Таблица поправок к проекту федерального закона N 534829-5

Таблица поправок к проекту федерального закона N 534829-5
Об основах охраны здоровья граждан в российской федерации
Российская Федерация
№ Стат
ья,
разд
ел,
абза
ц
1 ст. 4,
ч.1,
п.2,
п.6,
п.7
2
ст.
10
ч.2
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Основными принципами охраны М.Н.
здоровья граждан в Российской Мищенк
о
Федерации являются:
1) соблюдение прав человека и
гражданина в сфере охраны
здоровья и обеспечение связанных с
этими правами государственных
гарантий;
2)
доступность
медицинской
помощи;
3)
недопустимость
отказа
в
оказании медицинской помощи;
4) соблюдение врачебной тайны;
5)приоритет профилактических
мероприятий в сфере охраны
здоровья граждан.
М.Н.
Мищенк
о
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
Изменить содержание п.2:
«2) доступность и качество
медицинской помощи;»
Основными принципами охраны здоровья
граждан в Российской Федерации являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина
в сфере охраны здоровья и обеспечение
связанных с этими правами
государственных гарантий;
2) доступность и качество медицинской
помощи;
3) недопустимость отказа в оказании
медицинской помощи;
4) соблюдение врачебной тайны;
5) приоритет профилактических
мероприятий в сфере охраны здоровья
граждан;
6) равенство в доступности медицинской
помощи по программе гарантий бесплатного
оказания медицинской помощи между
жителями различных регионов РФ,
городскими и сельскими жителями.
2. Федеральный орган государственной
власти в сфере охраны здоровья граждан
обязан разрабатывать долгосрочную
(сроком на 10 лет) государственную
Концепцию охраны здоровья граждан РФ с
целями по улучшению здоровья населения,
целевыми значениями показателей
результативности и эффективности
Если не будет
правильных
принципа
равенства, то
сложно будет
формировать
социальноориентированную
систему
здравоохранения в
РФ. Медицинская
помощь, кроме того,
что она доступная,
должна быть еще и
качественной.
Добавить п. 6
«6) равенство в доступности
медицинской помощи по
программе гарантий бесплатного
оказания медицинской помощи
между жителями различных
регионов РФ, городскими и
сельскими жителями.»
Добавить часть 2 следующего
содержания:
«2. Федеральный орган
государственной власти в сфере
охраны здоровья граждан обязан
разрабатывать долгосрочную
(сроком на 10 лет)
государственную Концепцию
Необходимо
прописать в законе,
что Федеральный
орган
государственной
власти в сфере
охраны здоровья
граждан обязан
1
3
Ст.1
2,
Ч.3
Полномочие органов государственной
власти субъектов РФ в сфере охраны
здоровья граждан
4
Ст.7 5. В программе государственных
4, п.5 гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи
предусматриваются порядок, условия
М.Н.
Мищенк
о
М.Н.
Мищенк
о
охраны здоровья граждан РФ с
целями по улучшению здоровья
населения, целевыми значениями
показателей результативности и
эффективности деятельности
системы здравоохранения и
ежегодно предоставлять
публичный отчет по реализации
государственной Концепции.
Показатели для мониторинга
реализации Концепции и их
целевые значения
устанавливаются с учетом
международного опыта и
достижений»
Добавить ч.3 следующего
содержания:
«3. Органы государственной
власти субъектов РФ в сфере
охраны здоровья граждан
обязаны разрабатывать
долгосрочную (сроком на 10 лет)
Концепцию охраны здоровья
граждан в субъекте РФ с целями
по улучшению здоровья
населения, целевыми значениями
показателей результативности и
эффективности системы охраны
здоровья граждан и ежегодно
предоставлять публичный отчет
по реализации этой Концепции.
Показатели для мониторинга
реализации Концепции и их
целевые значения
устанавливаются с учетом
государственной Концепции».
Добавить принципиальные
позиции, внести стилистические
исправления, убрать повторы с п.
2.
деятельности системы здравоохранения и
ежегодно предоставлять публичный отчет
по реализации государственной Концепции.
Показатели для мониторинга реализации
Концепции и их целевые значения
устанавливаются с учетом международного
опыта и достижений.
