1

1
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к
знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и контроля
знаний.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и
студентов, обучающихся по направлению 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат) и
изучающих дисциплину «Конституционное право России».
Программа разработана в соответствии с Образовательным стандартом Федерального
государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» по
направлению подготовки 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат) и утвержденным рабочим
учебным планом НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург по направлению подготовки 40.03.01.
«Юриспруденция» (бакалавриат).
2. Цель освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Конституционное России» являются приобретение
студентами конституционно-правового мышления, получение навыков работы с массивом
конституционно-правовых норм.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:
1) знать:
- теоретические концепции конституционного права;
- систему источников конституционного права;
- принципы конституционно-правового регулирования и базовые положения
Конституции, получившие развитие в отраслевом законодательстве;
- основные правовые институты конституционного права России;
2) уметь:
- анализировать конституционно-правовые нормы;
- квалифицировать конституционно-правовые отношения, определять права и
обязанности их субъектов;
3) иметь навыки:
- оценки итогов и перспектив развития конституционного права;
- грамотного применения норм и принципов конституционного права к конкретной
жизненной ситуации;
- выбора эффективных способов защиты прав и свобод человека;
- навыками участия в разрешении споров, касающихся конституционно-правового
регулирования.
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
Код
Дескрипторы –
Формы и методы обучения,
по
основные признаки
способствующие
Компетенция
ОС
освоения (показатели
формированию и развитию
НИУ достижения результата)
компетенции
Способен вести
УК-6 Качественная
Семинарские занятия,
исследовательскую
подготовка
самостоятельная работа,
деятельность, включая
практических заданий, участие в научных кружках
анализ проблем,
знание источников
и конференциях
2
Компетенция
постановку целей и
задач, выделение
объекта и предмета
исследования, выбор
способа и методов
исследования, а также
оценку его качества
Способен
квалифицировать
юридические факты и
применять к ним
действующие нормы
права
Код
по
ОС
НИУ
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
права (правовых
памятников) и
специальной
литературы, участие в
дискуссиях, защита
выполненных работ
Формы и методы обучения,
способствующие
формированию и развитию
компетенции
ПК-1
Качественная
подготовка (написание)
контрольных работ,
решение казусов,
правильная
квалификация
правовых актов в
проверочных работах
Качественное
выполнение
практических заданий,
успешное написание
проверочных работ,
решение казусов
Лекционные занятия,
семинарские занятия,
самостоятельная работа
Решение казусов,
правильная
квалификация
правовых актов в
проверочных работах
Успешное написание
проверочных работ,
участие в дискуссиях,
защита выполненных
работ
Семинарские занятия,
самостоятельная работа
Способен искать,
анализировать и
обрабатывать
юридически значимую
информацию
посредством
использования
формальноюридического,
сравнительно-правового
и иных специальных
методов познания
Способен осуществлять
правовую экспертизу
документов
ПК-2
Способен участвовать в
обеспечении защиты
прав и свобод человека и
гражданина, прав и
законных интересов
юридических лиц путём
консультирования,
представления в органах
государственной власти
и местного
самоуправления,
российских и
ПК-8
ПК-5
Лекционные и семинарские
занятия, письменные
работы
Семинарские занятия,
проверочные работы,
участие в научных кружках
и конференциях
3
Компетенция
международных судах и
квазисудебных органах,
а также в
международных
организациях
Способен вести
письменную и устную
коммуникацию в рамках
профессионального
общения на русском
языке
Способен разрабатывать
нормативные правовые
акты и акты локального
правотворчества
Код
по
ОС
НИУ
Дескрипторы –
основные признаки
освоения (показатели
достижения результата)
Формы и методы обучения,
способствующие
формированию и развитию
компетенции
ПК-9
Решение казусов,
выполнение
практических заданий
Семинарские занятия,
самостоятельная работа
ПК11
Успешное написание
проверочных работ,
выполнение
практических заданий
Семинарские занятия,
проверочные работы
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к базовой части профессионального цикла учебных
дисциплин подготовки студентов по направлению «Юриспруденция» (бакалавриат).
Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам: «Теория
государства и права», «История государства и права России».
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при
изучении следующих дисциплин: «Гражданское право», «Финансовое право»,
«Международное право», «Конституционное право зарубежных стран», «Уголовное право»,
«Гражданское
процессуальное
право»,
«Административное
право»,
«Уголовнопроцессуальное право».
5. Тематический план учебной дисциплины
№
Название тем
1.
Конституционное право как отрасль права, наука
и учебная дисциплина
Основы современного конституционализма
Развитие отечественного конституционализма
Основы конституционного строя Российской
Федерации
Конституционные основы правового статуса
личности в Российской Федерации
Российское
гражданство,
правовой
статус
иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации
Институт прав и свобод человека и гражданина в
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Всего
16
Лекции
4
Семинары
2
Самост.
работа
10
16
14
20
4
2
4
2
2
4
10
10
12
14
2
2
10
14
2
2
10
20
4
6
10
4
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Российской Федерации
Федеративное устройство России
Система органов российского государства
Избирательное и референдумное право России
Правовой
статус
Президента
Российской
Федерации
Законодательная власть Российской Федерации
Законодательный процесс Российской Федерации
Исполнительная власть Российской Федерации
Судебная власть в Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации
Органы государственной власти
субъектов
Российской Федерации
Конституционные
принципы
организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации
Итого:
Тип контроля
Текущий
контроль
Промежуточная
аттестация
Промежуточная
аттестация
19
14
18
14
4
2
2
3
2
4
12
10
12
2
2
10
9
11
8
14
16
14
2
2
2
4
4
2
2
4
2
2
4
2
5
5
4
8
8
10
15
2
3
10
266
50
50
166
6. Формы контроля знаний студентов
Форма
Модули
Кафедра Параметры
контроля
1
2 3 4
Домашнее
* КиАП
Письменная работа
задание
Контрольная
* * КиАП
Письменная работа
работа
Экзамен- 1
*
КиАП
В устной форме
Экзамен-2
*
КиАП
В устной форме
Критерии оценки знаний, навыков
6.1. Домашнее задание
Домашнее задание является формой самостоятельно выполняемого задания. Целью
домашнего задания является обучение студента навыкам выявления проблемы, описания ее
теоретических и практических аспектов, поиска решения проблемы и изложению
аргументированного решения и собственной позиции по проблеме. Тема домашнего задания
определяется преподавателем непосредственно перед выполнением студентами данного
задания с учетом тем, изученных на предшествующих занятиях. По объему текст
выполненного домашнего задания не должно превышать трех страниц (формата А4) с
использованием шрифта TimesNewRoman, 12 кегель, полуторный интервал, включая сноски
(10 кегель) и не считая библиографического списка. При написании домашнего задания
разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой, нормативно-правовыми
актами. В домашнем задании должны быть ссылки на использованную при подготовке
научную литературу, нормативные материалы. При этом запрещаются списывание,
копирование (полное или частичное заимствование) текстов.
5
Шкала и критерии оценивания:
Количество Обоснование
баллов
5 баллов
логически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный
текст, подкрепленный знанием литературы и нормативной базы по проблеме, с
изложением разных точек зрения на спорные и проблемные моменты;
4 балла
логически правильный и последовательный текст, обнаруживающий знание и
понимание студентом проблемы, если при этом студент не демонстрирует
достаточного знания литературы и источников по проблеме, разных точек
зрения на спорные и проблемные моменты;
3 балла
логически правильный текст, обнаруживающий знание и понимание
студентом проблемы и наличие по ней мнения, но без достаточной его
аргументации, позволяющей убедить в правильности занятой позиции и в
понимании студентом дискуссионности проблематики;
2 балла
нарушение логики изложения материала, допущение неточностей при
аргументации своей позиции, неверное или неадекватное использование
отдельных терминов;
1 балл
значительное нарушение логики изложения материала, ошибочное
смешивание предмета с другим предметом, полное отсутствие аргументации;
0 баллов
домашнее задание не представлено или имели место списывание, копирование
(полное или частичное заимствование) текстов.
Максимальное количество баллов – 5.
