Свобода вероисповедания как конституционно

Григорьев Владимир Анатольевич,
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики,
Председатель
ГОСУДАРСТВО И ЦЕРКОВЬ В ПРИДНЕСТРОВЬЕ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Взаимоотношения государства и церкви развивались в контексте истории, в
ходе которой государство возникло и видоизменялось. В ХХ веке русская
православная церковь прошла тернистый путь испытаний, начало которому было
положено в 1917 году, а государство прошло сложный путь формирования
отношения к религии и чувствам верующих. В период монархии государство
возвело
в
ранг
юридической
обязательности
указание
религиозной
принадлежности подданных, оставляя человеку свободу выбора исповедуемой
религии и в то же время не допуская возможности отказаться от исповедания
религии вообще, выбрать и тем более проповедовать атеистические убеждения.
В законодательстве первых лет советской власти чувствовались, с одной
стороны, необходимость считаться с тем, что подавляющая часть населения была
верующей, с другой стороны, началось проявление враждебного отношения новой
идеологии к религии. На первый взгляд, проявлялась терпимость к исповеданию
религии, но вместе с тем религия настолько считалась личным делом гражданина,
что все возможные публичные способы приобщения к ней запрещались.
Большевики за одно десятилетие – с 1920 по 1931 годы – закрыли, разрушили и
взорвали в Приднестровье более 80 церковных зданий и помещений. Только в
Тирасполе были закрыты все семь существовавших православных приходов, а их
здания уничтожены. Отношение большевистского руководства страны к православной
церкви во многом изменилось в период Великой Отечественной войны, когда
православие выступило в качестве патриота Отечества, было восстановлено
патриаршество, началось открытие новых и восстановление разрушенных храмов.
Однако это почти не коснулось оккупированного фашистами Приднестровья. Правда,
часть православных церквей была открыта румынскими оккупантами, причем храмы,
носившие имена русских святых, были переименованы в честь святых, наиболее
почитаемых в Румынии. Восстановление церковной жизни в Приднестровье, в состав
которой входила и Одесская область, осуществлялось в целях румынизации этого края.
Румынская патриархия без согласования с Московским патриархом нагло, силовым
методом распространила свою юрисдикцию на оккупированные территории [1].
После окончания Великой Отечественной войны в связи с некоторым
улучшением отношений властей к нуждам православных, работавшие в военное
время церкви не закрывались. Но в 1955-1956 годы по епархии прокатилась новая
разрушительная волна. Были закрыты и уничтожены почти все храмы. На
территории Приднестровья (левобережья) остались только две действующие
церкви – Успения Пресвятой Богородицы в селе Воронково Рыбницкого района и
Рождества Пресвятой Богородицы в селе Подойма Каменского района. Такого
убийственного разгрома, который наблюдался в период хрущевской «оттепели»,
Русская православная церковь Приднестровья не знала даже в наихудшие
сталинские времена. Распад СССР, возрождение государственности Приднестровья
и связанный с ним мощный духовный импульс, подъем патриотизма и
возвращение к историческим и культурным истокам вновь кардинальным образом
меняют положение Русской православной церкви в регионе, во вновь образованном
государстве – Приднестровской Молдавской республике [2].
На момент образования викариатства в Приднестровье насчитывалось 27
действующих храмов, в которых служило 35 клириков. К концу 2000 года
Тираспольско-Дубоссарская епархия насчитывала в своем составе 68 приходов. В
начале 90-х годов в Приднестровье началось активное церковное строительство.
Произошли радикальные изменения в отношении к религии. Деятельность религиозных
организаций регламентируется, в первую очередь, Конституцией Приднестровской
Молдавской республики. Первая Конституция была принята 2 сентября 1991 года, она
мало чем отличалась от советской Конституции, но уже по-новому регулировала
отношения между государством и церковью. Так, например, в статье 49 Конституции
ПМССР говорилось, что гражданам гарантируется свобода совести, то есть право
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, каждый имеет право
распространять религиозные и атеистические взгляды, заниматься религиозным или
атеистическим воспитанием и образованием детей, отправлять религиозные обряды.
Как видим, речь идет не только о праве граждан вести антирелигиозную пропаганду,
характерную для советского периода времени, но гражданам уже предоставляется право
заниматься и религиозной пропагандой. Первая половина 90-х годов характеризуется не
только демократизацией общественного строя, изменениями политической и
социальной
сущности
государства,
но
и
имеет
отличительную
черту,
свидетельствующую о радикальных изменениях в отношении государства к религии.
Вторая Конституция, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995
года, провозглашает Приднестровскую Молдавскую Республику суверенным,
независимым, демократическим, правовым государством [3]. В ней, во-первых, в
качестве одной из основ конституционного строя в разделе I закрепляется светский
характер Приднестровья. Так согласно статье 9 Конституции Приднестровская
Молдавская Республика является светским государством и никакая религия не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а все
религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Вовторых, в статье 30 Конституции закреплены права и свободы человека в связи с
религией, где для всех гарантируется свобода совести. Каждый имеет право
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, а принудительное
насаждение религиозных взглядов недопустимо. Обратим внимание на то, что
соответствующие права и свободы Конституция гарантирует «каждому», то есть
как гражданам Приднестровья, так и иностранцам, лицам без гражданства,
находящимся
на
территории
страны.
В-третьих,
Конституция
запрещает
использование религиозного фактора для осложнения отношений между людьми.
Так в соответствии с частью третьей статьи 8 Конституции запрещается
деятельность общественных формирований, их органов и представителей,
направленная против суверенитета республики, на насильственное изменение
основ конституционного строя, на подрыв безопасности государства, создание
незаконных вооруженных формирований, разжигание расовой, национальной и
религиозной розни. А в соответствии с частью первой статьи 27 Конституции
каждому гарантируется свобода мысли и слова. Хотя нами перечислены только
статьи, где прямо говорится о религии, религиозные права и свободы
обеспечиваются и иными правовыми положениями, изложенными в Конституции.
Следует отметить, что в 1995 году был также принят и закон «О свободе совести
и религиозных организациях» [4], где конкретизируются конституционные
положения о праве на свободу совести и равноправие граждан, независимо от их
отношения к религии, а также уточняются некоторые аспекты взаимоотношений
государства и церкви с учетом демократических процессов происходящих в обществе.
Литература
1. История Приднестровской Молдавской Республики в 2-х томах. –
Тирасполь, РИО ПГУ, 2001. – Т. 2 (вторая часть) – С. 426.
2. Там же. – С. 427.
3. Конституция Приднестровской Молдавской Республики. – Тирасполь,
2000. – С. 59.
4. Приднестровье. – № 161 – 1995. – 22 августа.