Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1(ред. от 25.11.2013)"Об

Федеральная служба исполнения наказаний
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ СО СЛУЖБЫ,
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ
СОСТАВОМ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ В УИС
Сборник нормативных правовых актов
и информационно-справочных материалов
Москва
2013
1
С69
Составители:
М. Ю. Винокуров, А. Б. Забелин, И. Т. Ковалева,
С. В. Матлашова, М. В. Новиков,
А. А. Рудый, О. В. Сирота, Ф.И. Ушков
Под общей редакцией А. А. Рудого
Социальная
защита
сотрудников
уголовноС69 исполнительной системы, лиц, уволенных со службы, и
членов их семей, организация воспитательной работы с
личным составом и психологическое обеспечение в УИС
: сб. норматив. правовых актов и информационносправочных материалов / [сост.: М. Ю. Винокуров и др. ;
под общ. ред. А. А. Рудого]. – М., 2013.
– 1173 с.
В
сборник
вошли
нормативные
правовые
акты,
регламентирующие
деятельность
уголовно-исполнительной
системы по вопросам приема на службу и кадровой политики,
воспитательной
работы
с
сотрудниками,
материального
обеспечения, социальных гарантий сотрудников уголовноисполнительной системы, лиц, уволенных со службы, и членов их
семей, а также вопросы организации психологических и
психофизиологических исследований.
Тексты всех документов приведены с учетом изменений и
дополнений в законодательство по состоянию на 27 ноября 2013 г.
Предназначен для сотрудников органов воспитательной
работы и кадровых аппаратов подразделений ФСИН России в
качестве справочного материала.
Издание подготовлено при информационной поддержке
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
© Оформление. ФКОУ ВПО
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения
наказаний», 2013
2
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Закон Российской Федерации
от 21 июля 1993 года № 5473-1
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ
НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ........................................................ 19
Указ Президента Российской Федерации
от 10 августа 2011 года № 1071
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
РАЗМЕЩАЕМОЙ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" .................................................................................................. 51
Указ Президента Российской Федерации
от 13 октября 2004 года № 1314
ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ..................... 59
Указ Президента Российской Федерации
от 20 апреля 2013 года № 363
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ........................................................ 75
Указ Президента Российской Федерации
31 октября 2009 года № 1229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ВЫСШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ ................................................ 76
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2006 г. № 719
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ ..................................... 79
Постановление Верховного совета Российской Федерации
от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ТЕКСТА ПРИСЯГИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................ 103
3
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 14 октября 2010 г. № 1772-р
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА .................................... 160
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 19 сентября 2011 г. № 315
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ
ЛИЦАМИ РЯДОВОГО СОСТАВА, МЛАДШЕГО, СРЕДНЕГО
И СТАРШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ ..................................................................................... 185
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 6 июня 2005 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ .... 246
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 22 октября 2010 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРЫЕ
И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
РУКОВОДИТЕЛЯМИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ...................................................... 345
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 18 августа 2005 г. № 718
О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСИН РОССИИ ...................... 349
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 23 мая 2006 г. № 250
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ..................................... 392
Раздел 2
ПРИЕМ НА СЛУЖБУ, СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 23 июля 1993 г. № 720
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ)
ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................................ 398
4
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 12 февраля 2013 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО
ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
НА КОТОРЫЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО ........................... 401
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 16 апреля 2013 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
ПРОВОДИТСЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА ......................................................................... 407
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 8 мая 2013 г. № 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ СВЯЗАНО
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
НА КОТОРЫЕ КОНКУРС МОЖЕТ НЕ ПРОВОДИТЬСЯ ......................................... 410
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 12 апреля 2012 г. № 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ .................................. 412
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 7 декабря 2009 г. № 478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ................................... 428
5
Раздел 3
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
И ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В УИС
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 12 декабря 2005 г. № 238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ...................................................... 434
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 25 мая 2011 г. № 165
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ .................................................... 455
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 16 апреля 2013 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
НА КОТОРЫЕ ПРОВОДИТСЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА ......................................................................... 463
Методические рекомендации
о порядке психологических и психофизиологических исследований
в уголовно-исполнительной системе ................................................................ 466
Раздел 4
ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 28 декабря 2010 г. № 555
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С РАБОТНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ....................... 482
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 11 января 2012 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО
ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ...................................................... 507
6
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний
от 13 августа 2013 г. № 456
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. № 84
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2010 Г. № 728 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
ЗНАМЕНИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
ЗНАМЕН ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" ................................. 513
Раздел 5
ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ И КОМПЕНСАЦИЯМИ
Федеральный закон
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................ 517
Федеральный закон
7 июня 2013 года № 127-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ,
ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ" ............................ 527
Федеральный закон
28 марта 1998 года № 52-ФЗ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ
НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ................................. 529
7
Федеральный закон
30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..................................................................... 539
Указ Президента Российской Федерации
13 февраля 2013 года № 140
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ
СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ....... 573
Указ Президента Российской Федерации
28 июня 1999 года № 825
ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ УВОЛЬНЯЕМЫХ СО СЛУЖБЫ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ
СО СЛУЖБЫ ИЗ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ, СЛУЖБЫ И УЧРЕЖДЕНИЙ ............... 575
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 февраля 2013 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С РИСКОМ (ПОВЫШЕННОЙ
ОПАСНОСТЬЮ) ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ,
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 1122 .......................... 577
8
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 июля 2013 г. № 565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ................................................................ 583
Постановление Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 2013 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ
ДОВОЛЬСТВИЕМ СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ........................................................................ 756
Постановление Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 2013 г. № 95
О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКЕ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ
ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ СОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ .................................. 759
Постановление Правительства Российской Федерации
от 8 декабря 2011 г. № 1022
ОБ ОКЛАДАХ МЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ
СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ........................... 768
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12 марта 2013 г. № 204
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВСЛЕДСТВИЕ УВЕЧЬЯ
ИЛИ ИНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ, ПОЛУЧЕННЫХ В СВЯЗИ
С ВЫПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ЛИБО
ВСЛЕДСТВИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННОГО В ПЕРИОД
ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ЭТИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ ....................... 776
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12 апреля 2013 г. № 333
ОБ ИНДЕКСАЦИИ В 2013 ГОДУ РАЗМЕРОВ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, СОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГРАЖДАНАМ,
9
УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ),
И ГРАЖДАНАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННЫЕ СБОРЫ ...................................... 782
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 августа 2013 г. № 694
О РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПУНКТАМИ 2 И 3 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" .................................................................... 784
Постановление Правительства Российской Федерации
от 16 февраля 2013 г. № 126
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ
СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (В ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ),
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ
СЛУЖБЫ ............................................................................................................... 792
Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 января 2013 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЧНОГО ТРАНСПОРТА В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................ 794
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2013 г. № 249
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕНЕЖНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ СОТРУДНИКОВ
НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ........... 797
10
Постановление Правительства Российской Федерации
от 23 января 2003 г. № 43
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГИ ЛЕТ) ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ОКЛАДУ МЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО
СОДЕРЖАНИЯ ЗА СТАЖ СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГУ ЛЕТ) СОТРУДНИКАМ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................ 798
Постановление Правительства Российской Федерации
от 25 января 2013 г. № 32
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ СОТРУДНИКОВ
НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
АХВАЧЕННЫХ В ПЛЕН ИЛИ В КАЧЕСТВЕ ЗАЛОЖНИКОВ,
ИНТЕРНИРОВАННЫХ В НЕЙТРАЛЬНЫХ СТРАНАХ,
А ТАКЖЕ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИХ,
СУПРУГАМ ИЛИ ДРУГИМ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ ................................................. 809
Постановление Правительства Российской Федерации
от 25 августа 1999 г. № 936
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ЧЛЕНОВ
СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВОВАВШИХ
В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ПОГИБШИХ (ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ), УМЕРШИХ, СТАВШИХ
ИНВАЛИДАМИ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ
СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ............................................................................ 811
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29 июля 1998 г. № 855
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВАНИИ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, ПРИЗВАННЫХ
НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ, ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ" ................................ 814
11
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 января 2013 г. № 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД
И ПРОВОЗ БАГАЖА К ИЗБРАННОМУ МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СОТРУДНИКАМ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД В САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВОЛЕННЫМ СО СЛУЖБЫ
В УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ,
А ТАКЖЕ ПРОЕЗДА ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ
ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) СОТРУДНИКА ЭТИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
К МЕСТУ ЕГО ПОГРЕБЕНИЯ, НАХОДЯЩЕМУСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................ 828
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2011 г. № 1237
О РАЗМЕРАХ КОЭФФИЦИЕНТОВ И ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК
И ПОРЯДКЕ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ РАСЧЕТА ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ,
И СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ (СЛУЖБУ)
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ,
А ТАКЖЕ В ДРУГИХ МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ
КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОТДАЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ, ВЫСОКОГОРНЫХ РАЙОНАХ,
ПУСТЫННЫХ И БЕЗВОДНЫХ МЕСТНОСТЯХ....................................................... 833
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2004 г. № 911
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, САНАТОРНОКУРОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ НЕКОТОРЫМ КАТЕГОРИЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЧЛЕНАМ
ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ................................................................... 849
Определение Конституционного суда Российской Федерации
от 24 сентября 2013 г. № 1388-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ШКЕРДИНА ВЛАДИМИРА АЛЕКСАНДРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
12
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 7 СТАТЬИ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ЧАСТЬЮ 7 СТАТЬИ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
СОТРУДНИКАМ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ...... 870
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 13 апреля 2006 г. № 114 ................................................................................. 874
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ .......................................................................... 874
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 20 мая 2013 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ
ИМУЩЕСТВОМ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ИМЕЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ .............................................. 894
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 26 апреля 2013 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ЗВАНИЙ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ........... 917
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 31 июля 2012 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СВОЕВРЕМЕННОГО И В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ РАССМОТРЕНИЯ
ИХ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ,
КАСАЮЩИМСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕШЕНИЙ
И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК ............................. 925
13
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 8 ноября 2007 г. № 211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ФОРМЫ
ОДЕЖДЫ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРАВИЛ ЕЕ НОШЕНИЯ ............ 975
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 9 августа 2011 г. № 283
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ПОГИБШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
И СОТРУДНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
СТАВШИМИ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ .................... 1028
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 5 июля 2013 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ГРАЖДАНЕ И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ
КОТОРЫХ РАБОТНИКИ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ
О СВОИХ ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ................... 1051
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 5 июля 2013 г. № 387
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ, И РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ЭТИ ДОЛЖНОСТИ,
И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРКИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ,
ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ГРАЖДАНЕ
И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ РАБОТНИКИ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ
СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ,
14
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ................... 1054
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 5 августа 2013 г. № 438
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ К
ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ
ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ
ЧАСТЕЙ ФСИН РОССИИ, ФИЛИАЛОВ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ЧАСТЕЙ
ФСИН РОССИИ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕЕ РАЗМЕРОВ ...................................... 1065
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 5 августа 2013 г. № 439
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ, СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ИЛИ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ ................................................................ 1070
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 9 апреля 2013 г. № 174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ПОДЪЕМНОГО ПОСОБИЯ
И СУТОЧНЫХ ПРИ ПЕРЕЕЗДЕ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА НОВОЕ МЕСТО СЛУЖБЫ
В ДРУГОЙ НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ...................................................................... 1079
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 10 апреля 2013 г. № 179
О ПОВЫШЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ (ТАРИФНЫХ СТАВОК)
ГРАЖДАНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ........................................................................ 1082
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 12 августа 2013 г. № 453
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТАХ ГРАЖДАНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" ......... 1084
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 22 февраля 2013 г. № 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПООЩРИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
ЗА ОСОБЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ В СЛУЖБЕ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ........................................................................ 1085
15
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 24 апреля 2013 г. № 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ПРОЕЗДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ,
ВОЗДУШНЫМ, ВОДНЫМ И АВТОМОБИЛЬНЫМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКСИ)
ТРАНСПОРТОМ, ЧЛЕНАМ СЕМЬИ, А ТАКЖЕ РОДИТЕЛЯМ СОТРУДНИКА
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО)
ВСЛЕДСТВИЕ УВЕЧЬЯ ИЛИ ИНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ,
ПОЛУЧЕННЫХ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
ЛИБО ВСЛЕДСТВИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННОГО В ПЕРИОД
ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОПАВШЕГО
БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ..................... 1091
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 24 апреля 2013 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА К МЕСТУ
ЛЕЧЕНИЯ ЛИБО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ И ОБРАТНО,
К МЕСТУ ДОЛЕЧИВАНИЯ (РЕАБИЛИТАЦИИ) В МЕДИЦИНСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ (САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) И ОБРАТНО,
К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И ОБРАТНО ........................................................................................................ 1097
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 26 сентября 2013 г. № 533
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ............................... 1103
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 27 мая 2013 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ
ДОВОЛЬСТВИЕМ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ПРЕМИИ ЗА ДОБРОСОВЕСТНОЕ
ВЫПОЛНЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОТРУДНИКАМ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПОРЯДКА
ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СОТРУДНИКАМ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ .................................................... 1106
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 28 марта 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ
16
КОТОРЫХ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА
К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ,
И РАЗМЕРОВ НАДБАВКИ ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ ...................................... 1134
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 28 марта 2013 г. № 143
О РАЗМЕРАХ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ СОТРУДНИКАМ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ,
СВЯЗАННЫХ С РИСКОМ (ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ)
ДЛЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ ............................................... 1142
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 29 августа 2013 г. № 496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИССИЙ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
И В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ И ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УВОЛЕННЫМ СО СЛУЖБЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ .................................................................................... 1148
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 30 мая 2013 г. № 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ НОРМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
ПАЙКА ДЛЯ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ
И ДРУГИЕ ЗАДАЧИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ ............................................................. 1168
Раздел 6
О ПОГРЕБЕНИИ
Приказ Федеральной служба исполнения наказаний
от 22 августа 2008 г. № 531
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ
(УМЕРШИХ) СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ СО СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЕ, ОПЛАТЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ
И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ .................................................. 1172
17
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18
21 июля 1993 года
№ 5473-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
(в ред. Федеральных законов от 15.06.1996 № 73-ФЗ,
от 13.04.1998 № 61-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ,
от 20.06.2000 № 83-ФЗ, от 09.03.2001 № 25-ФЗ,
от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 05.03.2004 № 6-ФЗ,
от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,
от 05.02.2007 № 10-ФЗ, от 06.06.2007 № 91-ФЗ,
от 19.06.2007 № 104-ФЗ, от 25.12.2008 № 277-ФЗ,
от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ,
от 27.09.2009 № 223-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ,
от 05.04.2010 № 46-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ,
от 03.11.2010 № 280-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ,
от 06.11.2011 № 298-ФЗ, от 03.12.2011 № 378-ФЗ,
от 01.04.2012 № 25-ФЗ, от 30.12.2012 № 283-ФЗ,
от 05.04.2013 № 37-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ,
от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ)
Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и
органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и
составляющих единую уголовно-исполнительную систему.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
системы
1.
Принципы
деятельности
уголовно-исполнительной
Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на
основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели
получения прибыли от их труда.
Статья 2. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.06.2004
№ 58-ФЗ.
Статья 3. Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной
системы
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
19
Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы
составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных
наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.09.2009
№ 223-ФЗ)
Статья 4. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Организация уголовно-исполнительной системы
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее федеральный орган уголовно-исполнительной системы).
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.09.2009
№ 223-ФЗ)
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства
Российской Федерации могут входить следственные изоляторы,
предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной
системы,
научно-исследовательские,
проектные, медицинские, образовательные и иные организации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 02.07.2013
№ 185-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
Статья 5.1. Использование учреждений, исполняющих наказания,
для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
(введена Федеральным законом от 15.06.1996 № 73-ФЗ)
20
На территориях учреждений, исполняющих наказания, могут
оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме
следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и
обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения
применено заключение под стражу. Перечень таких учреждений
утверждается руководителем федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с
Генеральным прокурором Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 27.09.2009
№ 223-ФЗ)
Статья 6. Учреждения, исполняющие наказания
Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовноисполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения,
исполняющие наказания, являются юридическими лицами.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Решения о создании и ликвидации учреждений, исполняющих
наказания, принимаются Правительством Российской Федерации по
согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Учреждения, исполняющие наказания, осуществляющие заготовку
древесины, переработку древесины и иных лесных ресурсов, относятся к
учреждениям с особыми условиями хозяйственной деятельности. Места
их расположения определяют территориальные органы уголовноисполнительной системы. По решению федерального органа уголовноисполнительной системы могут создаваться объединения учреждений с
особыми условиями хозяйственной деятельности, которые имеют
обязанности и права учреждений, исполняющих наказания.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ)
Часть четвертая утратила силу. - Федеральный закон от 29.06.2004
№ 58-ФЗ.
Штатная численность персонала сохраняется неизменной в течение
двух лет при уменьшении численности осужденных в случаях проведения
амнистии, изменения законодательства Российской Федерации, условий
исполнения наказаний и в других случаях в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Статья
системы
7.
Территориальные
органы
21
уголовно-исполнительной
Территориальные
органы
уголовно-исполнительной
системы
создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на
территориях субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
Руководство учреждениями с особыми условиями хозяйственной
деятельности может осуществляться территориальными органами
уголовно-исполнительной
системы,
созданными
без
учета
административно-территориального деления, по согласованию с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на
территориях
которых
расположены
указанные
учреждения,
и
находящимися в непосредственном подчинении федерального органа
уголовно-исполнительной системы.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 29.06.2004
№ 58-ФЗ.
Территориальные
органы
уголовно-исполнительной
системы
осуществляют
руководство
подведомственными
учреждениями,
исполняющими наказания, а также специальными подразделениями
уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Они являются
юридическими лицами и в порядке, предусмотренном статьей 11
настоящего
Закона,
владеют,
распоряжаются
и
пользуются
закрепленным за ними имуществом.
(в ред. Федерального закона от 20.06.2000 № 83-ФЗ)
В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной
системы, а также привлечения осужденных к труду территориальные
органы уголовно-исполнительной системы имеют право создавать
предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их
создании и деятельности на правах учредителя, а также в управлении
ими.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 22.08.2004
№ 122-ФЗ)
Территориальные органы уголовно-исполнительной системы по
согласованию с органами местного самоуправления муниципальных
районов либо органами местного самоуправления городских округов
определяют границы территорий, прилегающих к подведомственным
учреждениям, на которых федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой
Российской Федерации устанавливаются режимные требования.
22
(часть шестая введена Федеральным законом от 05.02.2007 № 10-ФЗ,
в ред. Федерального закона от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
Статья 8. Федеральный орган уголовно-исполнительной системы
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)
Положение о федеральном органе уголовно-исполнительной
системы, его структура и предельная численность утверждаются
Президентом Российской Федерации.
Статья
системы
9.
Финансовое
обеспечение
уголовно-исполнительной
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Финансовое
обеспечение
функционирования
уголовноисполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в
соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является
расходным обязательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Доходы
от
производственной
деятельности
учреждений,
исполняющих наказания, и прибыль федеральных государственных
унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы после уплаты
обязательных платежей в соответствующие бюджеты расходуются в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
Статья 10. Предоставление государственной поддержки уголовноисполнительной системе
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Часть первая утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к
труду, Правительство Российской Федерации обязано размещать заказы
на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения
государственных потребностей на федеральных государственных
унитарных
предприятиях
уголовно-исполнительной
системы
и
собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 06.06.2007
№ 91-ФЗ)
Статья 10.1. Участие органов государственной власти субъекта
Российской Федерации в осуществлении полномочий в сфере
деятельности уголовно-исполнительной системы
(введена Федеральным законом от 25.12.2008 № 277-ФЗ)
В целях создания условий для функционирования учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы органы государственной
23
власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджетных
ассигнований собственных бюджетов (за исключением финансовых
средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на осуществление целевых расходов) вправе
оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных,
реализации федеральных и региональных программ стабилизации и
развития
уголовно-исполнительной
системы,
устанавливать
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также для работников (за
исключением федеральных государственных служащих) учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей
статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации,
осуществляется при наличии возможности и не является основанием для
выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального
бюджета.
Статья 11. Имущество уголовно-исполнительной системы
Имущество
уголовно-исполнительной
системы
находится
в
федеральной собственности и используется для осуществления
поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом
уголовно-исполнительной
системы
от
имени
государства
предоставляется
федеральному
органу
уголовно-исполнительной
системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и
рациональному использованию этого имущества.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных
государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной
системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а
также
предприятий,
специально
созданных
для
обеспечения
деятельности
уголовно-исполнительной
системы,
научноисследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных
организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 06.06.2007 № 91-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от
25.11.2013 № 317-ФЗ)
Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы
уголовно-исполнительной
системы
имеют
право
использовать
имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, для
осуществления
любой
предпринимательской
деятельности,
не
запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом федеральным
24
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих
наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной
системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают
по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной
производственной деятельности, находящимися в их распоряжении
денежными
средствами.
При
недостаточности
у
учреждений,
исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их
обязательствам несут соответствующие территориальные, а также
федеральный орган уголовно-исполнительной системы.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Здания и сооружения всех видов собственности, расположенные на
территориях учреждений, исполняющих наказания, и федеральных
государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной
системы используются для выполнения задач, стоящих перед уголовноисполнительной системой. При нежелании собственников использовать
указанные объекты в этих целях они передаются учреждениям,
исполняющим наказания, и федеральным государственным унитарным
предприятиям уголовно-исполнительной системы безвозмездно, если эти
объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их
остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности.
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
Статья 12. Обеспечение
исполнительной системы
безопасности
объектов
уголовно-
Охрана
объектов
уголовно-исполнительной
системы,
предназначенных для содержания и труда осужденных, и других
объектов
уголовно-исполнительной
системы
осуществляется
специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы,
создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих
наказания.
(часть первая в ред. Федерального закона от 13.04.1998 № 61-ФЗ)
Конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в
учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц,
заключенных
под
стражу,
осуществляется
специальными
подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
25
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 37-ФЗ)
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 05.04.2013
№ 37-ФЗ.
Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовноисполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу,
для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и
охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий
осуществляются полицией. Порядок взаимодействия полиции с
учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы при
конвоировании указанных лиц устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, совместно с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 37-ФЗ)
При территориальных органах уголовно-исполнительной системы
могут создаваться специальные подразделения для обеспечения
безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также
органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных
наказаний. Порядок деятельности этих подразделений устанавливается
руководителем
федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 13.04.1998 № 61-ФЗ, от 09.03.2001
№ 25-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
Статья 12.1. Содействие федеральных органов исполнительной
власти, перевозчиков, осуществляющих перевозки железнодорожным
транспортом общего пользования, владельцев инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования специальным
подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию в
выполнении возложенных на них задач
(в ред. Федерального закона от 03.11.2010 № 280-ФЗ)
(введена Федеральным законом от 20.06.2000 № 83-ФЗ)
Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых
находятся информация и связь, предоставляют на арендной основе
26
специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по
конвоированию, выполняющим задачи, возложенные на них настоящим
Законом, линии, каналы и средства связи в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 05.02.2007 № 10-ФЗ)
Проект расписания движения специальных вагонов, включенных в
состав пассажирских и почтово-багажных поездов, разрабатывается
федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого
относятся вопросы организации специальных железнодорожных
перевозок осужденных и лиц, заключенных под стражу, совместно с
федеральным
органом
уголовно-исполнительной
системы
и
представляется
владельцам
инфраструктуры
железнодорожного
транспорта общего пользования для учета при разработке сводного
графика движения поездов.
(часть вторая введена Федеральным законом от 03.11.2010 № 280-ФЗ)
Перевозчики,
осуществляющие
перевозки
железнодорожным
транспортом общего пользования, заключают с федеральным органом
уголовно-исполнительной
системы
договоры
о
специальных
железнодорожных перевозках осужденных и лиц, заключенных под
стражу,
в
которых
предусматривается
выделение
мест
на
железнодорожных станциях для посадки в специальные вагоны и
высадки из них осужденных и лиц, заключенных под стражу. Владельцы
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в
соответствии с договорами, заключенными с указанными перевозчиками,
на основании сводного графика движения поездов выделяют места на
железнодорожных станциях для посадки в специальные вагоны и
высадки из них осужденных и лиц, заключенных под стражу.
(часть третья введена Федеральным законом от 03.11.2010 № 280-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого
относятся вопросы организации специальных железнодорожных
перевозок осужденных и лиц, заключенных под стражу, организует такие
перевозки указанных лиц в специальных вагонах и осуществляет их
эксплуатацию на основании сводного графика движения поездов.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 03.11.2010 № 280-ФЗ)
Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых
находится транспорт, оказывают содействие учреждениям и органам
уголовно-исполнительной системы в предоставлении им соответственно
плавучих средств (судов) и воздушных судов для перевозки осужденных
и лиц, заключенных под стражу.
Федеральные органы исполнительной власти предоставляют
бесплатно специальным подразделениям уголовно-исполнительной
системы по конвоированию, выполняющим возложенные на них задачи в
27
условиях
чрезвычайного
положения
и
других
обстоятельств, линии, каналы и средства связи.
чрезвычайных
Глава III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
Статья 13. Обязанности учреждений, исполняющих наказания
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны:
1)
обеспечивать
исполнение
законодательства Российской Федерации;
уголовно-исполнительного
(в ред. Федерального закона от 13.04.1998 № 61-ФЗ)
2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности,
безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и
граждан, находящихся на их территориях;
3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для
получения
осужденными
общего
образования,
а
также
их
профессиональное обучение и получение ими профессионального
образования;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
4) обеспечивать охрану здоровья осужденных;
5) осуществлять деятельность по развитию своей материальнотехнической базы и социальной сферы;
6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в
отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение
под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих
обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
(п. 7 введен Федеральным законом от 15.06.1996 № 73-ФЗ)
Статья 14. Права учреждений, исполняющих наказания
Учреждениям,
следующие права:
исполняющим
наказания,
предоставляются
1) осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на
объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях,
прилегающих к ним;
2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской
Федерации оперативно-розыскную деятельность;
3) требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими
обязанностей,
установленных
законодательством
Российской
28
Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений,
исполняющих наказания;
4) применять по отношению к правонарушителям предусмотренные
законом меры воздействия и принуждения;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
осуществлять административное задержание и применять другие
предусмотренные законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях меры;
6) производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей,
транспортных средств, находящихся на территориях учреждений,
исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных
предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним
территориях, на которых установлены режимные требования, а также
изымать запрещенные вещи и документы;
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
7)
осуществлять
регистрацию
осужденных,
а
также
фотографирование,
звукозапись,
кинои
видеосъемку
дактилоскопирование;
их
и
8) при проведении операций по задержанию осужденных,
совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в
местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных
средств, проверку документов;
9) проводить медицинское освидетельствование осужденных с
целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или
токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных;
10) использовать безвозмездно возможности средств массовой
информации для розыска осужденных, совершивших побег;
11) производить в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;
12) применять и использовать физическую силу, специальные
средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим
Законом;
13) временно ограничивать или запрещать движение транспорта на
прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на
которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти
территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории
с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья
граждан;
14) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке вводить режим особых условий;
29
15) привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и,
по возможности, специальности;
16) осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности
для обеспечения жизнедеятельности учреждений, исполняющих
наказания, и привлечения осужденных к труду;
17) участвовать в создании и деятельности предприятий любых
организационно-правовых форм, а также участвовать на правах
учредителя в управлении ими в интересах развития своей социальной
сферы, привлечения осужденных к труду;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
18) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними
имуществом в пределах установленной компетенции;
19) принимать во владение и пользование от учреждений,
организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а
также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства
и имущество;
20) обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Статья 14.1. Права специальных
исполнительной системы по конвоированию
подразделений
уголовно-
(введена Федеральным законом от 20.06.2000 № 83-ФЗ)
Специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по
конвоированию при выполнении возложенных на них задач
предоставляются следующие права:
1) осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного
законодательством Российской Федерации порядка конвоирования
осужденных и лиц, заключенных под стражу;
2) требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу,
исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
3) применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу,
допустившим правонарушения, меры воздействия и принуждения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами,
заключенными
под
стражу,
обязанностей,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации, для решения вопроса о
применении мер взыскания и принуждения к указанным лицам;
5) производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу,
досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные
предметы;
30
6) осуществлять досмотр транспортных средств и проверку
документов граждан при розыске осужденных и лиц, заключенных под
стражу, совершивших побег, в местах, где возможно их появление;
7) применять и использовать физическую силу, специальные
средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены
настоящим Законом.
На
сотрудников
специальных
подразделений
уголовноисполнительной системы по конвоированию при проведении ими
розыскных мероприятий распространяются права и гарантии правовой
защиты и социальной поддержки, а также возлагаются обязанности и
ответственность, предусмотренные настоящим Законом.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 15. Исполнение
исполняющих наказания
уголовных наказаний в учреждениях,
Учреждения,
исполняющие
наказания,
руководствуются
законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение
уголовных
наказаний.
Организация
деятельности
учреждений,
исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду
определяется настоящим Законом.
Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и
предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым
Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.
За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть
обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены
условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
Статья
16.
Общее
и
профессиональное
профессиональное обучение осужденных
образование,
Общее
и
профессиональное
образование,
а
также
профессиональное
обучение
осужденных
осуществляются
в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Образовательные организации в уголовно-исполнительной системе
создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных
наказаний.
31
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Должностные оклады работникам государственных образовательных
организаций,
созданных
в
уголовно-исполнительной
системе,
повышаются за особые условия труда в размерах, определяемых
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 02.07.2013
№ 185-ФЗ)
Работники государственных и других образовательных организаций,
осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной
системе, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в
учреждениях, исполняющих наказания, и содействовать их персоналу в
соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Установление правил внутреннего распорядка, подбор и расстановка
кадров, формирование групп обучающихся в образовательных
организациях,
созданных
в
уголовно-исполнительной
системе,
осуществляются с учетом режимных требований и правил внутреннего
распорядка учреждений, исполняющих наказания в виде лишения
свободы, и подлежат согласованию с руководством учреждений,
исполняющих наказания в виде лишения свободы.
(часть пятая введена Федеральным законом от 01.04.2012 № 25-ФЗ, в
ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Образовательная
организация,
созданная
в
уголовноисполнительной системе, с согласия учредителя (собственника) на
основании срочного договора между образовательной организацией и
учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, имеет
право предоставлять учреждению, исполняющему наказания в виде
лишения свободы, в пользование на безвозмездной основе в свободное
от производственного обучения и производственной практики время
движимое и недвижимое имущество для трудового воспитания
осужденных.
(часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 № 25-ФЗ,
в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Образовательная
организация,
созданная
в
уголовноисполнительной системе, имеет вторую печать для заверения
выдаваемых осужденным документов об образовании и (или) о
квалификации, оттиск которой не содержит указание на принадлежность
этой образовательной организации к уголовно-исполнительной системе.
(часть седьмая в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Статья 17. Привлечение осужденных к труду
32
Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и,
по
возможности,
специальности
привлекают
осужденных
к
оплачиваемому труду:
1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных
(трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
2) на федеральных государственных унитарных предприятиях
уголовно-исполнительной системы;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм,
расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и
вне их;
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих
наказания, и следственных изоляторов;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ.
Статья
18.
Центры
трудовой
адаптации
осужденных
и
производственные (трудовые) мастерские учреждений, исполняющих
наказания
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
Центры трудовой адаптации осужденных и производственные
(трудовые) мастерские являются структурными подразделениями
учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации в части
организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к
труду и закрепления у них трудовых навыков.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Центры
трудовой
адаптации
осужденных
создаются
в
исправительных колониях. Производственные (трудовые) мастерские
подразделяются на учебно-производственные (трудовые) мастерские и
лечебно-производственные
(трудовые)
мастерские,
создаваемые
соответственно в воспитательных колониях и лечебных исправительных
учреждениях.
Примерное положение о центре трудовой адаптации осужденных,
учебно-производственной
(трудовой)
мастерской
и
лечебнопроизводственной (трудовой) мастерской утверждается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
33
Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и
производственных
(трудовых)
мастерских
представляет
собой
инициативную
самостоятельную
производственную
деятельность
(собственную
производственную
деятельность)
учреждений,
исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под
установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения
требований уголовно-исполнительного законодательства Российской
Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.
Номенклатура основных видов деятельности, связанных с трудовой
адаптацией осужденных, определяется Правительством Российской
Федерации.
При осуществлении собственной производственной деятельности
учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны:
1) обеспечивать работающим условия труда в соответствии с
законодательством Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми
актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных
наказаний;
(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
2) выполнять обязательства по заключенным ими договорам;
3) нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав
собственности
других
субъектов
хозяйственной
деятельности,
загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий
труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по
защите жизни и здоровья граждан;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
4) вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
5) предоставлять органам государственной власти, на которые
законодательством Российской Федерации возложена проверка
производственной деятельности учреждений, исполняющих наказания,
информацию, входящую в их компетенцию.
Для
ведения
собственной
производственной
учреждения, исполняющие наказания, имеют право:
деятельности
1) осуществлять собственную производственную деятельность без
дополнительной регистрации;
2) привлекать на договорных началах и использовать финансовые
средства, иное имущество, в том числе имущественные права,
результаты
интеллектуальной
деятельности,
в
том
числе
34
исключительные права на них
физических и юридических лиц;
(интеллектуальная
собственность),
3) самостоятельно выбирать поставщиков материально-технических
ресурсов и потребителей выпускаемой продукции, устанавливать на нее
цены в пределах, определенных законодательством Российской
Федерации, за исключением продукции, изготовленной по заказу на
поставки продукции для государственных нужд;
4) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
5) утверждать штаты рабочих и служащих, занятых в собственной
производственной деятельности этих учреждений, а также принимать их
на работу и увольнять с работы в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде;
6) распоряжаться выпускаемой продукцией, за исключением
продукции, изготовленной по заказу на поставки продукции для
государственных нужд, и всей полученной прибылью (доходами),
оставшейся после уплаты обязательных платежей в соответствующие
бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют
собственную производственную деятельность и определяют перспективы
ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества
рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых
возможностей для их дополнительного создания, а также спроса
потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и
предоставляемые услуги.
Перечни должностей в штатах центров трудовой адаптации
осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений,
исполняющих наказания, замещаемых лицами, имеющими специальные
звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждаются
руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы
в пределах лимитов численности этой категории сотрудников уголовноисполнительной системы, установленных Правительством Российской
Федерации.
Статья 19. Федеральные государственные унитарные предприятия
уголовно-исполнительной системы
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
Федеральные государственные унитарные предприятия уголовноисполнительной системы осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
35
Статья 21. Особенности привлечения осужденных к труду на
объектах организаций любых организационно-правовых форм, не
входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на
территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
Привлечение осужденных к труду на объектах организаций любых
организационно-правовых
форм,
не
входящих
в
уголовноисполнительную систему, расположенных на территориях учреждений,
исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании
договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений,
исполняющих
наказания,
и
организаций.
Договор
(контракт)
разрабатывается с учетом рекомендаций федерального органа уголовноисполнительной системы. В нем обязательно предусматриваются:
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
1) количество осужденных, выводимых на эти объекты;
2) заработная плата, а также средства для выплаты осужденным
необходимых пособий;
3) специальная изоляция рабочих мест, на которых будут работать
осужденные, от остальных объектов организаций;
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
4) имущественные отношения между учреждениями, исполняющими
наказания, и организациями;
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
5) обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным,
соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной
санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о
труде.
Статья 22. Особенности выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных
изоляторов
Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному
обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают
начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах
выделяемых из федерального бюджета средств и на основании
нормативов, утвержденных федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
36
Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений,
исполняющих наказания, осуществляется рабочими этих учреждений, а
также осужденными.
Перечень работ по хозяйственному обслуживанию воспитательных
колоний, к которым могут привлекаться несовершеннолетние
осужденные, утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний.
(часть третья в ред. Федерального закона от 05.04.2010 № 46-ФЗ)
Осужденные привлекаются к работам по хозяйственному
обслуживанию
следственных
изоляторов
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 24. Работники уголовно-исполнительной системы
К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица,
имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной
системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы),
рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений
учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности,
федеральных государственных унитарных предприятий уголовноисполнительной
системы,
федерального
органа
уголовноисполнительной системы и его территориальных органов, а также
следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских,
проектных, медицинских, образовательных и иных организаций,
входящих в уголовно-исполнительную систему.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 06.06.2007 № 91-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от
25.11.2013 № 317-ФЗ)
Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах
учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с
особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных
государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной
системы и следственных изоляторов, входящих в уголовноисполнительную
систему,
являются
персоналом
учреждений,
исполняющих наказания.
(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 № 91-ФЗ)
37
Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовноисполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний. Перечень должностей высшего начальствующего
состава
сотрудников
уголовно-исполнительной
системы
и
соответствующих этим должностям специальных званий утверждается
Президентом Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.09.2009
№ 223-ФЗ)
Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые
отношения регламентируются законодательством Российской Федерации
о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих
наказания.
Статья 24.1. Гарантии сотрудникам уголовно-исполнительной
системы,
избранным
(назначенным)
в
законодательные
(представительные) или исполнительные органы государственной власти
либо органы местного самоуправления
(введена Федеральным законом от 05.03.2004 № 6-ФЗ)
Сотрудники
уголовно-исполнительной
системы,
избранные
(назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, избранные депутатами Государственной Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации,
депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами
субъектов
Российской
Федерации
(руководителями
высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации),
депутатами
представительных
органов
местного
самоуправления или выборными должностными лицами органов
местного самоуправления, на период осуществления указанных
полномочий приостанавливают службу в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы.
После прекращения указанных полномочий сотрудникам уголовноисполнительной системы предоставляется ранее занимаемая должность
или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо
иному месту службы.
Период осуществления указанных полномочий сотрудникам
уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном
исчислении в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую
право на присвоение очередного специального звания, дополнительный
отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за
выслугу лет к окладу денежного содержания.
38
Статья 25. Утратила силу. - Федеральный закон от 06.06.2007
№ 91-ФЗ.
Статья 26. Обязанности
исполнительной системы
и
права
сотрудников
уголовно-
Сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои
обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами,
предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные
наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим
Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы на территории
Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места
нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного
обнаружения событий, угрожающих личной или общественной
безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и
пресечению правонарушений, задержанию лиц по подозрению в
совершении этих правонарушений и сообщить об этом в ближайший
орган внутренних дел Российской Федерации.
Статья 27. Награждение почетным знаком "За отличие в службе"
Сотрудники уголовно-исполнительной системы, отличившиеся при
исполнении служебных обязанностей, награждаются почетным знаком
"За отличие в службе".
Положение о почетном знаке "За отличие в службе" утверждается
руководителем
федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 27.09.2009
№ 223-ФЗ)
Глава V. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ
Статья 28. Общие требования к применению физической силы,
специальных средств и оружия
Сотрудники
уголовно-исполнительной
системы
применяют
физическую силу, специальные средства и оружие на территориях
учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях,
на которых установлены режимные требования, и на охраняемых
объектах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими
законами.
Сотрудники следственных изоляторов уголовно-исполнительной
системы могут применять физическую силу, специальные средства,
газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных
39
Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений", настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть вторая введена Федеральным законом от 15.06.1996 № 73-ФЗ)
Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить
специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением физической силы,
специальных средств и оружия, а также на умение оказывать первую
помощь пострадавшим.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 № 267-ФЗ)
При применении физической силы, специальных средств и оружия
сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив
достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением
тех случаев, когда промедление в применении физической силы,
специальных средств и оружия создает непосредственную опасность
жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и
заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое
предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо
невозможным;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и
заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
3) доложить непосредственному начальнику о каждом случае
применения физической силы, специальных средств и оружия.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости
сотрудники
уголовно-исполнительной
системы
при
отсутствии
специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные
средства.
В случае ранения или смерти осужденных, заключенных, иных лиц в
результате применения физической силы, специальных средств или
оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об
этом прокурору.
Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы
физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил,
предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой установленную
законодательством Российской Федерации ответственность.
Статья 29. Применение физической силы
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право
применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для
задержания осужденных, пресечения преступлений и административных
40
правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если
ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных
требований.
Статья 30. Применение специальных средств и газового оружия
Сотрудники
уголовно-исполнительной
специальные средства в следующих случаях:
системы
применяют
1)
для
отражения
нападения
на
работников
уголовноисполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений
общественного порядка осужденными и заключенными, а также
задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение
или сопротивление персоналу;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений,
помещений и транспортных средств;
4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они
своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег
либо причинить вред окружающим или себе;
5) для задержания и возвращения осужденных и заключенных,
бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2
настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей
статьи. При отсутствии наручников сотрудники уголовно-исполнительной
системы вправе использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях,
предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи;
средства разрушения преград
пунктами 3 и 5 настоящей статьи;
-
в
случаях,
предусмотренных
водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 2,
3 и 5 настоящей статьи, и только по указанию начальника или
заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания,
следственного изолятора с последующим уведомлением прокурора в
течение 24 часов с момента их применения;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5
настоящей статьи.
Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных
пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи.
41
Виды специальных средств и газового оружия, а также
интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся
обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.
Применение специальных средств и газового оружия должно сводиться к
минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным
лицам.
Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в
отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст
очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения группового или иного нападения,
угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от
этого могут пострадать посторонние граждане.
Статья 31. Применение огнестрельного оружия
Порядок ношения оружия на территориях учреждений, исполняющих
наказания, следственных изоляторов и федеральных государственных
унитарных
предприятий
уголовно-исполнительной
системы
устанавливается территориальными органами уголовно-исполнительной
системы.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 06.06.2007
№ 91-ФЗ)
Сотрудники уголовно-исполнительной
применять огнестрельное оружие:
системы
имеют
право
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью
граждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью
работников уголовно-исполнительной системы, осужденных заключенных
и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения
оружием;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений,
помещений и транспортных средств;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на
охраняемые
объекты,
помещения
и
сооружения
учреждений,
исполняющих наказания, а также на транспортные средства;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление,
застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни,
здоровья
граждан,
собственности
и
пытающегося
скрыться,
совершающего побег, либо для пресечения попыток насильственного
освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания
вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование
сотрудника уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия.
42
Кроме того, огнестрельное оружие может использоваться:
1) для остановки транспортного средства, с использованием которого
совершается побег осужденным или заключенным;
2) для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о
намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и
вызова помощи.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право
обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если
считают,
что
в
создавшейся
обстановке
могут
возникнуть
предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.
Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:
1) при отражении нападения с использованием оружия или
транспортных средств;
2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы,
предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи
транспортных средств либо из транспортного средства во время
движения;
3) при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица
приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с
обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с
помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив
при этом указанное сотрудником уголовно-исполнительной системы
расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному
оружию.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовноисполнительной системы обязаны принять все возможные меры для
обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим
медицинской помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин
с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками
инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего
жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут
пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники
уголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента его
применения обязаны доложить непосредственному начальнику.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Администрация учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы о каждом случае применения огнестрельного оружия
незамедлительно уведомляет прокурора.
43
(часть девятая
№ 117-ФЗ)
введена
Федеральным
законом
от
21.07.1998
Глава VI. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 32. Правовая защита персонала учреждений, исполняющих
наказания, и членов их семей
Персонал, а также члены семей персонала находятся под защитой
государства. Неприкосновенность личности, честь и достоинство
персонала охраняются законом. Законные требования персонала
обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
Неисполнение законных требований персонала, а также действия
должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом
своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном
законом порядке.
Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо
уполномоченных на то настоящим Законом, не вправе вмешиваться в
служебную деятельность персонала.
Статья 33. Гарантии личной безопасности сотрудников уголовноисполнительной системы и членов их семей
Личная безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы
и членов их семей гарантируется законодательством Российской
Федерации.
В интересах обеспечения личной безопасности сотрудников
уголовно-исполнительной системы и членов их семей не допускается
обнародование в средствах массовой информации сведений о месте
жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Сведения о прохождении службы сотрудниками уголовноисполнительной системы могут предоставляться только с разрешения
начальников учреждений, исполняющих наказания, и следственных
изоляторов.
Федеральный орган уголовно-исполнительной системы обязан
обеспечивать сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и
специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного
ношения и хранения по нормам, установленным Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
Статья 33.1. Гарантии социальной защиты сотрудников уголовноисполнительной системы
44
(введена Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной
системы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях
возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных
обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское
обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в учреждениях и
органах
уголовно-исполнительной
системы
и
иные
гарантии)
устанавливаются настоящим Законом, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 34. Государственное страхование и возмещение ущерба в
случае смерти (гибели) или увечья рабочих и служащих учреждений,
исполняющих наказания, и следственных изоляторов
На рабочих и служащих учреждений, исполняющих наказания, и
следственных изоляторов распространяется порядок государственного
страхования и возмещения ущерба в случае их смерти (гибели) или
увечья, предусмотренный для сотрудников уголовно-исполнительной
системы законодательством Российской Федерации.
Статья 34.1. Утратила силу с 1 января 2013 года. - Федеральный
закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ.
Статья 35. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Статья 36. Предоставление социальных гарантий персоналу
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Должностные оклады рабочих и служащих уголовно-исполнительной
системы увеличиваются:
1) в зависимости от вида учреждения, исполняющего наказания,
характера и сложности выполняемой работы - в размере от 15 до 20
процентов, а в учреждениях с особыми условиями хозяйственной
деятельности - до 50 процентов по перечню должностей, утверждаемому
Правительством
Российской
Федерации
по
представлению
федерального органа уголовно-исполнительной системы;
2)
за
работу
в
учреждениях,
исполняющих
наказания,
предназначенных для содержания и лечения инфекционных больных, - в
размере 25 процентов, а для содержания осужденных с пожизненным
сроком, - в размере 30 процентов.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым
на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому
Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
45
1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не
менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными;
2) женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не
менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.
Сотрудникам уголовно-исполнительной системы устанавливается
льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии: два дня службы - за
три, а в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения
инфекционных больных и осужденных с пожизненным сроком, - один
день службы за два при сохранении за ними ранее установленных льгот.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Сотрудникам
уголовно-исполнительной
системы
полностью
засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии
работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих
наказания.
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Части пятая - шестая утратили силу. - Федеральный закон от
22.08.2004 № 122-ФЗ.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы, следующие к новому
месту службы или направленные в служебную командировку, пользуются
правом бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах,
приобретения проездных документов на все виды транспорта по
предъявлении
служебного
удостоверения
и
документов,
подтверждающих факт следования к новому месту службы или
нахождения в служебной командировке.
(часть седьмая в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Сотрудникам
уголовно-исполнительной
системы
квартирные
телефоны устанавливаются в течение одного года со дня подачи
заявления при наличии технической возможности.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Части девятая - десятая утратили силу с 1 января 2013 года. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы в служебных целях
обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта
общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного
сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.
(часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 30.12.2012
№ 283-ФЗ)
Сотрудники уголовно-исполнительной системы при выполнении в
соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей
по пресечению преступления, административного правонарушения,
46
задержанию
и
доставлению
лица
(лиц),
подозреваемого
(подозреваемых),
обвиняемого
(обвиняемых)
в
совершении
преступления,
административного
правонарушения,
осужденного
(осужденных) за совершение преступления, пользуются правом проезда
и провоза задержанного либо доставляемого ими лица (лиц) на всех
видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского,
пригородного и местного сообщения без приобретения проездных
документов, а в сельской местности на попутном транспорте по
предъявлении служебного удостоверения.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 30.12.2012
№ 283-ФЗ)
Статья 37. Единовременная выплата сотрудникам учреждений,
исполняющих наказания, на первоначальное обзаведение хозяйством
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Сотрудники учреждений, исполняющих наказания, имеют право на
получение за счет средств федерального органа уголовноисполнительной системы единовременной выплаты на первоначальное
обзаведение хозяйством в размере до трех окладов денежного
содержания в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, в одном из следующих случаев:
1) назначение на должность после окончания образовательной
организации федерального органа уголовно-исполнительной системы
или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
2) назначение на должность выпускников государственных и
муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
3) в течение трех месяцев со дня заключения первого брака.
Глава VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 38. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной
системы
Контроль за
осуществляют:
деятельностью
уголовно-исполнительной
1) исключен. - Федеральный закон от 21.07.1998 № 117-ФЗ;
1) Федеральное Собрание Российской Федерации;
(п. 1 введен Федеральным законом от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
47
системы
2) Президент Российской Федерации;
3) Правительство Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
4)
законодательные
(представительные)
органы
субъектов
Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений,
исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют
федеральный
орган
уголовно-исполнительной
системы
и
территориальные органы уголовно-исполнительной системы.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы
местного
самоуправления
контролируют
деятельность
учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в
пределах и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 01.07.2010
№ 132-ФЗ)
Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие
наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля
имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,
представители
международных
(межгосударственных,
межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять
контроль за соблюдением прав человека;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)
4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам
человека
в
субъектах
Российской
Федерации
в
пределах
соответствующих территорий;
(в ред. Федерального закона от 19.06.2007 № 104-ФЗ)
5) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты
законодательного (представительного) органа субъекта Российской
Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой или
48
законодательным (представительным) органом субъекта Российской
Федерации;
6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также
уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за
исполнением наказаний на данной территории;
7) главы органов местного
соответствующих территорий;
самоуправления
в
пределах
8) члены общественных наблюдательных комиссий, образованных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при
осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека
в пределах соответствующих территорий;
(п. 8 в ред. Федерального закона от 01.07.2010 № 132-ФЗ)
9) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по
правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах
Российской Федерации в пределах соответствующих территорий учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в
которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и
женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений;
(п. 9 введен Федеральным законом от 03.12.2011 № 378-ФЗ)
10) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав
предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах
соответствующего субъекта Российской Федерации - в целях защиты
прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о
преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.6, 160, 165
Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления
совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также
статьями 171 - 172, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4, 190
- 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 02.11.2013 № 294-ФЗ)
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ)
Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания, и
следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих
учреждений и следственных изоляторов или территориальных органов
уголовно-исполнительной
системы
в
порядке,
установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных
наказаний.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004
№ 58-ФЗ, от 27.09.2009 № 223-ФЗ)
Президент Российской Федерации
49
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
21 июля 1993 года
№ 5473-1
50
10 августа 2011 года
№ 1071
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
РАЗМЕЩАЕМОЙ В ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 9
февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности
государственных
органов
и
органов
местного
самоуправления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый перечень информации о деятельности
Федеральной службы исполнения наказаний, размещаемой в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
2. Федеральной службе исполнения наказаний обеспечить:
размещение
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет" информации о своей деятельности в соответствии с
перечнем, утвержденным настоящим Указом, за исключением
информации ограниченного доступа;
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
соблюдение
сроков
размещения
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей
деятельности;
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
достоверность и своевременное обновление размещаемой в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о
своей деятельности.
