1 ТАБЛИЦА ПОПРАВОК к проекту федерального закона
advertisement
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК к проекту федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» № п/п Статья, абзац Текст законопроекта, принятого в первом чтении Содержание поправки (Текст поправки) Текст законопроекта с учетом поправки Обоснование поправки 1 Пункт 8 статьи 2 8) федеральный государственный образовательный стандарт нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к образованию определенного уровня и (или) профессии, специальности и направлению подготовки; После слов «и направлению подготовки» добавить слова «, который разрабатывается с учетом положений соответствующих профессиональных стандартов». 8) федеральный государственный образовательный стандарт нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к образованию определенного уровня и (или) профессии, специальности и направлению подготовки, который разрабатывается с учетом положений соответствующих профессиональных стандартов; 1) образование - общественно значимое благо, под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта 1. Разделить определение на два. 2. Исключить словосочетание «общественно значимое благо», а если и оставить, то только при термине «образованность» 1) образование - понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека; 1а) образованность – совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций определенного объема и Для реализации государственной политики инновационного развития экономики и обеспечения ее конкурентоспособными кадрами, при разработке федеральных государственных образовательных стандартов следует учитывать потребности рынка труда. Поправкой создаются условия для профессиональной ориентации и осознанного выбора обучающимися программ профессиональной подготовки при поступлении в образовательные учреждения. Исключить двусмысленность (два смысла) одного определения Словосочетание «общественно значимое благо» (совершенно лишнее и запутывающее в юридическом тексте. 2 Статья 2 2 деятельности и компетенций определенного объема и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; Статья 2 3 Пункт 2 статьи 4 сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов 3) обучение - целенаправленный 1. Разделить определение на процесс организации учебной два деятельности обучающихся по 2. исключить прилагательное овладению знаниями, «научных» умениями, навыками и компетенциями, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению ими опыта применения научных знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации к получению образования на протяжении всей жизни; 3) обучение - целенаправленный процесс организации учебной деятельности обучающихся; 3а) учебная деятельность – деятельность обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенциями, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению ими опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации к получению образования на протяжении всей жизни; Ст.4 Пункт 2 п.п. 1 после слов 2. Основными задачами … граждан Российской законодательства Российской Федерации на… дополнить Федерации об образовании фразой …доступное являются: 1) обеспечение и защита разностороннее 1. нигде в законопроекте не определено, чем занят главный субъект – обучающийся, а не обучаемый. Без этого нет новой парадигмы образования. 2. Применяются (и осваиваются) не только научные, но и другие виды знаний. Например. художественные, поведенческие. 2. Основными задачами законодательства Российской Федерации об образовании являются: 1) обеспечение и защита Поправка направлена на уточнение сферы государственно-частного и социального партнерства в сфере образования. 3 конституционного права граждан Российской Федерации на образование; 2) создание правовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; 3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования; 4) правовое регулирование отношений в сфере образования, определение правового положения их участников; 5) создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства. 6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. конкурентоспособное..; Пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: «7) создание условий для участия работодателей, их объединений и общественности в управлении сферой образования.». конституционного права граждан Российской Федерации на доступное разностороннее конкурентоспособное образование; 2) создание правовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; 3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования; 4) правовое регулирование отношений в сфере образования, определение правового положения их участников; 5) создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства. 6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; 7) создание условий для Проектом предоставлены широкие полномочия работодателям, их объединениям и иным общественным организациям по подготовке квалифицированных кадров. Вместе с тем при закреплении основных задач законодательства об образовании принципы государственночастного партнерства не были отражены. Поправка устранит указанный пробел. 4 4 участия работодателей, их объединений в управлении сферой образования. В Российской Федерации Исключить слова: «в В Российской Федерации Пункт 3 гарантируется общедоступность соответствии с федеральными гарантируется общедоступность статьи 6 и бесплатность в соответствии с государственными и бесплатность дошкольного, федеральными образовательными начального общего, основного государственными стандартами» общего и среднего общего образовательными стандартами образования, среднего дошкольного, начального профессионального общего, основного общего и образования, а также на среднего общего образования, конкурсной основе среднего профессионального бесплатность высшего образования, а также на образования, если образование конкурсной основе данного уровня получается бесплатность высшего впервые. образования, если образование данного уровня получается впервые. Подпункт 2 2) создание, реорганизация и После слов «образовательных 2) создание, реорганизация и пункта 1 ликвидация образовательных организаций субъекта ликвидация образовательных статьи 9 организаций субъекта Российской Федерации» слова организаций субъекта Российской Федерации (за «(за исключением создания Российской Федерации, исключением