ПАПКА 1781
advertisement
ПАПКА 1781 Таблица поправок к обсуждению – 33 поправки на 42 листах. ТАБЛИЦА ПОПРАВОК, к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» рекомендованных Комитетом по экономической политике, бюджету и финансам К ОБСУЖДЕНИЮ № п/п 1. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: 1. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции: «3. Вновь созданные организации, осуществляющие производство продукции (кроме подакцизной продукции), первые 5 лет работы освобождаются от уплаты налога на доходы. Налогообложение иных видов деятельности, других операционных доходов, доходов от инвестиционной деятельности и доходов от финансовой деятельности производится в общеустановленном порядке. Льгота, установленная настоящим пунктом, распространяется и на действующие организации в части выручки, полученной впервые от вышеуказанной деятельности. Льгота, установленная настоящим пунктом, не распространяется на вновь созданные организации, образованные в результате реорганизации на базе действовавших СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ В пункте 1 статьи 1 законопроекта слова «Вновь созданные организации, осуществляющие производство продукции (кроме подакцизной продукции), первые 5 лет работы освобождаются от уплаты налога на доходы» заменить словами «Вновь созданные организации, осуществляющие производство продукции, в том числе и переработку сельскохозяйственной продукции (кроме подакцизной продукции), первые 5 лет работы освобождаются от уплаты налога на доходы».1 (Комитет по вопросам агропромышленного комплекса, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии) РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: 1. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции: «3. Вновь созданные организации, осуществляющие производство продукции, в том числе и переработку сельскохозяйственной продукции (кроме подакцизной продукции), первые 5 лет работы освобождаются от уплаты налога на доходы Налогообложение иных видов деятельности, других операционных доходов, доходов от инвестиционной деятельности и доходов от финансовой деятельности производится в общеустановленном порядке. Льгота, установленная настоящим пунктом, распространяется и на действующие организации в части выручки, полученной впервые от вышеуказанной деятельности. Льгота, установленная настоящим пунктом, не распространяется на вновь ПРИМЕЧАНИЕ 1 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ ранее организаций». 2. 3. Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 2. Пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции: «4. Доходы, полученные организациями от выполнения работ, оказания услуг по переработке давальческого сырья, материалов, в результате которой производится новая движимая вещь, облагаются по ставкам, установленным настоящим Законом, для соответствующего вида деятельности с учетом повышающего коэффициента, установленного нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, но не более 2,0». Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: «На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей Пункт 2 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции: «2. Пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции: «4. Доходы, полученные организациями от выполнения работ, оказания услуг по переработке давальческого сырья, материалов, в результате которой производится новая движимая вещь, облагаются по ставкам, установленным настоящим Законом, для соответствующего вида деятельности с учетом повышающего коэффициента, установленного нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, но не более 1,7». (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) Пункт 3 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции: «3. Дополнить статью 11 частями третьей, четвертой, пятой следующего содержания: На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму курсовой валютной разницы. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ созданные организации, образованные в результате реорганизации на базе действовавших ранее организаций». Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 2. Пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции: «4. Доходы, полученные организациями от выполнения работ, оказания услуг по переработке давальческого сырья, материалов, в результате которой производится новая движимая вещь, облагаются по ставкам, установленным настоящим Законом, для соответствующего вида деятельности с учетом повышающего коэффициента, установленного нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, но не более 1,7 Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 3. Дополнить статью 11 частями третьей, четвертой, пятой следующего содержания: На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при ПРИМЕЧАНИЕ Прямое налогообложение требует определенного уровня развития рыночных отношений, в связи с тем, что только в условиях реального рынка может формироваться реальная рыночная цена а, следовательно, и реальные доходы (прибыль). Однако в условиях с нестабильной экономикой, когда помимо доходов с такой 2 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму курсовой валютной разницы». СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие пункта 26 статьи 5 настоящего Закона. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются на организации, не допустившие сокращение численности и штата работников». (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 4. 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: «На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму курсовой валютной разницы». «На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму отрицательной курсовой валютной разницы, возникшей по дебиторской задолженности». «На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму отрицательной курсовой валютной разницы, возникшей по дебиторской задолженности». (Депутат ВС ПМР А.В. Коршунов) 5. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму курсовой валютной разницы. На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие пункта 26 статьи 5 настоящего Закона. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются на организации, не допустившие сокращение численности и штата работников. Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: «На период с 1 января 2015 года по 31 Пункт 3 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции: «3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: «На период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года организациям применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право ПРИМЕЧАНИЕ же вероятностью могут иметь место и убытки, установление налога на убытки является нецелесообразным и экономически не обоснованным. Поправка уточняет элемент финансовой отчетности, курсовая разница по которому корректирует налогооблагаемую базу Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующие изменения и дополнение: ……………….. 3. Дополнить статью 11 частью третьей следующего содержания: «На период с 1 января 2015 года по 3 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА декабря 2016 года организациям, применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на сумму курсовой валютной разницы». СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ уменьшать налогооблагаемую базу на суму курсовой валютной разницы, при условии падения курса валюты по отношению к рублю ПМР на момент оплаты за отгруженную продукцию». (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) 6. Статья 4. В период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года нормативные акты, принятые в течение года и ухудшающие положение граждан и экономических агентов, обратной силы не имеют и применяются со следующего финансового года при условии их официального опубликования не позднее 1 октября текущего года. Статью 4 законопроекта исключить. (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ 31 декабря 2016 года организациям применяющим метод начисления при признании дохода для целей налогообложения, предоставить право уменьшать налогооблагаемую базу на суму курсовой валютной разницы, при условии падения курса валюты по отношению к рублю ПМР на момент оплаты за отгруженную продукцию». Статья 4. Отсутствует ПРИМЕЧАНИЕ В статье 4 проекта закона авторы предлагают закрепить норму, согласно которой в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года нормативные акты, принятые в течение года и ухудшающие положение граждан и экономических агентов, обратной силы не имеют и применяются со следующего финансового года при условии их официального опубликования не позднее 1 октября текущего года. Комитет отмечает нецелесообразность принятие данной правовой нормы, в силу того что вышеуказанная норма дублирует норму закрепленную в пункте 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующей, что законы и иные правовые акты, устанавливающие новые 4 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ ПРИМЕЧАНИЕ налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала 7. 8. Статья 6. Во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, установить, что размер прибыли, подлежащий перечислению в консолидированный бюджет государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также иными организациями с государственным участием по итогам деятельности за 2014-2016 годы, устанавливается законом о республиканском бюджете. В статье 6 законопроекта слова «перечислению в консолидированный бюджет» заменить словами «в республиканский и (или) местные бюджеты». (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) Статья 6. Во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, установить, что размер прибыли, подлежащий перечислению в республиканский и (или) местные бюджеты государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также иными организациями с государственным участием по итогам деятельности за 2014-2016 годы, устанавливается законом о республиканском бюджете. Статья 7. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики» следующее дополнение: Дополнить статью 39 частью второй следующего содержания: «На период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2017 года Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики наделяется полномочиями по Статью 7 законопроекта изложить в следующей редакции: «Статья 7. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики» следующее дополнение: Дополнить статью 39 частью второй следующего содержания: «На период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2017 года наделить Счетную палату Приднестровской Молдавской Статья 7. