Порядок осуществления международных и

Порядок
осуществления международных и внешнеэкономических связей города Ярославля
(утвержден решением муниципалитета г. Ярославля от 05.02.2015 № 469)
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей города
Ярославля (далее – Порядок) регулирует отношения по осуществлению органами
городского самоуправления международных и внешнеэкономических связей, в том числе
по установлению международного муниципального сотрудничества с муниципальными
образованиями иностранных государств.
1.2. Под международными и внешнеэкономическими связями города понимаются
осуществляемые органами городского самоуправления в торгово-экономической, научнотехнической, экологической, социальной, культурной, образовательной и иных областях
связи с муниципальными образованиями иностранных государств, органами местного
самоуправления муниципальных образований иностранных государств, международными
организациями межмуниципального сотрудничества, представителями деловых кругов
иностранных государств (далее – иностранные партнеры) в рамках решения вопросов
местного значения и в интересах развития города Ярославля.
1.3. При осуществлении международных и внешнеэкономических связей органы
городского самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации,
действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом
города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления,
Порядком.
1.4. Международные и внешнеэкономические связи города Ярославля реализуются в
целях:
- применения позитивного опыта иностранных партнеров по развитию городского
самоуправления и эффективного ведения городского хозяйства;
- привлечения иностранных партнеров к участию в развитии городской среды
города Ярославля;
- осуществления обмена опытом в сфере социальной политики;
- использования информационно-коммуникационных ресурсов иностранных
партнеров для формирования позитивного имиджа города Ярославля на международном
уровне;
- развития туристического потенциала и привлекательности города как культурноисторического и рекреационного центра.
1.5. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются в следующих
формах:
1) ведение делегационной деятельности;
2) долгосрочное сотрудничество (партнерские и побратимские связи) с
муниципальными образованиями иностранных государств;
3) реализация инвестиционных проектов на территории города Ярославля с
участием иностранных партнеров;
4) участие в международных организациях межмуниципального сотрудничества.
1.6. Мэр города Ярославля, председатель муниципалитета города Ярославля,
председатель контрольно-счетной палаты города Ярославля, должностные лица
городского самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, представляют
город Ярославль при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, от
имени города Ярославля подписывают соглашения с участием иностранных партнеров и
осуществляют иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2. Управление международными и внешнеэкономическими связями
города Ярославля
2.1. Организацию
деятельности
по
осуществлению
международных
и
внешнеэкономических связей осуществляет мэрия города Ярославля (далее – мэрия).
Мэрия обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти и
органами
государственной
власти
Ярославской
области,
осуществляющими
государственное регулирование и обеспечение международной и внешнеэкономической
деятельности на территории Российской Федерации, Ярославской области.
Для эффективного осуществления международных и внешнеэкономических связей
мэрия:
1) утверждает порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии при
осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
2) создает комиссию по вопросам международных и внешнеэкономических связей
города Ярославля, в состав которой включаются депутаты муниципалитета города
Ярославля (далее – муниципалитет);
3) координирует и поддерживает, в том числе путем предоставления субсидий из
бюджета города Ярославля, инфраструктуру международного муниципального
сотрудничества: городские дома дружбы с городами-побратимами; некоммерческие
организации, осуществляющие международное муниципальное сотрудничество в сфере
социальной политики;
4) привлекает к участию в международных и внешнеэкономических связях города
муниципальные учреждения, муниципальные предприятия города Ярославля.
2.2. Мэрия разрабатывает и утверждает план мероприятий по осуществлению
международных и внешнеэкономических связей на предстоящий календарный год,
включающий в себя:
- перечень мероприятий, сформированный в соответствии с приоритетами
социально-экономического развития города Ярославля на предстоящий период;
- цели и задачи мероприятий;
- предполагаемый список участников мероприятий;
- предполагаемые сроки проведения мероприятий.
Проект плана мероприятий направляется в муниципалитет для принятия решения о
включении депутатов муниципалитета в состав официальных делегаций. После принятия
план мероприятий не позднее 31 декабря текущего года направляется в муниципалитет для
учета в текущей работе муниципалитета.
