образец оформления статьи

УДК
ББК
Ш
ПРАВОВОЙ ПРИНЦИП СВОБОДЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Т. Р. ШАРИПОВ
Самарский государственный экономический университет (Россия, Самара)
Аннотация: рассматривается проблематика правового принципа свободы труда, его
реализация в российском законодательстве, взаимосвязь с международными правовыми
актами.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации; свобода труда;
принудительный труд.
THE LAW PRINCIPLE OF FREEDOM OF LABOR IN THE RUSSIAN FEDERATION
T. R. SHARIPOV
Samara State University (Russia, Samara)
Summary: The problems of the law principle of freedom of labor, its implementation in the
Russian legislation, the relationship with the international regulations.
Keywords: сonstitution of the Russian Federation; freedom of labor; forced labor.
______________________
 Timyr R. Sharipov, undergraduate Faculty of Magistrates of the Samara State University of
Economics, E-mail: selane@mail.ru.
© T. R. Sharipov, 2014.
Свобода труда (право на свободный труд) - межотраслевой принцип, который
заключается в возможности каждого человека свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род занятий и профессию.
Конституционные права и свободы, перечисленные в ст. 37 Конституции Российской
Федерации - это не все права и свободы, которыми наделяется человек в сфере труда, а лишь
основные из них [1, с. 346].
В Конституции Российской Федерации [2, ст. 4398] (далее - Конституция РФ) заложены
основы труда в Российской Федерации. Принцип свободы труда закреплен в Конституции
РФ, в п. 1 ст. 37, которая гласит: «труд свободен, каждый имеет право свободно
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».
Основой для включения в Конституцию РФ положений, закрепляющих право на
свободный труд, стали общепризнанные международные акты. Гарантии данного положения
Конституции РФ можно найти в Гражданском, Трудовом, Арбитражном кодексах,
ответственность за их нарушение предусмотрена Уголовным кодексом Российской
Федерации. Однако, несмотря на существующие законодательные установления, принятые в
Российской Федерации, необходимо дальнейшее развитие и законодательное закрепление
некоторых аспектов принципа свободы труда, в целях дальнейшего правового
урегулирования связей между субъектами трудовых правоотношений.
Принцип свободы труда необходимо рассматривать как одну из основ построения
экономических отношений и рыночной экономики в государстве, которое оказывает
значительное влияние на их развитие. Еще одним важнейшим рыночным постулатом
экономики необходимо рассматривать право человека, закрепленное в ст. 34 Конституции
 Тимур Ринатович Шарипов, магистрант факультета магистратуры
государственного экономического университета, e-mail: selane@mail.ru.
© Т. Р. Шарипов, 2014.
Самарского
РФ: право на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и любой другой экономической деятельности, не запрещенной
законом. При осуществлении данной деятельности применяется наемный труд, основу
которого составляет свободный и добровольный договор. Таким образом, юридическим
выражением конституционного начала свободы труда и свободы экономической
деятельности является принцип свободы договора, который имеет определяющее значение
для сферы применения и использования любого вида трудовой деятельности, в том числе
осуществляемой на основе трудового договора. В данном случае этот принцип
трансформируется в принцип свободы трудового договора [1, с. 347].
Рассматривая принцип свободы труда, в контексте права человека выбирать место
работы, род своей деятельности, профессию и т.д., необходимо сказать, что данный принцип
подразумевает также и свободу человека от труда. В Конституции РФ отсутствует
обязанность гражданина трудиться, так же как в уголовном и административном
законодательстве отсутствуют санкции за нежелание трудиться. Право свободно
распоряжаться своими способностями к труду означает право вообще не заниматься
трудовой деятельностью [3, с. 90]. Таким образом, принцип свободы труда подразумевает
следующие аспекты: свободу человека в выборе работать или нет, в свободе выбора места
работы и рода своей деятельности, свободы в заключении и расторжении трудового
договора, свободы от выполнения функций, выходящих за пределы добровольно им
избранных.
Вместе с тем, рассматривая российское законодательство в области регулирования
трудовых отношений, мы можем наблюдать определенную несоразмерность прав субъектов
трудовых отношений. Такая несоразмерность выражается в части заключения, изменения и
прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Такая инициатива со стороны
работодателя ограничена [4] ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации [5, ст. 3].