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики» следующее дополнение: Дополнить статью 39 частью второй следующего содержания: «На период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2017 года наделить Счетную палату Приднестровской Молдавской Республики полномочиями по Согласно нормам Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» государственный бюджет Приднестровской Молдавской Республики является консолидированным бюджетом и состоит из республиканского и местных бюджетов, включая бюджеты (сметы) целевых бюджетных фондов. На практике при проведении специалистами Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, зачастую, возникают трудности в получении информации от организаций, осуществляющих 5 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА осуществлению проверок организаций, учредителями которых являются уполномоченные органы государственной власти, государственные учреждения, предприятия с государственным участием, а также предприятия, получающие государственную поддержку в рамках заключенных с Правительством Приднестровской Молдавской Республики соглашений». СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Республики полномочиями по осуществлению проверок организаций, учредителями которых являются уполномоченные органы государственной власти, государственные учреждения, предприятия и организации с государственным участием всех организационно- правовых форм и форм собственности, а также предприятия и организации, получающие государственную поддержку, в том числе в рамках заключенных с Правительством Приднестровской Молдавской Республики соглашений». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ осуществлению проверок организаций, учредителями которых являются уполномоченные органы государственной власти, государственные учреждения, предприятия и организации с государственным участием всех организационно- правовых форм и форм собственности, а также предприятия и организации, получающие государственную поддержку, в том числе в рамках заключенных с Правительством Приднестровской Молдавской Республики соглашений (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) 9. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья __. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики» следующее дополнение: Дополнить статью 39 новой частью ПРИМЕЧАНИЕ профессиональную деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, а также от эмитентов, осуществляющих самостоятельное ведение реестра владельцев именных ценных бумаг (в силу ограничений, определенных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг»). В связи с чем, предлагается целесообразным закрепить в рамках данной статьи обеспечение доступа Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики к соответствующей информации об учредителях, акционерах, заключенных соглашениях о государственной поддержке предприятий, а также о предприятиях и организациях с государственным участием всех организационноправовых форм и форм собственности. Статья __. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики» следующее дополнение: Дополнить статью 39 новой частью следующего содержания: «На период с 1 июня 2015 года по 31 6 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ следующего содержания: «На период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2017 года Правительство ежеквартально направляет в адрес Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики информацию о заключенных с организациями соглашениях о государственной поддержке». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ декабря 2017 года Правительство ежеквартально направляет в адрес Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики информацию о заключенных с организациями соглашениях о государственной поддержке. ПРИМЕЧАНИЕ (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) 10. Статья 9. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» следующее дополнение: Дополнить Закон статьей 13-1 следующего содержания: «Статья 13-1. Перечень социально значимых товаров, в отношении которых может осуществляться государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики Временное государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется по следующим видам: 1. Говядина (кроме бескостного мяса); 2. Свинина (кроме бескостного мяса); 3. Куры полупотрошенные; 4. Рыба свежая; Статью 9 законопроекта исключить. (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) Статья 9. Отсутствует. Учитывая нормы части третьей пункта 5 статьи 65 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, определяющей, что законопроекты считаются альтернативными, если предполагают внесение изменений и (или) дополнений в одни и те же структурные элементы нормативного правового акта и направлены на регулирование одинаковых правоотношений, можно сделать вывод о том, что проекты закона «О внесении изменения и дополнения в Закон ПМР «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (папка 1353(V)) и «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской 7 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ 5. Сельдь мороженая; 6. Сахар-песок; 7. Соль поваренная пищевая; 8. Чай черный байховый; 9. Картофель; 10. Капуста белокочанная свежая; 11. Лук репчатый; 12. Морковь; 13. Свекла; 14. Яблоки. Государственное регулирование цен по данному перечню осуществляется на срок не более чем девяносто календарных дней в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд рост розничных цен составит тридцать и более процентов Исключение составляют случаи, когда рост цен связан с периодическим сезонными колебаниями, либо изменением ситуации на внешних рынках» 11. Статья 11. Внести в Закон Приднестровской Молдавской «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следующее дополнение: Дополнить статью 35 пунктом 4 следующего содержания: Статью 11 законопроекта изложить в следующей редакции: «Статья 11. Внести в Закон Приднестровской Молдавской «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следующее дополнение: Статья 11. Внести в Закон Приднестровской Молдавской «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следующее дополнение: Дополнить статью 35 пунктом 4 следующего содержания: ПРИМЕЧАНИЕ Республики» (папка 1781(V)) в части закрепления перечня социально значимых товаров, в отношении которых может осуществляться временное государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики, являются альтернативными. Нормы пункта 5 статьи 69 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, определяют, что после принятия какого-либо законопроекта в первом чтении вновь вносимые законопроекты по тому же вопросу (в том числе альтернативные) Верховным Советом не рассматриваются и возвращаются субъектам права законодательной инициативы, внесшим данный законопроект, по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. По итогам проведенных Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики контрольных мероприятий были установлены факты оказания ЗАО и ОАО с государственной 8 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА «4. В период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года государственным и муниципальным унитарным предприятиям запрещается оказание гуманитарной, благотворительной и иной помощи в адрес органов государственной власти и иных юридических и физических лиц (за исключением выплат и компенсаций работникам предприятий согласно условиям трудового и (или) коллективного договора)». СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Дополнить статью 35 пунктом 4 следующего содержания: «В период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года оказание гуманитарной, благотворительной и иной помощи в адрес органов государственной власти и иных юридических и физических лиц (за исключением выплат и компенсаций работникам обществ согласно условиям трудового и (или) коллективного договора) осуществляется обществами, акции или часть акций которых, находятся в государственной (муниципальной) собственности, за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжение обществ после уплаты налоговых платежей и отчисления дивидендов собственнику». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ «В период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года оказание гуманитарной, благотворительной и иной помощи в адрес органов государственной власти и иных юридических и физических лиц (за исключением выплат и компенсаций работникам обществ согласно условиям трудового и (или) коллективного договора) осуществляется обществами, акции или часть акций которых, находятся в государственной (муниципальной) собственности, за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжение обществ после уплаты налоговых платежей и отчисления дивидендов собственнику. долей участия благотворительной и спонсорской помощи с отнесением сумм оказанной помощи на расходы юридического лица, что, в результате, позволило уменьшить показатели прибыли юридических лиц с государственной долей участия, и, соответственно, доли, подлежащей перечислению в бюджет. В связи с чем, предлагается рассмотреть вопрос изложения указанной нормы в виде представленного текста поправки. Статья 13. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» следующее дополнение: ……………. Часть первую и предложение первое части второй пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: «1. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом установленной формы в 2 (двух) экземплярах, и является документом В настоящее время пунктом 1, 2 статьи 10 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» предусматриваются нормы, согласно которым результаты контрольного мероприятия оформляются актом установленной формы, один экземпляр которого вручается подконтрольному лицу или его представителю под расписку ПРИМЕЧАНИЕ (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) 12. Статья 13. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» следующее дополнение: ……………. Отсутствует. (Часть первая и предложение первое части второй пункта 1 статьи 10: 1. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом установленной формы. Акт составляется в двух экземплярах и Дополнить статью 13 законопроекта новым пунктом следующего содержания: «2. Часть первую и предложение первое части второй пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: «1. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом установленной формы в 2 (двух) экземплярах, и является документом строгой отчетности. Акт оформляется непосредственно после завершения контрольного мероприятия и выдается 9 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА является отчетности). документом строгой СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ подконтрольному лицу в течение 10 (десяти) дней со дня окончания контрольного мероприятия. По результатам проведения налоговыми органами контрольного мероприятия акт оформляется и выдается подконтрольному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня окончания контрольного мероприятия». (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 13. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья __. Установить, что на период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2015 года приостанавливается действие РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ строгой отчетности. Акт оформляется непосредственно после завершения контрольного мероприятия и выдается подконтрольному лицу в течение 10 (десяти) дней со дня окончания контрольного мероприятия. По результатам проведения налоговыми органами контрольного мероприятия акт оформляется и выдается подконтрольному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня окончания контрольного мероприятия. ПРИМЕЧАНИЕ либо направляется по почте с уведомлением о вручении, приобщающего к экземпляру акта, остающегося в деле органа государственного контроля (надзора). Однако, законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере проведения проверок не предусмотрен конкретный срок выдачи данного акта, что в свою очередь приводит к задержке или вовсе не выдаче акта проверки подконтрольному лицу. Таким образом, с целью защиты прав и интересов хозяйствующих субъектов при проведении контрольных мероприятий органами государственного контроля (надзора) данной поправкой предлагается уточнить механизм выдачи подконтрольному лицу акта проверки, который выдается после завершения контрольного мероприятия, конкретизировав сроки его выдачи. Статья __. Установить, что на период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2015 года приостанавливается действие положений Закона ПМР «О порядке проведения проверок при 10 № п/п 14. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Отсутствует. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации» Статья 5. 1. К нормативным документам по стандартизации, применяемым в Приднестровской Молдавской Республике, относятся: акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики по стандартизации; международные, межгосударственные стандарты стран СНГ и государственные стандарты Приднестровской Молдавской Республики; технические условия Приднестровской Молдавской Республики. СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ положений Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в части проведения плановых контрольных мероприятий, за исключением плановых контрольных мероприятий, осуществляемых налоговыми органами, и плановых мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства о труде и охране труда». (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья __. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации» следующее изменение: «Пункт 1 статьи 5 Закона изложить в следующей редакции: 1. К нормативным документам по стандартизации, применяемым в Приднестровской Молдавской Республике, относятся: акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики по стандартизации; международные, межгосударственные стандарты стран СНГ и государственные стандарты Приднестровской Молдавской Республики; технические условия Приднестровской Молдавской Республики; государственные стандарты Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ осуществлении государственного контроля (надзора) в части проведения плановых контрольных мероприятий, за исключением плановых контрольных мероприятий, осуществляемых налоговыми органами, и плановых мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства о труде и охране труда. ПРИМЕЧАНИЕ Статья __ Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации» с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики следующее изменение: «Пункт 1 статьи 5 Закона изложить в следующей редакции: 1. К нормативным документам по стандартизации, применяемым в Приднестровской Молдавской Республике, относятся: акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики по стандартизации; международные, межгосударственные стандарты стран СНГ и государственные стандарты Приднестровской Молдавской Республики; технические условия Приднестровской Молдавской Республики; 11 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ процедур признания; технические условия Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных процедур признания. В целях поддержки отечественных производителей данной поправкой предлагается законодательное закрепление норм, согласно которым к нормативным документам по стандартизации, применяемым в ПМР, кроме установленных Законом ПМР «О стандартизации» относятся, в частности государственные стандарты и технические условия Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных процедур признания». (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 15. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Приложение к закону. I. Виды деятельности, осуществляемые в форме индивидуального патента и семейного патента. 2. Производство товаров, работ и оказание услуг 2.52. Изготовление и реализация траурных венков, искусственных цветов, гирлянд, букетов Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» следующее изменение: «Название пункта 2.52 подраздела 2 раздела I Приложения к Закону изложить в следующей редакции: «2.52. Изготовление и реализация траурных венков, искусственных цветов, гирлянд, букетов, а также РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ государственные стандарты Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных процедур признания; технические условия Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных процедур признания. В целях поддержки отечественных производителей данной поправкой предлагается законодательное закрепление норм, согласно которым к нормативным документам по стандартизации, применяемым в ПМР, кроме установленных Законом ПМР «О стандартизации» относятся, в частности государственные стандарты и технические условия Российской Федерации и стран Таможенного союза ЕАЭС без проведения специальных процедур признания Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» следующее изменение: «Название пункта 2.52 подраздела 2 раздела I Приложения к Закону изложить в следующей редакции: «2.52. Изготовление и реализация траурных венков, искусственных цветов, гирлянд, букетов, а также предоставление услуг по содержанию и уходу мест захоронения». ПРИМЕЧАНИЕ Представленные поправки направлена на расширение видов деятельности, осуществление которых возможно на основании патента, что возможно позволит повысить экономическую активность граждан, поспособствовать сокращению «теневой» экономики и увеличить поступления дополнительных финансовых ресурсов в 12 № п/п 16. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Приложение к закону. I. Виды деятельности, осуществляемые в форме индивидуального патента и семейного патента. 2. Производство товаров, работ и оказание услуг Отсутствует. СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ предоставление услуг по содержанию и уходу мест захоронения». (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» следующее дополнение: «Подраздел 2 раздела I Приложения к Закону дополнить пунктом 2.64 следующего содержания: 2.64 Предоставлен ие услуг 15-20 10-15 5-10 общественных туалетов РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» следующее дополнение: «Подраздел 2 раздела I Приложения к Закону дополнить пунктом 2.64 следующего содержания: 2.64 Предостав ление услуг 15-20 10-15 5-10 обществен ных туалетов ПРИМЕЧАНИЕ бюджет и внебюджетные фонды. Более того, в случае принятия данные поправки позволят частично решить одну из наиболее острых проблем сложившихся в ПМР в области самозанятости населения, путем мотивации и предоставления возможности физическим лицам, зарегистрированным в установленном законом порядке осуществлять предпринимательскую деятельность на основании патента (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 17. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности». Статья 3. Правовые основы создания архитектурного объекта 10. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» следующие дополнения: Статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10. Разрешение на ввод в эксплуатацию законченным строительством объектом не требуется в случаях: а) гаражного строительства на земельном участке, предоставленном Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» следующие дополнения: Статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10. Разрешение на ввод в эксплуатацию законченным строительством объектом не требуется в случаях: а) гаражного строительства на земельном участке, предоставленном 13 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не превышают предельные параметры разрешенного объекта строительства, реконструкции; д) капитального ремонта объектов капитального строительства; е) иных случаях, если в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о градостроительной деятельности получение разрешение на строительство не требуется». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не превышают предельные параметры разрешенного объекта строительства, реконструкции; д) капитального ремонта объектов капитального строительства; е) иных случаях, если в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о градостроительной деятельности получение разрешение на строительство не требуется. ПРИМЕЧАНИЕ (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 18. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности». Статья 26. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» следующее дополнение: дополнить новой статьей 26 следующего Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» следующее дополнение: дополнить новой статьей 26 следующего содержания: 14 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ содержания: «Статья 26. Архитектурная амнистия 1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики архитектурную амнистию. 2. Архитектурная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. К перепланировке помещений в жилых и нежилых зданиях и сооружениях относятся следующие действия: а) демонтаж перегородок, устройство проемов в перегородках; б) устройство проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц; в) устройство или изменение конструкций перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих; г) устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках; д) заделка существующих проемов в несущих стенах и перекрытиях; е) устройство перегородок, не создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия в многоквартирных домах с железобетонными перекрытиями; ж) устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями; з) создание входов, изменение входов и тамбуров с устройством крылец (лестниц в цокольные и подвальные помещения), не предусматривающее присоединение (занятие) дополнительного земельного участка; РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ ПРИМЕЧАНИЕ «Статья 26. Архитектурная амнистия 1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики архитектурную амнистию. 