создания образовательных организаций осуществление функций и образовательных организаций высшего образования),» полномочий учредителя высшего образования), исключить. образовательных организаций осуществление функций и субъекта Российской полномочий учредителя Федерации; образовательных организаций субъекта Российской Федерации; В ст. 43 Конституции отсутствует привязка бесплатности образования к стандартам. К тому же современные стандарты имеют исключительно рамочный характер и не описывают содержание образования. Поправка направлена на уточнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования. Мониторинг применения действующего федерального закона «Об образовании» показал эффективность и целесообразность создания образовательных организаций высшего образования субъектом РФ, поскольку это дает 5 5 Пункт 9 статьи 12 Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, СанктПетербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлены категории "федеральный университет" или После слов «перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации,» добавить слова «а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, участвующие в реализации государственного плана возможность учитывать особенности развития региона и его потребности в подготовке кадров определенной квалификации. Например, в настоящее время эффективно осуществляют обучение Московский городской педагогический университет, Московский городской университет управления, Международный университет природы, общества и человека, Коломенский государственный педагогический институт, Альметьевский нефтяной институт и многие другие. В связи с этим следует сохранить в законодательстве полномочия субъектов РФ по созданию образовательных организаций высшего образования. Поправка направлена на повышение качества обучения в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку по инновационным специальностям. Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, СанктПетербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых Для подготовки установлены категории квалифицированных кадров для "федеральный университет" или современного 6 "национальный исследовательский университет", а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе реализовывать образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно. 6 Подпункт б) образовательные б) пункта 3 программы высшего статьи 13 образования - программы бакалавриата (академического и прикладного), программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки кадров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации,». После слов «программы бакалавриата» слова «(академического и прикладного)» исключить. "национальный исследовательский университет", федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, участвующие в реализации государственного плана подготовки кадров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, вправе реализовывать образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно. б) образовательные программы высшего образования программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научнопедагогических кадров (в высокотехнологичного производства необходимо увеличить объем практической подготовки, по сравнению с предусмотренным действующими стандартами. Такое увеличение возможно только в образовательном стандарте, который разрабатывается ВУЗом самостоятельно. Поправка направлена на уточнение содержания образования и уровней квалификации. В тексте законопроекта несколько раз упоминается 7 подготовки научнопедагогических кадров (в аспирантуре, адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентурыстажировки; Абзац 1 пункта 3 статьи 14 При реализации Исключить «кредитно-» или образовательных программ заменить его на «блочно-» организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться кредитномодульная система организации образовательного процесса, под которой понимается форма организации образовательного процесса, основанная на модульном принципе представления содержания аспирантуре, адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентурыстажировки; разделение бакалавриата на академический и прикладной. При этом разница в знаниях, умениях и навыках лиц, прошедших обучение по программам бакалавриата указанных видов, не закрепляется. В связи с этим не ясно, каким образом и по каким критериям работодатель при приеме на работу будет различать бакалавров «академических» и бакалавров «прикладных», какие требования могут предъявляться к уровню их квалификации. В связи с этим предлагается исключить ссылку на «академический» и «прикладной» бакалавриат из текста законопроекта. При реализации Зачетная единица представляет образовательных программ собой российский аналог организацией, осуществляющей болонского «credite – кредита», образовательную деятельность, введенный для того, чтобы в может применяться (блочнодокументах нормативного )модульная система характера не было двоякого организации образовательного применения одного и того же процесса, под которой термина. Термин «кредит» в понимается форма организации законопроекте уже использован в образовательного процесса, словосочетании основанная на модульном «образовательный кредит» (см. принципе представления ст. 35, п. 2, подпункт 6) и статью 8 Абзац 2 пункта 3 статьи 14 Абзац 3 пункта 3 статьи 14 7 Абзац образовательной программы и построения учебных планов, использовании системы зачетных единиц и соответствующих образовательных технологий Зачетная единица представляет Добавить «и прохождение собой унифицированную всех видов контроля и единицу измерения аттестации» трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, которая включает все виды его учебной деятельности, предусмотренные в учебном плане, в том числе аудиторную и самостоятельную работу, стажировки, практики. Количество зачетных единиц Исключить «по основной по основной общеобразовательной общеобразовательной программе» программе, по основной профессиональной образовательной программе по конкретной профессии, специальности или направлению подготовки устанавливается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом. «1. Сетевая форма реализации После слов содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании системы зачетных единиц и соответствующих образовательных технологий Зачетная единица представляет собой