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной
службе исполнения наказаний на руководство и управление в сфере
установленных функций.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
51
Москва, Кремль
10 августа 2011 года
№ 1071
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 августа 2011 г. № 1071
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, РАЗМЕЩАЕМОЙ В ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
N п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Категория информации
Периодичность размещения
информации
I. Общая информация о ФСИН России
Полное и сокращенное наименования - Федеральная информация поддерживается в
служба исполнения наказаний, ФСИН России, почтовый актуальном состоянии
адрес, адрес электронной почты для направления
запросов пользователями информацией и получения
запрашиваемой информации, номера телефонов
справочной службы и пресс-службы
Подведомственность ФСИН России, ее структура,
информация размещается в
включая структуру центрального аппарата и
течение пяти рабочих дней со
территориальных органов, состав коллегии ФСИН
дня утверждения или
России
изменения структуры, состава
Сведения о полномочиях ФСИН России, задачах и
информация размещается в
функциях ее структурных подразделений;
течение пяти рабочих дней со
перечень нормативных правовых актов, определяющих дня утверждения (издания) акта
эти полномочия, задачи и функции
либо внесения в него
изменений
Перечень территориальных органов ФСИН России и
информация поддерживается в
непосредственно подчиненных ей учреждений (далее - актуальном состоянии
подведомственные учреждения), сведения об их
задачах и функциях, их почтовые адреса, адреса
электронной почты, номера телефонов, по которым
можно получить информацию справочного характера
Сведения о руководителях ФСИН России, ее
информация размещается в
структурных подразделений, территориальных органов течение трех рабочих дней со
и подведомственных учреждений (фамилии, имена,
дня назначения
отчества указанных лиц, при их согласии иные сведения
о них)
52
6.
Сведения о средствах массовой информации,
информация размещается в
учрежденных ФСИН России (наименование средства
течение пяти рабочих дней со
массовой информации, его почтовый адрес, адрес
дня регистрации средства
электронной почты и электронный адрес официального массовой
сайта (при наличии), номер телефона, по которому
информации и поддерживается
можно получить информацию справочного характера) в актуальном состоянии
7.
Сведения о финансировании средств массовой
информация размещается не
информации, учрежденных ФСИН России, из
позднее I квартала года,
федерального бюджета либо об отсутствии такого
следующего за отчетным
финансирования
8.
Официальная символика ФСИН России
информация поддерживается в
актуальном состоянии
II. Информация о нормотворческой деятельности ФСИН России
9.
Акты (приказы, распоряжения и другие акты) ФСИН
тексты актов и сведения о них
России, Минюста России, касающиеся деятельности
размещаются в течение пяти
ФСИН России; сведения о внесении в них изменений, рабочих дней со дня
признании их утратившими силу, о государственной
государственной регистрации
регистрации этих актов в случаях, установленных
или издания акта (если он не
законодательством Российской Федерации
подлежит государственной
регистрации)
10.
Административные регламенты по исполнению ФСИН тексты регламентов
России государственных функций
размещаются в течение пяти
рабочих дней со дня их
государственной регистрации
11.
Проекты нормативных правовых актов ФСИН России, тексты проектов размещаются в
затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, сроки, установленные
а также устанавливающих правовой статус организаций Постановлением Правительства
или имеющих межведомственный характер
Российской Федерации от 2 6
февраля 2010 г. № 96
12.
Установленные формы обращений, заявлений и других информация поддерживается в
документов, принимаемых ФСИН России, ее
актуальном состоянии
территориальными органами к рассмотрению
13.
Сведения о признании судом недействующими
информация размещается в
нормативных правовых актов ФСИН России
течение пяти рабочих дней со
дня поступления решения суда
во ФСИН России
14.
Судебный и административный порядок обжалования информация поддерживается в
нормативных правовых актов, решений, действий
актуальном состоянии
(бездействия) ФСИН России, ее территориальных
органов, подведомственных учреждений и их
должностных лиц
III. Информация о текущей деятельности ФСИН России
53
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Сведения о государственных функциях, исполняемых
ФСИН России, и порядке их исполнения
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743
информация размещается в
сроки, установленные
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 24 октября 2011 г.
№ 861)
Перечень государственных программ, заказчиком или перечень поддерживается в
исполнителем которых является ФСИН России;
актуальном состоянии; сведения
сведения об основных результатах их реализации,
размещаются ежеквартально
объеме затраченных на их выполнение финансовых
средств, о результатах мониторинга реализации
программных мероприятий (в части, касающейся ФСИН
России)
Показатели деятельности ФСИН России, отчеты об их показатели размещаются в
выполнении, представляемые в Минюст России
течение пяти рабочих дней со
дня их утверждения; отчеты - в
течение пяти рабочих дней со
дня их представления в Минюст
России
Информационные и аналитические материалы
информация поддерживается в
(доклады, отчеты и обзоры информационного
актуальном состоянии
характера) о деятельности ФСИН России
Информация о международной деятельности ФСИН
-//России;
официальные тексты международных договоров
Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию ФСИН России
Информация о визитах и поездках руководителей,
визит, поездка, мероприятие
официальных делегаций ФСИН России, об официальных анонсируются в течение одного
мероприятиях (заседаниях, встречах, брифингах,
рабочего дня до их начала;
семинарах, круглых столах и иных мероприятиях),
информация об итогах
проводимых ФСИН России, в частности анонсы
размещается в течение одного
предстоящих визитов, поездок, официальных
рабочего дня после окончания
мероприятий и информация об их итогах
визита, поездки, мероприятия
Тексты официальных выступлений и заявлений
тексты выступлений и заявлений
руководителей ФСИН России и ее территориальных
размещаются в течение одного
органов
рабочего дня со дня
выступления, заявления
Информация для осужденных и их родственников
информация поддерживается в
актуальном состоянии
Сведения о лицах, совершивших побег из мест лишения _ // _
свободы
54
24.
Сведения о взаимодействии ФСИН России, ее
информация размещается в
территориальных органов с иными органами
течение пяти рабочих дней со
государственной власти, с общественными
дня проведения мероприятия
объединениями, организациями, в том числе
или заключения соглашения о
международными
взаимодействии
25.
Информация о размещении ФСИН России, ее
информация о размещении
территориальными органами и подведомственными заказов поддерживается в
учреждениями заказов на поставки товаров,
актуальном состоянии; планывыполнение работ, оказание услуг для государственных графики размещаются
нужд; планы-графики размещения заказов
ежеквартально
IV. Статистическая информация о деятельности ФСИН России
26.
Статистическая информация, касающаяся сферы
информация поддерживается в
деятельности ФСИН России
актуальном состоянии
27.
Сведения об использовании ФСИН России, ее
информация размещается
территориальными органами и подведомственными ежеквартально
учреждениями выделяемых бюджетных средств
28.
Статистическая информация о размещении ФСИН
информация поддерживается в
России заказов на поставки товаров, выполнение работ, актуальном состоянии
оказание услуг для государственных нужд (среднее
количество участников торгов, процент экономии)
V. Информация о координационных и совещательных органах, образованных ФСИН России
29.
Перечень координационных и совещательных органов, информация об органе
адреса их местонахождения, адреса электронной почты размещается в течение пяти
(при наличии), номера телефонов, по которым можно рабочих дней со дня его
получить информацию справочного характера об этих образования и поддерживается
органах
в актуальном состоянии
30.
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок тексты актов размещаются в
образования и деятельность координационных и
течение пяти рабочих дней со
совещательных органов
дня их издания
31.
Информация о заседаниях координационных и
заседания анонсируются не
совещательных органов, в частности анонсы заседаний позднее трех рабочих дней до
и их протоколы
начала заседания; текст
протокола заседания
размещается в течение пяти
рабочих дней со дня его
подписания
32.
Информация о деятельности Общественного совета при информация поддерживается в
ФСИН России
актуальном состоянии
VI. Информация о кадровом обеспечении ФСИН России
33.
Порядок поступления граждан на федеральную
информация поддерживается в
государственную службу во ФСИН России
актуальном состоянии
55
34.
35.
36.
37.
38.
39.
Сведения о вакантных должностях федеральной
информация размещается в
государственной гражданской службы во ФСИН России течение трех рабочих дней со
и ее территориальных органах, адреса
дня объявления должности
вакантной и
электронной почты, номера телефонов, по которым
поддерживается в актуальном
можно получить информацию по вопросу замещения состоянии
вакантных должностей
Квалификационные требования к кандидатам на
требования размещаются в
замещение вакантных должностей федеральной
течение пяти рабочих дней со
государственной гражданской службы во ФСИН России дня их утверждения
и ее территориальных органах
Условия и результаты конкурсов на замещение
информация об условиях
вакантных должностей федеральной государственной конкурса размещается не
гражданской службы во ФСИН России и ее
позднее трех рабочих дней со
территориальных органах, порядок обжалования
дня его объявления; о
результатов конкурса
результатах конкурса - в течение
семи рабочих дней со дня его
завершения; о порядке
обжалования результатов
конкурса - в течение пяти
рабочих дней со дня
утверждения порядка
Перечень образовательных учреждений,
информация поддерживается в
подведомственных ФСИН России, их почтовые адреса, актуальном состоянии
адреса электронной почты и электронные адреса
официальных сайтов (при наличии), номера телефонов,
по которым можно получить информацию справочного
характера об этих образовательных учреждениях
Порядок и результаты деятельности комиссии ФСИН
информация о порядке
России по соблюдению требований к служебному
деятельности
поведению федеральных государственных гражданских соответствующей комиссии
служащих ФСИН России и урегулированию конфликта размещается в течение пяти
интересов, комиссий по соблюдению требований к
рабочих дней со дня
служебному поведению сотрудников уголовноутверждения порядка; о
исполнительной системы и урегулированию конфликта результатах деятельности
интересов, образованных во ФСИН России и ее
комиссий - не реже одного раза
территориальных органах, включая порядок подачи
в полгода
заявлений для рассмотрения комиссиями
Информация о принимаемых мерах по
информация поддерживается в
противодействию коррупции во ФСИН России, ее
актуальном состоянии
территориальных органах и подведомственных
учреждениях
56
VII. Информация о работе ФСИН России с обращениями граждан (физических лиц),
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления
40.
Порядок рассмотрения обращений граждан
информация размещается в
(физических лиц), организаций (юридических лиц),
течение пяти рабочих дней со
общественных объединений, государственных органов, дня утверждения акта
органов местного самоуправления;
нормативные правовые акты, регулирующие вопросы
рассмотрения обращений
41.
Порядок и время приема граждан (физических лиц),
информация размещается в
представителей организаций (юридических лиц),
течение пяти рабочих дней со
общественных объединений, государственных органов, дня утверждения порядка
органов местного самоуправления
42.
Фамилии, имена, отчества руководителей структурных информация поддерживается в
подразделений или иных должностных лиц ФСИН
актуальном состоянии
России и ее территориальных органов, к полномочиям
которых отнесены организация приема граждан
(физических лиц), представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов, органов местного
самоуправления и обеспечение рассмотрения их
обращений;
адреса электронной почты, номера телефонов, по
которым можно получить информацию справочного
характера
43.
Обзоры обращений граждан (физических лиц),
информация размещается
представителей организаций (юридических лиц),
ежеквартально
общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления; обобщенная
информация о результатах рассмотрения обращений и
принятых мерах
VIII. Иная информация о ФСИН России
44.
Перечень государственных информационных систем, перечень поддерживается в
находящихся в ведении ФСИН России, ее
актуальном состоянии;
территориальных органов и подведомственных
информация об условиях и о
учреждений; условия и порядок доступа к указанным порядке доступа к системам
системам, включая сведения об оплате услуг по
размещается в течение пяти
обеспечению доступа к информационным системам
рабочих дней со дня их
или получению информации из информационных
утверждения
систем
57
45.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
федеральных государственных служащих ФСИН России
и членов их семей
информация размещается в
сроки, установленные Указом
Президента Российской
Федерации от 8 июля 2013 г.
№ 613
( п. 45 в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
46.
Иная информация о деятельности ФСИН России,
информация размещается в
подлежащая размещению в информационносроки, установленные
телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии федеральными законами,
с федеральными законами, актами Президента
актами Президента Российской
Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Правительства
Федерации, приказами Минюста России и ФСИН России Российской Федерации,
приказами Минюста России и
ФСИН России
Примечания:
1.
Предусмотренные
настоящим
перечнем
нормативные правовые и иные акты, в том числе акты о внесении в них
изменений и признании их утратившими силу, размещаются с указанием
вида, наименования, даты принятия (подписания, утверждения), номера
и даты вступления в силу акта, а также с указанием сведений о его
официальном
опубликовании
и
государственной
регистрации
Министерством
юстиции
Российской
Федерации
в
случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. Предусмотренные настоящим перечнем нормативные правовые и
иные акты, изданные до вступления в силу Указа Президента Российской
Федерации от 10.08.2011 № 1071 "Об утверждении перечня информации
о деятельности
Федеральной службы
исполнения наказаний,
размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
размещаются в течение пяти рабочих дней со дня его вступления в силу.
(в ред. Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 743)
3. Предусмотренные настоящим перечнем решения суда
размещаются с указанием их вида, наименования суда, принявшего
решение, даты принятия решения, номера дела, а также с указанием
сведений о вступлении решения суда в силу.
4. Иные документы размещаются с указанием их вида, даты и других
обязательных реквизитов.
58
13 октября 2004 года
№ 1314
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ
(в ред. Указов Президента РФ от 12.07.2005 № 796,
от 02.12.2005 № 1396, от 06.03.2007 № 280,
от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517,
от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80,
от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589,
от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе
исполнения наказаний.
2. Разрешить иметь в Федеральной службе исполнения наказаний
семь заместителей директора Службы, в том числе одного первого
заместителя, а также 18 управлений по основным направлениям
деятельности Службы.
(в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2005 № 796)
3. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Указ Президента РФ от
06.03.2007 № 280.
4. Правительству Российской Федерации:
установить численность государственных должностей федеральной
государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной
системе;
представить предложения по численности должностей в уголовноисполнительной
системе,
подлежащих
замещению
лицами
начальствующего состава и содержащихся за счет средств федерального
бюджета;
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим
Указом, а также представить предложения по приведению актов
Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Указа.
5. Министру юстиции Российской Федерации в 2-недельный срок
представить проект перечня должностей высшего начальствующего
состава
сотрудников
уголовно-исполнительной
системы
и
соответствующих этим должностям специальных званий, предусмотрев в
нем возможность замещения отдельных должностей федеральными
государственными гражданскими служащими.
59
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
13 октября 2004 года
№ 1314
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2004 г. № 1314
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(в ред. Указов Президента РФ от 02.12.2005 № 1396,
от 30.04.2008 № 656, от 23.10.2008 № 1517,
от 17.11.2008 № 1625, от 18.01.2010 № 80,
от 05.05.2010 № 552, от 14.05.2010 № 589,
от 30.03.2012 № 351, от 29.06.2013 № 593)
I. Общие положения
1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
является
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю
и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении
осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся
под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю
за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за
нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего
ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или)
ограничений.
(в ред. Указа Президента РФ от 30.03.2012 № 351)
ФСИН России подведомственна Минюсту России.
60
2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников
центрального аппарата утверждаются Президентом Российской
Федерации.
3. Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение в соответствии с законодательством Российской
Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц,
подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и
подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);
1.1) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых
в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в
виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом
запретов и (или) ограничений;
(пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 30.03.2012 № 351)
2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
3) обеспечение охраны прав, свобод и
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
законных интересов
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде
принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и
в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в
них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников
уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан,
находящихся на территориях этих учреждений и следственных
изоляторов;
(в ред. Указа Президента РФ от 30.03.2012 № 351)
5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование
граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию
Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без
гражданства в случае их экстрадиции;
5.1)
охрана
психиатрических
больниц
(стационаров)
специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального
агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и
охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных
больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные
больницы (стационары), а также в случае направления их в иные
учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 30.04.2008 № 656)
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей,
условий содержания, соответствующих нормам международного права,
61
положениям международных
федеральных законов;
договоров
Российской
Федерации
и
7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в
социальной адаптации;
8) управление территориальными органами
непосредственно подчиненными учреждениями.
ФСИН
России
и
4. ФСИН России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также
настоящим Положением.
5. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно
и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие
наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения,
специально созданные для обеспечения деятельности уголовноисполнительной системы.
6.
ФСИН
России
осуществляет
свою
деятельность
во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями.
II. Полномочия
7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на
их территориях;
безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также
органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром
юстиции Российской Федерации;
точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и
определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под
стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего
ареста;
(в ред. Указа Президента РФ от 30.03.2012 № 351)
установленный порядок исполнения наказаний и содержания под
стражей,
исполнение
режимных
требований
в
учреждениях,
62
исполняющих наказания, и следственных изоляторах,
осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
надзор
за
исполнение международно-правовых обязательств Российской
Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по
экстрадиции;
правовую, социальную защиту и личную безопасность работников
уголовно-исполнительной системы и членов их семей;
защиту сведений, составляющих государственную и
охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;
иную
условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;
подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при
чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на
подведомственных
объектах
силами
и
средствами
уголовноисполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти;
функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи,
предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам,
содержащимся под стражей;
привлечение осужденных к труду и создание условий для их
моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;
2) осуществляет:
направление осужденных к месту отбывания наказания, их
размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных
изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной
системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил
оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся
под
стражей,
федеральный
государственный
санитарноэпидемиологический надзор, а также применение к осужденным
принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;
(в ред. Указа Президента РФ от 29.06.2013 № 593)
подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания)
в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,
освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст
России;
63
функции по федеральному государственному надзору в области
промышленной безопасности в отношении опасных производственных
объектов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
(в ред. Указа Президента РФ от 29.06.2013 № 593)
функции государственного заказчика государственного оборонного
заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по
размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения
государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной,
специальной техники и материальных средств, за исключением
специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых
утверждает директор Федеральной службы исполнения наказаний;
(в ред. Указа Президента РФ от 14.05.2010 № 589)
пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовноисполнительной системы, а также членов их семей;
материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений,
исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений,
специально созданных для обеспечения деятельности уголовноисполнительной системы;
ведомственную
экспертизу
обоснования
инвестиций
в
строительство,
проектной
документации
на
реконструкцию
и
строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на
капитальный ремонт зданий и сооружений;
полномочия собственника в отношении федерального имущества,
переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы,
предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным
предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения
деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
контроль
деятельности
учреждений
и
органов
уголовноисполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и
обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц,
к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;
(в ред. Указа Президента РФ от 30.03.2012 № 351)
охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
охрану
психиатрических
больниц
(стационаров)
специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального
агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение
безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и
охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных
64
больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные
больницы (стационары), а также в случае направления их в иные
учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
(абзац введен Указом Президента РФ от 30.04.2008 № 656)
организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок
осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и
охрану на период конвоирования;
разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной
безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации,
а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению
устойчивости работы ФСИН России, ее территориальных органов,
учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в
условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций
в мирное время;
справочно-информационное обеспечение учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по
вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;
координацию
деятельности
образовательных
и
научноисследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества
уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его
сохранению и рациональному использованию;
меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и
жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовноисполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых
финансовых и хозяйственных операций и их соответствием
законодательству Российской Федерации, организацию экономного и
эффективного расходования бюджетных средств;
договорную и претензионную работу;
разработку и установление обязательных требований в области
технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам),
поставляемой учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы
по государственному оборонному заказу, а также к процессам ее
проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 17.11.2008 № 1625)
65
3) принимает участие:
в подготовке материалов, необходимых
ходатайств осужденных о помиловании;
для
рассмотрения
в разработке и проведении правовой экспертизы проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся
деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста
России;
(в ред. Указа Президента РФ от 18.01.2010 № 80)
в разработке федеральных программ развития и укрепления
уголовно-исполнительной системы;
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств,
используемых
в
уголовно-исполнительной
системе,
а
также
осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;
4) организует:
общее
и
начальное
профессиональное
образование
и
профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение
осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего
профессионального образования;
выполнение размещенных на предприятиях и собственном
производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки
продукции, товаров для государственных нужд;
взаимодействие территориальных органов ФСИН России с
территориальными
органами
других
федеральных
органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления,
правоохранительными органами, а также с общественными и
религиозными объединениями;
осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы
оперативно-разыскную
деятельность
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации;
проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей,
воспитательной работы, направленной на их исправление;
взаимодействие
со
средствами
массовой
информации
и
редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач,
возложенных на уголовно-исполнительную систему;
кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее
территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и
следственных
изоляторов,
профессиональную
подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
66
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также
делопроизводство в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской
Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных
наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав
человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных
изоляторах;
исполнение актов об амнистии и помиловании;
5) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений,
исполняющих наказания, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
6) осуществляет функции главного распорядителя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовноисполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций;
7) осуществляет
функции государственного заказчика по
капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту
объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному
строительству;
8) запрашивает и получает в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по
вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы,
принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
10) осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
конституционными
законами,
федеральными
законами,
актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
8. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
установленных
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
67
III. Организация деятельности
9. ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы
исполнения наказаний (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление
возложенных на ФСИН России полномочий.
10. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
Количество заместителей директора устанавливается Президентом
Российской Федерации.
Назначение на должности высшего начальствующего состава
сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от
указанных должностей осуществляется Президентом Российской
Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации,
если иное не установлено федеральным законом и настоящим
Положением.
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
11. Директор:
1)
осуществляет
на
деятельностью ФСИН России;
основе
единоначалия
руководство
2) распределяет обязанности между своими заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц ФСИН России по
решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых,
финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов,
относящихся к компетенции ФСИН России;
3) вносит Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФСИН России;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата ФСИН России и ее территориальных
органов;
ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России,
а также отчет об исполнении плана;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части, касающейся финансирования уголовно-исполнительной системы;
предложения о заключении международных договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
68
предложения по структуре и штатной численности центрального
аппарата ФСИН России для последующего представления Президенту
Российской Федерации;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений,
исполняющих наказания, для представления в Правительство
Российской Федерации;
предложения о создании, реорганизации и ликвидации следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных
непосредственно ФСИН России;
предложения о включении в уголовно-исполнительную систему или
исключении из нее предприятий и учреждений, созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, для
последующего представления в Правительство Российской Федерации;
предложения по изменению вида режима и лимита наполнения
учреждений, исполняющих наказания;
предложения о создании изолированных участков с различными
видами режима в учреждениях, исполняющих наказания;
предложения о создании помещений, функционирующих в режиме
следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;
предложения о принятии на вооружение уголовно-исполнительной
системы образцов специальной техники и специальных средств для
последующего представления в Правительство Российской Федерации;
проекты нормативных правовых актов и предложения
совершенствованию законодательства Российской Федерации
вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России;
по
по
проект перечня должностей высшего начальствующего состава
сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим
должностям специальных званий для последующего представления
Президенту Российской Федерации;
предложения по установлению в соответствии с законодательством
Российской Федерации перечня должностей, замещаемых лицами
младшего, среднего и старшего начальствующего состава ФСИН России,
и соответствующих этим должностям специальных званий;
предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей директора ФСИН России и лиц, замещающих
должности высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной
системе;
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
представления о присвоении специальных званий высшего
начальствующего
состава
сотрудникам
уголовно-исполнительной
системы и классных чинов лицам, замещающим в уголовно-
69
исполнительной системе должности федеральной государственной
гражданской службы высшей и главной групп должностей;
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
предложения о представлении к награждению государственными
наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности
Президента Российской Федерации работников уголовно-исполнительной
системы,
а
также
лиц,
оказывающих
содействие
уголовноисполнительной системе в решении возложенных на нее задач;
(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 № 1517)
4) утверждает:
штатное расписание центрального аппарата ФСИН России в
пределах
установленных
Президентом
Российской
Федерации
численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата
ФСИН России;
структуру и штатное расписание территориальных органов ФСИН
России;
смету расходов на содержание работников ФСИН России в пределах
утвержденных
на
соответствующий
период
ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
положения о структурных подразделениях ФСИН России;
(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
положения об экспертных,
органах и составы этих органов;
консультативных
и
совещательных
планы
проведения
научно-исследовательских
и
опытноконструкторских работ и организует контроль за внедрением их
результатов;
состав центральной аттестационной комиссии;
правила внутреннего распорядка;
типовые структуры и типовые штатные расписания территориальных
органов ФСИН России, учреждений, исполняющих наказания,
следственных изоляторов и иных входящих в уголовно-исполнительную
систему учреждений и организаций;
(абзац введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
положения о территориальных органах ФСИН России в соответствии
с типовым положением о территориальном органе ФСИН России,
утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;
(абзац введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
70
номенклатуру специальной техники и материальных средств, в
отношении
которых
ФСИН
России
осуществляет
функции
государственного заказчика по размещению заказов, заключению,
оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному
оборонному заказу;
(абзац введен Указом Президента РФ от 14.05.2010 № 589)
5) принимает решения:
о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов
ФСИН России в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
об учреждении, реорганизации
учреждений, исполняющих наказания;
и
ликвидации
предприятий
6) организует, реорганизует и ликвидирует в соответствии с
законодательством Российской Федерации органы управления и
подразделения ведомственной пожарной охраны, по согласованию с
Государственной противопожарной службой МЧС России утверждает
положения о них;
7) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты, а также организует проверку их исполнения;
8) отменяет противоречащие законодательству Российской
Федерации акты, изданные руководителями учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, если иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации;
9) проводит в установленном законодательством Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд уголовно-исполнительной системы;
10) принимает в соответствии с законодательством Российской
Федерации решения о приеме на службу (работу), о приостановлении
службы (работы) работников уголовно-исполнительной системы, в том
числе сотрудников уголовно-исполнительной системы, замещающих
должности рядового состава, младшего, среднего и старшего
начальствующего состава до полковника внутренней службы включительно,
об увольнении со службы (работы) указанных работников уголовноисполнительной системы, а также об увольнении сотрудников уголовноисполнительной системы из числа высшего начальствующего состава;
(пп. 10 в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
11) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей территориальных органов ФСИН России (кроме
замещающих должности федеральной государственной гражданской
службы), других сотрудников (работников) уголовно-исполнительной
71
системы, за исключением сотрудников, замещающих должности высшего
начальствующего состава;
(пп. 11 в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
12) определяет перечень (номенклатуру) должностей в уголовноисполнительной системе, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляется руководителями территориальных органов
ФСИН России, и полномочия этих руководителей по присвоению
сотрудникам ФСИН России специальных званий до подполковника
внутренней службы включительно;
13) присваивает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы
первые, очередные специальные звания среднего и старшего
начальствующего
состава
до
полковника
внутренней
службы
включительно, а также специальные звания среднего и старшего
начальствующего
состава
досрочно
или
на
ступень
выше
предусмотренного по замещаемой штатной должности;
(пп. 13 в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
14) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе и трудовым законодательством
Российской
Федерации
вопросы,
связанные
с
прохождением
федеральной государственной службы и осуществлением трудовой
деятельности в ФСИН России;
15) присваивает классные чины федеральным государственным
гражданским служащим, замещающим в уголовно-исполнительной
системе должности федеральной государственной гражданской службы
ведущей, старшей и младшей групп должностей;
(пп. 15 в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
16) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и
подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного
оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, работников уголовно-исполнительной системы, а
также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в
решении возложенных на нее задач;
17) устанавливает работникам уголовно-исполнительной системы в
соответствии с законодательством Российской Федерации надбавки,
вознаграждения и другие дополнительные выплаты в пределах средств,
выделяемых из федерального бюджета на содержание ФСИН России;
18) учреждает по согласованию с Минюстом России именные
стипендии, определяет порядок их присуждения курсантам и слушателям
образовательных учреждений профессионального образования ФСИН
России и образовательных учреждений среднего (полного) общего
образования с дополнительными образовательными программами,
72
имеющими целью специальную подготовку несовершеннолетних
граждан, а также учреждает премии в области литературы и искусства за
произведения,
пропагандирующие
деятельность
уголовноисполнительной системы;
19)
решает
вопросы
поощрения
работников
уголовноисполнительной системы и применения к ним мер дисциплинарного
взыскания;
20) заключает в соответствии с законодательством Российской
Федерации контракты о продлении срока службы с отдельными
работниками
уголовно-исполнительной
системы,
достигшими
предельного возраста пребывания на службе, за исключением лиц,
замещающих должности высшего начальствующего состава;
21) решает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, вопросы, связанные с командированием
работников уголовно-исполнительной системы в пределах Российской
Федерации, а также за рубеж;
22) распоряжается в соответствии с законодательством Российской
Федерации финансовыми средствами, выделяемыми из федерального
бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы;
23) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств
на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативноразыскной деятельности;
24) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и
заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по
фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям;
25) осуществляет другие полномочия
законодательством Российской Федерации.
в
соответствии
с
11.1. Во ФСИН России образуется коллегия в составе директора
(председателя коллегии), его заместителей, входящих в нее по
должности, представителя Минюста России, а также других лиц.
Состав коллегии утверждается директором ФСИН России.
(п. 11.1 введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 № 552)
12. ФСИН России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца,
а
также
счета,
открываемые
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
ФСИН России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамена,
учреждаемые Президентом Российской Федерации.
(абзац введен Указом Президента РФ от 02.12.2005 № 1396)
13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих
73
наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и
учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
14. Местонахождение ФСИН России - г. Москва.
74
20 апреля 2013 года
№ 363
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
РАБОТНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Установить с 1 января 2014 г.:
а) штатную численность сотрудников уголовно-исполнительной
системы, содержащихся за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета, в количестве 225 276 единиц;
б) штатную численность центрального аппарата Федеральной
службы исполнения наказаний в количестве 735 единиц (без персонала
по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников уголовноисполнительной системы в количестве 693 единиц, федеральных
государственных гражданских служащих - 42 единиц.
2. Правительству Российской Федерации привести свои акты в
соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 2007 г. № 280
"Об установлении предельной численности должностей в уголовноисполнительной системе, содержащихся за счет средств федерального
бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 11, ст. 1283);
абзац четвертый пункта 1 Указа Президента Российской Федерации
от 11 января 2008 г. № 41 "О внесении изменений в некоторые указы
Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 3, ст. 168);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008
г. № 656 "Об организации охраны психиатрических больниц
(стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 18,
ст. 2009);
Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1649
"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6
марта 2007 г. № 280 "Об установлении предельной численности
должностей в уголовно-исполнительной системе, содержащихся за счет
средств
федерального
бюджета"
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2008, № 47, ст. 5434).
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
20 апреля 2013 года
№ 363
75
31 октября 2009 года
№ 1229
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
ВЫСШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Указа Президента РФ от 14.03.2011 № 297)
В целях совершенствования деятельности Федеральной службы
исполнения наказаний и осуществления мер по дальнейшему
реформированию уголовно-исполнительной системы постановляю:
1. Утвердить
прилагаемый
перечень
должностей
высшего
начальствующего состава в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы и соответствующих этим должностям
специальных званий.
2. Министру юстиции Российской Федерации осуществить
организационные мероприятия по приведению штатов Федеральной
службы исполнения наказаний в соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившими силу:
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 г.
№ 317 "О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения
наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 13, ст. 1136);
абзац третий подпункта "в" пункта 4 Указа Президента Российской
Федерации от 12 июля 2005 г. № 796 "О дополнительных гарантиях
обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 29, ст. 3037);
Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2006 г. № 496 "О
внесении изменения в перечень должностей высшего начальствующего
состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и
соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный
Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 г. № 317"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 21,
ст. 2239);
Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 2007 г.
№ 1397 "О внесении изменения в перечень должностей высшего
начальствующего состава в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы и соответствующих этим должностям
специальных званий, утвержденный Указом Президента Российской
76
Федерации от 21 марта 2005 г. № 317" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, № 44, ст. 5343).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
31 октября 2009 года
№ 1229
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 31 октября 2009 г. № 1229
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ ВЫСШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В
УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И
СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Указа Президента РФ от 14.03.2011 № 297)
──────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────
N │
Наименование должности
│ Количество
п/п │
│ должностей
──────┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────
I. Центральный аппарат
Федеральной службы исполнения наказаний
Генерал-полковник внутренней службы
1. Директор Федеральной службы исполнения наказаний
1
Генерал-лейтенант внутренней службы
2. Первый заместитель директора Федеральной службы
1
исполнения наказаний
3. Заместитель директора Федеральной службы исполнения
5
наказаний
4. Заместитель директора - начальник Управления
1
следственных изоляторов центрального подчинения
Федеральной службы исполнения наказаний
Генерал-майор внутренней службы
5. Начальник оперативного управления
1
6. Начальник управления режима и надзора
1
7. Начальник управления социальной, психологической и
1
воспитательной работы с осужденными
8. Начальник управления охраны и конвоирования
1
9. Начальник управления исполнения приговоров
1
и специального учета
10. Начальник управления организации деятельности тюрем и
1
следственных изоляторов
11. Начальник управления организации исполнения наказаний,
1
не связанных с изоляцией осужденных от общества
12. Начальник управления кадров
1
77
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Начальник финансово-экономического управления
1
Начальник управления капитального строительства
1
Начальник управления тылового обеспечения
1
Начальник управления трудовой адаптации осужденных
1
Начальник правового управления
1
Начальник управления собственной безопасности
1
Начальник управления делами
1
Начальник управления организации медико-санитарного
1
обеспечения
21. Начальник организационно-инспекторского управления
1
II. Территориальные органы
Федеральной службы исполнения наказаний
Генерал-лейтенант внутренней службы
22. Начальник Главного управления Федеральной службы
13
исполнения наказаний (по Республике Башкортостан, по
Республике Коми, по Красноярскому краю, по Пермскому
краю, по Приморскому краю, по Иркутской области, по
Кемеровской области, по Нижегородской области, по
Новосибирской области, по Ростовской области, по
Самарской области, по Свердловской области, по
Челябинской области)
Генерал-майор внутренней службы
23. Начальник Управления Федеральной службы исполнения
17
наказаний (по Республике Дагестан, по Республике
Мордовия, по Республике Татарстан, по Удмуртской
Республике, по Чеченской Республике, по Алтайскому
краю, по Краснодарскому краю, по Ставропольскому краю,
по Хабаровскому краю, по Архангельской области, по
Владимирской области, по Волгоградской области, по
Кировской области, по Омской области, по Оренбургской
области, по Саратовской области, по г. СанктПетербургу и Ленинградской области)
III. Образовательные учреждения
и научно-исследовательская организация
Федеральной службы исполнения наказаний
Генерал-майор внутренней службы
24. Начальник: Академии права и управления Федеральной
9
службы исполнения наказаний; Владимирского
юридического института Федеральной службы исполнения
наказаний; Вологодского института права и экономики
Федеральной службы исполнения наказаний; Воронежского
института Федеральной службы исполнения наказаний;
Кузбасского института Федеральной службы исполнения
наказаний; Пермского института Федеральной службы
исполнения наказаний; Псковского юридического
института Федеральной службы исполнения наказаний;
Самарского юридического института Федеральной службы
исполнения наказаний; Научно-исследовательского
института Федеральной службы исполнения наказаний
IV. Иные подразделения
Федеральной службы исполнения наказаний
(введен Указом Президента РФ от 14.03.2011 № 297)
Генерал-майор внутренней службы
25. Начальник Управления по обеспечению деятельности
1
оперативных подразделений Федеральной службы
исполнения наказаний
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечание. Должности, указанные в пунктах 1, 3, 7, 11 - 15, 17, 19,
20 и 24 настоящего перечня, могут замещаться федеральными
государственными гражданскими служащими.
78
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2006 г. № 719
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 16.04.2008 № 277, от 14.02.2009 № 128,
от 06.10.2011 № 824, от 22.12.2011 № 1092,
от 22.03.2012 № 228,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 31.07.2013 N АКПИ13-558)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о воинском учете.
2. Министерству обороны Российской Федерации и Министерству
внутренних дел Российской Федерации в I полугодии 2007 г. привести в
соответствие с настоящим Постановлением ведомственные нормативные
правовые акты.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011
№ 1092.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря
1998 г. № 1541 "Об утверждении Положения о воинском учете" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 192);
пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14
августа 2002 г. № 599 "О внесении изменений и дополнений в некоторые
акты
Правительства
Российской
Федерации"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 34, ст. 3294);
пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12
февраля 2003 г. № 91 "Об удостоверении личности военнослужащего
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, № 7, ст. 654);
пункт 34 изменений и дополнений, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросам пожарной
безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 августа 2003 г. № 475 "О внесении изменений и
дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в
связи с совершенствованием государственного управления в области
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, № 33, ст. 3269);
79
пункт 21 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 51 "Об
изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 8, ст. 663);
пункт 14 изменений, которые вносятся в Постановления
Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного
управления,
утвержденных
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 847 "Об
изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 3, ст. 297).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 ноября 2006 г. № 719
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 16.04.2008 № 277, от 14.02.2009 № 128,
от 06.10.2011 № 824, от 22.03.2012 № 228,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 31.07.2013 N АКПИ13-558)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение, разработанное в соответствии с
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по
вопросам обороны и безопасности, определяет порядок организации
воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на
воинском учете.
80
Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и
обеспечивается государственной системой регистрации призывных и
мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется
комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их
количественном составе и качественном состоянии (далее - система
воинского учета).
Организация воинского учета в органах государственной власти,
органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органах местного самоуправления поселений (городских округов) (далее органы местного самоуправления) и организациях входит в содержание
мобилизационной подготовки и мобилизации.
2. Основной целью воинского учета является обеспечение полного и
качественного укомплектования призывными людскими ресурсами
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в
периоды мобилизации, военного положения и в военное время:
а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в
мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки
(предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав;
б) потребностей органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления
(бронирования) за ними необходимого количества руководителей и
специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в
этих органах и организациях.
3. Основными задачами воинского учета являются:
а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности,
установленной законодательством Российской Федерации;
б) документальное оформление сведений
гражданах, состоящих на воинском учете;
воинского
учета
о
в) анализ количественного состава и качественного состояния
призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного
использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
г) проведение плановой работы по подготовке необходимого
количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для
обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на
военное время, в период мобилизации и поддержание их
укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
4. Основным требованием, предъявляемым к системе воинского
учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности
81
данных, определяющих количественный состав и качественное
состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.
5. Функционирование системы воинского учета обеспечивается
Министерством
обороны
Российской
Федерации,
Федеральной
миграционной службой, Службой внешней разведки Российской
Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
6. Должностные лица органов государственной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение
гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Персональный воинский учет граждан по месту их жительства или
месту пребывания (на срок более 3 месяцев) или месту прохождения
альтернативной гражданской службы осуществляется военными
комиссариатами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2012 № 228)
За состояние воинского учета отвечают военные комиссары.
Порядок организации воинского учета граждан, имеющих воинские
звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки
Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности
Российской
Федерации,
определяется
руководителями
этих
федеральных органов исполнительной власти.
8. В поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов,
первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту
пребывания (на срок более 3 месяцев) или месту прохождения
альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящим Положением и методическими рекомендациями,
разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации. За
состояние первичного воинского учета отвечают руководители этих
органов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2012 № 228)
9. Воинский учет граждан по месту их работы осуществляется
организациями в соответствии с законодательством Российской
Федерации, настоящим Положением и методическими рекомендациями,
разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации.
За состояние воинского учета, осуществляемого организациями,
отвечают руководители этих организаций.
82
10. Число работников, осуществляющих воинский учет в военных
комиссариатах, определяется с учетом следующих норм:
а) 1 работник - при наличии на воинском учете до 1500 граждан;
б) 1 работник на каждые последующие 1500 граждан, состоящих на
воинском учете.
11. Число работников, осуществляющих воинский учет в органах
местного самоуправления, определяется с учетом следующих норм:
а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при
наличии на воинском учете менее 500 граждан;
б) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от
500 до 1000 граждан;
в) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000
граждан, состоящих на воинском учете.
12. Число работников, осуществляющих воинский
организациях, определяется с учетом следующих норм:
учет
в
а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при
наличии на воинском учете менее 500 граждан;
б) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от
500 до 2000 граждан;
в) 2 освобожденных работника - при наличии на воинском учете от
2000 до 4000 граждан;
г) 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан,
состоящих на воинском учете.
13. Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в
военных комиссариатах, органах местного самоуправления и
организациях определяется исходя из количества граждан, состоящих на
воинском учете в военных комиссариатах, органах местного
самоуправления и организациях, по состоянию на 31 декабря
предшествующего года с применением норм, указанных в пунктах 10 - 12
настоящего Положения.
При наличии в органах местного самоуправления или организациях 2
и более работников, осуществляющих воинский учет, они объединяются
в отдельное подразделение - военно-учетный стол.
14. Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного
самоуправления и организациях подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные
состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее призывники);
б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные):
мужского пола, пребывающие в запасе;
83
уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных
Сил Российской Федерации;
успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров
запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или
имеющих
государственную
аккредитацию
по
соответствующим
направлениям
подготовки
(специальностям)
негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования
и окончившие указанные образовательные учреждения;
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва
на военную службу;
не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек
от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по
каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в
последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно
приложению.
15. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах
местного самоуправления и организациях граждане:
а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в
соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и
военной службе";
б) проходящие военную службу;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2012 № 228)
в) отбывающие наказание в виде лишения свободы;
г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе
Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной
службы безопасности Российской Федерации.
16. Воинский учет военнообязанных подразделяется на общий и
специальный.
На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые
в установленном порядке бронируются за органами государственной
власти, органами местного самоуправления или организациями на
периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также
проходящие службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной
службе,
учреждениях
и
органах
уголовноисполнительной системы, органах по контролю за оборотом
84
наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового
и начальствующего состава.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
В отношении военнообязанных, работающих в федеральных органах
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная
служба, состоящих на общем воинском учете, военные комиссариаты при
наличии заявок указанных федеральных органов исполнительной власти
составляют планы по направлению их для работы на должностях
гражданского персонала в этих органах в периоды мобилизации,
военного положения и в военное время.
II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ВОИНСКОГО УЧЕТА
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
17. Первичный воинский учет органами местного самоуправления
осуществляется по документам первичного воинского учета:
а) для призывников - по учетным картам призывников;
б) для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и
матросов запаса - по алфавитным карточкам и учетным карточкам;
в) для офицеров запаса - по карточкам первичного учета.
18. Документы первичного воинского
основании следующих документов:
учета
заполняются
на
а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную
службу, - для призывников;
б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен
военного билета) <*> – для военнообязанных.
-------------------------------<*> Выдается в случае отсутствия документов, являющихся
основанием для выдачи военного билета, или при необходимости
проверки их подлинности.
19. Документы первичного воинского учета должны содержать
следующие сведения о гражданах:
а) фамилия, имя и отчество;
б) дата рождения;
в) место жительства;
г) семейное положение;
д) образование;
е) место работы;
ж) годность к военной службе по состоянию здоровья;
85
з) основные антропометрические данные;
и) наличие военно-учетных и гражданских специальностей;
к) наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
л)
наличие
бронирования
военнообязанного
за
органом
государственной власти, органом местного самоуправления или
организацией на периоды мобилизации, военного положения и в военное
время;
м) наличие отсрочки от призыва на военную службу у призывника с
указанием нормы Федерального закона "О воинской обязанности и
военной службе" (подпункта, пункта, статьи), в соответствии с которой
она
предоставлена,
даты
заседания
призывной
комиссии,
предоставившей отсрочку от призыва на военную службу, и номера
протокола.
20. При осуществлении первичного воинского учета органы местного
самоуправления исполняют обязанности в соответствии с Федеральным
законом "О воинской обязанности и военной службе".
21. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки
сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета,
органы местного самоуправления и их должностные лица:
а) осуществляют первичный воинский учет граждан, пребывающих в
запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу,
проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их
территории;
б) выявляют совместно с органами внутренних дел граждан,
проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их
территории и подлежащих постановке на воинский учет;
в) ведут учет организаций, находящихся на их территории, и
контролируют ведение в них воинского учета;
г) ведут и хранят документы первичного воинского учета в
машинописном и электронном видах в порядке и по формам, которые
определяются Министерством обороны Российской Федерации.
22. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений,
содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения
поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в
документах воинского учета, органы местного самоуправления и их
должностные лица:
а) сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского
учета с документами воинского учета соответствующих военных
комиссариатов и организаций, а также с карточками регистрации или
домовыми книгами;
86
б) своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в
документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщают
о внесенных изменениях в военные комиссариаты по форме,
определяемой Министерством обороны Российской Федерации;
в) разъясняют должностным лицам организаций и гражданам их
обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и
мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации
и настоящим Положением, осуществляют контроль их исполнения, а
также информируют об ответственности за неисполнение указанных
обязанностей;
г) представляют в военные комиссариаты сведения о случаях
неисполнения должностными лицами организаций и гражданами
обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и
мобилизации.
23. В целях организации и обеспечения постановки граждан на
воинский учет органы местного самоуправления и их должностные лица:
а) проверяют наличие и подлинность военных билетов (временных
удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений
граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность
записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для
военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их
вручении), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с
воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах
граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности,
жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации
(для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об
их вручении);
б) заполняют карточки первичного учета на офицеров запаса.
Заполняют (в 2 экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки
на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов
запаса. Заполняют учетные карты призывников. Заполнение указанных
документов производится в соответствии с записями в военных билетах
(временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и
удостоверениях призывников. При этом уточняются сведения о семейном
положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства
или месте пребывания граждан и другие необходимые сведения,
содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
в) представляют военные билеты (временные удостоверения,
выданные взамен военных билетов), алфавитные и учетные карточки
прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса,
удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу,
учетные карты, а также паспорта граждан Российской Федерации с
отсутствующими в них отметками об отношении граждан к воинской
87
обязанности в 2-недельный срок в военные комиссариаты для
оформления постановки на воинский учет. Оповещают призывников о
необходимости личной явки в соответствующий военный комиссариат
для постановки на воинский учет. Кроме того, информируют военные
комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета и
мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях,
подделках и неполном количестве листов. В случае невозможности
оформления постановки граждан на воинский учет на основании
представленных ими документов воинского учета органы местного
самоуправления оповещают граждан о необходимости личной явки в
военные комиссариаты. При приеме от граждан документов воинского
учета выдают расписки;
г) делают отметки о постановке граждан на воинский учет в
карточках регистрации или домовых книгах.
24. В целях организации и обеспечения снятия граждан с воинского
учета органы местного самоуправления и их должностные лица:
а) представляют в военные комиссариаты документы воинского
учета и паспорта в случае отсутствия в них отметок об отношении
граждан к воинской обязанности для соответствующего оформления
указанных документов. Оповещают офицеров запаса и призывников о
необходимости личной явки в соответствующий военный комиссариат
для снятия с воинского учета. У военнообязанных, убывающих за
пределы муниципального образования, решениями военных комиссаров
могут изыматься мобилизационные предписания, о чем делается
соответствующая
отметка
в
военных
билетах
(временных
удостоверениях, выданных взамен военных билетов). В случае
необходимости уточнения военно-учетных данных военнообязанных их
оповещают о необходимости личной явки в военные комиссариаты. При
приеме от граждан документов воинского учета и паспортов выдают
расписки;
б) производят в документах первичного воинского учета, а также в
карточках регистрации или в домовых книгах соответствующие отметки о
снятии с воинского учета;
в) составляют и представляют в военные комиссариаты в 2недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за
пределы муниципального образования без снятия с воинского учета;
г) хранят документы первичного воинского учета граждан, снятых с
воинского учета, до очередной сверки с учетными данными военного
комиссариата, после чего уничтожают их в установленном порядке.
25. Органы местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля,
представляют в соответствующие военные комиссариаты отчеты о
результатах
осуществления
первичного
воинского
учета
в
предшествующем году.
88
26. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
первичного воинского учета проводится органами военного управления
Вооруженных Сил Российской Федерации и соответствующими военными
комиссариатами в порядке, определяемом Министерством обороны
Российской Федерации.
Показатели, по которым оценивается деятельность органов местного
самоуправления по осуществлению первичного воинского учета, и
критерии оценки их деятельности определяются Министерством обороны
Российской Федерации.
III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВОИНСКОГО УЧЕТА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ
27. Воинский учет граждан в организациях осуществляется по
личным карточкам работников (форма N Т-2, раздел 2) и (или) личным
карточкам государственных (муниципальных) служащих (форма N Т-2 ГС
(МС), раздел 2), утвержденным в установленном порядке (далее - личные
карточки).
28. Документами воинского учета, на основании которых ведется
воинский учет и заполняются документы, указанные в пункте 27
настоящего Положения, являются:
а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную
службу, - для призывников;
б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен
военного билета) - для военнообязанных.