2. Архитектурная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. К перепланировке помещений в жилых и нежилых зданиях и сооружениях относятся следующие действия: а) демонтаж перегородок, устройство проемов в перегородках; б) устройство проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц; в) устройство или изменение конструкций перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих; г) устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках; д) заделка существующих проемов в несущих стенах и перекрытиях; е) устройство перегородок, не создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия в многоквартирных домах с железобетонными перекрытиями; ж) устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями; з) создание входов, изменение входов и тамбуров с устройством крылец (лестниц в цокольные и подвальные помещения), не предусматривающее присоединение (занятие) 15 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ и) создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах); к) создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарно-техническим оборудованием вновь устраиваемых помещений; л) создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания; м) создание (не предусматривающее организацию помещения) навесов в пределах габаритов существующих элементов здания, а также крылец и лестниц; н) создание витрин в пределах (с выносом не более 1 метра) габаритов существующих элементов здания, без операния на землю, не предусматривающее организацию помещений; о) создание холодных тамбуров (входов) в пределах существующих площадок – крылец, пандусов, лестниц за границей РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ дополнительного земельного участка; и) создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах); к) создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарнотехническим оборудованием вновь устраиваемых помещений; л) создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания; м) создание (не предусматривающее организацию помещения) навесов в пределах габаритов существующих элементов здания, а также крылец и лестниц; н) создание витрин в пределах (с выносом не более 1 метра) габаритов существующих элементов здания, без операния на землю, не предусматривающее организацию помещений; о) создание холодных тамбуров (входов) в пределах существующих ПРИМЕЧАНИЕ 16 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ наружных стен здания. При создании, изменении тамбуров общая площадь тамбура не должна превышать 10 кв. м. 4. Перепланировка помещений в жилых и нежилых зданиях и сооружениях при обращении физических и юридических лиц оформляется письменным решением глав государственных администраций городов и районов о разрешении ввода в эксплуатацию помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях, в котором проводилась перепланировка в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях, в котором проводилась перепланировка физические и юридические лица представляют в государственную администрацию городов и районов: а) копии документов о правах на занимаемые помещения; б) заявление о разрешении на ввод в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Разрешение на ввод в эксплуатацию законченным строительством объектов жилищно-гражданского назначения производится на основании экспертного РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ площадок – крылец, пандусов, лестниц за границей наружных стен здания. При создании, изменении тамбуров общая площадь тамбура не должна превышать 10 кв. м. 4. Перепланировка помещений в жилых и нежилых зданиях и сооружениях при обращении физических и юридических лиц оформляется письменным решением глав государственных администраций городов и районов о разрешении ввода в эксплуатацию помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях, в котором проводилась перепланировка в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях, в котором проводилась перепланировка физические и юридические лица представляют в государственную администрацию городов и районов: а) копии документов о правах на занимаемые помещения; б) заявление о разрешении на ввод в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. ПРИМЕЧАНИЕ 17 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ заключения, выданного организацией получившей соответствующую лицензию, при наличии иных документов установленных частью второй настоящего пункта. Главы Государственных администраций городов и районов по результатам рассмотрения заявлений о разрешении на ввод в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях информируют органы технической инвентаризации о проведении перепланировки в жилых и нежилых зданиях и сооружениях указанных в заявлении и предоставляют копию экспертного заключения. 5. Продолжительность рассмотрения главами государственных администраций городов и районов вопросов о возможности разрешения ввода в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях не должна превышать 15 (пятнадцать) дней. При необходимости проведения дополнительной технической экспертизы перепланировки жилых и нежилых зданий и сооружений общая продолжительность рассмотрения увеличивается, но не более чем до одного месяца. 6. Контроль за соблюдением установленного настоящим Законом порядка оформления проведенных перепланировок помещений в жилых и РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ Разрешение на ввод в эксплуатацию законченным строительством объектов жилищно-гражданского назначения производится на основании экспертного заключения, выданного организацией получившей соответствующую лицензию, при наличии иных документов установленных частью второй настоящего пункта. Главы Государственных администраций городов и районов по результатам рассмотрения заявлений о разрешении на ввод в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях информируют органы технической инвентаризации о проведении перепланировки в жилых и нежилых зданиях и сооружениях указанных в заявлении и предоставляют копию экспертного заключения. 5. Продолжительность рассмотрения главами государственных администраций городов и районов вопросов о возможности разрешения ввода в эксплуатацию перепланированного помещения в жилых и нежилых зданиях и сооружениях не должна превышать 15 (пятнадцать) дней. При необходимости проведения дополнительной технической экспертизы перепланировки жилых и нежилых зданий и сооружений общая продолжительность рассмотрения ПРИМЕЧАНИЕ 18 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ нежилых зданиях и сооружениях осуществляют государственные администрации городов и районов». (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 19. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья __. 1. В отношении возведенных либо реконструированных без разрешения объектов недвижимости, обозначенных в настоящей статье в качестве объектов строительной амнистии, фактическая эксплуатация которых осуществляется на момент вступления настоящего закона в силу, проводится строительная амнистия. Строительная амнистия предусматривает представление гражданам, являющимися собственниками или нанимателями (по договору социального или коммерческого найма) объектов амнистии, права на применение упрощенного порядка ввода в эксплуатацию построенных либо реконструированных без разрешения объектов амнистии с применением уменьшенного уровня административного взыскания. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 2. Объектами строительной амнистии РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ увеличивается, но не более чем до одного месяца. 6. Контроль за соблюдением установленного настоящим Законом порядка оформления проведенных перепланировок помещений в жилых и нежилых зданиях и сооружениях осуществляют государственные администрации городов и районов. Статья __. 1. В отношении возведенных либо реконструированных без разрешения объектов недвижимости, обозначенных в настоящей статье в качестве объектов строительной амнистии, фактическая эксплуатация которых осуществляется на момент вступления настоящего закона в силу, проводится строительная амнистия. Строительная амнистия предусматривает представление гражданам, являющимися собственниками или нанимателями (по договору социального или коммерческого найма) объектов амнистии, права на применение упрощенного порядка ввода в эксплуатацию построенных либо реконструированных без разрешения объектов амнистии с применением уменьшенного уровня административного взыскания. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 2. Объектами строительной амнистии являются следующие объекты недвижимости: ПРИМЕЧАНИЕ Применение строительной амнистии позволит получить следующий социальный эффект: а) обеспечить условия для формирования спроса на вновь возведенные объекты недвижимости в Приднестровской Молдавской Республики, обеспечив тем самым объем работ для организаций и занятости в строительной отрасли; в) повышение ликвидности объектов недвижимости на строительном рынке формирует условия для поступления налога на доходы от строительных организаций, подоходного налога и страховых платежей в Единый фонд социального страхования, генерируемых каждым нанятым работником строительной сферы. 19 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ являются следующие объекты недвижимости: а) квартиры и иные помещения в многоквартирных жилых домах (включая общежития) в которых произведена реконструкция, включающая перепланировку помещения, в случае, если такая перепланировка не предусматривает изменение несущих конструкций здания; в) объекты индивидуального строительства (здания и сооружения, их части, включая пристройки, надстройки, хозяйственные постройки), в случае, если данные объекты расположены на земельном участке, выделенном на цели индивидуального жилищного строительства либо на цели садоводства. 3. Упрощенный порядок введения в эксплуатацию объекта амнистии предусматривает предоставление владельцу объекта амнистии решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти на ввод объекта строительной амнистии в эксплуатацию на основании: а) план объекта недвижимости, подлежащего строительной амнистии, подготовленный по итогам технической инвентаризации; б) документов о соблюдении прав третьих лиц при осуществлении строительства или реконструкции объекта строительной амнистии (сохранности несущих конструкций, соблюдение размещение объектов РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ а) квартиры и иные помещения в многоквартирных жилых домах (включая общежития) в которых произведена реконструкция, включающая перепланировку помещения, в случае, если такая перепланировка не предусматривает изменение несущих конструкций здания; в) объекты индивидуального строительства (здания и сооружения, их части, включая пристройки, надстройки, хозяйственные постройки), в случае, если данные объекты расположены на земельном участке, выделенном на цели индивидуального жилищного строительства либо на цели садоводства. 