Закон о конкуренции

Закон о конкуренции
Закон, принятый Сеймом 4 октября 2001 года
и обнародованный Президентом государства 23 октября 2001 года
(С изменениями, внесенными по состоянию на 18 июня 2009 года)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Используемые в законе термины
В законе используются следующие термины:
1) доминирующее положение - экономическое (хозяйственное) положение участника рынка или нескольких участников
рынка на конкретном рынке, если этот участник или эти участники способны существенно препятствовать конкуренции,
ограничивать или деформировать конкуренцию на любом конкретном рынке на протяжении достаточно продолжительного
периода времени, действуя полностью или частично независимо от конкурентов, клиентов, поставщиков или потребителей;
(пункт 1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
2) решающее влияние - возможность прямо или косвенно:
а) контролировать (регулярно или нерегулярно) принятие решений в управленческих структурах участника рынка с
реализацией участия или без таковой;
б) назначать такое количество членов структуры по надзору или исполнительной структуры участника рынка, которое
обеспечивает реализующему решающее влияние лицу большинство голосов в соответствующей структуре;
3) конкретный географический рынок - географическая территория, на которой условия конкуренции на рынке
конкретного товара являются достаточно похожими для всех участников этого рынка, и поэтому эта территория может быть
отделена от других территорий;
4) конкретный рынок - рынок конкретного товара, оцененный в связи с конкретным географическим рынком;
5) рынок конкретного товара - рынок определенного товара, в который включена также совокупность тех товаров,
которые могут заменить этот определенный товар на конкретном географическом рынке с учетом фактора заменяемости
спроса и предложения, признаков и особенностей использования товаров;
6) конкуренция - существующее или потенциальное экономическое (хозяйственное) соревнование между двумя или
несколькими участниками рынка на конкретном рынке;
7) конкуренты - два или несколько конкурирующих участников рынка;
8) товар - телесная или бестелесная вещь или услуга, которая удовлетворяет какую-либо потребность и для которой
может быть определена цена при ее покупке или продаже на рынке;
9) участник рынка - любое лицо (в том числе иностранное лицо), которое осуществляет или готовится осуществлять
хозяйственную деятельность на территории Латвии или деятельность которого оказывает влияние или может оказать
влияние на конкуренцию на территории Латвии. Если участник рынка или несколько участников рынка вместе имеют
решающее влияние на одного участника рынка или на нескольких других участников рынка, то все участники рынка могут
считаться одним участником рынка.
(пункт 9 в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
10) доля рынка - доля товаров, предлагаемых участником рынка на конкретном рынке, по отношению ко всему объему
предлагаемых на этом рынке товаров;
11) соглашение - договор двух или нескольких участников рынка или согласованная деятельность, в которой участвуют
участники рынка, а также решение, принятое зарегистрированным или незарегистрированным объединением (ассоциацией,
союзом и т.п.) участников рынка или его должностным лицом.
Статья 2. Цель закона
Целью настоящего закона является защита, сохранение и развитие свободной, честной и равной конкуренции во всех
отраслях народного хозяйства в интересах общества посредством ограничения концентрации рынка, возложения в качестве
обязанности прекращения запрещенных регулирующими конкуренцию нормативными актами действий и привлечения
виновных лиц к ответственности в установленном нормативными актами порядке.
Статья 3. Действие закона
Настоящий закон распространяется на участников рынка и любое зарегистрированное или незарегистрированное
объединение участников рынка.
Раздел II. Совет по конкуренции
Статья 4. Юридический статус Совета по конкуренции
(1) Совет по конкуренции является учреждением прямого управления, осуществляющим деятельность согласно
настоящему закону и иным нормативным актам. Совет по конкуренции создается Кабинетом министров и находится в
подчинении Министерства экономики, которое реализуется в форме поднадзорности.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(2) (Исключена законом от 22 апреля 2004 года)
(3) Деятельность Совета по конкуренции финансируется из государственного бюджета.
Статья 5. Состав и деятельность Совета по конкуренции
(1) Совет по конкуренции принимает решения и заключает административные договоры по делам о конкуренции. В
состав Совета по конкуренции входят его председатель и четыре члена Совета по конкуренции. Советом по конкуренции
руководит председатель Совета по конкуренции. Работа Совета по конкуренции обеспечивается Исполнительной дирекцией,
которое выполняет функции его секретариата, подготавливает вопросы, документы и проекты решений для рассмотрения на
заседаниях Совета по конкуренции и реализует выполнение принятых Советом по конкуренции решений.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Председатель Совета по конкуренции и члены Совета по конкуренции по рекомендации министра экономики
утверждаются в должности Кабинетом министров.
(3) Срок полномочий председателя Совета по конкуренции и членов Совета по конкуренции составляет пять лет.
Председатель Совета по конкуренции и члены Совета по конкуренции могут быть назначены на должность повторно.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(4) Председатель Совета по конкуренции и члены Совета по конкуренции являются чиновниками гражданской службы,
профессиональная квалификация которых дает им возможность принимать решения по делам о конкуренции.
(5) (Исключена законом от 22 апреля 2004 года)
(6) Заседания Совета по конкуренции являются закрытыми, если не принимается иное решение. Они созываются по
требованию председателя Совета по конкуренции или по меньшей мере трех членов Совета по конкуренции. Совет по
конкуренции правомочен принимать решение или заключать административный договор, если за него проголосовало не
менее трех членов этого совета.
(Часть шестая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(7) Заседания Совета по конкуренции протоколируются. Протокол заседания подписывается всеми членами Совета по
конкуренции, участвовавшими в заседании. Член Совета по конкуренции, подписывая протокол, может внести в него свое
мнение о рассмотренном вопросе или сделать отметку о приложении к протоколу в письменном виде обоснования своего
мнения.
(8) Решение Совета по конкуренции подписывается председателем Совета по конкуренции.
(9) Председатель Совета по конкуренции:
1) руководит работой Совета по конкуренции, организует ее и несет за нее ответственность;
2) является распорядителем финансовых средств Совета по конкуренции и несет ответственность за их использование;
3) ведет и организует заседания Совета по конкуренции;
4) без особого полномочия представляет Совет по конкуренции;
5) (исключен законом от 22 апреля 2004 года)
6) имеет право отдавать прямые распоряжения исполнительному директору и любому работнику Исполнительной
дирекции;
(пункт 6 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
7) имеет право отдавать распоряжения членам Совета по конкуренции только по организационным вопросам, связанным
с выполнением должностных обязанностей.
(10) В период болезни или отсутствия председателя Совета по конкуренции его обязанности выполняет член Совета по
конкуренции, уполномоченный председателем Совета по конкуренции.
Статья 6. Задачи Совета по конкуренции
(1) Совет по конкуренции:
1) осуществляет надзор за соблюдением запрета на злоупотребление доминирующим положением и соглашение
участников рынка, установленного настоящим законом, иными нормативными актами и международными договорами;
(пункт 1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
2) осуществляет надзор за соблюдением Закона о рекламе в пределах своей компетенции;
(пункт 2 в редакции закона от 13 марта 2008 года и с изменениями, внесенными законом от 14 ноября 2008 года)
3) рассматривает представленные сообщения о соглашении участников рынка и принимает решения о них;
4) ограничивает концентрацию рынка путем принятия решений в связи с объединением участников рынка;
5) согласно своей компетенции сотрудничает с соответствующими иностранными структурами.
(2) Совет по конкуренции информирует общество о выполнении задач Совета по конкуренции и о других вопросах
защиты, сохранения и развития конкуренции, а также до 1 марта каждого календарного года публикует в газете "Латвияс
Вестнесис" сообщение о принятых в предыдущем году решениях Совета по конкуренции. Совет по конкуренции публикует
принятые им решения в газете "Латвияс Вестнесис" не позднее чем через десять дней после принятия решения.