29. При осуществлении воинского учета организации исполняют
обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе".
30. В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по
месту работы работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в
паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской
обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а
также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет
по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных
предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных
билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с
личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для
военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении
жетона);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
б) заполняют личные карточки в соответствии с записями в
документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном
89
положении, образовании, месте работы (подразделении организации),
должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие
сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на
воинский учет;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
в) разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по
воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации,
установленных законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением, осуществляют контроль за их исполнением, а также
информируют граждан об ответственности за неисполнение указанных
обязанностей;
г) информируют военные комиссариаты об обнаруженных в
документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и
подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения
гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной
подготовки и мобилизации.
31. В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в
личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, организации и
их должностные лица:
а) определяют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по
месту работы и (или) по месту жительства, и принимают необходимые
меры к постановке их на воинский учет;
б) ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на
воинский учет, в порядке, определяемом Министерством обороны
Российской Федерации.
32. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений,
содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в
актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского
учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский
учет в организациях:
а) направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные
комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о
гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или
увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений).
В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в
целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту
пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в
документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости
личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы
местного самоуправления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
90
б) направляют в 2-недельный срок по запросам соответствующих
военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления
необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а
также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском
учете;
в) представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные
комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а
до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих
первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
г) сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете,
содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в
документах воинского учета граждан;
д) сверяют не реже 1 раза в год в порядке, определяемом
Министерством обороны Российской Федерации, сведения о воинском
учете,
содержащиеся
в
личных
карточках,
со
сведениями,
содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных
комиссариатов и (или) органов местного самоуправления;
е) вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного
положения, образования, структурного подразделения организации,
должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья
граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщают
об указанных изменениях в военные комиссариаты;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
ж) оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих
военных комиссариатов или органов местного самоуправления и
обеспечивают им возможность своевременной явки в места, указанные
военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации,
военного положения и в военное время.
33. Контроль за ведением организациями воинского учета
осуществляется органами военного управления Вооруженных Сил
Российской Федерации, военными комиссариатами и органами местного
самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны
Российской Федерации.
Показатели, по которым оценивается деятельность организаций по
осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности
указанных
организаций
определяются
Министерством
обороны
Российской Федерации.
IV. ОСОБЕННОСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ПОСТАНОВКИ ГРАЖДАН
НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ
34. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского
пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими
возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет,
91
создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на
внутригородских территориях городов федерального значения решением
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара
субъекта Российской Федерации.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола
после получения ими военно-учетной специальности, граждан мужского
пола, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в сроки,
указанные в настоящем пункте, а также лиц, получивших гражданство
Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в
течение всего календарного года.
Первоначальная постановка на воинский учет граждан, постоянно
проживающих за пределами Российской Федерации и изъявивших
желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях,
подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и
старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках, воинских формированиях и органах, осуществляется военными
комиссариатами по месту пребывания указанных граждан при условии
заключения и ратификации Российской Федерацией соответствующих
международных договоров.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет принимает
решение о постановке гражданина на воинский учет либо о постановке на
воинский учет и вынесении на рассмотрение призывной комиссии
вопроса о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно
годным к военной службе, либо об освобождении от исполнения воинской
обязанности гражданина, признанного негодным к военной службе.
V. ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ВОИНСКОГО
УЧЕТА ГРАЖДАН, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ОРГАНАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
35. Воинский учет военнообязанных, проходящих службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за
оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
осуществляется военными комиссариатами по месту жительства или
месту пребывания указанных граждан. В указанных органах и
учреждениях воинский учет граждан осуществляется в порядке,
определяемом настоящим Положением применительно к организациям.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
92
Снятие с общего воинского учета и зачисление на специальный
воинский учет граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел,
Государственную противопожарную службу, учреждения и органы
уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ на должности рядового и
начальствующего состава и имеющих специальные звания, производится
в военных комиссариатах по мотивированным ходатайствам указанных
органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту
жительства или месту пребывания граждан, с приложением именных
списков.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
В отношении сотрудников подразделений полиции, в которых
законом предусмотрена служба, не допускающая разглашения сведений,
раскрывающих принадлежность конкретных лиц к кадровому составу,
порядок предоставления сведений и оформление документов воинского
учета определяются Министерством обороны Российской Федерации по
согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2009 № 128, от
06.10.2011 № 824)
Для исчисления выслуги лет, присвоения первого специального
звания, назначения пенсии при увольнении сотрудников уголовноисполнительной системы военные комиссариаты по мотивированным
ходатайствам, подписанным руководителем Федеральной службы
исполнения наказаний, начальниками территориальных органов
уголовно-исполнительной системы, направляют в указанные учреждения
и органы личные дела военнообязанных сотрудников. Работа с личными
делами в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы не
должна превышать 1 месяц с момента получения личных дел. По
истечении указанного срока личные дела возвращаются в военные
комиссариаты в установленном порядке.
36. Документы воинского учета военнообязанных, проходящих
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, хранятся в военных комиссариатах в местах, исключающих
доступ к ним посторонних лиц, в опечатанном виде. Работа с указанными
документами разрешается только лицам, определяемым приказом
военного комиссара.
При увольнении граждан со службы органы внутренних дел,
Государственная противопожарная служба, учреждения и органы
уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ письменно извещают
военные комиссариаты по месту жительства или месту пребывания
граждан об этом с указанием основания увольнения.
93
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
37. Руководители соответствующих органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ представляют ежегодно,
до 1 октября, в военные комиссариаты по месту жительства призывников
документы, подтверждающие прохождение ими службы в этих органах, а
также обучение в образовательных учреждениях указанных органов.
38. Контроль за осуществлением воинского учета граждан,
проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной
службе,
учреждениях
и
органах
уголовноисполнительной системы, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, возлагается на органы
военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации и
военные комиссариаты.
VI. ОСОБЕННОСТИ ВОИНСКОГО УЧЕТА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ
ИХ ПРЕБЫВАНИЯ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ
В ОТДАЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ
39. Воинский учет граждан по месту их пребывания (на срок более 3
месяцев) или месту прохождения альтернативной гражданской службы
осуществляется военными комиссариатами и органами местного
самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2012 № 228)
40. Граждане, работающие на морских и речных судах, имеющие
место жительства или место пребывания в населенных пунктах, к портам
которых приписаны эти суда, состоят на воинском учете в военных
комиссариатах по месту жительства или месту пребывания. Граждане,
работающие на морских и речных судах, состоят на воинском учете по
месту работы в кадровых органах соответствующих пароходств,
управлений, баз флотов и флотилий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
В случае перебазирования морских и речных судов на период
зимней навигации из портов приписки в другие порты граждане,
работающие на этих судах, остаются на воинском учете в кадровых
органах, где они ранее состояли на воинском учете.
41. Граждане, убывающие на работу в Антарктиду или на острова
Северного Ледовитого океана, с воинского учета по месту жительства не
снимаются, а военный билет, удостоверение гражданина, подлежащего
призыву на военную службу, сдают на хранение в кадровые органы
организаций, направивших их на работу в эти районы. Кадровые органы
94
сообщают в военные комиссариаты о гражданах, направленных на
работу в указанные районы.
При возвращении эти граждане получают документы и справку с
указанием места работы и продолжительности пребывания в Антарктиде
или на островах Северного Ледовитого океана для представления в
военный комиссариат.
42. Постановку на воинский учет и снятие с воинского учета граждан,
работающих в населенных пунктах, расположенных в отдаленных
местностях, по решению соответствующего военного комиссара
разрешается производить без явки граждан в органы, осуществляющие
воинский учет. При этом документы граждан, подлежащих постановке на
воинский учет или снятию с воинского учета, доставляются в органы,
осуществляющие воинский учет, администрацией организаций, в которых
работают эти граждане.
43. Граждане, работающие на гидрометеостанциях, расположенных
на островах и в отдаленных населенных пунктах Крайнего Севера и
Дальнего Востока, состоят на воинском учете в военных комиссариатах
по месту нахождения управлений гидрометеослужбы и арктических
радиометеоцентров.
44. Граждане, работающие в полевых геологических и топографогеодезических организациях, в поисковых, разведочных, съемочных,
гидрогеологических, геофизических, лесо- и землеустроительных
экспедициях, партиях и отрядах, на линейных строительно-монтажных и
специализированных поездах, на путевых и машинных станциях, в
передвижных механизированных и специализированных колоннах, в
тоннельных, мостостроительных, плавучих отрядах (участках), в
строительно-монтажных и пусконаладочных организациях, в управлениях
механизации и подводно-технических работ, а также в других
приравненных к ним организациях и не проживающие постоянно в местах
работы, состоят на воинском учете в органах, осуществляющих воинский
учет по месту нахождения этих организаций.
45. Постановка на воинский учет граждан, принимаемых на работу в
указанные организации, или снятие с воинского учета граждан,
увольняемых с работы, может осуществляться администрацией этих
организаций.
VII. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
46. Территориальные органы Федеральной миграционной службы
при регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту
жительства выявляют граждан, обязанных состоять, но не состоящих на
95
воинском учете, сообщают о них
комиссариаты
и
(или)
органы
осуществляющие воинский учет.
в
соответствующие военные
местного
самоуправления,
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
В этих целях должностные лица территориальных органов
Федеральной миграционной службы проверяют наличие в паспортах
граждан отметок об отношении их к воинской обязанности и направляют
(вручают направление) граждан, не состоящих, но обязанных состоять на
воинском учете, в соответствующие военные комиссариаты или органы
местного самоуправления для постановки на воинский учет.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
Сведения о не вставших на воинский учет гражданах направляют в
2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или)
органы местного самоуправления.
47. Порядок организации совместной работы территориальных
органов Федеральной миграционной службы и военных комиссариатов по
вопросам обеспечения функционирования системы воинского учета
определяется совместно Министерством обороны Российской Федерации
и Федеральной миграционной службой.
(п. 47 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
VIII. ДОКУМЕНТЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА
48. Документы воинского учета должны содержать сведения о
гражданах, предусмотренные Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе".
Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения,
заполнения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны
Российской Федерации.
Бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих
призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от
призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного
положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении
на специальный воинский учет изготавливаются по заказам
Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Обеспечение указанными бланками управлений кадров и штабов
военных округов (Балтийского флота) осуществляется Министерством
обороны Российской Федерации.
Перечень и формы документов воинского учета в Федеральной
службе безопасности Российской Федерации и Службе внешней разведки
Российской Федерации определяются руководителями указанных
федеральных органов исполнительной власти.
96
49. В паспортах граждан Российской Федерации военными
комиссариатами
и
территориальными
органами
Федеральной
миграционной службы (только при замене в установленном порядке
паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их
отношении к воинской обязанности в порядке и по образцам, которые
установлены Министерством обороны Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
IX. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
50. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту
пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском
округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного
самоуправления. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и
пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской
Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской
Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных
органах исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в
военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по
месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет
(временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а
также паспорт гражданина Российской Федерации и водительское
удостоверение при его наличии;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
в) явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных
Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из
списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной
орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для
постановки на воинский учет;
г) сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной
орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об
изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии
здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте
жительства в пределах муниципального образования;
д) сняться с воинского учета при переезде на новое место
жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также
при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать
на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место
жительства, место пребывания или возвращении в Российскую
Федерацию;
97
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение,
выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина,
подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных
документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или
иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для
решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
51. Граждане, подлежащие призыву на военную службу и
выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с
места жительства, обязаны лично сообщить об этом в военный
комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту
жительства.
52. Граждане, получившие мобилизационные предписания или
повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них
требования.
В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих
на воинском учете, с места жительства или места пребывания
производится с разрешения военного комиссара по письменным
заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места
жительства или места пребывания.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
53. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, и офицеры
запаса для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета
обязаны лично являться в военные комиссариаты.
Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную
службу, производится по их письменным заявлениям с указанием
причины снятия и нового места жительства или места пребывания.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 № 277)
X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
54. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении
обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
XI. СТИМУЛИРОВАНИЕ ВОИНСКОГО УЧЕТА
55. Стимулирование работников, осуществляющих воинский учет в
военных комиссариатах, органах местного самоуправления и
организациях, а также должностных лиц военных комиссариатов
проводится по итогам смотров-конкурсов на лучшую организацию
осуществления воинского учета, проводимых органами военного
управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными
98
комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления, в соответствии с
порядком,
определяемым
Министерством
обороны
Российской
Федерации.
Приложение
к Положению
о воинском учете
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОЕННО-УЧЕТНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ ПРОФЕССИЙ,
СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ГРАЖДАНЕ ЖЕНСКОГО
ПОЛА ПОЛУЧАЮТ ВОЕННО-УЧЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ И
ПОДЛЕЖАТ ПОСТАНОВКЕ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ
I. Военно-учетные специальности
Военно-учетные специальности, полученные гражданами женского
пола при прохождении военной службы в федеральных органах
исполнительной власти, в которых Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба.
II. Профессии и специальности,
приобретенные в образовательных учреждениях,
других учреждениях, а также в организациях в ходе трудовой
или иной деятельности, при наличии которых граждане
женского пола получают военно-учетные специальности
и подлежат постановке на воинский учет
1. Связь
Профессии
Монтажник оборудования связи, монтажник связи - антеннщик,
монтажник связи - кабельщик, монтажник связи - линейщик, монтажник
связи - спайщик, оператор связи, электромонтер линейных сооружений
телефонной связи и радиофикации, электромонтер по ремонту и монтажу
кабельных линий, электромонтер-релейщик, электромонтер по ремонту и
обслуживанию аппаратуры и устройств связи, электромонтер
стационарного
оборудования
радиорелейных
линий
связи,
электромонтер
стационарного
оборудования
радиофикации,
электромонтер стационарного оборудования телеграфной связи,
электромонтер стационарного оборудования телефонной связи,
электромонтер стационарного радиооборудования, электромонтер
приемопередающей
станции
спутниковой
связи,
радистрадиолокаторщик,
радиотелеграфист,
радиотехник,
телеграфист,
телефонист, электрофотограф, фотолаборант, лаборант-фотометрист.
99
Специальности среднего профессионального образования
Электроника и микроэлектроника, радиотехника, телекоммуникации,
микроэлектроника и твердотельная электроника, электронные приборы и
устройства, радиоаппаратостроение, сети связи и системы коммутации,
многоканальные
телекоммуникационные
системы,
радиосвязь,
радиовещание и телевидение, эксплуатация метеорологических
радиотехнических систем, эксплуатация средств связи, эксплуатация
оборудования
радиосвязи
и
электрорадионавигации
судов,
аудиовизуальная
техника
и
звукотехническое
обеспечение
аудиовизуальных программ, техническое обслуживание и ремонт
радиоэлектронной техники (по отраслям), радиотехнические комплексы и
системы управления космических летательных аппаратов.
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
Радиотехника,
радиоэлектронные
системы,
средства
радиоэлектронной
борьбы,
проектирование
и
технология
радиоэлектронных средств, телекоммуникации, сети связи и системы
коммутации,
многоканальные
телекоммуникационные
системы,
радиосвязь, радиовещание и телевидение, средства связи с подвижными
объектами, защищенные системы связи.
2. Вычислительная техника
Профессии
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин,
электромеханик по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных
машин.
Специальности среднего профессионального образования
Информатика и вычислительная техника, вычислительные машины,
комплексы, системы и сети, автоматизированные системы обработки
информации и управления (по отраслям), программное обеспечение
вычислительной техники и автоматизированных систем, техническое
обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей.
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
Информатика и вычислительная техника.
3. Оптические и звукометрические средства
измерения и метеорология
Профессии
Метеоролог, техник-метеоролог, синоптик, оптик, оптик-механик,
аэрофотогеодезист, геодезист.
Специальности среднего профессионального образования
100
Гидрология, метеорология,
аэрофотогеодезия.
геодезия,
прикладная
геодезия,
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
Гидрометеорология, геодезия.
4. Медицина
Профессии
Дезинфектор, оператор дезинсекционных установок, инструктордезинфектор, медицинский дезинфектор, фельдшер, фельдшерлаборант, младший фармацевт, фармацевт, зубной врач, зубной техник,
рентгенолаборант, рентгеномеханик.
Специальности среднего профессионального образования
Лечебное дело, медико-профилактическое дело, стоматология,
фармация, сестринское дело, лабораторная диагностика, стоматология
ортопедическая, стоматология профилактическая.
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
Лечебное дело, педиатрия, медико-профилактическое
стоматология, фармация, сестринское дело.
дело,
5. Полиграфия
Профессии
Гравер, гравер валов, гравер печатных форм, гравер шрифта,
фотоцинкограф, наладчик полиграфического оборудования.
Специальности среднего профессионального образования
Издательское дело.
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
Полиграфия,
производства.
технология
полиграфического
и
упаковочного
6. Картография, топогеодезия,
фотограмметрия и аэрофотослужба
Профессии
Гравер
оригиналов
топографических
аэрофотографической
лаборатории,
техник
производства, техник-аэрофотограмметрист.
карт,
техник
аэрофотосъемного
Специальности среднего профессионального образования
101
География и картография, картография.
Направления подготовки и специальности
высшего профессионального образования
География и картография.
102
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕКСТА ПРИСЯГИ
СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288,
Федеральных законов от 30.06.2002 № 78-ФЗ,
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.04.2005 № 27-ФЗ,
от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 01.12.2007 № 311-ФЗ,
от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ,
от 22.07.2010 № 156-ФЗ, от 22.07.2010 № 157-ФЗ,
от 22.07.2010 № 159-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ,
от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 17.07.1999 № 177-ФЗ,
от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ
от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 17.12.2009 № 313-ФЗ,
от 30.11.2011 № 342-ФЗ, от 30.12.2012 № 283-ФЗ)
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации (Приложение № 1) и текст Присяги сотрудника
органов внутренних дел Российской Федерации (Приложение № 2).
2. Ввести в действие Положение о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации с момента его опубликования.
3. Сотрудников, проходящих службу в следственных аппаратах
органов внутренних дел Российской Федерации и имеющих специальные
звания от младшего лейтенанта милиции до генерал-лейтенанта
милиции, впредь считать соответственно в специальных званиях от
младшего лейтенанта юстиции до генерал-лейтенанта юстиции.
4. Распространить действие части второй статьи 64 Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации на граждан
Российской Федерации, уволенных до введения в действие указанного
Положения на пенсию из органов внутренних дел Российской Федерации
и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по
ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора
внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел
20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении).
5. Распространить действие части седьмой статьи 64 Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации на граждан
Российской Федерации, уволенных на пенсию из органов внутренних дел
103
Российской
Федерации
и
бывшего
предусмотренным указанной частью статьи.
СССР
по
основаниям,
6. Распространить права, предусмотренные частью второй статьи 37
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,
на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
награжденных нагрудным знаком "Заслуженный работник МВД".
7. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам
законности, правопорядка и борьбы с преступностью:
в трехмесячный срок представить в Верховный Совет Российской
Федерации проект закона Российской Федерации о внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
утверждением Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации;
разработать проект Положения о профессиональных союзах
(ассоциациях) в органах внутренних дел Российской Федерации,
предусмотрев при этом возможность оставления в кадрах Министерства
внутренних дел Российской Федерации руководителей выборных органов
профессиональных союзов (ассоциаций) с содержанием их за счет
средств профессиональных союзов (ассоциаций).
8. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок:
привести решения Правительства Российской Федерации в
соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации;
принять необходимые нормативные акты, отнесенные Положением о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации к компетенции
Правительства Российской Федерации.
9. Установить, что действующие нормативные акты с момента
введения в действие Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации применяются в части, не противоречащей
указанному Положению.
Председатель
Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
104
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации
от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288,
Федеральных законов от 30.06.2002 № 78-ФЗ,
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.04.2005 № 27-ФЗ,
от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 01.12.2007 № 311-ФЗ,
от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ,
от 22.07.2010 № 156-ФЗ, от 22.07.2010 № 157-ФЗ,
от 22.07.2010 № 159-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ,
от 21.11.2011 № 329-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 17.07.1999 № 177-ФЗ,
от 25.07.2002 № 116-ФЗ)
Настоящее Положение регулирует порядок и условия прохождения
государственной службы сотрудниками органов внутренних дел
Российской Федерации.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
Федерации
1.
Сотрудники
органов
внутренних
дел
Российской
Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации <*>
являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в
кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в
установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные
звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
-------------------------------<*> Далее - сотрудники органов внутренних дел или сотрудники.
Сотрудники органов внутренних дел имеют форменную одежду,
образцы которой утверждаются Правительством Российской Федерации.
Им выдаются служебные удостоверения и жетоны установленных
Министерством внутренних дел Российской Федерации образцов.
105
Сотрудники
органов
внутренних
дел
после
прохождения
соответствующей подготовки имеют право на постоянное ношение и
хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в
порядке, определяемом министром внутренних дел Российской
Федерации.
Статья 2. Принципы службы в органах внутренних дел
Служба в органах внутренних дел строится в соответствии с
принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности
и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности
сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам
государственной власти и управления, соблюдения служебной
дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по
службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
Статья 3. Правовая основа службы в органах внутренних дел
Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют
Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты
Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел
Российской Федерации, настоящее Положение и индивидуальный
контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 4. Служебные обязанности и права сотрудника органов
внутренних дел
Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и
пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой
должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой,
настоящим Положением и контрактом.
При исполнении служебных обязанностей сотрудник органов
внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме
органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не
вправе вмешиваться в его деятельность. При получении приказа или
указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних
дел обязан принять меры к исполнению закона.
Отмена или изменение решения, принятого сотрудником органов
внутренних дел при осуществлении служебных обязанностей, сами по
себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом
преднамеренного нарушения закона.
Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной деятельности
руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен
решениями политических партий, общественных объединений и
массовых общественных движений, преследующих политические цели.
За противоправные действия или бездействие при исполнении
служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных
106
обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Вред,
причиненный
физическим
и
юридическим
лицам
противоправными действиями или бездействием сотрудника органов
внутренних дел, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Должности рядового и начальствующего состава
Перечни должностей рядового, младшего, среднего и старшего
начальствующего состава и соответствующие этим должностям
специальные звания утверждаются министром внутренних дел
Российской Федерации.
Перечни должностей высшего начальствующего состава и
соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются
Президентом Российской Федерации.
Статья 6. Специальные звания
Гражданам Российской Федерации, назначенным на должности
рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел,
присваиваются следующие специальные звания:
а) рядовой состав:
рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
б) младший начальствующий состав:
младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы,
младший сержант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы,
старший сержант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
старшина
юстиции;
полиции,
старшина
внутренней
службы,
старшина
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик
юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
старший прапорщик полиции, старший
службы, старший прапорщик юстиции;
107
прапорщик
внутренней
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в) средний начальствующий состав:
младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней
службы, младший лейтенант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы,
юстиции;
лейтенант
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы,
старший лейтенант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
г) старший начальствующий состав:
майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
подполковник
полиции,
подполковник юстиции;
подполковник
внутренней
службы,
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
полковник
юстиции;
полиции,
полковник
внутренней
службы,
полковник
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
д) высший начальствующий состав:
генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы, генералмайор юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней службы,
генерал-лейтенант юстиции;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутренней службы,
генерал-полковник юстиции.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Специальные звания от рядового юстиции до старшины юстиции
присваиваются слушателям и курсантам очных отделений учебных
заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации,
готовящих специалистов для следственных подразделений органов
внутренних дел.
108
Звания начальствующего состава органов внутренних дел являются
пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся специальному
званию добавляются слова "в отставке".
Статья 7. Профессиональная подготовка сотрудников органов
внутренних дел
В
целях
укомплектования
органов
внутренних
дел
высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних
дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку
сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя
специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на
пригодность к действиям в условиях, связанных с применением
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия,
подготовку
специалистов
в
учебных
заведениях,
повышение
квалификации и переподготовку.
Организация
и
содержание
профессиональной
подготовки
определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Глава II
ПРИЕМ НА СЛУЖБУ И ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 8. Условия приема на службу в органы внутренних дел
На службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном
порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40
лет (на службу в полицию - не старше 35 лет) независимо от
национальности, пола, социального происхождения, имущественного и
должностного
положения,
отношения
к
религии,
убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, способные по своим
деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию
здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения
Министерства внутренних дел Российской Федерации могут приниматься
лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов
внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя
из требований статьи 59 настоящего Положения.
На должности рядового и младшего начальствующего состава
органов внутренних дел принимаются граждане, имеющие образование
не ниже среднего.
На должности среднего и старшего начальствующего состава
принимаются
граждане,
имеющие
соответствующее
среднее
специальное или высшее образование. В порядке исключения на
должности среднего начальствующего состава принимаются граждане,
109
окончившие специальные курсы по программе, утвержденной министром
внутренних дел Российской Федерации.
При приеме граждан на службу в органы внутренних дел проводятся
их психофизиологическое исследование, тестирование в отношении
наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости,
оформляется личное поручительство за них сотрудниками органов
внутренних дел. Порядок и категории должностей, при назначении на
которые проводятся психофизиологическое исследование, тестирование
в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической
зависимости и оформляется личное поручительство, определяются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел замещаются в соответствии с действующим законодательством
путем заключения индивидуальных контрактов, по конкурсу, а также
посредством назначения на должность.
Прием на службу сотрудников органов внутренних дел оформляется
приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно
компетенции, определяемой министром внутренних дел Российской
Федерации. Приказ объявляется сотруднику органа внутренних дел под
расписку.
Статья 9. Ограничения в приеме на службу в органы внутренних дел
и ее прохождении
Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в
органы внутренних дел, если он:
вступившим в силу решением суда признан недееспособным или
ограниченно дееспособным;
имел или имеет судимость;
не подлежит уголовному преследованию за истечением срока
давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел
частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным
раскаянием;
не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего
Положения.
(часть первая в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 157-ФЗ)
Сотрудникам органов внутренних дел, состоящим между собой в
близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры,
сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители, дети супругов и
супруги детей), не разрешается проходить службу в одном и том же
органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
110
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ)
Статья 9.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением службы в органах внутренних дел
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ)
На сотрудника органов внутренних дел распространяются
ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей,
препятствующих исполнению сотрудником органов внутренних дел
обязанностей по осуществлению оперативно-разыскной деятельности.
Установление таких исключений и определение сотрудников органов
внутренних дел, в отношении которых применяются данные исключения,
в
каждом
отдельном
случае
осуществляются
в
порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Рассмотрение в органах внутренних дел вопросов,
касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел
ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом
Российской Федерации.
Статья 10. Совместительство
Порядок и условия работы по совместительству в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации определяются
Правительством Российской Федерации.
Сотруднику органов внутренних дел запрещается заниматься
предпринимательской
деятельностью,
а
также
работать
по
совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях,
независимо от форм собственности, не входящих в систему
Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным
договором
Российской
Федерации
или
законодательством
Российской
Федерации.
Сотрудник
органов
внутренних дел не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
111
иное не предусмотрено международным договором
Федерации или законодательством Российской Федерации.
Российской
(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 № 24-ФЗ)
Статья 11. Контракт о службе в органах внутренних дел
Контракт о службе в органах внутренних дел заключается между
гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел
Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа
внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин
обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности,
соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего
Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и
соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать
ему предоставление всех видов довольствия, права, социальные
гарантии и создавать условия для службы в органах внутренних дел,
предусмотренные
действующим
законодательством,
настоящим
Положением и контрактом.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
В контракте предусматриваются юридические последствия, которые
наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя
обязательств.
Контракт заключается только в письменной форме, его условия не
могут ухудшать служебное и социальное положение сотрудника органов
внутренних
дел,
которое
предусмотрено
действующим
законодательством.
Контракты о службе с гражданами, назначенными на должности
рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел,
заключаются на определенный срок, но не менее чем на три года.
Контракты о службе с гражданами, назначенными на должности
среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются
как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для
граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел
Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не
менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения
Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные
заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел
Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок
службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания
учебного заведения.
112
Контракт может быть продлен или перезаключен по соглашению
сторон не позднее чем за два месяца до окончания срока,
установленного в контракте.
В случае служебной необходимости сотрудник органов внутренних
дел может привлекаться для выполнения обязанностей, не
предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение
календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по
занимаемой должности.
Форма и условия контракта разрабатываются и утверждаются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
Статья 12. Испытательный срок
Для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел,
может быть установлен испытательный срок продолжительностью от
трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и
должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат
назначается стажером на соответствующую должность без присвоения
ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в
полицию, испытательный срок обязателен.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и
пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с
занимаемой им должностью и условиями контракта.
На время испытательного срока на стажера распространяется
действие законодательства Российской Федерации о труде, а также
статей 53 и 55 настоящего Положения.
Контракт расторгается:
а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается
несоответствие стажера предъявляемым требованиям;
б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются
предусмотренные контрактом обязательства.
Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах
внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за
выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
Для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего
состава, выпускников высших и средних специальных учебных
заведений, поступающих на службу по распределению, а также при
назначении на должность по конкурсу испытательный срок не
устанавливается.
113
Статья 13. Замещение должностей в органах внутренних дел по
конкурсу
Перечень должностей в органах внутренних дел, замещаемых на
конкурсной основе, порядок и условия назначения на должность по
конкурсу определяет Министр внутренних дел Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Назначение на должность в органах внутренних дел
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Министр внутренних дел Российской Федерации, руководители
министерств внутренних дел республик, главных управлений, управлений
и отделов внутренних дел краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов, районов, городов,
районов в городах, закрытых административно-территориальных
образований, а в случаях, предусмотренных актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и иные
должностные лица органов внутренних дел назначаются на должность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Присяга сотрудника органов внутренних дел
Сотрудник органов внутренних дел принимает присягу, текст которой
утверждает Верховный Совет Российской Федерации. Порядок принятия
присяги определяет Министр внутренних дел Российской Федерации.
Статья 16. Перемещение сотрудника органов внутренних дел по
службе
Перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе
производится:
а) на вышестоящую должность - в порядке продвижения по службе с
согласия сотрудника органов внутренних дел;
б) на равнозначную должность - с согласия сотрудника органов
внутренних дел - при необходимости замещения другой должности либо
для более целесообразного использования сотрудника органов
внутренних дел с учетом его деловых, личных качеств и подготовки по
новой специальности, а также по семейным обстоятельствам, состоянию
здоровья или возрасту;
в) на нижестоящую должность:
при сокращении штатов - в случае невозможности перемещения на
равнозначную должность с согласия сотрудника органов внутренних дел;
по состоянию здоровья - в соответствии с заключением военноврачебной комиссии;
по личной просьбе;
по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
114
в порядке дисциплинарного взыскания;
г) при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой
штатной должности, а также при назначении на должность после
окончания учебы;
д) в порядке прикомандирования к органам государственной власти,
а также к организациям;
(п. "д" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
е) при зачислении в распоряжение органов внутренних дел.
(п. "е" введен Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
При перемещении сотрудника органа внутренних дел на должность
ему
обеспечивается
работа
по
основной
или
родственной
специальностям либо в соответствии с имеющимся опытом, а при
необходимости использования сотрудника органа внутренних дел на
должности по новой для него специальности перемещению должна
предшествовать его переподготовка на соответствующих курсах (сборах).
Перемещение по службе сотрудника во всех случаях оформляется
приказом начальника соответствующего органа внутренних дел с
указанием основания перемещения. Приказ объявляется сотруднику под
расписку. Служебные отношения с сотрудником органов внутренних дел
по прежнему месту службы сохраняются до назначения его на должность
приказом по новому месту службы.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
В случае перемещения на нижестоящую должность по сокращению
штатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера
должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, имеющим
выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер
должностного оклада по последнему месту службы.
Сотрудник, перемещенный на нижестоящую должность, в
последующем может продвигаться по службе с учетом его служебной
квалификации, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния
здоровья.
В связи со служебной необходимостью на сотрудника органов
внутренних дел может быть возложено временное исполнение
обязанностей по должности, которую он не замещает. В этом случае
сотрудник органов внутренних дел освобождается от исполнения
обязанностей по замещаемой должности, но от замещаемой должности
не освобождается. Возложение на сотрудника органов внутренних дел
временного исполнения обязанностей по вакантной должности
осуществляется с его согласия. Возложение на сотрудника органов
внутренних дел временного исполнения обязанностей по вакантной
должности, подлежащей замещению лицами высшего начальствующего
состава органов внутренних дел, осуществляется Министром внутренних
115
дел Российской Федерации с письменного разрешения Президента
Российской Федерации. Срок исполнения обязанностей по указанной
должности не может превышать шесть месяцев. Освобождение от
исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется
Министром внутренних дел Российской Федерации. Возложение на
сотрудника
органов
внутренних
дел
временного
исполнения
обязанностей по иной должности и освобождение от исполнения этих
обязанностей осуществляются должностным лицом, имеющим право
назначать на эту должность. При этом непрерывный срок исполнения
сотрудником органов внутренних дел обязанностей по вакантной
должности не должен превышать два месяца, а по невакантной - четыре
месяца.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен
от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел
Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве
обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого
нарушения
служебной
дисциплины,
делающего
невозможным
исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от
должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном
размере.
Части восьмая - девятая утратили силу. - Федеральный закон от
22.07.2010 № 156-ФЗ.
Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу не на
должностях рядового и начальствующего состава в случаях:
а) нахождения в распоряжении органов внутренних дел;
б) прикомандирования к органу государственной власти, а также к
организации в порядке и на условиях, которые определяются
Президентом Российской Федерации.
(часть десятая
№ 156-ФЗ)
введена
Федеральным
законом
от
22.07.2010
Статья 16.1. Нахождение сотрудника органов внутренних дел в
распоряжении органов внутренних дел
(введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Сотрудник органов внутренних дел может находиться
распоряжении органов внутренних дел в следующих случаях:
в
а) при нахождении за штатом (в случае ликвидации или
реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения
численности или штата сотрудников органа внутренних дел
(подразделения);
б) при освобождении от замещаемой должности в связи с
перемещением по службе или увольнением со службы;
116
в) по окончании приостановления службы;
г) при направлении на медицинское обследование или медицинское
освидетельствование военно-врачебной комиссией;
д) при неисполнении более четырех месяцев в общей сложности в
течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с
временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если
законодательством Российской Федерации предусмотрены более
длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на
излечении в связи с полученными им при исполнении служебных
обязанностей ранением, контузией или увечьем);
е) при направлении в служебную командировку на срок более одного
года, в том числе за границу, и в период по окончании служебной
командировки, указанный в части второй настоящей статьи;
ж) в связи с восстановлением в должности сотрудника органов
внутренних дел, ранее замещавшего эту должность;
з) в период пребывания в неиспользованном отпуске за предыдущие
годы службы при увольнении со службы в органах внутренних дел;
и)
по
окончании
срока
прикомандирования
государственной власти, а также к организациям.
к
органам
Сотрудник органов внутренних дел может находиться
распоряжении органов внутренних дел в случаях, предусмотренных:
в
а) пунктом "а" части первой настоящей статьи, - не более двух
месяцев;
б) пунктом "б" части первой настоящей статьи, - в период,
необходимый для передачи дел по должности, но не более одного
месяца;
в) пунктом "г" части первой настоящей статьи, - в период
прохождения
медицинского
обследования
или
медицинского
освидетельствования военно-врачебной комиссией, но не более двух
месяцев;
г) пунктом "д" части первой настоящей статьи, - в период болезни, но
не более одного года;
д) пунктами "в", "е", "ж" и "и" части первой настоящей статьи, - в
период трудоустройства, но не более трех месяцев;
е) пунктом "з" части первой настоящей статьи, - в период пребывания
в неиспользованном отпуске, но не более шести месяцев.
В срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не
засчитываются период освобождения от исполнения служебных
обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и
(или) дополнительном отпусках за текущий год.
117
До назначения на другую должность или прекращения службы в
органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов
внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания
начальника (руководителя, командира) соответствующего органа
(подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного
руководителя.
На сотрудника, зачисленного в распоряжение органов внутренних
дел, распространяется режим рабочего времени, установленный в
соответствующем органе (подразделении) внутренних дел.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел,
могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться
дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Положением.
Период нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних
дел засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, в том числе
для назначения пенсии и процентных надбавок за выслугу лет, и в срок
выслуги в специальном звании.
На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел
сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по
ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному
званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые
были прикомандированы к органам государственной власти Российской
Федерации, при направлении их в Министерство внутренних дел
Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем
прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по
последней государственной должности федеральной государственной
службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по
присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу
лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам
государственной власти Российской Федерации, оклад по последней
государственной должности федеральной государственной службы,
замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с
учетом его повышения в размере, установленном актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
По решению начальника соответствующего органа внутренних дел
сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за
образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное
денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных
обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь,
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за
сложность, напряженность и специальный режим службы и могут
производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых
служебных обязанностей.
118
Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел
оформляется
приказом
начальника
соответствующего
органа
(подразделения) внутренних дел.
Порядок зачисления сотрудников органов внутренних дел в
распоряжение органов внутренних дел и порядок нахождения
сотрудников органов внутренних дел в распоряжении органов внутренних
дел устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
Статья 17. Аттестация
В целях определения служебного соответствия сотрудника органов
внутренних дел предъявляемым требованиям проводится аттестация.
Сотрудник, заключивший контракт о службе в органах внутренних
дел на определенный срок, проходит аттестацию при его продлении, а
сотрудник, заключивший контракт на неопределенный срок, - каждые пять
лет службы.
Сотрудники органов внутренних дел аттестуются также при
представлении к назначению на вышестоящую должность, при
перемещении на нижестоящую должность или в другую службу
(подразделение) органов внутренних дел, а также при увольнении по
основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 настоящего
Положения.
Порядок
проведения
аттестации
внутренних дел Российской Федерации.
определяется
Министром
Статья 18. Перемещение сотрудника органов внутренних дел на
службу в другую местность
Перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в
другую местность, в том числе в связи с передислокацией органа
внутренних дел, допускается только с его согласия, если иное не
предусмотрено контрактом.
Перемещение сотрудника органов внутренних дел на службу в
другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию
с начальниками соответствующих органов (подразделений) внутренних
дел.
При перемещении сотрудника органов внутренних дел в интересах
службы в другую местность по предписанию министра внутренних дел
Российской Федерации он имеет право бронировать на время службы в
другой местности в домах государственного и муниципального
жилищного фонда ранее занимаемую жилую площадь.
Проезд и перевозка имущества сотрудника органов внутренних дел и
членов его семьи к новому месту службы осуществляется за счет средств
Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
119
Статья 19. Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел
к представительным органам государственной власти и органам
государственного управления
Часть первая утратила силу. - Указ Президента РФ от 24.12.1993
№ 2288.
Сотрудники
органов
внутренних
дел
могут
быть
также
прикомандированы к высшим органам государственного управления
Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям <*>
для
выполнения
работ
специального
характера,
связанных
непосредственно с деятельностью Министерства внутренних дел
Российской Федерации. Прикомандирование осуществляется за счет
лимитов численности, выделяемых Министерству внутренних дел
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
-------------------------------<*> Далее также - органы государственного управления.
Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Перечень должностей в высших органах государственного
управления Российской
Федерации, которые
могут замещать
прикомандированные сотрудники органов внутренних дел, определяется
Президентом Российской Федерации.
Перечень министерств, ведомств и организаций, к которым могут
быть прикомандированы сотрудники органов внутренних дел,
определяется министром внутренних дел Российской Федерации исходя
из необходимости обеспечения эффективного выполнения задач и
обязанностей, возложенных на органы внутренних дел, и утверждается
Правительством Российской Федерации.
Перечень должностей в этих министерствах, ведомствах и
организациях, которые могут замещаться прикомандированными к ним
сотрудниками органов внутренних дел, определяется Министерством
внутренних дел Российской Федерации совместно с соответствующими
министерствами, ведомствами и организациями.
Статья 20. Порядок прохождения службы прикомандированными
сотрудниками органов внутренних дел
Часть первая утратила силу. - Указ Президента РФ от 24.12.1993
№ 2288.
Сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к органам
государственного управления Российской Федерации, проходят службу в
порядке, установленном настоящим Положением, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, с учетом
следующих особенностей:
120
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
назначение и перемещение прикомандированных сотрудников
органов внутренних дел производится в пределах должностей,
подлежащих замещению лицами начальствующего состава органов
внутренних дел в соответствующих органах государственного
управления;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
специальные звания - до полковника полиции, полковника
внутренней
службы
и
полковника
юстиции
включительно
прикомандированным сотрудникам присваиваются по представлению
руководителей соответствующих органов государственного управления в
порядке, предусмотренном настоящим Положением. Присвоение
указанным сотрудникам специальных званий высшего начальствующего
состава производится Президентом Российской Федерации по
совместному представлению Министра внутренних дел Российской
Федерации и руководителей соответствующих органов государственного
управления;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.02.2011
№ 4-ФЗ)
увольнение прикомандированных сотрудников органов внутренних
дел со службы производится по представлению руководителей
соответствующих органов по основаниям и в порядке, предусмотренным
настоящим Положением;
прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел
выплачиваются должностные оклады, установленные для работников
органов государственного управления, а также оклады за специальное
звание, процентная надбавка за выслугу лет, ученую степень и ученое
звание, производятся иные выплаты, установленные для сотрудников
органов
внутренних
дел.
Если
размер
заработной
платы
прикомандированных сотрудников органов внутренних дел (с учетом
повышения оклада за специальное звание после прикомандирования,
при присвоении очередного звания, установлении нового должностного
оклада, увеличении должностных окладов начальствующему составу
органов внутренних дел) окажется ниже размера денежного довольствия,
получаемого ими ранее, то соответствующая разница выплачивается
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
премирование прикомандированных сотрудников органов внутренних
дел осуществляется по действующим в соответствующих органах
государственного управления системам премирования исходя из
должностных окладов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
121
Выплата должностных окладов и премий производится за счет
ассигнований, выделяемых на содержание соответствующих органов
государственного управления. Все остальные виды положенных
довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам органов
внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел
Российской Федерации. При этом взамен предметов вещевого
имущества им может выплачиваться денежная компенсация.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2007
№ 311-ФЗ)
За прикомандированными сотрудниками органов внутренних дел и их
семьями сохраняются права, социальные гарантии и преимущества,
установленные действующим законодательством для сотрудников
органов внутренних дел и их семей.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Контроль
за
прохождением
службы
прикомандированными
сотрудниками органов внутренних дел осуществляет Министерство
внутренних дел Российской Федерации.
Статья 20.1. Избрание (назначение) сотрудника органов внутренних
дел в законодательный (представительный) или исполнительный орган
государственной власти либо орган местного самоуправления
(введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Сотрудник органов внутренних дел, избранный (назначенный)
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, избранный депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации,
депутатом
законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица
субъекта
Российской
Федерации
(руководителя
высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации),
избранный
депутатом
представительного
органа
муниципального образования, главой муниципального образования,
назначенный на должность главы местной администрации, на период
осуществления указанных полномочий приостанавливает службу в
органах внутренних дел либо увольняется со службы в органах
внутренних дел по собственному желанию.
После прекращения указанных полномочий сотруднику органов
внутренних дел по его желанию предоставляется ранее занимаемая
должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по
прежнему либо с его согласия иному месту службы.
Период осуществления указанных полномочий сотруднику органов
внутренних дел засчитывается в календарном исчислении в общий
трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного
122
звания, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение
пенсии за выслугу лет.
Статья 21. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.04.2005
№ 27-ФЗ.
Глава III
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ РЯДОВОГО И
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 22. Общие условия присвоения специальных званий
Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел
присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования,
отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а
также других условий, предусмотренных настоящим Положением.
В зависимости от последовательности присвоения специальные
звания подразделяются на первые и очередные. При этом вид
присвоенного специального звания полиции, внутренней службы или
юстиции
должен
соответствовать
специальному
званию,
предусмотренному по занимаемой штатной должности.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Специальное звание рядового полиции, рядового внутренней
службы, рядового юстиции присваивается начальниками, которым
предоставлено право назначения на должности рядового и младшего
начальствующего состава.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Первые
и
очередные
специальные
звания
младшего
начальствующего состава присваиваются руководителями органов
внутренних дел, которым такое право предоставлено Министром
внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Гражданам, принятым на должности старшего и высшего
начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное
звание не выше майора полиции, майора внутренней службы или майора
юстиции, если они не имеют по запасу более высокого воинского звания.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава присваиваются Министром внутренних дел Российской
Федерации.
Очередные
специальные
звания
начальствующего
состава
присваиваются в последовательном порядке при соответствии
очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной
должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем
123
звании, за исключением
Положением.
случаев,
предусмотренных
настоящим
Начальник органа внутренних дел, необоснованно задержавший
представление подчиненного к присвоению очередного специального
звания, несет дисциплинарную ответственность.
Запрещается устанавливать условия присвоения очередных
специальных званий, не предусмотренные настоящим Положением.
Статья 23. Сроки выслуги в специальных званиях рядового и
младшего начальствующего состава
Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях
рядового и младшего начальствующего состава:
в звании рядового полиции, рядового внутренней службы, рядового
юстиции - один год;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании младшего сержанта полиции, младшего
внутренней службы, младшего сержанта юстиции - один год;
сержанта
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании сержанта полиции, сержанта внутренней службы, сержанта
юстиции - два года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании старшего сержанта полиции, старшего сержанта внутренней
службы, старшего сержанта юстиции - три года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании прапорщика полиции, прапорщика внутренней службы,
прапорщика юстиции - пять лет.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Сроки выслуги в звании старшины полиции, старшины внутренней
службы, старшины юстиции, старшего прапорщика полиции, старшего
прапорщика внутренней службы и старшего прапорщика юстиции не
устанавливаются.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Статья 24. Сроки выслуги в специальных званиях среднего и
старшего начальствующего состава
Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях
среднего и старшего начальствующего состава:
в звании младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта
внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции - один год;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
124
в звании лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы,
лейтенанта юстиции - два года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании старшего лейтенанта полиции, старшего лейтенанта
внутренней службы, старшего лейтенанта юстиции - три года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании капитана полиции, капитана внутренней службы, капитана
юстиции - три года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании майора полиции, майора внутренней службы, майора
юстиции - четыре года;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в звании подполковника полиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции - пять лет.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Для сотрудников органов внутренних дел, которым первое
специальное звание лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы
или лейтенанта юстиции присвоено по окончании высшего учебного
заведения со сроком обучения пять лет и более и которые проходят
службу в органах внутренних дел по полученной в учебном заведении
или родственной специальности, срок выслуги в звании лейтенанта
полиции, лейтенанта внутренней службы или лейтенанта юстиции
устанавливается в один год.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Сроки выслуги в званиях полковника полиции, полковника
внутренней службы, полковника юстиции, а также в званиях высшего
начальствующего состава не устанавливаются.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Статья 25. Присвоение специальных званий младшего лейтенанта
полиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего
лейтенанта юстиции
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Первые специальные звания младшего лейтенанта полиции,
младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта
юстиции присваиваются:
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
а) сотрудникам органов внутренних дел, состоящим в должностях
рядового или младшего начальствующего состава, окончившим
специальные курсы Министерства внутренних дел Российской
125
Федерации по программе, утвержденной Министром внутренних дел
Российской Федерации, средние специальные учебные заведения других
министерств и ведомств и назначенным на должности среднего
начальствующего состава;
б) сотрудникам органов внутренних дел, состоящим в должностях
рядового или младшего начальствующего состава, обучающимся на
последних курсах высших или средних специальных учебных заведений,
а также имеющим незаконченное высшее образование (не ниже третьего
курса) и назначенным на должности среднего начальствующего состава;
в) гражданам, окончившим средние специальные учебные заведения
и назначенным на должности среднего начальствующего состава;
г) слушателям и курсантам высших учебных заведений
Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также студентам
специальных факультетов высших учебных заведений при переводе их
на последний курс.
Статья 26. Присвоение специальных званий лейтенанта полиции,
лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Специальные звания лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней
службы, лейтенанта юстиции присваиваются:
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
а) младшим лейтенантам полиции, младшим лейтенантам
внутренней службы, младшим лейтенантам юстиции по истечении
установленного настоящим Положением срока выслуги в специальном
звании, а окончившим высшие учебные заведения - независимо от срока
выслуги в этом звании;
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
б) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные
звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим
высшие учебные заведения либо средние специальные учебные
заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации и
назначенным на должности среднего начальствующего состава;
в) лицам, окончившим по очной форме обучения высшие или
средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
г) гражданам, имеющим высшее образование и назначенным на
должности среднего или старшего начальствующего состава.
Статья 27. Присвоение очередных специальных званий среднего,
старшего и высшего начальствующего состава
Очередные
специальные
звания
начальствующего состава присваиваются:
126
среднего
и
старшего
а) до подполковника полиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции включительно - заместителями министра
внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов
внутренних дел, которым такое право предоставлено Министром
внутренних дел Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.02.2011
№ 4-ФЗ)
б) до полковника полиции, полковника внутренней службы,
полковника юстиции включительно - Министром внутренних дел
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Специальные
звания
высшего
начальствующего
состава
присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению
министра внутренних дел Российской Федерации, а также в порядке,
установленном статьей 20 настоящего Положения.
Очередные
специальные
звания
среднего
и
старшего
начальствующего состава слушателям, адъюнктам и докторантам
учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации
присваиваются в соответствии со штатными должностями, которые они
занимали до поступления на учебу, без учета изменений специальных
званий в штатах по этим должностям, внесенных после поступления на
учебу; по окончании учебного заведения, адъюнктуры, докторантуры при соответствии очередных специальных званий званиям по штатным
должностям, на которые сотрудники назначаются по окончании учебы.