3. Упрощенный порядок введения в эксплуатацию объекта амнистии предусматривает предоставление владельцу объекта амнистии решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти на ввод объекта строительной амнистии в эксплуатацию на основании: а) план объекта недвижимости, подлежащего строительной амнистии, подготовленный по итогам технической инвентаризации; б) документов о соблюдении прав третьих лиц при осуществлении строительства или реконструкции объекта строительной амнистии (сохранности несущих конструкций, ПРИМЕЧАНИЕ 20 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ относительно границ участка и т.п.), предоставляемой уполномоченной организацией; в) акта о привлечении к административной ответственности гражданина, допустившего строительство без разрешения; г) нотариально заверенное согласие третьих лиц, в случае, если объект амнистии затрагивает права третьих лиц и требует такого согласия. 4. Граждане, желающие воспользоваться правом на строительную амнистию, подают заявление о применении строительной амнистии в местные органы государственной власти городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, на территории которых размещаются объекты строительной амнистии. Заявления на строительную амнистию принимаются в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в силу настоящего закона. В течение 3 (трех) месяцев с момента подачи заявления, о строительной амнистии заявитель обязан предоставить технический паспорт на объект строительной амнистии и справку о соблюдении прав третьих лиц при строительстве или реконструкции объекта строительной амнистии. После подачи заявителем всего пакета документов, определенных настоящей статьёй, в отношении субъекта, допустившего строительство или реконструкцию без разрешения объекта строительства применяются меры РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ соблюдение размещение объектов относительно границ участка и т.п.), предоставляемой уполномоченной организацией; в) акта о привлечении к административной ответственности гражданина, допустившего строительство без разрешения; г) нотариально заверенное согласие третьих лиц, в случае, если объект амнистии затрагивает права третьих лиц и требует такого согласия. 4. Граждане, желающие воспользоваться правом на строительную амнистию, подают заявление о применении строительной амнистии в местные органы государственной власти городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, на территории которых размещаются объекты строительной амнистии. Заявления на строительную амнистию принимаются в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в силу настоящего закона. В течение 3 (трех) месяцев с момента подачи заявления, о строительной амнистии заявитель обязан предоставить технический паспорт на объект строительной амнистии и справку о соблюдении прав третьих лиц при строительстве или реконструкции объекта строительной амнистии. После подачи заявителем всего пакета документов, определенных настоящей статьёй, в отношении ПРИМЕЧАНИЕ 21 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. При этом во изменение норм Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в отношении граждан, получивших право на применение строительной амнистии, размеры административных штрафов применяются с коэффициентом 0,1. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий издание правовых актов о вводе в эксплуатацию объектов завершенных строительством обязан в течение 2 (двух) месяцев с момента получения полного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязан выдать субъекту строительной амнистии нормативный акт о вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии, завершенного строительством.»; Применение строительной амнистии позволит получить следующий социальный эффект: а) «узаконить» в течение 6-7 месяцев перепланировки и возведенные на момент вступления в силу закона здания в упрощенном порядке сократив, количество времени личного граждан, затрачиваемого на прохождение процедур, а также рабочего времени государственных служащих на РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ субъекта, допустившего строительство или реконструкцию без разрешения объекта строительства применяются меры административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. При этом во изменение норм Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в отношении граждан, получивших право на применение строительной амнистии, размеры административных штрафов применяются с коэффициентом 0,1. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий издание правовых актов о вводе в эксплуатацию объектов завершенных строительством обязан в течение 2 (двух) месяцев с момента получения полного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязан выдать субъекту строительной амнистии нормативный акт о вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии, завершенного строительством.»; Применение строительной амнистии позволит получить следующий социальный эффект: а) «узаконить» в течение 6-7 месяцев перепланировки и возведенные на момент вступления в силу закона ПРИМЕЧАНИЕ 22 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ подготовку документов; в) сформировать дополнительную базу налогообложения по налогу на имущество физических лиц; г) получить дополнительные доходы бюджета за счет государственных пошлин, взимаемых за государственную регистрацию объектов, введенных в эксплуатацию в упрощенном режиме». (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) 20. 21. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы ПМР» Статья 16 Местные (городские, районные) налоги. 1. Система местных налогов включает: о) сбор за приобретение недвижимого имущества. Сбор уплачивают лица (покупатели), не являющиеся резидентами Приднестровской Молдавской Республики, в размере, не превышающем 10% от суммы договора купли-продажи недвижимого имущества, при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы ПМР» Статья 16 Местные (городские, районные) налоги. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. В период действия настоящего закона приостанавливается действие подпункта о) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в части объектов недвижимости, реализуемых на первичном рынке недвижимости (во вновь введенных многоквартирных жилых домах)». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ здания в упрощенном порядке сократив, количество времени личного граждан, затрачиваемого на прохождение процедур, а также рабочего времени государственных служащих на подготовку документов; в) сформировать дополнительную базу налогообложения по налогу на имущество физических лиц; г) получить дополнительные доходы бюджета за счет государственных пошлин, взимаемых за государственную регистрацию объектов, введенных в эксплуатацию в упрощенном режиме Статья _. В период действия настоящего закона приостанавливается действие подпункта о) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в части объектов недвижимости, реализуемых на первичном рынке недвижимости (во вновь введенных многоквартирных жилых домах)». ПРИМЕЧАНИЕ (Депутат ВС ПМР О. В. Василатий) Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. В период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года действие подпункта о) Статья _. В период с 1 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года действие подпункта о) пункта 1 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой 23 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА 1. Система местных налогов включает: 22. о) сбор за приобретение недвижимого имущества. Сбор уплачивают лица (покупатели), не являющиеся резидентами Приднестровской Молдавской Республики, в размере, не превышающем 10% от суммы договора купли-продажи недвижимого имущества, при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Отсутствует. СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ пункта 1 статьи 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» приостановить в отношении покупки вновь построенного жилья от застройщика лицами (покупателями), не являющимися резидентами ПМР». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ системы в ПМР» приостановить в отношении покупки вновь построенного жилья от застройщика лицами (покупателями), не являющимися резидентами ПМР ПРИМЕЧАНИЕ (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. 1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики строительную амнистию, направленную на сокращение административных барьеров, обеспечение единого порядка упрощения подготовки, оформления и выдачи документов, необходимых для согласования перепланировки помещений в жилых и не жилых зданиях и сооружениях. 2. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. Субъектами строительной амнистии являются: а) физические и юридические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядке осуществили строительство объекта амнистии на земельном участке, принадлежащем им на основании законно зарегистрированного права Статья _. 1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики строительную амнистию, направленную на сокращение административных барьеров, обеспечение единого порядка упрощения подготовки, оформления и выдачи документов, необходимых для согласования перепланировки помещений в жилых и не жилых зданиях и сооружениях. 2. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. Субъектами строительной амнистии являются: а) физические и юридические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядке осуществили строительство объекта амнистии на земельном участке, принадлежащем им на основании законно зарегистрированного права пользования; б) физические и юридические лица, 24 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ пользования; б) физические и юридические лица, которые в нарушение усыновленного законодательством порядка осуществили реконструкцию, переоборудование, мероприятия (работы) по перепланировке объекта амнистии, находящегося в их собственности; в) физические и юридические лица, у которых к моменту вступления в силу настоящей амнистии возникло право'на наследование объекта амнистии. 4. Строительная амнистия проводится в отношении следующих объектов: а) одноэтажные жилые дома с цокольным этажом, подвалом и (или) мансардным этажом; б) одноквартирные жилые дома более одного этажа; в) служебно-хозяйственные строения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства; г) индивидуальные гаражи, не отвечающие признакам временных строений; д) хозяйственно-бытовые сооружения; е) иные объекты, установленные нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, изменение которых не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного объекта строительства, реконструкции, РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ которые в нарушение усыновленного законодательством порядка осуществили реконструкцию, переоборудование, мероприятия (работы) по перепланировке объекта амнистии, находящегося в их собственности; в) физические и юридические лица, у которых к моменту вступления в силу настоящей амнистии возникло право'на наследование объекта амнистии. 