(3) Совет по конкуренции в качестве находящейся в подчинении Министерства экономики структуры:
(вводная часть с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
1) согласно своей компетенции разрабатывает и в установленном порядке представляет в Министерство экономики
проекты правовых актов;
(пункт 1 с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
2) подготавливает и представляет заключения о рассматриваемых Кабинетом министров проектах правовых актов, в
которых прямо или косвенно затрагиваются вопросы защиты, сохранения или развития конкуренции;
3) в случаях приватизации, реорганизации и демонополизации государственных предприятий (предпринимательских
обществ) или предприятий (предпринимательских обществ) самоуправления при необходимости представляет в
соответствующую структуру письменные предложения или заключения о соблюдении принципов защиты, сохранения или
развития конкуренции.
Статья 7. Права Совета по конкуренции
(1) Совет по конкуренции имеет право:
1) осуществлять надзор за рынком, расследование нарушений настоящего закона и Закона о рекламе;
(пункт 1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
2) давать заключения о соответствии деятельности участников рынка нормативным актам, регламентирующим
конкуренцию, и Закону о рекламе;
(пункт 2 с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
3) подавать в суд заявления и жалобы в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными актами;
(пункт 3 с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
4) публиковать мнение и рекомендации Совета по конкуренции.
5) применять право конкуренции Европейского Союза;
(пункт 5 в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
6) выполнять обязанности, возложенные на учреждение по защите конкуренции страны-участницы Регулой Совета от 16
декабря 2002 года (ЕК) № 1/2003 о реализации правил конкуренции, установленных статьями 81 и 82 Договора (документ
распространяется на ЕЭЗ) (в дальнейшем также Регула Совета № 1/2003), и использовать предусмотренные данной Регулой
права;
(пункт 6 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
7) с целью выполнения предусмотренных настоящим законом и Законом о рекламе задач привлекать экспертов,
консультантов или специалистов;
(пункт 7 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
8) выполнять обязанности, возложенные Регулой Европейского Парламента и Совета от 27 октября 2004 года (ЕК) №
2006/2004 о сотрудничестве между государственными учреждениями, ответственными за реализацию правовых актов в
сфере защиты прав потребителей, и использовать предусмотренные ею права.
(Пункт 8 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Совет по конкуренции имеет право давать оценку подготовленным другими структурами проектам правовых актов и
иным документам и представлять заключения о них, если в них включены влияющие на рыночный механизм нормы,
реализация которых прямо или косвенно может ограничить конкуренцию.
(3) Совет по конкуренции при принятии решения о возбуждении дела или принятии решения по возбужденному делу
имеет право устанавливать, причинен ли или может быть причинен действиями участника рынка существенный вред
конкуренции.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(4) Полномочия должностного лица Совета по конкуренции удостоверяются служебным удостоверением.
(Часть четвертая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 8. Решения Совета по конкуренции
(1) Совет по конкуренции принимает решения о:
1) возбуждении или невозбуждении дела;
2) продлении срока принятия решения;
3) констатации нарушения, наложении правовой обязанности и денежного штрафа;
4) прекращении изучения дела;
5) объединении участников рынка;
6) объявленном соглашении;
7) нарушениях Закона о рекламе.
(2) Упомянутые в части первой настоящей статьи решения Совета по конкуренции, за исключением решений о
возбуждении дела и продлении срока принятия решения, участник процесса может обжаловать в Административный
окружной суд в течение одного месяца со дня вступления в силу этих решений.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) За невыполнение в установленный срок законных требований должностных лиц Совета по конкуренции наступает
административная ответственность.
(4) Совет по конкуренции имеет право осуществлять другие разрешенные нормативными актами действия для
выполнения предусмотренных для него настоящим законом задач.
(5) Совет по конкуренции освобождается от судебных издержек, если он подает в суд заявление или жалобу в связи с
нарушениями настоящего закона и иных принятых в данной сфере нормативных актов.
(Часть пятая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(6) Указания о начале изучения дела в конкретном случае, а также о том, каким образом должно проводиться изучение
или приниматься решение, председателю Совета по конкуренции или его членам не могут давать ни Кабинет министров, ни
министр экономики, ни другие лица. Совет по конкуренции не согласовывает справку с вышестоящим учреждением.
(Часть шестая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(7) Решения Совета по конкуренции являются обязательными для участников рынка и объединений участников рынка.
(8) Решение Совета по конкуренции подлежит добровольному исполнению. Принудительное исполнение добровольно не
выполненного решения осуществляется судебным исполнителем. Совет по конкуренции освобождается от уплаты
государственной пошлины за представление решения к исполнению.
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года)
Статья 9. Исполнительная дирекция
(1) Работа Совета по конкуренции обеспечивается Исполнительной дирекцией.
(2) Работой Исполнительной дирекции руководит исполнительный директор, который непосредственно подчиняется
председателю Совета по конкуренции.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Для обеспечения деятельности Совета по конкуренции Исполнительная дирекция:
1) выполняет функции секретариата Совета по конкуренции;
2) подготавливает проекты решений Совета по конкуренции;
3) анализирует полученные Советом по конкуренции заявления и подготавливает материалы дела для рассмотрения на
заседании Совета по конкуренции;
4) осуществляет надзор за соблюдением настоящего закона и Закона о рекламе, осуществляет надзор за рынком и
расследование нарушений обоих упомянутых законов;
(пункт 4 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
5) представляет Совет по конкуренции в суде и организует выполнение решений Совета по конкуренции в отношении
прекращения нарушений настоящего закона и Закона о рекламе и уплаты денежного штрафа;
(пункт 5 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
6) подготавливает заключения Совета по конкуренции о соответствии деятельности участников рынка и других лиц
настоящему закону и Закону о рекламе;
(пункт 6 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
7) подготавливает проекты заключений Совета по конкуренции о рассматриваемых Кабинетом министров проектах
правовых актов, реализация которых прямо или косвенно может вызвать угрозы для защиты, сохранения или развития
конкуренции;
8) подготавливает проекты заключений Совета по конкуренции о соблюдении принципов защиты конкуренции в
процессах приватизации, реорганизации и демонополизации государственных предприятий (предпринимательских обществ)
или предприятий (предпринимательских обществ) самоуправления;
9) подготавливает предложения Совета по конкуренции для проектов нормативных актов в сфере защиты конкуренции;
10) обеспечивает сотрудничество с иностранными лицами.
(4) Исполнительный директор:
(вводная часть с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
1) без особого полномочия представляет Совет по конкуренции в соответствии с компетенцией Исполнительной
дирекции;
2) руководит работой Исполнительная дирекция и организует ее;
3) несет ответственность за деятельность Исполнительной дирекции.
