Проект Федерального закона РФ

Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С РАТИФИКАЦИЕЙ РИМСКОГО СТАТУТА
МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО СУДА»
Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26,
ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489, 3490, 3491;
2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2587; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; №
53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793, 1795; № 26, ст. 2518; № 30,
ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. 2708, 2712; № 28,
ст. 2880; № 50, ст. 4848; 2004, № ) следующие изменения и дополнения.
1. Раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» наряду с
Главой 34, заголовок которой изложить в следующей редакции: «Преступления против
международного мира», дополнить двумя новыми главами: Главой 35 «Преступления против
безопасности человечества» и Главой 36 «Военные преступления».
2. Включить в Главу 34 «Преступления против международного мира» следующие
статьи: 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны», 354
«Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны» и 354¹ «Нападение на лиц или
учреждения, которые пользуются международной защитой».
3. Включить в Главу 35 «Преступления против безопасности человечества» следующие
статьи: 355 «Разработка, производство, накопление, приобретение, сбыт или применение
оружия массового поражения», 356 «Преступления против человечности», 356¹ «Апартеид»,
357 «Геноцид» и 358 «Экоцид».
4. Включить в Главу 36 «Военные преступления» следующие статьи: 358¹
«Посягательства на лиц, пользующихся защитой международного гуманитарного права»,
358² «Применение запрещенных средств и методов ведения войны», 359 «Наемничество» и
360 «Бездействие или отдача преступного приказа в ходе вооруженного конфликта».
5. В статье 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной
войны»:
часть 1 после слов «до пятнадцати лет» дополнить словами «или пожизненным
лишением свободы»;
часть 2 после слов «до двадцати лет» дополнить словами «или пожизненным лишением
свободы».
6. Заголовок статьи 355 изложить в следующей редакции:
«Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение, сбыт или
применение оружия массового поражения»;
377
Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Применение химического, биологического, токсинного, а также другого вида
оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской
Федерации, –
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет или
пожизненным лишением свободы.».
7. Заголовок и содержание статьи 356 изложить следующим образом:
«Статья 356. Преступления против человечности
Действия, совершенные в рамках широкомасштабного или систематического нападения
на любых гражданских лиц путем убийства, незаконного лишения свободы, в том числе
связанного с похищением людей, торговли людьми, использования рабского труда,
изнасилования, совершения сексуального насилия в иной форме, вовлечения в занятие
проституцией, незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под
стражей, применения пыток, насильственного переселения, создания жизненных условий,
рассчитанных на физическое уничтожение части населения, лишения основных прав вопреки
международному праву по признаку принадлежности к демографической группе или иной
общности, либо совершения иных причиняющих тяжкий вред физическому или
психическому здоровью бесчеловечных актов, запрещенных международным договором
Российской Федерации, –
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет или
пожизненным лишением свободы».
8. Дополнить статью 357 «Геноцид» новыми частями второй и третьей следующего
содержания:
«2. Публичные призывы к геноциду –
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок
до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные с
использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную
должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской
Федерации, –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо
лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
9. Статью 358 «Экоцид» после слов «до двадцати лет» дополнить словами «или
пожизненным лишением свободы».
10. Дополнить Раздел XII статьей 358¹ «Посягательства на лиц, находящихся под
защитой международного гуманитарного права» следующего содержания:
«Статья 358¹. Посягательства на лиц, находящихся под защитой международного
гуманитарного права
Действия, совершенные в ходе международного или внутригосударственного
вооруженного конфликта против лиц, находящихся под защитой международного
гуманитарного права, путем убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, истязания,
применения пыток или иного жестокого обращения, незаконного лишения свободы, в том
числе связанного с похищением людей, торговли людьми, использования рабского труда,
насильственного переселения, посягательств на человеческое достоинство, изнасилования,
совершения сексуального насилия в иной форме, вовлечения в занятие проституцией,
378
Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
захвата заложников, вынесения заведомо неправосудных приговора, решения или иного
судебного акта, принуждения к службе в вооруженных силах противника либо совершения
иных действий, запрещенных международным договором Российской Федерации, –
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет или
пожизненным лишением свободы.