Статья 28. Присвоение специальных званий при перемещении из
одной службы в другую
Сотрудникам органов внутренних дел, перемещенным из одной
службы (подразделения) в другую, для личного состава которой
установлены иные специальные звания, такие звания присваиваются в
порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Положения. При этом
новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у
сотрудника специального звания.
Статья 29. Присвоение специальных званий гражданам, состоящим в
запасе, при поступлении на службу
Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской
Федерации, после назначения его на должность начальствующего
состава в органы внутренних дел Российской Федерации присваивается
специальное звание, соответствующее имеющемуся у него воинскому
званию.
При назначении офицеров запаса на должности среднего, старшего
и высшего начальствующего состава первое специальное звание им
может быть присвоено на одну ступень выше имеющихся у них воинских
127
званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в период
прохождения действительной военной службы и пребывания в запасе в
присвоенных им воинских званиях установленные сроки.
Статья 30. Присвоение специальных званий досрочно или на ступень
выше
Очередное специальное звание начальствующего состава может
быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в
предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке
поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое
выполнение служебных обязанностей.
При этом специальные звания младшего начальствующего состава
присваиваются начальниками, указанными в части четвертой статьи 22
настоящего Положения, а среднего и старшего начальствующего состава
- Министром внутренних дел Российской Федерации.
Специальное звание присваивается досрочно в пределах звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности, а сотрудникам
органов внутренних дел, имеющим ученую степень или ученое звание,
может быть присвоено на одну ступень выше звания, предусмотренного
по должности (за исключением специальных званий высшего
начальствующего состава).
Статья 31. Исчисление сроков выслуги в специальном звании
Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания
приказа о присвоении этого звания. Время пребывания сотрудника
органов внутренних дел в сниженном специальном звании в срок выслуги
в восстановленном звании не засчитывается.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие звания рядового и
младшего начальствующего состава, назначенные на должности
среднего начальствующего состава, представляются к присвоению
первого специального звания среднего начальствующего состава
независимо от срока выслуги в имеющемся звании.
Срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента
окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании. При
неправомерной задержке присвоения специального звания сотруднику
органов внутренних дел компенсируется денежное и вещевое
довольствие, которое он получал бы при своевременном присвоении
специального звания.
Статья 32. Задержка в присвоении очередных специальных званий
Представление к присвоению очередных специальных званий
сотрудников, находящихся в распоряжении соответствующего органа
внутренних дел или имеющих дисциплинарные взыскания (кроме
объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное
128
дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения
служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения
на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения
уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания
служебной проверки.
Статья 33. Снижение в специальном звании и лишение специального
звания
Снижение в специальном звании на одну ступень сотрудников
органов внутренних дел, имеющих звания младшего начальствующего
состава, производится как мера дисциплинарного взыскания решением
прямых начальников, которым предоставлено право присвоения
указанных званий.
Снижение в специальном звании на одну ступень сотрудников
органов внутренних дел, имеющих звания среднего и старшего
начальствующего состава, производится только Министром внутренних
дел Российской Федерации.
Сотрудники органов внутренних дел, сниженные в специальном
звании, восстанавливаются в прежнем специальном звании, независимо
от занимаемой штатной должности, приказами начальников, принявших
решение о снижении в звании, им равных начальников и выше, но не
ранее чем через год со дня снижения в звании и при наличии
положительной аттестации.
До восстановления сотрудника органов внутренних дел в прежнем
специальном звании и присвоения ему очередного специального звания
повторное снижение в специальном звании не допускается.
Сотрудники органов внутренних дел, а также лица, имеющие
специальное звание с добавлением слов "в отставке", могут быть
лишены специальных званий при прекращении гражданства Российской
Федерации или при осуждении за совершенное преступление.
Глава IV
СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 34. Служебная дисциплина в органах внутренних дел
Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает
соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных
законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным
уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным
Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также
приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых
начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них
обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
129
Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной
дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за
собой
нарушение
законодательства
Российской
Федерации,
дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации,
должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего
распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся
в несоблюдении требований к служебному поведению или в
неисполнении
(ненадлежащем
исполнении)
обязательств,
предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов,
распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного
начальника,
если
за
указанное
действие
(бездействие)
законодательством
Российской
Федерации
не
установлена
административная или уголовная ответственность.
(часть вторая введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Грубыми нарушениями служебной дисциплины являются:
а) несоблюдение сотрудником органов внутренних дел запретов и
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
б) отсутствие сотрудника органов внутренних дел по месту службы
без уважительных причин более четырех часов подряд в течение
установленного рабочего времени;
в) нахождение сотрудника органов внутренних дел на службе в
состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического
опьянения, а также отказ сотрудника органов внутренних дел от
медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
г) совершение виновного действия (бездействие), повлекшего за
собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение
угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или
приостановление деятельности органа (подразделения) внутренних дел
либо организации и их структурных подразделений, причинение иного
существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за
собой уголовную ответственность;
д) разглашение сведений, составляющих государственную либо
иную охраняемую законом тайну, сведений конфиденциального
характера или служебной информации ограниченного распространения,
ставших известными сотруднику органов внутренних дел в связи с
исполнением им служебных обязанностей;
е) небрежное хранение вверенного для служебного пользования
оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет
за собой уголовную ответственность;
ж) отказ или уклонение от прохождения медицинского обследования
или медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией в
случаях,
если
обязательность
их
прохождения
установлена
130
законодательством
правовыми актами;
Российской
Федерации
или
нормативными
з) неявка без уважительных причин на заседание аттестационной
комиссии для прохождения аттестации;
и) умышленное уничтожение или повреждение имущества органа
внутренних дел, повлекшие причинение существенного ущерба, если это
не влечет за собой уголовную ответственность;
к) непредставление сотрудником органов внутренних дел сведений о
своих доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности, о своих обязательствах имущественного характера,
доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и их обязательствах
имущественного характера, а также представление сотрудником органов
внутренних дел заведомо ложных сведений о своих доходах, об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о своих
обязательствах имущественного характера, доходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и их обязательствах имущественного характера;
л) сокрытие фактов обращения к сотруднику органов внутренних дел
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений;
м) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в
средствах массовой информации, в отношении деятельности
государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении
решений вышестоящего государственного органа либо государственного
органа, в котором сотрудник органов внутренних дел замещает
должность, если это не входит в его служебные обязанности;
н) нарушение сотрудником органов внутренних дел требований
охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при
условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия
(несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо
заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если
это не влечет за собой уголовную ответственность;
о)
совершение
сотрудником
органов
внутренних
дел,
непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности,
виновных действий, если эти действия дают основание для утраты
доверия к нему руководителя органа внутренних дел;
п) принятие сотрудником органов внутренних дел необоснованного
решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества,
неправомерное его использование или иное нанесение ущерба
имуществу органа внутренних дел.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
131
Статья 34.1. Обязательность исполнения приказа начальника
(введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации
- служебное требование начальника, обращенное к подчиненным
сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о
соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам
вышестоящих начальников.
Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения
подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа.
Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или
посредством использования технических средств связи одному
подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной
форме, является основным распорядительным служебным документом
(правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия.
Отдавая приказ, начальник не должен допускать злоупотребление
должностными полномочиями или их превышение.
Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к
исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный
на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ
формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок,
допускающих различное толкование.
Начальник, перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне
оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.
Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней
необходимости прямой начальник может отдать приказ подчиненному,
минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой
начальник
сообщает
об
этом
непосредственному
начальнику
подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого
приказа своему непосредственному начальнику.
Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в
срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы.
Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им
приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший
приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его.
Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом,
может его обжаловать.
Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить
прямому
начальнику,
отдавшему
приказ,
и
(или)
своему
непосредственному начальнику.
132
Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке
приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Начальник несет ответственность за отданный приказ и его
последствия, за соответствие содержания приказа законодательству
Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его
исполнения.
Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или
вышестоящий прямой начальник.
Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего
прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать
исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом
вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в
случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник,
отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему
первый приказ.
Статья 35. Обязанности начальника органов внутренних дел по
поддержанию служебной дисциплины
Начальник несет ответственность за состояние служебной
дисциплины среди подчиненных. Наряду с высокой требовательностью к
ним он обязан:
создавать необходимые условия для труда, отдыха и повышения
квалификации подчиненных;
воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение
служебных обязанностей;
обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной
деятельности подчиненных;
уважать честь и достоинство подчиненных;
не допускать протекционизма в работе с личным составом,
преследования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного
характера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних
дел.
Статья 36. Поощрения за успехи в служебной деятельности
За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие
результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел
предусматриваются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком;
занесение в Книгу почета, на Доску почета;
133
награждение Почетной грамотой;
награждение нагрудным знаком;
награждение личной фотографией сотрудника,
развернутого Знамени органа внутренних дел;
снятого
у
награждение именным оружием;
досрочное присвоение очередного специального звания;
присвоение специального звания на одну ступень выше звания,
предусмотренного по занимаемой штатной должности.
В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее
наложенного дисциплинарного взыскания.
В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской
Федерации кроме перечисленных в настоящей статье видов поощрений
применяются также повышение размера стипендии и предоставление
внеочередного увольнения из расположения учебного заведения.
За образцовое выполнение служебного долга сотрудники,
прослужившие в органах внутренних дел не менее десяти лет, могут быть
награждены почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской
Федерации".
За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного
долга, другие особые заслуги сотрудники органов внутренних дел могут
быть представлены к награждению государственными наградами
Российской Федерации.
Статья 37. Награждение почетным знаком "Заслуженный сотрудник
МВД Российской Федерации"
Награждение почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД
Российской Федерации" производится Президентом Российской
Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской
Федерации с учетом мнения коллектива соответствующего органа
внутренних дел.
Лица, награжденные почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД
Российской Федерации", имеют право на:
получение ежегодного отпуска в удобное для них время;
дополнительный ежегодный отпуск в размере десяти календарных
дней;
установление ежемесячной надбавки в размере
должностного оклада;
5 процентов
преимущества при решении вопросов о предоставлении или
улучшении жилой площади, распределяемой органами внутренних дел,
при получении путевок в санатории, дома отдыха и пансионаты, а также
134
при предоставлении иных социальных гарантий, установленных для
сотрудников органов внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Положение о почетном знаке "Заслуженный сотрудник МВД
Российской Федерации" утверждается Президентом Российской
Федерации.
Статья 38. Взыскания за нарушение служебной дисциплины
За нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов
внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
понижение в должности;
снижение в специальном звании на одну ступень;
лишение нагрудного знака;
увольнение из органов внутренних дел.
В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской
Федерации кроме перечисленных видов взысканий применяются
взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за
исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а
также отчисление из учебного заведения.
Взыскание в виде понижения в должности или увольнения из органов
внутренних дел не применяется к сотрудникам органов внутренних дел,
замещающим должности, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются Президентом Российской Федерации.
(часть третья введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Статья 38.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции
(введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ)
За несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в
целях
противодействия
коррупции
настоящим
Положением,
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами,
135
налагаются
Положения.
взыскания,
предусмотренные
статьей
38
настоящего
Статья 38.2. Увольнение в связи с утратой доверия
(введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ)
Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с
утратой доверия в случае:
а) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной
которого он является;
б) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
своих
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних
детей
либо
представления
заведомо
недостоверных или неполных сведений;
в) участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в
деятельности органа управления коммерческой организации, за
исключением случаев, установленных федеральным законом;
г)
осуществления
сотрудником
предпринимательской деятельности;
органов
внутренних
дел
д) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Сотрудник органов внутренних дел, являющийся руководителем
(начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного
ему сотрудника органов внутренних дел личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит
увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной
которого является подчиненный ему сотрудник.
Статья 38.3. Порядок применения взысканий за коррупционные
правонарушения
(введена Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ)
Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего
Положения, применяются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения
службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей.
136
Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего
Положения, применяются на основании доклада о результатах проверки,
проведенной подразделением кадровой службы соответствующего
органа внутренних дел по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки
направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании
рекомендации указанной комиссии.
При применении взысканий, предусмотренных статьями 38.1 и 38.2
настоящего
Положения,
учитываются
характер
совершенного
сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения,
его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение
сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, а также предшествующие результаты
исполнения сотрудником органов внутренних дел своих должностных
обязанностей.
Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего
Положения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления
информации о совершении сотрудником органов внутренних дел
коррупционного правонарушения, не считая периода временной
нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его
в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным
причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее
материалов комиссией по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание
должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления
информации о совершении коррупционного правонарушения.
В акте о применении к сотруднику органов внутренних дел взыскания
в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве
основания применения взыскания указывается статья 38.1 или 38.2
настоящего Положения.
Копия акта о применении к сотруднику органов внутренних дел
взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных
правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в
применении такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику
органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания
соответствующего акта.
Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать взыскание в
письменной форме в установленном порядке.
137
Если в течение одного года со дня применения взыскания сотрудник
органов внутренних дел не был подвергнут дисциплинарному взысканию,
предусмотренному частью первой статьи 38 настоящего Положения, за
исключением увольнения из органов внутренних дел, или взысканию,
предусмотренному статьей 38.1 настоящего Положения, он считается не
имеющим взыскания.
Статья 39. Порядок применения поощрений и дисциплинарных
взысканий
Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми
начальниками в пределах предоставленных им прав.
Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники
органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно.
Ближайший к подчиненному
непосредственным начальником.
прямой
начальник
является
его
Сотрудники органов внутренних дел, не подчиненные друг другу по
службе, могут быть старшими или младшими. Старшинство определяется
специальным званием, а при равных званиях - занимаемой должностью.
Начальник при временном исполнении им обязанностей по
должности, если об этом объявлено в приказе, пользуется
дисциплинарными правами по временно исполняемой должности.
Дисциплинарные
права,
предоставленные
начальникам, принадлежат и вышестоящим начальникам.
нижестоящим
Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами.
Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд
могут быть объявлены и устно.
Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.
О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов
внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании
(собрании).
До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел,
привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное
объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем
сведений с вынесением заключения по результатам проверки.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения
десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном
проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения
уголовного дела или дела об административном правонарушении - не
позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки,
рассмотрения компетентным органом или должностным лицом
уголовного дела или дела об административном правонарушении и
вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни
виновного или нахождения его в отпуске.
138
За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть
наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием
мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних
дел, подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно,
но не позднее одного месяца со дня его наложения. По истечении этого
срока взыскание в исполнение не приводится, но подлежит учету.
Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов
внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня
его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому
дисциплинарному взысканию.
Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения
производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или
вышестоящим прямым начальником.
Перемещение по службе сотрудника органов внутренних дел,
пониженного в должности, осуществляется в порядке, установленном
статьей 16 настоящего Положения.
В случае применения дисциплинарного взыскания в виде снижения в
специальном звании прежнее звание может быть восстановлено в
порядке, установленном статьей 33 настоящего Положения.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время
болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его
нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня
совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам
ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более
двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются
период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время
болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об
административном правонарушении.
Статья 40. Права и ответственность начальников по применению
поощрений и наложению дисциплинарных взысканий
Права начальников по применению поощрений и наложению
дисциплинарных взысканий устанавливаются Министром внутренних дел
Российской Федерации.
Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника,
необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за
пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим
начальником.
Вышестоящий начальник имеет право отменить, смягчить
дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, или
139
наложить более строгое взыскание, если ранее объявленное не
соответствует тяжести совершенного проступка.
Дисциплинарные взыскания на сотрудников следственного аппарата
органов
внутренних
дел
налагаются
начальниками,
которым
предоставлено право назначения их на должность, а в случаях,
связанных с процессуальной деятельностью сотрудников, - по
согласованию с руководителями соответствующих следственных
подразделений.
Начальник, превысивший предоставленные ему права по
применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет
за это дисциплинарную ответственность.
Статья 41. Права сотрудника органов
обжалованию дисциплинарного взыскания
внутренних
дел
по
Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное
на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим
начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской
Федерации, а в установленных законом и настоящим Положением
случаях - и в суд.
Статья 42. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.11.2011
№ 329-ФЗ.
Глава V
УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ
Статья 43. Внутренний распорядок
Внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается
их начальниками в соответствии с действующим законодательством и
исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке,
определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
Статья 44. Продолжительность рабочего времени
На сотрудников органов внутренних дел распространяется
установленная законодательством Российской Федерации о труде
продолжительность рабочего времени.
Для сотрудников органов внутренних дел, исполняющих служебные
обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенный
рабочий день.
Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, для
которых устанавливается сокращенный рабочий день, а также порядок и
условия предоставления им сокращенного рабочего дня определяются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут
привлекаться
к
выполнению
служебных
обязанностей
сверх
установленного времени, а также в ночное время, в выходные и
140
праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
труде.
При
сменной
работе
устанавливается
продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.
одинаковая
Сотрудник органов внутренних дел имеет право на компенсацию за
выполнение
им
дополнительных
обязанностей
за
временно
отсутствующего сотрудника в порядке, определяемом Министром
внутренних дел Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 44.1. Освобождение сотрудника органов внутренних дел от
исполнения
служебных
обязанностей
в
связи
с
временной
нетрудоспособностью
(введена Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения
служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью
осуществляется на основании заключения (листка освобождения от
служебных
обязанностей
по
временной
нетрудоспособности)
медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии
такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних
дел - иного медицинского учреждения государственной или
муниципальной системы здравоохранения в соответствии с частью
одиннадцатой статьи 54 настоящего Положения.
Если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от
исполнения
служебных
обязанностей
в
связи
с
временной
нетрудоспособностью более четырех месяцев в календарном году (за
исключением случаев, если законодательством Российской Федерации
предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на
излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении
служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем), он может
быть направлен на медицинское обследование или медицинское
освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса
о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах
внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник
органов внутренних дел может быть зачислен в распоряжение органа
внутренних дел.
Статья 45. Отпуска
Для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются
следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания:
очередной ежегодный;
краткосрочный;
по болезни;
141
каникулярный;
в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних
дел Российской Федерации;
дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во
вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным
почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").
Кроме того, сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с
действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с
рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с
обучением,
а
также
иные
установленные
действующим
законодательством.
Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме
случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не
использовавших отпуск.
Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При
этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при
определении длительности очередного ежегодного отпуска не
учитываются.
Сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость
проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно по следующим
видам отпусков:
очередной ежегодный;
по болезни;
каникулярный (один раз в год);
в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних
дел Российской Федерации.
Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на очередной
и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных
дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два
срока с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и
обратно один раз.
При предоставлении сотрудникам органов внутренних дел
очередных, краткосрочных отпусков, отпусков в связи с окончанием
учебных заведений Министерства внутренних дел Российской
Федерации, а также отпусков по болезни сверх установленной
продолжительности отпуска предоставляется время для проезда к месту
проведения отпуска (лечения) и обратно.
Статья 46. Очередной ежегодный отпуск
Очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел
предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а
сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с
142
тяжелыми и неблагоприятными
календарных дней.
климатическими
условиями,
-
45
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение
календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных
отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в
соответствии
с
действующим
законодательством
разрешается
соединение очередных ежегодных отпусков за два года.
В отдельных случаях с разрешения прямого начальника руководителя органа внутренних дел, которому такое право
предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации,
очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в
первом квартале следующего года.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Продолжительность очередного ежегодного отпуска в году
поступления на службу в органы внутренних дел исчисляется
пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая
часть отпуска за каждый полный месяц службы за период со дня
поступления. При этом сотрудникам органов внутренних дел, которые
имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и
более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и
обратно и предоставляется сверх отпуска время на проезд. Отпуск
продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию
сотрудника органов внутренних дел может быть предоставлен ему
одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.
Сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в
местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями,
очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть
соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников органов
внутренних дел в другие местности неиспользованный ими соединенный
отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной
необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть
предоставлен в два срока с выдачей каждый раз перевозочных
документов.
Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по
основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58
настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной
ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной
ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке,
определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов
внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения
очередного ежегодного отпуска и обратно.
Статья 47. Краткосрочный отпуск
143
Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения
родственного долга, а также по другим уважительным причинам
сотрудникам органов внутренних дел может предоставляться
краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней.
Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодного отпуска не
засчитывается.
Статья 48. Отпуск по болезни
Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам органов внутренних
дел на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Продолжительность отпуска по болезни определяется характером
заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на
излечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех
месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством
предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении. Этот
срок может быть продлен решением прямого начальника - руководителя
органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром
внутренних дел Российской Федерации, на основании заключения
лечебного
учреждения.
По
истечении
установленного
срока
непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении
сотрудники органов внутренних дел подлежат освидетельствованию
военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к
дальнейшей службе.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Время нахождения сотрудников органов внутренних дел на
излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных
обязанностей ранением, контузией или увечьем не ограничивается. На
медицинское освидетельствование указанные сотрудники направляются
после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.
Отпуск по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не
засчитывается.
При увольнении сотрудников органов внутренних дел со службы
отпуск по болезни не предоставляется.
Статья 49. Каникулярные отпуска
Сотрудникам органов внутренних дел, обучающимся в учебных
заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по
очной форме обучения, предоставляются:
зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных
дней;
летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных
дней.
Статья 50. Отпуск в связи с окончанием учебного заведения
144
Выпускникам учебных заведений Министерства внутренних дел
Российской
Федерации
по
окончании
учебных
заведений
предоставляется отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Этот
отпуск, а также отпуск, предоставляемый выпускникам высших и средних
специальных учебных заведений других министерств и ведомств,
принятым на службу в органы внутренних дел непосредственно по
окончании этих учебных заведений, засчитывается в счет очередного
ежегодного отпуска за текущий год.
Отпуск в связи с окончанием учебного заведения должен быть
использован до направления выпускника к месту прохождения службы.
Статья 51. Дополнительные отпуска
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в
органах внутренних дел предоставляется:
после 10 лет службы - продолжительностью 5 календарных дней;
после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней;
после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.
Продолжительность дополнительного ежегодного отпуска за службу
во вредных условиях определяется в соответствии с действующим
законодательством.
Дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы
предоставляется продолжительностью до десяти календарных дней для
восстановления профессиональной работоспособности сотрудников
органов внутренних дел, служба которых связана с повышенными
физическими и нервными нагрузками.
Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться
одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно по
желанию сотрудника органов внутренних дел, при этом общая
непрерывная продолжительность дополнительного и очередного отпуска
не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков
сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с
тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.
Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на
дополнительный ежегодный отпуск за исполнение обязанностей во
вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск
предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за
исключением
случаев,
предусмотренных
действующим
законодательством.
Статья 52. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004
№ 122-ФЗ.
Статья 53. Государственное личное и дополнительное социальное
страхование
145
Государственное личное и дополнительное социальное страхование,
а также возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника
органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 54. Социальные гарантии сотрудников органов внутренних
дел
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности,
связанные с реализацией функций по охране правопорядка и
безопасности на железнодорожном, водном или воздушном транспорте,
имеют право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в
пределах деятельности обслуживаемых объектов (участков) без
приобретения проездных документов исключительно при исполнении
служебных обязанностей, связанных с
обеспечением охраны
правопорядка и безопасности указанных объектов.
Сотрудники органов внутренних дел при реализации полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации по
пресечению правонарушения, задержанию и доставлению лица,
подозреваемого в совершении правонарушения, пользуются правом
проезда и провоза доставляемого либо задерживаемого ими лица (лиц)
на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и
местного сообщения (кроме такси) без приобретения проездных
документов, а в сельской местности на попутном транспорте при
предъявлении служебного удостоверения.
Сотрудники органов внутренних дел пользуются правом на
приобретение вне очереди билетов на все виды транспорта при
следовании к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска
и обратно.
Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в служебных
целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в
порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской
Федерации.
Педагогическим
работникам
образовательных
учреждений
Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях содействия
их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими
изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в
размере 10 процентов должностного оклада.
Сотрудникам
органов
внутренних
дел,
обучающимся
в
образовательных учреждениях по заочной или вечерней форме
обучения, предоставляются социальные гарантии, установленные
законодательством Российской Федерации.
146
Беременные женщины и матери из числа сотрудников органов
внутренних дел, а также отцы - сотрудники органов внутренних дел,
воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лишения
родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в
других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются
правовыми
и
социальными
гарантиями,
установленными
законодательством Российской Федерации для этой категории населения
Российской Федерации.
Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника полиции,
полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также
уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную
жилую площадь или дополнительную комнату. Таким правом обладают
также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени или
ученые звания. Порядок предоставления дополнительной жилой
площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную
компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах,
определяемых Правительством Российской Федерации.
Сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное
получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт
зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и
других
дорогостоящих
материалов),
бесплатное
обеспечение
лекарственными препаратами для медицинского применения по
рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение
медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских
организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть десятая в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
При отсутствии по месту службы или месту жительства сотрудников
органов внутренних дел медицинских организаций Министерства
внутренних дел Российской Федерации или при отсутствии в них
отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального
медицинского оборудования сотрудники органов внутренних дел имеют
право на получение медицинской помощи в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 25.11.2013
№ 317-ФЗ)
Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам
органов внутренних дел, возмещаются медицинским организациям
147
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
(часть двенадцатая введена Федеральным законом от 25.11.2013
№ 317-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право
на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в
домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства
внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники
оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки за
исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам
ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная
компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300
рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего
ребенка.
Сотрудникам органов внутренних дел один раз в год производится
выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет
шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных
в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным
программам начального общего образования) до 15 лет включительно в
организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном
порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10 800
рублей на каждого ребенка. Увеличение (индексация) максимального
размера выплаты, установленного настоящей частью, производится в
соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, в
которых определяются размер и сроки установления такого увеличения
(индексации). Порядок установления размера выплаты, предусмотренной
настоящей частью, и порядок ее производства определяются
Правительством Российской Федерации.
(часть тринадцатая в ред. Федерального закона от 22.07.2010
№ 159-ФЗ)
Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более
(в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей
погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения,
контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением законной
служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими
жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их
размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда,
в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий
или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
148
В случае гибели сотрудника органов внутренних дел в связи с
осуществлением законной служебной деятельности за семьей погибшего
сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях,
которые имелись при постановке на учет, при этом жилая площадь
предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника
органов внутренних дел.
Глава VI
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (АССОЦИАЦИИ) СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 55. Право сотрудников органов внутренних
объединение в профессиональные союзы (ассоциации)
дел
на
Сотрудники органов внутренних дел в целях защиты своих
профессиональных, социально-экономических и иных прав и интересов
могут объединяться или вступать на добровольной основе и в
соответствии с действующим законодательством в профессиональные
союзы (ассоциации).
Сотрудники органов внутренних дел могут быть членами
профессиональных союзов (ассоциаций), объединяющих сотрудников
органов внутренних дел.
Статья 56. Деятельность профессиональных союзов (ассоциаций)
сотрудников органов внутренних дел
Профессиональные союзы (ассоциации) сотрудников органов
внутренних дел осуществляют свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми
актами Российской Федерации, их уставами, настоящим Положением, за
исключением ограничений, установленных настоящей статьей.
Профессиональные союзы (ассоциации) сотрудников органов
внутренних дел не вправе вмешиваться в деятельность органов
внутренних дел по выполнению возложенных на них задач и
обязанностей. Им запрещается проводить забастовки сотрудников
органов внутренних дел.
Предложения профессиональных союзов (ассоциаций) по вопросам
назначения на должность либо восстановления в должности,
перемещения по службе либо отстранения от занимаемой должности,
присвоения специального звания, лишения специального звания либо
снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел,
применения мер поощрения и взыскания, а также по вопросам служебной
деятельности органов внутренних дел носят рекомендательный характер.
Глава VII
ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 57. Основания для прекращения службы
149
Основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел
являются:
а) увольнение из органов внутренних дел;
б) прекращение гражданства Российской Федерации;
в) признание сотрудника органов внутренних дел в установленном
порядке безвестно отсутствующим;
г) смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.
Статья 58. Основания для увольнения из органов внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы
по следующим основаниям:
а) по собственному желанию;
б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59
настоящего Положения;
в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
д) в связи с нарушением условий контракта;
е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации
органа внутренних дел в случае невозможности использования
сотрудника органов внутренних дел на службе;
ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной
комиссии о негодности к службе;
з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании
постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к
службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные
обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии
возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с
которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния
здоровья;
и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
к) за грубое нарушение служебной дисциплины;
(п. "к" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями,
предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов
внутренних дел;
м) в связи с осуждением за преступление после вступления в
законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением
уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с
примирением сторон, за исключением уголовных дел частного
150
обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным
раскаянием;
(п. "м" в ред. Федерального закона от 22.07.2010 № 157-ФЗ)
н) в связи с призывом на военную службу или направлением на
заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. "н" введен Федеральным законом от 01.04.2005 № 27-ФЗ)
о) за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии
дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в
письменной форме;
(п. "о" введен Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
п) за представление подложных документов или заведомо ложных
сведений при приеме на службу, а также подложных документов или
заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие сотрудника
органов внутренних дел требованиям законодательства Российской
Федерации в части условий замещения должностей рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел в период прохождения
службы, если это не влечет за собой уголовную ответственность.
(п. "п" введен Федеральным законом от 22.07.2010 № 156-ФЗ)
Увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "г",
"д" настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе
сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа
внутренних дел.
Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные
звания высшего начальствующего состава, а также сотрудникам,
имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава внутренней службы и юстиции, при увольнении с правом на
пенсию разрешается ношение форменной одежды.
Статья 59. Возрастные ограничения, установленные для сотрудников
органов внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания
рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на
службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего
возраста.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания
среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости
от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в
органах внутренних дел до достижения следующего возраста:
а) от младших лейтенантов полиции, младших
лейтенантов внутренней службы, младших
лейтенантов юстиции до подполковников
полиции, подполковников внутренней службы,
подполковников юстиции включительно
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
151
45 лет
б) полковники полиции, полковники внутренней
службы, полковники юстиции
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
в) генерал-майоры полиции, генерал-майоры
внутренней службы, генерал-майоры юстиции,
генерал-лейтенанты полиции, генераллейтенанты внутренней службы, генераллейтенанты юстиции
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
г) генерал-полковники полиции, генералполковники внутренней службы, генералполковники юстиции
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
50 лет
55 лет
60 лет
Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного
возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах
внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев,
предусмотренных законом и настоящим Положением.
В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии
медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в
персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе
сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет
начальниками, которым предоставлено право назначения на должности
этих сотрудников.
В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников
органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего
начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке
повторно на пять лет.
Решение о продлении срока оставления на службе не исключает
возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по
основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
Статья 60. Порядок увольнения из органов внутренних дел
Увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел,
состоящих на должностях рядового и младшего начальствующего
состава, производится прямыми начальниками в пределах их
компетенции.
Увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на
должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава,
производится:
а) до подполковника полиции, подполковника внутренней службы,
подполковника юстиции включительно - заместителями министра
внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов
внутренних дел, которым такое право предоставлено министром
внутренних дел Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.02.2011
№ 4-ФЗ)
152
б) до полковника полиции, полковника внутренней службы,
полковника юстиции включительно и сотрудников органов внутренних дел
из числа высшего начальствующего состава - министром внутренних дел
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о
предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее
чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов
внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в
соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего
Положения.
(в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел, умершие, погибшие, безвестно
отсутствующие и лишенные специального звания, исключаются из
списков сотрудников органов внутренних дел в порядке, определяемом
министром внутренних дел Российской Федерации.
Статья
61.
Имущественные
отрицательным мотивам
последствия
увольнения
по
При увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение
условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах
"к", "л", "м" статьи 58 настоящего Положения, стоимость выданного ему
обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом
износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные
имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные
контрактом о службе и действующим законодательством.
Статья 62. Право сотрудника органов внутренних дел на судебную
защиту при увольнении
Сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со
дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.
Статья 63. Пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам
органов внутренних дел пенсии определяется Правительством
Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов
внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях
высших и средних специальных учебных заведений из расчета два
месяца учебы за один месяц службы.
Статья 64.
внутренних дел
Социальные
гарантии
153
увольняемым
из
органов
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с
правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при
увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых
Правительством Российской Федерации.
За сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом
на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном
исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними
несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение
медицинской
помощью
в
медицинских
учреждениях
системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату
на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в
домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам
и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация
к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации.
Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы по
основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г", "е" - "з" части первой
статьи 58 настоящего Положения, с правом на пенсию и имеющим
выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), и
направленным после госпитального лечения в санатории и дома отдыха
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для
продолжения лечения, путевки предоставляются на безвозмездной
основе в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел
засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж
работы по специальности на следующих условиях: один год службы за
полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с
тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях соответственно один год службы за два года или два года и шесть
месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и
местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Часть пятая утратила силу c 1 января 2010 года. - Федеральный
закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ.
Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, расположенных
в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими
условиями, и поступившим на работу в этих местностях не позднее шести
месяцев после увольнения, время их непрерывной службы в органах
внутренних дел в указанных местностях засчитывается в непрерывный
трудовой стаж для получения надбавок к заработной плате и других
социальных гарантий, установленных для рабочих и служащих в связи с
154
работой в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими
условиями.
Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на
пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части
первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и
более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников,
погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и
заболевания, связанных с
исполнением
законных служебных
обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых
помещений в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на
пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части
первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и
более (в календарном исчислении), выплачивается денежная
компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и
налога на имущество физических лиц в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
Глава VIII
ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТИ, СПЕЦИАЛЬНОМ ЗВАНИИ
И НА СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Статья 65. Основания для восстановления в
специальном звании и на службе в органах внутренних дел
должности,
Сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном
порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе,
отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в
должности, лишенными специального звания либо сниженными в
специальном звании, а также незаконно уволенными из органов
внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности,
специальном звании, на службе в органах внутренних дел.
Основанием для восстановления в должности, специальном звании,
на службе в органах внутренних дел являются заключение по
результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо
заявление
реабилитированного
в
установленном
действующим
законодательством порядке сотрудника органов внутренних дел о его
восстановлении на службе.
Статья 66. Сроки и порядок обращения за разрешением споров по
вопросам восстановления в должности, специальном звании, на службе в
органах внутренних дел и исполнение решений о восстановлении
В случае несогласия с решением о перемещении по службе,
отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности,
снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел
155
сотрудник вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику
органа внутренних дел, а решение, принятое министром внутренних дел
Российской Федерации или Президентом Российской Федерации, - в суд
в месячный срок со дня вручения ему копии приказа о перемещении по
службе, понижении в должности, снижении в специальном звании,
увольнении из органов внутренних дел либо со дня получения
письменного уведомления Министерства внутренних дел Российской
Федерации или Президента Российской Федерации об отказе в
восстановлении в должности, специальном звании либо на службе в
органах внутренних дел.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он
может быть восстановлен министром внутренних дел Российской
Федерации, Президентом Российской Федерации или судом.
Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на
службе в органах внутренних дел, принятое компетентным должностным
лицом органов внутренних дел, Президентом Российской Федерации или
судом, подлежит немедленному исполнению.
Восстановление
на
службе
в
органах
внутренних
дел
осуществляется путем назначения уволенного сотрудника органов
внутренних дел на занимаемую им ранее должность либо с его согласия
на равнозначную ей должность.
Статья 67. Исчисление сроков службы и присвоение специального
звания после восстановления на службе
Сотрудникам, восстановленным на службе в органах внутренних дел,
в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет
для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной
надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их
увольнения до даты подписания приказа о восстановлении на службе.
Статья 68. Возмещение причиненного ущерба
Сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы в связи
с осуждением за преступление, а затем реабилитированным в
установленном
порядке,
возмещение
причиненного
ущерба
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно
перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном
звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по
должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в
котором они состояли, за период до их восстановления в должности,
специальном звании или на службе в органах внутренних дел, но не
более чем за один год, а сотрудникам, которые в период увольнения и до
восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и
организациях,
занимались
предпринимательской
деятельностью,
компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по
156
последней должности в органах внутренних дел, и фактическим
заработком в период вынужденного перерыва в службе.
Должностное лицо органов внутренних дел, принявшее решение о
перемещении по службе, понижении в должности, снижении в
специальном звании, увольнении из органов внутренних дел с явным
нарушением закона или задержавшее исполнение решения о
восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах
внутренних дел, несет дисциплинарную ответственность и возмещает
ущерб, причиненный органу внутренних дел в связи с выплатами
сотруднику,
произведенными
по
причине
незаконного
или
необоснованного перемещения по службе, понижения в должности либо
снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел,
в размерах, установленных законодательством о труде Российской
Федерации.
Глава IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Особенности присвоения специальных званий и
исчисления выслуги лет работникам суда и прокуратуры, перешедшим на
службу в органы внутренних дел
Работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в органы
внутренних дел Российской Федерации, после назначения их на
соответствующие
должности
среднего,
старшего
и
высшего
начальствующего состава присваиваются специальные звания с учетом
их квалификационных классов и классных чинов в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанным работникам суда и прокуратуры исчисляется выслуга лет
в органах внутренних дел с учетом времени их работы в суде в
должности судьи, или в прокуратуре на должностях, предусматривающих
присвоение классных чинов, независимо от перерывов, связанных с
военной службой или трудовой деятельностью.
Статья 70. Порядок прохождения службы в военное время и в
местностях, где введено чрезвычайное положение
Особенности прохождения службы сотрудниками органов внутренних
дел в военное время и в местностях, где введено чрезвычайное
положение, определяются Президентом Российской Федерации в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 71. Погребение сотрудников органов внутренних дел
Погребение сотрудников органов внутренних дел, погибших
(умерших) в связи с осуществлением ими законной служебной
деятельности или умерших после окончания службы вследствие ранения,
контузии, заболевания, полученных в период прохождения службы, а
также погребение сотрудников, прослуживших в органах внутренних дел
157
более 20 лет (в календарном исчислении), осуществляется за счет
средств, выделяемых на финансирование органов внутренних дел, и
организуется начальниками соответствующих органов внутренних дел.
Порядок воздания почестей при погребении сотрудников органов
внутренних дел определяется министром внутренних дел Российской
Федерации.
Статья 72. Контроль и надзор за порядком прохождения и
соблюдением условий службы в органах внутренних дел Российской
Федерации
Контроль за прохождением и соблюдением условий службы в
органах внутренних дел в пределах установленных законом полномочий
осуществляют Верховный Совет Российской Федерации, Президент
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, а также общественные организации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Непосредственный контроль за прохождением и соблюдением
условий службы в органах внутренних дел осуществляют министр
внутренних дел Российской Федерации, министры внутренних дел
республик в составе Российской Федерации, а также соответствующие
начальники органов внутренних дел.
Надзор за законностью прохождения и соблюдения условий службы
в органах внутренних дел осуществляют Генеральный прокурор
Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о службе в органах внутренних дел
В случае нарушения законодательства Российской Федерации о
службе в органах внутренних дел, несоблюдения гарантий правовой и
социальной защиты сотрудников органов внутренних дел виновные лица
несут ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
Утверждена
Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации
от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
ПРИСЯГА
СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
158
Я (фамилия, имя, отчество), поступив на службу в органы внутренних
дел, присягаю на верность народам Российской Федерации.
Клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации,
уважать и соблюдать права и свободы человека и гражданина,
добросовестно выполнять приказы начальников и возложенные на меня
служебные обязанности.
Клянусь достойно переносить связанные со службой в органах
внутренних дел трудности, быть честным, мужественным, бдительным
сотрудником, хранить государственную и служебную тайну.
Клянусь, не щадя своей жизни, охранять установленный
Конституцией и законами Российской Федерации правовой порядок.
Если же я нарушу принятую мной Присягу, то готов нести
ответственность, установленную законами Российской Федерации.
Служа Закону - служу народу!
__________________
(подпись)
__________________
(дата)
159
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 октября 2010 г. № 1772-р
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2012 № 874-р)
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
реализацией Концепции, утвержденной настоящим распоряжением,
осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период на указанные цели.
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации при
планировании и осуществлении мероприятий по вопросам развития
уголовно-исполнительной системы учитывать положения Концепции,
утвержденной настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2010 г. № 1772-р
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2012 № 874-р)
I. Общая характеристика и современное состояние
уголовно-исполнительной системы
По состоянию на 1 января 2010 г. в учреждениях уголовноисполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества,
содержалось 864 тыс. человек, в том числе:
в
226
следственных
изоляторах
и
164
помещениях,
функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, 131,4 тыс. человек;
в 755 исправительных колониях - 723,9 тыс. человек;
160
в 7 тюрьмах - 2,8 тыс. человек;
в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 5,9 тыс.
человек.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 69,1
тыс. женщин. При 11 из 47 исправительных колоний, предназначенных
для отбывания наказания женщин, имелись дома ребенка, в которых
проживало 846 детей.
В 2467 уголовно-исполнительных инспекциях состояло на учете
534,4 тыс. человек, осужденных условно или к отбыванию наказаний, не
связанных с изоляцией их от общества.
Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
обеспечивают специальные подразделения по конвоированию (32
управления и 39 отделов), которые ежегодно перемещают более 2 млн.
человек.
Медицинское обслуживание осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, осуществляют медицинские части или здравпункты в каждом
учреждении, а также 131 больница (различного профиля), 59 лечебных
исправительных учреждений для больных туберкулезом и 9 лечебноисправительных учреждений для больных наркоманией.
Для обеспечения трудовой занятости осужденных организован
производственный комплекс, в который входят 313 федеральных
государственных унитарных предприятий, 505 центров трудовой
адаптации осужденных, 37 лечебно-производственных и 40 учебнопроизводственных трудовых мастерских.
Общеобразовательное обучение осужденных организовано в 315
вечерних общеобразовательных школах и 521 учебно-консультационном
пункте, 339 профессиональных училищах. В целях обеспечения свободы
совести и вероисповедания осужденных действуют 510 культовых
сооружений и 734 молитвенные комнаты.
Руководство
учреждениями,
исполняющими
наказания,
осуществляют территориальные органы уголовно-исполнительной
системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, Федеральная служба исполнения наказаний, находящаяся в ведении
Министерства юстиции Российской Федерации.
Штатная численность работников уголовно-исполнительной системы
составляет 350,7 тыс. человек, в том числе имеющих специальные
звания сотрудников уголовно-исполнительной системы - 259,7 тыс.
человек.
Медицинское
исполнительной
обслуживание
личного
системы
осуществляют
161
состава
уголовно47
учреждений
здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной
реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.
Профессиональную подготовку и повышение квалификации личного
состава, а также научно-исследовательское обеспечение уголовноисполнительной системы осуществляют 8 учреждений высшего
профессионального образования с 7 филиалами, 74 учебных центра и
пункта, институт повышения квалификации и 2 научно-исследовательских
института с 3 филиалами.
Принимаемые меры, в том числе ежегодное увеличение объемов
бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание уголовноисполнительной системы, позволили добиться определенных позитивных
результатов в развитии уголовно-исполнительной системы, улучшить
условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в
том числе их размещение, питание, вещевое и медицинское
обеспечение.
Совершенствуется нормативная правовая база деятельности
уголовно-исполнительной системы, практика назначения наказаний и
избрания меры пресечения в виде содержания под стражей, введены
новые виды наказаний, альтернативные лишению свободы.
Вместе с тем, несмотря на сокращение в течение последних 5 лет
уровня преступности в стране, к 2010 году численность осужденных к
лишению свободы увеличилась более чем на 115 тыс. человек, или на
18,6 процента.
Общее количество лиц, содержащихся под стражей, остается
стабильно высоким, а в некоторых регионах их число значительно
превышает количество мест в следственных изоляторах. По
объективным причинам темпы строительства и реконструкции
исправительных
учреждений
и
следственных
изоляторов
не
соответствуют динамике роста численности осужденных и лиц,
содержащихся под стражей. Вследствие этого в ряде учреждений
установленные лимиты превышены на 20 - 40 процентов.
Переполнение учреждений ведет к общему ухудшению условий
содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
нарушению предусмотренных законом прав и интересов осужденных и
лиц, содержащихся под стражей, увеличивает нагрузку на работников
уголовно-исполнительной системы, создает конфликтные ситуации.
За несколько лет количество осужденных за тяжкие и особо тяжкие
преступления возросло вдвое и достигло к 2010 году 80 процентов общей
численности осужденных к лишению свободы. Более четверти
осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы, почти
половина - отбывает наказание второй раз и более, что приводит к
увеличению удельного веса социально деградировавших граждан.
162
Более 80 процентов осужденных при поступлении в учреждения
уголовно-исполнительной системы не имели профессиональных и
трудовых навыков либо утратили их. Около 50 тыс. осужденных
нуждаются в получении обязательного основного общего образования.
На 1 января 2010 г. более 90 процентов (около 800 тыс.) осужденных
и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, состояло на
диспансерном учете по поводу различных заболеваний, 433,7 тыс. больны социально значимыми заболеваниями, в том числе 72,46 тыс. психическими расстройствами, 40,77 тыс. - активным туберкулезом, 55,96
тыс. - ВИЧ-инфекцией, 42,47 тыс. - вирусным гепатитом, 62,04 тыс. наркоманией, 26,32 тыс. - алкоголизмом. Более 25 тыс. осужденных
являются инвалидами.
В связи с этим значительно возросла нагрузка на работников
уголовно-исполнительной системы, участились связанные со служебной
деятельностью случаи угроз в их адрес и нападений на них.
Проблема противодействия криминальным структурам требует
решения целого комплекса вопросов, связанных с организацией
надлежащего
взаимодействия
правоохранительных
органов
по
нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих угрозу
нормальному функционированию исправительных учреждений, то есть
угроз со стороны находящихся на свободе криминальных "авторитетов" и
угроз "внутри учреждения", исходящих от лидеров группировок
осужденных отрицательной направленности.
Служба в уголовно-исполнительной системе не считается
престижной среди населения страны. Заработная плата в уголовноисполнительной системе в крупных городах и промышленно развитых
регионах Российской Федерации существенно меньше среднего дохода
населения в этих регионах. Несоответствие денежного довольствия
объему, сложности и характеру работы является основным мотивом
увольнения работников уголовно-исполнительной системы и снижения
требовательности к персоналу.
Несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в
последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила
черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое
общество. Она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию
Российской Федерации в международное правовое поле, международные
стандарты обращения с заключенными и развитие гражданского
общества. Указанные обстоятельства обусловили необходимость
подготовки Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года (далее - Концепция).
II. Общие положения, цель и задачи Концепции
Концепция предусматривает основные направления, формы и
методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной
системы, ее взаимосвязь с государственными органами и институтами
163
гражданского общества, обеспечивающую функционирование уголовноисполнительной системы на период до 2020 года.
Основными целями Концепции являются:
повышение эффективности работы учреждений и органов,
исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с
осужденными и потребностей общественного развития;
сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами,
отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения
эффективности социальной и психологической работы в местах лишения
свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение
гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Для достижения
следующие задачи:
поставленных
целей
необходимо
решить
совершенствование
уголовно-исполнительной
политики
(организации исполнения наказаний), направленной на социализацию
осужденных;
изменение структуры уголовно-исполнительной системы, создание
новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде
лишения свободы, отказ от коллективной формы содержания
осужденных;
осуществление раздельного содержания осужденных с учетом
тяжести
совершенного
преступления
и
криминологической
характеристики осужденного;
изменение идеологии применения основных средств исправления
осужденных в местах лишения свободы с усилением психологопедагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе;
разработка форм проведения воспитательной работы, организации
образовательного процесса и трудовой занятости осужденных в новых
условиях отбывания наказания;
модернизация и оптимизация системы охраны исправительных
учреждений и следственных изоляторов, укрепление материальной базы
следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовноисполнительных инспекций;
повышение эффективности управления уголовно-исполнительной
системой с учетом ее новой структуры, в том числе путем формирования
современной
информационной
и
телекоммуникационной
инфраструктуры;
расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных
с лишением свободы;
164
обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников
уголовно-исполнительной системы;
внедрение современных технологий и технических средств в
практику исполнения наказаний;
совершенствование ведомственного контроля за деятельностью
уголовно-исполнительной
системы,
обеспечение
гласности
в
деятельности уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности
институтам гражданского общества, создание условий для участия
общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной
системой задач;
развитие международного сотрудничества с пенитенциарными
системами иностранных государств, международными органами и
неправительственными организациями.
III. Основные направления развития
уголовно-исполнительной системы
1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики
В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики
планируются следующие мероприятия:
совершенствование уголовно-исполнительного законодательства
Российской Федерации, направленного на изменение структуры
уголовно-исполнительной системы и создание новых видов учреждений,
осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы;
поиск и использование новых форм и методов исправительного
воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной
работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном
законодательстве Российской Федерации форм социальной, психологопедагогической работы с осужденными в качестве основного средства
исправления осужденных;
дополнение системы поощрений осужденных иными стимулами к
правопослушному поведению и активной ресоциализации;
дифференциация содержания осужденных в зависимости от
характера и степени общественной опасности совершенных ими
преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального
опыта (раздельное содержание впервые осужденных к лишению свободы
и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, расширение
оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и
перевода на тюремный режим, с другой стороны);
закрепление
в
уголовно-исполнительном
законодательстве
Российской Федерации новых форм надзора за поведением осужденных
с использованием электронного мониторинга спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
165
подготовка предложений о внесении изменений в законодательство
Российской Федерации, предусматривающих применение электронных
средств контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в
совершении преступлений в качестве альтернативы содержанию под
стражей;
оптимизация размещения мест отбывания наказания на территории
страны, в том числе для сохранения социально полезных связей
осужденных, доступности места отбывания наказания для родственников,
за исключением случаев, требующих изоляции членов организованного
преступного сообщества, а также обеспечения безопасности самого
осужденного.