4. Строительная амнистия проводится в отношении следующих объектов: а) одноэтажные жилые дома с цокольным этажом, подвалом и (или) мансардным этажом; б) одноквартирные жилые дома более одного этажа; в) служебно-хозяйственные строения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства; г) индивидуальные гаражи, не отвечающие признакам временных строений; д) хозяйственно-бытовые сооружения; е) иные объекты, установленные нормативным актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, изменение которых не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры ПРИМЕЧАНИЕ 25 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ переоборудования, перепланировки. Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами строительной амнистии, в случае если объекты завершены строительством, реконструкцией, переоборудованием, перепланировкой в нарушение установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики об архитектурной деятельности порядка строительства, реконструкции, переоборудования, перепланировки до 30 апреля 2015 года. Физические и юридические лица вправе осуществить строительство, реконструкцию, переоборудование, перепланировку занимаемых ими объектов амнистии, если при этом улучшаются условия их использования и при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается безопасность жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, сохранность жилых и не жилых зданий и сооружений. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать документальное оформление проведенных строительства, реконструкции, переоборудования, перепланировки объектов амнистии, если соблюдены все требования настоящего Закона. 5. Строительная амнистия применяется к РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ разрешенного объекта строительства, реконструкции, переоборудования, перепланировки. Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами строительной амнистии, в случае если объекты завершены строительством, реконструкцией, переоборудованием, перепланировкой в нарушение установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики об архитектурной деятельности порядка строительства, реконструкции, переоборудования, перепланировки до 30 апреля 2015 года. Физические и юридические лица вправе осуществить строительство, реконструкцию, переоборудование, перепланировку занимаемых ими объектов амнистии, если при этом улучшаются условия их использования и при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается безопасность жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, сохранность жилых и не жилых зданий и сооружений. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать документальное оформление проведенных строительства, ПРИМЕЧАНИЕ 26 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ объектам при соблюдении минимальных требований, необходимых для безопасной эксплуатации объектов амнистии, установленных нормативноправовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. В случаях, когда ввод в эксплуатацию объекта амнистии затрагивает законные права и интересы других лиц, применение амнистии к таким объектам осуществляется только при предоставлении нотариально заверенного заявления других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии. При применении амнистии к объектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящей статьи, государственной администрацией города (района) истребуется у субъекта амнистии положительное техническое заключение по результатам обследования объекта амнистии, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию. 6. Субъекты строительной амнистии обращаются самостоятельно или по нотариально заверенной доверенности в государственную администрацию города (района), на территории которой располагается объект строительной амнистии, с заявлением о применении строительной амнистии и приложением справки о фактических показателях объекта строительной амнистии выданной организациями обладающими лицензией на осуществление работ в РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ реконструкции, переоборудования, перепланировки объектов амнистии, если соблюдены все требования настоящего Закона. 5. Строительная амнистия применяется к объектам при соблюдении минимальных требований, необходимых для безопасной эксплуатации объектов амнистии, установленных нормативно-правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. В случаях, когда ввод в эксплуатацию объекта амнистии затрагивает законные права и интересы других лиц, применение амнистии к таким объектам осуществляется только при предоставлении нотариально заверенного заявления других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии. При применении амнистии к объектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящей статьи, государственной администрацией города (района) истребуется у субъекта амнистии положительное техническое заключение по результатам обследования объекта амнистии, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию. 6. Субъекты строительной амнистии обращаются самостоятельно или по нотариально заверенной доверенности в государственную ПРИМЕЧАНИЕ 27 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ сфере технической инвентаризации. Государственная администрация вправе дополнительно истребовать следующие документы: а) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, нотариально заверенное заявление других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии; & б) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, положительное техническое заключение по результатам обследования, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию. Выдача разрешения государственными администрациями городов и районов на объекты строительной амнистии не требуется в случаях установленных нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. По результатам рассмотрения документов, указанных в части первой настоящего пункта, государственная администрация города (района) принимает решение о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии. Продолжительность рассмотрения главами государственных администраций городов и районов вопросов о возможности разрешения принятии и ввода в эксплуатацию объектов амнистии, завершенных строительством, реконструкцией, переоборудованием, перепланировкой не должна превышать 15 дней. При РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ администрацию города (района), на территории которой располагается объект строительной амнистии, с заявлением о применении строительной амнистии и приложением справки о фактических показателях объекта строительной амнистии выданной организациями обладающими лицензией на осуществление работ в сфере технической инвентаризации. Государственная администрация вправе дополнительно истребовать следующие документы: а) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, нотариально заверенное заявление других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии; & б) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, положительное техническое заключение по результатам обследования, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию. Выдача разрешения государственными администрациями городов и районов на объекты строительной амнистии не требуется в случаях установленных нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. По результатам рассмотрения документов, указанных в части первой настоящего пункта, ПРИМЕЧАНИЕ 28 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ необходимости проведения дополнительной технической экспертизы продолжительность рассмотрения увеличивается, но не более чем до одного месяца. 7. Меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за нарушения, связанные с объектами строительной амнистии, к субъектам строительной амнистии не применяются. Дела об административных правонарушениях в отношении субъектов строительной амнистии, находящиеся в производстве судов, органов, уполномоченных на составление и рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, подлежат прекращению с момента вступления в силу решения государственной администрации города (района) о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии. 8. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения строительной амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики». (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ государственная администрация города (района) принимает решение о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии. Продолжительность рассмотрения главами государственных администраций городов и районов вопросов о возможности разрешения принятии и ввода в эксплуатацию объектов амнистии, завершенных строительством, реконструкцией, переоборудованием, перепланировкой не должна превышать 15 дней. При необходимости проведения дополнительной технической экспертизы продолжительность рассмотрения увеличивается, но не более чем до одного месяца. 7. Меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за нарушения, связанные с объектами строительной амнистии, к субъектам строительной амнистии не применяются. Дела об административных правонарушениях в отношении субъектов строительной амнистии, находящиеся в производстве судов, органов, уполномоченных на составление и рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, подлежат прекращению с момента вступления в силу решения государственной ПРИМЕЧАНИЕ 29 № п/п 23. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» Статья 1. Положения настоящего Закона распространяются: в) на работодателей: 1) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» следующее изменение: «Подпункт 1) подпункта в) статьи 1 Закона изложить в следующей редакции: «1) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением организаций отнесенных в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке к микро и малым предприятиям;». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ администрации города (района) о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии. 8. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения строительной амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» следующее изменение: «Подпункт 1) подпункта в) статьи 1 Закона изложить в следующей редакции: «1) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением организаций отнесенных в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке к микро и малым предприятиям». ПРИМЕЧАНИЕ (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 24. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с 30 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Статья 3. Объект налогообложения. 