разрабатывать
Концепцию
развития охраны
здоровья граждан в
РФ на 10 лет и
предоставлять
отчетность в сфере
охраны здоровья
граждан по
установленным
показателям.
3. Органы государственной власти
субъектов РФ в сфере охраны здоровья
граждан обязаны разрабатывать
долгосрочную (сроком на 10 лет)
Концепцию охраны здоровья граждан в
субъекте РФ с целями по улучшению
здоровья населения, целевыми значениями
показателей результативности и
эффективности системы охраны здоровья
граждан и ежегодно предоставлять
публичный отчет по реализации этой
Концепции. Показатели для мониторинга
реализации Концепции и их целевые
значения устанавливаются с учетом
государственной Концепции.
Необходимо
прописать в законе,
что органы
государственной
власти субъектов
РФ в сфере охраны
здоровья граждан
обязаны
разрабатывать
Концепцию
развития охраны
здоровья граждан в
РФ на 10 лет и
предоставлять
отчетность в сфере
охраны здоровья
граждан по
установленным
показателям.
5. Программа государственных гарантий
бесплатного оказания медицинской помощи
гражданам РФ должна содержать целевые
значения показателей по улучшению
Пункт должен ясно
содержать
информацию о
целевых значениях
2
оказания медицинской помощи,
критерии качества и доступности
медицинской помощи.
5
Ст.
75,п.
1
1. В соответствии с программой
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи органы государственной
власти субъектов Российской
Федерации законом утверждают
территориальные программы
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи, включающие в себя
территориальные программы
обязательного медицинского
страхования, установленные в
соответствии с законодательством
Российской Федерации об
обязательном медицинском
страховании.
М.Н.
Мищенк
о
Вставить добавление в конец
статьи.
здоровья населения Российской Федерации
на 3-х летний период (в соответствии с
государственной Концепцией развития
охраны здоровья на долгосрочную
перспективу), эффективности расходования
ресурсов программы, качества, безопасности
и доступности медицинской помощи. Отчет
по реализации программы государственных
гарантий оказания бесплатной медицинской
помощи населению РФ предоставляется по
установленным показателям ежегодно.
1. В соответствии с программой
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи
органы государственной власти субъектов
Российской Федерации законом утверждают
территориальные программы
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи,
включающие в себя территориальные
программы обязательного медицинского
страхования, установленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации
об обязательном медицинском страховании.
Перечень видов медицинской помощи,
перечень заболеваний и состояний, перечень
гарантированного объема лекарственных
средств, устанавливаемый территориальной
программой государственных гарантий
бесплатного оказания медицинской помощи
гражданам РФ не может быть менее, чем
установленный государственной
программой гарантий бесплатного оказания
медицинской помощи гражданам РФ.
Подушевой норматив финансового
обеспечения территориальной программы
государственных гарантий бесплатного
оказания медицинской помощи в расчете на
1 жителя в год не может быть ниже
минимального подушевого норматива
показателей, по
которым будет
осуществляться
мониторинг
исполнения
программы
госгарантий.
По содержанию
(номенклатуре
услуг, перечню
заболеваний и
состояний,
лекарственных
средств и видов
медицинской
помощи)
территориальная
программа не может
меньше, чем
государственная
программа.
Подушевые
финансовые
нормативы
территориальной
программы
государственных
гарантий не могут
быть меньше, чем
установленный
норматив
финансового
обеспечения
государственной
программы.
3
6
Ст.7
п.5,
п.4,
При формировании территориальной
программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи обеспечиваются:
1) учет особенностей возрастнополового состава населения;
2) учет уровня и структуры
заболеваемости населения;
3) учет климатогеографических
условий региона и транспортной
доступности медицинских
организаций;
4) сбалансированность объемов
медицинской помощи и их
финансового обеспечения, включая
уплату страховых взносов на
обязательное медицинское страхование
неработающего населения в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации об
обязательном медицинском
страховании.
№
Статья,
раздел,
абзац
7
Статья
9.
М.Н.
Мищенк
о
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Добавить пункты и удалить из
абзаца 4 упоминание о взносах на
неработающее население.
Автор
поправк
и
Приоритет
профилактических М.Н.