6.2. Контрольная работа
Целью контрольных работ является проверка теоретических знаний студентов и знаний
законодательства, а также умения студентов применять теоретические знания при анализе
практической правовой проблемы (казуса), а также грамотно и аргументировано решать
правовую проблему (казус).
Суть задания каждой контрольной работы состоит в решении одной задачи (казуса) в
сфере конституционно-правовых отношений.
При выполнении работ студент должен продемонстрировать умение обнаружить
сущность правовой проблемы, ориентироваться в действующем законодательстве и
правоприменительной практике. Особое внимание при оценивании контрольных работ
уделяется умению студента последовательно, логично и грамотно изложить свои суждения.
Продолжительность выполнения задания – 45 минут.
Шкала и критерии оценивания:
Количе
Обоснование
ство
баллов
5
Безупречное решение задачи: выделение описательной (юридически значимые
действия и события), мотивировочной (конкретные статьи нормативно-правовых
актов) и резолютивной (принятое решение) частей, полные аргументированные
ответы на все поставленные в задаче вопросы.
4
Ответ на вопросы задачи выявил твердые, но неполные знания программного
материала, допущена одна ошибка, не влияющая на итоговый правильный ответ по
разрешению казуса.
3
Ответ студента по задаче содержит более двух ошибок. Изложение материала
6
2
1
0
нелогично и не последовательно, выстроено юридически не грамотно., однако ответ в
целом верный
Суждения студента по задаче носят поверхностный характер; разрешение казуса по
существу отсутствует или дано неверное итоговое решение при попытке найти его на
основе общего понимания конституционно-правового института и прооблемы
Неправильное решение казуса, связанное с тем, что студент не понимает сути
соответствующего конституционно-правового института или не видит проблему, что не
позволяет ему ее решить
Отсутствие решение казуса или отказ от его решения
Максимальное количество баллов за каждую контрольную работу – 5.
6.3. Экзамен - 1
Экзамен-1 является формой контроля знаний студентов и успешности усвоения ими
материала изучаемого предмета в пройденной части курса. В форме экзамена - 1 проводится
аттестация студентов в третьем модуле. Основной целью экзамена-1 является
диагностирование уровня знаний студентов, умения понять сущность изучаемого предмета,
способности дать краткий и содержательный ответ, что в совокупности и является системой
критериев для выставления зачетной оценки.
На экзамене-1 не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми
актами, конспектами и иными вспомогательными средствами. Строго запрещено пользование
телефонами, иными средствами связи, компьютерами.
Экзамен-1 проводится в устной форме в виде подготовки и представления полного и
развернутого ответа на один теоретический вопрос по пройденным темам.
Обоснование
Количе
ство
баллов
5
безошибочное, логически грамотно изложенное, аргументированное содержание
ответа, подкрепленное знанием литературы и источников по теме вопроса, а
также позиций Конституционного Суда Российской Федерации
4
безошибочное, логически грамотно изложенное, аргументированное содержание
ответа, подкрепленное знанием основной литературы и базовых источников по
теме вопроса
3
незначительное нарушение логики изложения материала, отсутствие грубых
смысловых ошибок, допущение не более одной фактической ошибки в
содержании вопроса, а также не более одной неточности при аргументации своей
позиции
2
существенное нарушение логики изложения материала, отсутствие грубых
смысловых ошибок, допущение более одной фактической ошибки в содержании
вопроса, а также более одной неточности при аргументации своей позиции
1
слабое знание литературы и источников по теме, грубые смысловые ошибки
0
отсутствие ответа
Для определения оценки за промежуточную форму контроля по 10-балльной
шкале полученное количество баллов умножается на коэффициент 2.
Максимальное количество баллов – 10.
Если за ответ выставлено 0 баллов, и при этом отсутствуют предусмотренные
локальными правовыми актами НИУ ВШЭ основания для выставления 0 баллов за
экзамен в целом, за экзамен в целом выставляется 1 балл.
7
6.4. Экзамен-2
Экзамен-2 проходит в устной форме в модуле 4: студент должен подготовить и
представить ответы на два теоретических вопроса, предложенных в экзаменационном билете.
На экзамене-2 не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми
актами, конспектами и иными вспомогательными средствами. Строго запрещено пользование
телефонами, иными средствами связи, компьютерами.
Шкала и критерии оценивания ответа на каждый вопрос:
Количе Обоснование
ство
баллов
5
безошибочное, логически грамотно изложенное, аргументированное содержание
ответа, подкрепленное знанием литературы и источников по теме вопроса, а
также позиций Конституционного Суда Российской Федерации
4
безошибочное, логически грамотно изложенное, аргументированное содержание
ответа, подкрепленное знанием основной литературы и базовых источников по
теме вопроса
3
незначительное нарушение логики изложения материала, отсутствие грубых
смысловых ошибок, допущение не более одной фактической ошибки в
содержании вопроса, а также не более одной неточности при аргументации своей
позиции
2
существенное нарушение логики изложения материала, отсутствие грубых
смысловых ошибок, допущение более одной фактической ошибки в содержании
вопроса, а также более одной неточности при аргументации своей позиции
1
грубые смысловые ошибки
0
отсутствие ответа на вопрос при попытке ответа либо отказ от ответа
Оценки за ответ на каждый вопрос суммируются. Если за каждое задание (вопрос)
выставлено 0 баллов, и при этом отсутствуют предусмотренные локальными правовыми
актами НИУ ВШЭ основания для выставления 0 баллов за экзамен в целом, за экзамен в
целом выставляется 1 балл.
Максимальное количество баллов – 10.
7. Порядок формирования оценки по дисциплине
1) Результирующая оценка за первые два модуля изучения дисциплины представляет
собой сумму баллов, полученных по итогам текущего контроля в течение первых двух
модулей изучения дисциплины и на экзамене-1, с умножением на соответствующие
коэффициенты. Оценка выставляется по следующей формуле:
РО1 = k1 * Ок/р 1 + k2* Оэкзамен1 ,
где РО1 – результирующая оценка за первые два модуля изучения дисциплины (максимум – 10
баллов),
k1 = 0,4,
k2 = 0,8,
О к/р1 – баллы, полученные за контрольную работу № 1 (максимум – 5 баллов),
Оэкзамен1 – баллы, полученные на экзамене 1 (максимум – 10 баллов).
8
2) Окончательная
оценка за дисциплину представляет собой сумму баллов,
полученных по итогам текущего контроля в течение всего периода изучения дисциплины и
на экзамене № 2, с умножением на соответствующие коэффициенты. Оценка выставляется по
следующей формуле:
О дисциплина= k1 х (Ок/р 1 +Ок/р 2) + k2 х Одз + k2 х Оэкзамен 2,
где Одисциплина – окончательная оценка по дисциплине (максимум – 10 баллов),
k1 = 0,1,
k2 = 0,2,
k2 = 0,8,
Ок/р1 – баллы, полученные за контрольную работу № 1 (максимум – 5 баллов),
Ок/р2 – баллы, полученные за контрольную работу № 2 (максимум – 5 баллов),
Одз –баллы, полученные за домашнее задание(максимум - 5 баллов),
Оэкзамен 2 – баллы, полученные на экзамене № 2 (максимум – 10 баллов).
Результирующая оценка за дисциплину является окончательной оценкой по
дисциплине и отображается в приложении к документу об образовании и о квалификации.
Способ округления результирующей оценки арифметический: от 0,1 до 0,4 - к
меньшему, от 0,5 до 0,9 - к большему.
8. Содержание дисциплины «Конституционное право"
Тема 1. Конституционное право России как отрасль права, юридическая наука и
учебная дисциплина
Понятие и предмет науки конституционного права. Содержание, основные задачи и
цели науки конституционного права Российской Федерации. Система науки
конституционного права России. Конституционное и государственное право: соотношение
понятий.
Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права.
Классификация источников конституционного права по форме, наименованию,
происхождению, юридической силе. Виды источников конституционного права. Конституция
Российской Федерации. Декларации. Федеративный договор и иные внутригосударственные
договоры. Федеральные конституционные и федеральные законы. Регламенты и иные
нормативные акты палат Федерального Собрания. Акты Президента Российской Федерации.