Указанное обстоятельство может свидетельствовать об ограничении прав работодателя, а
согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ «любые ограничения прав и свобод должны
осуществляться лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, прав и законных интересов других лиц». Таким образом,
ограничение экономической свободы работодателя, не вызванное указанными целями, в
принципе не должно иметь места [1, с. 348]. Вместе с тем, стоит отметить, что ограничение
оснований для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя закреплены в
нератифицированной Российской Федерацией Конвенции международной организации
труда от 02.06.1982 г. №158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе
предпринимателя» (ст. 4-6) [3].
Трудовое право носит по своей сути социальный характер, что выражается в особенной
защите прав и интересов отдельных субъектов трудового права (женщин,
несовершеннолетних, инвалидов). Однако при взаимоотношении равных по статусу
субъектов права ограничение каких-либо прав субъектов трудовых отношений на
заключение, изменение и расторжение трудового договора противоречит принципу
равенства в праве. Особое положение социально менее защищенных субъектов трудового
права, конечно, не вызывает сомнений. Но при этом, вероятно, не следует распространять
подобное привилегированное положение на лиц, свободно выражающих свое
конституционное право свободы труда, которыми принято добровольное решение о
заключении трудового договора (трудоустройства к работодателю). Приняв такое решение,
заключив соответствующий трудовой договор и таким образом взяв на себя определенные
обязательства по данному договору, человек не ограничен в дальнейшем и в любой момент
может добровольно расторгнуть трудовой договор, без каких-либо юридических
последствий для себя. Однако работодатель в таком праве, как уже отмечалось, ограничен
трудовым законодательством.
Вместе с тем, при рассмотрении данной проблематики необходимо учитывать одно
важное обстоятельство. Российская Федерация - социальное государство, политика
Российской Федерации направлена на создание условий для обеспечения достойной жизни и
свободного развития человека (ст. 7). Такое положение Конституции РФ обязывает
государство обеспечивать защиту прав и законных интересов работника как экономически
слабую сторону трудовых правоотношений. Данной презумпцией мотивированы
установленные законодательством ограничения для работодателя при расторжении
трудового договора с работником. Однако такое решение проблемы социальной
защищенности работника является не чем иным, как перенесением проблемы с государства
на граждан Российской Федерации, являющихся работодателями, которые вынуждены
решать государственную задачу в области социальной политики. Возможно, что более
справедливым, а главное действенным решением проблемы было бы создание такой схемы,
при которой работодатель не ограничен в праве прекращения трудовых отношений с
работниками, а необходимые компенсационные выплаты работнику осуществляются
государством либо государством (при большем участии) совместно с работодателем.
В рассматриваемом аспекте некоторыми исследователями поставлен вопрос о
возможности расширения свободы трудового договора, что в действительности необходимо
в рыночных условиях экономики для придания этому регулированию необходимой гибкости
[1, с. 348]. Откладывать решение этой проблемы представляется нецелесообразным, т.к.
развитие общества, государства, экономики требует своевременно правового реагирования
законодателя на изменяющиеся обстоятельства.
Еще одним из аспектов принципа свободы труда в Конституции РФ является запрет
принудительного труда (ст. 37). С точки зрения международного права принудительный или
обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под
угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих
услуг. Такое определение представлено в Конвенции Международной организации труда «О
принудительном или обязательном труде» от 28.06.1930 г. № 29 (СССР ратифицировал
настоящую Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 4 июня 1956 г.) (ст. 2) [6, ст. 279].
Согласно указанной Конвенции принудительным трудом не считается: а) военная служба; б)
работа, являющаяся частью обычных гражданских обязанностей; в) работа на основании
вступившего в законную силу приговора суда; г) работа в условиях чрезвычайных
обстоятельств, д) мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые для
прямой пользы коллектива членами данного коллектива.
Помимо указанной Конвенции, запрет на принудительный либо обязательный труд
провозглашен в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 8) [7],
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 4) [8, ст. 163], Декларации
Международной организацией труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере
труда»
от
18
июня
1998
г.
(ст. 2) [9], Конвенции Международной организации труда от 25.06.1957 г. № 105 «Об
упразднении принудительного труда» (ст.ст. 1-2) [10].
