Прокуратурой Обоянского района проведена проверка

Прокуратурой Обоянского района
проведена проверка исполнения
трудового законодательства,
в ходе которой установлены нарушения
закона.
Так, установлено, что
на территории района расположены
сельскохозяйственные предприятия ЗАО «Обоянский свекловод» и ООО «
Обоянь- Агро» основным видом деятельности которых является
выращивание сельскохозяйственной продукции.
В ст.136 ТК РФ закреплены гарантии выплаты работникам заработной
платы не реже чем каждые полмесяца и не ниже установленного
минимального размера оплаты труда.
В нарушение требований закона в ЗАО « Обоянский свекловод» и ООО
«Обоянь-Агро» не производится своевременная выплата заработной платы
работникам общества, в январе – феврале 2014 г. имелась
задолженность
по оплате труда за декабрь 2013г.
По результатам проверки прокуратурой района в мировой суд
направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании в пользу
работников задолженности по оплате труда, которые судом удовлетворены.
Руководителям этих сельхозпредприятий внесены представления с
требованием об устранении нарушений закона, незамедлительном принятии
мер к погашению задолженности по оплате труда. По результатам
рассмотрения представлений
часть задолженности по оплате труда
выплачена работникам. Кроме того, прокурором района в отношении ЗАО «
Обоянский свекловод» и ООО «Обоянь-Агро» вынесены постановления о
возбуждении дел об административных правонарушениях по ст.5.27ч.1
КОАП РФ (нарушение законодательства о труде), предусматривающей
ответственность в виде штрафа в сумме до 50 тысяч рублей или
административное приостановление деятельности до 90 суток.
В настоящее время службой судебных приставов проводятся
мероприятия по
исполнению решения суда и взысканию в пользу
работников оставшейся суммы задолженности по заработной плате.
Прокурор района
Н.В. Вагин
Житель г. Обояни
совершил грабеж
при следующих
обстоятельствах.
В судебном заседании установлено, что 23 ноября 2013 года около 01
часа К, находясь в состоянии алкогольного опьянения в г. Обояни по ул.
Ленина встретил ранее незнакомого ему С, после чего между ними
произошла ссора, в ходе которой у К возник корыстный умысел,
направленный на открытое хищение чужого имущества с применением
насилия не опасного для жизни и здоровья потерпевшего. С этой целью К
догнал уходившего от него С и нанес ему удары калаками в область лица,
причинив телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин головы,
отчего С упал на землю. После чего К стал осматривать карманы одежды С и,
обнаружив мобильный телефон стоимостью 3680 рублей, забрал его себе,
тем самым открыто похитил его.
Приговором Обоянского районного суда К признан виновным в
совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п.»г» УК РФ.
Судом принято во внимание, что К полностью признал вину в совершении
преступления, раскаялся в содеянном, ранее не судим, его состояние
здоровья, принятие мер к добровольному возмещению ущерба, учтена его
явка с повинной, и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком
на два года со штрафом в размере 5000 рублей. В силу ст.73 УК РФ основное
наказание считать условным с испытательным сроком на один год 6 месяцев.
Прокурор района
Н.В. Вагин
Прокуратурой
Обоянского
района
проведена
проверка
по
обстоятельствам ограничения подачи электроэнергии в отношении
потребителей с. Косиново Башкатовского сельсовета Обоянского района, в
ходе которой выявлены нарушения закона.
Согласно договору энергоснабжения с автономной некоммерческой
организацией «Водоснабжение Башкатовского сельсовета», гарантирующий
поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии
(мощности), качество и параметры которой должны соответствовать
требованиям законодательства РФ о техническим регулировании, а
потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию
(мощность) и оказанные услуги.
С момента подписания вышеуказанного договора у АНО
«Водоснабжение Башкатовского сельсовета» перед энергоснабжающей
организацией образовалась задолженность по оплате электроэнергии на
сумму 214 344 руб.
06.12.2013г. сотрудниками энергоснабжающей организации
было
произведено ограничение подачи электроэнергии в отношении водозаборной
башни, обеспечивающей водоснабжение населения путем отключения двух
фазных проводов. Вследствие указанных действий без водоснабжения
остались 350 жителей поселения, 166 домовладений, МБОУ «Косиноская
средняя общеобразовательная школа», фельдшерско-акушерский пункт.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются
действия,
(бездействие),
занимающего
доминирующее
положение
хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут
являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или)
ущемление интересов других лиц.