Акты Правительства. Акты федеральных органов исполнительной власти. Акты
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.
Конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации. Акты высших
должностных лиц субъектов Российской Федерации. Акты органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Акты конституционных (уставных)
судов субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов и должностных
лиц местного самоуправления.
Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры
как источники конституционного права Российской Федерации.
Иные источники конституционного права как отрасли российского права.
Место конституционного права в системе российского права.
Конституционно-правовые нормы и их особенности. Классификация норм
конституционного права. По юридическим особенностям: общие и частные, материальные и
процессуальные. По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные,
поощрительные, рекомендательные. По функциям в механизме правового регулирования:
исходные - нормы-начала, нормы-принципы, нормы-цели, определительно-установочные
9
нормы, нормы-дефиниции; регулятивные и охранительные нормы. По форме выражения
предписания: запрещающие, обязывающие, управомочивающие, дозволяющие. По
юридической силе. По действию в пространстве: нормы, действующие на всей территории
Российской Федерации, на территории субъектов федерации и на территории местного
самоуправления. По времени действия: постоянные (неограниченного времени действия),
временные (ограниченного временем действия) и нормы, действующие при чрезвычайных
ситуациях. Нормы, действующие по кругу лиц: общие и специальные. Материальные и
процессуальные конституционные нормы.
Конституционно-правовые институты, их виды.
Конституционно-правовые отношения и их признаки. Предпосылки возникновения
конституционно-правовых отношений. Виды конституционно-правовых отношений:
постоянные и временные; материальные и процессуальные; регулятивные и охранительные;
простые и сложные; односторонние и двухсторонние (многосторонние).
Состав конституционно-правовых отношений: объект, субъект и содержание.
Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности и виды.
Индивидуальные и коллективные субъекты конституционно-правовых отношений.
Содержание конституционно-правовых отношений: субъективные права и
юридические обязанности участников конституционно-правовых отношений.
Конституционное право Российской Федерации как учебная дисциплина, ее задачи и
функции. Система учебного курса.
Тема 2. Основы современного конституционализма
Основные теоретические положения общего учения о Конституции. Понятие и
сущность конституции. Фактическая и юридическая Конституции. Виды Конституций: по
способу
принятия
(принимаемые
референдумом,
парламентом,
специальным
конституционным органом, октроированные), по способу изменения («гибкие», «жёсткие»),
конституции переходного периода (временные). Верховенство и высшая юридическая сила
Конституции Российской Федерации. Структура и содержание Конституции России.
Социальная ценность Конституции Российской Федерации.
Понятие функций конституции. Система функций конституции: юридическая,
политическая, экономическая, социальная, идеологическая, учредительная, стабилизирующая.
Понятие реализации Конституции. Механизм реализации конституционных норм.
Особый механизм охраны Конституции. Правовая охрана Конституции Российской
Федерации. Непосредственные формы реализации Конституции Российской Федерации.
Конституционный контроль в Российской Федерации.
Особый порядок принятия, изменения и внесения конституционных поправок.
Субъекты, обладающие правом внесения предложений о поправках и пересмотре положений
Конституции Российской Федерации. Основания и порядок пересмотра Конституции
Российской Федерации. Конституционное Собрание: его статус и полномочия.
Соотношение Конституции Российской Федерации и норм международного права.
Тема 3. Развитие отечественного конституционализма
Исторические, географические, климатические, экономические и духовные
предпосылки и особенности формирования и развития конституционных отношений в
российском обществе. Манифест 1905 года и его значение в развитии конституционных
отношений в России. Роль марксистско-ленинской теории в развитии отечественной
конституции советского периода. Конституция РСФСР 11 июля 1918 года: общая
характеристика с позиций современной конституционной теории. Конституция СССР
10
1924года и ее значение для современного развития России. Конституция СССР от 5 декабря
1936 года и ее роль в развитии конституционализма. Конституция СССР от 7 октября 1977
года - основной закон развитого социализма. Конституционная реформа конца 80-х – первой
половине 90-х годов прошлого века в России: этапы, основные направления. Разработка и
принятие Конституции Российской Федерации от12 декабря 1993года.
Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие
и
содержание
конституционного
строя
России.
Соотношение
конституционного, государственного и общественного строя. Нормативность и
общеобязательность, юридическое верховенство, общеприемлемость, целостность и
устойчивость, особый порядок изменения основ конституционного строя Российской
Федерации.
Понятия: народный суверенитет, государственный суверенитет, их свойства. Понятие
политической системы Российской Федерации и её элементов.
Основные конституционные начала и принципы организации Российского государства
(принципы конституционного строя): приоритет прав и свобод человека; народовластие в
форме представительной и непосредственной демократии; верховенство права;
государственный суверенитет; федерализм; многообразие и свобода экономической
деятельности; республиканская форма правления; разделение государственной власти на
законодательную, исполнительную и судебную; идеологическое и политическое
многообразие; правовое государство; социальное государство; светское государство;
признание и гарантированность местного самоуправления; целостность и незыблемость основ
конституционного строя Российской Федерации.
Непосредственная и представительная демократия в Российской Федерации: понятие,
общая характеристика институтов.
Российская общественная инициатива как новая форма непосредственной демократии в
современной России. Законодательное регулирование и основные характеристики института.
Институты гражданского общества в системе конституционного строя Российской
Федерации.
Общественная палата Российской Федерации: правовой статус, порядок формирования,
цели и задачи.
Конституционно-правовые основы статуса общественных объединений. Виды
общественных объединений. Порядок создания и государственной регистрации общественных
объединений. Права, обязанности и ответственность общественных объединений.
Политические партии в Российской Федерации: понятие, общие условия создания и
деятельности политических партий. Права и обязанности политической партии. Имущество
политической партии. Контроль, приостановление деятельности и ликвидация политических
партий.
Тема 5. Конституционные основы правового статуса личности
Концепция прав человека и отражение ее в Конституции Российской Федерации.
Международно-правовой базис прав личности. Понятие поколений прав человека.
Понятие и содержание общего (конституционного), специального, и индивидуального
правовых статусов человека и гражданина.
Основные элементы конституционно-правового положения личности. Гражданство.
Правосубъектность. Основные права, свободы и обязанности. Их гарантии.
Понятие принципов конституционного статуса личности в Российской Федерации. Их
классификация. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Соответствие прав
11
и свобод личности общепризнанным принципам и нормам международного права.
Международно-правовые акты о правах человека. Неотчуждаемость основных прав и свобод
человека и гражданина, их принадлежность каждому от рождения. Непосредственное
осуществление прав и свобод. Равноправие. Гарантированность прав и свобод человека и
гражданина. Понятие и содержание гарантий прав и свобод человека и гражданина. Взаимная
ответственность личности и государства. Единство прав и обязанностей. Сочетание
общественных и личных интересов. Динамизм, постоянное расширение прав и свобод
человека. Запрет на вмешательство государства и его органов в частную жизнь граждан.
Тема 6. Гражданство Российской Федерации. Правовой статус иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Понятие гражданства. Гражданство как субъективное право. Гражданство как особое
правоотношение лица с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт.
Соотношение гражданства и подданства. Гражданство в федеративном государстве.
Принципы гражданства. Единое и равное гражданство. Недопустимость лишения
гражданства или права его изменять. Запрет высылки за пределы России или выдачи
гражданина Российской Федерации другому государству. Защита и покровительство граждан
Российской Федерации за границей. Институт двойного гражданства. Непризнание
автоматического изменения гражданства. Единый порядок приема в Российское гражданство.
Разрешительный порядок выхода из гражданства России.
Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации: по рождению
(филиация), приема (натурализация), восстановление в гражданстве России и выбор
гражданства (оптация), и по другим основаниям.
Основания и порядок прекращения российского гражданства. Выход из гражданства по
ходатайству лица, в порядке регистрации, в результате отмены решения о приеме в
гражданство, и по другим основаниям.
Порядок решения дел о гражданстве. Государственные органы Российской Федерации,
ведающие вопросами о гражданстве Российской Федерации. Полномочия Президента
Российской Федерации по вопросам гражданства. Основания и порядок обжалование решений
по вопросам гражданства Российской Федерации.