(5) Исполнительная дирекция при осуществлении от имени Совета по конкуренции надзора за рынком или расследовании
нарушений настоящего закона или Закона о рекламе имеет право:
1) затребовать и в установленный частями второй и третьей статьи 26 настоящего закона срок и указанным
Исполнительной дирекцией способом предоставления информации получать от любого лица и объединения лиц
информацию, необходимую для выполнения установленных настоящим законом и Законом о рекламе задач (в том числе
информацию, содержащую коммерческую тайну), а также письменные или устные объяснения;
2) приглашать любое лицо, которое связано с нарушением настоящего закона или Закона о рекламе или объяснения
которого могли бы иметь значение по делу, прибыть в Совет по конкуренции для дачи объяснений;
3) прибывать к любому участнику рынка или в объединение участников рынка (в том числе без предварительного
предупреждения). Во время посещения должностные лица Исполнительной дирекции имеют право:
а) затребовать документы (в том числе подготовленные в электронной форме, содержащие коммерческую тайну
документы), на месте знакомиться с ними и получать эти документы или заверенные в установленном нормативными актами
порядке производные этих документов,
б) затребовать и получать от работников участника рынка письменные или устные объяснения,
в) изымать имущество и документы участника рынка или объединения участников рынка, которые могут иметь значение
по делу;
4) на основании постановления судьи в присутствии полиции без предварительного предупреждения получать доступ в
находящиеся в собственности, владении или пользовании участника рынка или объединения участников рынка и работников
этого участника рынка или объединения участников рынка нежилые помещения, транспортные средства, квартиры,
сооружения и другие движимые и недвижимые объекты путем открытия их и находящихся в них хранилищ, производить
принудительный обыск этих объектов и находящихся в них хранилищ и осмотр имеющегося в них имущества и документов,
в том числе сведений (данных), сохраненных в системе электронной информации в компьютерах, на дискетах и других
носителях информации. Если лицо, у которого производится обыск, отказывается открывать объекты или находящиеся в них
хранилища, должностные лица Исполнительной дирекции имеют право открывать их без нанесения существенных
повреждений. Во время обыска и осмотра должностные лица Исполнительной дирекции имеют право:
а) запрещать находящимся в месте осмотра лицам без разрешения покидать это место, перемещаться и переговариваться
между собой до завершения обыска или осмотра,
б) знакомиться с документами и включенной в электронную информационную систему информацией (в том числе с
содержащей коммерческую тайну информацией),
в) изымать найденные имущество и документы, которые могут иметь значение по делу,
г) запрашивать и получать заверенные в установленном нормативными актами порядке производные документов,
д) осуществлять распечатку сохраненных в электронной информационной системе сведений (данных) или их запись на
носители электронной информации,
е) запрашивать и получать письменные или устные объяснения от работников участника рынка,
ж) временно, не более чем на 72 часа, опечатывать нежилые помещения, транспортные средства, сооружения и другие
объекты и находящиеся в них хранилища для обеспечения сохранения доказательств;
5) на основании постановления судьи, если существуют обоснованные подозрения в том, что документы или имущество,
которые могли бы служить в качестве доказательства нарушения настоящего закона, хранятся в находящихся в
собственности, владении или пользовании других лиц нежилых помещениях, транспортных средствах, квартирах,
сооружениях и других движимых или недвижимых объектах, в отношении этих лиц в присутствии полиции осуществлять
упомянутые в пункте 4 настоящей части действия.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(6) Во время упомянутых в пунктах 4 и 5 части пятой настоящей статьи следственных действий по законному требованию
должностных лиц Исполнительной дирекции участник рынка или объединение участников рынка, работник этого участника
рынка или объединения участников рынка и другое лицо, связанное с расследуемым нарушением, обязаны:
1) обеспечивать доступ к любым находящимся в его собственности, владении или пользовании нежилым помещениям,
транспортным средствам, квартирам, сооружениям и другим движимым и недвижимым объектам путем открытия их и
находящихся в них хранилищ;
2) обеспечивать доступ к составленным любым способом и в любой форме или хранящимся документам, а также к
сохраняемым в электронной информационной системе сведениям (данным);
3) в установленный срок предоставлять полную и достоверную затребованную информацию;
4) выдавать затребованные документы, копии (факсимильные копии) документов или выписки из документов и в
установленном нормативными актами порядке заверять их правильность;
5) заверять распечатку сохраненных в электронной информационной системе сведений (данных) или аутентичность
внесенных в носители электронной информации записей;
6) выполнять другие законные требования должностных лиц Исполнительной дирекции.
(Часть шестая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(7) Должностные лица Исполнительной дирекции имеют право составлять протокол об административном
правонарушении, если:
1) не выполняются упомянутые в части шестой настоящей статьи обязанности;
2) не выполняются добровольно упомянутые в пунктах 1, 2 и 3 части пятой настоящей статьи требования;
3) не выполняются другие законные требования должностных лиц Исполнительной дирекции.
(Часть седьмая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(8) Должностные лица Исполнительной дирекции при исполнении должностных обязанностей за пределами служебных
помещений предъявляют служебное удостоверение.
(Часть восьмая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(9) Государственная полиция оказывает помощь должностным лицам Исполнительной дирекции в выполнении
следственных действий, упомянутых в части пятой настоящей статьи.
(Часть девятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года и с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
Статья 9_1. Постановление судьи
(1) Постановление о разрешении на выполнение упомянутых в пунктах 4 и 5 части пятой статьи 9 настоящего закона
действий принимает судья районного (городского) суда по юридическому адресу Совета по конкуренции. Судья в течение
72 часов рассматривает заявление исполнительного директора и другие документы, обосновывающие необходимость
выполнения этих действий, заслушивает должностных лиц Исполнительной дирекции и принимает постановление о
разрешении действий или об отказе в них.
(2) Копия постановления судьи направляется в Исполнительную дирекцию в течение 24 часов с момента принятия
постановления.
(3) На постановление судьи в 10-дневный срок со дня получения постановления может быть подана жалоба председателю
суда.
(4) Председатель суда рассматривает жалобу в 10-дневный срок. Жалоба Исполнительной дирекции на постановление
судьи рассматривается в присутствии представителя Исполнительной дирекции. Жалоба лица на постановление судьи
рассматривается в присутствии представителя Исполнительной дирекции и представителя заинтересованной стороны.
Постановление председателя суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
(5) Председатель суда жалобу может удовлетворить или отклонить. При удовлетворении жалобы он может полностью
или частично отменить или изменить обжалованное постановление.
(6) Доказательства, полученные на основании обжалованного постановления, полностью или частично отмененного или
измененного, не могут быть использованы по делу в таком объеме, в котором признана противоправность этого
постановления.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 9_2. Протокол процессуального действия
(1) Упомянутые в части пятой статьи 9 настоящего закона действия по надзору за рынком и расследованию нарушений
закона фиксируются должностными лицами Исполнительной дирекции в протоколе процессуального действия.
(2) В протоколе процессуального действия указывается:
1) место и дата проведения действия;
2) правовое основание осуществления действия;
3) время начала и завершения действия;
4) должность, имя и фамилия осуществляющих действие лиц;
5) должность, имя и фамилия протоколиста;
6) должность, имя и фамилия лиц участников действия;
7) ход проведения действия и констатированные факты;
8) полученные во время процессуального действия имущество и документы.
(3) К протоколу прилагаются полученные в ходе процессуального действия имущество и документы.
(4) Осуществляющее процессуальное действие лицо знакомит лиц, участвующих в соответствующем действии, с
содержанием протокола процессуального действия и приложениями к нему. Изложенные лицом исправления и дополнения
фиксируются в протоколе.
(5) Протокол в целом и каждая его страница отдельно подписываются осуществляющим процессуальное действие лицом,
протоколистом и всеми лицами, участвовавшими в соответствующем действии. Если лицо отказывается подписать его, это
отмечается в протоколе с указанием причины и мотива отказа.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 9_3. Права участника рынка и других лиц
(1) Начиная упомянутые в пунктах 4 и 5 части пятой статьи 9 настоящего закона следственные действия, должностное
лицо Исполнительной дирекции информирует участника рынка или другое лицо, в отношении которого осуществляются эти
действия, о его правах.
(2) Участник рынка или другое лицо, в отношении которого осуществляются упомянутые в пунктах 4 и 5 части пятой
статьи 9 настоящего закона следственные действия, имеет право:
1) присутствовать в течение всего периода следственных действий, высказывать замечания и просьбы;
2) при даче объяснений использовать юридическую помощь адвоката или юридическую помощь иного рода. Начало дачи
объяснений откладывается на срок не более одного часа, если необходимо дождаться адвоката или иное оказывающее
юридическую помощь лицо;
3) вносить предложение об установлении для предоставляемой информации или какой-либо ее части статуса информации
ограниченной доступности;
4) знакомиться с протоколом процессуального действия и прилагаемыми к нему документами, излагать исправления и
дополнения;
5) подавать жалобу председателю Совета по конкуренции на действия должностного лица Исполнительной дирекции.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 10. Ответственность должностных лиц и работников Совета по конкуренции
(1) Должностным лицам и работникам Совета по конкуренции запрещается без акцепта председателя Совета по
конкуренции разглашать информацию, ставшую им известной при выполнении служебных обязанностей. Информация
ограниченной доступности не подлежит разглашению, за исключением особо установленных нормативными актами случаев.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Должностные лица и работники Совета по конкуренции в установленном нормативными актами порядке несут
ответственность за несоблюдение конфиденциальности и за убытки, возникшие у участников рынка вследствие
противоправных действий должностных лиц или работников Совета по конкуренции или Исполнительной дирекции.
