Лекция 3 Принципы ТП

ЛЕКЦИЯ 3.
ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
1. Понятие и значение принципов трудового права
2. Система принципов ТП.
3. Общая характеристика принципов трудового права
1. Понятие и значение принципов трудового права
Принцип в переводе с латинского означает: первооснова какого-либо
явления, исходное, отправное положение. Это руководящая идея, в
соответствии с которой строится система отрасли права, формируется
массив правовых норм, регулирующих те или иные общественные
отношения. Наряду с предметом и методом принципы служат
системообразующими признаками самостоятельной отрасли права.
Принципы выступают в виде своеобразной идеологической базы
соответствующей отрасли права. В них находит отражение социальное
назначение отрасли, цель правового воздействия на конкретную сферу
общественной жизни. Иногда подчеркивают, что принцип права
«формулирует идеал, т.е. идеальный образ желаемой правовой
действительности». В этом проявляется внутреннее содержание и
предназначение принципа.
Принципы права могут быть сформулированы в виде специфических
правовых норм — норм-принципов, а могут выводиться путем анализа и
обобщения из содержания правовых норм соответствующей отрасли.
Принципы трудового права — это основные идеи, исходные
положения или общие начала, выражающие сущность трудового
права, определяющие единство и общую направленность развития
отрасли. Они нашли свое закрепление в Конституции РФ и Трудовом
кодексе РФ. Их содержание определяется и в результате анализа правовых
норм.
1. Принципы определяют и выражают сущность трудового права как
особой отрасли права, основной целью которой является социальная
защита человека труда.
2. Принципы характеризуют не только сущность, но и содержание
правовых норм, выявляют наиболее значимые их признаки:
направленность на охрану труда, создание системы гарантий и льгот
3. Принципы обеспечивают единство отрасли. Можно сказать, что они
определяют внутреннее строение трудового права, взаимодействие
его институтов и подинститутов.
4. Принципы оказывают влияние и на правоприменение, обеспечивают
идеологическое единство правотворчества, правореализации и
правопорядка в целом.
5. Принципы в некоторых случаях могут выступать и в качестве
специфического регулятора общественных отношений, отнесенных к
предмету трудового права. Это возможно в случае отсутствия
правовых норм, на основании которых судебный орган мог бы
разрешить трудовой спор.
6. Принципы выражают важнейшие закономерности развития отрасли,
определяя тем самым направление дальнейшего движения
правотворческой деятельности.
7. Принципы трудового права носят объективный характер.
2. СИСТЕМА ПРИНЦМПОВ.
При построении и функционировании системы трудового права
действует иерархия принципов, включающая общеправовые,
межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы отдельных
институтов отрасли.
Общеправовые принципы — это ключевые идеи, которые положены в
основу правовой системы в целом. Базовыми принципами, отражающими
социальное назначение права в обществе, выступают свобода, равенство и
социальная справедливость. Эти принципы закреплены в Конституции РФ
и являются наиболее значимыми для трудового права. Например, принцип
равноправия проявляется в наделении всех граждан, поступающих на
работу, и всех работников равными правами в создании условий для
равенства возможностей, запрещении дискриминации.
Межотраслевые принципы являются общими для нескольких отраслей
права, выражают их содержание и общие черты.
К межотраслевым принципам, имеющим значение в трудовом праве, надо
отнести:
неприкосновенность собственности;
свободу договора;
обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;
свобода труда.
Отраслевые принципы носят более конкретный характер. На их основе
создаются и реализуются лишь трудоправовые нормы. Их общая
характеристика будет дана ниже.
Выделяют также принципы институтов трудового права, которые
выступают в качестве руководящих идей, основных начал формирования и
реализации норм отдельных институтов. Например, применительно к
институту оплаты труда — принцип равной оплаты за труд равной
ценности; применительно к институту дисциплины труда — принцип
сочетания убеждения и принуждения как основных средств обеспечения
дисциплины и т.д.
3. Общая характеристика принципов трудового права
Принципы трудового права впервые сформулированы законодательно
как общие начала отрасли в ст. 2 ТК. Вместе с тем необходимо отметить,
что выделение в качестве принципов отрасли 19(!) основных начал,
большинство из которых к тому же дублируется либо основными правами
и обязанностями работника (ст. 21 ТК), либо основными правами и
обязанностями работодателя (ст. 22 ТК), теоретически не вполне
состоятельно. Многие авторы пытаются классифицировать принципы по
различным основаниям.
Независимо от проводимой группировки к важнейшим принципам
трудового права необходимо отнести:
✓свободу труда;
✓запрещение принудительного труда;
✓равенство прав и возможностей;
✓запрещение дискриминации в сфере труда;
✓обеспечение справедливых условий труда;
✓социальное партнерство при установлении условий труда;
✓государственную защиту трудовых прав и свобод.
♦ Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно
выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности,
является межотраслевым принципом и характеризует правовое
регулирование всех общественных отношений, связанных с трудом, в том
числе гражданско-правовых и трудовых.
♦ Возможность трудиться свободно гарантируется запрещением
принудительного труда. Это еще один важнейший принцип трудового
права. Запрещено принуждение к труду как таковому и к труду в
определенной сфере.
Статья 4 ТК дает полное определение принудительного труда и
исключений, которые не могут рассматриваться как принудительный труд.