Понятие и принципы конституционно-правового статуса иностранного гражданина и
лица без гражданства. Признание лица иностранным гражданином в Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и его
развитие. Виды режимов и статусов иностранных граждан. Постоянно проживающие и
временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане. Их правовой статус.
Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан. Их гарантии. Въезд в
Российскую Федерацию и выезд из нее иностранных граждан.
Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, содержание правового статуса.
Действующее законодательство Российской Федерации о правовом статусе лиц без
гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Институт политического убежища.
Российские соотечественники за рубежом: понятие, правовое регулирование, статус.
Тема 7. Институт прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Права человека и права гражданина, их отличия. Система и критерии классификации
основных прав и свобод человека и гражданина. Состав основных прав согласно Конституции
и согласно нормам международного права.
Личные (гражданские) основные права и свободы. Политические права и свободы
12
гражданина их особенность и отличие от других прав и свобод. Социально - экономические
права и свободы личности их содержание и особенности. Культурно - духовные права и
свободы. Проблема нового поколения прав в конституционном праве России.
Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации. Юридическое
равенство в правах и обязанностях граждан России.
Понятие конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина и их виды. Государственная защита прав и свобод. Конституционная обязанность
органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав граждан.
Обращение в межгосударственные органы как средство защиты прав и свобод.
Понятие ограничения, отмены и умаления прав. Конституционные ограничения прав и
свобод человека и гражданина: форма, цели, виды и пределы.
Тема 8. Федеративное устройство России
Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное
государство. Договорный и конституционный способы образования федерации.
Становление федерализма в России. Конституционно-правовые основы федеративного
устройства современной России. Основные принципы современного российского
федерализма. Сочетание национально-территориального и территориального способов ее
образования. Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов, равноправие
субъектов федерации, государственная целостность России, единство системы
государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Федерации
и ее субъектов. Сочетание конституционного, законодательного и договорного регулирования
разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Конституционно- правовой статус Российской Федерации как суверенного государства.
Территория, единая правовая система, высшие органы государственной власти России,
народный и государственный суверенитет, единое и равное гражданство России,
государственный язык, вооруженные силы, таможенная, единая денежная и налоговая
система. Государственные символы.
Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Понятие и виды
субъектов Российской Федерации. Принципы их образования: национально-территориальный
и территориальный. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.
Наличие
собственной территории, системы законодательства, органов государственной власти,
символики. Особенности закрепления статуса республик в Федеративном Договоре 1992 года
и в Конституции Российской Федерации 1993 года. Особенности статуса автономных округов
как субъектов Российской Федерации.
Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
Основания и порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
Особенности правового статуса республики Крым и города федерального значения
Севастополь в переходный период.
Тема 9.Система органов российского государства
Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в
Российской Федерации: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие,
13
федерализм, разделение властей, законность, деидеологизация, научность, светскость.
Разделение властей как один из важнейших принципов организации и деятельности
органов государственной власти в Российской Федерации, его содержание и значение.
Механизмы «сдержек» и «противовесов» в современной конституционной практике России.
Конституционные основы классификации государственных органов Российской
Федерации в зависимости от вида государственной деятельности. Законодательные,
исполнительные, судебные и контрольно - надзорные органы, первичные и производные,
федеральные и региональные (субъектов Федерации), общей и специальной компетенции,
коллегиальные и единоначальные.
Основные направления совершенствования деятельности государственного аппарата в
Российской Федерации.
Тема 10. Избирательное и референдумное право России
Понятие выборов. Социально-политическое значение, юридическая природа,
назначение и виды. Прямые, косвенные и многостепенные выборы.
Понятие и источники избирательного права в России. Избирательное право как
конституционно-правовой институт. Объективное и субъективное избирательное право.
Активное и пассивное избирательное право.
Понятие избирательной системы. Избирательная система в широком и узком смыслах.
Виды избирательных систем. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные
системы. Особенности избирательной
системы в Российской Федерации. Участие
политических партий в выборах.
Конституционные принципы избирательного права в Российской Федерации.
Всеобщее, равное и прямое избирательное право. Тайное голосование. Гласность, открытость
и альтернативность при подготовке и проведении выборов. Добровольное и непосредственное
участие граждан в выборах. Свобода волеизъявления избирателей. Недопустимость участия в
избирательных компаниях иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных
юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений.
Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование
избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Списки избирателей.
Избирательные комиссии, их виды и полномочия. Выдвижение кандидатов. Предвыборная
агитация. Голосование. Установление результатов выборов. Признание выборов
недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
Гарантии свободы выборов в Российской Федерации: политические, организационные,
материальные и правовые. Избирательные споры и пути их разрешения. Юридическая
ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Международно-правовые стандарты проведения выборов.
Понятие и виды референдума. Референдум как форма народовластия. Сочетание
референдума и иных форм народовластия. Порядок назначения референдума Российской
Федерации. Вопросы референдума. Юридическая сила решения референдума. Основания
признания решения референдума недействительным и несостоявшимся. Юридическая
ответственность за нарушения законодательства о референдуме Российской Федерации.
Особенности проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного
референдума.
Тема 11. Правовой статус Президента Российской Федерации
Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Президент
России как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
14
Роль и место главы государства по охране суверенитета Российской федерации, ее
независимости и государственной целостности. Деятельность Президента по обеспечению
согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Определение главой государства основных направлений внутренней и внешней политики
государства. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. Роль Президента по
представлению Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях.
Порядок избрания Президента Российской Федерации. Требования, предъявляемые к
кандидату на должность Президента. Процедура вступления Президента Российской
Федерации в должность. Присяга Президента.
Полномочия Президента Российской Федерации в различных сферах государственной
деятельности. Полномочия Президента во взаимоотношениях с Парламентом. Полномочия
Президента в области законотворчества. Вето Президента. Президент и исполнительная
власть. Взаимодействия Президента с судебной властью.
Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации:
добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности главы
государства. Основания и порядок отрешения Президента от должности.
Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента
Российской Федерации
Администрация Президента Российской Федерации. Институт полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных государственных органах и
федеральных округах.
Совет Безопасности. Государственный Совет. Иные органы при Президенте
Российской Федерации.
Тема 12. Законодательная власть Российской Федерации
Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган
Российской Федерации. Структура Федерального Собрания, основные принципы организации
и деятельности палат Федерального Собрания. Счетная палата Российской Федерации.
Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция. Вопросы, отнесенные
к исключительному ведению Совета Федерации. Регламент Совета Федерации.
Основные организационно-правовые формы деятельности Совета Федерации.
Председатель Совета Федерации и его заместители. Порядок избрания Председателя Совета
Федерации и его заместителей. Компетенция Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, акты. Комитеты и комиссии Совета Федерации
Федерального Собрания: порядок формирования, состав, функции, основные формы
деятельности.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок
избрания, состав, полномочия. Регламент Государственной Думы. Депутатские объединения.
Фракции и депутатские группы, порядок их формирования, регистрации и назначение.
Руководители фракций и депутатских групп.
Основные
организационно-правовые
формы
депутатской
деятельности
в
Государственной Думе Федерального Собрания.
Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания: назначение,
порядок формирования, компетенция, акты. Председатели комитетов и комиссий. Место и
роль комитетов в законодательной деятельности Государственной Думы. Вопросы,
отнесенные к исключительному ведению Государственной Думы.
Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Аппарат Государственной
15
Думы.
Конституция и законодательство Российской Федерации о статусе члена Совета
Федерации и депутата Государственной Думы. Член Совета Федерации - представитель
субъекта Российской Федерации в Федеральном Собрании. Основания возникновения, срок
действия и гарантии, осуществления полномочий члена Совета Федерации. Основные права и
обязанности члена Совета Федерации в Федеральном Собрании. Досрочное прекращение
полномочий.
Депутат
Государственной
Думы
полномочный
представитель
народа
уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе. Правовая
природа депутатского мандата. Императивный и свободный мандаты: понятие, характерные
черты. Основания возникновения и срок действия депутатского мандата. Срок полномочий
депутата. Досрочное прекращение полномочий.