2. Реформирование системы учреждений, исполняющих
наказания в виде лишения свободы, и совершенствование
их организационно-структурного построения
Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в
виде лишения свободы, предполагает:
изменение видов исправительных учреждений для содержания
осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их
коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в
состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между
требованиями администрации и основной массы осужденных;
создание правовых и организационных условий для замены
существующей системы исправительных учреждений на 2 основных вида
учреждений - тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колониипоселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении
учреждений, созданных для выполнения специальных задач, - лечебноисправительных
и
лечебно-профилактических.
Преобразование
воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные
центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем
возрасте;
разработку основанных на стандартах Европейских пенитенциарных
правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом
требований
безопасности
общества
и
персонала
уголовноисполнительной системы, а также необходимости реализации целей
исправления осужденных;
разработку технической документации, финансово-экономического
обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих
требованиям европейских стандартов;
раздельное содержание осужденных к лишению свободы, способных
к ресоциализации с учетом тяжести и общественной опасности
совершенных ими преступлений, сведений об их личности, поведения в
местах лишения свободы, отношения к совершенному преступлению, с
166
одной стороны, и осужденных, совершивших особо тяжкие преступления,
прочно усвоивших и распространяющих элементы поведения
криминальной среды, с другой стороны.
3. Повышение эффективности управления
уголовно-исполнительной системой, использование
инновационных разработок и научного потенциала
Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной
системой, использование инновационных разработок и научного
потенциала предполагают:
совершенствование
ведомственного
контроля,
создание
и
использование комплексной системы непрерывного мониторинга и
оценки деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы;
регулярное проведение мониторинга состава осужденных и
персонала в целях получения объективных данных для принятия
решений о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной
системы;
интеграцию автоматизированных систем уголовно-исполнительной
системы
с
автоматизированными
системами
судебных
и
правоохранительных органов;
внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех
учреждений
и
органов
уголовно-исполнительной
системы
автоматизированными рабочими местами, формирование и ведение
регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в
цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и
архивов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы к 2020
году;
совершенствование
инфраструктуры
информационнотелекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования
и развития системы передачи и обработки данных, систем
информационной безопасности и защиты информации;
создание резервного центра управления сетевыми ресурсами,
позволяющего
повысить
надежность
работы
информационнотелекоммуникационной сети, хранения и защиты информации;
обеспечение
пользователям
информационными
ресурсами
уголовно-исполнительной системы возможности доступа к сети связи
общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов
исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и
соглашений;
интегрирование
средств
связи
и
передачи
данных
в
телекоммуникационную инфраструктуру органов исполнительной власти,
167
судебных и правоохранительных
труднодоступных районов России;
органов
с
учетом
проблем
предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей,
технической
возможности
использования
широкого
спектра
телекоммуникационных услуг, в том числе средств видео-конференцсвязи, электронной почты и др.;
дальнейшее развитие сети специальной связи в целях обеспечения
информационной безопасности уголовно-исполнительной системы,
участие в создании и развитии межведомственных сетей передачи
шифрованной информации органов государственной власти, организация
на их основе межведомственного электронного документооборота,
комплексов информационного взаимодействия;
активное использование научного потенциала ведомственных
образовательных
учреждений
высшего
и
дополнительного
профессионального
образования,
обеспечение
приоритетности
диссертационных исследований, направленных на научный анализ
актуальных проблем практической деятельности учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, повышение требований к контролю
качества образования;
проведение научных исследований, соответствующих современному
уровню развития пенитенциарных систем иностранных государств, на
базе лабораторий, научных центров и других подразделений,
сформированных по предусмотренным Концепцией направлениям
развития уголовно-исполнительной системы.
4. Обеспечение международных стандартов
обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами,
содержащимися под стражей
Обеспечение режима и безопасности
Размещение осужденных в многоместных общежитиях делает
невозможным пресечение нежелательных контактов между ними.
Установленные в настоящее время законом принципы раздельного
содержания осужденных не позволяют эффективно решать эту
проблему.
В то же время преодоление угрозы сплочения криминально
ориентированных осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
действий,
дезорганизующих
деятельность
учреждений,
не
обеспечивается в условиях коллективного содержания указанной
категории лиц.
С учетом этого предлагается:
дифференциация условий содержания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими
установленных правил режима содержания, создание системы изучения
168
факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных, с целью
выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также
усиления ответственности злостных нарушителей установленного
порядка отбывания наказания;
создание справедливой и контролируемой системы мотиваций
осужденных к законопослушному поведению, влекущему изменение
условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения,
условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания
более мягким видом наказания, совершенствование порядка участия
администрации исправительных учреждений в реализации механизмов
условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания с учетом поведения и личностных
характеристик осужденных;
совершенствование системы мер взыскания в отношении
осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания,
влекущих изменение
условий
отбывания
наказания
и вида
исправительного учреждения;
повышение
эффективности
надзора
за
поведением
лиц,
содержащихся в исправительных учреждениях, на основе внедрения
современных технических средств надзора, повышения качества
подготовки работников уголовно-исполнительной системы и улучшения
условий несения службы;
разработка комплекса мер по формированию у работников уголовноисполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить
эффективное противодействие противоправному поведению со стороны
осужденных, а также мер ответственности за нарушение прав
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
совершенствование мер предупреждения и пресечения возможных
неслужебных связей личного состава уголовно-исполнительной системы
с осужденными, преступных связей осужденных между собой и
осужденных с лицами, находящимися за пределами исправительных
учреждений;
создание системы противодействия преступному поведению
осужденных на основе применения современных инженерно-технических
средств охраны и надзора, новых технологий и подходов к организации
безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также
формирования единой технической политики в области их оснащения
комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора.
Оснащение всех следственных изоляторов и исправительных
учреждений современными интегрированными системами безопасности;
применение сотрудниками
уголовно-исполнительной
системы
комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению
правонарушений, в том числе преступлений, совершаемых осужденными;
169
введение мониторинга за поведением осужденных с помощью
технологий электронного контроля (видеонаблюдение, электронные
браслеты, беспроводные технологии и др.);
повышение уровня организации специальных перевозок путем
оптимизации маршрутов конвоирования и улучшения взаимодействия с
государственными органами и организациями, задействованными при
выполнении перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
использование спутниковых систем глобального позиционирования
для мониторинга за передвижением специальных автомобилей и
специальных вагонов для перевозки осужденных, оборудование
специальных автомобилей современными средствами видеонаблюдения
и связи;
перевод
подразделений
охраны
учреждений
уголовноисполнительной системы на прогрессивные способы несения службы,
позволяющие выполнять задачи по изоляции осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, с привлечением оптимальной численности
персонала;
поэтапная замена специальных вагонов моделями новой
конструкции, обновление технических средств охраны, надзора и средств
связи, установленных на специальных транспортных средствах.
Материально-бытовые условия содержания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей
В сфере материально-бытовых условий содержания осужденных и
лиц, содержащихся под стражей, предполагается:
завершение к 2017 году строительства и ввода в эксплуатацию 26
следственных изоляторов, условия содержания в которых будут
соответствовать европейским стандартам, а также реконструкция
объектов действующих следственных изоляторов. Это позволит привести
условия содержания подозреваемых и обвиняемых во всех следственных
изоляторах в соответствие с законодательством Российской Федерации,
устранить основания для обращений российских граждан в Европейский
Суд по правам человека;
разработка и утверждение в 2012 году новых видов вещевого
довольствия, отвечающих международным стандартам и современным
потребительским свойствам, обеспечение новым вещевым довольствием
осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в полном объеме к 2015
году;
выполнение санитарно-гигиенических требований к условиям
содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в
соответствии с установленными нормативами, повышение нормативов
жилой площади для осужденных;
170
совершенствование организации питания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, в соответствии с международными
стандартами;
обеспечение продовольственной безопасности и независимости
уголовно-исполнительной системы от колебаний конъюнктуры рынка
продуктов
питания
путем
постоянного
повышения
уровня
самообеспеченности учреждений уголовно-исполнительной системы
основными видами продовольствия в общем объеме финансирования на
продовольственное обеспечение;
оптимизация системы закупок для нужд уголовно-исполнительной
системы в целях повышения ее экономичности, эффективности и
прозрачности, переход на повсеместное использование электронных
торгов по закупкам товаров, работ и услуг для нужд уголовноисполнительной системы.
Медицинское обслуживание
В сфере медицинского обслуживания предполагается:
развитие медицинской службы уголовно-исполнительной системы в
соответствии
с
основными
концептуальными
направлениями
совершенствования системы здравоохранения Российской Федерации;
обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи на основе его рационального распределения между
учреждениями
(подразделениями)
здравоохранения
уголовноисполнительной
системы
и
учреждениями
государственной
(муниципальной) системы здравоохранения исходя из принципов
повышения ее доступности и качества;
участие
в
реализации
федеральных
целевых
программ,
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;
увеличение финансирования на медицинское обеспечение лиц,
содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, до
уровня подушевого норматива финансирования, устанавливаемого
программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
приведение материально-технического оснащения медицинских
частей,
лечебно-профилактических
учреждений,
учреждений,
обеспечивающих
государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор на объектах уголовно-исполнительной системы, в соответствие с
условиями и требованиями, установленными в сфере здравоохранения,
укрепление
и
развитие
сети
санитарно-гигиенических
и
бактериологических лабораторий;
при участии ведущих научно-исследовательских организаций в
области здравоохранения разработка и внедрение современных методов
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее
171
распространенных заболеваний среди лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, с целью снижения уровня их
заболеваемости, инвалидности и смертности;
формирование системы мер для повышения мотивации здорового
образа жизни, создание для этого необходимых условий;
обеспечение преемственности в проведении медико-социальных
мероприятий в отношении осужденных, страдающих социально
значимыми заболеваниями, освобождающихся из мест лишения
свободы.
Трудовая деятельность и профессиональная
подготовка осужденных
В сфере трудовой деятельности и профессиональной подготовки
осужденных предполагается:
создание условий для трудовой занятости осужденных в
зависимости от вида исправительного учреждения, совершенствование
производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной
системы и повышение экономической эффективности труда осужденных;
широкое использование в качестве одного из основных способов
ресоциализации вовлечения в трудовую деятельность осужденных,
отбывающих наказание в колониях-поселениях;
разработка новых принципов привлечения к труду осужденных в
условиях тюремного содержания и строгой дифференциации их
содержания, создание небольших рабочих камер - мастерских и
внедрение индивидуальных форм занятости;
проработка вопроса об установлении для учреждений, в которых
отбывают наказание несовершеннолетние, специального налогового
режима с целью направления доходов от труда осужденных на
улучшение условий их содержания;
создание
дополнительных
производственной и социальной
системы;
рабочих
мест
и
развитие
сферы уголовно-исполнительной
активное привлечение коммерческих организаций
производственных участков в колониях-поселениях;
к
созданию
расширение производства сельскохозяйственной продукции и
стимулирование создания колоний-поселений с сельскохозяйственным
производством в зонах с благоприятными климатическими условиями;
разработка наиболее перспективных направлений производственной
деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в целях
приоритетного обеспечения нужд уголовно-исполнительной системы
собственным производством и выпуска конкурентоспособной продукции;
172
обновление
производственной
базы
учреждений
уголовноисполнительной системы с учетом сформулированных направлений и
приоритетов производственной деятельности;
оптимизация системы оплаты труда осужденных в целях повышения
возможностей компенсации ущерба потерпевшим от преступлений и
государству, обеспечение работающим осужденным гарантий, связанных
с их трудовой деятельностью, осуществление своевременного
пересмотра расценок по оплате их труда в зависимости от изменения
производственного процесса, изменение размера части заработанных
денежных средств, направляемых на лицевой счет осужденного;
определение прогнозных потребностей в рабочих специальностях и
специалистах по отраслям и регионам по укрупненным группам
профессий, востребованных на рынке труда;
совершенствование
и
развитие
системы
начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и
создание
новых
образовательных
учреждений
начального
профессионального образования, реализующих все формы организации
образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий
осужденных;
осуществление профессионального обучения и профессиональной
подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных
потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной
системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным
рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий
трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан;
участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в
региональных целевых программах занятости населения и развитии
системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из
числа осужденных;
разработка программ профессиональной подготовки с учетом заявок
от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
организаций.
Социальная, психологическая, воспитательная
и образовательная работа с осужденными
В сфере социальной, психологической, воспитательной
образовательной работы с осужденными предполагается:
и
создание справедливой и эффективной системы стимулов
осужденных
к
законопослушному
поведению,
включая
совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более
мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного
освобождения, учитывающего при его применении в отношении
173
осужденного тяжесть совершенного преступления, отбытый срок
наказания, рецидив преступления и возмещение ущерба потерпевшим;
предоставление возможности в зависимости от поведения и
деятельного раскаяния изменения условий отбывания наказания, а также
по решению суда - изменения вида исправительных учреждений;
разработка мер дисциплинарного воздействия за незначительные
правонарушения (запрет на занятия спортом и на участие в культурных
мероприятиях, запрет на пользование телевизором и прессой,
литературой развлекательного характера и т.п.) и новых мер поощрения,
применяемых к осужденным, а также к подозреваемым и обвиняемым,
содержащимся в следственных изоляторах;
усиление воспитательной работы в отношении осужденных,
способных к ресоциализации, с особым акцентом на вовлечение их в
трудовую
деятельность,
приобретение
профессии
или
переквалификацию;
развитие социальной, психологической и воспитательной работы с
осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных,
освоения ими основных социальных функций как необходимого условия
исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения;
оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы
с осужденными на основе функционального взаимодействия сотрудников
всех служб
исправительных учреждений
с
привлечением
к
исправительному процессу представителей органов исполнительной
власти, а также институтов гражданского общества;
поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы,
обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и
педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социальнодемографической, уголовно-правовой и индивидуально-психологической
характеристики;
совершенствование духовно-нравственного и патриотического
воспитания осужденных, планирование, организация и проведение в
исправительных
учреждениях
воспитательных
мероприятий,
направленных на формирование и развитие у осужденных стремления к
общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов и
принятых в обществе правил поведения;
использование сотрудничества со структурами гражданского
общества, общественными объединениями, деятельность которых может
быть полезна для гуманитарно-воспитательного воздействия на
осужденных,
активизация
взаимодействия
с
традиционными
конфессиями, в частности, обеспечение осужденным возможности
участия
в
религиозных
обрядах,
реализация
совместных
с
традиционными конфессиями гуманитарных проектов;
174
расширение форм организации культурного досуга осужденных,
клубной и кружковой работы, привлечение к этой работе деятелей
искусства, культуры и спорта, в том числе имеющих широкую известность
и позитивный авторитет, пополнение библиотечных фондов;
повышение требований к научному и методическому уровню
психодиагностической и психокоррекционной работы, разработка и
развитие психотерапевтического направления работы психолога,
совершенствование научно-технического обеспечения деятельности
психолога, оптимизация диагностического инструментария психолога и
объема психодиагностической работы, внедрение инновационных
технологий, адаптация передового отечественного и зарубежного опыта
работы;
разработка новых подходов к формированию самодеятельных
организаций осужденных с учетом интересов и потребностей в них самих
осужденных,
совершенствование
правового
регулирования
их
деятельности;
закрепление в законодательстве Российской Федерации социальной
и психологической работы в качестве средств исправления осужденных,
определение основных форм социальной работы с осужденными,
разработка норматива штатной численности социальных работников,
приведение их численности в исправительных учреждениях в
соответствие с требованиями практики и научно обоснованными
нормативами;
внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и
поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий
осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания
наказания;
дальнейшее развитие благоприятных условий для получения
осужденными
общего,
начального,
среднего
и
высшего
профессионального
образования
посредством
заочного
и
дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик
обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической
запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных
программ работы с различными категориями осужденных;
повышение роли высших образовательных учреждений Федеральной
службы исполнения наказаний и межрегиональных психологических
лабораторий
территориальных
органов
уголовно-исполнительной
системы в разработке и проведении научно-прикладных исследований,
внедрении диагностических программ и инновационных технологий
психологической работы с осужденными, адаптации передового
отечественного и зарубежного опыта работы;
совершенствование научно-технического обеспечения деятельности
психолога, оптимизация его диагностического инструментария за счет
внедрения
автоматизированных
диагностических
программ
и
175
формирования единого банка экспериментальных данных, позволяющего
выделять ведущие криминогенные качества у осужденных за различные
виды преступлений, оказывать индивидуальное и дифференцированное
психологическое воздействие;
разработка для лиц, осужденных за различные виды преступлений
(преступления экстремистской и террористической направленности,
преступления против половой неприкосновенности и половой свободы
личности, корыстные преступления и др.), базовых (обязательных)
программ психологической коррекции личности для формирования
социальной направленности осужденных, профилактики деструктивных
проявлений, их ресоциализации и дальнейшей интеграции в общество;
разработка и развитие психотерапевтического направления работы
психолога, создание при учреждениях уголовно-исполнительной системы
отделений социально-психологической реабилитации с целью оказания
профильной
психологической
помощи
осужденным,
имеющим
алкогольную или наркотическую зависимость, психические аномалии.
5. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы,
и постпенитенциарная адаптация
Развитие системы наказаний, альтернативных лишению свободы
Рационализация политики в области уголовного правосудия
предполагает увеличение к 2020 году общей численности лиц,
осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от
общества, на 200 тыс. человек за счет применения ограничения свободы
и других видов наказаний, увеличения количества санкций,
предусматривающих наказания, не связанные с изоляцией от общества,
и расширения практики назначения данных наказаний судами.
Эффективное применение наказаний, альтернативных лишению
свободы, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и
средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника,
снижение уровня криминализации общества, разобщение преступного
сообщества, снижение численности лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы.
С целью обеспечения эффективного контроля за исполнением
осужденным обязанностей и ограничений предполагается использование
аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и
контроля, автоматизированного компьютерного учета осужденных,
внедрение в практику работы учреждений, исполняющих наказания, не
связанные с изоляцией осужденных от общества, программы
психологической коррекции личности и изменения поведения.
Для достижения указанной цели необходимо:
совершенствование законодательства в области исполнения
наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества,
176
расширение их перечня за счет введения новых видов наказаний,
дополнение оснований применения существующих альтернативных
наказаний - исправительных и обязательных работ;
придание работе уголовно-исполнительных инспекций социальной
направленности с акцентом на вовлечение осужденных в трудовую
деятельность, приобретение профессии или переквалификацию,
активизация сотрудничества со структурами гражданского общества,
способными оказать позитивное гуманитарное воздействие на
осужденных,
оптимизация
социальной,
психологической
и
воспитательной работы с осужденными;
привлечение
органов
местного
самоуправления,
занятости
населения,
образования
и
здравоохранения,
общественности,
реабилитационных центров и иных организаций к процессу социальной
адаптации и исправлению осужденных.
В связи с расширением правоприменительной практики судов по
назначению наказаний, альтернативных лишению свободы, дальнейшей
гуманизацией уголовных наказаний, предполагаемой передачей в
уголовно-исполнительную систему полномочий по осуществлению
контроля за условно-досрочно освобожденными из мест лишения
свободы прогнозируется увеличение численности лиц, состоящих на
учете в уголовно-исполнительных инспекциях.
В этих условиях необходимо принятие мер по формированию
качественно новых учреждений, способных эффективно исполнять
наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества.
Для достижения указанных целей предусматривается реализация
следующих мер:
разработка законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, предусматривающих возложение на уголовноисполнительные инспекции полномочий по контролю за условнодосрочно освобожденными лицами. При разработке таких нормативных
правовых актов необходимо учесть вопросы оказания социальной
помощи условно-досрочно освобождаемым лицам;
оптимизация
структуры
уголовно-исполнительных
инспекций,
создание таких инспекций в районных, городских административнотерриториальных образованиях, где они в настоящее время отсутствуют,
организация "опорных пунктов" уголовно-исполнительных инспекций в
отдаленных населенных пунктах, где проживает более 45 осужденных
без изоляции от общества.
В целях обеспечения эффективного исполнения альтернативных
наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и
контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы,
необходимы:
177
закрепление
норматива
штатной
численности
уголовноисполнительных инспекций и доведения его до 2,1 процента
среднегодовой численности осужденных, состоящих на учете в уголовноисполнительных инспекциях;
обеспечение и внедрение в деятельность уголовно-исполнительных
инспекций
телекоммуникационных
технологий,
электронного
документооборота и ведения электронных личных дел осужденных,
создание единой базы учета осужденных к наказаниям, не связанным с
изоляцией осужденных от общества;
обеспечение
уголовно-исполнительных
инспекций
аудиовизуальными, электронными и иными техническими средствами
надзора и контроля в целях эффективного контроля за осужденными без
изоляции от общества;
придание
социальной
направленности
работе
уголовноисполнительных инспекций, предусматривающей ресоциализацию,
формирование правопослушного поведения осужденных без изоляции от
общества;
улучшение
материально-технического
обеспечения
уголовноисполнительных инспекций, а также обеспечение их собственными
помещениями.
Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных,
предотвращение рецидива преступлений
Обеспечение
постпенитенциарной
адаптации
осужденных,
предотвращение рецидива преступлений предполагает разработку
системы следующих мер по подготовке осужденного к освобождению из
мест лишения свободы:
предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных
сроков лишения свободы, возможности прохождения специального
тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в
обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий
осужденных - предоставление возможности перевода в колониюпоселение с разрешением кратковременных выездов к месту
предполагаемого жительства;
создание условий для подготовки освобождающихся лиц к
дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации,
создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
6. Привлечение общественности к оказанию
социальной помощи осужденным и воспитательной работе
с ними, совершенствование сотрудничества с институтами
178
гражданского общества. Создание условий для осуществления
общественного контроля за деятельностью
уголовно-исполнительной системы
В рамках совершенствования сотрудничества с институтами
гражданского общества и осуществления контроля за деятельностью
уголовно-исполнительной системы предполагается:
обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной
системы на основе широкого привлечения институтов гражданского
общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществления
общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной
системы с участием Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах
Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в
субъектах
Российской
Федерации,
сотрудничества
с
неправительственными организациями, со средствами массовой
информации, изучения общественного мнения о работе учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, а также разъяснение
имеющих публичное значение аспектов уголовно-исполнительной
политики, прав и обязанностей осужденных, их родственников и близких,
публичная реакция на получившие общественный резонанс запросы и
жалобы в адрес учреждений уголовно-исполнительной системы;
принятие мер по содействию общественным наблюдательным
комиссиям, в том числе рассмотрение возможности их участия в
обеспечении
деятельности
институтов
условно-досрочного
освобождения, подготовке решений об изменении условий отбывания
наказания и вида исправительного учреждения в качестве мер
поощрения или взыскания, применяемых к осужденному;
взаимодействие с представителями средств массовой информации в
вопросах освещения мер, направленных на обеспечение надлежащих
условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных,
повышения престижности службы в уголовно-исполнительной системе,
противодействия
дискредитации
ее
деятельности.
Содействие
формированию в обществе позитивного и уважительного отношения к
труду работников уголовно-исполнительной системы, их роли в
обеспечении общественной безопасности;
расширение практики размещения актуальной информации на
официальных интернет-сайтах Федеральной службы исполнения
наказаний и ее территориальных органов, а также крупных
информационных агентств;
повышение роли общественных советов при Федеральной службе
исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторов
взаимодействия с институтами гражданского общества;
179
активное включение в воспитательный процесс деятелей культуры и
искусства, известных спортсменов, представителей молодежных
движений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке;
содействие реализации общественно-гуманитарных проектов, в
рамках которых создаются дополнительные стимулы к законопослушному
поведению осужденных и их ресоциализации, в частности, за счет
участия
общественности
в
устройстве
судьбы
осужденного,
освобождающегося из мест лишения свободы;
привлечение общественных организаций к работе по повышению
уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников
уголовно-исполнительной системы;
использование потенциала религиозных конфессий в духовнонравственном просвещении и воспитании осужденных и работников
уголовно-исполнительной системы, а также для социальной адаптации
лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
развитие благотворительности, попечительства, создание в каждом
территориальном органе уголовно-исполнительной системы, а также при
исправительных учреждениях попечительских советов.
7. Кадровое обеспечение и социальный статус работников
уголовно-исполнительной системы
В
рамках
кадрового
обеспечения
исполнительной системы предполагается:
работников
уголовно-
определение нормативов штатной численности работников
исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе
принятых
норм
законодательства
Российской
Федерации
и
международной практики, установление оптимальной нагрузки на
работников
уголовно-исполнительной
системы,
работающих
в
непосредственном контакте с осужденными и лицами, содержащимися
под стражей;
выработка требований к служебному поведению работников
уголовно-исполнительной
системы,
создание
правовых
и
организационных условий для их соблюдения;
разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой
системе обязанностей, запретов и ограничений, направленных на
предупреждение коррупции;
проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию
структуры профессионального образования работников уголовноисполнительной системы;
подготовка высококвалифицированных специалистов за счет
перехода образовательных учреждений высшего профессионального
образования Федеральной службы исполнения наказаний на бакалавриат
как основной уровень профессионального образования;
180
повышение качества образовательных программ в области
юриспруденции, экономики, государственного управления, усиление
антикоррупционной направленности в образовательных программах
дополнительного профессионального образования работников уголовноисполнительной системы;
реализация политики сокращения штатной численности работников
уголовно-исполнительной системы за счет использования в работе
инновационных технологий;
обеспечение высокого социального статуса и престижа труда
работника
уголовно-исполнительной
системы,
законодательное
определение системы социальных гарантий, в том числе выделения
жилья работникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей,
развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для
профилактики
профессиональной
деформации,
психологической
перегрузки и организации семейного отдыха работников уголовноисполнительной системы;
широкое применение практики материального и морального
стимулирования
работников
уголовно-исполнительной
системы,
дальнейшее развитие системы мер поощрения;
повышение качества службы и условий труда работников уголовноисполнительной системы, соответствующих характеру работы и уровню
условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых
европейских государств;
разработка и реализация комплекса мер, направленных на
обеспечение безопасности службы и создание рабочих мест,
оснащенных современными техническими и телекоммуникационными
средствами управления процессами охраны, режима и надзора за
осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
обеспечение
сбалансированности
процессов
сохранения
и
обновления количественного и качественного состава кадров, повышения
их профессиональной компетенции;
разработка и осуществление мер, направленных на предупреждение
и пресечение коррупции работниками уголовно-исполнительной системы;
ротация руководящих кадров уголовно-исполнительной системы;
разработка и осуществление комплекса мер, направленных на
внедрение
конкурсной
системы
замещения
должностей
правоохранительной
службы,
включая
проведение
конкурсных
испытаний;
подготовка и переподготовка кадров с учетом дальнейшей
дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний,
альтернативных лишению свободы, пенитенциарной психологии и
пенитенциарной медицины;
181
подготовка
работников
уголовно-исполнительной
системы,
владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками
и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их
изоляции от общества, в том числе и навыками работы с новыми
телекоммуникационными системами;
совершенствование специальной и психофизической подготовки
работников уголовно-исполнительной системы за счет максимального
приближения содержания программ обучения к реальным условиям
оперативно-служебной
деятельности,
улучшения
методического
обеспечения и условий проведения занятий, развитие и популяризация
видов спорта, имеющих служебно-прикладную направленность;
реализация в рамках ведомственного плана комплекса мер по
искоренению коррупции и должностных злоупотреблений в уголовноисполнительной системе, определение в качестве приоритета в работе
по предупреждению нарушений противодействия злоупотреблениям в
сфере закупок для нужд уголовно-исполнительной системы, незаконному
содействию условно-досрочному освобождению и коррупционному
содействию незаконному доступу в места лишения свободы предметов
как разрешенных, так и запрещенных к использованию.
8. Развитие международного сотрудничества с пенитенциарными
системами иностранных государств, международными органами
и неправительственными организациями
Расширение контактов с пенитенциарными системами иностранных
государств, международными неправительственными организациями,
научно-исследовательскими, образовательными и научными центрами
Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского союза,
государств - участников Содружества Независимых Государств и стран
дальнего зарубежья предполагает:
развитие
международного
сотрудничества,
изучение
и
распространение зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний и
содержания под стражей, совместную подготовку специалистов для
уголовно-исполнительной системы, проведение научных исследований
на основе реализации международных проектов;
участие в работе международных научных и практических
конференций, других форумов по проблемам пенитенциарной практики,
внедрение
в
деятельность
уголовно-исполнительной
системы
международных стандартов обращения с осужденными и лицами,
содержащимися под стражей;
прохождение совместных стажировок, обучение персонала уголовноисполнительной системы формам и методам работы с осужденными и
лицами, содержащимися под стражей.
IV. Ожидаемые результаты реализации Концепции
182
Концепция призвана на период до 2020 года обеспечить основу
дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения
ее деятельности к международным стандартам и потребностям
общественного развития.
Реализация Концепции приведет в 2020 году к расширению сферы
применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы,
созданию условий, исключающих распространение в обществе
криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных
стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы
новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных
на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права,
повышению уровня материального обеспечения работников уголовноисполнительной системы, их социально-правовой защиты.
Ожидаемым
результатом
реализации
Концепции
является
повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной
системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию
негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных
от общества.
V. Этапы реализации Концепции
На первом этапе реализации Концепции (2010 - 2012 годы)
предусматривается:
утверждение плана мероприятий по реализации Концепции;
разработка нормативных правовых
реализацию положений Концепции;
актов,
направленных
на
разработка и корректировка федеральных целевых программ по
основным направлениям реализации Концепции;
выработка
новых
механизмов
содействия
деятельности
общественных наблюдательных комиссий, разработка новых подходов к
применению института условно-досрочного освобождения;
формирование организационной структуры медицинской службы
уголовно-исполнительной системы, обеспечивающей эффективную
реализацию мероприятий, направленных на достижение единого и
соответствующего государственным нормативам уровня медицинского
обслуживания как сотрудников, так и осужденных, а также лиц,
содержащихся под стражей, проработка вопроса о предоставлении
медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей,
в полном объеме учреждениями здравоохранения, не входящими в
уголовно-исполнительную систему.
На втором этапе реализации Концепции (2013 - 2016 годы)
предусматривается:
183
перепрофилирование большей части исправительных учреждений в
тюрьмы общего, усиленного и особого режима, создание новых колонийпоселений;
анализ проведенной работы и (при необходимости) корректировка
мероприятий, предусмотренных Концепцией;
разработка нормативных правовых актов, направленных
реализацию положений Концепции (при необходимости).
на
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2012 № 874-р)
На третьем этапе реализации Концепции (2016 - 2020 годы) будут
завершены плановые и программные мероприятия по основным
направлениям
деятельности
уголовно-исполнительной
системы,
предусмотренные
Концепцией.
Предусматривается
разработка
нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений
Концепции (при необходимости). Намечается разработка документа по
планированию
развития
уголовно-исполнительной
системы
на
последующие годы.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2012 № 874-р)
VI. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий, предусмотренных Концепцией,
предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные
цели.
Совершенствование медицинского обеспечения персонала уголовноисполнительной системы и осужденных, в том числе приведение
оснащения медицинских частей и больниц учреждений уголовноисполнительной системы в соответствие с действующими стандартами,
внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения,
предполагается осуществлять на первом этапе реализации Концепции за
счет экономии, достигнутой в результате совершенствования
организационной структуры медицинской службы, рационализации
системы распределения и использования материально-технических и
кадровых ресурсов в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно
выделяемых из федерального бюджета на содержание уголовноисполнительной системы.
184
Зарегистрировано в Минюсте России 26 сентября 2011 г. № 21885
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 сентября 2011 г. № 315
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ДОЛЖНОСТЕЙ,
ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ РЯДОВОГО СОСТАВА,
МЛАДШЕГО, СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения
о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста
Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 27, ст. 2620; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10,
ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739;
2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990), Федеральным законом от 21
июля 1998 г. № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
законодательные
акты
Российской
Федерации
в
связи
с
реформированием
уголовно-исполнительной
системы"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999,
№ 14, ст. 1650; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 52 (ч. I), ст. 4924; 2004,
№ 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2007, № 45, ст. 5418; 2009,
№ 52 (ч. I), ст. 6453), Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, № 12,
ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039;
2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. II), ст. 909, № 29 (ч. I),
ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21,
ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420) и распоряжением Правительства
Российской Федерации от 24 мая 2011 г. № 894-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3222)
приказываю:
185
1. Утвердить:
перечень
должностей,
замещаемых
лицами
старшего
начальствующего состава в центральном аппарате Федеральной службы
исполнения
наказаний,
и
соответствующих
этим
должностям
специальных званий (приложение № 1);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в учреждениях, непосредственно подчиненных
Федеральной службе исполнения наказаний, и соответствующих этим
должностям специальных званий (приложение № 2);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего
состава
в
образовательных
и
научноисследовательских учреждениях Федеральной службы исполнения
наказаний, и соответствующих этим должностям специальных званий
(приложение № 3);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в следственных изоляторах центрального
подчинения
Федеральной
службы
исполнения
наказаний,
и
соответствующих этим должностям специальных званий (приложение
№ 4);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в территориальных органах Федеральной
службы исполнения наказаний, и соответствующих этим должностям
специальных званий (приложение № 5);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего
состава
в
подразделениях,
непосредственно
подчиненных
территориальным
органам
Федеральной
службы
исполнения
наказаний,
и
соответствующих
этим
должностям
специальных званий (приложение № 6);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в исправительных учреждениях, лечебнопрофилактических учреждениях и следственных изоляторах уголовноисполнительной системы, и соответствующих этим должностям
специальных званий (приложение № 7);
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в уголовно-исполнительных инспекциях, и
соответствующих этим должностям специальных званий (приложение
№ 8);
перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава и
младшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и соответствующих этим должностям
специальных званий (приложение № 9);
186
перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего
начальствующего состава в исправительных центрах, и соответствующих
этим должностям специальных званий (приложение № 10).
(абзац введен Приказом Минюста России от 05.06.2013 № 85)
2. Установить, что наименования должностей рядового состава,
младшего, среднего и старшего начальствующего состава и
соответствующие этим должностям специальные звания в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы (далее - учреждения) должны
соответствовать наименованиям должностей и соответствующих этим
должностям специальных званий, включенных в утвержденные перечни.
3. Допускается двойное наименование должности начальствующего
состава в случае, если:
заместитель начальника учреждения является
структурного подразделения этого учреждения;
начальником
заместитель начальника структурного подразделения учреждения
является руководителем подразделения в структурном подразделении
этого учреждения.
При этом специальное звание устанавливается по первой части
должности начальствующего состава.
4. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А. Корниенко)
привести правовые акты ФСИН России в соответствие с настоящим
Приказом.
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого
заместителя Министра А.А. Смирнова.
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
187
Приложение № 1
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
┌────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│Специальное звание │
│п/п │
│
│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │Первый заместитель начальника управления
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2 │Заместитель начальника управления
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3 │Начальник главной инспекции
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 4 │Главный бухгалтер
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 5 │Главный
инспектор
уголовно-исполнительной│полковник
│
│
│системы
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6 │Заместитель начальника главной инспекции
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7 │Начальник отдела, начальник отдела врач,│полковник
│
│
│начальник службы, начальник инспекции, начальник│внутренней службы │
│
│пресс-бюро,
начальник
аппарата
директора,│
│
│
│начальник секретариата
│
│
│
│
│
│
│ 8 │Заместитель главного бухгалтера
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 9 │Заместитель
начальника
отдела,
заместитель│полковник
│
│
│начальника отдела - врач, заместитель начальника│внутренней службы │
│
│отдела начальник
отделения,
заместитель│
│
│
│начальника инспекции, заместитель
начальника│
│
│
│пресс-бюро
│
│
│
│
│
│
│ 10 │Главный
государственный
санитарный
врач│полковник
│
│
│Федеральной службы исполнения наказаний
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 11 │Помощник директора Федеральной службы исполнения│полковник
│
│
│наказаний
│внутренней службы │
188
│
│
│
│
│ 12 │Главный инспектор, главный ревизор,
главный│полковник
│
│
│герольдмейстер, главный бактериолог,
главный│внутренней службы │
│
│психиатр-нарколог, главный фтизиатр
│
│
│
│
│
│
│ 13 │Начальник приемной Федеральной службы исполнения│полковник
│
│
│наказаний
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 14 │Начальник отделения, начальник смены
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 15 │Старший инспектор по особым поручениям, старший│полковник
│
│
│оперуполномоченный по
особо
важным
делам,│внутренней службы │
│
│главный специалист
│
│
│
│
│
│
│ 16 │Инспектор
по
особым
поручениям,│подполковник
│
│
│оперуполномоченный по
особо
важным
делам,│внутренней службы │
│
│ведущий специалист
│
│
│
│
│
│
│ 17 │Старший инспектор, старший оперуполномоченный,│подполковник
│
│
│старший инженер,
старший
инженер-экономист,│внутренней службы │
│
│старший инспектор - врач, старший
ревизор,│
│
│
│старший референт, старший специалист, старший│
│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│
│
│ 18 │Инспектор, оперуполномоченный, инженер, инженер-│майор
│
│
│экономист, инспектор - врач, ревизор, референт,│внутренней службы │
│
│специалист, юрисконсульт
│
│
└────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
189
Приложение № 2
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. РУКОВОДСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ
┌───────┬────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ N п/п │ Наименование должности │
Специальное звание
│
│
│
├────────────────────────────────────────┤
│
│
│ Штатная численность (единиц), в том
│
│
│
│ числе с учетом количества одновременно │
│
│
│ обучающихся сотрудников или имеющегося │
│
│
│
коечного фонда:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 100
│ 101 - 199 │ 200 и более │
├───────┼────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
├───────┼────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1.1 │Начальник
управления,│подполковник │полковник
│полковник
│
│
│начальник
главного│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│центра,
начальник│службы
│службы
│службы <1>
│
│
│межрегионального центра,│
│
│
│
│
│начальник
центра,│
│
│
│
│
│начальник
лаборатории,│
│
│
│
│
│начальник
базы,│
│
│
│
│
│начальник
центрального│
│
│
│
│
│узла связи,
начальник│
│
│
│
│
│санатория,
начальник│
│
│
│
│
│объединенной редакции -│
│
│
│
│
│главный редактор
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 1.2 │Начальник
главного│подполковник │полковник
│полковник
│
│
│центра - врач, начальник│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│центра - врач, начальник│службы
│службы
│службы
│
│
│санатория
врач,│
│
│
│
│
│начальник
больницы
-│
│
│
│
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 1.3 │Заместитель
начальника│подполковник │подполковник│полковник
│
│
│управления, заместитель│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│начальника
главного│службы
│службы
│службы
│
│
│центра,
заместитель│
│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│межрегионального центра,│
│
│
│
190
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│центра,
заместитель│
│
│
│
│
│начальника
центра
-│
│
│
│
│
│главный
дирижер│
│
│
│
│
│оркестра,
заместитель│
│
│
│
│
│начальника лаборатории,│
│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│базы,
заместитель│
│
│
│
│
│начальника центрального│
│
│
│
│
│узла связи, заместитель│
│
│
│
│
│начальника
санатория,│
│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│объединенной редакции
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 1.4 │Заместитель
начальника│подполковник │подполковник│полковник
│
│
│главного центра - врач,│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│заместитель
начальника│службы
│службы
│службы
│
│
│центра
врач,│
│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│санатория
врач,│
│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│больницы - врач
│
│
│
│
└───────┴────────────────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┘
-------------------------------<1> Если иное специальное звание не установлено перечнем
должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям
специальных званий, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 31 октября 2009 г. № 1229 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5318; 2011, № 12, ст. 1605).
2. МЕДИЦИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ
┌─────┬─────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное
│
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 2.1 │Начальник центральной военно-врачебной комиссии -│подполковник
│
│
│врач-эксперт, начальник поликлиники
врач,│внутренней
│
│
│начальник филиала - врач
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.2 │Заместитель
начальника
центральной
военно-│подполковник
│
│
│врачебной комиссии - врач-эксперт, заместитель│внутренней
│
│
│начальника поликлиники
врач,
заместитель│службы
│
│
│начальника филиала - врач
│
│
│
│
│
│
│ 2.3 │Начальник отдела - врач, начальник отдела - врач-│подполковник
│
│
│эксперт, начальник отдела - ветеринарный врач
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.4 │Начальник лаборатории - врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.5 │Начальник врачебного здравпункта - врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
191
│
│
│
│
│ 2.6 │Заместитель начальника отдела - врач, заместитель│подполковник
│
│
│начальника отдела - врач-эксперт, заместитель│внутренней
│
│
│начальника отдела - ветеринарный врач
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.7 │Начальник отделения - врач-специалист
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.8 │Заместитель начальника лаборатории - врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.9 │Главный специалист - врач, главный эпидемиолог -│майор внутренней │
│
│врач, главный эпизоотолог - ветеринарный врач,│службы
│
│
│главный
ветеринарно-санитарный
эксперт -│
│
│
│ветеринарный врач
│
│
│
│
│
│
│2.10 │Начальник кабинета - врач-специалист, начальник│майор внутренней │
│
│аптеки, начальник зуботехнической лаборатории
│службы
│
│
│
│
│
│2.11 │Старший врач-эпидемиолог, старший врач по общей│майор внутренней │
│
│гигиене, старший врач-специалист-эксперт, старший│службы
│
│
│провизор,
старший
инструктор
по
лечебной│
│
│
│физкультуре
│
│
│
│
│
│
│2.12 │Врач-специалист,
врач-специалист-эксперт,│майор внутренней │
│
│провизор, ветеринарный врач
│службы
│
│
│
│
│
│2.13 │Старший фельдшер,
старший
фельдшер-лаборант,│капитан
│
│
│старший ветеринарный фельдшер
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│2.14 │Инструктор по лечебной физкультуре
│старший
│
│
│
│лейтенант
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│2.15 │Фельдшер,
фельдшер-лаборант,
фармацевт,│старший
│
│
│ветеринарный инспектор
│лейтенант
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
└─────┴─────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
3. ИНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
┌─────┬─────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное
│
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 3.1 │Начальник филиала
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.2 │Заместитель начальника филиала, главный инженер │подполковник
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.3 │Главный бухгалтер
│подполковник
│
│
│
│внутренней
│
192
│
│
│ 3.4
│
│
│
│ 3.5
│
│
│
│ 3.6
│
│
│
│ 3.7
│
│
│
│ 3.8
│
│
│
│ 3.9
│
│
│
│3.10
│
│
│
│3.11
│
│
│
│3.12
│
│
│
│3.13
│
│
│
│3.14
│
│
│
│3.15
│
│
│3.16
│
│
│3.17
│
│
│3.18
│
│
│3.19
│
│
│
│службы
│
│
│Ответственный
секретарь,
редактор
газеты,│подполковник
│редактор журнала
│внутренней
│
│службы
│
│
│Помощник
начальника
управления
по
кадрам,│подполковник
│помощник начальника управления по правовой работе│внутренней
│
│службы
│
│
│Помощник начальника главного центра по кадрам,│подполковник
│помощник начальника главного центра по правовой│внутренней
│работе
│службы
│
│
│Помощник начальника центра по кадрам, помощник│подполковник
│начальника центра по правовой работе
│внутренней
│
│службы
│
│
│Помощник начальника
лаборатории
по
кадрам,│подполковник
│помощник начальника лаборатории
по
правовой│внутренней
│работе
│службы
│
│
│Помощник начальника базы по кадрам, помощник│подполковник
│начальника базы по правовой работе
│внутренней
│
│службы
│
│
│Помощник начальника объединенной редакции
по│подполковник
│кадрам, помощник начальника объединенной редакции│внутренней
│по правовой работе
│службы
│
│
│Помощник начальника санатория по кадрам, помощник│подполковник
│начальника санатория по правовой работе
│внутренней
│
│службы
│
│
│Помощник начальника центрального узла связи по│подполковник
│кадрам, помощник начальника центрального узла│внутренней
│связи по правовой работе
│службы
│
│
│Начальник отдела, начальник центра (входящего в │подполковник
│состав учреждения)
│внутренней
│
│службы
│
│
│Заместитель
начальника
отдела,
заместитель│подполковник
│главного
бухгалтера,
начальник
отделения,│внутренней
│начальник цикла, старший преподаватель
│службы
│
│
│Главный специалист
│майор внутренней
│
│службы
│
│
│Начальник курса
│майор внутренней
│
│службы
│
│
│Дирижер оркестра
│майор внутренней
│
│службы
│
│
│Редактор
отдела,
редактор
отдела
член│майор внутренней
│редколлегии
│службы
│
│
│Заместитель начальника курса, командир
роты,│майор внутренней
│преподаватель, преподаватель-методист
│службы
│
│
193
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.20 │Начальник
службы,
начальник
автоколонны,│майор внутренней │
│
│начальник автохозяйства, начальник авторемонтной│службы
│
│
│мастерской
│
│
│
│
│
│
│3.21 │Начальник студии
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.22 │Специальный корреспондент
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.23 │Главный механик
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.24 │Ведущий инженер, старший эксперт-психолог
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.25 │Старший оперативный дежурный
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.26 │Эксперт-психолог
│майор внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.27 │Начальник
кабинета
специальных
дисциплин,│капитан
│
│
│командир взвода, начальник учебного полигона,│внутренней
│
│
│начальник питомника
│службы
│
│
│
│
│
│3.28 │Начальник секретариата
│капитан
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.29 │Старший инспектор, старший
инженер,
старший│капитан
│
│
│инженер-программист, старший психолог, старший│внутренней
│
│
│юрисконсульт, старший бухгалтер
│службы
│
│
│
│
│
│3.30 │Оперативный дежурный
│капитан
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.31 │Инспектор, инженер, инженер-программист, инженер-│старший
│
│
│экономист, юрисконсульт, бухгалтер, инструктор-│лейтенант
│
│
│взрывник
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.32 │Комендант зданий
│старший
│
│
│
│лейтенант
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
└─────┴─────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
194
Приложение № 3
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО
И СТАРШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ
ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное
│
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1.1 │Первый заместитель начальника академии
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.2 │Заместитель начальника академии
по
научной│полковник
│
│
│работе, заместитель начальника
академии
по│внутренней службы │
│
│учебной работе, заместитель начальника академии│
│
│
│по служебно-боевой подготовке
│
│
│
│
│
│
│ 1.3 │Заместитель начальника академии
по
кадрам,│полковник
│
│
│заместитель начальника академии по работе с│внутренней службы │
│
│личным составом, заместитель начальника академии│
│
│
│по тылу
│
│
│
│
│
│
│ 1.4 │Заместитель начальника академии начальник│полковник
│
│
│филиала, начальник филиала
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.5 │Заместитель начальника
филиала
по
учебной│полковник
│
│
│работе, заместитель
начальника
филиала
по│внутренней службы │
│
│учебной и научной работе, заместитель начальника│
│
│
│филиала по служебно-боевой подготовке
│
│
│
│
│
│
│ 1.6 │Заместитель начальника филиала по кадрам
-│полковник
│
│
│начальник отдела (отделения) кадров, заместитель│внутренней службы │
│
│начальника филиала по тылу - начальник отдела│
│
│
│(отделения) тылового обеспечения
│
│
│
│
│
│
│ 1.7 │Начальник высших академических курсов, начальник│полковник
│
│
│научного центра, начальник факультета
│внутренней службы │
│
│
│
│
195
│ 1.8 │Заместитель начальника
высших
академических│полковник
│
│курсов, заместитель начальника научного центра,│внутренней службы
│
│заместитель начальника факультета
│
│
│
│
│ 1.9 │Помощник начальника академии
по
кадрам
-│подполковник
│
│начальник отдела
кадров,
ученый
секретарь│внутренней службы
│
│ученого совета
│
│
│
│
│1.10 │Помощник начальника академии по мобилизационной│подполковник
│
│подготовке и гражданской
обороне,
помощник│внутренней службы
│
│начальника академии по
правовой
работе
-│
│
│начальник
юридической
службы,
помощник│
│
│начальника академии по строительству, помощник│
│
│начальника филиала по строительству
│
│
│
│
│1.11 │Начальник отдела, главный бухгалтер
│подполковник
│
│
│внутренней службы
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.12 │Заместитель
начальника
отдела, заместитель│подполковник
│
│главного бухгалтера
│внутренней службы
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.13 │Начальник отделения
│подполковник
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│1.14 │Начальник курса, начальник курсов
повышения│подполковник
│
│квалификации
│внутренней службы
│
│
│
│1.15 │Старший
научный
сотрудник,
старший│подполковник
│
│преподаватель-методист, старший редактор
│внутренней службы
│
│
│
│1.16 │Начальник службы, начальник медицинской части -│майор внутренней
│
│врач
│службы
│
│
│
│1.17 │Заместитель
начальника
курса,
заместитель│майор внутренней
│
│начальника
курсов
повышения
квалификации,│службы
│
│редактор
│
│
│
│
│1.18 │Начальник загородного учебного центра, научный│майор внутренней
│
│сотрудник, преподаватель-методист
│службы
│
│
│
│1.19 │Старший оперативный дежурный, старший психолог │майор внутренней
│
│
│службы
│
│
│
│1.20 │Начальник архива, начальник
клуба,
дирижер│капитан
│
│оркестра
│внутренней службы
│
│
│
│1.21 │Начальник секретариата, заведующий
секретной│капитан
│
│библиотекой, заведующий библиотекой, начальник│внутренней службы
│
│кабинета специальных дисциплин, командир взвода │
│
│
│
│1.22 │Старший бухгалтер, старший инспектор, старший│капитан
│
│инженер, старший переводчик-методист, старший│внутренней службы
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│1.23 │Оперативный дежурный, психолог, врач-специалист │капитан
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│1.24 │Бухгалтер,
инспектор,
инженер,
переводчик-│старший лейтенант
│
│методист, юрисконсульт
│внутренней службы
196
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
Профессорско-преподавательский состав
│
│
│
│1.25 │Начальник кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│1.26 │Заместитель начальника кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│1.27 │Профессор
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│1.28 │Доцент
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│1.29 │Старший преподаватель
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│1.30 │Преподаватель
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное
│
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 2.1 │Заместитель начальника института по
научной│полковник
│
│
│работе, заместитель начальника института
по│внутренней службы │
│
│учебной работе, заместитель начальника института│
│
│
│по учебной и
научной
работе,
заместитель│
│
│
│начальника института по заочной форме обучения,│
│
│
│заместитель начальника института по служебно-│
│
│
│боевой подготовке
│
│
│
│
│
│
│ 2.2 │Заместитель начальника института по
кадрам,│полковник
│
│
│заместитель начальника института по работе с│внутренней службы │
│
│личным
составом,
заместитель
начальника│
│
│
│института по тылу
│
│
│
│
│
│
│ 2.3 │Заместитель начальника института - начальник│полковник
│
│
│филиала, начальник филиала
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2.4 │Заместитель начальника
филиала
по
учебной│полковник
│
│
│работе, заместитель
начальника
филиала
по│внутренней службы │
│
│учебной и научной работе, заместитель начальника│
│
│
│филиала по служебно-боевой подготовке
│
│
│
│
│
│
│ 2.5 │Заместитель начальника
филиала
по
кадрам,│полковник
│
│
│заместитель
начальника
филиала
по
тылу,│внутренней службы │
│
│заместитель начальника филиала по кадрам
-│
│
│
│начальник отдела (отделения) кадров, заместитель│
│
│
│начальника филиала по тылу - начальник отдела│
│
│
│(отделения) тылового обеспечения
│
│
│
│
│
│
│ 2.6 │Начальник научного центра, начальник факультета │полковник
│
197
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│ 2.7 │Заместитель
начальника
научного
центра,│полковник
│
│заместитель начальника факультета
│внутренней службы
│
│
│
│ 2.8 │Помощник начальника института по мобилизационной│подполковник
│
│подготовке и гражданской
обороне,
помощник│внутренней службы
│
│начальника института по строительству, помощник│
│
│начальника филиала по строительству,
ученый│
│
│секретарь ученого совета
│
│
│
│
│ 2.9 │Начальник отдела, начальник
лаборатории
по│подполковник
│
│изучению проблем кинологии, главный бухгалтер
│внутренней службы
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│2.10 │Заместитель
начальника
отдела,
начальник│подполковник
│
│адъюнктуры, заместитель главного бухгалтера
│внутренней службы
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│2.11 │Начальник отделения
│подполковник
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│2.12 │Начальник курса, начальник курсов
повышения│подполковник
│
│квалификации
│внутренней службы
│
│
│
│2.13 │Старший
научный
сотрудник,
старший│подполковник
│
│преподаватель-методист, старший редактор
│внутренней службы
│
│
│
│2.14 │Заместитель
начальника
курса,
заместитель│майор
│
│начальника
курсов
повышения
квалификации,│внутренней службы
│
│преподаватель-методист, редактор
│
│
│
│
│2.15 │Научный сотрудник
│майор внутренней
│
│
│службы
│
│
│
│2.16 │Начальник службы, начальник загородной учебной│майор внутренней
│
│базы, начальник медицинской части
врач,│службы
│
│начальник учебно-тренировочного комплекса
│
│
│
│
│2.17 │Начальник клуба, начальник
архива,
дирижер│капитан
│
│оркестра
│внутренней службы
│
│
│
│2.18 │Старший оперативный дежурный, старший психолог │майор внутренней
│
│
│службы
│
│
│
│2.19 │Начальник секретариата, заведующий
секретной│капитан
│
│библиотекой, заведующий библиотекой, начальник│внутренней службы
│
│кабинета
специальных
дисциплин,
начальник│
│
│питомника, переводчик-методист, командир взвода │
│
│
│
│2.20 │Старший бухгалтер, старший инженер,
старший│капитан
│
│инспектор, старший юрисконсульт
│внутренней службы
│
│
│
│2.21 │Оперативный дежурный, психолог, врач-специалист,│капитан
│
│ветеринарный врач
│внутренней службы
│
│
│
│2.22 │Бухгалтер, инженер, инспектор, юрисконсульт
│старший лейтенант
│
│
│внутренней службы
│
│
Профессорско-преподавательский состав
│
198
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.23 │Начальник кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.24 │Заместитель начальника кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.25 │Профессор
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.26 │Доцент
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.27 │Старший преподаватель
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.28 │Преподаватель
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
3. ИНСТИТУТЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное
│
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│3.1 │Начальник института
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.2 │Заместитель начальника института по
учебной│полковник
│
│
│работе, заместитель начальника института
по│внутренней службы │
│
│научной работе, заместитель начальника института│
│
│
│по учебной и
научной
работе,
заместитель│
│
│
│начальника
института
по
служебно-боевой│
│
│
│подготовке
│
│
│
│
│
│
│3.3 │Заместитель начальника института по
кадрам,│полковник
│
│
│заместитель начальника института по тылу
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.4 │Начальник факультета
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.5 │Заместитель начальника факультета
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.6 │Помощник начальника института по строительству,│подполковник
│
│
│ученый секретарь ученого совета
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.7 │Начальник
отдела, начальник
курса, главный│подполковник
│
│
│бухгалтер
│внутренней службы │
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│3.8 │Заместитель
начальника
отдела, заместитель│подполковник
│
│
│главного бухгалтера
│внутренней службы │
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│3.9 │Начальник отделения
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
199
│
│
│
│
│3.10 │Старший
научный
сотрудник,
старший│подполковник
│
│
│преподаватель-методист, старший редактор
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.11 │Заместитель начальника курса
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.12 │Научный
сотрудник,
преподаватель-методист,│майор
│
│
│редактор
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.13 │Главный энергетик
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.14 │Начальник службы, начальник загородной учебной│майор
│
│
│базы, начальник медицинской части - врач
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.15 │Старший оперативный дежурный, старший психолог │майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.16 │Начальник
секретариата,
начальник
кабинета│капитан
│
│
│специальных
дисциплин,
начальник
учебного│внутренней службы │
│
│полигона, начальник клуба, переводчик-методист,│
│
│
│командир взвода, дирижер оркестра
│
│
│
│
│
│
│3.17 │Старший бухгалтер, старший инженер,
старший│капитан
│
│
│инспектор, старший юрисконсульт,
оперативный│внутренней службы │
│
│дежурный, психолог
│
│
│
│
│
│
│3.18 │Бухгалтер, инженер, инспектор, юрисконсульт
│старший лейтенант │
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
Профессорско-преподавательский состав
│
│
│
│3.19 │Начальник кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.20 │Заместитель начальника кафедры
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.21 │Профессор
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.22 │Доцент
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.23 │Старший преподаватель
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│3.24 │Преподаватель
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
4. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ИНСТИТУТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
200
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│4.1 │Начальник института
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│<*>
│
│
│
│
│
│4.2 │Первый
заместитель
начальника
института,│полковник
│
│
│первый заместитель начальника
института
-│внутренней службы │
│
│начальник главного информационного центра
│
│
│
│
│
│
│4.3 │Заместитель начальника института,
начальник│полковник
│
│
│филиала
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.4 │Заместитель начальника филиала
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.5 │Начальник главного информационного центра
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.6 │Начальник
центра,
заместитель
начальника│полковник
│
│
│главного информационного центра
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.7 │Заместитель начальника центра
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.8 │Главный научный сотрудник
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.9 │Главный инженер, главный бухгалтер
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.10 │Помощник начальника
института
по
кадрам,│подполковник
│
│
│помощник начальника института
по
правовой│внутренней службы │
│
│работе, ученый секретарь ученого совета
│
│
│
│
│
│
│4.11 │Начальник отдела, начальник лаборатории
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.12 │Заместитель начальника
отдела,
заместитель│подполковник
│
│
│начальника лаборатории, начальник адъюнктуры
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.13 │Начальник отделения
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.14 │Ведущий научный сотрудник, старший
научный│подполковник
│
│
│сотрудник, старший редактор
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.15 │Начальник службы, главный специалист
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.16 │Научный сотрудник, редактор
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.17 │Старший оперативный дежурный
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│4.18 │Начальник секретариата, начальник архива
│капитан внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│4.19 │Старший инспектор, старший инженер, старший│капитан внутренней │
│
│юрисконсульт, старший бухгалтер, оперативный│службы
│
│
│дежурный
│
│
201
│
│
│
│
│4.20 │Инспектор, инженер, юрисконсульт, бухгалтер
│старший лейтенант │
│
│
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
-------------------------------<*> Если иное специальное звание не установлено перечнем
должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям
специальных званий, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 31 октября 2009 г. № 1229 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5318).