унифицированную единицу измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, которая включает все виды его учебной деятельности, предусмотренные в учебном плане, в том числе аудиторную и самостоятельную работу, стажировки, практики и прохождение всех видов контроля и аттестации. Количество зачетных единиц по основной профессиональной образовательной программе по конкретной профессии, специальности или направлению подготовки устанавливается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом. «1. Сетевая форма реализации 109 Образовательное кредитование. В утвержденных ФГОС ВПО в соответствии с принципами Болонского процесса в зачетные единицы включаются все виды контроля, государственная итоговая аттестация. Зачетная единица – это 36 академических часов, или 2/3 рабочей недели, соответствующей более чем 40 астрономическим часам. Это допустимо только для студентов вузов. К тому же все стандарты общего образования только что в других единицах измерения. Поправка направлена на 9 первый пункта 1 статьи 15 8 Статья 17 образовательных программ представляет собой реализацию образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе иностранными.» «, осуществляющими образовательную деятельность,» добавить слова «независимо от организационно - правовых форм и форм собственности» образовательных программ представляет собой реализацию образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе иностранными.» Дополнить пунктом 6, «Сроки обучения по очноизложив его в следующей заочной (вечерней) и заочной редакции: формам, а также в случае «Сроки обучения по очносочетания различных форм заочной (вечерней) и заочной получения образования, в том формам, а также в случае числе при совмещении сочетания различных форм обучения по очной форме с получения образования, в том работой в организации,при числе при совмещении реализации программ обучения по очной форме с бакалавриата и программ работой в организации,при подготовки специалиста реализации программ могут увеличиваться до 1 бакалавриата и программ года, а программ подготовки специалиста могут магистратуры – до 5 месяцев увеличиваться до 1 года, а по сравнению со сроками программ магистратуры – до 5 обучения по очной форме на месяцев по сравнению со основании решения ученого сроками обучения по очной совета образовательной форме на основании решения организации высшего ученого совета образовательной образования». реализацию конституционного принципа равенства всех организационно-правовых форм образовательных организаций и приведение в соответствие положений проекта нормам гражданского законодательства РФ. Также поправка будет способствовать добросовестной конкуренции образовательных организаций. Поправка направлена на повышение качества обучения в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку по инновационным специальностям. Для подготовки квалифицированных кадров для современного высокотехнологичного производства необходимо увеличить объем и сроки практической подготовки, по сравнению с предусмотренными действующими стандартами. Такое увеличение возможно только в образовательном стандарте, который разрабатывается ВУЗом 10 организации высшего образования». Статья 17 9 Абзац второй пункта 6 статьи 18 3. Обучение вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в форме семейного образования и самообразования с правом последующего прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона. К проведению указанной экспертизы учебников, обеспечивающих учет региональных, национальных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации при реализации Добавить возможность компенсации расходов на самообразование в пределах ФГОС самостоятельно. 3. Обучение вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в форме семейного образования и самообразования с правом последующего прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона и в случае положительных результатов аттестации на компенсацию из бюджета соответствующего уровня в соответствии с установленными нормативами расходов в пределах конституционных гарантий на бесплатное образование. После слов «органы К проведению указанной государственной власти экспертизы учебников, субъектов Российской обеспечивающих учет Федерации» добавить слова «, а региональных, национальных и также государственноэтнокультурных особенностей общественные объединения и субъектов Российской иные общественные Федерации при реализации Законопроект расширяет право получения бюджетного финансирования на все виды образовательных организаций, включая частные. Логично распространить это право и на тех, кто получает образование вне организаций. По конституции (ст. 43, п.5) Российская Федерация поддерживает самообразование. Поправка направлена на расширение сферы государственно-частного партнерства в сфере образования и позволит обеспечить открытость процесса обучения. 11 основных общеобразовательных организации.». программ, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родного языка и родной литературы (национальной литературы на родном языке), привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 10 Статья 20 Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования 1. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования. 2. Экспериментальная Дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Педагогическим, научнопедагогическим и иным работникам, участвующим в реализации инновационного проекта (программы) устанавливается повышающий коэффициент к заработной плате, конкретный размер которого определяется Правительством Российской Федерации.». основных общеобразовательных программ, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родного языка и родной литературы (национальной литературы на родном языке), привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также общественные объединения и иные общественные организации. Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования 1. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования. 2. Экспериментальная Поправка направлена на стимулирование деятельности участников экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. 12 деятельность направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных институтов и механизмов, образовательных ресурсов (в том числе учебников и учебных пособий), а также новых направлений подготовки и специальностей. Экспериментальная деятельность осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством Российской Федерации. 3. Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научнопедагогического, учебнометодического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материальнотехнического обеспечения системы образования. Указанная деятельность осуществляется в форме реализации инновационных проектов (программ) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными организациями, деятельность направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных институтов и механизмов, образовательных ресурсов (в том числе учебников и учебных пособий), а также новых направлений подготовки и специальностей. Экспериментальная деятельность осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством Российской Федерации. 3. Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научнопедагогического, учебнометодического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материальнотехнического обеспечения системы образования. Указанная деятельность осуществляется в форме реализации инновационных проектов (программ) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными организациями, 13 действующими в сфере образования, а также их объединениями. При реализации инновационного проекта (программы) должно быть обеспечено соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом. 4. Организациям, указанным в части 3 настоящей статьи, реализующим инновационные проекты (программы), имеющие существенное значение для обеспечения развития системы образования и реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, может быть присвоен статус федеральной или региональной инновационной площадки. действующими в сфере образования, а также их объединениями. При реализации инновационного проекта (программы) должно быть обеспечено соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом. 4. Организациям, указанным в части 3 настоящей статьи, реализующим инновационные проекты (программы), имеющие существенное значение для обеспечения развития системы образования и реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, может быть присвоен статус федеральной или региональной инновационной площадки. 14 Такие организации составляют инновационную инфраструктуру в системе образования, порядок создания и функционирования которой, в том числе порядок присвоения статуса федеральной инновационной площадки, а также перечень федеральных инновационных площадок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок присвоения статуса региональной инновационной площадки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 5. Органы государственной власти, осуществляющие управление в сфере образования, в рамках своих полномочий в установленной сфере деятельности создают условия для реализации инновационных образовательных проектов Такие организации составляют инновационную инфраструктуру в системе образования, порядок создания и функционирования которой, в том числе порядок присвоения статуса федеральной инновационной площадки, а также перечень федеральных инновационных площадок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок присвоения статуса региональной инновационной площадки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 5. Органы государственной власти, осуществляющие управление в сфере образования, в рамках своих полномочий в установленной сфере деятельности создают условия для реализации инновационных образовательных проектов 15 (программ) и использования их результатов в массовой практике. 11 Подпункт 3 3) студенты (курсанты) - лица, После слов «программы пункта 1 осваивающие образовательные бакалавриата» слова Статьи 34 программы среднего «(академического, профессионального прикладного)» исключить. образования, программы бакалавриата (академического, прикладного), программы специалитета или программы магистратуры; (программ) и использования их результатов в массовой практике. 6. Педагогическим, научнопедагогическим и иным работникам, участвующим в реализации инновационного проекта (программы) устанавливается повышающий коэффициент к заработной плате, конкретный размер которого определяется Правительством Российской Федерации.» 3) студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры; Поправка направлена на уточнение содержания образования и уровней квалификации. В тексте законопроекта несколько раз упоминается разделение бакалавриата на академический и прикладной. При этом разница в знаниях, умениях и навыках лиц, прошедших обучение по программам бакалавриата указанных видов, не закрепляется. В связи с этим не ясно, каким образом и по каким критериям работодатель при приеме на работу будет различать бакалавров 16 12 Пункт 2 статьи 48 2. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. Пункт дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Статус педагогических работников в части социальнотрудовых льгот и гарантий приравнивается к статусу государственных гражданских служащих». 2. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда. Статус педагогических работников в части социально-трудовых льгот и гарантий приравнивается к статусу государственных «академических» и бакалавров «прикладных», какие требования могут предъявляться к уровню их квалификации. В связи с этим предлагается исключить ссылку на «академический» и «прикладной» бакалавриат из текста законопроекта. Поправка направлена на повышение престижа педагогического труда и закрепление дополнительных социальных гарантий для данных категорий работников. 17 13 Подпункт 3 «3) право на длительный пункта 6 отпуск сроком до одного года статьи 48 не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования;» 14 Пункт 9 статьи 48 «9. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет бюджетных ассигнований соответственно федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов дополнительные гарантии и меры социальной поддержки педагогическим работникам, в Слова «на длительный отпуск» заменить словами «частично оплачиваемый дополнительный отпуск в размере, определенном коллективным договором,» После слов «и органы местного самоуправления» слова «вправе устанавливать» заменить словом «устанавливают». гражданских служащих. «3) право на частично оплачиваемый дополнительный отпуск в размере, определенном коллективным договором, сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;» «9. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливают за счет бюджетных ассигнований соответственно федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов дополнительные гарантии и меры социальной поддержки педагогическим работникам, в Поправка направлена на установление дополнительных мер социальной защиты, охраны труда и здоровья педагогов. Поправка направлена на сохранение педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, существующих в настоящее время мер социальной поддержки. 18 15 Статья 55 том числе предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, в случае, если они проживали и проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти календарных лет.» 1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме (зачислении) лица в эту организацию для обучения или для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. Прием (зачисление) лица на обучение в организацию, По тексту статьи слова «договор об образовании» заменить словами «договор об оказании платных образовательных услуг». том числе предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, в случае, если они проживали и проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти календарных лет.» 1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме (зачислении) лица в эту организацию для обучения или для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем – договор об оказании платных образовательных услуг. 2. Прием (зачисление) лица на Поправка направлена на уточнение терминологии в соответствии с нормами гражданского законодательства и устранение неточностей. В настоящее время обучение на платной основе в образовательных учреждениях осуществляется на основании договора об оказании платных образовательных услуг, что полностью соответствует нормам Гражданского кодекса РФ. В тексте законопроекта этот договор именуется по-разному – «договор об образовании» и 19 осуществляющую образовательную деятельность, оформляется распорядительным актом, изданным на основании: 1) договора об образовании в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам или на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц; 2) договоров о целевом приеме и о целевом обучении, заключенных в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона. 3. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты приема (зачисления). 16Статья Статья 56.56 Статья 56. Договор об По тексту статьи слова обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, оформляется распорядительным актом, изданным на основании: 1) договора об оказании платных образовательных услуг в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам или на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц; 2) договоров о целевом приеме и о целевом обучении, заключенных в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона. 3. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты приема (зачисления). Статья 56. Договор об «договор об оказании платных образовательных услуг». Следует устранить терминологическую неточность и по тексту законопроекта закрепить единое правовое понятие. Поправка направлена на 20 образовании 1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики предоставляемого образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). «договор об образовании» заменить словами «договор об оказании платных образовательных услуг». оказании платных образовательных услуг 1. Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об оказании платных образовательных услуг должны быть указаны основные характеристики предоставляемого образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и направленности), уточнение терминологии в соответствии с нормами гражданского законодательства и устранение неточностей. В настоящее время обучение на платной основе в образовательных учреждениях осуществляется на основании договора об оказании платных образовательных услуг, что полностью соответствует нормам Гражданского кодекса РФ. В тексте законопроекта этот договор именуется по-разному – «договор об образовании» и «договор об оказании платных образовательных услуг». Следует устранить терминологическую неточность и по тексту законопроекта закрепить единое правовое понятие. 21 В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее договор об оказании платных образовательных услуг), указывается полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законом. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг для обучающихся, достигших успехов в учебе и (или) научной деятельности, а также форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). В договоре об оказании платных образовательных услуг, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, указывается полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законом. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг для обучающихся, достигших 22 обучающихся, нуждающихся в социальной помощи, с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации и доводятся до сведения обучающихся. 3. Договор об образовании не может содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень предоставления гарантий поступающим и обучающимся, по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если такие условия, ограничивающие права или снижающие уровень успехов в учебе и (или) научной деятельности, а также обучающихся, нуждающихся в социальной помощи, с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации и доводятся до сведения обучающихся. 3. Договор об оказании платных образовательных услуг не может содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень предоставления гарантий поступающим и обучающимся, по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. 23 предоставления гарантий поступающим и обучающимся, включены в договоры, то они не подлежат применению. 4. Наряду с установленными статьей 62 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, когда надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. Основания и порядок расторжения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке Если такие условия, ограничивающие права или снижающие уровень предоставления гарантий поступающим и обучающимся, включены в договоры, то они не подлежат применению. 