мероприятий в сфере охраны Мищенк
о
здоровья граждан
Принцип
приоритета
профилактических мероприятий в
сфере охраны здоровья граждан
реализуется путем разработки и
первоочередного
осуществления
мероприятий, направленных на
финансового обеспечения, установленного
государственной программой бесплатного
оказания медицинской помощи.
При формировании территориальной
программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи обеспечиваются:
1) учет достижения целевых значений
показателей здоровья, установленный
концепцией развития охраны здоровья в
субъекте РФ;
2) учет особенностей возрастно-полового
состава населения;
2) учет уровня и структуры заболеваемости
населения;
3) учет климатогеографических условий
региона и транспортной доступности
медицинских организаций;
4) сбалансированность объемов
медицинской помощи и их финансового
обеспечения.
При формировании
территориальных
программ
необходимо
учитывать целевые
показатели по
улучшению
здоровья населения
региона. Про уплату
страховых взносов
на неработающее
население уже
достаточно сказано
в законе «Об ОМС в
РФ».
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Заменить
Приоритет профилактических
мероприятий в сфере охраны здоровья
граждан
Принцип приоритета профилактических
мероприятий в сфере охраны здоровья
граждан реализуется путем разработки и
первоочередного
осуществления
мероприятий,
направленных
на
предупреждение
возникновения,
Краткая
мотивировка
решения
Во избежание
только
декларативного
характера
заявленного в
законопроекте
тезиса
«приоритет
профилактическ
их мероприятий
в сфере охраны
4
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
предупреждение
возникновения,
распространения заболеваний, их
раннее выявление, снижение риска
развития заболеваний, причин и
условий
их
возникновения,
предупреждение
и
устранение
отрицательного воздействия на
здоровье факторов внутренней и
внешней
среды,
активное
формирование здорового образа
жизни.
8
Статья
Текст законопроекта с учетом поправки
распространения заболеваний, их раннее
выявление, снижение риска развития
заболеваний, причин и условий их
возникновения,
предупреждение
и
устранение отрицательного воздействия
на здоровье факторов внутренней и
внешней среды, активное формирование
здорового образа жизни.
М.Н.
Дополнить
Профилактические мероприятия в
Краткая
мотивировка
решения
здоровья
граждан» (т. к. в
последующих
статьях № 27,
29, 30, 33, 36,
42, 47, 50, 65,
68, 71, 73, 74,
75, 76 нет даже
упоминания об
этом
приоритетном
направлении)
предлагаем дать
полное
определение и
конкретизирова
ть термины
«Профилактика
»и
«Профилактичес
кие
мероприятия»,
четко выделить
«Профилактичес
кую
медицинскую
помощь» как
разновидность
первичной
медицинской
помощи и
дополнить
этими
терминами
следующие
главы и пункты
См.
5
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
9.
п.2
Автор
поправк
и
Мищенк
о
Содержание поправки
9
Статья
9. п.3
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
10
Глава 2, Проведение единой
М.Н.
Заменить
Текст законопроекта с учетом поправки
сфере охраны здоровья граждан
определяются как система
мероприятий по повышению
мотивации к здоровому образу жизни,
профилактической диагностике
(периодический профилактический
осмотр), внедрению и использованию
здоровьесберегающих технологий, в
том числе в сфере здорового питания,
в амбулаторных и в санаторнокурортных условиях, организации
мероприятий по физической культуре
и социально-культурной активности.
Профилактические мероприятия как
комплекс мер направлены на
поддержание долголетней активной
жизни, повышение человеческого
потенциала и улучшение качества
жизни граждан Российской
Федерации.
Профилактическая медицинская
помощь определяется как
разновидность медицинской помощи,
включающей врачебную
консультацию, профилактическую
диагностику (периодический
профилактический медицинский
осмотр), мероприятия по
оздоровлению и укреплению здоровья
в амбулаторных (дом, дневной
стационар) и в санаторно-курортных
условиях.
Проведение единой государственной
Краткая
мотивировка
решения
обоснование
выше
См.
обоснование
выше
См.
6
№
Статья,
раздел,
абзац
статья
10, п.3.
11
12
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
государственной политики в сфере
охраны здоровья граждан,
разработка и реализация программ
по формированию здорового образа
жизни, развитию здравоохранения,
профилактике заболеваний,
санитарно-эпидемиологическому
благополучию, оказанию
медицинской помощи, санитарногигиеническому образованию
населения и по другим вопросам в
сфере охраны здоровья граждан.