Примечание. Под лицами, находящихся под защитой международного гуманитарного
права, в настоящей статье понимаются лица, не участвующие в вооруженном конфликте или
военных действиях, включая гражданских лиц, гражданское население, находящееся на
оккупированной территории или в зоне военных действий, военнопленных, медицинский,
санитарный и духовный персонал, лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, а
также лиц, выведенных из строя в результате болезни, ранения, кораблекрушения,
содержания под стражей или по иной причине».
11. Считать статью 356 «Применение запрещенных средств и методов ведения войны»
статьей 358², а заголовок и содержание изложить в следующей редакции:
«Статья 358². Применение запрещенных средств и методов ведения войны
Действия, совершенные в ходе международного или внутригосударственного
вооруженного конфликта путем нападения на объекты, материалы, транспортные средства
или подразделения, которые не являются военными целями, либо задействованы для
осуществления гуманитарной помощи или миссии по поддержанию мира, либо имеют в
соответствии с международным правом отличительные эмблемы, а также путем
уничтожения или присвоения гражданского имущества при отсутствии военной
необходимости, посягательства на имущество исключительно религиозной, исторической
или культурной ценности либо применения иных средств и методов ведения войны,
запрещенных международным договором Российской Федерации, –
наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет или пожизненным лишением
свободы».
12. В статье 359 «Наемничество» часть 2 после слов «до пятнадцати лет» дополнить
словами «или пожизненным лишением свободы».
13. Считать статью 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются
международной защитой» статьей 354¹, а новый заголовок и содержание статьи 360
изложить следующим образом:
«Статья 360. Бездействие или отдача преступного приказа
1. Умышленное непринятие в ходе вооруженного конфликта или военных действий
военачальником или гражданским руководителем всех возможных мер в пределах своих
полномочий в отношении подчиненного для предотвращения совершения преступлений,
предусмотренных статьями 358¹, 358² и 359 настоящего Кодекса, –
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
2. Отдача в ходе вооруженного конфликта или военных действий военачальником или
гражданским руководителем подчиненному приказа не оставлять никого в живых или иного
заведомо незаконного приказа или распоряжения, направленного на совершение
преступлений, предусмотренных статьями 358¹, 358² и 359 настоящего Кодекса, –
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет или пожизненным
лишением свободы».
Статья 2. Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст.
2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, №
11, ст. 914) следующие дополнения:
379
Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
1. Статью 5 дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:
«14.2) Международный уголовный суд – это Суд, созданный в соответствии с Римским
Статутом Международного уголовного суда от 17.07.1998.».
2. Статью 396 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Вопросы, связанные с исполнением приговора, постановленного Международным
уголовным судом, разрешаются непосредственно этим Судом.».
3. В статье 457:
1) первое предложение части 1 после слов «иностранных государств» дополнить
словами «, а равно Международного уголовного суда»;
2) часть 2 после слов «иностранного государства» дополнить словами «либо Римского
Статута Международного уголовного суда»;
3) часть 3 после слов «иностранного государства» дополнить словами «,
Международного уголовного суда».
4. В статье 459 части 1 и 2 после слов «органа иностранного государства» дополнить
словами «или Международного уголовного суда».
5. Статью 462 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Поручение Международного уголовного суда о временном или предварительном
аресте и передаче для осуществления уголовного преследования находящихся на территории
Российской Федерации иностранного гражданина, лица без гражданства, а также гражданина
Российской Федерации исполняется в соответствии с положениями настоящей главы с
учетом требований Римского Статута Международного уголовного суда.»
6. Статью 463 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Жалобы на действия, связанные с передачей лица Международному уголовному
суду для осуществления уголовного преследования, подаются непосредственно в этот суд.».
7. Статью 464 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. При исполнении поручения Международного уголовного суда о передаче лица для
осуществления уголовного преследования положения настоящей статьи применяются в
части, не противоречащей Римскому Статуту Международного уголовного суда».
