Поправки в КоАП, ужесточающие наказание за нарушение

Поправки в КоАП, ужесточающие наказание за нарушение антимонопольного
законодательства (проект)
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Статья 1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.1; №
30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст.
4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44 ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13,
ст. 40, ст. 45; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст.
3131) следующие изменения:
1) в статье 3.5:
часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год,
предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за
предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором
было выявлено правонарушение, если нарушитель не осуществлял деятельность в
предшествующем календарном году.»;
дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки от
реализации товаров (работ, услуг), не может превышать одной двадцать пятой размера
суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год,
предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за
предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором
было выявлено правонарушение, если нарушитель не осуществлял деятельность в
предшествующем календарном году.»;
2) главу 14 дополнить статьями 14.31, 14.32 и 14.33 следующего содержания:
«Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на рынке
Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим
субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и
недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в
размере от одной двухсотой до одной пятидесятой размера суммы выручки от реализации
товаров (работ, услуг).
Примечание: В целях настоящей главы выручкой от реализации товаров (работ, услуг)
банков, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, а также
профессиональных участников рынка ценных бумаг считается доход от реализации,
определяемый в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или участие в
ограничивающих конкуренцию согласованных действиях
Заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого
в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации
соглашения или участие хозяйствующего субъекта в ограничивающих конкуренцию
согласованных действиях, недопустимых в соответствии с антимонопольным
законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
семидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда либо дисквалификацию на
срок до трёх лет; на юридических лиц в размере от одной сотой до одной двадцать пятой
размера суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг);
Примечание: Лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган о заключении им ограничивающего конкуренцию и
недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации соглашения или своем участии в ограничивающих конкуренцию
согласованных действиях, недопустимых в соответствии с антимонопольным
законодательством Российской Федерации, отказавшееся от участия в таком соглашении
или согласованных действиях, представившее информацию, необходимую для
установления факта такого соглашения или согласованных действий, освобождается от
административной
ответственности
за
административное
правонарушение,
предусмотренное настоящей статьей.
Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция
Недобросовестная конкуренция влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
двадцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в размере
от тысячи до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.»;
3) в статье 19.5 часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального
антимонопольного органа, его территориального органа:
1) о прекращении согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и (или)
прекращении участия в соглашении, ограничивающем конкуренцию, и совершении
действий, направленных на обеспечение конкуренции, о совершении действий,
направленных на обеспечение конкуренции при осуществлении контроля предоставления
государственной помощи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
восьмидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда либо дисквалификацию на
срок до трёх лет; на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч
минимальных размеров оплаты труда.
2) о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим
положением на рынке и совершении действий, направленных на обеспечение
конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
шестидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда либо дисквалификацию на
срок до трёх лет; на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч
минимальных размеров оплаты труда.
3) о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (работам,
услугам), о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, выданное
при осуществлении государственного контроля экономической концентрации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
двадцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда либо дисквалификацию на срок
до трёх лет; на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч минимальных
размеров оплаты труда.
4) о прекращении нарушения законодательства о рекламе, об отмене или изменении
противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального
органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста
двадцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в размере
от трех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
5) о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до
двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в размере от одной
тысячи до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.
6) вынесенного (выданного) за нарушение антимонопольного законодательства,
законодательства о естественных монополиях, о прекращении, недопущении или
совершении иных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 5
настоящей части, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
восьмидесяти до ста двадцати минимальных размеров оплаты труда либо
дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц в размере от тысячи до пяти
тысяч минимальных размеров оплаты труда.»;
4) в статье 19.8:
в части 1 и части 2 слова «федеральный антимонопольный орган, его территориальный
орган или», «антимонопольным законодательством Российской Федерации,» исключить;
дополнить частями 3 - 6 следующего содержания:
«3. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской
Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а
равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской
Федерации порядка и сроков подачи ходатайств,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до
двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц в размере от ста
пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в
размере от трех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
4. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
уведомлений (заявлений), предусмотренных антимонопольным законодательством
Российской Федерации, представление уведомлений (заявлений), содержащих заведомо
недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным
законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений
(заявлений),влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьми до
двенадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц в размере от
пятидесяти до семидесяти пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц в размере от тысячи пятисот до двух тысяч пятисот минимальных размеров оплаты
труда.
5. Предоставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
заведомо недостоверных сведений (информации) либо непредоставление в федеральный
антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации),
предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том
числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за
исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до
двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц в размере от ста
до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц в размере от
трех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.»;
5) часть 2 статьи 23.1 после слов «статьями 14.26, 14.29,» дополнить словами «14.31 14.33,»;
6) часть 1 статьи 23.48 после слов «статьей 14.9,» дополнить словами «статьями 14.31 14.33,».
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со
дня его официального опубликования.