В силу статьи 3, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N
147-ФЗ "О естественных монополиях" субъектом естественной монополии
является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый
производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности
субъектов естественных монополий.
Пунктом 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции установлено, что
положение субъекта естественной монополии на товарном рынке признается
доминирующим.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О
функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и
(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима
потребления
электрической
энергии,
предусматривающие
право
гарантирующего
поставщика
вводить
ограничение
потребления
электроэнергии в отношении потребителя в случае нарушения последним
обязательств по оплате электрической энергии и услуг, неразрывно
связанных с процессом энергоснабжения.
Вместе с тем, согласно пункту 2 Приложения к указанным Правилам
определены категории потребителей электрической энергии (мощности),
ограничение режима потребления электрической энергии которых может
привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, среди
которых,
организации,
осуществляющие
эксплуатацию
объектов
централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
Применение такого способа самозащиты права, как ограничение подачи
электроэнергии на скважину в с. Косиново, который привел к ущемлению
прав граждан-потребителей (жители с. Косиново, получающие воду из
данной скважины), является злоупотреблением правом и доминирующим
положением.
Введя ограничение подачи электроэнергии на указанные объекты
энергоснабжающей организацией не было учтено, что электроэнергия
является необходимым элементом технологического процесса подачи воды
жителям с. Косиново. Прекращение ее подачи на артезианскую скважину
исключает возможность обеспечения водой жилых домов граждан,
своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, нарушает
их права на бесперебойное получение качественных услуг водоснабжения,
создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и иных
массовых заболеваний.
Выбранный энергоснабжающей организаций способ защиты своих
гражданских прав (ограничение подачи электроэнергии) является
несоразмерным нарушению условий договора со стороны АНО
«Водоснабжение Башкатовского сельсовета» и выходит за пределы действий,
необходимых для его пресечения.
По результатам проверки прокуратурой района руководителю
энергоснабжающей организации внесено представление об устранении
нарушений закона. Представление рассмотрено с участием работника
прокуратуры, приняты меры к устранению нарушений закона, подача
электроэнергии в отношении потребителя АНО « Водоснабжение
Башкатовского сельсовета» возобновлена.
Прокурор района
Н.В. Вагин
Прокуратурой Обоянского района проведена проверка исполнения
законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров в ходе которой установлены факты выдачи
врачами ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» медицинских справок о допуске к
управлению транспортными средствами лиц состоящих на учете в
наркологическом кабинете ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» и страдающим
заболеванием опийная наркомания. Данные факты имели место в 2013 и 2014
г.
Согласно ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»,
кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить
медицинское освидетельствование с целью определения медицинских
противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут
быть допущены к управлению транспортными средствами в случае
отсутствия ограничений.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических
противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной
деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной
опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской
Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными
средствами являются алкоголизм и наркомания.
В связи с выявленными нарушения закона прокуратурой района
главному врачу ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» внесено представление об
устранении нарушений федерального законодательства в части соблюдения
ограничений к водительской деятельности.
В настоящее время ОМВД России по Обоянскому району в отношении
врачей ОБУЗ «Обоянская ЦРБ», указавших недостоверные сведения в
медицинских справках о допуске к управлению транспортными средствами и
об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами,
проводится проверка в порядке ст. 145 УПК РФ.
Зам. прокурора Обоянского района
советник юстиции
А.В. Босых
Житель Белгородской области осужден за серию краж на территории
Обоянского района.
Приговором Обоянского районного суда Курской области житель города
Белгорода П, 1989 года рождения осужден за совершение в период июльавгуст 2013 года 7 краж моторных масел для автомобилей с автозаправочных
станций, а также покушения на кражу мобильного телефона у продавца из
помещения ООО «Евросеть» и денежных средств из кассы магазина ЗАО
«Макс», расположенного в пос.Ивня Белгородской области.
Так, П., проезжая на принадлежащем ему автомобиле по автодороге
Москва Крым М2 со стороны г.Белгорода в сторону г.Курск, заезжал на
автозаправочные станции, где, находясь в помещении торгового зала,
воспользовавшись тем, что продавцы не наблюдали за его действиями и
занимались отпуском топлива, незаметно брал по одной канистре дорогих
моторных масел, после чего скрывался, впоследствии продавал данное масло
ниже его стоимости, полученные денежные средства использовал по своему
усмотрению. Также в помещении торгового зала ООО «Евросеть» П. похитил
мобильный телефон марки «Самсунг», принадлежащий продавцу,
стоимостью 2 800 рублей а также денежные средства в сумме 16 900 рублей
из кассы магазина ЗАО «Макс», расположенного в пос.Ивня.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных
преступлений, личности виновного, смягчающих и отягчающих
обстоятельств П. назначено наказание в виде реального лишения свободы
сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого
режима.