Глава 2, Разработка, утверждение и
статья
реализация программ развития
12, п.3. здравоохранения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия, профилактики
заболеваний, обеспечения
лекарственными препаратами для
медицинского применения и
медицинскими изделиями,
санитарно-гигиенического
просвещения населения.
Глава 4, Пациент имеет право на:
статья
1) уважительное и гуманное
15,
п. отношение
со
стороны
6,пп.13: медицинского и обслуживающего
персонала;
2) выбор врача, а также на выбор
медицинской организации;
3)
обследование,
лечение
и
содержание
в
условиях,
соответствующих
санитарногигиеническим требованиям;
Автор
поправк
и
Мищенк
о
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
М.Н.
Мищенк
о
Заменить
Разработка, утверждение и реализация
программ развития здравоохранения,
обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия,
профилактических мероприятий,
обеспечения лекарственными
препаратами для медицинского
применения и медицинскими изделиями,
санитарно-гигиенического просвещения
населения.
См.
обоснование
выше
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
Пациент имеет право на: 13) регулярное
участие в обязательных
профилактических мероприятиях;
См.
обоснование
выше
политики в сфере охраны здоровья
граждан, разработка и реализация
программ по формированию здорового
образа жизни, развитию
здравоохранения, профилактических
мероприятий, санитарноэпидемиологическому благополучию,
оказанию медицинской помощи,
санитарно-гигиеническому образованию
населения и по другим вопросам в сфере
охраны здоровья граждан.
Краткая
мотивировка
решения
обоснование
выше
7
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
4)
проведение
консультаций
врачей-специалистов;
5) облегчение боли, связанной с
заболеванием и (или) медицинским
вмешательством,
доступными
способами и средствами;
6) информированное добровольное
согласие
на
медицинское
вмешательство и право на отказ от
медицинского вмешательства;
7) получение информации о своих
правах, обязанностях и состоянии
своего здоровья, а также на выбор
лиц, которым в интересах пациента
может быть передана информация о
состоянии его здоровья;
8) получение лечебного питания
при оказании медицинской помощи
в стационарных условиях;
9) защиту сведений, составляющих
врачебную тайну;
10)
возмещение
вреда,
причиненного
здоровью
при
оказании медицинской помощи;
11) допуск к нему адвоката или
законного
представителя
для
защиты прав;
12)
допуск
к
нему
священнослужителя, а в случае
нахождения пациента на лечении в
стационарных условиях - на
предоставление
условий
для
отправления религиозных обрядов,
в том числе на предоставление
8
№
13
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
отдельного помещения, если это не
нарушает внутренний распорядок
медицинской организации.
Глава 5, Организация
охраны
здоровья М.Н.
Мищенк
статья
граждан в Российской Федерации
о
25 п.1
1.Организация охраны здоровья
граждан в Российской Федерации
осуществляется путем:
2) разработки и осуществления
мероприятий по профилактике
возникновения и распространения
заболеваний, в том числе социально
значимых заболеваний и
заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, и по
формированию здорового образа
жизни населения
14
Глава 5, Профилактика заболеваний и
статья
формирование здорового образа
26.
жизни.
15
Глава 5,
статья
26
п.1
.
М.Н.
Мищенк
о
1.
Профилактика
заболеваний, М.Н.
включая профилактику социально Мищенк
значимых
заболеваний
и о
заболеваний,
представляющих
опасность
для
окружающих,
является
приоритетным
направлением охраны здоровья
граждан в Российской Федерации,
осуществляется
с
помощью
системы социальных, санитарнопротивоэпидемических и медикосанитарных
мероприятий,
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
Дополнить
Организация охраны здоровья граждан в
Российской Федерации
1.Организация охраны здоровья граждан
в Российской Федерации осуществляется
путем:
2) разработки и осуществления
профилактических мероприятий, в
том числе мероприятий по
профилактике возникновения и
распространения заболеваний, в том
числе социально значимых заболеваний
и заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, и по
формированию здорового образа жизни
населения
Профилактические мероприятия и
формирование здорового образа жизни.
См.