В течение года мэрия уведомляет муниципалитет о проведении очередного
мероприятия с участием официальных лиц органов городского самоуправления не
позднее, чем за 7 дней до его проведения.
2.3. Финансирование расходов, связанных с организацией международных
мероприятий, осуществляется из бюджета города за счет средств муниципальных
программ в соответствии с утверждаемыми мэрией порядком формирования смет расходов
и нормативами расходов.
2.4. Ежегодно не позднее 1 февраля мэрия представляет в муниципалитет
информацию
об
итогах
работы
по
осуществлению
международных
и
внешнеэкономических связей за прошедший календарный год, включающую в себя:
2
1) перечень проведенных мероприятий с указанием списка участников мероприятий,
сроков проведения мероприятий, достигнутых результатов;
2) перечень действующих соглашений о сотрудничестве города Ярославля с
иностранными партнерами и анализ результативности и эффективности действия данных
соглашений.
Муниципалитет рассматривает информацию и принимает решение о
целесообразности действия соглашений о сотрудничестве с учетом ответственности перед
иностранными партнерами и интересов города Ярославля.
3. Установление долгосрочного сотрудничества с муниципальными
образованиями иностранных государств
3.1. В рамках осуществление международных и внешнеэкономических связей город
Ярославль устанавливает долгосрочное сотрудничество с муниципальными образованиями
иностранных государств, исходя из принципов равенства, партнерства и взаимного
интереса, в целях организации долгосрочного взаимодействия по вопросам местного
значения.
3.2. Установление
долгосрочного
сотрудничества
(партнерских
связей)
осуществляется путем заключения двустороннего соглашения с муниципальным
образованием иностранного государства, именуемым городом-партнером, (далее –
соглашение) в следующем порядке:
- мэрия обобщает и анализирует предложения о международном сотрудничестве
города Ярославля с муниципальными образованиями иностранных государств,
поступающие от органов городского самоуправления, организаций и жителей города, а
также от муниципальных образований иностранных государств, и направляет в
муниципалитет предложения по заключению соглашений с приложением проекта
соглашения, информации о городе и ранее реализованных совместных проектах, о
перспективах сотрудничества и ожидаемых результатах, о необходимом финансовом
обеспечении соглашения за счет средств бюджета города Ярославля;
- муниципалитет принимает решение о заключении соглашения;
- мэрия обеспечивает проведение протокольных мероприятий по заключению
соглашения от имени города Ярославля мэром города и направляет в муниципалитет
копию подписанного соглашения.
3.3. В случае осуществления с городом-партнером в течение длительного периода
отношений, основанных на дружбе и доверии, в которые систематически вовлечены
общественные организации и отдельные жители городов, в дополнение к соглашению о
сотрудничестве город Ярославль заключает договор о породнении (об установлении
побратимских связей) в том же порядке, который предусмотрен для соглашений о
партнерских связях.
3.4. Помимо установления долгосрочного сотрудничества город Ярославль
заключает соглашения с иностранными партнерами с краткосрочным сроком действия по
отдельным вопросам местного значения. Подписание соглашений осуществляется в
соответствии с пунктом 1.6 Порядка.
4. Осуществление международных и внешнеэкономических связей
в иных формах
3
1.1. Ведение делегационной деятельности в рамках осуществления международных
и внешнеэкономических связей осуществляется на основании планов ведения указанной
деятельности на предстоящий год, разрабатываемых и утверждаемых мэрией.
Финансирование расходов, связанных с направлением за рубеж работников органов
городского самоуправления, депутатов муниципалитета осуществляется из бюджета
города за счет средств на текущее содержание органов городского самоуправления в
соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления.
1.2. Инвестиционные проекты с участием иностранных партнеров на территории
города Ярославля осуществляются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, Ярославской области, регулирующим правоотношения в сфере
инвестиционной деятельности, правовыми актами органов городского самоуправления.
1.3. Участие города Ярославля в международных организациях межмуниципального
сотрудничества осуществляется в порядке участия города Ярославля в организациях
межмуниципального сотрудничества, установленном решением муниципалитета города
Ярославля от 08.05.2008 № 698 «О порядке участия города Ярославля в организациях
межмуниципального сотрудничества».
______________________
4