В частности, принудительным трудом считается выполнение работы под
угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия)
в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры
ответственности за участие в забастовке и т.д. К принудительному труду
относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой
применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то
время как в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными
законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи
с:
✓нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или
выплатой ее не в полном размере;
✓возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья
работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности не
обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в
соответствии с установленными нормами.
В то же время принудительный труд не включает в себя, например, работу,
выполняемую в связи со вступившим в законную силу приговором суда.
Положения ст. 4 ТК основаны на нормах международного трудового
права.
♦ Принцип равенства прав и возможностей работников является
проявлением в трудовом праве общеправового принципа равноправия.
Сущность этого принципа — в обеспечении каждому возможности на
равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации
вступать в трудовые отношения, получать равную оплату за труд равной
ценности и трудиться в условиях, установленных с учетом объективных
характеристик трудовой деятельности и деловых качеств работника, без
дифференциации по признаку пола, возраста, расы, принадлежности к
политическим партиям, общественным организациям и т.п.
Как указал Конституционный Суд РФ, применение принципа равенства
исключает возможность предъявления разных требований к лицам,
выполняющим одинаковые по своему содержанию трудовые функции.
Установление каких-либо ограничений допустимо лишь в том случае,
когда это обусловлено спецификой и особенностями выполняемой работы,
а различия в правовом статусе работников должны быть основаны на
принадлежности их к разным по условиям и роду деятельности
категориям.
♦ С принципом равенства тесно связан принцип запрещения
дискриминации в сфере труда. Он направлен на реальное обеспечение
равных возможностей для реализации трудовых прав.
Соблюдение конституционного принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19
Конституции РФ), запрещение дискриминации в трудовых отношениях
имеет важное значение не только само по себе, но и для обеспечения
свободы труда.
♦ Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в
том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и
гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени,
предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных
дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, также признается принципом
правового регулирования трудовых отношений.
Этот принцип предполагает развитие трудового законодательства в
направлении углубления социальной защиты человека труда, усиления
гарантий охраны здоровья и благополучия работника в процессе
осуществления трудовой деятельности.
Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия
труда отражает цель трудового законодательства — создание
благоприятных условий труда (ст. 1 ТК) и является выражением
социального характера Российского государства (ст. 7 Конституции РФ).
В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных
и культурных правах (1966) право каждого на справедливые и
благоприятные условия труда включает:
✓вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся
справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной
ценности без какого бы то ни было различия и удовлетворительное
существование для них самих и их семей;
✓условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
✓отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый
периодический отпуск, равно как и вознаграждение за нерабочие
праздничные дни.
Конституция РФ воспроизводит предусмотренные Международным
пактом составляющие элементы права на справедливые и благоприятные
условия труда с некоторыми уточнениями. Так, каждому гарантируется
вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда (ч. 3 ст. 37). Работающему по трудовому договору гарантируются
установленные федеральным законом продолжительность рабочего
времени, выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваемый
ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37).
Конституционные положения нашли свое развитие в Трудовом кодексе (ст.
91-99, 110-113, 114-119, 219-220).
♦ Принцип социального партнерства охватывает весь механизм правового
регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними
отношений. Сотрудничество, взаимодействие работников и работодателей
в лице их представительных организаций осуществляется при разработке
проектов законов и иных нормативных правовых актов и принятии
соответствующих актов (ст. 35 ТК), при установлении условий труда в
процессе коллективно-договорного (ст. 36, 37, 39, 40-42, 45-47) и
локального (ст. 8, 371, 372) регулирования, в ходе согласования основных
направлений социально-экономической политики государства (ст. 23, 26,
27, 35, 35.1), при принятии управленческих решений в организации (ст. 52,
53), в ходе осуществления правоприменительной деятельности (ст. 82,
373), при формировании органов по разрешению индивидуальных и
коллективных трудовых споров (ст. 384, 402-404).
Социальное партнерство охватывает все аспекты трудовых и иных
входящих в предмет отрасли общественных отношений.
♦ Принцип обеспечения права каждого на защиту государством его
трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке, проявляется:
Во-первых, в закреплении права на индивидуальные трудовые споры.
В суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры и жалобы на
действия государственных органов, общественных организаций и
должностных лиц, нарушающих права и свободы человека в сфере труда.
Во-вторых, защита трудовых прав работника путем организации
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о
труде и за охраной труда.
В-третьих, в закреплении права работника на самозащиту в случае
поручения работы, не предусмотренной трудовым договором, работы,
которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, а также в случае
задержки выплаты заработной платы. В этих ситуациях работник может
отказаться от выполнения работы (ст. 379, 142 ТК).
Наряду с восстановлением нарушенных трудовых прав государство
гарантирует возмещение вреда, причиненного здоровью работника в связи
с исполнением трудовых обязанностей, и материального ущерба,
причиненного работнику (ст. 234-236 ТК).
Современное трудовое право гарантирует защиту как прав , так и
законных интересов, которая осуществляется в ходе коллективного
трудового спора, возникающего по поводу заключения или изменения
коллективного договора, соглашения, установления или изменения
условий труда, отказа работодателя учесть мнение представительного
органа работников при принятии локального нормативного акта.