либо государства и не проживающее
постоянно на территории одного из государств-членов;
«миграционная карта» – документ, содержащий сведения о гражданине
одного
из
государств-членов,
въезжающем
на
территорию
другого
государства-члена, и служащий для учета и контроля за его временным
пребыванием на территории государства въезда;
«нелегальная трудовая миграция» – въезд и (или) пребывание с целью
осуществления трудовой деятельности либо осуществление трудовой
деятельности гражданами третьих государств, лицами без гражданства на
2
территории одного из государств-членов с нарушением законодательства
этого государства;
«нелегальные трудящиеся-мигранты» – граждане третьих государств
или лица без гражданства, въезжающие и (или) пребывающие на территории
одного из государств-членов с целью осуществления трудовой деятельности
либо осуществляющие трудовую деятельность на территории одного из
государств-членов с нарушением законодательства этого государства; Г.15\1
Г.16.\2
«работодатель» – юридическое
предоставляет
трудящемуся
или
физическое
государства-члена
работу
лицо,
на
которое
основании
заключенного с ним трудовогодоговора на условиях и в порядке, которые
предусмотрены законодательством государства трудоустройства;
«трудовая деятельность» – деятельность граждан государств-членов,
граждан третьих государств или лиц без гражданства на основании
трудовогодоговора или деятельность по выполнению работ (оказанию услуг)
на основании гражданско-правового договора, осуществляемая ими на
территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством
этого государства;
«трудящийся государства-члена» – лицо, являющееся гражданином
одного государства-члена, законно находящееся и на законном основании
осуществляющее трудовую деятельность на территории другого государствачлена, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не
проживает;
«член семьи» – лицо, состоящее в браке с трудящимся государствачлена, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые
признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства
трудоустройства. Г.15\1 Г.16.\2
3. Сотрудничество
государств-членов
осуществляется
путем
взаимодействия государственных органов государств-членов, в компетенцию
которых входят соответствующие вопросы.
3
Г.15/18; Г.16/8
4. Государства-члены
развивают
сотрудничество
по
следующим
направлениям:
1) согласование политики в сфере регулирования трудовой миграции, в
том числе по противодействию нелегальной трудовой миграции;
2) содействие организованному набору и привлечению граждан
государств-членов для осуществления ими трудовой деятельности в
государствах-членах;
3) предотвращение использования труда нелегальных трудящихсямигрантов;
4) осуществление согласованных мер в отношении нелегальных
трудящихся-мигрантов, физических и (или) юридических лиц, организующих
и (или) оказывающих содействие нелегальной трудовой миграции.
Г.16/3
5. Сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) согласование общих подходов и принципов в сфере противодействия
нелегальной трудовой миграции;
2) выявление и учет нелегальных трудящихся-мигрантов;
3) выявление и пресечение каналов, физических и (или) юридических
лиц, организующих и (или) оказывающих содействие нелегальной трудовой
миграции;
4) выработка
территории
согласованных
государств-членов
мер,
ранее
ограничивающих
высланных
въезд
на
(выдворенных,
депортированных) граждан третьих государств и лиц без гражданства;
5) реализация мер, направленных на предотвращение распространения
недостоверной информации в сфере трудовой миграции;
6) обмен нормативными правовыми актами государств-членов по
вопросам миграции;
7) обмен информацией:
4
по вопросам противодействия нелегальной трудовой миграции, в том
числе о выявленных нелегальных трудящихся-мигрантах и мерах, принятых
по отношению к ним;
о выявленных каналах нелегальной трудовой миграции;
о
лицах,
привлеченных
к
административной
и
уголовной
ответственности за организацию и (или) содействие нелегальной трудовой
миграции на территориях государств-членов;
8) организация
и
проведение
оперативно-профилактических
мероприятий и специальных операций по противодействию нелегальной
трудовой миграции;
9) обмен опытом, проведение стажировок, семинаров и учебных
курсов;
10) заключение международных договоров о реадмиссии;
11) иные формы сотрудничества по согласованию государств-членов.
Г.1