4. Наряду с установленными статьей 62 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, когда надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. Основания и порядок расторжения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, 24 указываются в договоре. 5. В случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в случаях аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана полностью возместить уплаченную заказчиком стоимость платных образовательных услуг по реализации соответствующей образовательной программы. 6. Правила заключения договора об образовании и договора об оказании платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. Примерные формы договоров об образовании утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- договора об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке указываются в договоре. 5. В случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также в случаях аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана полностью возместить уплаченную заказчиком стоимость платных образовательных услуг по реализации соответствующей образовательной программы. 6. Правила заключения договора об оказании платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. Примерные формы договоров об оказании платных образовательных услуг утверждаются федеральным 25 правовому регулированию в сфере образования. 7. Положения настоящей статьи распространяются также на оказание платных образовательных услуг индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об образовании и не вытекает из существа правоотношений. 17 Абзац первый пункта 2 статьи 73 2. К освоению программ бакалавриата (академического, прикладного) или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. После слов «программ бакалавриата» слова «(академического, прикладного)» исключить. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 7. Положения настоящей статьи распространяются также на оказание платных образовательных услуг индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об образовании и не вытекает из существа правоотношений. 2. К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. Поправка направлена на уточнение содержания образования и уровней квалификации. В тексте законопроекта несколько раз упоминается разделение бакалавриата на академический и прикладной. При этом разница в знаниях, умениях и навыках лиц, прошедших обучение по программам бакалавриата 26 18 Статья 74 Статья 74. Общие требования Из названия и текста статьи к организации приема в слова «(академического, образовательную организацию прикладного)» исключить. для обучения по программам бакалавриата (академического, прикладного) и программам специалитета 19 Статья 78 Статья 78. Учебный центр профессиональных квалификаций 1. Учебные центры профессиональных квалификаций создаются в целях обеспечения различных отраслей экономики в рабочих кадрах с учетом потребностей регионального (местного) рынка В пункте 2 после слов «в качестве структурных подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность» добавит слова «, а также непосредственно на предприятиях.». указанных видов, не закрепляется. В связи с этим не ясно, каким образом и по каким критериям работодатель при приеме на работу будет различать бакалавров «академических» и бакалавров «прикладных», какие требования могут предъявляться к уровню их квалификации. В связи с этим предлагается исключить ссылку на «академический» и «прикладной» бакалавриат из текста законопроекта. Статья 74. Общие требования Поправка направлена на к организации приема в уточнение содержания образовательную организацию образования и уровней для обучения по программам квалификации. бакалавриата и программам См. обоснование к поправке 18 специалитета Статья 78. Учебный центр профессиональных квалификаций 1. Учебные центры профессиональных квалификаций создаются в целях обеспечения различных отраслей экономики в рабочих кадрах с учетом потребностей регионального (местного) рынка Поправка направлена на расширение сферы участия работодателей в подготовке квалифицированных рабочих кадров. В проекте закона необходимо закрепить возможность создания центров профессиональных квалификаций непосредственно на предприятиях. Это 27 труда посредством реализации программ профессионального обучения. 2. Учебные центры профессиональных квалификаций могут создаваться как в качестве самостоятельных организаций, так и в качестве структурных подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 3. Профессиональное обучение в учебных центрах профессиональных квалификаций осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми такими центрами с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 20 Пункт 2 статьи 93 2. Управление системой образования обеспечивается: 1) формированием системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Пункт 2 дополнить подпунктом 9 следующего содержания: «9) участием работодателей, их объединений и иных государственно-общественных объединений и организаций в управлении сферой труда посредством реализации программ профессионального обучения. 2. Учебные центры профессиональных квалификаций могут создаваться как в качестве самостоятельных организаций, так и в качестве структурных подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также непосредственно на предприятиях. 3. Профессиональное обучение в учебных центрах профессиональных квалификаций осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми такими центрами с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 2. Управление системой образования обеспечивается: 1) формированием системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской способствовало бы качественной подготовке рабочих в зависимости от специфики производства и удовлетворяло бы потребности работодателей в квалифицированных кадрах. Кроме того указанный подход во многом решает проблему обеспечения рабочими местами жителей конкретных регионов страны и, в первую очередь, молодежи. Поправка направлена на уточнение сферы государственно-частного и социального партнерства в сфере образования. Проектом закреплены широкие полномочия работодателей, их 28 Федерации и органов местного образования.» самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 2) осуществлением стратегического планирования развития системы образования; 3) принятием и реализацией государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования; 4) проведением