Основные формы работы депутата в парламенте и в избирательном округе. Права и
обязанности депутата Государственной Думы. Гарантии
депутатской
деятельности.
Депутатский иммунитет. Ответственность депутата. Виды ответственности.
Правовой статус помощников депутата Государственной Думы.
Тема 13. Законодательный процесс Российской Федерации
Законодательный процесс и его стадии. Законодательная инициатива как
конституционное право и как стадия законодательного процесса. Понятие и субъекты права
законодательной инициативы. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу.
Требования, предъявляемые к законопроекту. Рассмотрение законопроектов Государственной
Думой. Принятие федеральных законов Российской Федерации. Особенности принятия
федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции Российской
Федерации. Одобрение Советом Федерации принятых Государственной Думой федеральных
законов, федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции.
Повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов отклоненных Советом
Федерации. Повторное рассмотрение отклоненных Президентом Российской Федерации
федеральных законов палатами парламента. Порядок опубликования и вступления в силу
федеральных конституционных, федеральных законов Российской Федерации и иных актов
палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Тема 14. Исполнительная власть Российской Федерации
Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной
власти. Конституционный статус Правительства Российской Федерации как высшего органа
исполнительной власти. Состав Правительства Российской Федерации. Порядок
формирования Правительства Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства
Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием
Российской Федерации. Порядок назначения и конституционно-правовой статус Председателя
Правительства Российской Федерации. Заместители Председателя Правительства и министры
(члены) Правительства.
Принципы деятельности Правительства Российской Федерации: верховенство закона,
народовластие, федерализм, разделение властей, гласность, обеспечение прав и свобод
человека и гражданина. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
Регламент Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Право
законодательной инициативы Правительства Российской Федерации. Компетенция
Правительства Российской Федерации. Ответственность Правительства Российской
16
Федерации. Досрочное сложение полномочий Правительства Российской Федерации.
Основания и порядок отставки Правительства.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Конституционный
статус органов исполнительной власти, их функции и виды. Полномочия Правительства
Российской Федерации по руководству работой федеральных министерств и ведомств.
Акты Правительства Российской Федерации и порядок их принятия, опубликования и
вступления в силу.
Проблемы совершенствования исполнительной власти в России. Особенности системы
и взаимоотношений общефедеральных исполнительных органов и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 15. Судебная власть в Российской Федерации
Понятие судебной власти. Развитие законодательства о судебной системе Российской
Федерации. Ее место в системе разделения властей Российской Федерации. Единство
судебной системы Российской Федерации.
Конституционные принципы организации судебной власти. Виды судопроизводства в
Российской Федерации. Нормативные источники конституционно-правового статуса судебной
власти. Конституционные основы статуса судьи в Российской Федерации. Судебная система
Российской Федерации: принципы и структура. Порядок образования судов в Российской
Федерации. Органы судейского сообщества в Российской Федерации. Органы,
обеспечивающие деятельность судебной власти. Специфические признаки, отличающие
судебную власть от других ветвей власти государства. Требования, предъявляемые к судьям.
Институт народных, присяжных и арбитражных заседателей.
Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. Верховный
Суд Российской Федерации и иные федеральные суды: порядок формирования, компетенция,
структура, правовые основы деятельности. Система и полномочия арбитражных судов в
Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Мировые судьи.
Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации: законность;
осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только
Конституции и федеральному закону; несменяемость судей; неприкосновенность судей;
открытость судебного разбирательства; запрет заочного разбирательства уголовных дел
(кроме случаев, прямо предусмотренных законом); состязательность и равноправие сторон;
коллегиальность, участие граждан в отправлении правосудия. Право на получение
квалифицированной юридической помощи, язык судопроизводства.
Тема 16. Конституционный Суд Российской Федерации
Понятие и виды конституционного контроля. Конституционный Суд в системе
судебной власти. Закрепление правового положения Конституционного Суда Российской
Федерации по Конституции 1993 года. Законодательное регулирование деятельности
Конституционного Суда
Порядок назначения Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей.
Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Аппарат Конституционного
Суда Российской Федерации.
Общие правила производства в Конституционном Суде. Стадии судопроизводства.
Принципы судопроизводства.
Рассмотрение дел о конституционности нормативных правовых актов, в том числе по
17
жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом и по запросам судов.
Толкование Конституции Российской Федерации. Иные полномочия Конституционного Суда.
Решения, принимаемые Конституционным Судом, их виды, юридическая сила и
исполнение.
Тема 17. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Конституционные принципы организации и деятельности системы органов
государственной власти субъектов Российской Федерации. Понятие «система органов
государственной власти» субъекта Российской Федерации. Регламентация основ организации
законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной
власти субъекта Российской Федерации в Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации, решениях
Конституционного Суда Российской Федерации. Обеспечение верховенства Конституции
Российской Федерации в деятельности законодательного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица и высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Конституционные основы
досрочного прекращения полномочий законодательного органа государственной власти и
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Тема 18. Конституционные принципы организации местного самоуправления в
Российской Федерации
Понятие, принципы и система местного самоуправления. Назначение и функции
местного самоуправления. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного
самоуправления. Соотношение местного самоуправления и государственной власти.
Виды муниципальных образований. Территория муниципальных образований. Учет
мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. Вопросы
местного значения. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления
материальных и финансовых средств.
Местное самоуправление в системе народовластия. Формы прямого волеизъявления
населения муниципального образования. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.
Муниципальные правовые акты.
Основные современные направления муниципальной реформы.
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
9.1. Основная литература
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебник для вузов: В 2 т.1, 2. М., 2014.
Авакьян С.А.Конституционно-правовой статус политических партий в России. М., 2011.
Автономов А.С. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. М., 2003.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.,
18
2009.
Бондарь Н.С.Судебный конституционализм в России. М., 2011.
Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д.Конституционное право России: Учебник
для вузов. М., 2010 (2011).
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.
Глигич-Золотарева М.В. Правовые основы федерализма. М., 2006.
Глушкова С.И. Права человека в России: Учебное пособие для вузов. М., 2006.
Головистикова А.Н. Права человека: учебник. М., 2008.
Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. М., 2011
Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен: монография. М., 2013
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. М., 2008
Избирательное право России: учебник для вузов / под ред. В.О. Лучина. М., 2008.
Избирательное право Российской Федерации: учебник для магистров/ под ред.
И.В.Захарова. А.Н. Кокотова. М., 2012.
Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в
доктрине и судебных решениях: Учебное пособие. М., 2015.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. М.,
2008.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д.Зорькина, М., 2011
Кондрашев А.А. Теория конституционно-правовой ответственности в Российской
Федерации. М,. 2011.
Кононов К.А.Система отрасли конституционного права. М., 2011.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: учебник /
под ред. Б.А. Страшуна. М., 2010.
Конституционное право России: учебник для бакалавров. Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.С.
Саликов. М., 2014
Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. Под общ. ред. Н.В.
Витрука. М., 2010.
Конституционное право: Учебник для бакалавров / отв. ред. проф. В.И. Фадеев. М.,
2013.
Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги
становления и перспективы развития. Фонд правовых проблем федерализма и местного
самоуправления. М., 2004.
Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.
Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. Конституционное право России. Учебник. М.,
2013
Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России: учебник. М.,. 2010.
Парламентское право России: Учебник / под общ. ред. О.Н. Булакова. М., 2006.
Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебнометодический комплекс. Отв. ред. Авакьян С.А.. М., 2014.
Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Т.1: История, теория и
методология конституционного права. Учение о конституции / сост.: д.ю.н., проф.
Н.А. Богданова и Д.Г. Шустров. СПб., 2012.
Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Том II: Конституционные
основы устройства государства и общества. Конституционные основы правового положения
личности / сост.: д.ю.н., проф. Н.А. Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров. СПб., 2014.
Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Том III: Конституционное
регулирование
территориальной
организации
власти.
Конституционно-правовое
19
регулирование
способов
и
порядка
формирования
государственных
органов.
Конституционные основы системы и статуса государственных органов / сост.: д.ю.н., проф.
Н.А. Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров. СПб., 2014.
Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение. Учебное пособие. М., 2015.
Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России. Опыт синтетического
исследования. М., 2014.
9.2. Дополнительная литература
Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии, и
децентрализации в современном государстве. // Конституционное и муниципальное право.
2005. № 8.
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.
Автономов А. С. Ценность конституции // Государство и право. 2009. № 4.
Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность.
М., 2009.
Андреева Г.Н. Экономическая конституция в зарубежных странах. М., 2006.
Андреева Г.Н., Старостина И.А. Избирательное право в России и в зарубежных
странах: учебное пособие / под ред. А.А. Клишаса. М., 2010.
Астафичев, П. А. Демократия как основа доктрины конституционализма и
конституционного строя современного государства // Конституционное и муниципальное
право. 2014. № 7.
Баньковская С. П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации//
ПОЛИС (Политические исследования). 2006. № 4.
Барембойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная
экономика. М., 2006.
Бархатова, Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М., 2005.
Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды // Журнал российского
права. 1999. № 12.
Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской
правовой науке // Правоведение. 2005. № 1.
Батурин Ю. Конституция как событие на границе хаоса и государственного порядка (на
примере Конституции России 1993 года) // Сравнительное конституционное обозрение. 2008.
№ 6.
Безруков А. Конституция Российской Федерации и институт совместной компетенции
// Федерализм. 2003. № 4.
Блажич Н.И. Российское разделение властей в трактовке Конституционного Суда
Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 1.
Бланкенагель А. Концепция единой системы исполнительной власти, часть 2 статьи 77
Конституции Российской Федерации - какая система, а где единство? // Сравнительное
конституционное обозрение. 2006. № 1.
Богдановская И.Ю. Классификация конституций стран «общего права» // Право.
Журнал Высшей школы экономики. 2012. № 1.
Бондарь Н. С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда
Российской Федерации как источников права // Журнал российского права. 2007. № 4.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие:
конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.
20
Брежнев О. В. Судебный контроль при пересмотре Конституции Российской
Федерации и внесении в нее поправок: проблемы правового регулирования //
Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.
Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы
теории) // Юридический мир. 2006. № 8.
Васильев А. В. Федеративное устройство государства: теория, иностранный и
российский опыт // Право и государство: теория и практика. 2007. № 4.
Васильев В.И. Местное самоуправление на пути централизации и сокращения
выборности // Журнал российского права. 2015. № 9.
Васильева Т. Современные формы государственно-территориального устройства:
конституционная регламентация в зарубежных странах // Сравнительное конституционное
обозрение. 2010, № 2.
Васькова Л.Г. Партийный императивный мандат – новая модель взаимоотношений
депутата и избирателей // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.
Викут М.А., Афанасьев С.Ф. К вопросу о реализации части 4 статьи 15 Конституции
Российской Федерации в сфере российского гражданского судопроизводства: проблемы
теории и практики применения // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 3.
Вильдхабер Л. Отношения между Европейским судом по правам человека и
национальными судебными органами // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 1
(58).
Вискулова В.В. Конституционное право граждан избирать и быть избранными: к
условности и динамичности основ // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 3.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. М., 2005.
Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации. М., 2009.
Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М.,2004.
Гаджиев Г.А. Новые грани конституционного принципа разделения властей //
Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2004. № 2.
Глигич-Золотарева М. Временная финансовая администрация как политико-правовой
институт // Федерализм. 2004. № 1.
Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между
уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права. 2003. № 4.
Глигич-Золотарева М.В., Першин Е.В. Актуальные вопросы разграничения
компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации //
Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2.
Голубев И.Ю. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
как субъекта права федерального вмешательства // Власть и управление на Востоке России.
2005. № 4.
Гриб В.В. Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в
Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5.
Дагуев А.В. К вопросу о рассмотрении Конституционным Судом Российской
Федерации дел о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения
референдума Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.
Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: краткий учебный
курс. М., 2007.
Джагарян Н. В. Представительная демократия - универсальная характеристика
современной концепции народовластия // Вестник Саратовской государственной юридической
академии. 2014. № 4.
Дмитриев Ю. А. О юридическом значении преамбулы Конституции России //
21
Государство и право. 2008. № 12.
Добрынин Н. М. Экономический федерализм в Российской Федерации: природа,
практика, прогноз // Право и политика. 2006. № 7.
Дроздова А. М. Юридическое значение и роль Посланий Президента Российской
Федерации
для российской действительности // "Черные дыры" в Российском
Законодательстве. 2008. № 5.
Дудко И.Г., Гагаева Е.А. Влияние Европейского право на конституционное право
государств Центральной и Восточной Европы М., 2013
Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции.
М., 2015.
Жилин Г. А. Правовой статус личности в конституционном измерении // Закон. 2013. №
12.
Земскова, А. В. Российское гражданство: миграционные процедуры : Государственная
программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом: Справочник. СПб., 2007.
Зиновьев А.В. Проблемы теории и практики прав человека // Правоведение. 2008. № 6.
Зуйков А. В. Развитие законодательства о выборах Президента Российской Федерации
в 1993-2008 годах // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20.
Зуйков А. В. Расширение компетенции института президентства нормативными актами
Президента Российской Федерации в 1991 - 1993 г. // Конституционное и муниципальное
право. 2008. № 6.
Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента Российской Федерации и участие в
этой процедуре Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и
муниципальное право. 2006. № 11.
Ивлиев Г.П., Гаджимагомедов Г.А. Участие Правительства Российской Федерации в
законодательной деятельности. М., 2008.
Избирательное право: учебное пособие для вузов / под ред. К.К. Гасанова, В.Н.
Белоновского. М., 2007.
Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. М., 1995.
Квачахия, А.А. Гражданство. Вид на жительство. Временное проживание в Российской
Федерации: решение проблем. М., 2005.
Коврякова, Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика.
М., 2005.
Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система
и процедуры). М., 2006.
Комарова В.В. Общественные объединения в системе прямой демократии //
Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12. С. 1523 - 1528.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде
Российской Федерации» / отв. ред. проф. Г.А. Гаджиев. М.: , 2012.
Конституционное право субъектов Российской Федерации /отв. ред. В.А. Кряжков. М.,
2002.
Конституция в постановлениях Конституционного Суда России (1992–2014). Под
общ.ред. Л.О.Иванова. М., 2015.
Коровинских Д.С., Доронина О.Н. Система правовой охраны Конституции Российской
Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.
Краснов М.А. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» главы государства
в российской конституционно-правовой практике // Конституционный вестник. 2010. № 2 (20).
.
22
Краснов М.А. Законодательно закрепленные полномочия Президента России:
необходимость или сервилизм? // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 4.
Краснов М.А. Конституционно-правовой механизм выработки экономической
политики России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2012. № 3.
Краснов М.А. Онтология разнообразия (к осмыслению статьи 13 Конституции
Российской Федерации) // Общественные науки и современность. 2006. № 3.
Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010.
Кряжков В.А., Митюков М.А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие
конституционно-правового статуса // Государство и право. 2011. № 10.
Кузнецова О.В. Экономическая составляющая федеративных отношений //
Сравнительное конституционное обозрение. 2012. №2.
Куничкина Н. С. Идеологическое многообразие и запрет на государственную
(обязательную) идеологию в нормах Конституции Российской Федерации // Конституционное
и муниципальное право. 2008. № 14.
Кутафин О.Е. Глава государства. М., 2012.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2008.
Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в
Конституции Российской Федерации (опыт доктринального осмысления) // Журнал
российского права. 2005. № 7.
Лебедев А.О. Разграничение предметов ведения между Федерацией и её субъектами:
проблемные вопросы прочтения Конституции России // Право. Гражданин. Общество.
Экономика: Сборник статей аспирантов и студентов. 2010. № 4.
Лебедева Т. Разделение властей и политические партии // Власть. 2004. № 9.
Лексин И.В. К вопросу о суверенитете в федеративном государстве // Конституционное
и муниципальное право. 2011. № 12.
Литвиненко И.В. Императивный мандат в новом облачении // Конституционное и
муниципальное право. 2008. № 2.
Лукьянова Е. А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации //
Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.
Лукьянова Е.А. Депутатские риски (некоторые вопросы современной трансформации
статуса депутата парламента) // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002.