(С изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
Раздел III. Ограничивающие конкуренцию действия
Статья 11. Запрещенные соглашения и признанные действующими соглашения
(1) Запрещаются и являются недействительными с момента заключения соглашения участников рынка, целью или
последствиями которых является препятствование, ограничение или деформирование конкуренции на территории Латвии, в
том числе соглашения о:
1) прямом или косвенном установлении цен или тарифов любым образом или об условиях их образования, а также об
обмене такой информацией, которая относится к ценам или условиям реализации;
2) ограничении или контроле объемов производства или реализации, рынков, технического развития или инвестиций;
3) разделе рынков с учетом территориальных условий, условий покупателей, поставщиков или других условий;
4) условиях, которые заключение, изменение или прекращение сделок с третьим лицом ставят в зависимость от того,
принимает ли на себя это третье лицо обязательства, коммерческое применение которых не распространяется на конкретную
сделку;
5) участии или неучастии в конкурсах или аукционах либо об условиях этого действия (бездействия), за исключением
случаев, когда конкуренты публично известили о совместном предложении или целью этого предложения не является
препятствование, ограничение или деформирование конкуренции;
6) применении неравных условий в эквивалентных сделках с третьими лицами при создании для них наиболее
неблагоприятных в отношении конкуренции условий;
7) действиях (бездействии), вследствие которых другой участник рынка вынужден покинуть какой-либо конкретный
рынок или затрудняется вхождение потенциального участника рынка в какой-либо конкретный рынок.
(2) Действительными признаются такие соглашения, которые способствуют улучшению производства или реализации
товаров либо экономическому развитию, принося благо потребителю, и к нему установленный частью первой настоящей
статьи запрет не применяется, причем эти соглашения:
1) не налагают на соответствующих участников рынка ограничения, не являющиеся необходимыми для достижения
упомянутых целей;
2) не дают возможности ликвидировать конкуренцию на значительной части конкретного рынка.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Участники рынка перед заключением соглашения, а также до его вступления в силу, если по этому соглашению не
возбуждено дело, имеют право представить в Совет по конкуренции сообщение о соответствующем соглашении. Совет по
конкуренции имеет право разрешить или разрешить с условием на определенный срок сообщенное соглашение, если оно
соответствует части второй настоящей статьи или критериям, согласно которым отдельные соглашения участников рынка не
подлежат упомянутым в части первой настоящей статьи запретам на соглашения. Порядок подачи и рассмотрения
сообщения о соглашении участников рынка устанавливается Кабинетом министров.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(4) Кабинет министров устанавливает:
1) отдельные соглашения участников рынка, которые не оказывают существенное влияние на конкуренцию;
2) критерии, согласно которым отдельные соглашения участников рынка не подлежат упомянутому в части первой
настоящей статьи запрету на соглашения.
(Часть четвертая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 12. Ответственность за нарушение запрета на соглашение
(1) В случае констатации Советом по конкуренции в действиях участников рынка нарушения части первой статьи 11
настоящего закона им принимается решение о констатации нарушения, правовой обязанности и наложении денежного
штрафа.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(2) Совет по конкуренции имеет право наложить на участников рынка денежный штраф в размере до 5 процентов от их
нетто-оборота за последний финансовый год на каждого, но не менее 250 латов на каждого.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) Совет по конкуренции имеет право наложить на конкурентов денежный штраф в размере до 10 процентов от их неттооборота за последний финансовый год на каждого, но не менее 500 латов на каждого.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(4) В случае невыполнения наложенной правовой обязанности Совет по конкуренции имеет право принять решение об
увеличении установленного частями второй и третьей настоящей статьи денежного штрафа до установленного обеими
упомянутыми частями максимального размера.
(Часть четвертая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(5) Кабинет министров издает правила о порядке определения денежного штрафа, которыми предусматриваются
особенности исчисления нетто-оборота финансового года для отдельных случаев, критерии определения размера денежного
штрафа, смягчающие и усиливающие ответственность обстоятельства, случаи уменьшения денежного штрафа или
освобождения участников рынка от уплаты денежного штрафа.
(Часть пятая в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
(6) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной
бюджет.
(Часть шестая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 13. Запрет на злоупотребление доминирующим положением
(1) Любому участнику рынка, находящемуся в доминирующем положении, запрещается его любое злоупотребление на
территории Латвии. Злоупотребление доминирующим положением может проявляться также как:
1) отказ заключить сделку с другим участником рынка или изменить условия сделки без объективной оправдательной
причины, в том числе несправедливый и необоснованный отказ в поставке товаров или оказании услуг;
2) ограничение объемов производства или реализации товаров, рынков или технического развития без объективной
оправдательной причины во вред потребителю;
3) выдвижение таких условий, которые ставят заключение, изменение или прекращение сделки с другим участником
рынка в зависимость от того, принимает ли на себя этот участник рынка дополнительные обязательства, которые по
существу и по коммерческому применению не относятся к конкретной сделке;
4) прямое или косвенное навязывание или применение несправедливых цен купли или продажи либо иных
несправедливых условий торговли;
5) применение неравных условий в эквивалентных сделках с другим участником рынка путем создания для него наиболее
неблагоприятных условий в отношении конкуренции.
(2) В доминирующем положении в розничной торговле находится такой участник рынка или несколько таких участников
рынка, которые с учетом своей закупочной власти на протяжении достаточно длительного периода времени или с учетом
зависимости поставщиков на конкретном рынке способны прямо или косвенно применять или навязывать поставщикам
несправедливые и необоснованные правила, условия или платежи и могут препятствовать конкуренции, ограничивать или
деформировать конкуренцию на любом конкретном рынке на территории Латвии. Любому участнику рынка, который
находится в доминирующем положении в розничной торговле, запрещается злоупотреблять им на территории Латвии.
Злоупотребление доминирующим положением в розничной торговле проявляется как:
(вводная часть в редакции закона от 18 июня 2009 года)
1) применение или навязывание несправедливых и необоснованных условий в отношении возврата товаров, если только
не возвращается некачественный товар или товар, в том числе не известный потребителю, новый товар, инициатором
увеличения поставки или объема поставки которого является поставщик;
2) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей, скидок за поставку товаров, нахождение
поставленных товаров в месте розничной торговли, в том числе за размещение товаров на полках магазинов, и мероприятия
по содействию торговле. Несправедливым и необоснованным не считается объективно обоснованный платеж за
продвижение на рынок нового, не известного потребителям товара;
(пункт 2 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
3) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей за заключение договора, если только эти
платежи не оправданы тем, что договор заключается с новым поставщиком, в отношении которого по этой причине
необходима особая оценка;
4) применение или навязывание несправедливых и необоснованных платежей за поставку товаров вновь открытому месту
розничной торговли;
5) применение или навязывание несправедливых и необоснованно длительных сроков расчетов за поставленные товары.
Срок расчетов за поставленные продовольственные товары, срок годности которых не превышает 20 дней, является
несправедливым и необоснованно длительным, если он превышает 30 дней со дня поставки товаров;
(пункт 5 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
6) применение или навязывание несправедливых и необоснованных санкций за нарушение условий сделок.
(3) Если участник рынка находится в розничной торговле в таком доминирующем положении, как это установлено
пунктом 1 статьи 1 настоящего закона, и злоупотребление доминирующим положением проявляется установленным частью
первой настоящей статьи образом, ответственность участника рынка розничной торговли наступает согласно пункту 1 части
второй статьи 14 настоящего закона.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 14. Ответственность за злоупотребление доминирующим положением
(1) В случае установления Советом по конкуренции в действиях участников рынка нарушения статьи 13 настоящего
закона им принимается решение об установлении нарушения, наложении правовой обязанности и применении денежного
штрафа.
(2) Совет по конкуренции вправе применять к участникам рынка денежный штраф:
1) за упомянутое в части первой статьи 13 настоящего закона нарушение до 5 процентов от нетто-оборота за последний
финансовый год на каждого, но не менее 250 латов на каждого;
2) за любое нарушение части второй статьи 13 настоящего закона, совершенное впервые, до 0,05 процента от неттооборота за последний финансовый год участника рынка или нескольких участников рынка на каждого, но не менее 250 латов
на каждого;
3) за любое последующее упомянутое в части второй статьи 13 настоящего закона нарушение, совершенное после
наложения денежного штрафа согласно пункту 2 настоящей части, до 0,2 процента от нетто-оборота за последний
финансовый год участника рынка или нескольких участников рынка на каждого, но не менее 250 латов на каждого.