обоснование
выше
1. Профилактика заболеваний, включая
профилактику социально значимых
заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для
окружающих, является приоритетным
направлением охраны здоровья граждан
в Российской Федерации,
осуществляется с помощью системы
социальных, санитарнопротивоэпидемических и медикосанитарных мероприятий, проводимых
государственными органами, органами
См.
обоснование
выше
Заменить
Дополнить
См.
обоснование
выше
9
№
16
17
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
проводимых
государственными
органами,
органами
местного
самоуправления и медицинскими
организациями в рамках программы
государственных
гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, включающей
базовую программу обязательного
медицинского страхования, а также
программы иммунопрофилактики
инфекционных
болезней
в
соответствии
с
национальным
календарем
профилактических
прививок
и
календарем
профилактических прививок по
эпидемическим показаниям.
Глава 5,
2. Формирование здорового М.Н.
статья
образа жизни у граждан начиная с Мищенк
26, п.2. детского возраста обеспечивается о
государственными
органами,
органами местного самоуправления
и медицинскими организациями
путем проведения мероприятий,
направленных на информирование
граждан о факторах риска для их
здоровья, формирование мотивации
к ведению здорового образа жизни
и создание условий для ведения
здорового образа жизни.
Глава 5, К видам медицинской
статья
относятся:
помощи М.Н.
Мищенк
Дополнить
Текст законопроекта с учетом поправки
местного самоуправления и
медицинскими организациями в рамках
программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, включающей
базовую программу обязательного
медицинского страхования, а также
профилактические программы по
организации системы мероприятий по
продлению активного долголетия и
повышению качества жизни граждан,
программы иммунопрофилактики
инфекционных болезней в соответствии
с национальным календарем
профилактических прививок по
эпидемическим показаниям.
2. Формирование здорового образа
жизни у граждан начиная с детского
возраста обеспечивается
государственными органами, органами
местного самоуправления и
медицинскими организациями путем
проведения мероприятий, направленных
на информирование граждан о факторах
риска для их здоровья,
здоровьесберегающем образовании,
формирование мотивации к ведению
здорового образа жизни и создание
условий для ведения здорового образа
жизни, и организации мероприятий по
физической культуре и социальнокультурной активности.
К
видам
медицинской
помощи
относятся:
Краткая
мотивировка
решения
См.
обоснование
выше
В
законопроекте
10
№
Статья,
раздел,
абзац
28
.:
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
медико-санитарная о
1) первичная
п.2 помощь, в том числе доврачебная,
врачебная и специализированная;
2) специализированная, в том числе
высокотехнологичная, медицинская
помощь;
3) скорая, в том числе скорая
специализированная, медицинская
помощь;
4)
паллиативная
медицинская
помощь.
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
1)
первичная
медико-санитарная
помощь, в том числе профилактическая
медицинская помощь, доврачебная,
врачебная;
2) специализированная, в том числе
высокотехнологичная,
медицинская
помощь;
3) скорая, в том числе скорая
специализированная,
медицинская
помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.
полностью
искажено
представление
о первичной
медикосанитарной
помощи
(ПМСП). То
ПМСП
указана как
доврачебная,
3то
специализиров
анная. Отсюда
не ясно, какую
же помощь
оказывают
врачиспециалисты ПМСП или
специализиров
анную
медицинскую
помощь.
Предлагаем
привести в
соответствие
с
предложенным
нами
вариантом и
исправить
последующие
статьи
11
№
18
19
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Глава 5, Формами оказания медицинская М.Н.
Мищенк
статья
помощь являются:
28
1) плановая медицинская помощь - о
медицинская помощь, оказываемая
п.4
при заболеваниях и состояниях, не
сопровождающихся угрозой жизни
пациента,
не
требующих
экстренной
и
неотложной
медицинской помощи, отсрочка
оказания которой на определенное
время не повлечет за собой
ухудшение состояния пациента,
угрозу его жизни и здоровью;
2) неотложная медицинская помощь
медицинская
помощь,
оказываемая при внезапных острых
заболеваниях,
состояниях,
обострении
хронических
заболеваний, не опасных для жизни
пациента
и
не
требующих
экстренной медицинской помощи;
3) экстренная медицинская помощь
медицинская
помощь,
оказываемая при внезапных острых
заболеваниях,
состояниях,
обострении
хронических
заболеваний, опасных для жизни
пациента.
М.Н.