Мазаев В. Метод конституционного права и конституционная экономика //
Сравнительное конституционное обозрение. 2010. № 2.
Мазаев В.Д., Минх Г.В. Законодательная инициатива как инструмент реализации
полномочий Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.
2013. № 1.
Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. М., 2004.
Макушин А.А. Логика и конструкция конституции // Конституционное и
муниципальное право. 2005. № 7.
Малкин Д.В. Императивный мандат в условиях современной системы
представительных органов государственной власти России // Юридический мир. 2007. № 7.
Малый А.Ф., Цвиль В.С. Права и свободы человека и гражданина: проблемы
вертикального разграничения законодательной компетенции. Архангельск, 2011.
Матейкович М.С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие. М.,
2010.
Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4.
23
Миронов В.Ф. Гражданство в Российской Федерации: Российские и международные
акты. Комментарии законодательства. М., 2003.
Мозолев В. В. Проблемы реализации Правительством Российской Федерации части 3
статьи 104 Конституции Российской Федерации // Право и политика. 2008. № 1.
Мулюков Ш. М. Советские Конституции 1918 г. и 1924 г. как отражение классовой
сущности диктатуры пролетариата // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2.
Мурычев К.В. Система представительных органов власти в Российской Федерации –
М., 2011.
Нарутто С.В., Несмеянова С.Э., Шугрина Е.С. Конституционый судебный процесс:
учебник. М., 2014.
Нефёдов Б.И. Пункт 4 статьи 15 Конституции России: проблемы теории и практики //
Правоведение. 2008. № 5.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа
государственной власти в Российской Федерации. М., 2004.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. М., 1996.
Парламентаризм в России: проблемы и перспективы: Сборник статей / отв. ред. М.В.
Ходяков. СПб., 2006.
Переплеснина Е.М. Общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации в российской правовой системе.
Петрозаводск, 2009.
Перспективы развития российского парламентаризма: Материалы круглого стола.
СПб., 2006.
Петухов Д.В. Конституционные основы государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов,
2007.
Правовой статус Президента Российской Федерации / под ред. Ю.А. Дмитриева. М.,
1997.
Примакова Т.О. Российская общественная инициатива: проблемы формирования и
функционирования новой формы непосредственной демократии // Конституционное и
муниципальное право. 2014. № 7.
Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебнопрактическое пособие. СПб., 2003.
Радченко В.И. и др. Президент Российской Федерации в системе разделения властей.
Саратов, 1996.
Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:
конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.
Румянцев О.Г. 20-летие Конституции Российской Федерации: уроки истории,
перспективы развития // Журнал конституционного правосудия. 2014. № 2.
Ряховская Т. И. К вопросу о роли правовых позиций Конституционного Суда
Российской Федерации по проблемам прямого действия Конституции в сфере основ
конституционного строя // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 6.
Савчин М.В. Конституционные ценности, легитимность публичной власти и
учредительная легитимность // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правоведения. 2013. № 4.
Сергеев А.А. Об ограничении предмета референдума Российской Федерации //
Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.
Сивицкий В. А. Общественное обсуждение законопроектов: демократия или государственный
рационализм // Юридическая техника. 2014. № 8. С. 393-396.
24
Сидоренко Ю.И. О состоянии правосудия в России и перспективах его
совершенствования: Постановление VI Всероссийского съезда судей // Арбитражный и
гражданский процесс. 2005. № 2.
Сидоров С.С. Осуществление избирательного права граждан как форма управления
государством // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 10.
Симонова С.В., Кириенко Г.С. Организационные модели местного самоуправления в
Российской Федерации: размышления об эффективности // Государственная власть и местное
самоуправление. 2015. № 4.
Советников И.В. Новеллы в законодательстве о статусе депутата Государственной
Думы // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1.
Столяров М. Три этапа развития федерализма в постсоветской России // Федерализм.
2006. № 3.
Страшун Б. Конституционное регулирование экономических отношений и тенденции
его развития в современном мире // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 2.
Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита. Теоретические проблемы. СПб., 1996.
Тавадов Г.Т. Конституционные принципы российского федерализма // Социальнополитический журнал. 1995. № 6.
Таева Н.Е. Конституционно-правовые принципы обеспечения системного единства
норм // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 12.
Танчев Е. Верховенство конституции в контексте конституционного плюрализма //
Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 4.
Тарибо Е.В. Российское гражданство и вытекающие из него права и обязанности в практике
судебного конституционного контроля. СПб., 2011.
Тиунов О.И. Международные договоры межведомственного характера в свете
общепризнанных принципов и норм международного права и Конституции Российской
Федерации // Московский журнал международного права. 2006. № 1.
Троицкая А. Основные права: происхождение, юридическая природа и пределы защиты
// Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1.
Тропер М. Проблема толкования и теория верховенства конституции // Сравнительное
конституционное обозрение. 2005. № 4.
Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в
формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. № 12.
Фоков А.П. О статусе судей в Российской Федерации // Российский судья. 2008. № 6.
Хабриева Т. Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал
российского права. 2009. № 2.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2007.
Харламова Ю. Парламент и исполнительная власть: опыт и проблемы
взаимоотношений // Государственная служба. 2008. № 2.
Черепанов В.А. Теория российского федерализма. М., 2005.
Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации». М., 2006.
Чертков А.Н. Территориальное устройство Российской Федерации. М., 2009.
Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование. М., 2010.
Чиркин В.Е. Глава государства: сравнительно-правовое исследование. М., 2010.
Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
Чиркин, В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004.
Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года: Учебное пособие. М., 2004.
25
Чурсина Е.В. Разграничение полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения: конституционноправовое исследование: Учебное пособие. М., 2006.
Шаблинский И.Г. Механизм сдержек и противовесов в российской конституционной
практике // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. № 3.
Шайо А. Злоупотребление основными правами, или парадоксы преднамеренности //
Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 2.
Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социальнополитических преобразований. М., 2013
Шейнис В.Л. Власть и закон: Политика и конституции в России в ХХ-ХХI веках. М.,
2014.
Шувалов И.И. Юридический аспект теории разделения властей // Конституционное и
муниципальное право. 2005. № 3.
Шугрина Е.С. Некоторые организационно-правовые проблемы в работе избирательных
комиссий в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2014.
№ 1.
Шугрина Е.С. Региональное законодательство об участии общественных объединений
в муниципальных выборах // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 4.
Шугрина Е.С. Формы участия непарламентских партий в обсуждении и выработке
решений органов власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 3.
Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М, 2013.
Эбзеев Б.С. Диалектика индивидуального и коллективного в организации социума и ее
отражение в Конституции : (К методологии исследования) // Государство и право. 2004. № 2.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской
Федерации: монография. М., 2013.
Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном
правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.
9.3. Нормативные правовые акты (в действующей редакции).
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 года
Конституция
(Основной
закон)
Российской
Советской
Федеративной
Социалистической Республики. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета
РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года
Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики от 12 июня 1990 года
Федеративный договор от 31 марта 1992 года, М., 1992.
Декларация прав народов России // Антология мировой политической мысли: В 5 т.
Т.5: Политические документы. М., 1997.
Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом
РСФСР 22 ноября 1991 года
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ«Об арбитражных
судах в Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации».
26
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об
Уполномоченном по правам человека Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве
Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах
Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О
Государственном флаге Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О
Государственном гербе Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О
Государственном гимне Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном
положении».
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001года №6-ФКЗ «О порядке
принятия в Российской Федерации и образования в ее составе нового субъекта Российской
Федерации».
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном
положении».
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме
Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах
общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 05 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О
Верховном Суде Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 года №
6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения
Севастополя»
Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов
Российской Федерации».
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой
информации».
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации».
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах».
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 453-ФЗ «О вынужденных
переселенцах».
Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы
Российской Федерации».
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации».
27
Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации
и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания».
Федеральный закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской
Федерации».
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Федеральный Закон от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах
Российской Федерации».
Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной
автономии».
Федеральный Закон от 23 февраля 1996 года №19-ФЗ «О присоединении России к
Уставу Совета Европы».
Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и
религиозных объединениях».