(3) В случае невыполнения участником рынка правовой обязанности Совет по конкуренции вправе принять решение:
1) об увеличении установленного пунктом 1 части второй настоящей статьи денежного штрафа до 10 процентов от неттооборота за последний финансовый год, однако денежный штраф не должен составлять менее 500 латов на каждого;
2) об увеличении установленного пунктом 3 части второй настоящей статьи денежного штрафа до 2 процентов от неттооборота за последний финансовый год, однако денежный штраф не должен составлять менее 500 латов на каждого.
(4) Кабинет министров издает правила о порядке определения размера денежного штрафа, которыми предусматриваются
особенности исчисления нетто-оборота за финансовый год и порядок исчисления размера денежного штрафа с учетом
тяжести и продолжительности соответствующего нарушения, смягчающих и отягощающих ответственность обстоятельств, а
также с установлением случаев, когда денежный штраф может быть уменьшен.
(5) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной
бюджет.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел IV. Контроль за объединением участников рынка
Статья 15. Условия объединения участников рынка
(1) Объединением участников рынка является:
1) объединение двух или нескольких независимых участников рынка с целью превращения в одного участника рынка
(слияние);
2) присоединение одного участника рынка к другому участнику рынка (присоединение);
3) такое положение, когда одно или несколько физических лиц, уже имеющих решающее влияние на одного или
нескольких участников рынка, или один или несколько участников рынка приобретают часть или все активы другого
участника рынка или других участников рынка, или право на их использование, или прямое или косвенное решающее
влияние на другого участника рынка или других участников рынка. Приобретение активов или права на их использование
считается объединением, если приобретение активов или права на их использование увеличивает рыночную долю
приобретателя упомянутых активов и права на любом конкретном рынке;
(пункт 3 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
4) такое положение, когда два или несколько физических лиц совместно или одно физическое лицо одновременно
приобретает часть или все активы двух или нескольких участников рынка, или право на их использование, или прямое или
косвенное решающее влияние на двух или нескольких участников рынка.
(Пункт 4 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Участники рынка, принявшие решение объединиться каким-либо из предусмотренных частью первой настоящей
статьи способов, перед объединением представляют в Совет по конкуренции полное сообщение, если существует одно из
следующих условий:
1) общий оборот участников объединения в предыдущем финансовом году составлял на территории Латвии не менее 25
миллионов латов;
2) общая рыночная часть участников объединения на конкретном рынке превышает 40 процентов.
(Часть вторая в редакции закона от 18 июня 2009 года)
(2_1) В упомянутом в части второй настоящей статьи случае сообщение не представляется, если оборот одного из двух
участников объединения в предыдущем финансовом году на территории Латвии не превышает 1,5 миллиона латов.
(Часть 2_1 в редакции закона от 18 июня 2009 года)
(2_2) Упомянутые в части второй настоящей статьи участники рынка имеют право представить в Совет по конкуренции
сокращенное сообщение об объединении, если существует одно из следующих условий:
1) ни один из участников объединения не осуществляет деятельность на одном конкретном рынке или на вертикально
связанном с ним рынке;
2) общая рыночная часть вовлеченных в объединение участников рынка на конкретном рынке не превышает 15
процентов.
(Часть 2_2 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2_3) Если Совет по конкуренции принимает решение, что для такого объединения участников рынка, о котором
представлено сокращенное сообщение, необходимо дополнительное изучение, он может затребовать от участников рынка
представления полного сообщения.
(Часть 2_3 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Объединение участников рынка, о котором необходимо было сообщить, но это не было сделано, является незаконным.
(4) Сообщение в Совет по конкуренции не должно представляться в следующих случаях:
1) кредитными учреждениями или страховыми обществами, деятельность которых включает в себя сделки с ценными
бумагами за свои или другие средства, имеет ограниченное во времени право собственности на ценные бумаги участников
рынка, приобретенные ими для дальнейшей продажи, если эти кредитные учреждения или страховые общества не
используют созданное упомянутыми ценными бумагами право голосования с целью оказания влияния на конкурирующую
деятельность соответствующих участников рынка или используют созданное упомянутыми ценными бумагами право голоса
для подготовки вложения только участника рынка, его долей, активов или соответствующих ценных бумаг, и такое
вложение осуществляется в течение года после возникновения права голосования. Упомянутый срок может быть продлен
Советом по конкуренции по заявлению соответствующего кредитного учреждения или страхового общества, если оно
доказывает, что соответствующее вложение в течение года не было возможным;
(пункт 1 с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
2) в случае неплатежеспособности и ликвидации участника рынка решающее влияние приобретает ликвидатор или
администратор.
(5) Кабинет министров издает правила о порядке представления и рассмотрения полного и сокращенного сообщения. Эти
правила могут включать в себя дополнительные условия для исчисления оборота, в том числе особые требования в
отношении кредитных учреждений и страховых обществ.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года и с изменениями, внесенными законом от 18 июня 2009 года)
Статья 16. Порядок рассмотрения сообщений об объединении участников рынка
(1) Совет по конкуренции в течение одного месяца со дня получения полного или сокращенного сообщения в
установленном Кабинетом министров порядке рассматривает сообщение и принимает какое-либо из упомянутых в части
третьей или четвертой настоящей статьи решений или решение о начале дополнительного изучения.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(1_1) Если участник рынка в течение 45 дней со дня представления полного или сокращенного сообщения не получает от
Совета по конкуренции упомянутое в части третьей или четвертой настоящей статьи решение или решение о начале
дополнительного изучения, соответствующее объединение считается разрешенным.
(Часть 1_1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Если Совет по конкуренции принял решение о начале дополнительного изучения, он в течение четырех месяцев со дня
получения полного сообщения или в течение трех месяцев со дня получения сокращенного сообщения принимает какоелибо из упомянутых в части третьей или четвертой настоящей статьи решений.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Совет по конкуренции решением запрещает объединение, в результате которого возникает или укрепляется
доминирующее положение или может быть существенно уменьшена конкуренция на любом конкретном рынке. Совет по
конкуренции имеет право разрешить такое объединение с установлением обязательных для участника рынка условий,
предотвращающих отрицательные последствия объединения в отношении конкуренции.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(4) Если извещенное объединение участников рынка не вызывает упомянутые в части третьей настоящей статьи
последствия, Совет по конкуренции принимает решение, согласно которому разрешает объединение.
(5) Если Совет по конкуренции в течение четырех месяцев после начала дополнительного изучения, считая срок со дня
получения полного сообщения, или в течение трех месяцев со дня получения сокращенного сообщения не принял какоелибо из упомянутых в части третьей или четвертой настоящей статьи решений, соответствующее объединение считается
разрешенным.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(6) Совет по конкуренции имеет право принимать упомянутые в части третьей настоящей статьи решения также о таком
объединении участников рынка, о котором должно было быть заявлено согласно части второй статьи 15 настоящего закона,
но это не было сделано.
(Часть шестая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(В редакции закона от 22 апреля 2004 года)
Статья 17. Ответственность за незаконное объединение участников рынка
(1) Если сообщение об объединении не представлено в установленных настоящим законом случаях, Совет по
конкуренции имеет право принять решение о наложении денежного штрафа на нового участника рынка или на получившее
решающее влияние лицо в размере до 1000 латов за каждый день, считая со дня, когда сообщение должно было быть
представлено.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Если произошло объединение участников рынка, противоречащее решению Совета по конкуренции, принятому в
установленном частью третьей или шестой статьи 16 настоящего закона порядке, Совет по конкуренции имеет право
принять решение о наложении денежного штрафа на нового участника рынка или на получившее решающее влияние лицо в
размере до 1000 латов за каждый день, считая со дня начала незаконной деятельности.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законами от 22 апреля 2004 года и от 13 марта 2008 года)
(3) Уплата денежного штрафа не освобождает соответствующих участников рынка от обязанности выполнения
положений настоящего Закона и решений Совета по конкуренции.
(4) После констатации Советом по конкуренции прекращения новым участником рынка или получившим решающее
влияние лицом упомянутой в части первой или второй настоящей статьи незаконной деятельности и принятия им
соответствующего решения он прекращает начисление упомянутого в части первой или второй настоящей статьи денежного
штрафа.