4. Отсутствует. СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» следующее дополнение: «Статью 3 Закона дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: «4. Для организаций, отнесенных в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке к микро и малым предприятиям, объектом налогообложения признается доход, полученный в денежной форме, но не менее двух прожиточных минимума трудоспособного населения». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ физических лиц» следующее дополнение: «Статью 3 Закона дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: «4. Для организаций, отнесенных в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке к микро и малым предприятиям, объектом налогообложения признается доход, полученный в денежной форме, но не менее двух прожиточных минимума трудоспособного населения». ПРИМЕЧАНИЕ (Комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности) 25. Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Установить, что на период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2015 года предоставление в долгосрочное пользование, в том числе переход права долгосрочного пользования, земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры и объектов промышленности осуществляется на безвозмездной основе». Статья _. Установить, что на период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2015 года предоставление в долгосрочное пользование, в том числе переход права долгосрочного пользования, земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры и объектов промышленности осуществляется на безвозмездной основе. (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) 31 № п/п 26. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Отсутствует. СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Не подлежат налогообложению доходы, полученные строительными организациями от реализации жилья, введенного в эксплуатацию в период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ Статья _. Не подлежат налогообложению доходы, полученные строительными организациями от реализации жилья, введенного в эксплуатацию в период с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года. ПРИМЕЧАНИЕ (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) 27. Закон ПМР «О налоге на доходы с организации» Статья 5. Особенности определения облагаемого дохода 26. Если доходы от продаж продукции, товаров, работ, услуг в целом за отчетный год не покрывают себестоимость реализованных продукции, товаров, работ, услуг без разделения по видам деятельности либо находятся на её уровне, то для целей налогообложения налогооблагаемая база определяется на уровне себестоимости реализованных продукции, товаров, работ, услуг с учетом 5 процентов рентабельности. При этом ставка налога определяется как частное от деления суммы налога на доходы, начисленного по итогам года с доходов от продаж продукции, товаров, работ, услуг, на сумму налогооблагаемых доходов от продаж продукции, товаров, работ, услуг. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. В период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие пункта 26 статьи 5 Закона ПМР «О налоге на доходы с организации». Статья _. В период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие пункта 26 статьи 5 Закона ПМР «О налоге на доходы с организации». (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) 32 № п/п 28. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Отсутствует СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Установить, что ставка налога на доходы понижается на 10 процентов по доходам, полученным от реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции собственного производства, при условии, что ее изготовление не менее 70 процентов сырья материалов, запасных частей, прочих видов материальных ресурсов отечественного производства, при условии ведения обособленного учета данных доходов. Порядок предоставления данной льготы определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ ПРИМЕЧАНИЕ Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» следующее дополнение: «Дополнить статью 2 новым пунктом следующего содержания: «Налог на имущество физических лиц по объектам недвижимого имущества, используемого для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, Данные дополнения нацелены на взимание налога на имущество физических лиц по объектам недвижимого имущества, исходя из фактического использования недвижимого имущества для вышеуказанной деятельности, а, не исходя из вероятности такого использования объектов недвижимого имущества, для торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, (Депутат ВС ПМР А. К. Белитченко) 29. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» Статья 2. Объект налогообложения Отсутствует. Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» следующее дополнение: «Дополнить статью 2 новым пунктом следующего содержания: «Налог на имущество физических лиц по объектам недвижимого имущества, используемого для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной 33 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства, устанавливается в размере 0,05 РУ МЗП за 1 квадратный метр общей площади. При неиспользовании недвижимого имущества для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства ставка устанавливается в размере 0 РУ МЗП за 1 квадратный метр по налогам, начисленным за налоговый период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Факт неиспользования недвижимого имущества для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства определяется по заключению комиссии, возглавляемой главой местного исполнительного органа государственной власти города, района, с изданием правового акта об установлении факта неиспользования данного объекта. Состав комиссии формируется из представителей местного исполнительного органа государственной власти, налоговой инспекции и органа местного самоуправления города, района, села, РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ растениеводства и рыбоводства, устанавливается в размере 0,05 РУ МЗП за 1 квадратный метр общей площади. При неиспользовании недвижимого имущества для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства ставка устанавливается в размере 0 РУ МЗП за 1 квадратный метр по налогам, начисленным за налоговый период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Факт неиспользования недвижимого имущества для целей торговли, производства товаров или оказания услуг, производства, первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства определяется по заключению комиссии, возглавляемой главой местного исполнительного органа государственной власти города, района, с изданием правового акта об установлении факта неиспользования данного объекта. Состав комиссии формируется из представителей местного исполнительного органа государственной власти, налоговой инспекции и органа местного самоуправления города, района, села, поселка ПРИМЕЧАНИЕ первичной переработки и хранения продукции животноводства, птицеводства, растениеводства и рыбоводства 34 № п/п 30. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» следующее дополнение: Дополнить статью 7 частями третьейдевятой следующего содержания: «Организации, созданные в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право в течение 36 месяцев с месяца, в котором прошла государственная регистрация, уменьшать обязательства по уплате налога с выручки на сумму средств, направленных на оплату услуг бухгалтера, консалтинговых фирм в части ведения бухгалтерского и налогового учета и подготовки отчетности, в следующих пределах: СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ поселка». (Комитет по вопросам агропромышленного комплекса, транспорту, строительству, природным ресурсам и экологии) В статье 2 законопроекта после слов «налога с выручки на сумму средств,» дополнить словом «фактически» и далее по тексту. (Депутат ВС ПМР А.В. Коршунов) а) 800 РУ МЗП в течение первых 12 месяцев деятельности; - Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» следующее дополнение: Дополнить статью 7 частями третьейдевятой следующего содержания: «Организации, созданные в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, применяющие упрощенную систему налогообложения, имеют право в течение 36 месяцев с месяца, в котором прошла государственная регистрация, уменьшать обязательства по уплате налога с выручки на сумму средств, фактически направленных на оплату услуг бухгалтера, консалтинговых фирм в части ведения бухгалтерского и налогового учета и подготовки отчетности, в следующих пределах: ПРИМЕЧАНИЕ Уточняющая поправка а) 800 РУ МЗП в течение первых 12 месяцев деятельности; б) 400 РУ МЗП в последующие 24 месяца деятельности». 31. РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ б) 400 РУ МЗП в последующие 24 месяца деятельности». Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания «Статья ___. Финансовая амнистия 1. Провести на территории Статья ___. Финансовая амнистия 1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики финансовую амнистию. Поправкой учтено ранее отклоненное предложение Правительства ПМР 35 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ Приднестровской Молдавской Республики финансовую амнистию. 2. Финансовая амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. Субъектами финансовой амнистии являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие объекты финансовой амнистии. Субъекты финансовой амнистии в период действия настоящего Закона самостоятельно предоставляют в налоговые органы заявление с приложением следующих документов: а) юридические лица – уточненные налоговые расчеты, уточненную финансовую отчетность за период, в котором образовался объект финансовой амнистии, и пояснение относительно характера, принадлежности и состава объекта финансовой амнистии (выручка от реализации продукции, взнос учредителя, средства, полученные по сделкам гражданско-правового характера и прочим сделкам, с указанием вида деятельности и иные необходимые сведения), а также источников образования (финансирования). При этом юридические лица обеспечивают отражение объекта финансовой амнистии в бухгалтерском и налоговом учете юридического лица; б) физические лица, в том числе РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ 2. Финансовая амнистия носит добровольно-заявительный характер. 