Федеральный закон от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в
силу поправок к Конституции Российской Федерации».
Федеральный Закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации».
Федеральный Закон от 24 мая 1999 года №99-ФЗ «О государственной политике в
отношении соотечественников за рубежом».
Федеральный Закон от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации».
Федеральный Закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный Закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях в
Российской Федерации».
Федеральный Закон от 14 марта 2002 года №30-ФЗ «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации».
Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации».
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Федеральный Закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации».
Федеральный Закон от 10 января 2003 года №20-ФЗ «О выборах Президента
Российской Федерации».
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации».
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
28
демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате
Российской Федерации».
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности».
Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав
предпринимателей в Российской Федерации».
Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 77 ФЗ «О парламентском контроле».
Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 1994 года №319 «О штандарте
(флаге) Президента Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти».
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 746 «Об
утверждении Положения о порядке представления политического убежища в Российской
Федерации».
Указ Президента Российской Федерации 13 мая 2000 года №849 «О полномочном
представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года №1602 «Об
утверждении Положения «О Государственном Совете Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №1325 «Об
утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 490 «Об утверждении
Положения об Администрации Президента Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы
системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 «О рассмотрении
общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с
использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (вместе с
«Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской
Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»).
9.4. Судебная практика
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от
30 января 2002 года № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации».
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации».
29
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 года
№ 1-П по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской
Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 года
№ 2-П по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть
2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995
года № 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 года
№ 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 года
№ 10-П по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской
Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года
№ 12-П по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской
Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года
№ 19-П по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции
Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998
года № 28-П по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской
Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года
№ 2-П по делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции
Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 года №
10-П по делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской
Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 года
№ 15-П по делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1)
Конституции Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2000 года
№ 12-П по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской
Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в
случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2001 года №
250-О о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции
Российской Федерации по запросу Государственного Собрания – Курултая Республики
Башкортостан».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2002 года №
12-П по делу о проверке конституционности положений п. 5 статьи 18 и статьи 30.1 ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статьи 108 Конституции
Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (основного закона) Республики Саха (Якутия) и
ч. 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха
(Якутия)».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года
30
№ 13-11 по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, статей
26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О
Прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания –
Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и
Верховного Суда Республики Татарстан.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2003 года
№ 10-П «По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О
внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме
Российской Федерации».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003
года № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы
и жалобами граждан С.А.Бунтмана, К.А.Катаняна и К.С.Рожкова».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2004
года №4-П по делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2012 года
№ 8-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О
международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д.
Ушакова.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 года №
12-П по делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и
пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина С.А. Каткова.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012
года № 32-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных
законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2012
года № 34-П по делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и
части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с
запросом группы депутатов Государственной Думы.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013
года № 4-П по делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и
Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в
связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В.
Савенко.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2013 года №
324-О по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности
положений частей 1 и 2 статьи 89 Федерального закона «О выборах депутатов
31
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года
№ 8-П по делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134,
статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, подпункта «з» пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75,
пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 5 статьи 92
Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б.
Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и
регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской
области.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013
года № 20-П по делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», части первой статьи 10 и части шестой статьи
86 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Г.Б. Егорова, А.Л.
Казакова, И.Ю. Кравцова, А.В. Куприянова, А.С. Латыпова и В.Ю. Синькова.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2013 года
№ 26-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области
«О транспортном налоге» в связи с запросом Законодательного Собрания Челябинской
области.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 года
№ 27-П по делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части
четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с
запросом президиума Ленинградского окружного военного суда.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013
года № 28-П по делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 5
статьи 53 Уставного закона Красноярского края «О выборах депутатов Законодательного
Собрания Красноярского края» в связи с жалобой гражданина В.А. Худоренко.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года
№ 6-П по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного
договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2014 года
№ 10-П по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи
32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29
Федерального закона «Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр
поддержки общественных инициатив», граждан Л.Г. Кузьминой, С.М. Смиренского и В.П.
Юкечева.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2014 года
№ 11-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской
области.
32
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015
года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2
статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений
«Агора», межрегиональной общественной организации «Правозащитный центр «Мемориал»,
международной общественной организации «Международное историко-просветительское,
благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», региональной общественной
благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам
«Гражданское содействие», автономной некоммерческой организации правовых,
информационных и экспертных услуг «Забайкальский правозащитный центр», регионального
общественного фонда «Международный стандарт» в Республике Башкортостан и гражданки
С.А. Ганнушкиной».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2015 года
№ 4-П «По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 25.10
Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию», подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О
предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в связи с жалобами ряда граждан».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2015 года
№ 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального
конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего
подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с
жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2015 года №
18-П «По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской
Федерации».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 года
№ 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О
ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»,
пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской
Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта
4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1
и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015
года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования
«Североуральский городской округ».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995
года № 8«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003
№5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
33
международного права и международных договоров Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 №
21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных
свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007
года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых
актов полностью или в части».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009
года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011
года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
9.5. Интернет-ресурсы
Президент Российской Федерации - http://kremlin.ru/
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации http://www.duma.gov.ru/
Совет
Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
http://www.council.gov.ru/
Правительство Российской Федерации - http://government.ru/
Конституционный Суд Российской Федерации - http://www.ksrf.ru/
Верховный Суд Российской Федерации - http://www.vsrf.ru/
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации - http://www.cikrf.ru/
Министерство юстиции Российской Федерации - http://minjust.ru/
Портал министерства юстиции о состоянии законодательства Российской Федерации и
правоприменения - http://minjust.ru/portal_pravoprimeneniya
Банк данных «Нормативные правовые акты, зарегистрированные в Министерстве
юстиции Российской Федерации» - http://minjust.consultant.ru/
Официальный интернет-портал правовой информации - http://pravo.gov.ru/
Портал «Законодательная деятельность» - http://asozd.duma.gov.ru/
Портал о деятельности некоммерческих организаций - http://unro.minjust.ru/
Европейский Суд по правам человека - http://www.echr.coe.int/
Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) http://www.venice.coe.int/
10. Методические указания
Изучение данной дисциплины включает следующие формы занятий: лекции, семинары,
контрольные работы, домашние задания и экзамены.
При изучении дисциплины базовым является учебник: Авакьян С.А. Конституционное
право России: Учебник для вузов: В 2 т.1, 2. М., 2014. Для успешного прохождения
аттестации по дисциплине студент должен изучить основную литературу, перечень которой
содержится в данной программе. Дополнительная литература изучается студентом для
углубленного освоения отдельных тем.
34
Лекционный курс является авторским и требует посещение студентом аудиторных
лекционных занятий.
Семинары проводятся в соответствии с тематическим планом курса, содержащимся в
данной программе. На семинарах проводится проверка освоения студентами материала курса,
отработка навыков работы с литературой, юридическими текстами. Форма практических
занятий: а) развернутая беседа по заранее известному плану; б) решение казусов, задач; в)
доклады студентов с последующим обсуждением участниками занятий; г) составление
различных юридических документов (обращений, заявлений, протоколов и т.п.). Особое
внимание на семинарах уделяется отработке навыков правоприменения, разрешения правовых
споров, правовой квалификации, толкования административно-правовых норм, навыков
публичных выступлений студентов, умения аргументировано, кратко излагать свои
соображения; навыков грамотно вести дискуссию.
Содержание семинара доводится до сведения студентов заблаговременно, как правило,
на предшествующем семинарском занятии и с использованием LMS.
При подготовке к контрольным работам студенту следует ознакомиться с правилами
их проведения и оценивания результатов, представленных в п.6.1. настоящей программы.
При подготовке к выполнению домашнего задания студенту следует ознакомиться с
правилами его проведения и оценивания результатов, представленных в п. 6.2. настоящей
программы.
Задания на экзамены формулируются преподавателем в пределах данной программы
курсов с учетом навыков и умений, приобретению которых уделялось особое внимание во
время лекционных и семинарских занятий.
При подготовке к экзаменам студенту следует ознакомиться с правилами их
проведения и оценивания результатов, представленных в п. 6.3 и 6.4 настоящей программы.
35