(5) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной
бюджет.
(Часть пятая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел V. Недобросовестная конкуренция
Статья 18. Запрет на недобросовестную конкуренцию
(1) Недобросовестная конкуренция запрещается.
(2) Недобросовестной конкуренцией считаются действия, в результате которых нарушаются нормативные акты или
обычаи честной хозяйственной деятельности и возникают или могли бы возникнуть препятствование, ограничение или
деформация конкуренции.
(3) Недобросовестная конкуренция может проявляться в следующих действиях, если в их результате возникают или
могли бы возникнуть препятствование, ограничение или деформация конкуренции:
1) использование или воспроизведение законно используемых другим участником рынка (существующим, прекратившим
свою деятельность или реорганизованным) наименования, отличительных знаков и других признаков, если это может ввести
в заблуждение в отношении идентичности участника рынка;
2) воспроизведение наименования, внешнего вида, маркировки или упаковки производимого или реализуемого другим
участником рынка товара, использование товарного знака, если это может ввести в заблуждение в отношении
происхождения товара;
3) распространение ложной, неполной или искаженной информации о другом участнике рынка или его работниках, а
также о хозяйственном значении, качестве, способе изготовления, свойствах, количестве, пригодности товаров,
произведенных или реализованных этим участником рынка, ценах на них, их образовании и других условиях, которые могут
причинить убытки этому участнику рынка;
4) получение, использование или распространение информации, содержащей коммерческую тайну другого участника
рынка, без его согласия;
5) воздействие на работников другого участника рынка угрозами или их подкуп с целью создания преимуществ для своей
экономической деятельности с причинением таким образом убытков этому участнику рынка.
Статья 18_1. Компетенция Совета по конкуренции и суда при рассмотрении дел о несоблюдении запрета на
нечестную конкуренцию
(1) Совет по конкуренции рассматривает и принимает какое-либо из упомянутых в пункте 1, 2, 3 или 4 части первой
статьи 8 настоящего закона решений о тех нарушениях, которые упомянуты в пунктах 3 и 4 части третьей статьи 18
настоящего закона.
(2) Упомянутые в части второй, а также в пунктах 1, 2 и 5 части третьей статьи 18 настоящего закона нарушения
рассматриваются судом.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 19. Ответственность за недобросовестную конкуренцию
(1) В случае констатации Советом по конкуренции в действиях участника рынка нарушения статьи 18 настоящего закона
он принимает решение о констатации нарушения, правовой обязанности и наложении денежного штрафа.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 22 апреля 2004 года)
(2) Совет по конкуренции имеет право наложить на участника рынка денежный штраф в размере до 5 процентов от его
нетто-оборота за последний финансовый год, но не менее 250 латов.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) Начисленный в установленном настоящей статьей порядке денежный штраф зачисляется в государственный основной
бюджет.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел VI. Применение права на конкуренцию в гражданских исках
Статья 20. Компетенция суда
(1) Нарушение настоящего закона наряду с Советом по конкуренции может быть констатировано также судом.
(2) Суд, рассматривающий гражданско-правовые иски в связи с нарушениями Закона о конкуренции, информирует об
этом Совет по конкуренции.
Статья 21. Возмещение убытков
Лицо, потерпевшее убытки в результате нарушения настоящего закона, имеет право требовать от нарушителя возмещение
убытков и законные проценты. По ходатайству истца суд может установить размер возмещения убытков по собственному
усмотрению.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел VII. Процедура изучения дела
(Раздел в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
Статья 22. Возбуждение дела
Дело об изучении возможного нарушения настоящего закона возбуждается на:
1) основании заявления;
2) основании инициативы Совета по конкуренции;
3) основании сообщения другой структуры.
Статья 23. Возбуждение дела на основании заявления
(1) Дело возбуждается, если обоснованно заинтересованное в устранении нарушения закона лицо подает письменное
заявление. Обоснованно заинтересованным лицом является лицо, у которого в результате нарушения возникло или может
возникнуть ущемление прав или правовых интересов, а также вовлеченное в нарушение лицо.
(2) В заявлении указывается документально обоснованная информация о:
1) вовлеченных в возможное нарушение лицах;
2) доказательствах, которые свидетельствуют о возможном нарушении и на которых основывается заявление;
3) нормах Закона о конкуренции, которые, возможно, нарушены;
4) фактах, свидетельствующих об обоснованной заинтересованности лица в устранении нарушения закона;
5) мероприятиях, осуществленных для прекращения нарушения до получения Советом по конкуренции заявления;
6) фактах, свидетельствующих о существенном вреде для конкуренции, если заявление подано об упомянутом в пункте 3
или 4 части третьей статьи 18 настоящего закона нарушении.
(Пункт 6 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) Совет по конкуренции после получения заявления:
1) оценивает включенную в заявление информацию, при необходимости получает дополнительную информацию;
2) проверяет, имеется ли законная причина и достаточное основание для возбуждения дела;
3) не позднее чем в течение 30 дней со дня получения заявления принимает решение о возбуждении или невозбуждении
дела. Если по объективным причинам соблюдение срока в один месяц невозможно, Совет по конкуренции мотивированным
решением может продлить его на период до двух месяцев со дня получения заявления.
(Часть третья в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(4) Совет по конкуренции может не возбуждать дело, если существует одно из следующих условий:
1) в заявление не включена предусмотренная частью второй настоящей статьи информация или она является
недостаточной и податель заявления не предоставил дополнительную информацию в установленный Советом по
конкуренции срок;
2) возможное нарушение является малозначительным им не причинен или не может быть причинен существенный вред
конкуренции.
(Часть четвертая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(4_1) Совет по конкуренции не возбуждает дело, если включенная в заявление и в случае необходимости дополнительно
полученная информация не содержит сведения о деянии, имеющем признаки состава нарушения настоящего закона.
(Часть 4_1 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(5) В случае невозбуждения дела податель заявления информируется о причинах невозбуждения дела и о возможном
возобновлении рассмотрения заявления после устранения недостатков в заявлении или получения дополнительной
информации.
Статья 24. Возбуждение дела на основании инициативы Совета по конкуренции
Совет по конкуренции может возбудить дело, если ему становятся известны факты, на основании которых может быть
констатировано нарушение, а также в том случае, если Совет по конкуренции имеет основание считать, что такие факты
могли бы быть.
Статья 25. Возбуждение дела на основании сообщения другой структуры
Совет по конкуренции может возбудить дело на основании письменного сообщения другой структуры, если в него
включена информация о фактах, которые свидетельствуют или могут свидетельствовать о возможном нарушении Закона о
конкуренции.
Статья 26. Изучение дела
(1) После возбуждения дела Совет по конкуренции получает информацию, необходимую для принятия решения.
Полученная в период надзора за рынком информация, которая распространяется на конкретное дело, прилагается к этому
делу, и она может иметь доказательственное значение по делу.
(Часть первая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Затребованная информация предоставляется лицом не позднее чем в течение семи дней со дня получения
затребования. Затребованная в период предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части пятой статьи 9 настоящего закона действий
по надзору за рынком и расследованию нарушений закона информация, для подготовки которой не требуется особая работа
по обобщению или анализу, предоставляется лицом незамедлительно.
(Часть вторая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(3) В случае затребования информации, для подготовки которой необходима особая работа по обобщению или анализу, и
предоставляющее информацию лицо по объективным причинам не может подготовить затребованную информацию в
упомянутый срок, оно сообщает об этом в письменной форме в Совет по конкуренции с указанием этих причин и даты,
когда информация будет предоставлена. Совет по конкуренции с учетом упомянутого сообщения может установить другой
срок предоставления информации.
(4) В случае затребования информации от возможного нарушителя Закона о конкуренции Совет по конкуренции
информирует предоставляющее ее лицо о статье Закона о конкуренции, которая, возможно, нарушена.
(5) Совет по конкуренции может объединить в одно делопроизводство несколько дел об одном и том же нарушении
закона в действиях одного и того же возможного нарушителя, если объединение дел будет способствовать более быстрому и
объективному их рассмотрению.