Глава 5, 1) Первичная медико-санитарная
Мищенк
статья
помощь является основой системы
о
29, п.1: оказания медицинской помощи и
включает в себя мероприятия по
профилактике, диагностике,
лечению заболеваний и состояний и
Содержание поправки
Дополнить
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
Формами оказания медицинская помощь См.
обоснование
являются:
1) плановая медицинская помощь - выше
медицинская помощь, оказываемая при
проведении
профилактических
мероприятий, при заболеваниях и
состояниях,
не
сопровождающихся
угрозой жизни пациента, не требующих
экстренной и неотложной медицинской
помощи, отсрочка оказания которой на
определенное время не повлечет за собой
ухудшение состояния пациента, угрозу
его жизни и здоровью;
2) неотложная медицинская помощь медицинская помощь, оказываемая при
внезапных
острых
заболеваниях,
состояниях, обострении хронических
заболеваний, не опасных для жизни
пациента и не требующих экстренной
медицинской помощи;
3) экстренная медицинская помощь медицинская помощь, оказываемая при
внезапных
острых
заболеваниях,
состояниях, обострении хронических
заболеваний, опасных
для
жизни
пациента.
Дополнить
1) Первичная медико-санитарная помощь См.
обоснование
является основой системы оказания
медицинской помощи и включает в себя выше
мероприятия по профилактике
(врачебная консультация,
периодический профилатический
12
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
их медицинской реабилитации,
наблюдению за течением
беременности, формированию
здорового образа жизни и
санитарно-гигиеническому
просвещению населения.
20
21
22
Глава 5, Стандарт медицинской помощи
статья
может включать в себя:
33, п. 6: 1) перечень диагностических и
лечебных медицинских услуг с
указанием количества и частоты их
предоставления;
Глава 9, Медицинская организация обязана:
статья
5)применять
разрешенные
к
73
применению
в
Российской
п.1
Федерации методы профилактики,
диагностики,
лечения
и
реабилитации,
а
также
лекарственные
препараты
для
медицинского
применения,
специализированные
продукты
лечебного
питания,
дезинфекционные
средства
и
медицинские изделия;
Глава 9, Медицинские организации,
статья
участвующие в реализации
73
программы государственных
гарантий бесплатного оказания
п.2.
гражданам медицинской помощи,
также обязаны:
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
М.Н.
Мищенк
о
Текст законопроекта с учетом поправки
медицинский осмотр, оздоровление и
укрепление здоровья в амбулаторных
(дом, дневной стационар) и в
санаторно-курортных условиях),
лечению заболеваний и состояний и их
медицинской реабилитации,
наблюдению за течением беременности,
формированию здорового образа жизни
и санитарно-гигиеническому
просвещению населения.
Стандарт медицинской помощи может
включать в себя: 1) перечень
профилактической медицинской
помощи, диагностических и лечебных
медицинских услуг с указанием
количества и частоты их предоставления;
Медицинская организация обязана:
5)
применять
разрешенные
к
применению в Российской
Федерации методы профилактической
помощи, диагностики, лечения и
реабилитации, а также лекарственные
препараты
для
медицинского
применения,
специализированные
продукты
лечебного
питания,
дезинфекционные
средства
и
медицинские изделия;
Краткая
мотивировка
решения
См.
обоснование
выше
См.
обоснование
выше
Медицинские организации, участвующие См.
обоснование
в реализации программы
выше
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи, также обязаны:
4) обеспечить проведение
13
№
23
24
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
4) обеспечить проведение
профилактических мероприятий,
направленных на предупреждение
факторов риска развития
заболеваний и раннее их выявление;
Гл Программа
государственных
ава 10, гарантий бесплатного оказания
статья
гражданам медицинской помощи
74
2.
В
рамках
программы
п. государственных
гарантий
2
бесплатного оказания гражданам
медицинской
помощи
предоставляются
первичная
медико-санитарная помощь, в том
числе доврачебная, врачебная и
специализированная, скорая, в том
числе скорая специализированная,
медицинская
помощь
и
специализированная, в том числе
высокотехнологичная, медицинская
помощь
в
соответствии
со
стандартами медицинской помощи,
а также паллиативная медицинская
помощь
в
медицинских
организациях.