202
Приложение № 4
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
┌────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│Специальное звание │
│п/п │
│
│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │Начальник следственного изолятора
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2 │Заместитель начальника следственного изолятора│полковник
│
│
│по оперативной работе, заместитель начальника│внутренней службы │
│
│следственного изолятора по охране и режиму,│
│
│
│заместитель начальника следственного изолятора│
│
│
│по общим вопросам
│
│
│
│
│
│
│ 3 │Заместитель начальника следственного изолятора│полковник
│
│
│(кроме поименованных)
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 4 │Главный бухгалтер, начальник отдела
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 5 │Помощник начальника следственного изолятора по│подполковник
│
│
│кадрам, заместитель начальника отдела
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6 │Дежурный
помощник
начальника
следственного│майор
│
│
│изолятора, начальник дневной смены
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7 │Начальник медицинской части - врач
│майор внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 8 │Старший оперуполномоченный по особо важным делам│майор внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 9 │Заместитель начальника медицинской части - врач │майор внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 10 │Старший оперуполномоченный, старший инспектор,│майор
│
│
│старший инженер, старший инструктор, старший│внутренней службы │
│
│юрисконсульт,
старший
психолог,
старший│
│
│
│бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│ 11 │Заместитель
дежурного
помощника
начальника│капитан
│
203
│
│следственного изолятора, заместитель начальника│внутренней службы │
│
│дневной смены, начальник корпусного отделения
│
│
│
│
│
│
│ 12 │Оперуполномоченный,
инспектор,
инженер,│капитан внутренней │
│
│инструктор,
врач-специалист,
юрисконсульт,│службы
│
│
│психолог, бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│ 13 │Старший фельдшер
│капитан внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 14 │Фельдшер
│старший лейтенант │
│
│
│внутренней службы │
└────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
204
Приложение № 5
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И
СТАРШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, И
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п │
Наименование должности
│Специальное звание │
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1.1 │Первый
заместитель
начальника
главного│полковник
│
│
│управления, заместитель начальника главного│внутренней службы │
│
│управления
│
│
│
│
│
│
│ 1.2 │Начальник управления
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.3 │Заместитель начальника управления
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.4 │Главный экономист, главный инженер, начальник│полковник
│
│
│главной инспекции - главный инспектор, главный│внутренней службы │
│
│инспектор
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 1.5 │Начальник
отдела
специального назначения,│полковник
│
│
│начальник
базового
отдела
специального│внутренней службы │
│
│назначения
│
│
│
│
│
│
│ 1.6 │Помощник начальника главного управления по│подполковник
│
│
│организационно-штатной
работе,
помощник│внутренней службы │
│
│начальника главного управления по соблюдению│
│
│
│прав человека в УИС, помощник
начальника│
│
│
│главного
управления
по
мобилизационной│
│
│
│подготовке и гражданской обороне, помощник│
│
│
│начальника главного управления по правовой│
│
│
│работе - начальник юридической службы
│
│
│
│
│
│
│ 1.7 │Главный бухгалтер
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.8 │Главный ревизор
начальник
контрольно-│подполковник
│
│
│ревизионного
отдела,
главный
ревизор
-│внутренней службы │
│
│начальник контрольно-ревизионного отделения
│
│
│
│
│
│
│ 1.9 │Главный государственный санитарный врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
205
│ 1.10 │Начальник отдела, начальник отдела - врач,│подполковник
│
│
│начальник секретариата
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.11 │Заместитель главного бухгалтера
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.12 │Заместитель начальника отдела,
заместитель│подполковник
│
│
│начальника
отдела
врач,
заместитель│внутренней службы │
│
│начальника отдела начальник
отделения,│
│
│
│заместитель начальника отдела начальник│
│
│
│службы, заместитель
начальника
отдела
-│
│
│
│главный бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│ 1.13 │Начальник
службы,
начальник
инспекции,│подполковник
│
│
│начальник отделения, начальник отделения -│внутренней службы │
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│ 1.14 │Начальник кустовой инспекции
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.15 │Старший оперуполномоченный по особо важным│подполковник
│
│
│делам, региональный инспектор
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.16 │Начальник смены
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.17 │Старший инспектор по особым поручениям
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.18 │Старший оперуполномоченный, старший
│майор
│
│
│оперативный дежурный
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.19 │Старший
психолог,
старший
инструктор│майор
│
│
│(должность вводится в отделах специального│внутренней службы │
│
│назначения),
старший
инструктор-методист│
│
│
│(должность
вводится
в
базовых
отделах│
│
│
│специального назначения)
│
│
│
│
│
│
│ 1.20 │Старший инспектор, старший инженер, старший│капитан
│
│
│ревизор,
старший
юрисконсульт,
старший│внутренней службы │
│
│бухгалтер, старший инспектор-врач,
старший│
│
│
│инспектор-провизор, старший специалист
│
│
│
│
│
│
│ 1.21 │Оперуполномоченный, оперативный дежурный
│капитан
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 1.22 │Психолог, инструктор (должность вводится в│капитан
│
│
│отделах специального назначения), инструктор-│внутренней службы │
│
│методист (должность вводится в базовых отделах│
│
│
│специального назначения), инструктор-взрывник,│
│
│
│инструктор-снайпер,
инструктор-кинолог,│
│
│
│инструктор-водитель
│
│
│
│
│
│
│ 1.23 │Инспектор, инженер, ревизор,
юрисконсульт,│старший лейтенант │
│
│бухгалтер, инспектор-врач, инспектор-провизор,│внутренней службы │
│
│референт, специалист
│
│
│
│
│
│
│ 1.24 │Фельдшер
(должность
вводится
в
отделах│старший лейтенант │
│
│специального назначения)
│внутренней службы │
└──────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
2. УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
206
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│Специальное звание │
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 2.1 │Начальник управления
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│<*>
│
│
│
│
│
│ 2.2 │Первый
заместитель
начальника
управления,│полковник
│
│
│заместитель начальника управления
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2.3 │Главный экономист, главный
инженер, начальник│полковник
│
│
│главной инспекции - главный инспектор, главный│внутренней службы │
│
│инспектор
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 2.4 │Начальник
отдела
специального
назначения,│полковник
│
│
│начальник
базового
отдела
специального│внутренней службы │
│
│назначения
│
│
│
│
│
│
│ 2.5 │Помощник
начальника
управления
по│подполковник
│
│
│организационно-штатной
работе,
помощник│внутренней службы │
│
│начальника управления
по
соблюдению
прав│
│
│
│человека в УИС, помощник начальника управления│
│
│
│по мобилизационной подготовке и гражданской│
│
│
│обороне, помощник начальника управления
по│
│
│
│правовой работе - начальник юридической службы │
│
│
│
│
│
│ 2.6 │Главный бухгалтер
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2.7 │Главный
ревизор
начальник
контрольно-│подполковник
│
│
│ревизионного
отдела,
главный
ревизор
-│внутренней службы │
│
│начальник контрольно-ревизионного
отделения,│
│
│
│главный
ревизор
начальник
контрольно-│
│
│
│ревизионной группы
│
│
│
│
│
│
│ 2.8 │Главный государственный санитарный врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2.9 │Начальник отдела, начальник отдела - врач
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.10 │Заместитель главного бухгалтера
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.11 │Начальник
службы,
начальник
инспекции,│подполковник
│
│
│начальник отделения,
начальник отделения -│внутренней службы │
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│2.12 │Начальник кустовой инспекции
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.13 │Заместитель начальника
отдела,
заместитель│подполковник
│
│
│начальника
отдела
врач,
заместитель│внутренней службы │
│
│начальника отдела - главный бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│2.14 │Старший
оперуполномоченный по особо важным│подполковник
│
207
│
│делам, региональный инспектор
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.15 │Начальник секретариата
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.16 │Старший инспектор по особым поручениям
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.17 │Старший оперуполномоченный, старший оперативный│майор
│
│
│дежурный
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.18 │Старший
психолог,
старший
инструктор│майор
│
│
│(должность вводится в отделах
специального│внутренней службы │
│
│назначения),
старший
инструктор-методист│
│
│
│(должность
вводится
в
базовых
отделах│
│
│
│специального назначения)
│
│
│
│
│
│
│2.19 │Старший инспектор, старший инженер, старший│капитан
│
│
│ревизор,
старший
юрисконсульт,
старший│внутренней службы │
│
│бухгалтер, старший
инспектор-врач,
старший│
│
│
│инспектор-провизор, старший специалист
│
│
│
│
│
│
│2.20 │Оперуполномоченный, оперативный дежурный
│капитан
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│2.21 │Психолог, инструктор (должность вводится
в│капитан
│
│
│отделах специального назначения), инструктор-│внутренней службы │
│
│методист (должность вводится в базовых отделах│
│
│
│специального назначения), инструктор-взрывник,│
│
│
│инструктор-снайпер,
инструктор-кинолог,│
│
│
│инструктор-водитель
│
│
│
│
│
│
│2.22 │Инспектор, инженер,
ревизор,
юрисконсульт,│старший лейтенант │
│
│бухгалтер, инспектор-врач, инспектор-провизор,│внутренней службы │
│
│референт, специалист
│
│
│
│
│
│
│2.23 │Фельдшер
(должность
вводится
в
отделах│старший лейтенант │
│
│специального назначения)
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
-------------------------------<*> Если иное специальное звание не установлено перечнем
должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям
специальных званий, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 31 октября 2009 г. № 1229 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 45, ст. 5318).
208
3. ОТДЕЛЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌──────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п │
Наименование должности
│Специальное звание │
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 3.1 │Начальник отдела
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.2 │Заместитель начальника отдела
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.3 │Начальник отдела специального назначения
│полковник
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.4 │Помощник начальника отдела по соблюдению прав│подполковник
│
│
│человека в УИС
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.5 │Заместитель
начальника отдела специального│подполковник
│
│
│назначения
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.6 │Главный бухгалтер
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.7 │Начальник службы, начальник инспекции
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.8 │Начальник отделения, начальник отделения -│майор
│
│
│врач
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.10 │Главный государственный санитарный врач
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.11 │Старший инспектор по особым поручениям
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.12 │Старший
оперуполномоченный,
старший│майор
│
│
│оперативный дежурный
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.13 │Старший
психолог,
старший
инструктор│майор
│
│
│(должность вводится в отделах специального│внутренней службы │
│
│назначения)
│
│
│
│
│
│
│ 3.14 │Старший инспектор, старший инженер, старший│капитан
│
│
│ревизор,
старший
юрисконсульт,
старший│внутренней службы │
│
│бухгалтер, старший инспектор-врач,
старший│
│
│
│инспектор-провизор, старший специалист
│
│
│
│
│
│
│ 3.15 │Оперуполномоченный, оперативный дежурный
│капитан внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.16 │Психолог, инструктор (должность вводится в│капитан
│
│
│отделах специального назначения), инструктор-│внутренней службы │
│
│взрывник,
инструктор-снайпер,
инструктор-│
│
│
│кинолог, инструктор-водитель
│
│
│
│
│
│
│ 3.17 │Инспектор, инженер, ревизор,
юрисконсульт,│старший лейтенант │
│
│бухгалтер, инспектор-врач, инспектор-провизор,│внутренней службы │
│
│специалист
│
│
│
│
│
│
│ 3.18 │Фельдшер
(должность
вводится
в
отделах│старший лейтенант │
│
│специального назначения)
│внутренней службы │
└──────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
209
Приложение № 6
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. РУКОВОДСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ
┌─────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│N п/п│
Наименование
│
Специальное звание
│
│
│
должности
├────────────────────────────────────────────────┤
│
│
│ Штатная численность (единиц), в том числе с
│
│
│
│
учетом количества одновременно обучающихся
│
│
│
│
сотрудников:
│
│
│
├──────────┬────────────┬────────────┬───────────┤
│
│
│ до 25
│ 26 - 100 │ 101 - 199 │
200 и
│
│
│
│
│
│
│
более
│
├─────┼──────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│
├─────┼──────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│ 1.1 │Начальник
│майор
│подполковник│полковник
│полковник │
│
│управления,
│внутренней│внутренней │внутренней │внутренней │
│
│начальник отдела,│службы
│службы
│службы
│службы
│
│
│начальник центра,│
│
│
│
│
│
│начальник
базы,│
│
│
│
│
│
│начальник учебного│
│
│
│
│
│
│пункта, начальник│
│
│
│
│
│
│детского
│
│
│
│
│
│
│оздоровительного │
│
│
│
│
│
│лагеря
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 1.2 │Начальник центра -│майор
│подполковник│полковник
│полковник │
│
│врач,
начальник│внутренней│внутренней │внутренней │внутренней │
│
│военно-врачебной │службы
│службы
│службы
│службы
│
│
│комиссии - врач-│
│
│
│
│
│
│эксперт, начальник│
│
│
│
│
│
│больницы - врач,│
│
│
│
│
│
│начальник
│
│
│
│
│
│
│поликлиники - врач│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 1.3 │Заместитель
│майор
│майор
│подполковник│полковник │
│
│начальника
│внутренней│внутренней │внутренней │внутренней │
│
│управления,
│службы
│службы
│службы
│службы
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника отдела,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
210
│
│начальника центра,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника
базы,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│
│детского
│
│
│
│
│
│
│оздоровительного │
│
│
│
│
│
│лагеря
│
│
│
│
│
├─────┼──────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│ 1.4 │Заместитель
│майор
│майор
│подполковник│полковник │
│
│начальника центра│внутренней│внутренней │внутренней │внутренней │
│
│- врач,
│службы
│службы
│службы
│службы
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника центра│
│
│
│
│
│
│- начальник
│
│
│
│
│
│
│филиала
- врач,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника военно-│
│
│
│
│
│
│врачебной комиссии│
│
│
│
│
│
│врач-эксперт,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│
│больницы - врач,│
│
│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│
│поликлиники - врач│
│
│
│
│
└─────┴──────────────────┴──────────┴────────────┴────────────┴───────────┘
2. МЕДИЦИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ
┌─────┬──────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│ Специальное
│
│
│
│
звание
│
├─────┼──────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼──────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2.1 │Начальник больницы - врач, начальник поликлиники -│майор
│
│
│врач, начальник центра - врач, начальник военно-│внутренней
│
│
│врачебной комиссии врач-эксперт,
начальник│службы
│
│
│филиала - врач
│
│
│
│
│
│
│ 2.2 │Заместитель
начальника
больницы
врач,│майор
│
│
│заместитель
начальника
поликлиники
врач,│внутренней
│
│
│заместитель начальника центра - врач, заместитель│службы
│
│
│начальника военно-врачебной комиссии
врач-│
│
│
│эксперт
│
│
│
│
│
│
│ 2.3 │Начальник отделения - врач-специалист, начальник│майор
│
│
│отделения - врач-эксперт, начальник медицинской│внутренней
│
│
│части - врач, начальник врачебного здравпункта -│службы
│
│
│врач, старший врач-специалист-эксперт
│
│
│
│
│
│
│ 2.4 │Начальник кабинета
врач-специалист,
врач-│капитан
│
│
│специалист, врач-специалист-эксперт
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 2.5 │Фельдшер
│старший
│
│
│
│лейтенант
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
└─────┴──────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
3. ИНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
211
┌─────┬───────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ N │
Наименование должности
│ Специальное │
│ п/п │
│
звание
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ 3.1 │Помощник начальника управления по кадрам, помощник│майор
│
│
│начальника управления по правовой работе, главный│внутренней
│
│
│редактор
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.2 │Начальник
центра,
начальник
базы,
начальник│майор
│
│
│лаборатории, начальник учебного пункта, начальник│внутренней
│
│
│детского
оздоровительного
лагеря,
начальник│службы
│
│
│филиала
│
│
│
│
│
│
│ 3.3 │Главный бухгалтер, главный инженер
│майор
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.4 │Заместитель главного бухгалтера, начальник службы,│майор
│
│
│начальник комендатуры, начальник узла связи
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.5 │Начальник
курса,
начальник
цикла,
старший│майор
│
│
│преподаватель
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.6 │Заместитель
начальника
центра,
заместитель│майор
│
│
│начальника базы, заместитель начальника детского│внутренней
│
│
│оздоровительного лагеря, заместитель
начальника│службы
│
│
│узла связи, заместитель начальника комендатуры,│
│
│
│дежурный помощник
начальника
отдела,
старший│
│
│
│оперативный дежурный
│
│
│
│
│
│
│ 3.7 │Начальник отдела
│майор
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.8 │Заместитель
начальника
отдела,
заместитель│майор
│
│
│начальника курса, командир роты, преподаватель,│внутренней
│
│
│преподаватель-методист
│службы
│
│
│
│
│
│ 3.9 │Начальник отделения
│майор
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.10 │Начальник кабинета специальных дисциплин, командир│капитан
│
│
│взвода, начальник учебного полигона,
начальник│внутренней
│
│
│питомника, корреспондент, дирижер оркестра
│службы
│
│
│
│
│
│3.11 │Начальник караула, заместитель дежурного помощника│капитан
│
│
│начальника отдела, начальник архива
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.12 │Главный энергетик
│капитан
│
│
│
│внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│3.13 │Старший инспектор, старший инструктор,
старший│капитан
│
│
│инженер, старший психолог, старший юрисконсульт,│внутренней
│
│
│старший бухгалтер, старший
инженер-программист,│службы
│
212
│
│эксперт-психолог, оперативный дежурный
│
│
│
│
│
│
│3.14 │Инспектор,
инструктор,
инженер,
психолог,│старший
│
│
│юрисконсульт,
инструктор-взрывник,
помощник│лейтенант
│
│
│начальника караула
│внутренней
│
│
│
│службы
│
└─────┴───────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
213
Приложение № 7
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1.
Исправительные
исправительные учреждения
колонии
(объединения),
лечебные
┌──────┬────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ N
│
Наименование
│
Специальное звание
│
│ п/п │
должности
├─────────────────────────────────────────────┤
│
│
│
Исправительные колонии общего, строгого
│
│
│
│
режимов, колонии-поселения,
│
│
│
│лечебные исправительные учреждения с лимитом │
│
│
│
наполнения мест:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬──────────────────┤
│
│
│ до: 600;
│601 - 1200; │ 1201 и более:
│
│
│
│
400 <*>
│ 401 - 800 │ 801 <*> и более
│
│
│
│
│
<*>
│
│
│
│
├─────────────┴────────────┴──────────────────┤
│
│
│
Исправительные колонии особого режима с
│
│
│
│
лимитом наполнения мест:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬──────────────────┤
│
│
│
до 400
│ 401 - 600 │
601 и более
│
├──────┼────────────────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
├──────┼────────────────────┼─────────────┼────────────┼──────────────────┤
│1.1.1 │Начальник
колонии,│подполковник │подполковник│полковник
│
│
│начальник
│внутренней
│внутренней │внутренней службы │
│
│объединения
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│1.1.2 │Начальник учреждения│
полковник внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.1.3 │Заместитель
│майор
│подполковник│подполковник
│
│
│начальника колонии,│внутренней
│внутренней │внутренней службы │
│
│заместитель
│службы
│службы
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│объединения
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.4 │Заместитель
│
подполковник внутренней службы
│
│
│начальника
│
│
214
│
│учреждения
│
│
│
│
│1.1.5 │Заместитель
│майор
│подполковник│подполковник
│
│начальника колонии -│внутренней
│внутренней │внутренней службы
│
│начальник
│службы
│службы
│
│
│центра, заместитель│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│объединения
-│
│
│
│
│начальник центра
│
│
│
│
│
│
│1.1.6 │Заместитель
│
подполковник внутренней службы
│
│начальника
│
│
│учреждения
-│
│
│начальник мастерской│
│
│
│
│1.1.7 │Заместитель
│майор
│подполковник│подполковник
│
│начальника
колонии│внутренней
│внутренней │внутренней службы
│
│по
лечебно-│службы
│службы
│
│
│профилактической
│
│
│
│
│работе - начальник│
│
│
│
│больницы
- врач,│
│
│
│
│заместитель
│
│
│
│
│начальника
колонии│
│
│
│
│по
лечебно-│
│
│
│
│профилактической
│
│
│
│
│работе - начальник│
│
│
│
│медицинской части -│
│
│
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│1.1.8 │Заместитель
│
подполковник внутренней службы
│
│начальника
│
│
│учреждения
по│
│
│лечебно│
│
│профилактической
│
│
│работе - начальник│
│
│больницы
врач,│
│
│заместитель
│
│
│начальника
│
│
│учреждения
по│
│
│лечебно│
│
│профилактической
│
│
│работе - начальник│
│
│медицинской части -│
│
│врач
│
│
│
│
│1.1.9 │Главный
инженер,│
майор внутренней службы
│
│главный бухгалтер
│
│
│
│
│1.1.10│Технорук
-│капитан
│майор
│подполковник
│
│заместитель
│внутренней
│внутренней │внутренней службы
│
│начальника
колонии│службы
│службы
│
│
│(должность вводится│
│
│
│
│только
в│
│
│
│
│исправительных
│
│
│
│
│колониях, входящих в│
│
│
│
│состав
объединения│
│
│
│
│исправительных
│
│
│
│
│колоний)
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.11│Заместитель
│майор
│майор
│подполковник
│
│начальника
центра,│внутренней
│внутренней │внутренней службы
215
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│заместитель
│службы
│службы
│
│
│начальника
│
│
│
│
│мастерской
│
│
│
│
│
│
│1.1.12│Начальник
│
майор внутренней службы
│
│оперативного отдела,│
│
│начальник
отдела│
│
│безопасности,
│
│
│начальник
отдела│
│
│охраны,
начальник│
│
│отдела
инженерно-│
│
│технического
│
│
│обеспечения, связи и│
│
│вооружения,
│
│
│начальник
отдела│
│
│охраны и
надзора,│
│
│начальник
отдела│
│
│режима
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.1.13│Начальник
отдела│капитан
│майор
│майор
│
│(кроме
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│поименованных),
│службы
│службы
│
│
│начальник
│
│
│
│
│психологической
│
│
│
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.14│Начальник
│капитан
│майор
│майор
│
│медицинской части -│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│врач
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│1.1.15│Главный
экономист,│капитан
│майор
│майор
│
│главный
механик,│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│главный
технолог,│службы
│службы
│
│
│главный
энергетик,│
│
│
│
│главный
металлург,│
│
│
│
│главный конструктор │
│
│
│
│
│
│1.1.16│Заместитель
│
майор внутренней службы
│
│начальника
│
│
│оперативного отдела,│
│
│заместитель
│
│
│начальника
отдела│
│
│безопасности,
│
│
│заместитель
│
│
│начальника
отдела│
│
│охраны, заместитель│
│
│начальника
отдела│
│
│охраны и надзора,
│
│
│заместитель
│
│
│начальника
отдела│
│
│режима
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.1.17│Заместитель главного│капитан
│капитан
│майор
│
│бухгалтера
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│1.1.18│Дежурный
помощник│капитан
│майор
│майор
│
│начальника колонии,│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│дежурный
помощник│службы
│службы
│
216
службы
службы
службы
службы
службы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│начальника
│
│
│
│
│
│учреждения
│
│
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.19│Инспектор-дежурный │старший
│капитан
│капитан
│
│
│по
жилой
зоне,│лейтенант
│внутренней │внутренней службы │
│
│инспектор-дежурный │внутренней
│службы
│
│
│
│по производственной│службы
│
│
│
│
│зоне
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.20│Начальник лесобиржи,│
майор внутренней службы
│
│
│начальник
нижнего│
│
│
│склада,
начальник│
│
│
│транспортного
цеха│
│
│
│(лесовозной дороги),│
│
│
│начальник сплавного│
│
│
│участка
│
│
│
│
│
│
│1.1.21│Начальник цеха
(за│
майор внутренней службы
│
│
│исключением лечебно-│
│
│
│производственной
│
│
│
│(трудовой)
│
│
│
│мастерской)
│
│
│
│
│
│
│1.1.22│Начальник
единого│
майор внутренней службы
│
│
│помещения камерного│
│
│
│типа
│
│
│
│(республиканского, │
│
│
│краевого,
│
│
│
│областного,
│
│
│
│окружного),
│
│
│
│начальник транзитно-│
│
│
│пересыльного пункта │
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│1.1.23│Начальник отряда
│
майор внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.1.24│Начальник
учебно-│
капитан внутренней службы
│
│
│производственного
│
│
│
│участка
│
│
│
│
│
│
│1.1.25│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│
│начальник отделения │
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│1.1.26│Заместитель
│
капитан внутренней службы
│
│
│начальника
единого│
│
│
│помещения камерного│
│
│
│типа
│
│
│
│(республиканского, │
│
│
│краевого,
│
│
│
│областного,
│
│
│
│окружного)
│
│
│
│
│
│
│1.1.27│Начальник отделения│
капитан внутренней службы
│
│
│врач-специалист,│
│
│
│начальник
│
│
│
│здравпункта - врач,│
│
│
│начальник кабинета -│
│
│
│врач-специалист
│
│
│
│
│
│
217
│1.1.28│Старший
│
майор внутренней службы
│
│оперуполномоченный │
│
│
│
│1.1.29│Старший
инспектор│
капитан внутренней службы
│
│(за
исключением│
│
│канцелярии), старший│
│
│инструктор, старший│
│
│инженер,
старший│
│
│психолог,
старший│
│
│юрисконсульт,
│
│
│старший
специалист│
│
│по социальной работе│
│
│
│
│1.1.30│Старший
мастер,│
капитан внутренней службы
│
│старший контрольный│
│
│мастер
│
│
│
│
│1.1.31│Врач-специалист
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│1.1.32│Начальник
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│здравпункта
-│
│
│фельдшер
│
│
│
│
│1.1.33│Старший бухгалтер
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│1.1.34│Оперуполномоченный │
капитан внутренней службы
│
│
│
│1.1.35│Мастер, контрольный│
старший лейтенант внутренней службы
│
│мастер
│
│
│
│
│1.1.36│Инспектор
(за│
старший лейтенант внутренней службы
│
│исключением
│
│
│канцелярии,
│
│
│подразделений
│
│
│коммунально│
│
│бытового,
│
│
│интендантского
и│
│
│хозяйственного
│
│
│обеспечения),
│
│
│инструктор, инженер│
│
│(центра
трудовой│
│
│адаптации
│
│
│осужденных, лечебно-│
│
│производственной
│
│
│(трудовой)
│
│
│мастерской;
по│
│
│эксплуатации
│
│
│вычислительной
│
│
│техники), психолог,│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│1.1.37│Фельдшер,
зубной│
старший лейтенант внутренней службы
│
│врач
│
│
│
Отдельные должности в подразделениях: безопасности, охраны,
│
инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения, охраны
│
и надзора
│
│1.1.38│Старший
инспектор,│
майор внутренней службы
│
│старший инженер
│
│
│
│
218
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.1.39│Инспектор, инженер │
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.1.40│Заместитель
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│
│дежурного помощника│
│
│
│начальника колонии,│
│
│
│заместитель
│
│
│
│дежурного помощника│
│
│
│начальника
│
│
│
│учреждения
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│
Отдельные должности в исправительных колониях особого режима
│
│
и участках особого режима, созданных в исправительных колониях
│
│
│
│1.1.41│Старший
специалист│
майор внутренней службы
│
│
│по социальной работе│
│
│
│
│
Отдельные должности в исправительных колониях, осуществляющих
│
│
экономическую деятельность (растениеводство и (или) животноводство), │
│
связанную с трудовой адаптацией осужденных
│
│
│
│1.1.42│Главный
агроном;│капитан
│капитан
│майор
│
│
│главный
зоотехник;│внутренней
│внутренней │внутренней службы │
│
│главный ветеринарный│службы
│службы
│
│
│
│врач
│
│
│
│
└──────┴────────────────────┴─────────────┴────────────┴──────────────────┘
-------------------------------<*> Исправительные колонии, предназначенные для отбывания
наказания осужденными женщинами.
Примечания:
1. В лечебных исправительных учреждениях для содержания и
амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой
туберкулеза, по должности заместителя начальника учреждения
специальное звание устанавливается на одну ступень выше
предусмотренного настоящим Перечнем, но не выше полковника
внутренней службы.
2. В исправительных колониях и участках исправительных колоний
для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы,
осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением
свободы, а также ВИЧ-инфицированных осужденных по должностям
начальствующего состава специальные звания устанавливаются на
ступень выше предусмотренных настоящим Перечнем, но не выше
полковника внутренней службы.
3. В объединениях исправительных колоний, в состав которых входят
лечебные исправительные учреждения для содержания и амбулаторного
лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза,
специальные звания по должностям начальников объединений и их
заместителей устанавливаются на ступень выше предусмотренных
настоящим Перечнем, но не выше полковника внутренней службы.
219
1.2. Учреждения (объединения) с особыми условиями хозяйственной
деятельности
┌──────┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│N п/п │ Наименование должности │
Специальное звание
│
│
│
├────────────────────────────────────────┤
│
│
│ Исправительные колонии общего, строгого│
│
│
│
режимов, колонии-поселения с
│
│
│
│
лимитом наполнения мест:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 600
│ 601 - 1200 │ 1201 и более│
│
│
├─────────────┴────────────┴─────────────┤
│
│
│ Исправительные колонии особого режима с│
│
│
│
лимитом наполнения мест:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 400
│ 401 - 600 │ 601 и более │
├──────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
├──────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.2.1 │Начальник
колонии,│подполковник │подполковник│полковник
│
│
│начальник объединения
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.2.2 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│колонии,
заместитель│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│начальника объединения
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.2.3 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│колонии
начальник│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│центра,
заместитель│службы
│службы
│службы
│
│
│начальника объединения -│
│
│
│
│
│начальник центра, главный│
│
│
│
│
│инженер
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.2.4 │Технорук заместитель│майор
│подполковник│подполковник │
│
│начальника
колонии│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│(должность
вводится│службы
│службы
│службы
│
│
│только в исправительных│
│
│
│
│
│колониях,
входящих
в│
│
│
│
│
│состав
объединения│
│
│
│
│
│исправительных колоний) │
│
│
│
│
│
│
│
│1.2.5 │Главный бухгалтер
│
майор внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.2.6 │Заместитель
начальника│майор
│майор
│подполковник │
│
│центра
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│1.2.7 │Начальник
отдела,│
майор внутренней службы
│
│
│начальник психологической│
│
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│1.2.8 │Главный
экономист,│
майор внутренней службы
│
│
│главный механик, главный│
│
│
│технолог,
главный│
│
│
│энергетик,
главный│
│
│
│металлург,
главный│
│
│
│конструктор
│
│
│
│
│
│
│1.2.9 │Заместитель
начальника│
майор внутренней службы
│
│
│оперативного
отдела,│
│
220
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела
безопасности,│
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела
охраны,│
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела охраны и надзора, │
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела режима
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.2.10│Заместитель
главного│капитан
│капитан
│майор
│
│бухгалтера
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│1.2.11│Начальник смены
│
майор внутренней службы
│
│
│
│1.2.12│Начальник
лесобиржи,│
майор внутренней службы
│
│начальник нижнего склада,│
│
│начальник
транспортного│
│
│цеха (лесовозной дороги),│
│
│начальник
сплавного│
│
│участка
│
│
│
│
│1.2.13│Начальник цеха, начальник│
майор внутренней службы
│
│вахтового
│
│
│лесозаготовительного
│
│
│участка
│
│
│
│
│1.2.14│Начальник
единого│
майор внутренней службы
│
│помещения камерного типа│
│
│(республиканского,
│
│
│краевого,
областного,│
│
│окружного),
начальник│
│
│транзитно-пересыльного
│
│
│пункта
│
│
│
│
│1.2.15│Начальник отряда
│
майор внутренней службы
│
│
│
│1.2.16│Начальник
медицинской│капитан
│майор
│майор
│
│части - врач
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│1.2.17│Дежурный
помощник│
майор внутренней службы
│
│начальника колонии
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.2.18│Начальник
учебно-│
капитан внутренней службы
│
│производственного участка│
│
│
│
│1.2.19│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│начальник отделения
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.2.20│Заместитель
начальника│
капитан внутренней службы
│
│единого
помещения│
│
│камерного
типа│
│
│(республиканского,
│
│
│краевого,
областного,│
│
│окружного)
│
│
│
│
│1.2.21│Заместитель
начальника│
капитан внутренней службы
221
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│вахтового
│
│
│лесозаготовительного
│
│
│участка
│
│
│
│
│1.2.22│Начальник
отделения
-│
капитан внутренней службы
│
│врач-специалист,
│
│
│начальник
здравпункта -│
│
│врач, начальник кабинета│
│
│- врач-специалист
│
│
│
│
│1.2.23│Старший
│
майор внутренней службы
│
│оперуполномоченный
│
│
│
│
│1.2.24│Старший
инспектор
(за│
капитан внутренней службы
│
│исключением канцелярии),│
│
│старший
инструктор,│
│
│старший инженер, старший│
│
│специалист по социальной│
│
│работе, старший психолог,│
│
│старший юрисконсульт
│
│
│
│
│1.2.25│Старший мастер, старший│
капитан внутренней службы
│
│контрольный мастер
│
│
│
│
│1.2.26│Оперуполномоченный
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│1.2.27│Врач-специалист
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│1.2.28│Инспектор-дежурный
по│
капитан внутренней службы
│
│жилой
зоне, инспектор-│
│
│дежурный
по│
│
│производственной зоне
│
│
│
│
│1.2.29│Мастер,
контрольный│
капитан внутренней службы
│
│мастер,
мастер
леса,│
│
│мастер
подготовительных│
│
│работ
│
│
│
│
│1.2.30│Начальник здравпункта -│
старший лейтенант внутренней службы
│
│фельдшер
│
│
│
│
│1.2.31│Старший бухгалтер
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│1.2.32│Инспектор (за исключением│
старший лейтенант внутренней службы
│
│канцелярии, подразделений│
│
│коммунально-бытового,
│
│
│интендантского
и│
│
│хозяйственного
│
│
│обеспечения), инструктор,│
│
│инженер (центра трудовой│
│
│адаптации осужденных; по│
│
│эксплуатации
│
│
│вычислительной техники),│
│
│психолог, юрисконсульт
│
│
│
│
│1.2.33│Фельдшер, зубной врач
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│
Отдельные должности в подразделениях: безопасности, охраны,
│
инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения,
│
охраны и надзора
│
222
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.2.34│Старший
инспектор,│
майор внутренней службы
│
│
│старший инженер
│
│
│
│
│
│
│1.2.35│Инспектор, инженер
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.2.36│Заместитель
дежурного│
старший лейтенант внутренней службы │
│
│помощника
начальника│
│
│
│колонии
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│
Отдельные должности в исправительных колониях особого режима
│
│
и участках особого режима, созданных в исправительных колониях
│
│
│
│1.2.37│Старший
специалист
по│
майор внутренней службы
│
│
│социальной работе
│
│
│
│
│
│
│1.2.38│Старший механик
│
старший лейтенант внутренней службы │
│
│
│
Отдельные должности в исправительных колониях, осуществляющих
│
│
экономическую деятельность (растениеводство и (или) животноводство), │
│
связанную с трудовой адаптацией осужденных
│
│
│
│1.2.39│Главный агроном, главный│
майор внутренней службы
│
│
│зоотехник,
главный│
│
│
│ветеринарный врач
│
│
│
│
│
Больница объединения исправительных учреждений
│
│
(для обслуживания сотрудников, пенсионеров и членов их семей,
│
│
рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы)
│
│
│
│1.2.40│Начальник больницы - врач│
майор внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.2.41│Заместитель
начальника│
капитан внутренней службы
│
│
│больницы - врач
│
│
│
│
│
Поликлиника объединения исправительных учреждений
│
│
(для обслуживания сотрудников, пенсионеров и членов их семей,
│
│
рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы)
│
│
│
│1.2.42│Начальник поликлиники
-│
майор внутренней службы
│
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│1.2.43│Заместитель
начальника│
капитан внутренней службы
│
│
│поликлиники - врач
│
│
└──────┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Примечания:
1. В лечебных исправительных учреждениях для содержания и
амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой
туберкулеза, по должности заместителя начальника учреждения
специальное звание устанавливается на одну ступень выше
предусмотренного настоящим Перечнем, но не выше полковника
внутренней службы.
2. В исправительных колониях и участках исправительных колоний
для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы,
осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением
223
свободы, по должностям начальствующего состава специальные звания
устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим
Перечнем, но не выше полковника внутренней службы.