В качестве основного принципа правового регулирования трудовых и иных связанных
с ними отношений запрет на принудительный либо обязательный труд отражен в отраслевом
российском законодательстве - в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О
занятости населения в Российской Федерации» (ст. 1) [11, ст. 566] и Трудовом кодексе РФ
(ст. 4). Трудовой кодекс РФ не только причисляет данный принцип к основным принципам
правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2),
но и посвящает его правовой регламентации отдельную статью (ст. 4). Такое обособленное
выделение законодательной регламентации данного принципа можно расценивать как
показатель его значимости, которую законодатель мог подчеркнуть еще раз таким образом.
При рассмотрении Конвенции МОТ № 29 от 28.06.1930 г. обращает на себя внимание
тот факт, что термины «принудительный труд» и «обязательный труд» в Конвенции
понимаются как равноценные. В российской юридической науке в целом сложилось мнение,
что эти термины следует считать тождественными, а применение в российском
законодательстве только одного понятия - принудительный труд правомерным [1, с. 349].
Анализируя понятие «принудительный труд», выявляем отождествляемый с ним
«необходимый труд» [4, с. 92]. Объединяют данные понятия то, что в любом из них на
человека происходит воздействие внешних факторов (психологические, экономические,
правовые и прочие). Но принудительный труд отличается от необходимого по следующим
критериям: а) в необходимом труде нет «автора» принуждения, ими являются некие
обстоятельства сложившиеся в силу определенных событий, в то время как в
принудительном труде существует субъект принуждения - лицо или орган,
организовывающий принудительный труд; б) в необходимом труде нет санкций за его
неисполнение, в то время как за неисполнение принудительного труда человека ждет какойлибо вид наказания; в) необходимый труд носит утилитарный характер, то есть от данного
труда пользу получает сам исполнитель необходимого труда, от принудительного труда
пользу получает в первую очередь «автор» принуждения; г) необходимый труд
характеризуется значительной степенью совпадения внутренних и внешних факторов,
приводящих к его выполнению, в то время как в принудительном труде их фактически нет.
Исходя из положений Конституции РФ человек, принуждаемый к труду, имеет право
отказаться от выполнения принудительного труда без каких-либо последствий для себя.
Человек, в том числе, имеет право отказаться от выполнения труда в случае нарушения
требований охраны труда и, в частности, посредством его необеспечения средствами
коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Таким образом, свобода труда - важнейший правовой принцип, касающийся каждого и,
по своей сути, является начальным принципом трудового права, закрепленным в
Конституции РФ. Развиваясь в рамках законодательства в Российской Федерации, принцип
свободы труда, нашел свое отражение во многих отраслях права, таких как конституционное,
трудовое, гражданское, уголовное, став межотраслевым принципом. В связи со сказанным
можно сделать вывод, что межотраслевое значение принципа свободы труда нуждается в
дальнейшей научной разработке и законодательном урегулировании.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
1. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. – 2
изд., пересмотр. - М.: Норма: Инфа-М, 2011.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
3. О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя [электронный
ресурс]: Конвенция Международной организации труда от 02.06.1982 г. № 158. Доступ из
справ.-правовой системы «Консультант плюс».
4. Жернаков В.В. Свобода труда и запрещение принудительного труда в современном
трудовом праве // Вестник пермского университета, выпуск 3 (21) 2013 URL:
http://www.psu.ru/files/docs/ob-universitete/smi/nauchnyj-zhurnal/yuridical/2013_3.pdf
(дата
обращения: 03.10.2014).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2002 №197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1
(часть I). Ст. 3.
6. О принудительном или обязательном труде. Конвенция Международной
организации труда от 28.06.1930 г. №29 // Ведомости Верховного Совета СССР от 2 июля
1956 г. № 13. Ст. 279.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН №2200 А (XXI) от 16.12.1966 г. [электронный ресурс] URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_
conv/conventions/pactpol.shtml
(дата
обращения
31.09.2014).
8. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст.
163.
9. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда [электронный ресурс]:
Декларация Международной организацией труда от 18.06.1998 г. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант плюс».
10. Об упразднении принудительного труда [электронный ресурс]: Конвенция
Международной организации труда от 25.06.1957 г. № 105. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант плюс».
11. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации от 02.05.1991 г. №18. Ст. 566.