Медицинская
помощь по видам, условиям и в
объемах, которые предусмотрены
программой
государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи,
предоставляется гражданам без
взимания платы.
Гл Программа
государственных
ава 10, гарантий бесплатного оказания
Автор
поправк
и
М.Н.
Мищенк
о
М.Н.
Мищенк
Содержание поправки
Дополнить
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
профилактических мероприятий, в
том числе направленных на
предупреждение факторов риска
развития заболеваний и раннее их
выявление;
Программа государственных гарантий См.
бесплатного
оказания
гражданам обоснование
выше
медицинской помощи
2. В рамках программы государственных
гарантий… предоставляются первичная
медико-санитарная помощь, в том числе
профилактическая медицинская
помощь, доврачебная, врачебная и
специализированная, скорая, в том числе
скорая специализированная,
медицинская помощь и
специализированная, в том числе
высокотехнологичная, медицинская
помощь в соответствии со стандартами
медицинской помощи, а также
паллиативная медицинская помощь в
медицинских организациях.
Медицинская помощь по видам,
условиям и в объемах, которые
предусмотрены программой
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи, предоставляется гражданам без
взимания платы.
Программа государственных гарантий См.
бесплатного
оказания
гражданам обоснование
14
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
статья
74
п.
3
гражданам медицинской помощи
3. Санаторно-курортное лечение в
части медицинской реабилитации
входит
в
программу
государственных
гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи.
Финансовое обеспечение оказания
медицинской помощи
4.
Финансовое
обеспечение
санаторно-курортного лечения, за
исключением
медицинской
реабилитации, осуществляется за
счет:
1)
бюджетных
ассигнований
соответствующих бюджетов для
отдельных категорий граждан,
установленных законодательством
Российской Федерации, а также за
счет бюджетных ассигнований
федерального
бюджета,
выделяемых федеральным органам
исполнительной
власти
на
содержание подведомственных им
санаторно-курортных организаций;
2) средств организаций и граждан в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Контроль
качества
и
безопасности
медицинской
деятельности осуществляется в
следующих формах:
1) государственный контроль;
2) ведомственный контроль;
25
Глава
10,
статья
77, п.4
26
Глава
11,
статья
80, п. 4
Автор
поправк
и
о
Содержание поправки
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
выше
медицинской помощи
3. Санаторно-курортное лечение в части
профилактической медицинской
помощи и медицинской реабилитации
входит в программу государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи.
Финансовое
обеспечение
оказания См.
обоснование
медицинской помощи
4. Финансовое обеспечение санаторно- выше
курортного лечения, за исключением
медицинской
реабилитации,
осуществляется за счет:
1) бюджетных ассигнований бюджетов
субъектов Российской Федерации для
отдельных
категорий
граждан,
установленных
законодательными
актами
субъектов
Российской
Федерации,
в
рамках
территориальных
программ
государственных
гарантий
бесплатного
оказания
гражданам
профилактической
медицинской
помощи;
2) средств организаций и граждан в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации.
Контроль качества и безопасности
медицинской
деятельности
осуществляется в следующих формах:
1) государственный контроль;
2) ведомственный контроль;
3) внутренний контроль.
С целью
плавного и
эффективного
перехода на
организацию и
развитие
15
0
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
3) внутренний контроль.
27
Глава
11,
статья
86, п.6.
М.Н.
Мищенк
о
Дополнить
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
4) профессиональный
общественный контроль.
системы
профессиональ
ного
общественного
контроля за
качеством и
безопасностью
медицинской
деятельностью
предлагаем
расширить
формы и
придать
большую
легитимность
термину
«профессионал
ьный
общественный
контроль» и
дополнить
следующие
главы и
пункты
Государственный контроль качества и
безопасности медицинской
деятельности содействует развитию
профессионального общественного
контроля, в том числе обнародованию
результатов экспертизы
профессионального общественного
контроля на уровнях федеральной,
региональной и муниципальной
См.
обоснование
выше
16
№
Статья,
раздел,
абзац
Текст законопроекта, принятого в
первом чтении
Автор
поправк
и
Содержание поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Краткая
мотивировка
решения
государственной власти
Депутат Государственной Думы
Российской Федерации,
Руководитель Проекта
«Качество жизни (Здоровье)»
М.Н.Мищенко
17