1.3. Воспитательные колонии
┌──────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│N п/п │ Наименование должности │
Специальное звание
│
│
│
├───────────────────────────────────────┤
│
│
│
Воспитательные колонии с лимитом
│
│
│
│
наполнения мест:
│
│
│
├────────────┬────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 150
│ 151 - 250 │ 251 и более │
├──────┼──────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
├──────┼──────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.3.1 │Начальник колонии
│подполковник│подполковник│полковник
│
│
│
│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.2 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│колонии
│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.3 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│колонии
начальник│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│мастерской
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.4 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│колонии
по
лечебно-│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│профилактической работе -│службы
│службы
│службы
│
│
│начальник больницы - врач,│
│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│колонии
по
лечебно-│
│
│
│
│
│профилактической работе -│
│
│
│
│
│начальник
медицинской│
│
│
│
│
│части - врач
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.5 │Главный инженер, главный│капитан
│майор
│майор
│
│
│бухгалтер
│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.6 │Заместитель
начальника│капитан
│майор
│майор
│
│
│мастерской
│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.7 │Главный механик, главный│капитан
│майор
│майор
│
│
│энергетик,
главный│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│экономист
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│1.3.8 │Начальник
оперативного│
майор внутренней службы
│
│
│отдела, начальник отдела│
│
│
│режима, начальник отдела│
│
│
│охраны, начальник отдела│
│
│
│инженерно-технического
│
│
│
│обеспечения,
связи
и│
│
│
│вооружения,
начальник│
│
│
│отдела по воспитательной│
│
│
│работе
с
осужденными,│
│
│
│начальник отдела охраны и│
│
│
│надзора, начальник отдела│
│
224
│
│по
социально-│
│
│педагогической
работе с│
│
│осужденными
│
│
│
│
│1.3.9 │Начальник
отдела│
│
│майор
│
│специального учета
│
│
│внутренней
│
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│1.3.10│Начальник
отдела (кроме│капитан
│майор
│майор
│
│поименованных), начальник│внутренней │внутренней │внутренней
│
│психологической
│службы
│службы
│службы
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│1.3.11│Начальник
│
майор внутренней службы
│
│реабилитационного центра │
│
│
│
│1.3.12│Заместитель
начальника│капитан
│майор
│майор
│
│отдела
режима,│внутренней │внутренней │внутренней
│
│заместитель
начальника│службы
│службы
│службы
│
│отдела
охраны,│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│отдела охраны и надзора
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.3.13│Начальник
медицинской│капитан
│капитан
│майор
│
│части - врач
│внутренней │внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│1.3.14│Помощник
начальника│
капитан внутренней службы
│
│колонии
по
соблюдению│
│
│прав человека в УИС
│
│
│
│
│1.3.15│Заместитель
главного│
капитан внутренней службы
│
│бухгалтера
│
│
│
│
│1.3.16│Начальник
отделения
-│
капитан внутренней службы
│
│врач-специалист,
│
│
│начальник
здравпункта -│
│
│врач,
начальник кабинета│
│
│- врач-специалист
│
│
│
│
│1.3.17│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│начальник отделения
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.3.18│Начальник
учебно-│
капитан внутренней службы
│
│производственного участка │
│
│
│
│1.3.19│Дежурный
помощник│
майор внутренней службы
│
│начальника
колонии,│
│
│начальник
│
│
│транзитно-пересыльного
│
│
│пункта
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.3.20│Старший
│
майор внутренней службы
│
│оперуполномоченный
│
│
│
│
│1.3.21│Старший
воспитатель
-│
майор внутренней службы
│
│начальник отряда, старший│
│
│психолог,
старший│
│
│специалист по социальной│
225
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│работе,
старший│
│
│
│социальный педагог
│
│
│
│
│
│
│1.3.22│Старший
инспектор
(за│
капитан внутренней службы
│
│
│исключением
канцелярии),│
│
│
│старший
инструктор,│
│
│
│старший инженер, старший│
│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│
│
│1.3.23│Старший
мастер, старший│
капитан внутренней службы
│
│
│контрольный мастер
│
│
│
│
│
│
│1.3.24│Оперуполномоченный
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.3.25│Воспитатель
(воспитатель│
капитан внутренней службы
│
│
│по карантину)
│
│
│
│
│
│
│1.3.26│Психолог, специалист
по│
капитан внутренней службы
│
│
│социальной
работе,│
│
│
│социальный педагог
│
│
│
│
│
│
│1.3.27│Врач-специалист
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.3.28│Начальник здравпункта
-│ старший лейтенант внутренней службы │
│
│фельдшер
│
│
│
│
│
│
│1.3.29│Старший бухгалтер
│ старший лейтенант внутренней службы │
│
│
│
│
│1.3.30│Инспектор (за исключением│ старший лейтенант внутренней службы │
│
│канцелярии, подразделений│
│
│
│коммунально-бытового,
│
│
│
│интендантского
и│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│обеспечения),
инженер│
│
│
│(учебно-производственной │
│
│
│(трудовой) мастерской; по│
│
│
│производственному
│
│
│
│обучению; по эксплуатации│
│
│
│вычислительной
техники),│
│
│
│инструктор, юрисконсульт │
│
│
│
│
│
│1.3.31│Мастер,
контрольный│ старший лейтенант внутренней службы │
│
│мастер
│
│
│
│
│
│
│1.3.32│Фельдшер, зубной врач
│ старший лейтенант внутренней службы │
│
│
│
│
│
Отдельные должности в подразделениях режима, охраны, инженерно│
│
технического обеспечения, связи и вооружения, охраны и надзора
│
│
│
│1.3.33│Старший
инспектор,│
майор внутренней службы
│
│
│старший инженер
│
│
│
│
│
│
│1.3.34│Инспектор, инженер
│
капитан внутренней службы
│
└──────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
1.4. Тюрьмы
┌──────┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ N
│ Наименование должности │
Специальное звание
│
│ п/п │
├────────────────────────────────────────┤
│
│
│
Тюрьмы с лимитом наполнения мест:
│
│
│
├─────────────┬────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 400
│ 401 - 600 │ 601 и более │
226
├──────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
4
│
5
│
├──────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│1.4.1 │Начальник тюрьмы
│подполковник │подполковник│полковник
│
│
│
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.2 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│тюрьмы
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.3 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│тюрьмы - начальник центра│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.4 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник│подполковник │
│
│тюрьмы
по
лечебно-│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│профилактической работе -│службы
│службы
│службы
│
│
│начальник
больницы
-│
│
│
│
│
│врач,
заместитель│
│
│
│
│
│начальника
тюрьмы
по│
│
│
│
│
│лечебно-профилактической │
│
│
│
│
│работе
начальник│
│
│
│
│
│медицинской части - врач │
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.5 │Главный инженер, главный│
майор внутренней службы
│
│
│бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│1.4.6 │Заместитель
начальника│майор
│майор
│подполковник │
│
│центра
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.7 │Главный
энергетик,│
│
│майор
│
│
│главный механик
│
│
│внутренней
│
│
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.8 │Главный технолог, главный│капитан
│майор
│майор
│
│
│конструктор,
главный│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│металлург,
главный│службы
│службы
│службы
│
│
│экономист
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.9 │Начальник
оперативного│
майор внутренней службы
│
│
│отдела, начальник отдела│
│
│
│режима, начальник отдела│
│
│
│охраны, начальник отдела│
│
│
│инженерно-технического
│
│
│
│обеспечения,
связи
и│
│
│
│вооружения,
начальник│
│
│
│отдела охраны и надзора │
│
│
│
│
│
│1.4.10│Начальник отдела (кроме│капитан
│майор
│майор
│
│
│поименованных),
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│начальник психологической│службы
│службы
│службы
│
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.11│Дежурный
помощник│капитан
│майор
│майор
│
│
│начальника
тюрьмы,│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│начальник
│службы
│службы
│службы
│
│
│дневной смены
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.12│Заместитель
начальника│
│
│майор
│
227
│
│оперативного
отдела,│
│
│внутренней
│
│заместитель
начальника│
│
│службы
│
│отдела
режима,│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│отдела
охраны,│
│
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│отдела охраны и надзора │
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.13│Заместитель
дежурного│старший
│капитан
│капитан
│
│помощника
начальника│лейтенант
│внутренней │внутренней
│
│тюрьмы,
заместитель│внутренней
│службы
│службы
│
│начальника дневной смены │службы
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.14│Заместитель
главного│капитан
│капитан
│майор
│
│бухгалтера
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│1.4.15│Начальник
медицинской│капитан
│капитан
│майор
│
│части - врач
│внутренней
│внутренней │внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│1.4.16│Начальник отряда,
│
майор внутренней службы
│
│начальник
│
│
│транзитно-пересыльного
│
│
│пункта
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.4.17│Начальник цеха
│
майор внутренней службы
│
│
│
│1.4.18│Начальник
учебно-│
капитан внутренней службы
│
│производственного участка│
│
│
│
│1.4.19│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│начальник кинологического│
│
│отделения,
начальник│
│
│корпусного
отделения,│
│
│начальник отделения
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│1.4.20│Начальник
отделения
-│
капитан внутренней службы
│
│врач-специалист,
│
│
│начальник здравпункта -│
│
│врач, начальник кабинета│
│
│- врач-специалист
│
│
│
│
│1.4.21│Старший
│
майор внутренней службы
│
│оперуполномоченный
│
│
│
│
│1.4.22│Старший
инженер-│капитан
│капитан
│
│
│энергетик,
старший│внутренней
│внутренней │
│
│инженер-механик
│службы
│службы
│
│
│
│
│1.4.23│Старший
инспектор
(за│
капитан внутренней службы
│
│исключением канцелярии),│
│
│старший
инструктор,│
│
│старший инженер, старший│
│
│психолог,
старший│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│1.4.24│Старший мастер, старший│
капитан внутренней службы
│
│контрольный мастер
│
228
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1.4.25│Оперуполномоченный
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.4.26│Врач-специалист
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.4.27│Начальник здравпункта -│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│фельдшер
│
│
│
│
│
│
│1.4.28│Старший бухгалтер
│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│
│
│1.4.29│Инспектор (за исключением│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│канцелярии, подразделений│
│
│
│коммунально-бытового,
│
│
│
│интендантского
и│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│обеспечения), инструктор,│
│
│
│инженер (центра трудовой│
│
│
│адаптации осужденных; по│
│
│
│эксплуатации
│
│
│
│вычислительной
техники;│
│
│
│по
производственному│
│
│
│обучению),
психолог,│
│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│
│
│1.4.30│Мастер,
контрольный│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│мастер
│
│
│
│
│
│
│1.4.31│Фельдшер, зубной врач
│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│
│
│
Отдельные должности в подразделениях, режима, охраны, инженерно│
│
технического обеспечения, связи и вооружения, охраны и надзора
│
│
│
│1.4.32│Старший
инспектор,│
майор внутренней службы
│
│
│старший инженер
│
│
│
│
│
│
│1.4.33│Инспектор, инженер
│
капитан внутренней службы
│
└──────┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
1.5. Участок исправительного учреждения
┌─────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│
Специальное звание
│
│
│
│
│
│ п/п │
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼─────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│1.5.1│Заместитель
начальника
колонии
-│Устанавливается по
│
│
│начальник
участка,
заместитель│должностям: заместителя │
│
│начальника
объединения
начальник│начальника колонии;
│
│
│участка, заместитель начальника тюрьмы -│заместителя начальника
│
│
│начальник участка
│объединения; заместителя │
│
│
│начальника тюрьмы
│
│
│
│
│
│1.5.2│Начальник участка
│майор внутренней службы │
│
│
│
│
│1.5.3│Заместитель начальника участка
│майор внутренней службы │
└─────┴─────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Примечания:
1. В участках, предназначенных для содержания осужденных к
пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь в
229
порядке помилования заменена лишением свободы на определенный
срок или пожизненным лишением свободы, а также ВИЧинфицированных осужденных по должностям начальствующего состава
специальные
звания
устанавливаются
на
ступень
выше
предусмотренных настоящим Перечнем, но не выше специального
звания начальника исправительного учреждения.
2. Наименования должностей начальствующего состава оперативнорежимных и иных подразделений участков, специальные звания по ним
устанавливаются согласно подразделу 1.1 настоящего приложения.
2. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Больницы для осужденных и дома ребенка
┌────┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование должности │
Специальное звание
│
│п/п │
├─────────────────────────────────────────┤
│
│
│
Больницы с количеством коек и дома
│
│
│
│
ребенка с количеством мест:
│
│
│
├──────────────┬─────────────┬────────────┤
│
│
│
до 300
│ 301 - 700 │ 701 и более│
├────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
├────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┤
│2.1 │Начальник больницы - врач│подполковник │подполковник │полковник
│
│
│(самостоятельной),
│внутренней
│внутренней
│внутренней │
│
│начальник
больницы│службы
│службы
│службы
│
│
│(самостоятельной)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.2 │Начальник больницы - врач│майор
│майор
│подполковник│
│
│(входящей
в
состав│внутренней
│внутренней
│внутренней │
│
│исправительного
│службы
│службы
│службы
│
│
│учреждения, следственного│
│
│
│
│
│изолятора)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.3 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник │подполковник│
│
│больницы
│внутренней
│внутренней
│внутренней │
│
│(самостоятельной),
│службы
│службы
│службы
│
│
│заместитель
начальника│
│
│
│
│
│больницы
врач│
│
│
│
│
│(самостоятельной)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.4 │Заместитель
начальника│майор
│майор
│подполковник│
│
│больницы - врач (входящей│внутренней
│внутренней
│внутренней │
│
│в состав исправительного│службы
│службы
│службы
│
│
│учреждения, следственного│
│
│
│
│
│изолятора)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.5 │Начальник дома ребенка -│капитан
│
│
│
│
│врач
│внутренней
│
│
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│2.6 │Начальник
оперативного│
майор внутренней службы
│
│
│отдела, начальник отдела│
│
│
│безопасности,
начальник│
│
│
│отдела
оперативного
и│
│
│
│безопасности,
начальник│
│
│
│отдела охраны, начальник│
│
│
│отдела
охраны и надзора,│
│
230
│
│начальник отдела режима
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│2.7 │Начальник отдела
(кроме│
│капитан
│майор
│
│поименованных), начальник│
│внутренней
│внутренней
│
│психологической
│
│службы
│службы
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│
│
│2.8 │Заместитель
начальника│
│
│майор
│
│отдела
безопасности,│
│
│внутренней
│
│заместитель
начальника│
│
│службы
│
│отдела охраны, заместитель│
│
│
│
│начальника отдела охраны и│
│
│
│
│надзора,
заместитель│
│
│
│
│начальника отдела режима │
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│2.9 │Главный энергетик, главный│
│
│майор
│
│механик
│
│
│внутренней
│
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│2.10│Главный бухгалтер
│капитан
│майор
│майор
│
│
│внутренней
│внутренней
│внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│2.11│Заместитель
главного│старший
│капитан
│капитан
│
│бухгалтера
│лейтенант
│внутренней
│внутренней
│
│
│внутренней
│службы
│службы
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│2.12│Начальник отряда
│
майор внутренней службы
│
│
│
│2.13│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│начальник отделения
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│2.14│Начальник
отделения
-│капитан
│майор
│майор
│
│врач-специалист
│внутренней
│внутренней
│внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│2.15│Начальник
центральной│
подполковник внутренней службы
│
│бактериологической
│
│
│лаборатории по диагностике│
│
│туберкулеза
врач,│
│
│начальник
центральной│
│
│бактериологической
│
│
│лаборатории по диагностике│
│
│туберкулеза - биолог
│
│
│
│
│2.16│Начальник межрегиональной│
майор внутренней службы
│
│бактериологической
│
│
│лаборатории по диагностике│
│
│туберкулеза
врач,│
│
│начальник межрегиональной│
│
│бактериологической
│
│
│лаборатории по диагностике│
│
│туберкулеза - биолог
│
│
│
│
│2.17│Начальник кабинета - врач-│
капитан внутренней службы
│
│специалист,
начальник│
│
│лаборатории - врач (кроме│
231
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│поименованных), начальник│
│
│лаборатории
биолог│
│
│(кроме поименованных)
│
│
│
│
│2.18│Дежурный
помощник│
майор внутренней службы
│
│начальника больницы
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│2.19│Старший оперуполномоченный│
майор внутренней службы
│
│
│
│2.20│Старший
инспектор
(за│
капитан внутренней службы
│
│исключением
канцелярии),│
│
│старший
инструктор,│
│
│старший
инженер
(по│
│
│эксплуатации
│
│
│вычислительной
техники),│
│
│старший психолог, старший│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│2.21│Старший инженер-энергетик,│капитан
│капитан
│
│
│старший инженер-механик
│внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│
│
│
│
│2.22│Старший бухгалтер
│
старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│2.23│Оперуполномоченный
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│2.24│Инспектор-дежурный
│старший
│капитан
│капитан
│
│
│лейтенант
│внутренней
│внутренней
│
│
│внутренней
│службы
│службы
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│2.25│Врач-специалист, биолог
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│2.26│Инспектор (за исключением│
старший лейтенант внутренней службы
│
│канцелярии, подразделений│
│
│коммунально-бытового,
│
│
│интендантского
и│
│
│хозяйственного
│
│
│обеспечения), инженер (по│
│
│эксплуатации
│
│
│вычислительной
техники),│
│
│инструктор,
психолог,│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│2.27│Фельдшер,
зубной
врач,│
старший лейтенант внутренней службы
│
│фельдшер-лаборант
│
│
│
Отдельные должности в подразделениях безопасности, охраны,
│
инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения,
│
охраны и надзора
│
│2.28│Старший инспектор, старший│
майор внутренней службы
│
│инженер
│
│
│
│
│2.29│Инспектор, инженер
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│2.30│Заместитель
дежурного│
старший лейтенант внутренней службы
│
│помощника
начальника│
│
│больницы
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
232
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└────┴──────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
Примечания:
1. В лечебно-профилактических учреждениях (больницах) для
медицинского обслуживания осужденных, больных туберкулезом, по
должностям начальника больницы и его заместителей специальные
звания устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим
Перечнем, но не выше полковника внутренней службы.
2. В лечебно-профилактических учреждениях (больницах) для
медицинского обслуживания осужденных к пожизненному лишению
свободы, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования
заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным
лишением свободы, а также ВИЧ-инфицированных осужденных по
должностям
начальствующего
состава
специальные
звания
устанавливаются на ступень выше предусмотренных настоящим
Перечнем, но не выше полковника внутренней службы.
3. МЕСТА СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И
ОБВИНЯЕМЫХ
В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
3.1. Следственные изоляторы
┌──────┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│N п/п │ Наименование должности │
Специальное звание
│
│
│
├────────────────────────────────────────┤
│
│
│
Следственные изоляторы с лимитом
│
│
│
│
наполнения мест:
│
│
│
├────────────┬─────────────┬─────────────┤
│
│
│
до 400
│ 401 - 1200 │1201 и более │
├──────┼─────────────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
5
│
6
│
├──────┼─────────────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┤
│3.1.1 │Начальник
следственного│подполковник│подполковник │полковник
│
│
│изолятора
│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.2 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник │подполковник │
│
│следственного изолятора │внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.3 │Заместитель
начальника│
│
│подполковник │
│
│следственного
изолятора│
│
│внутренней
│
│
│по
лечебно-│
│
│службы
│
│
│профилактической
работе│
│
│
│
│
│- врач
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.4 │Заместитель
начальника│майор
│подполковник │подполковник │
│
│следственного
изолятора│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│по
лечебно-│службы
│службы
│службы
│
│
│профилактической
работе│
│
│
│
│
│- начальник больницы -│
│
│
│
│
│врач
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.5 │Заместитель
начальника│
│подполковник │подполковник │
│
│следственного
изолятора│
│внутренней
│внутренней
│
233
│
│по
лечебно-│
│службы
│службы
│
│профилактической
работе│
│
│
│
│- начальник
медицинской│
│
│
│
│части - врач
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.6 │Главный бухгалтер
│капитан
│майор
│майор
│
│
│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│3.1.7 │Главный механик, главный│
│майор
│майор
│
│энергетик
│
│внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│
│
│
│3.1.8 │Начальник
оперативного│
майор внутренней службы
│
│отдела, начальник отдела│
│
│режима, начальник отдела│
│
│охраны, начальник отдела│
│
│инженерно-технического
│
│
│обеспечения,
связи
и│
│
│вооружения,
начальник│
│
│отдела охраны и надзора │
│
│
│
│3.1.9 │Начальник отдела (кроме│капитан
│майор
│майор
│
│поименованных),
│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│начальник
│службы
│службы
│службы
│
│психологической
│
│
│
│
│лаборатории
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.10│Заместитель
начальника│
│майор
│майор
│
│оперативного отдела
│
│внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│
│
│
│3.1.11│Заместитель
начальника│
майор внутренней службы
│
│отдела
режима,│
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела
охраны,│
│
│заместитель
начальника│
│
│отдела охраны и надзора │
│
│
│
│3.1.12│Заместитель
начальника│капитан
│майор
│майор
│
│отдела
специального│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│учета
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│3.1.13│Дежурный
помощник│капитан
│майор
│майор
│
│начальника следственного│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│изолятора,
начальник│службы
│службы
│службы
│
│дневной смены
│
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.14│Заместитель
дежурного│старший
│капитан
│капитан
│
│помощника
начальника│лейтенант
│внутренней
│внутренней
│
│следственного изолятора,│внутренней │службы
│службы
│
│заместитель
дежурного│службы
│
│
│
│помощника
начальника│
│
│
│
│следственного
изолятора│
│
│
│
│- начальник
сборного│
│
│
│
│отделения,
заместитель│
│
│
│
│начальника дневной смены │
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.15│Заместитель
главного│старший
│капитан
│майор
│
│бухгалтера
│лейтенант
│внутренней
│внутренней
│
│
│внутренней │службы
│службы
234
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│
│
│3.1.16│Начальник
медицинской│капитан
│майор
│майор
│
│части - врач
│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│3.1.17│Заместитель
начальника│
│капитан
│майор
│
│медицинской части - врач │
│внутренней
│внутренней
│
│
│
│службы
│службы
│
│
│
│
│
│3.1.18│Начальник
отделения -│капитан
│майор
│майор
│
│врач-специалист
│внутренней │внутренней
│внутренней
│
│
│службы
│службы
│службы
│
│
│
│3.1.19│Начальник отряда,
│
майор внутренней службы
│
│начальник
│
│
│транзитно-пересыльного
│
│
│пункта
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│3.1.20│Начальник
караула,│
капитан внутренней службы
│
│начальник
корпусного│
│
│отделения,
начальник│
│
│кинологического
│
│
│отделения,
начальник│
│
│отделения
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│3.1.21│Начальник здравпункта -│
капитан внутренней службы
│
│врач, начальник кабинета│
│
│врач-специалист,│
│
│начальник аптеки
│
│
│
│
│3.1.22│Старший
│
майор внутренней службы
│
│оперуполномоченный
│
│
│
│
│3.1.23│Старший
инженер-│капитан
│
│
│
│энергетик,
старший│внутренней │
│
│
│инженер-механик
│службы
│
│
│
│
│
│3.1.24│Старший
инспектор
(за│
капитан внутренней службы
│
│исключением канцелярии),│
│
│старший
инструктор,│
│
│старший
инженер
(по│
│
│эксплуатации
│
│
│вычислительной техники),│
│
│старший
психолог,│
│
│старший юрисконсульт
│
│
│
│
│3.1.25│Оперуполномоченный
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│3.1.26│Воспитатель
│
капитан внутренней службы
│
│
│
│3.1.27│Врач-специалист, провизор│
капитан внутренней службы
│
│
│
│3.1.28│Начальник здравпункта -│ старший лейтенант внутренней службы
│
│фельдшер
│
│
│
│
│3.1.29│Старший бухгалтер
│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│
│3.1.30│Инспектор
(за│ старший лейтенант внутренней службы
235
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│исключением
канцелярии,│
│
│
│подразделений
│
│
│
│коммунально-бытового,
│
│
│
│интендантского
и│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│обеспечения),
инженер│
│
│
│(по
эксплуатации│
│
│
│вычислительной техники),│
│
│
│инструктор,
психолог,│
│
│
│юрисконсульт
│
│
│
│
│
│
│3.1.31│Фельдшер,
зубной врач,│ старший лейтенант внутренней службы
│
│
│фармацевт
│
│
│
│
│
Отдельные должности в подразделениях режима, охраны,
│
│
инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения,
│
│
охраны и надзора
│
│
│
│3.1.32│Старший
инспектор,│
майор внутренней службы
│
│
│старший инженер
│
│
│
│
│
│
│3.1.33│Инспектор, инженер
│
капитан внутренней службы
│
└──────┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
3.2. Помещения, функционирующие в режиме
изоляторов, на территории исправительных учреждений
следственных
┌──────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ N
│
Наименование должности
│
Специальное звание
│
│ п/п │
│
│
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3.2.1 │Начальник помещения, функционирующего в│майор внутренней службы │
│
│режиме следственного изолятора
│
│
│
│
│
│
│3.2.2 │Заместитель
начальника
помещения,│майор внутренней службы │
│
│функционирующего в режиме следственного│
│
│
│изолятора
│
│
│
│
│
│
│3.2.3 │Дежурный помощник начальника помещения,│капитан внутренней службы│
│
│функционирующего в режиме следственного│
│
│
│изолятора
│
│
│
│
│
│
│3.2.4 │Заместитель
дежурного
помощника│старший лейтенант
│
│
│начальника помещения, функционирующего│внутренней службы
│
│
│в режиме следственного изолятора
│
│
│
│
│
│
│3.2.5 │Начальник корпусного отделения
│капитан внутренней службы│
│
│
│
│
│3.2.6 │Старший
оперуполномоченный,
старший│майор внутренней службы │
│
│инспектор (режима)
│
│
│
│
│
│
│3.2.7 │Оперуполномоченный, инспектор (режима) │капитан внутренней службы│
└──────┴────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
4. ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ
236
Пожарные части, пожарные поезда, отдельные посты и группы
пожарной профилактики
┌────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ N │
Наименование должностей
│ Специальное звание │
│п/п │
│
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│4.1 │Начальник
объединенной
пожарной
части,│майор внутренней
│
│
│начальник пожарной части
│службы
│
│
│
│
│
│4.2 │Заместитель начальника объединенной пожарной│капитан внутренней
│
│
│части, заместитель начальника пожарной части │службы
│
│
│
│
│
│4.3 │Начальник
пожарного
поезда,
начальник│капитан внутренней
│
│
│отдельного поста, начальник караула
│службы
│
│
│
│
│
│4.4 │Старший инспектор
│капитан внутренней
│
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│4.5 │Инспектор
│старший лейтенант
│
│
│
│внутренней службы
│
└────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
237
Приложение № 8
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ИНСПЕКЦИЯХ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
┌─────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│ Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├─────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │Начальник инспекции
│полковник
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 2 │Заместитель начальника инспекции
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 3 │Начальник филиала
│подполковник
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 4 │Заместитель начальника филиала
│майор
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 5 │Начальник отдела
│майор
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 6 │Главный бухгалтер
│майор
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 7 │Заместитель начальника отдела,
начальник│майор
│
│
│отделения
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 8 │Старший инспектор, старший психолог
│майор
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 9 │Инспектор, психолог
│капитан
│
│
│
│внутренней службы
│
│
│
│
│
│ 10 │Бухгалтер
│старший лейтенант
│
│
│
│внутренней службы
│
└─────┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
238
Приложение № 9
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ РЯДОВОГО СОСТАВА
И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ И
ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
N
п/п
1
1.1
1.2
Наименование должности
2
Младший инспектор 1 категории,
инспектор 2 категории
Младший инспектор
Специальное звание
младший
3
старший прапорщик
внутренней службы
прапорщик
внутренней службы
2. УЧРЕЖДЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 2.1 │Начальник склада, начальник гаража, начальник│старший прапорщик │
│
│столовой, начальник канцелярии
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2.2 │Мастер
по
ремонту
оперативно-служебного│старший прапорщик │
│
│автотранспорта,
концертмейстер,
младший│внутренней службы │
│
│инспектор 1 категории, младший инспектор 2│
│
│
│категории, оперативный диспетчер
│
│
│
│автотранспорта, младший инспектор 1 категории -│
│
│
│кинолог
(селекционер), младший
инспектор 2│
│
│
│категории - кинолог (селекционер)
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 2.3 │Главная медицинская сестра, старшая медицинская│старший прапорщик │
│
│сестра, зубной техник, санитарный инструктор
│внутренней службы │
│
│
│
│
239
│ 2.4 │Старший механик, старший техник, старший
│старший прапорщик │
│
│музыкант, старшина (всех наименований)
│внутренней службы │
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 2.5 │Делопроизводитель, водитель-сотрудник, казначей│прапорщик
│
│
│(кассир),
младший
инспектор,
музыкант,│внутренней службы │
│
│секретарь
центральной
военно-врачебной│
│
│
│комиссии, техник, инструктор производственного│
│
│
│обучения вождению и практической езды
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 2.6 │Медицинская сестра (всех наименований)
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌──────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N
│
Наименование должности
│Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 3.1 │Младший инспектор 1 категории
кинолог│старший прапорщик │
│
│(селекционер), младший инспектор 1 категории -│внутренней службы │
│
│кинолог
(методист),
начальник
караула,│
│
│
│старшина
│
│
│
│
│
│
│ 3.2 │Диетическая сестра, концертмейстер, младший│старший прапорщик │
│
│инспектор 2 категории - кинолог (селекционер),│внутренней службы │
│
│помощник начальника караула, старший техник
│
│
│
│
│
│
│ 3.3 │Старший инструктор
по
вождению
пожарной│старший прапорщик │
│
│машины
водитель,
старший
механик│внутренней службы │
│
│противопожарной службы, техник
│
│
│
│
│
│
│ 3.4 │Заведующий складом вооружения оружейный│прапорщик
│
│
│мастер, инструктор по боевой и физической│внутренней службы │
│
│подготовке,
инструктор
производственного│
│
│
│обучения
вождению
и
практической
езды,│
│
│
│контролер
контрольно-пропускного
пункта,│
│
│
│помощник оперативного дежурного
│
│
│
│
│
│
│ 3.5 │Водитель-сотрудник, вожатый караульных собак,│прапорщик
│
│
│начальник склада, начальник столовой
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.6 │Казначей
(кассир),
комендант
зданий,│прапорщик
│
│
│медицинская сестра, оружейный мастер, старший│внутренней службы │
│
│музыкант
│
│
│
│
│
│
│ 3.7 │Ветеринарный
фельдшер,
делопроизводитель,│прапорщик
│
│
│младший
инспектор,
музыкант,
пожарный,│внутренней службы │
│
│санитарный инструктор, фельдшер
│
│
│
│
│
│
│ 3.8 │Заместитель
командира
взвода
(курсантов)│старший сержант
│
│
│(назначается из числа курсантов)
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.9 │Командир отделения (курсантов)
│сержант
│
│
│(назначается из числа курсантов)
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3.10 │Курсант
│рядовой внутренней │
│
│
│службы
│
└──────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
240
4. СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N
│
Наименование должности
│Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 4.1 │Младший
инспектор
1
категории,
младший│старший прапорщик │
│
│инспектор
2
категории,
младший│внутренней службы │
│
│оперуполномоченный, старший техник, комендант│
│
│
│режимного корпуса, комендант здания
│
│
│
│
│
│
│ 4.2 │Начальник канцелярии, начальник склада
│старший прапорщик │
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 4.3 │Младший
инспектор,
сотрудник
специального│прапорщик
│
│
│учета,
техник,
медицинская
сестра
(всех│внутренней службы │
│
│наименований), водитель-сотрудник
│
│
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
5. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│Специальное звание │
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 5.1 │Помощник
оперативного
дежурного,
младший│старший прапорщик │
│
│оперуполномоченный
│внутренней службы │
│
│
│
│
│
│
│
│
│ 5.2 │Начальник канцелярии
│старший прапорщик │
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 5.3 │Казначей (кассир), делопроизводитель
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 5.4 │Водитель-сотрудник
(должность
вводится
в│прапорщик
│
│
│отделах специального назначения)
│внутренней службы │
│
│
│
│
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
6. ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПОДЧИНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│Специальное звание │
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 6.1 │Начальник
гаража,
начальник
канцелярии,│ старший прапорщик │
│
│начальник
контрольно-технического
пункта,│ внутренней службы │
│
│начальник мастерской, начальник радиостанции,│
│
│
│начальник
склада,
начальник
столовой,│
│
│
│начальник стрельбища (тира)
│
│
241
│
│
│
│
│ 6.2 │Младший
инспектор
1
категории,
младший│старший прапорщик │
│
│инспектор 2 категории
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6.3 │Младший инспектор 1
категории
кинолог│старший прапорщик │
│
│(селекционер), младший инспектор 2 категории -│внутренней службы │
│
│кинолог (селекционер), младший инспектор
1│
│
│
│категории - кинолог (методист)
│
│
│
│
│
│
│ 6.4 │Диспетчер
(всех
наименований),
моторист,│старший прапорщик │
│
│моторист катера
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6.5 │Помощник
оперативного
дежурного,
старшина│старший прапорщик │
│
│(всех наименований), старший техник
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6.6 │Старший
инструктор
кинологической
группы,│старший прапорщик │
│
│старший инструктор-кинолог, техник
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6.7 │Главная
медицинская
сестра,
старшая│старший прапорщик │
│
│медицинская сестра
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6.8 │Ветеринарный
фельдшер,
водитель-сотрудник,│прапорщик
│
│
│вожатый караульных собак, инструктор-кинолог,│внутренней службы │
│
│инструктор производственного обучения вождению│
│
│
│и практической езды, контролер
контрольно-│
│
│
│технического пункта, мастер по ремонту (всех│
│
│
│наименований), младший инспектор, бухгалтер
│
│
│
│
│
│
│ 6.9 │Оператор
(всех
наименований),
оружейный│прапорщик
│
│
│мастер, повар, телеграфист, телефонист
│внутренней службы │
│
│
│
│
│6.10 │Лаборант,
медицинская
сестра
(всех│прапорщик
│
│
│наименований),
рентгенолаборант,
санитарный│внутренней службы │
│
│инструктор,
секретарь
военно-врачебной│
│
│
│комиссии
│
│
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
7. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ И СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ
┌──────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п │
Наименование должности
│Специальное звание │
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1
│
2
│
3
│
├──────┼──────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 7.1 │Младший
инспектор
1
категории,
младший│старший прапорщик │
│
│инспектор 2 категории, заместитель дежурного│внутренней службы │
│
│помощника
начальника
колонии <*>, младший│
│
│
│оперуполномоченный,
главная
медицинская│
│
│
│сестра, старшая медицинская сестра, моторист │
│
│
│катера
│
│
│(в ред. Приказа Минюста России от 05.06.2013 № 85)
│
│
│
│
│
│ 7.2 │Старший техник (всех наименований), старший│старший прапорщик │
│
│инструктор-кинолог,
старший
инструктор│внутренней службы │
│
│кинологической группы
│
│
│
│
│
│
│ 7.3 │Начальник
стрельбища
(тира),
начальник│старший прапорщик │
│
│склада,
начальник
гаража,
начальник│внутренней службы │
│
│канцелярии, начальник
столовой,
начальник│
│
│
│котельной <**>
│
│
│
│
│
│
│ 7.4 │Заведующий баней, заведующий камерой хранения │старший прапорщик │
242
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7.5 │Начальник
радиостанции,
техник
(всех│прапорщик
│
│
│наименований), инструктор-кинолог, сотрудник│внутренней службы │
│
│специального учета, младший
инспектор
по│
│
│
│проверке и доставке писем, оператор, мастер│
│
│
│по
ремонту
вооружения,
спецсредств
и│
│
│
│химимущества
│
│
│
│
│
│
│ 7.6 │Младший
инспектор,
водитель-сотрудник,│прапорщик
│
│
│вожатый
караульных
собак,
санитарный│внутренней службы │
│
│инструктор, ветеринарный фельдшер
│
│
│
│
│
│
│ 7.7 │Комендант, бухгалтер, повар
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7.8 │Медицинская
сестра
(всех
наименований),│сержант внутренней │
│
│лаборант, рентгенолаборант
│службы
│
│
│
│
Подразделения ведомственной пожарной охраны
│
│
│
│ 7.9 │Старший инструктор
по
вождению
пожарной│старший прапорщик │
│
│машины
водитель,
помощник
начальника│внутренней службы │
│
│караула
│
│
│
│
│
│
│ 7.10 │Командир
отделения,
младший
инспектор│прапорщик
│
│
│пожарной
профилактики,
водитель
пожарной│внутренней службы │
│
│машины
│
│
│
│
│
│
│ 7.11 │Старший
мастер
газодымозащитной
службы,│прапорщик
│
│
│старший механик
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7.12 │Старший пожарный, моторист, рулевой
│старший сержант
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7.13 │Пожарный
│сержант внутренней │
│
│
│службы
│
│
│
│
│
│ 7.14 │Радиотелефонист
│младший сержант
│
│
│
│внутренней службы │
└──────┴──────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
-------------------------------<*> Должность вводится только в воспитательных колониях.
<**> Должность вводится при мощности котельной 10 Гкал/час и
более.
8. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│Специальное звание │
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 8.1 │Водитель-сотрудник
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 8.2 │Казначей (кассир)
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
9. ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ
(введен Приказом Минюста России от 05.06.2013 № 85)
243
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│Специальное звание │
│ п/п │
│
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 9.1 │Помощник оперативного
дежурного,
начальник│старший прапорщик │
│
│канцелярии, младший инспектор 1
категории,│внутренней службы │
│
│младший инспектор 2 категории
│
│
│
│
│
│
│ 9.2 │Водитель-сотрудник, младший инспектор, оператор│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 9.3 │Казначей-кассир
│прапорщик
│
│
│
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
Приложение № 10
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19.09.2011 № 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ ЛИЦАМИ СРЕДНЕГО И СТАРШЕГО
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ,
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ЗВАНИЙ
(введен Приказом Минюста России от 05.06.2013 № 85)
┌─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│N п/п│
Наименование должности
│Специальное звание │
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┼───────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │Начальник центра
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 2 │Заместитель начальника центра
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 3 │Начальник филиала
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 4 │Заместитель начальника филиала
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 5 │Начальник отдела
│майор
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 6 │Главный бухгалтер
│капитан
│
│
│
│внутренней службы │
│
│
│
│
│ 7 │Старший оперуполномоченный, старший инспектор,│капитан
│
244
│
│старший
инженер,
старший
юрисконсульт,│внутренней службы │
│
│оперативный дежурный
│
│
│
│
│
│
│ 8 │Инспектор, инженер, бухгалтер
│старший лейтенант │
│
│
│внутренней службы │
└─────┴───────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
245
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2005 г. № 6748
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2005 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с реформированием уголовноисполнительной системы" <*>, Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации <**> и Указами Президента
Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации" и № 1314 "Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний" приказываю:
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30,
ст. 3613; 1999, № 14, ст. 1650; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 52 (ч. I),
ст. 4924; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; № 49,
ст. 4840.
<**> Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (ч. I), ст. 2; 2004,
№ 35, ст. 3607; Российская газета, 2005, № 68).
1. Утвердить Инструкцию о порядке применения Положения о службе
в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы (приложение 1).
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции
Российской Федерации (приложение 2).
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
246
Приложение 1
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 6 июня 2005 г. № 76
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке применения Положения о службе в
органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы <*> разработана в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации
в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" <**> с
учетом изменений в законодательстве Российской Федерации,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации и специфики службы в уголовноисполнительной системе.
-------------------------------<*> Далее - Инструкция.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 30, ст. 3613.
1.2. Правовую основу службы в учреждениях и органах уголовноисполнительной
системы
составляют
Конституция
Российской
Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России,
правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих
уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовноисполнительной системе <*>.
-------------------------------<*> Далее - контракт.
1.3. Инструкция регламентирует порядок прохождения службы
сотрудниками уголовно-исполнительной системы и деятельность
должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства
юстиции Российской Федерации <*>.
-------------------------------<*> Далее - Минюст России.
247
2. Служебные обязанности и права сотрудников
2.1. Всем сотрудникам выдаются служебные удостоверения
установленного образца, а также присваиваются личные номера с
указанием их на специальных жетонах. Личные номера сохраняются за
ними в течение всего периода службы в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, за исключением лиц, лишенных специальных
званий в соответствии со статьей 33 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение).
Жетоны с личными номерами <*> вручаются сотрудникам (включая
офицеров запаса) одновременно с объявлением под расписку приказа о
присвоении первого специального звания. О получении жетонов
сотрудники расписываются на титульном листе послужного списка.
-------------------------------<*> Далее - жетоны.
Образцы служебных удостоверений утверждаются
Минюста России, жетонов - приказом ФСИН России.
2.2. Сотрудники обязаны
удостоверений и жетонов.
обеспечить
сохранность
приказом
служебных
В случае утраты служебного удостоверения и (или) жетона
проводится служебная проверка и, при наличии вины сотрудника, он в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
привлекается к дисциплинарной ответственности. При этом кадровым
подразделением по месту службы ему выдается новое служебное
удостоверение и (или) дубликат жетона за тем же номером. Заявки на
изготовление дубликатов жетонов составляются на основании рапортов
сотрудников, утративших жетоны, с объяснением обстоятельств их
утраты.
2.3. Граждане, принимаемые на службу в уголовно-исполнительную
систему, а также сотрудники при перемещении по службе знакомятся под
расписку со служебными обязанностями по должности, на которую они
назначаются, а сотрудники, состоящие в должностях, - с вносимыми в
служебные обязанности изменениями. Обязанность по своевременному и
полному доведению до сотрудников их прав и обязанностей возлагается
на непосредственных начальников.
3. Профессиональная подготовка сотрудников
3.1. Профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в
образовательных
учреждениях
профессионального
образования,
подведомственных ФСИН России <*>, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации об образовании реализуют
профессиональные образовательные программы.
-------------------------------<*> Далее - образовательные учреждения ФСИН России.
248
Порядок организации профессиональной подготовки регулируется
нормативными правовыми актами Минюста России, содержание учебными, учебно-тематическими программами.
3.2.
Специальное
первоначальное
обучение
сотрудников
осуществляется
в
образовательных
учреждениях
начального
профессионального
образования
учебных
центрах,
других
образовательных учреждениях.
3.3. Периодическая проверка сотрудников на пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия, осуществляется
кадровыми подразделениями по месту службы сотрудников, а также в
образовательных учреждениях профессионального образования ФСИН
России согласно учебно-тематическим планам и программам.
3.4. Подготовка специалистов осуществляется:
в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования ФСИН России (высших учебных заведениях) - академиях и
их филиалах, институтах и их филиалах;
в образовательных учреждениях среднего профессионального
образования ФСИН России (средних специальных учебных заведениях) специальных средних школах, колледжах, других образовательных
учреждениях.
3.5. Повышение квалификации сотрудников и их переподготовка
осуществляются в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования - институтах повышения квалификации,
их филиалах, а также на факультетах (курсах) повышения квалификации
и переподготовки сотрудников.
3.6. Сотрудники могут получать послевузовское профессиональное
образование
в
образовательных
учреждениях
высшего
профессионального
образования
ФСИН
России
и
научноисследовательских учреждениях уголовно-исполнительной системы.
4. Условия приема на службу
в уголовно-исполнительную систему
4.1. В соответствии со статьями 1 и 8 Положения на службу в
уголовно-исполнительную систему принимаются граждане Российской
Федерации.
4.2. Предварительное изучение кандидатов, принимаемых на службу
(учебу),
осуществляется
соответствующими
структурными
подразделениями учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы.
4.3. В процессе предварительного изучения личности кандидата
выясняются состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него
образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к
249
должности, на которую
нравственные качества.
он
принимается,
деловые,
личные
и
4.4. По результатам предварительного изучения составляется
справка о результатах изучения кандидата.
Справка направляется руководителю учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, имеющему право назначения на
должность. Он рассматривает поступившие документы и при
положительном решении передает их в соответствующее кадровое
подразделение для проведения специальной проверки кандидата и
направления его на военно-врачебную комиссию <*> для определения
годности к службе в уголовно-исполнительной системе.
-------------------------------<*> Далее - ВВК.
Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов
определяется ВВК в соответствии с Положением о военно-врачебной
экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 <*>.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 10,
ст. 902; 2004, № 4, ст. 279; 2005, № 2, ст. 152.
При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на
службу в уголовно-исполнительную систему, а также признании его ВВК
годным к этой службе кандидат пишет заявление о приеме на службу в
уголовно-исполнительную систему (приложение 1).
4.5. Прием на службу граждан на
начальствующего состава осуществляется:
должности
рядового
и
1) путем заключения контрактов (приложение 2);
2) по конкурсу - в соответствии с Перечнем должностей, замещаемых
на конкурсной основе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы (приложение 3);
3) посредством назначения на должность.
Прием на службу кандидатов оформляется с учетом требований
статей 8, 9, 59 Положения приказами за подписью начальников согласно
их компетенции в соответствии с пунктом 4.6 Инструкции.
Приказ о приеме на службу, назначении на должность объявляется
сотруднику (стажеру) под расписку не позднее трех дней с момента его
поступления в подразделение.
4.6. Приказ о приеме на службу:
1) лиц, замещающих должности высшего начальствующего состава,
и лиц, замещающих должности старшего начальствующего состава, из
250
числа руководителей территориальных органов ФСИН
подписывается Министром юстиции Российской Федерации;
России,
лиц, замещающих должности старшего и среднего начальствующего
состава, в соответствии с номенклатурой должностей подписывается
директором ФСИН России, его заместителями, руководителями
учреждений,
непосредственно
подчиненных
ФСИН
России,
руководителями
территориальных
органов
ФСИН
России,
руководителями
образовательных
учреждений
ФСИН
России,
руководителями
научно-исследовательских учреждений
уголовноисполнительной системы, руководителями исправительных учреждений и
следственных изоляторов;
2) сотрудников на должности, замещаемые лицами рядового и
младшего начальствующего состава, подписывается должностными
лицами, перечисленными в подпункте 1 настоящего пункта, а также
руководителями учреждений уголовно-исполнительной системы, которым
такое право предоставлено руководителями, перечисленными в
подпункте 1 настоящего пункта.
4.7. Зачисление в кадры уголовно-исполнительной системы
производится Министром юстиции Российской Федерации с присвоением
первого специального звания среднего, старшего или высшего
начальствующего состава.
4.8. Решение вопросов приема и прохождения службы сотрудниками,
состоящими между собой в близком родстве или свойстве (родители,
супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры,
родители и дети супругов), осуществляется в соответствии с
требованиями статьи 9 Положения.
4.9. Сотрудникам разрешается работать по совместительству в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации <*>.
-------------------------------<*> Постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23 июля 1993 г. № 720 "О порядке и условиях службы
(работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 2856).
5. Порядок и условия заключения контракта
5.1. Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе
подписывается начальниками, указанными в пункте 4.6 Инструкции.
На период отсутствия сотрудника в связи с отпуском по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет на замещаемую им
должность по контракту могут приниматься граждане либо сотрудники из
251
других учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (с
соблюдением требований статьи 11 Положения).
5.2. На граждан, поступивших на службу в уголовно-исполнительную
систему по контракту, распространяются общий порядок и условия ее
прохождения, регулируемые Положением. При заключении контракта по
соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не
предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы, а также
материальных и финансовых возможностей учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
Если контрактом предусмотрено перемещение сотрудника на службу
в другую местность, стороны определяют дополнительные гарантии и
компенсации,
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации.
Дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное
или
социальное
положение
сотрудника,
предусмотренное
законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
5.3. С лицами, отобранными для поступления в образовательные
учреждения профессионального образования ФСИН России, другие
образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию,
с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной
системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовноисполнительной системы, направляющими граждан для поступления в
образовательные учреждения. В условиях контракта при этом
предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не
менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который
пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию
сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного
учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное
положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении
контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта
(слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовноисполнительной системы, заключившего контракт, он может быть
перезаключен с другим учреждением или органом уголовноисполнительной системы.
5.4. Контракт заключается после оформления личного дела
гражданина, поступающего на службу (учебу). Он составляется в
письменной форме и подписывается гражданином и соответствующим
руководителем учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы.
Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если
иное не предусмотрено дополнительными условиями контракта, либо со
дня фактического допущения гражданина к службе с согласия или по
поручению
руководителя
учреждения
или
органа
уголовно-
252
исполнительной системы и может быть изменен только по соглашению
сторон. Контракт является основанием для издания приказа о назначении
сотрудника на должность.
Основанием для отказа в заключении контракта со стороны
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы является
несоответствие гражданина требованиям, установленным статьями 8 и 9
Положения.
5.5. Сотрудники, достигшие предельного возраста, установленного
статьей 59 Положения для состояния на службе в уголовноисполнительной системе, подлежат увольнению в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Положением.
5.6. При назначении сотрудника на должность руководитель
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы обязан
возложить на него обязанности в соответствии с условиями контракта и
требованиями статьи 11 Положения.
Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе
сотрудников производится только с их согласия с учетом индивидуальных
способностей и профессиональных навыков, опыта работы, деловых и
личных качеств, состояния здоровья и по основаниям, установленным
статьей 16 Положения.
В случае служебной необходимости сотрудник может временно
привлекаться для выполнения обязанностей, не предусмотренных
контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с
выплатой должностного оклада не ниже чем по занимаемой должности.
В случае отказа сотрудника от перемещения по службе в связи с
признанием его аттестационной комиссией не соответствующим
замещаемой должности, а также в порядке дисциплинарного взыскания
он подлежит увольнению со службы, соответственно, по служебному
несоответствию замещаемой должности вследствие недостаточной
квалификации по результатам аттестации (пункт "и" части первой статьи
58 Положения) или за грубое либо систематическое нарушение
дисциплины (пункт "к" части первой статьи 58 Положения).
При перемещении сотрудника по службе в контракт вносятся
изменения, являющиеся основанием для издания приказа о
перемещении. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра
контракта.
В случае необходимости перемещения сотрудника с его согласия на
должность по новой для него специальности в контракт вносятся
изменения
с
последующей
переподготовкой
сотрудника
на
соответствующих курсах.
5.7. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия
контракта, если он не был продлен или перезаключен, руководитель
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы принимает
253
решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность.
Принятое решение оформляется приказом по окончании срока действия
контракта.
5.8. При увольнении сотрудника за нарушение условий контракта, а
также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "м" статьи 58
Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит
взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по
указанным
основаниям
может
повлечь
иные
имущественные
последствия,
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации и контрактом.
5.9. В случае возникновения между сторонами спора по выполнению
условий контракта такой конфликт подлежит урегулированию путем
непосредственных переговоров между сотрудником и руководителем
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а при
недостижении согласия - в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в том числе и в судебном порядке.
6. Порядок прохождения
испытательного срока. Порядок и условия проведения
конкурса на замещение должностей в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы
6.1. Кандидат на службу в уголовно-исполнительную систему
назначается стажером по должности с испытательным сроком <*> в
соответствии с требованиями статьи 12 Положения. Во время испытания
осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств.
-------------------------------<*> Далее - испытание.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для
руководителей - шести месяцев.
Решение об установлении испытания и его продолжительности
принимается руководителем, имеющим право приема на службу.
Продолжительность срока испытания указывается в контракте и в
приказе о приеме на службу. Отсутствие в контракте условия об
испытании означает, что сотрудник принят без испытательного срока.
6.2. В период прохождения испытания стажер, наряду с
выполнением основных обязанностей и поручений по должности,
проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством
непосредственного начальника и наставника из числа опытных
сотрудников, назначаемых приказом начальника учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
6.3. Стажеру до окончания
табельного огнестрельного оружия.
254
испытания
запрещается
выдача
Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях,
когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные
действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к
нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
6.4. В срок испытания не засчитываются периоды временной
нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на службе по
другим уважительным причинам. Продление срока испытания на период
временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия
на службе по уважительным причинам оформляется приказом.
6.5. Стажерам за время испытания выплачивается должностной
оклад по штатной замещаемой должности, а также производятся другие
выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не
имеющих специальных званий.
6.6. Решение о назначении с согласия стажера на должность может
быть принято начальником до окончания срока испытания.
6.7. По окончании срока испытания начальник учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы, в котором стажер проходил
испытание, дает заключение о соответствии замещаемой должности по
результатам испытания (приложение 4).
Заключение утверждается начальником учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы и является основанием для приема на
службу стажера, прошедшего испытание, либо его увольнения как не
выдержавшего испытание.
6.8. Вопросы, связанные с предоставлением отпуска стажеру или с
его увольнением, и иные вопросы решаются в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
6.9. Конкурс на замещение должностей <*> объявляется в
учреждении или органе уголовно-исполнительной системы при наличии
вакантной должности и отсутствии резерва для ее замещения
распоряжением (приказом) за подписью начальника, имеющего право
назначения на указанную должность, не позднее 10 дней со дня его
открытия с указанием сроков проведения конкурса, места и времени
заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на
конкурс.
-------------------------------<*> Далее - конкурс.
Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и
не позднее чем через два месяца со дня его объявления.
6.10. Целью конкурса в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы является отбор наиболее подготовленных лиц,
имеющих необходимое образование, профессиональные знания и
соответствующий возраст, способных по своим личным и деловым
255
качествам, физической подготовке и состоянию здоровья к службе в
уголовно-исполнительной системе.
6.11. Для проведения конкурса приказом за подписью начальника
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы утверждается
конкурсная комиссия <*>. Заседание комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует более половины членов комиссии.
-------------------------------<*> Далее - комиссия.
Председателем комиссии является начальник учреждения (органа)
уголовно-исполнительной системы или один из его заместителей. Для
обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений,
формирование дел, ведение протокола комиссии и др.) председатель
комиссии назначает секретаря комиссии из числа ее членов. Порядок
работы конкурсной комиссии определяется ее председателем.
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной
должности, сроках и месте его проведения, перечне документов,
необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых к
кандидатам на замещение вакантной должности, месте и времени
заседания комиссии вывешивается в помещении учреждения (органа)
либо в других общедоступных местах, а также может публиковаться в
средствах массовой информации.
6.12. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской
Федерации, отвечающие требованиям, указанным в пункте 2 Положения,
и принятые на службу в уголовно-исполнительную систему в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.13. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление
секретарю комиссии, которое регистрируется в специальном журнале с
присвоением порядкового регистрационного номера.
При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе,
в обязательном порядке должно представить:
оригиналы и копии диплома (свидетельства) об образовании и
трудовой книжки;
листок по учету кадров установленной формы с фотографией;
медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии
заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по
соответствующей должности.
При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий
личность.
Конкурсант по своему усмотрению может представить другие
документы и их копии, характеризующие его профессиональную
подготовку.
256
Оригиналы документов возвращаются заявителю в день их
представления, а их копии заверяются секретарем комиссии и
подшиваются в дело. Прием документов производится в сроки,
установленные распоряжением за подписью начальника учреждения
(органа) уголовно-исполнительной системы. По истечении данного срока
документы на конкурс не принимаются.