8. В статье 466:
часть 1 после слов «запроса о выдаче лица» дополнить словами «или поручения
Международного уголовного суда о передаче лица»;
часть 2 после слов «о выдаче» дополнить словом «(передаче)», после слов «о
заключении лица под стражу» дополнить словами «, а к поручению Международного
уголовного суда о передаче ордер об аресте лица подлежащего передаче,»;
дополнить статью частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Лицо, подвергнутое
аресту, на основании ордера или поручения Международного
уголовного
суда
незамедлительно доставляется в суд который определяет, что ордер на арест выдан в
отношении данного лица, арест произведен с соблюдением надлежащей процедуры и прав
этого лица.
часть 3 после слов «о выдаче лица» дополнить словами «, или Международный
уголовный суд, направивший поручение о передаче лица для уголовного преследования, о
принятых мерах.».
9. В статье 467 части 1 и 2 после слов «иностранное государство» дополнить словами
«или Международный уголовный суд»;
380
Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
дополнить статью частью 4 следующего содержания:
«4. При исполнении поручения Международного уголовного суда положения части 3
настоящей статьи не применяются, если от компетентного должностного лица этого Суда
поступит поручение о дальнейшем содержании под стражей лица, подлежащего выдаче.»
Статья 3. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227; №
30, ст. 3613; № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26,
ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250; № 50, ст. 4847;.2004, № 27, ст. 2711; № 45, ст. 4379)
следующие дополнения:
1. Статью 7 после слов «являются приговор» дополнить словами «в том числе
приговор, постановленный Международным уголовным судом или приговор суда
иностранного государства, признанный в установленном Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации порядке».
2. Статью 16 дополнить частью 10¹ следующего содержания: «Наказание в виде
лишения свободы либо пожизненного лишения свободы, назначенное приговором
Международного уголовного суда, исполняется исправительной колонией строгого или
особого режима, в том числе для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы,
либо тюрьмой, если иное не определено приговором Суда.».
3. Статью 20 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Судебный контроль, предусмотренный настоящей статьей, за исполнением
наказания в отношении лиц, осужденных Международным уголовным судом,
осуществляется также этим Судом.».
4. Часть 1 статьи 24 дополнить пунктом «е» следующего содержания:
«е) лица, уполномоченные Международным уголовным судом осуществлять надзор за
исполнением наказаний, назначенных данным Судом.».
5. Статью 73 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Осужденные к лишению свободы либо пожизненному лишению свободы
Международным уголовным судом отбывают наказание на территории Российской
Федерации в исправительных учреждениях, определяемых федеральным органом
исполнительной власти в сфере исполнения наказаний.».
6. Часть 5 статьи 78 после слов «осуществляется судом» дополнить словами «, а
осужденным по приговору Международного уголовного суда Судом, постановившим
приговор.».
7. Часть 3 статьи 80 после слов «и правоохранительных органов» дополнить словами
«и лица, осужденные Международным уголовным судом».
8. Часть 2 статьи 91 после слов «Европейским судом по правам человека» дополнить
словами «, Международным уголовным судом».
9. Статью 173 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно не проживающее в
Российской Федерации, отбывавшие в Российской Федерации наказание по приговору
Международного уголовного суда, после их освобождения передаются государству
гражданства или постоянного их места жительства либо иному государству, которое взяло на
381
Рабочие материалы
Для ознакомления, не для цитирования
себя обязательства по приему этих лиц, за исключением случая, когда Российской
Федерацией принято решение о разрешении названным лицам проживать на ее территории.».
10. Статью 175 дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Ходатайство лица, осужденного Международным уголовным судом, или
представление администрации об освобождении его от отбываниянаказания, либо о замене
неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляются в этот Суд.»
Статья 4. Внести в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, № 29, ст. 2759; 1998, № 30, ст. 3613; 2001, № 52, ст. 7; 2003, № 1, ст. 2; №
27 (часть 1), ст. 2700; № 50, ст. 4847) следующие дополнения:
1. Часть 2 статьи 21 после слов «в Европейский суд по правам человека» дополнить
словами «, в Международный уголовный суд».
2. Абзац 2 пункта 2 части 2 статьи 33 дополнить словами: «преступления
против мира и человечности».
3. Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции: «освобождение подозреваемых
или обвиняемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей
при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 настоящего Федерального закона.».
Статья 5. Настоящий закон вступает в силу [со дня его официального опубликования].
Москва,
Кремль
Президент
Российской Федерации
382