мониторинга в системе образования; 5) методическим и информационным обеспечением деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 6) государственной регламентацией образовательной деятельности; 7) независимой оценкой качества образования, общественной и общественнопрофессиональной аккредитацией; Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 2) осуществлением стратегического планирования развития системы образования; 3) принятием и реализацией государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования; 4) проведением мониторинга в системе образования; 5) методическим и информационным обеспечением деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 6) государственной регламентацией образовательной деятельности; 7) независимой оценкой качества образования, общественной и общественнопрофессиональной аккредитацией; объединений и иных общественных организаций в процессе подготовки квалифицированных кадров. Вместе с тем при закреплении мероприятий по управлению системой образования принципы государственно-частного и социального партнерства не были отражены. Поправка устранит указанный пробел. 29 8) подготовкой и повышением квалификации кадров для системы образования. 21 Пункт 8 статьи 96 8. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты и (или) экспертные организации в области проведения государственной аккредитации образовательной деятельности. При проведении аккредитационной экспертизы эксперты и экспертные организации не могут находиться в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или индивидуальным предпринимателем, в отношении образовательной деятельности которых проводится аккредитационная экспертиза. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных В первом предложении после слов «в области проведения государственной аккредитации образовательной деятельности» добавить слова «, а также работодатели и их объединения соответствующих отраслей и (или) видов деятельности, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации.». Во втором предложении после слов «, экспертные организации» добавит слова «, а также лица, представляющие работодателей и их объединения, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации». Статью дополнить абзацем пятым следующего содержания: «Работодатели и их объединения соответствующих отраслей и (или) видов 8) подготовкой и повышением квалификации кадров для системы образования; 9) участием работодателей, их объединений и иных общественных объединений и организаций в управлении сферой образования.» «8. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты и (или) экспертные организации в области проведения государственной аккредитации образовательной деятельности, а также работодатели и их объединения, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации. При проведении аккредитационной экспертизы эксперты и экспертные организации, а также лица, представляющие работодателей и их объединения, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации не могут находиться в трудовых или гражданско-правовых Поправка направлена на расширение сферы государственно-частного партнерства в сфере образования. В связи с тем, что работодатели непосредственно заинтересованы в качестве профессиональной подготовки, осуществляемой образовательными организациями, их представители должны включаться в состав аккредитационной экспертной комиссии. Поправка будет способствовать широкому применению общественно-государственной оценки качества образования и реализации образовательных программ. 30 22 Статья 98 организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям и порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций), отбора и привлечения экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования. Оплата услуг экспертам и экспертным организациям и возмещение понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы расходов производятся в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Статья 98. Педагогическая деятельности, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации участвуют в аккредитационной экспертизе на общественных началах.». Название статьи изложить в отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или индивидуальным предпринимателем, в отношении образовательной деятельности которых проводится аккредитационная экспертиза. Работодатели и их объединения, профессиональные сообщества и (или) уполномоченные ими организации участвуют в аккредитационной экспертизе на общественных началах.» «Статья 98. Общественно- Поправка направлена на 31 экспертиза новой редакции: «Статья 98. Общественно1. Педагогическая экспертиза педагогическая экспертиза проводится в отношении проектов правовых актов». проектов нормативных Далее по тексту статьи слова правовых актов и нормативных «педагогическая экспертиза» правовых актов, затрагивающих заменить словами вопросы обучения и «общественно-педагогическая воспитания, в целях выявления экспертиза». и предотвращения установления в них положений, способствующих негативному (вредному) воздействию на качество и условия освоения обучающимися образовательных программ определенного уровня и (или) направленности. 2. Проведение педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы обучения и воспитания, организуется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К проведению педагогической экспертизы на общественных началах привлекаются участники образовательных отношений. приведение статьи в соответствии с нормами Федеральных законов «Об 1. ОбщественноОбщественной палате педагогическая экспертиза Российской Федерации», «Об проводится в отношении антикоррупционной экспертизе проектов нормативных нормативных правовых актов и правовых актов и нормативных проектов нормативных правовых правовых актов, затрагивающих актов» и Положением о порядке вопросы обучения и проведения общественной воспитания, в целях выявления экспертизы. и предотвращения установления в них положений, способствующих негативному (вредному) воздействию на качество и условия освоения обучающимися образовательных программ определенного уровня и (или) направленности. 