Гособвинитель
Помощник прокурора района
П.Н.Никольский
21 января 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон №
380 – ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно – процессуальный кодекс Российской
Федерации».
Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 240.1
«Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего»
Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от
шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего
возраста, наказывается обязательными работами на срок до двухсот сорока
часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы
на тот же срок.
Под сексуальными услугами понимаются половое сношение,
мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера,
условием совершения которых является денежное или любое другое
вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание
вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.
Заместитель прокурора
Обоянского района
советник юстиции
А.П. Кравцов
О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ
С 22 октября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от
22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части определения полномочий и
ответственности органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере
межнациональных отношений».
Указанным Федеральным законом внесены изменения в статьи 14,15,16
и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К вопросам местного значения поселения, муниципального района и
городского округа отнесено создание условий для реализации мер,
направленных на укрепление межнационального и межконфессионального
согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и
культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов; разработка и осуществление мер,
направленных на укрепление межнационального и межконфессионального
согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории муниципального района и
городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Часть 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» дополнена основанием для удаления главы муниципального
образования в отставку: допущение главой муниципального образования,
местной администрацией, иными органами и должностными лицами
местного
самоуправления
муниципального
образования
и
подведомственными организациями массового нарушения государственных
гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от
расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,
ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального и межконфессионального согласия и способствовало
возникновению
межнациональных
(межэтнических)
и
межконфессиональных конфликтов.
В соответствии с пунктами 2,8 части 1 статьи 44 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ» Уставом муниципального образования должны
определяться: перечень вопросов местного значения, виды ответственности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок
решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура
отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий выборных органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц органов местного
самоуправления.
Старший помощник прокурора
Обоянского района
мл советник юстиции
Т.А. Пашкова
КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА МЕСТА ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении
многоквартирным домом управляющей организацией она несет
ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме
за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают
надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество
которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и
установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в
зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых
должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ
правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с частями 7, 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ
собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы
товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив и управление которым
осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и
коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за
исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и
статьей 171 настоящего Кодекса (часть 7.1 введена Федеральным законом от
04.06.2011 N 123-ФЗ).
На основании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и
наниматели жилых помещений по договорам социального найма или
договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального
жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые
коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых
при использовании общего имущества в многоквартирном доме)
ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за
коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается
выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального
жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за
коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает
перед такими собственниками и нанимателями за предоставление
коммунальных услуг надлежащего качества.
Данная норма предусматривает, что управляющая организация
остается исполнителем коммунальных услуг и отвечает перед такими
собственниками и нанимателями за надлежащее качество всех
коммунальных услуг.
Частью 15 статьи 161 ЖК РФ установлено, что организация,
осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего
качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ
внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если
иное не установлено договором с такой организаций.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от
06.05.2011 № 354, условия предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в
зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом
определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом
собственниками помещений в многоквартирном доме или органом
управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного
или
иного
специализированного
потребительского
кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном
жилищным законодательством Российской Федерации порядке для
управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не
вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления
многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг
того вида, предоставление которых возможно с учетом степени
благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в
предоставлении таких коммунальных услуг.
На основании п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг
обеспечивается
управляющей
организацией,
товариществом
или
кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10
настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими
организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях
использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг
потребителям, в том числе путем их использования при производстве
отдельных видов коммунальных услуг с применением оборудования,
входящего в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Таким образом, правом требования внесения потребителями платы за
потребленные коммунальные услуги при использовании общего имущества в
многоквартирном доме наделена управляющая организация.
Действующее с 18.06.2011 года жилищное законодательство не
допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями)
помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациями
коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в
многоквартирном доме, за исключением случая осуществления
собственниками помещений дома непосредственного управления таким
домом.
Из вышесказанного следует, что исполнителем коммунальных услуг в
многоквартирном доме, в котором выбран способ управления – управляющей
организацией – является управляющая организация, которая обязана
заключить с энергоснабжающими организациями договоров на поставку
энергоресурсов на общедомовые нужды.
Старший помощник прокурора
Обоянского района
мл. советник юстиции
Т.А. Пашкова