(6) До получения необходимой для принятия решения информации Совет по конкуренции не обязан знакомить с
материалами дела, если ознакомление может оказать отрицательное влияние на надлежащее выполнение установленных
законом задач. Совет по конкуренции письменно сообщает участникам процесса о получении информации, необходимой для
принятия решения.
(Часть шестая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(7) Участники процесса могут ознакомиться с делом, изложить свое мнение и предоставить дополнительную
информацию в течение 10 дней с момента получения установленного частью шестой настоящей статьи сообщения. Совет по
конкуренции может не учитывать информацию, полученную после истечения этого срока.
Статья 26_1. Установление предоставляемой информации статуса информации ограниченной доступности
(1) Для установления Советом по конкуренции предоставляемой информации или какой-либо ее части статуса
информации ограниченной доступности предоставляющее информацию лицо точно указывает соответствующие документы
и обоснование для установления такого статуса.
(2) Если предоставляющее информацию лицо не выполнило требования части первой настоящей статьи или предложение
об установлении для конкретной информации статуса информации ограниченной доступности является необоснованным,
Совет по конкуренции сообщает об этом предоставляющему информацию лицу.
(3) Если упомянутые в части второй настоящей статьи недостатки не устраняются в течение семи дней со дня получения
сообщения Совета по конкуренции, предоставленная информация в установленном Законом о гласности информации
порядке может быть защищена исключительно как информация внутреннего пользования. Совет по конкуренции сообщает
об этом предоставившему информацию лицу.
(4) Совет по конкуренции может потребовать от лица, предоставленной которым информации необходимо установление
статуса информации ограниченной доступности, представления общего обзора, для которого не должен устанавливаться
статус информации ограниченной доступности.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 27. Срок принятия решения
(1) Совет по конкуренции принимает решение в течение шести месяцев со дня возбуждения дела.
(2) Если по объективным причинам соблюдение шестимесячного срока является невозможным, Совет по конкуренции
может его продлить на период до одного года с отсчетом срока со дня возбуждения дела.
(3) Если по делу необходима продолжительная констатация фактов, Совет по конкуренции мотивированным решением
может продлить срок принятия решения на период, не превышающий двух лет со дня возбуждения дела.
Статья 27_1. Действительность решений Совета по конкуренции
Решение Совета по конкуренции вступает в силу с момента его сообщения. Обжалование решения не приостанавливает
его выполнение, за исключением действия решения в части о наложении наказания.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 27_2. Прекращение и возобновление изучения дела
(1) Совет по конкуренции принимает решение о прекращении изучения дела в установленных частью второй настоящей
статьи и Административно-процессуальным законом случаях.
(2) Решение о прекращении изучения дела может быть принято, если участник рынка в письменной форме обязуется
выполнять определенные правовые обязанности, предотвращающие препятствование, ограничение или деформирование
конкуренции, и Совет по конкуренции после оценки фактических и правовых обстоятельств дела считает это
целесообразным.
(3) Совет по конкуренции в любое время может повторно возбудить прекращенное согласно части первой или второй
настоящей статьи дело и возобновить изучение дела.
(4) При возобновлении изучения дела срок принятия решения начинается заново со дня возобновления изучения дела.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 27_3. Заключение административного договора
(1) Для прекращения правового спора Совет по конкуренции имеет право заключить административный договор с целью
прекращения судебного процесса. Административный договор заключается без согласия вышестоящего учреждения.
(2) Совет по конкуренции имеет право уменьшить в административном договоре размер наложенного за нарушение
Закона о конкуренции денежного штрафа, а также изменить возложенные решением правовые обязанности.
(3) Спор о соответствии заключенного административного договора правовым нормам, о его действительности,
правильности его заключения или исполнения решается судом в установленном нормативными актами порядке.
(В редакции закона от 13 марта 2008 года)
Раздел VIII. Применение права конкуренции Европейского Союза
(Раздел в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
Статья 28. Правовые акты, применяемые по делу о возможном нарушении права конкуренции Европейского
Союза
(1) Дело о возможном нарушении права конкуренции Европейского Союза расследуется и рассматривается Советом по
конкуренции согласно порядку расследования и рассмотрения возможных нарушений настоящего закона,
предусмотренному настоящим законом и иными нормативными актами.
(2) За нарушение права конкуренции Европейского Союза Совет по конкуренции налагает взыскание согласно статье 12
или 14 настоящего закона и правилам Кабинета министров о порядке установления денежного штрафа, изданным согласно
части пятой статьи 12 и части четвертой статьи 14 настоящего закона.
(3) При применении права конкуренции Европейского Союза термин “участник рынка” понимается как термин
“предприятие” в постановлениях Европейской Комиссии и решениях Суда Европейских Сообществ.
(4) Дело о правовом нарушении конкуренции Европейского Союза может быть рассмотрено с применением также
настоящего закона.
(Часть четвертая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Статья 29. Уменьшение денежного штрафа за отдельные нарушения части первой статьи 81 Договора об
учреждении Европейского Сообщества
(1) Предприятию уменьшается денежный штраф или оно полностью освобождается от денежного штрафа, если
предприятие по своей инициативе сообщило в Совет по конкуренции о следующих запрещенных частью первой статьи 81
Договора об учреждении Европейского Сообщества соглашениях между конкурентами:
1) соглашение о прямом или косвенном установлении цен или тарифов любым способом либо об условиях их
формирования, а также об обмене такой информацией, которая распространяется на цены или правила реализации;
2) соглашение об ограничении или контроле объемов производства или реализации, рынков, технического развития или
инвестиций;
3) соглашение о разделе рынка с учетом территорий, покупателей, поставщиков или других условий;
4) соглашение об участии или неучастии в конкурсах или аукционах либо об условиях этого действия (бездействия).
(2) Предусмотренный частью первой настоящей статьи денежный штраф уменьшается предприятию или оно полностью
освобождается от денежного штрафа согласно правилам Кабинета министров о порядке установления денежного штрафа,
изданных согласно части пятой статьи 12 и части четвертой статьи 14 настоящего закона.
Статья 30. Временное урегулирование
(1) Если в распоряжении Совета по конкуренции имеются доказательства, свидетельствующие о возможном нарушении
права конкуренции Европейского Союза, и непрекращение этого нарушения может причинить существенный и
безвозвратный вред для конкуренции, Совет по конкуренции может принять решение о временном урегулировании.
(2) Средством временного урегулирования является решение, налагающее на участника рынка в качестве обязанности
выполнение в установленный срок определенного действия или запрещающее определенное действие.
(3) Решение о временном урегулировании участник процесса может обжаловать в административный районный суд в
течение одного месяца со дня его вступления в силу.
(4) Решение о временном урегулировании имеет силу до момента, когда окончательное решение Совета по конкуренции
по делу становится неподлежащим оспариванию.
Статья 31. Обжалование решения о временном урегулировании
(1) Суд рассматривает заявление о решении о временном урегулировании в 14-дневный срок.
(2) Обжалование решения о временном урегулировании не приостанавливает действительность и выполнение временного
урегулирования.
(3) Постановление суда в отношении заявления о решении о временном урегулировании обжалованию не подлежит, и оно
вступает в силу с момента его принятия.
Статья 32. Проведение Европейской Комиссией действий по расследованию на территории Латвии
(1) Решение о разрешении для Европейской Комиссии на проведение предусмотренных частью первой статьи 21 Регулы
Совета № 1/2003 следственных действий принимает судья районного (городского) суда по юридическому адресу Совета по
конкуренции. Порядок принятия и действительности постановления судьи устанавливается статьей 9_1 настоящего закона.
(Часть первая в редакции закона от 13 марта 2008 года)
(2) Правом на подачу заявления о получении предусмотренного частью первой настоящей статьи разрешения обладает
как Европейская Комиссия, так и Совет по конкуренции по поручению Европейской Комиссии.
Статья 33. Помощь Европейской Комиссии в подготовке и проведении действий по расследованию
(1) Совет по конкуренции оказывает Европейской Комиссии необходимую помощь в подготовке и проведении
предусмотренных статьями 20 и 21 Регулы Совета № 1/2003 действий.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Государственная полиция обеспечивает необходимую для Европейской Комиссии помощь, если участник рынка не
подчиняется проведению действий по расследованию, предусмотренных частью второй статьи 20 и частью первой статьи 21
Регулы Совета № 1/2003.