2. Проведение общественнопедагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы обучения и воспитания, организуется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К проведению общественно-педагогической педагогическая экспертиза проектов правовых актов 32 Заключение, составленное по результатам педагогической экспертизы, рассматривается федеральным органом исполнительной власти, разработавшим проект нормативного правового акта или принявшим нормативный правовой акт, являвшийся объектом педагогической экспертизы. 3. Порядок проведения педагогической экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации 23 Абзац Профессиональновторой общественная аккредитация пункта 2 профессиональной статьи 100 образовательной программы представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов соответствующих отраслей и После слов «соответствующего профиля» добавить «,или требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля.». экспертизы на общественных началах привлекаются участники образовательных отношений. Заключение, составленное по результатам общественнопедагогической экспертизы, рассматривается федеральным органом исполнительной власти, разработавшим проект нормативного правового акта или принявшим нормативный правовой акт, являвшийся объектом общественнопедагогической экспертизы. 3. Порядок проведения общественно-педагогической экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.». Профессиональнообщественная аккредитация профессиональной образовательной программы представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов соответствующих отраслей и Поправка направлена на повышение уровня интеграции обучения и трудовой деятельности. Следует разделить общие требования к профессиональным стандартам и специальные, имеющие значение для осуществления трудовой деятельности в конкретной области занятости. Так, компетенции, которые 33 (или) видов деятельности, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. (или) видов деятельности, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля, или требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля.» 24 Пункт 3 3. Сведения об имеющейся у статьи 100 организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или профессиональнообщественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации. После слов «в аккредитационный орган и» слово «рассматриваются» заменить словом «учитываются». 3. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, общественной аккредитации или профессиональнообщественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и учитываются при проведении государственной аккредитации. 25 Абзац Организация мониторинга второй системы образования пункта 3 осуществляется федеральными статьи 101 органами исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органами исполнительной власти субъектов Российской После слов «осуществляющими управление в сфере образования» добавить слова «, с обязательным привлечением работодателей.». Организация мониторинга системы образования осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органами исполнительной власти субъектов Российской приобретает специалист в процессе обучения, должны максимально соотноситься с потребностями работодателей определенной отрасли народного хозяйства и рынка труда. Поправка будет способствовать трудоустройству и социальной адаптации выпускников и удовлетворению потребностей работодателей в качественно подготовленных кадрах. Поправка направлена на уточнении процедуры аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность. Учет результатов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ повысит ее значение и будет способствовать повышению качества профессионального образования. Поправка направлена на повышение роли работодателей в процессе образования и на расширение сферы государственно-частного партнерства. 34 Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. 26 Абзац Информация по вопросам второй государственной аккредитации пункта 4 (в том числе сведения, статьи 102 содержащиеся в реестрах имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих образовательную деятельность) является открытой и общедоступной, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. После слов «по вопросам государственной аккредитации» добавить слова «, включая качественные характеристики эффективности обучения в учебной организации,». 27 Абзац Нормативные затраты на второй оказание государственных пункта 2 (муниципальных) услуг в сфере статьи 104 образования включают затраты на оплату труда педагогических работников с учетом Абзац второй изложить в новой редакции: «При определении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, включающих затраты на оплату Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, с обязательным привлечением работодателей. Информация по вопросам государственной аккредитации, включая качественные характеристики эффективности обучения в учебной организации, (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих образовательную деятельность) является открытой и общедоступной, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. «При определении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, включающих затраты на оплату труда, рассчитывается уровень Поправка направлена на усовершенствование процедуры государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Поправка направлена на уточнение механизма финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в Российской 35 соотношения учебной (преподавательской) и другой работы в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. труда, рассчитывается уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций с учетом соотношения учебной (преподавательской) и другой работы в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Федерального закона не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация». заработной платы педагогических работников образовательных организаций с учетом соотношения учебной (преподавательской) и другой работы в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Федерального закона не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация». Федерации и позволит повысить уровень заработной платы педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597. + Установить порядок обжалования образовательным учреждением предписаний уполномоченного органа по контролю за ведением образовательной деятельности. + Доплаты за ученую степень кандидата или доктора наук установить для педагогических работников всех типов образовательных учреждений, а не только ВУЗов.