3. Субъектами финансовой амнистии являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие объекты финансовой амнистии. Субъекты финансовой амнистии в период действия настоящего Закона самостоятельно предоставляют в налоговые органы заявление с приложением следующих документов: а) юридические лица – уточненные налоговые расчеты, уточненную финансовую отчетность за период, в котором образовался объект финансовой амнистии, и пояснение относительно характера, принадлежности и состава объекта финансовой амнистии (выручка от реализации продукции, взнос учредителя, средства, полученные по сделкам гражданско-правового характера и прочим сделкам, с указанием вида деятельности и иные необходимые сведения), а также источников образования (финансирования). При этом юридические лица обеспечивают отражение объекта финансовой амнистии в бухгалтерском и налоговом учете юридического лица; б) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, – декларацию о доходах за год, в ПРИМЕЧАНИЕ 36 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ индивидуальные предприниматели, – декларацию о доходах за год, в котором образовался объект финансовой амнистии, и письменное пояснение относительно характера, принадлежности, состава объекта финансовой амнистии, источников образования (финансирования) и иные необходимые сведения. Субъекты финансовой амнистии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за достоверность информации, отраженной в предоставляемых документах. В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений, включая данные об источниках образования (финансирования), налоговые платежи по объектам финансовой амнистии подлежат уплате в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а к заявителю применяются соответствующие меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 4. Финансовая амнистия проводится в отношении следующих объектов: а) сокрытые либо заниженные объекты налогообложения, которые не были выявлены органами РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ котором образовался объект финансовой амнистии, и письменное пояснение относительно характера, принадлежности, состава объекта финансовой амнистии, источников образования (финансирования) и иные необходимые сведения. Субъекты финансовой амнистии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за достоверность информации, отраженной в предоставляемых документах. В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений, включая данные об источниках образования (финансирования), налоговые платежи по объектам финансовой амнистии подлежат уплате в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а к заявителю применяются соответствующие меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 4. Финансовая амнистия проводится в отношении следующих объектов: а) сокрытые либо заниженные объекты налогообложения, которые не были выявлены органами государственного контроля (надзора) и с которых не были исчислены и ПРИМЕЧАНИЕ 37 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ государственного контроля (надзора) и с которых не были исчислены и уплачены причитающиеся налоги, сборы и иные обязательные платежи (далее – налоги), имущество (земельные участки, другие объекты недвижимости, ценные бумаги, а также доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах организаций) и счета (вклады) в банках, по которым право собственности (право пользования, владения) осуществляется лицами, не являющимися фактическими собственниками (правообладателями); б) товарно-материальные ценности, которые не были оприходованы; в) вложения финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищнокоммунального хозяйства, не отраженные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами финансовой амнистии, в случае если связанные с ними нарушения налогового, финансового законодательства Приднестровской Молдавской Республики были совершены до 1 апреля 2015 года. Не могут быть признаны объектами финансовой амнистии объекты, приобретение пользование или финансирование которых было произведено за счет доходов, полученных в результате торговли наркотическими РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ уплачены причитающиеся налоги, сборы и иные обязательные платежи (далее – налоги), имущество (земельные участки, другие объекты недвижимости, ценные бумаги, а также доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах организаций) и счета (вклады) в банках, по которым право собственности (право пользования, владения) осуществляется лицами, не являющимися фактическими собственниками (правообладателями); б) товарно-материальные ценности, которые не были оприходованы; в) вложения финансовоматериального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, не отраженные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами финансовой амнистии, в случае если связанные с ними нарушения налогового, финансового законодательства Приднестровской Молдавской Республики были совершены до 1 апреля 2015 года. Не могут быть признаны объектами финансовой амнистии объекты, приобретение пользование или финансирование которых было произведено за счет доходов, полученных в ПРИМЕЧАНИЕ 38 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ средствами, терроризма, экстремизма. В рамках настоящей статьи Закона под фактическим собственником (правообладателем) понимается физическое лицо, в интересах и (или) по поручению которого номинальный собственник (правообладатель) имущества осуществляет права собственника этого имущества. Под номинальным собственником (правообладателем) понимается лицо, осуществляющее права собственника имущества в интересах и (или) по поручению иного физического лица. 5. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для юридических лиц применяется ставка в размере 10% от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяется ставка в размере 7% от сокрытого объекта налогообложения, исчисленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Начисление финансовых санкций, в том числе за сокрытие (занижение) объектов налогообложения, и сумм налога с учетом индексации РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ результате торговли наркотическими средствами, терроризма, экстремизма. В рамках настоящей статьи Закона под фактическим собственником (правообладателем) понимается физическое лицо, в интересах и (или) по поручению которого номинальный собственник (правообладатель) имущества осуществляет права собственника этого имущества. Под номинальным собственником (правообладателем) понимается лицо, осуществляющее права собственника имущества в интересах и (или) по поручению иного физического лица. 5. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для юридических лиц применяется ставка в размере 10% от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяется ставка в размере 7% от сокрытого объекта налогообложения, исчисленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской ПРИМЕЧАНИЕ 39 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ на коэффициент инфляции, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не производится при условии уплаты доначисленных в отношении амнистируемых объектов налогообложения налогов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления в территориальный налоговый орган уточненных налоговых расчетов, финансовой отчетности или уточненных деклараций соответственно. 6. Меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, за нарушения, связанные с объектами финансовой амнистии, к субъектам финансовой амнистии не применяются. 7. Объекты финансовой амнистии, в отношении которых в установленный настоящим Законом срок проведены в полном объеме мероприятия по финансовой амнистии, легализуются и считаются добытыми законным путем. 8. Информация о субъектах и объектах финансовой амнистии является конфиденциальной, разглашению не подлежит и находится на хранении уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти. 9. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ Республики. Начисление финансовых санкций, в том числе за сокрытие (занижение) объектов налогообложения, и сумм налога с учетом индексации на коэффициент инфляции, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не производится при условии уплаты доначисленных в отношении амнистируемых объектов налогообложения налогов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления в территориальный налоговый орган уточненных налоговых расчетов, финансовой отчетности или уточненных деклараций соответственно. 6. Меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, за нарушения, связанные с объектами финансовой амнистии, к субъектам финансовой амнистии не применяются. 7. Объекты финансовой амнистии, в отношении которых в установленный настоящим Законом срок проведены в полном объеме мероприятия по финансовой амнистии, легализуются и считаются добытыми законным путем. 8. Информация о субъектах и объектах финансовой амнистии является конфиденциальной, ПРИМЕЧАНИЕ 40 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ особенности и порядок проведения финансовой амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики». (депутат ВС П. С. Пасат) 32. 33. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» Статья 6. Освобождение от налога 2. Не подлежат налогообложению: я-21) отсутствует; я-22) отсутствует. Отсутствует ПМР А. В. Коршунов, Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _ Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующее дополнение: «Пункт 2 статьи 6 дополнить подпунктом я-21, я-22) следующего содержания: «я-21) доходы от реализации программных продуктов; я-22) доходы, полученные от оказания услуг по обработке голосовых и электронных сообщений». (депутат ВС ПМР А. В. Коршунов, П. С. Пасат) Дополнить законопроект новой статьей следующего содержания: «Статья _ Во изменение норм действующего законодательства установить, что на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года обязательная РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ разглашению не подлежит и находится на хранении уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти. 9. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения финансовой амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики Статья _ Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» следующее дополнение: «Пункт 2 статьи 6 дополнить подпунктом я-21, я-22) следующего содержания: «я-21) доходы от реализации программных продуктов; я-22) доходы, полученные от оказания услуг по обработке голосовых и электронных сообщений» ПРИМЕЧАНИЕ Статья _ Во изменение норм действующего законодательства установить, что на период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года обязательная аттестация рабочих мест по условиям 41 № п/п РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА СОДЕРЖАНИЕ ПОПРАВКИ. АВТОР ПОПРАВКИ аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в части профессий, установленных действующим законодательством пол состоянию на 1 января 2015 года списком № 1 и № 2. В иных случаях обязательная аттестация рабочих мест по условиям труда не производится». РЕДАКЦИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА С УЧЕТОМ ПОПРАВКИ труда осуществляется в части профессий, установленных действующим законодательством пол состоянию на 1 января 2015 года списком № 1 и № 2. В иных случаях обязательная аттестация рабочих мест по условиям труда не производится. ПРИМЕЧАНИЕ (депутат ВС ПМР О. В. Василатий) 42