(Часть вторая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(3) По просьбе Европейской Комиссии Совет по конкуренции на основании решения судьи проводит упомянутые в
пункте 4 части пятой статьи 9 настоящего закона действия. Порядок принятия и действительности решения судьи
устанавливается статьей 9_1 настоящего закона.
(Часть третья с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
Статья 34. Сотрудничество с учреждениями по защите конкуренции других стран-участниц
(1) По просьбе учреждения по защите конкуренции другой страны-участницы по делу о возможном нарушении права
конкуренции Европейского Союза Исполнительная дирекция может проводить упомянутые в части пятой статьи 9
настоящего закона действия в отношении находящихся на территории Латвии участников рынка в предусмотренном
настоящим законом и иными нормативными актами порядке.
(2) Представители учреждения по защите конкуренции другой страны-участницы имеют право участвовать в проведении
упомянутых в части пятой статьи 9 настоящего закона действий.
(С изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
Статья 35. Обязанность суда
(1) Суд, принявший заявление или жалобу и возбудивший дело о нарушении права конкуренции Европейского Союза, в
течение семи дней со дня возбуждения дела направляет копию (факсимильную копию) искового заявления в Совет по
конкуренции.
(Часть первая с изменениями, внесенными законом от 13 марта 2008 года)
(2) Суд в течение семи дней после составления полного решения по делу о нарушении права конкуренции Европейского
Союза направляет копию (факсимильную копию) решения в Совет по конкуренции и Европейскую Комиссию.
Переходные положения
1. Со вступлением в силу настоящего закона утрачивает силу Закон о конкуренции (Ведомости Сейма и Кабинета
министров Латвийской Республики, 1997, № 16; 2000, № 2).
2. До принятия соответствующих упомянутых в настоящем законе правил Кабинета министров, но не более шести
месяцев после вступления в силу настоящего закона, действуют следующие изданные согласно Закону о конкуренции
правила Кабинета министров, насколько они не противоречат настоящему закону:
1) правила Кабинета министров от 30 декабря 1997 года № 444 "Порядок рассмотрения нарушений Закона о
конкуренции";
2) правила Кабинета министров от 3 февраля 1998 года № 37 "Порядок, в котором соглашение между участниками рынка
признается имеющим силу";
3) правила Кабинета министров от 3 марта 1998 года № 73 "Порядок представления и рассмотрения сообщения об
объединении предприятий (предпринимательских обществ)";
4) правила Кабинета министров от 3 марта 1998 года № 74 "Правила об освобождении эксклюзивных договоров поставки
и эксклюзивных договоров купли от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
5) правила Кабинета министров от 8 сентября 1998 года № 341 "Правила о соглашении о производственной
специализации, освобожденной от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
6) правила Кабинета министров от 16 февраля 1999 года № 52 "Правила об освобождении договоров франшизы от
установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
7) правила Кабинета министров от 16 февраля 1999 года № 53 "Правила об освобождении соглашения о совместном
исследовании и развитии от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
8) правила Кабинета министров от 23 марта 1999 года № 122 "Правила об освобождении договоров о лицензии на
патенты и передовые технологии (know-how) от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
9) правила Кабинета министров от 20 апреля 1999 года № 147 "Правила об освобождении договоров о распространении и
обслуживании автомобилей от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
10) правила Кабинета министров от 20 июля 1999 года № 260 "Правила об освобождении соглашения в сфере
страхования от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
11) правила Кабинета министров от 22 августа 2000 года № 284 "Правила об освобождении соглашения осуществляющих
воздушные перевозки перевозчиков от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения";
12) правила Кабинета министров от 6 февраля 2001 года № 50 "Правила об освобождении соглашения морских
перевозчиков от установленного Законом о конкуренции запрета на соглашения".
3. Упомянутый в настоящем законе Совет по конкуренции является преемником всех прав и обязательств того Совета по
конкуренции, который был создан и действовал согласно Закону о конкуренции от 18 июня 1997 года.
4. До издания новых правил Кабинета министров, но не долее чем до 1 ноября 2004 года имеют силу следующие правила
Кабинета министров, насколько они не противоречат настоящему закону:
1) правила от 20 января 2003 года № 22 “Порядок представления и рассмотрения сообщения об объединении участников
рынка”;
2) правила от 19 августа 2003 года № 468 “Порядок начисления денежного штрафа за упомянутые в части первой статьи
11 и статье 13 Закона о конкуренции нарушения.
(Пункт 4 в редакции закона от 22 апреля 2004 года)
5. Новая редакция пункта 1 статьи 1 настоящего закона (объяснение термина “доминирующее положение”), а также новая
редакция статьи 13 настоящего закона (запрет на злоупотребление доминирующим положением) и новая редакция статьи 14
настоящего закона (ответственность за злоупотребление доминирующим положением) вступают в силу 1 октября 2008 года.
(Пункт 5 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
6. Кабинет министров до 1 октября 2008 года издает упомянутые в части четвертой статьи 14 настоящего закона правила
о порядке определения размера денежного штрафа в случае злоупотребления доминирующим положением,
предусматривающие особенности исчисления нетто-оборота за финансовый год и порядок исчисления размера денежного
штрафа, а также устанавливает случаи уменьшения денежного штрафа. До дня вступления соответствующих правил в силу
применяются правила Кабинета министров от 19 октября 2004 года № 862 “Порядок определения денежного штрафа за
упомянутые в части первой статьи 11 и статье 13 Закона о конкуренции нарушения”, насколько они не противоречат
настоящему закону.
(Пункт 6 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
7. Кабинет министров до 1 октября 2008 года издает:
1) упомянутые в части третьей статьи 11 настоящего закона правила, устанавливающие порядок представления и
рассмотрения сообщения об объединениях участников рынка;
2) упомянутые в пункте 1 части четвертой статьи 11 настоящего закона правила, устанавливающие те соглашения
отдельных участников рынка, которые не оказывают существенного влияния на конкуренцию;
3) упомянутые в пункте 2 части четвертой статьи 11 настоящего закона правила, устанавливающие критерии, согласно
которым отдельные соглашения участников рынка не подлежат упомянутому в части первой статьи 11 настоящего закона
запрету на соглашения.
(Пункт 7 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
8. До дня вступления в силу упомянутых в пункте 7 настоящих Переходных положений правил Кабинета министров, но
не долее чем до 1 октября 2008 года применяются следующие правила, насколько они не противоречат настоящему закону:
1) правила Кабинета министров от 16 декабря 2003 года № 699 “Порядок разрешения Советом по конкуренции
упомянутых в части первой статьи 11 Закона о конкуренции соглашений”;
2) правила Кабинета министров от 25 июня 2002 года № 259 “Правила об освобождении заключенных в сфере
внутренних железнодорожных перевозок и автомобильных перевозок соглашений от установленного Законом о
конкуренции запрета на соглашения”;
3) правила Кабинета министров от 27 апреля 2004 года № 434 “Правила о вертикальном освобождении соглашения от
установленного частью первой статьи 11 Закона о конкуренции запрета на соглашения”;
4) правила Кабинета министров от 25 апреля 2006 года № 317 “Правила об отдельном горизонтальном освобождении
соглашений о сотрудничестве от установленного частью первой статьи 11 Закона о конкуренции запрета на соглашения”.
(Пункт 8 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
9. Кабинет министров до 1 октября 2008 года издает упомянутые в части пятой статьи 15 настоящего закона правила,
устанавливающие порядок представления и рассмотрения полного и сокращенного сообщения в случае объединения
участников рынка. До дня вступления соответствующих правил в силу, но не долее чем до 1 октября 2008 года применяются
правила Кабинета министров от 26 октября 2004 года № 897 “Порядок представления и рассмотрения сообщения об
объединении участников рынка”.
(Пункт 9 в редакции закона от 13 марта 2008 года)
Информативная ссылка на регулу Совета
(Исключена законом от 13 марта 2008 года)
Закон вступает в силу 1 января 2002 года.