Конкурсантам должна быть обеспечена возможность ознакомления с
порядком и условиями проведения конкурса и квалификационными
требованиями по соответствующей должности.
Обсуждение конкурсантов на должности в образовательных
учреждениях ФСИН России и научно-исследовательских учреждениях
уголовно-исполнительной системы предварительно проводится на
ученом
совете
образовательного
(научно-исследовательского)
учреждения (института), факультета, филиала образовательного (научноисследовательского) учреждения (института).
На основании представленных документов комиссия принимает
решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.
Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, вывешивается в
помещении учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы не
позднее семи дней до начала проведения конкурса.
6.14. Конкурсант не допускается к участию в конкурсе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания,
препятствующего
исполнению
им
должностных
обязанностей;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,
сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
конкурсанта с должностным лицом, если его предстоящая должность
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
одного другому.
6.15. В ходе проведения конкурса комиссия оценивает конкурсантов
на основании представленных ими документов, а в необходимых случаях
- и по результатам сдачи ими квалификационных экзаменов.
6.16. Квалификационные и иные требования, которым должны
соответствовать участники конкурса, включают в себя:
уровень образования, профессию (специальность);
специальные знания, умения и навыки, необходимые
исполнения служебных обязанностей по замещаемой должности;
возрастные пределы;
257
для
стаж практической работы в соответствующих должностях (по
соответствующей специальности, профессии);
специальное
звание,
стаж
работы
в
соответствующих
подразделениях (службах), если в конкурсе предполагается участие
только сотрудников уголовно-исполнительной системы.
6.17. При определении квалификационных и иных требований
применительно к
конкретной должности конкурсная комиссия
руководствуется федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными
правовыми
актами
Минюста
России,
устанавливающими
соответствующие требования по данной должности или аналогичным
должностям.
6.18.
Каждый
член
комиссии
выставляет
конкурсанту
соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень,
приобщаемый затем к протоколу заседания комиссии. В конкурсном
бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена
мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о
соответствующей оценке качеств кандидата.
После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных
конкурсантами баллов комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе.
Победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество
баллов. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение
комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов
членов комиссии при открытом голосовании решающим является голос
председателя.
Результаты голосования и решение комиссии оглашаются лицам,
принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания
конкурса.
Выписка из протокола комиссии выдается лицам, участвующим в
конкурсе (по их желанию).
Решение комиссии по результатам проведения конкурса является
основанием для издания приказа за подписью начальника учреждения
(органа) о назначении лица, победившего в конкурсе, на
соответствующую должность.
Документы участников конкурса, представленные в соответствии с
пунктом 6.13 настоящей Инструкции, сформированные в дело, хранятся в
учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы в течение трех
лет. Протоколы заседаний конкурсных комиссий по замещению
вакантных должностей, избранию на должность научных сотрудников на
предприятиях, в учреждениях и организациях уголовно-исполнительной
системы, непосредственно подчиненных ФСИН России, хранятся
постоянно, а выписки из протоколов этих комиссий, списки трудов,
отчеты, отзывы хранятся 75 лет <*>.
258
-------------------------------<*> Перечень типовых управленческих документов, образующихся в
деятельности организации, с указанием сроков хранения, утвержденный
руководителем Федеральной архивной службы России 6 октября 2000 г.
(признан не нуждающимся в государственной регистрации Минюстом
России 7 февраля 2002 г. № 07/1110-ЮД).
6.19. Оценка результатов участия в конкурсе осуществляется с
использованием предлагаемой 10-балльной шкалы, которая дает более
широкие возможности для объективного оценивания конкурсантов.
Соотношение предлагаемой шкалы с 5-балльной:
──────────────────────────────────────────────────────────────────
10-балльная шкала
5-балльная шкала
──────────────────────────────────────────────────────────────────
0
неудовлетворительно
1
удовлетворительно с минусом
2
удовлетворительно
3
удовлетворительно с плюсом
4
хорошо с минусом
5
хорошо
6
хорошо с плюсом
7
отлично с минусом
8
отлично
9
отлично с плюсом
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Оценка "отлично" за ответ применительно к конкурсанту
предполагает исчерпывающее знание необходимых нормативных
правовых актов, специфики служебной деятельности на определенной
должности в конкретном подразделении, свободное ориентирование в
формах и методах работы и т.д.
"Хороший" ответ предусматривает содержательную информацию об
основных нормативных правовых актах, регламентирующих то или иное
направление служебной деятельности, представление о ее наиболее
общих характерных чертах, ориентированность в преобладающих
формах и методах работы и т.д.
Оценки "удовлетворительно" заслуживает ответ, в котором лишь
перечисляются (без затрагивания содержания) нормативные правовые
акты, формально, в общих словах, указываются либо не указываются
вообще специфические черты службы, конкретно не освещаются формы
и методы работы и т.д.
Оценка "неудовлетворительно" ставится в случае ответа,
свидетельствующего об отсутствии специальных знаний предмета, а
также при неправильном ответе или полном его отсутствии.
7. Порядок принятия Присяги
7.1. Присягу принимают:
лица, впервые поступившие на службу, - не позднее двух месяцев
после присвоения специального звания;
259
курсанты (слушатели) образовательных учреждений ФСИН России,
ранее не принимавшие Присягу, - не позднее двух месяцев после
зачисления на учебу;
сотрудники, ранее по каким-либо причинам не принимавшие Присягу.
7.2. Присяга принимается в торжественной обстановке под
руководством начальника соответствующего учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
Время и место проведения церемонии, форма одежды сотрудников и
другие условия указываются начальником учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы в соответствующем приказе.
При ненастной погоде, низкой температуре приведение к Присяге
проводится в помещении.
7.3. В назначенное время личный состав учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы выстраивается в установленном
порядке. Сотрудники, принимающие Присягу, находятся в первых
шеренгах строя. Начальник учреждения или органа уголовноисполнительной системы в краткой речи разъясняет значение Присяги,
высокую ответственность сотрудников за выполнение ее требований и
служебного долга. После окончания речи начальник учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы дает команду: "Приступить к
принятию Присяги".
Принимающие Присягу сотрудники поочередно вызываются из строя,
и каждый из них вслух читает текст Присяги и ставит подпись в
специальном бланке с текстом Присяги и возвращается в строй.
7.4. По окончании принятия Присяги подписанные бланки
передаются
начальнику
учреждения
или
органа
уголовноисполнительной системы, который поздравляет сотрудников, принявших
Присягу, после чего исполняется Государственный гимн Российской
Федерации, и личный состав проходит торжественным маршем.
7.5. Бланк с текстом Присяги,
приобщается к его личному делу.
подписанный
сотрудником,
7.6. Сотрудники, не принявшие Присягу в установленный день,
принимают ее отдельно под руководством соответствующего начальника
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
7.7. Организация и учет своевременного принятия сотрудниками
Присяги возлагаются на соответствующие кадровые подразделения
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
8. Перемещение сотрудника по службе
и на службу в другую местность
8.1. Перемещение по службе сотрудника производится на основании
указа Президента Российской Федерации, приказа за подписью Министра
260
юстиции Российской Федерации, директора ФСИН России, его
заместителя, руководителя учреждения или органа уголовноисполнительной системы о назначении или освобождении от должности в
соответствии с номенклатурой должностей.
Приказы о перемещении по службе сотрудников издаются с
указанием основания перемещения. Если перемещение производится по
инициативе начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, то составляется представление к перемещению (приложение 5)
и аттестация (в случаях, предусмотренных пунктом 9.3 Инструкции), а по
инициативе сотрудника - рапорт, который составляется в произвольной
форме.
8.2. При перемещении сотрудников, имеющих выслугу 15 и более лет
(в календарном исчислении), на нижестоящую должность по сокращению
штатов или по состоянию здоровья им сохраняется размер должностного
оклада по последнему месту службы.
В указанную выслугу включаются все периоды, засчитываемые в
выслугу лет для назначения пенсии (в календарном исчислении) в
соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке
исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и
пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по
контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семьям в Российской Федерации" <*>.
-------------------------------<*> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, № 40, ст. 3753; 1994, № 15, ст. 1180; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 751; № 12,
ст. 1058; № 27, ст. 2587; № 48, ст. 4684; 1996, № 15, ст. 1634; № 16,
ст. 1903; № 19, ст. 2306; № 46, ст. 5255; 1999, № 15, ст. 1818; 2000, № 9,
ст. 1041; № 30, ст. 3145; № 36, ст. 3659; № 37, ст. 3723; № 39, ст. 3868;
№ 42, ст. 4145; 2001, № 32, ст. 3328; 2002, № 9, ст. 936; № 16, ст. 1576;
№ 24, ст. 2303; № 40, ст. 3933; № 47, ст. 4687; 2003, № 33, ст. 3269; № 46
(ч. II), ст. 4477; 2004, № 43, ст. 4226; № 48, ст. 4781; 2005, № 1 (ч. II),
ст. 127.
8.3. Сотрудник может быть временно отстранен от должности в
случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении
преступления, а также в случае грубого нарушения служебной
дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных
обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику
выплачивается денежное довольствие в полном размере.
261
8.4. Отстранение от должности применяется в крайних, не терпящих
отлагательства случаях, а также в целях полноты и объективности
расследования уголовного дела или служебной проверки.
Основанием для принятия такого решения является постановление о
привлечении сотрудника в качестве обвиняемого в совершении
преступления или факт грубого нарушения служебной дисциплины,
делающие невозможным исполнение им служебных обязанностей.
Отстранение от должности производится как по инициативе
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
которому предоставлено право приема на службу, так и по
постановлению следователя, с санкции прокурора.
В любом случае отстранение оформляется приказом за подписью
начальника, назначившего сотрудника на должность либо начальника
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в котором
проходит
службу
отстраняемый
сотрудник,
с
обязательным
уведомлением начальника, назначившего его на должность.
Приказ об отстранении от должности объявляется отстраняемому
сотруднику под роспись.
8.5. Сотрудник, временно отстраненный от должности, выполняет
поручения по службе начальника учреждения или органа уголовноисполнительной системы (кроме сотрудников, привлекаемых в качестве
обвиняемых в совершении преступления, к которым применена мера
пресечения в виде содержания под стражей).
По окончании уголовного дела либо служебной проверки по
реабилитирующим основаниям начальник, издавший приказ об
отстранении сотрудника от должности, издает приказ о возложении на
него служебных обязанностей по ранее занимаемой должности.
8.6. При зачислении сотрудника в распоряжение учреждений и
органов
уголовно-исполнительной
системы
при
проведении
организационно-штатных мероприятий <*> он освобождается от
занимаемой
должности
в
связи
с
организационно-штатными
мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении им
службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или
увольнении.
-------------------------------<*> Далее - зачисление в распоряжение.
Сотрудник может быть зачислен в распоряжение при проведении
одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий:
ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
сокращении численности или штата его сотрудников.
Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в
распоряжение является постановление Правительства Российской
262
Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации,
Федеральной службы исполнения наказаний или территориального
органа ФСИН России о ликвидации конкретного учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы либо о проведении организационноштатного мероприятия в конкретном учреждении или органе уголовноисполнительной системы. Срок вступления в силу приказа о проведении
организационно-штатного мероприятия в учреждении или органе
уголовно-исполнительной системы, как правило, определяется с учетом
времени, необходимого для доставки приказа и принятия решения о
зачислении сотрудников в распоряжение учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
При ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы сотрудники могут зачисляться в распоряжение вышестоящего
или иного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, на
который возложено проведение организационно-штатных мероприятий
или ликвидации.
При сокращении штата учреждения или органа уголовноисполнительной системы
высвобождающиеся сотрудники могут
зачисляться в распоряжение этого или иного учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы по согласованию с его начальником
при наличии вакантных должностей.
В аналогичном порядке зачисляются в распоряжение сотрудники при
расформировании (ликвидации) отдельных структурных подразделений
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или
сокращении отдельных должностей.
В срок нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы не засчитывается время
освобождения от служебных обязанностей по болезни, пребывания в
очередном и дополнительном отпусках.
Во время нахождения в распоряжении сотрудник имеет право на
предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и
других видов отпусков, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Обеспечение сотрудника, зачисленного в распоряжение, денежным и
вещевым довольствием осуществляется на общих основаниях с иными
сотрудниками.
Представление сотрудника, находящегося в распоряжении, к
присвоению очередного специального звания не производится до его
назначения на должность.
Время нахождения в распоряжении не может превышать двух
месяцев или срока действия контракта, заключенного с сотрудником по
сокращенной должности.
263
При изменении наименования учреждения или органа уголовноисполнительной системы, структурного подразделения либо штатной
должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится, если
не меняются должностные обязанности и (или) оклад по занимаемой
должности сотрудника.
Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление
сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением
выходных и праздничных дней, со дня поступления в учреждение или
орган уголовно-исполнительной системы приказа (выписки из приказа) о
проведении организационно-штатного мероприятия, но не ранее даты
вступления его в силу.
В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке
или отсутствия его на службе по иным уважительным причинам
ознакомление сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение
производится в трехдневный срок, за исключением выходных и
праздничных дней, с момента выхода сотрудника на службу.
Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о
зачислении в распоряжение он в установленном порядке уведомляется о
возможном увольнении со службы под роспись.
Сотрудник, зачисленный в распоряжение, сдает дела по
сокращенной должности в установленном порядке и исполняет приказы,
распоряжения либо отдельные служебные поручения непосредственных
начальников до решения вопроса о его назначении на другую должность
либо увольнении со службы.
Начальником учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы или по его поручению одним из заместителей начальника
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в присутствии
представителей кадрового и правового подразделений, а также
начальника соответствующего структурного подразделения проводится
собеседование с сотрудниками, находящимися в распоряжении
учреждения, органа уголовно-исполнительной системы.
В ходе собеседования сотрудникам разъясняются:
- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается
решение о возможности продолжения службы в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы;
- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми
организационно-штатными мероприятиями;
- права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в
распоряжение или увольняемого со службы в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы.
264
Сотруднику в ходе собеседования должны предлагаться штатные
вакантные должности при их наличии в данном или ином учреждении или
органе уголовно-исполнительной системы, по согласованию с его
начальником, обязанности по которым он может выполнять с учетом его
квалификации и ранее занимаемой должности. Предложение штатной
вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы
в письменной форме.
Результаты собеседования и предложенные штатные вакантные
должности отражаются в листе собеседования (приложение 6). В случае
отказа сотрудника от подписания листа собеседования составляется акт
(приложение 7). Лист собеседования (акт) хранится в личном деле
сотрудника.
Основанием
для
прекращения
нахождения
сотрудника
в
распоряжении является приказ Министерства юстиции Российской
Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, иного
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о назначении
сотрудника на другую должность, его переводе на службу в другое
учреждение или орган уголовно-исполнительной системы или увольнении
со службы.
Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со
службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы до
истечения двух месяцев с даты окончания контракта по пункту "г" или по
окончании срока нахождения в распоряжении по пункту "е" статьи 58
Положения или по иным основаниям, предусмотренным указанной
статьей.
Сотрудник может быть уволен до окончания срока нахождения в
распоряжении при наличии его рапорта.
В приказе об увольнении, переводе на службу в другое учреждение
или орган уголовно-исполнительной системы или назначении на
должность сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем
распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность,
а также основание и дату назначения, перевода на службу в другое
учреждение или орган уголовно-исполнительной системы или увольнения
со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
На сотрудника, находящегося в распоряжении, распространяются
все
права,
обязанности
и
гарантии
социальной
защиты,
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации
и
нормативными правовыми актами Минюста России, регламентирующими
прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы.
Ответственными за своевременное и правильное зачисление
сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность
или увольнение со службы являются начальник учреждения или органа
265
уголовно-исполнительной системы и начальник кадрового подразделения
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
8.7. При перемещении на службу в другую местность вместе с
рапортом сотрудника по запросу учреждения или органа уголовноисполнительной системы, в который перемещается сотрудник,
направляются его личное дело и заключение ВВК (на представляемых к
перемещению по состоянию здоровья).
8.8. При перемещении на службу в другую местность по инициативе
сотрудника следует учитывать необходимость в изменении места
жительства по состоянию его здоровья или состоянию здоровья членов
семьи сотрудника.
8.9. Проезд и перевозка имущества сотрудника и членов его семьи к
новому месту службы осуществляются за счет средств уголовноисполнительной системы в соответствии с Положением о возмещении
расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел,
учреждений
и
органов
уголовно-исполнительной
системы,
Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со
службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их
личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 716 <*>.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 40,
ст. 3930; 2003, № 14, ст. 1284.
9. Порядок проведения аттестации сотрудников
9.1. Основными задачами аттестации являются:
максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и
профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых
сотрудников на основе глубокого и всестороннего их изучения;
определение степени соответствия аттестуемых
должностям и перспективы их служебного использования;
замещаемым
создание условий для формирования высококвалифицированного
кадрового потенциала уголовно-исполнительной системы;
создание стимулов для развития профессиональной активности
аттестуемых.
9.2. Сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях.
9.3.
Аттестация
сотрудников,
заключивших
контракт
на
определенный срок, проводится при его продлении, а сотрудников,
заключивших контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет
службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению
на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность
или в другое учреждение или орган уголовно-исполнительной системы,
266
при увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям,
указанным в пунктах "и", "к" статьи 58 Положения.
9.4. Начальник учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной с
ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию
готовит заместитель этого начальника или вышестоящий начальник
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
9.5. Не подлежат аттестации сотрудники, проработавшие в
замещаемой должности менее одного года (кроме лиц, представляемых к
увольнению по пункту "к" статьи 58 Положения), а также сотрудники в
период их отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за
ребенком до достижения им трех лет. Они проходят аттестацию не ранее
чем через год после выхода их на службу.
9.6. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком
организационном
уровне,
в
обстановке
принципиальности
и
доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении
объективности в оценке аттестуемых.
9.7. Аттестация составляется в письменной форме (приложение 8). В
ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности
сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие замещаемой
им должности, в том числе:
профессиональная
оперативно-служебные
положению;
качественность
обязанностей;
и
подготовленность,
способность
решать
задачи,
соответствующие
должностному
своевременность
выполнения
должностных
уровень интеллектуального и культурного развития, то есть широта
мировоззрения, творческая активность, эрудированность;
боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению
оперативно-служебных задач, к оправданному риску; степень
самообладания в экстремальных ситуациях, выдержанность в
отношениях с людьми.
После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по
улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него
недостатков. Текст аттестации завершается выводами о соответствии
(несоответствии) сотрудника замещаемой должности, возможности
повышения или необходимости понижения в должности.
9.8. Подготовка и организация проведения аттестации в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы возлагаются на кадровые
подразделения. Разработанные ими планы проведения аттестации
сотрудников (приложение 9) и схемы аттестации сотрудников
267
(приложение 10) утверждаются соответствующими начальниками
учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.
9.9. План и схема аттестации сотрудников, состоящих в должностях
номенклатуры директора ФСИН России, составляются управлением
кадров и профессионального образования ФСИН России и утверждаются
приказом за подписью директора ФСИН России.
Порядок проведения аттестации лиц, состоящих на должностях
номенклатуры Президента Российской Федерации и Министра юстиции
Российской Федерации, определяется Министром юстиции Российской
Федерации.
9.10. Организационные мероприятия по подготовке и проведению
аттестации отражаются в приказе начальника учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы и предусматривают:
создание аттестационных комиссий, утверждение или уточнение их
состава;
доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации;
проведение инструктивных совещаний с начальниками учреждений
или органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками кадровых
подразделений, председателями и членами аттестационных комиссий;
материальное,
техническое
и
методическое
деятельности по подготовке и проведению аттестации.
обеспечение
При этом каждый сотрудник должен быть не менее чем за неделю
ознакомлен с аттестацией, представляемой на него в аттестационную
комиссию.
9.11. Аттестационные комиссии создаются в территориальных
органах ФСИН России, образовательных учреждениях ФСИН России,
научно-исследовательских
учреждениях
уголовно-исполнительной
системы, исправительных учреждениях, следственных изоляторах и иных
учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Во ФСИН России создается Центральная аттестационная комиссия
Федеральной службы исполнения наказаний <*>, состав которой
утверждается директором ФСИН России. Центральная аттестационная
комиссия ФСИН России проводит аттестацию сотрудников в соответствии
с Регламентом работы Центральной аттестационной комиссии и
Положением о Центральной аттестационной комиссии ФСИН России.
-------------------------------<*> Далее - Центральная аттестационная комиссия ФСИН России.
9.12. Состав аттестационных комиссий:
председатель - курирующий работу с кадрами заместитель
директора ФСИН России, заместитель начальника территориального
органа ФСИН России, заместитель начальника учреждения уголовно268
исполнительной системы, где создана комиссия, при отсутствии штатного
заместителя
начальника
учреждения
или
органа
уголовноисполнительной системы - начальник кадрового подразделения
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы;
заместитель (заместители) председателя комиссии;
секретарь;
члены комиссии - начальники управлений, отделов и иных
подразделений (их заместители) ФСИН России, территориальных
органов ФСИН России, исправительных и иных учреждений уголовноисполнительной системы, где созданы комиссии, руководители кадровых
подразделений, другие высококвалифицированные сотрудники (членом
комиссии с правом совещательного голоса может быть представитель
профессионального
союза
(ассоциации)
сотрудников
уголовноисполнительной системы).
В работе аттестационных комиссий при рассмотрении аттестаций на
подчиненных им сотрудников принимают участие руководители
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами
заседания аттестационной комиссии (приложение 11).
Протоколы хранятся в учреждении или
исполнительной системы в установленном порядке.
органе
уголовно-
9.13. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за
подготовкой и ходом аттестации, обсуждают их на своих заседаниях.
Итоги заседания аттестационной комиссии докладываются ее
председателями начальникам учреждений или органов уголовноисполнительной системы, в которых созданы аттестационные комиссии.
9.14. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, готовящие аттестации на сотрудников, обязаны:
проанализировать прохождение службы аттестуемыми, состояние
дел на порученном им участке работы, условия, в которых они проходят
службу;
выяснить мнение своих заместителей, руководителей кадрового
подразделения, коллектива о них;
провести предварительную беседу с аттестуемыми сотрудниками;
дать оценку качествам, определяющим их нравственный облик,
профессиональную подготовленность аттестуемых к выполнению
должностных обязанностей с учетом итогов профессиональной
подготовки, отраженных в квалификационных аттестатах сотрудников;
отметить качества, на которые необходимо обратить особое
внимание аттестуемых в целях устранения недостатков, выявленных в их
деятельности и поведении;
269
подготовить
согласованный
с
представителями
кадрового
подразделения текст аттестации с заключением о степени соответствия
аттестуемого замещаемой должности и перспективе его дальнейшего
использования;
подписать все экземпляры аттестации, отпечатанные в соответствии
с количеством экземпляров ведущегося на аттестуемого сотрудника
личного дела;
совместно с представителями кадрового подразделения ознакомить
под роспись аттестуемого с текстом аттестации и заключением по ней. В
случае несогласия аттестуемого с содержанием текста аттестации или
заключением по ней он собственноручно пишет об этом в
соответствующем разделе первого экземпляра аттестации;
представить все экземпляры аттестации для получения заключений
соответствующих
начальников
и
рассмотрения
аттестационной
комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне
рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным
данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и
подписать его.
9.15. Аттестации рассматриваются на заседании аттестационной
комиссии в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия
заслушивает начальника или его заместителя, составившего аттестацию,
сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные
материалы. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в
обстановке требовательности, объективности, принципиальности и
доброжелательности.
В случае неявки сотрудника на заседание аттестационной комиссии
без уважительной причины или отказа его от аттестации сотрудник
привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с
Положением, а его аттестация переносится на более поздний срок.
9.16. На основе всестороннего и объективного рассмотрения
деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к
выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает
один из следующих выводов:
соответствует замещаемой должности;
соответствует замещаемой должности при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
не соответствует замещаемой должности.
Одновременно
с
выводами
по
результатам
аттестации
аттестационная комиссия может дать рекомендации о поощрении
отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об
изменении должностных окладов в пределах установленных штатным
расписанием минимальных и максимальных размеров по замещаемой
270
штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об
освобождении от должности либо увольнении из уголовноисполнительной системы, о возможности заключения повторного
контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно-служебной
деятельности, а также внести другие предложения.
Аттестационная комиссия имеет право определить уровень
профессиональной пригодности аттестуемого, внести предложения о
проведении
служебной
проверки
и
его
направлении
для
освидетельствования ВВК с целью выяснения ущерба, нанесенного
здоровью сотрудника во время службы.
Выводы и рекомендации аттестационной комиссии должны вытекать
из текста аттестации и записываться в четких, сжатых и конкретных
формулировках.
9.17. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым
голосованием в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
начальника. Обсуждение и голосование проводятся при наличии не
менее 2/3 числа членов аттестационной комиссии. Результаты
голосования определяются большинством голосов. При равенстве
голосов
аттестуемый
сотрудник
признается
соответствующим
замещаемой должности. Выводы аттестационной комиссии заносятся в
протокол, который подписывается председателем и секретарем
аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после
голосования.
9.18. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся
секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и заверяются им с
указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый
экземпляр аттестации заверяется председателем аттестационной
комиссии или его заместителем, проводившим заседание.
9.19. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято
аттестационной
комиссией
или
начальником
соответствующего
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, имеющим
право утверждать аттестацию.
Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с
соответствующими замечаниями начальнику учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, представившему аттестацию, для
доработки, о чем производится запись в протоколе.
Начальник учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о
пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены
требования, предъявляемые к ее составлению.
9.20. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых
замещаемой должности, перемещении на высшие и равные должности,
об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении
271
повторного
контракта
на
прохождение
службы
утверждаются
начальником учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
в котором создана аттестационная комиссия.
Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых замещаемой
должности, перемещении на нижестоящую должность или увольнении из
уголовно-исполнительной
системы,
о
направлении
на
освидетельствование на ВВК и назначении служебной проверки
утверждаются начальниками учреждений или органов уголовноисполнительной системы, которым предоставлено право приема
аттестуемых на службу.
Аттестации
на
лиц,
замещающих
должности
высшего
начальствующего состава и начальников территориальных органов
ФСИН России, утверждаются Министерством юстиции Российской
Федерации.
9.21. Заключение, сделанное начальником учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы в первом экземпляре аттестации, а
также окончательное решение начальника учреждения или органа
уголовно-исполнительной
системы,
утвердившего
аттестацию,
переносятся работником кадрового подразделения в остальные
экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового
подразделения.
Подписи
начальника
учреждения
или
органа
уголовноисполнительной системы, утвердившего аттестацию, и руководителя
кадрового подразделения, заверившего отпечатанные экземпляры
аттестации, скрепляются печатью соответствующего учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы.
9.22. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы по месту службы
аттестованных сотрудников, где объявляются им под роспись.
9.23. Утвержденные аттестации приобщаются:
первый экземпляр - к личному делу аттестованного;
остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного.
9.24.
Утвержденные
аттестации
объявляются
сотрудникам
непосредственными начальниками в 7-дневный срок со дня их
поступления
по
месту
службы
аттестованных.
Сотрудникам,
находящимся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные
аттестации объявляются сразу же по их возвращении на службу.
Аттестованный сотрудник расписывается в каждом экземпляре
аттестации с указанием даты.
9.25. Жалоба на неполноту и необъективность аттестации может
быть подана на имя начальника учреждения или органа уголовноисполнительной системы, утвердившего аттестацию, который принимает
272
решение по данной жалобе. Неполнота и необъективность аттестации
могут быть также обжалованы в установленном порядке.
В случае признания жалобы обоснованной в аттестацию вносятся
соответствующие изменения или составляется новая аттестация, а
прежняя уничтожается. Измененная (новая) аттестация подлежит
рассмотрению на аттестационной комиссии в установленном порядке.
9.26. Для обеспечения своевременной реализации выводов по
аттестациям кадровые подразделения обязаны:
уточнить на основании выводов и рекомендаций, содержащихся в
аттестациях, перспективные планы работы с сотрудниками;
вести список сотрудников, рекомендованных для перемещения на
вышестоящие или равнозначные должности, направления на учебу.
10. Приостановление службы
в уголовно-исполнительной системе
10.1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы, избранные
(назначенные) членами Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, избранные депутатами Государственной Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации,
депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, высшими должностными лицами
субъектов
Российской
Федерации
(руководителями
высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации),
депутатами
представительных
органов
местного
самоуправления или выборными должностными лицами органов
местного самоуправления, на период осуществления указанных
полномочий приостанавливают службу в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы.
После прекращения указанных полномочий сотрудникам уголовноисполнительной системы предоставляется ранее занимаемая должность
или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо
иному месту службы.
10.2. Период осуществления указанных полномочий сотрудникам
уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном
исчислении в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую
право на присвоение очередного специального звания, дополнительный
отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за
выслугу лет к окладу денежного содержания <*>.
-------------------------------<*> Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы".
273
10.3. Лица рядового и начальствующего состава уголовноисполнительной системы для работы в качестве помощника по
трудовому договору (контракту) прикомандировываются на основании
представления члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
к
соответствующему исполнительному органу государственной власти. При
этом служба в уголовно-исполнительной системе для данных лиц
приостанавливается <*>.
-------------------------------<*> Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28,
ст. 3466).
10.4. О приостановлении службы сотрудника издается приказ за
подписью начальника, имеющего право его увольнения.
Сотрудник, служба которого приостановлена, освобождается от
замещаемой должности, ему выдается трудовая книжка, изымается
служебное удостоверение и прекращаются все выплаты в уголовноисполнительной системе.
11. Снятие с воинского учета сотрудников
11.1. Воинский учет граждан, проходящих службу в уголовноисполнительной системе, осуществляется в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной
системы
в
порядке,
определенном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" <*>.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 49
(ч. II), ст. 5220.
Снятие в военных комиссариатах с общего воинского учета и
зачисление на специальный воинский учет граждан, поступивших на
службу в уголовно-исполнительную систему, производятся по
мотивированным ходатайствам учреждений и органов уголовноисполнительной системы, направляемым в военные комиссариаты по
месту жительства граждан, с приложением именных списков (приложение
12) и военных билетов.
Военные билеты с отметкой о снятии с общего воинского учета и
зачислении на специальный воинский учет пересылаются в учреждения и
органы уголовно-исполнительной системы, возбудившие ходатайства.
(пп. 11.1 в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
11.2. После снятия с общего воинского учета и зачисления на
специальный воинский учет военные билеты с соответствующими
274
отметками выдаются сотрудникам. Копии военных билетов хранятся в
личных делах сотрудников.
При увольнении со службы из учреждений и органов уголовноисполнительной системы гражданин уведомляется об обязанности
явиться в двухнедельный срок со дня увольнения в военный комиссариат
по месту жительства для постановки на общий воинский учет и
письменно извещают об их увольнении военные комиссариаты по месту
жительства граждан.
(пп. 11.2 в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
12. Порядок присвоения специальных званий
12.1. Специальные звания сотрудникам присваиваются в порядке,
установленном статьями 22 - 33 Положения.
12.2. Специальные звания рядового состава, первые и очередные
специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются
директором ФСИН России, иными руководителями учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, которым такое право предоставлено
директором ФСИН России <*>.
-------------------------------<*> Подпункт 12 пункта 11 Положения о Федеральной службе
исполнения наказаний.
12.3. Очередные специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава до подполковника внутренней службы
включительно присваиваются директором ФСИН России, иными
руководителями учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, которым такое право предоставлено директором ФСИН России.
12.4. Первые специальные звания среднего и старшего
начальствующего состава, очередное звание полковника внутренней
службы, а также специальные звания досрочно и на одну ступень выше
специального звания, предусмотренного по замещаемой штатной
должности, присваиваются Министром юстиции Российской Федерации.
12.5. Специальные звания высшего начальствующего состава
присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра юстиции Российской Федерации.
12.6. Представления о присвоении очередных специальных званий
начальствующего состава направляются в кадровые подразделения
соответствующих учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы не позднее чем за 10 дней до истечения срока выслуги в
имеющемся звании.
Представления к присвоению первых и очередных специальных
званий начальствующего состава, присвоение которых входит в
компетенцию Министра юстиции Российской Федерации, направляются в
управление кадров и профессионального образования ФСИН России к
275
пятому числу каждого месяца с таким расчетом, чтобы к этой дате не
истек
срок
выслуги
в
очередном
звании.
Подразделения,
непосредственно подчиненные вышестоящим учреждениям и органам
уголовно-исполнительной системы, представления к присвоению
указанных специальных званий направляют в соответствующие
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, которые после
их рассмотрения направляют в управление кадров и профессионального
образования ФСИН России.
12.7. Приказы о присвоении очередных специальных званий
издаются, как правило, в день истечения срока выслуги сотрудника в
предыдущем специальном звании. Вместе с тем такие приказы могут
быть изданы ранее или позднее этого дня с указанием в них даты
присвоения очередного специального звания.
Приказы
о
присвоении
специальных
званий
младшего
начальствующего состава и присвоении специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава составляются отдельно.
В тексте заголовка приказа о присвоении специального звания
указывается: "По личному составу".
Текст приказа о присвоении специального звания начинается
формулировкой: "В соответствии с Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации присвоить специальные звания
младшего (среднего, старшего) начальствующего состава...".
В тексте приказа присваиваемые специальные звания указываются в
нисходящем порядке, а при большом количестве представлений по
отдельным учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы - в
нисходящем порядке по каждому учреждению и органу. Зачисление в
кадры уголовно-исполнительной системы лиц, ранее проходивших
службу в уголовно-исполнительной системе, органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, а также офицеров запаса,
принятых вновь на должности среднего и старшего начальствующего
состава, производится с формулировкой: "Зачислить в кадры уголовноисполнительной системы". Она приводится после текста о присвоении
первых и очередных специальных званий начальствующего состава.
12.8. Контроль за своевременным представлением к присвоению
специальных званий начальствующего состава возлагается на
начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
12.9. Сотрудникам, у которых во время нахождения в
дополнительных отпусках без сохранения денежного содержания истекли
сроки службы в присвоенных им специальных званиях, присвоение
очередных специальных званий производится в соответствии со статьей
22 Положения.
12.10. Объявление о присвоении специального звания производится
непосредственным или вышестоящим прямым начальником по
276
поступлении соответствующего приказа на служебных совещаниях,
собраниях или перед строем личного состава.
12.11. Представление к присвоению первых и очередных
специальных званий начальствующего состава производится в
письменном виде (приложение 14). По этой же форме осуществляется
представление к присвоению очередного специального звания досрочно
и на ступень выше специального звания, предусмотренного по
замещаемой штатной должности, к снижению в специальном звании на
ступень ниже, к восстановлению в специальном звании, а также к
зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы.
Вместе с представлением к присвоению первых специальных званий
среднего и старшего начальствующего состава сотрудникам, ранее
проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, органах
внутренних дел, а также офицерам запаса, представляемым к
зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы, в управление
кадров и профессионального образования ФСИН России направляются
алфавитные карточки, а на остальных лиц - алфавитные карточки и
карточки пономерного учета установленного образца.
Присвоение
первого
специального
звания
рядового
или
начальствующего состава или зачисление в кадры уголовноисполнительной системы производится с даты назначения гражданина на
должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным
сроком).
В случае установления кандидату испытательного срока присвоение
специального звания или зачисление в кадры уголовно-исполнительной
системы производится после его окончания.
12.12. Представление к присвоению очередных специальных званий
сотрудников,
находящихся
в
распоряжении
соответствующего
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или имеющих
дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в
отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится
служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не
производится, соответственно, до назначения на должность, снятия
дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по
реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.
Задержка представления к присвоению специального очередного
звания оформляется соответствующим решением (приложение 15).
Решение объявляется под расписку сотруднику, в отношении которого
представление к присвоению очередного специального звания
задержано, и приобщается к материалам его личного дела.
12.13. Сотрудники могут быть снижены в специальном звании на
одну ступень. При этом сотрудники, состоящие в должностях младшего
начальствующего состава, - до младшего сержанта внутренней службы, а
277
сотрудники, состоящие в должностях среднего начальствующего состава,
- до младшего лейтенанта внутренней службы.
12.14. Представления к снижению в звании младшего, среднего и
старшего
начальствующего
состава
готовят
соответствующие
руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с
указанием причин, послуживших основанием для снижения в
специальном звании. Представление направляется на рассмотрение
вышестоящему прямому начальнику для принятия соответствующего
решения.
12.15. Сотрудники, лишенные специальных званий, исключаются из
списков личного состава учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы.
12.16. Работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в
уголовно-исполнительную
систему,
после
назначения
их
на
соответствующие
должности
среднего,
старшего
и
высшего
начальствующего состава присваиваются специальные звания с учетом
их квалификационных классов и классных чинов в порядке,
определенном Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 656 "О порядке присвоения
специальных званий работникам суда и прокуратуры, поступившим на
службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и исчисление
выслуги лет на получение процентной надбавки" <*>.
-------------------------------<*> Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, № 29, ст. 2684.
13. Служебная дисциплина, применение
поощрений и дисциплинарных взысканий
13.1. При нарушении служебной дисциплины подчиненным
сотрудником
руководитель
учреждения
или
органа
уголовноисполнительной системы обязан предупредить его о недопустимости
таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести
совершенного проступка и степени вины, провести служебную проверку,
наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать
материалы о проступке на рассмотрение суда чести.
13.2. Старшие
равных должностях
обязаны требовать
ими дисциплины,
приветствия.
по специальному званию и по должности, а при
старшие по специальному званию во всех случаях
от младших по специальному званию соблюдения
формы одежды и правил отдания воинского
13.3. Занесение в Книгу почета, на Доску почета, награждение
ведомственными знаками отличия (наградное оружие, медали, нагрудные
и почетные знаки и другие) производятся в установленном порядке.
278
При поощрении сотрудника в виде занесения в Книгу почета и на
Доску почета допускается одновременная выдача ему денежной премии.
13.4. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести
совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры
взыскания
принимаются
во
внимание:
характер
проступка,
обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение
сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его
отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами
дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в
отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени
вины сотрудника в совершенном проступке).
13.5. Увольнение из уголовно-исполнительной системы является
крайней мерой дисциплинарного взыскания.
13.6. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки,
совершенные во время дежурства, несения патрульно-постовой,
караульной службы, производится только после смены виновного
сотрудника с дежурства, караула, поста или после его замены другими
лицами.
13.7.
При
привлечении
сотрудника
к
дисциплинарной
ответственности за пребывание на службе в нетрезвом состоянии
необходимо
руководствоваться
результатами
медицинского
освидетельствования,
а
в
случае
отказа
сотрудника
от
освидетельствования - показаниями не менее двух свидетелей.
Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его вытрезвления не
допускается.
13.8. В случае подачи жалобы в суд либо вышестоящему в порядке
подчиненности
начальнику
учреждения
или
органа
уголовноисполнительной системы приведение в исполнение наложенного
дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
13.9. К сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания, в
качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее
наложенного дисциплинарного взыскания.
13.10. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника,
считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот
сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.
13.11. Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного
старшим начальником, непосредственный начальник возбуждает
соответствующее ходатайство по инстанции.
13.12. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением
объявленных устно, подлежат учету.
279
Учет поощрений, дисциплинарных взысканий, решений судов чести
ведется сотрудниками кадровых подразделений в служебных карточках
(приложение 16).
Поощрения и дисциплинарные взыскания, объявленные приказом,
решения судов чести, кроме того, заносятся в послужные списки личных
дел сотрудников.
13.13. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются
начальниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в
пределах предоставленных им прав в соответствии с перечнем
(приложение 17). Дисциплинарные права других начальников, не
включенных в Перечень, устанавливаются Министром юстиции
Российской Федерации.
Предложения Министру юстиции Российской Федерации о
применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам
уголовно-исполнительной системы могут вноситься руководителями
структурных подразделений Минюста России.
14. Внутренний распорядок.
Продолжительность рабочего времени
14.1. В каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной
системы, а также во временно создаваемых структурах при
откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных
случаях устанавливается строго регламентированный внутренний
трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативнослужебной деятельности и оперативной обстановки, временем года,
местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.
14.2. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом
соответствии
с
действующими
законодательными
и
иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей
Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства
юстиции Российской Федерации и включают в себя:
- общие положения;
- порядок приема и увольнения сотрудников, рабочих и служащих;
- основные обязанности сотрудников, рабочих и служащих;
- основные обязанности администрации;
- рабочее время и его использование (время начала и окончания
работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема
граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении
службы отдельных категорий сотрудников);
- поощрения за успехи по службе и в труде;
280
- взыскания за нарушения трудовой (служебной) дисциплины.
При необходимости он согласовывается с руководителем
вышестоящего учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, соответствующими органами государственной власти и
утверждается приказом по учреждению (органу).
Перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается
сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста
России.
14.3. Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе
сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни
по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с
предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются
причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники,
привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.
В неотложных случаях приказ может быть отдан
последующим оформлением письменно не позднее трех суток.
устно
с
Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не
менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в
двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется
путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по
должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное
количество рабочих часов в данном календарном году.
Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим
сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы,
подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению,
руководителем бригады, старшим группы и т.п.
Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с
указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником
сверхурочно в каждый рабочий день.
Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной
работе является основанием для оплаты этой работы.
Оплата сверхурочной работы водителям-сотрудникам может
производиться на основании соответствующего распоряжения в путевом
листе руководителя органа уголовно-исполнительной системы, для
обслуживания которого прикреплен данный автомобиль.
За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из
расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22
до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и
281
принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним
распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения
служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22
до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.
На предприятиях уголовно-исполнительной системы доплата
сотрудникам за работу в ночное время производится в размере,
установленном на данном предприятии для работников, не имеющих
специальных званий начальствующего состава.
Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из
расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной
(праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего
времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа
производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания,
положенного при нормальном режиме рабочего времени.
Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного
денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в
данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей
недели.
Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель,
подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для
предоставления
сотрудникам
соответствующей
компенсации
(дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).
На сотрудников распространяются ограничения продолжительности
сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к
сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в
ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для
соответствующих категорий рабочих и служащих.
Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах
установленного фонда заработной платы (денежного содержания).
14.4. Компенсация за выполнение дополнительных обязанностей без
освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника
(во время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения)
выплачивается сотрудникам в соответствии с законодательством
Российской Федерации. При этом срок выполнения дополнительных
обязанностей и размер доплаты определяются приказом за подписью
начальника соответствующего учреждения или органа уголовноисполнительной системы.
15. Отпуска
15.1. Отпуска предоставляются:
а) директору ФСИН России и его заместителям - Министром юстиции
Российской Федерации;
282
б) начальникам управлений и приравненных к ним структурных
подразделений аппарата ФСИН России, начальникам территориальных
органов ФСИН России - директором ФСИН России;
в) заместителям начальников управлений и приравненных к ним
структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам
учреждений
уголовно-исполнительной
системы,
непосредственно
подчиненных ФСИН России, начальникам образовательных учреждений
ФСИН России и начальникам научно-исследовательских учреждений
уголовно-исполнительной системы - заместителями директора ФСИН
России по курируемым направлениям деятельности;
г) другим сотрудникам аппарата ФСИН России - начальниками
управлений и приравненных к ним структурных подразделений ФСИН
России;
д) другим сотрудникам территориальных органов ФСИН России,
образовательных учреждений ФСИН России и научно-исследовательских
учреждений уголовно-исполнительной системы - руководителями этих
органов и учреждений;
е) заместителям руководителей территориальных органов ФСИН
России и начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы,
непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России,
- начальниками территориальных органов;
ж) остальным сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной
системы, непосредственно подчиненных территориальным органам
ФСИН России, - начальниками указанных учреждений.
15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенным к
вступительным экзаменам в образовательные учреждения ФСИН России,
а также в адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего
профессионального
образования
ФСИН
России
и
научноисследовательских учреждениях уголовно-исполнительной системы,
руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
предоставляют дополнительные отпуска для их сдачи в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Очередные ежегодные отпуска кандидатам, допущенным к
вступительным экзаменам на очное обучение в образовательные
учреждения
профессионального
образования
ФСИН
России,
предоставляются с таким расчетом, чтобы они полностью были ими
использованы до откомандирования в образовательное учреждение.
Сотрудникам, обучающимся в образовательных учреждениях
профессионального
образования,
имеющих
государственную
аккредитацию, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти
учреждения адъюнктам, обучающимся заочно, предоставляются учебные
отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
283
15.3. Сотрудникам-женщинам отпуска по беременности и родам
предоставляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих
медицинских учреждений.
Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно
после него сотрудникам-женщинам по их желанию предоставляется
основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в
год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально
времени, оставшемуся до конца календарного года.
Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком
исчисляется
пропорционально
времени
исполнения
служебных
обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца
календарного года.
Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности
(справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения
служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
15.4. Сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре, для завершения
кандидатской или докторской диссертации в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
предоставляются
дополнительные творческие отпуска.
15.5.
Порядок
исчисления
продолжительности
очередного
ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом
Российской Федерации.
15.6. Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года
обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и
правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных
отпусков и обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать
непосредственным начальникам.
По возвращении из очередного ежегодного отпуска сотрудники сдают
в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о днях
их прибытия и убытия из учреждения или органа уголовноисполнительной системы, органа внутренних дел, санатория, дома
отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и
проездные
документы,
которые
хранятся
в
течение
года.
Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые
подразделения по месту службы сотрудников.
15.7. Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного
ежегодного отпуска и обратно за счет средств уголовно-исполнительной
системы производится по установленным нормам. Один раз в два года
одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к
месту проведения отпуска и обратно.
284
15.8. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных
отпусков.
Он
утверждается
начальником,
имеющим
право
предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.
На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган
уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика
очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска
по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу,
составляются дополнительные графики, которые приобщаются к
основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников
учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.
15.9. Приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не
издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в
которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии
сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.
Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается
непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а
также использованных ими отпусков в предшествующем году.
Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам
равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного
нахождения в отпусках 10 - 15 процентов сотрудников конкретного
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в целом.
Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти
нормы в напряженные периоды службы и увеличивать в другие периоды
текущего календарного года.
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен каждому
сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46
Положения допускается соединение очередных ежегодных отпусков за
два года. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не
позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных
ежегодных отпусков.
Сотрудникам, имеющим право на использование очередного
ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в
любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из
общего количества положенных дней очередного и дополнительных
отпусков.
15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное
обучение, переподготовку и повышение квалификации в случаях, когда
срок окончания обучения определен в декабре или в начале следующего
года, очередные ежегодные отпуска предоставляются до убытия на
учебу.
285
15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим
непосредственным
начальникам
все
дела
и
материалы,
предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию
другим сотрудникам, в том числе путем составления акта.
15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск,
кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения
(приложение 18).
Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и
выдачи отпускного удостоверения являются график очередных
ежегодных
отпусков
и
рапорт
сотрудника
с
резолюцией
непосредственного начальника. В рапорте указывается место
проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым
необходимо выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное
лечение и оздоровительный отдых в размере 300 рублей.
15.13. Отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только с
согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника,
предоставившего отпуск.
Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой)
часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения
должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом
квартале следующего календарного года (в том числе с возможным
присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику,
отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное
удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения
отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается). Не допускается
отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда.
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного
ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его
задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до
наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого
дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, указанным в настоящем
пункте.
В случае совпадения очередного ежегодного и учебного отпусков
очередной ежегодный отпуск переносится на другое время.
Очередной ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен:
при временной нетрудоспособности сотрудника;
при
выполнении
сотрудником
общественных обязанностей;
государственных
или
иных
в других случаях, предусмотренных законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
286
В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный
отпуск может быть перенесен на другой срок приказом за подписью
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
имеющего право предоставления отпусков.
В исключительных случаях, когда предоставление очередного
ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно
отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается
перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью
начальника, имеющего право предоставления отпусков.
При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев
после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Оставшаяся часть неиспользованного отпуска
присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
может
быть
Запрещается непредоставление очередного ежегодного отпуска в
течение двух лет подряд, а также непредоставление очередного
ежегодного отпуска сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда.
Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не
допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших
отпуска.
15.14. Порядок предоставления очередного ежегодного отпуска
сотрудникам в году поступления на службу в уголовно-исполнительную
систему определяется статьей 46 Положения и Трудовым кодексом
Российской Федерации.
15.15. Продление очередного ежегодного отпуска сотруднику в связи
с заболеванием во время отпуска производится начальником,
предоставившим отпуск, без возвращения этого лица к месту службы на
основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По
возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы,
удостоверяющие
получение
им
освобождения
по
временной
нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы
телеграфного (телефонного) сообщения.
15.16. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него
не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному
начальнику и в последующем представить соответствующий документ о
причине задержки.
15.17. При увольнении из уголовно-исполнительной системы отпуск
предоставляется на общих основаниях.
За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный
отпуск выплачивается денежная компенсация:
287
сотрудникам,
увольняемым
со
службы
по
основаниям,
предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения, - за
весь отпуск, причитающийся в году увольнения;
сотрудникам, увольняемым по иным основаниям, - за период
отпуска, исчисленный пропорционально отработанному времени в году
увольнения.
15.18. По семейным обстоятельствам и другим уважительным
причинам сотруднику по его просьбе может быть предоставлен
краткосрочный
отпуск
с
сохранением
денежного
содержания
продолжительностью до десяти дней:
в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого
родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился
сотрудник;
в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью
или близкого родственника сотрудника;
по другим уважительным причинам (по решению начальника
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы).
Краткосрочные отпуска предоставляются сотрудникам по мере
необходимости, их количество в течение календарного года не
ограничивается.
15.19. Порядок предоставления отпуска по болезни определяется
статьей 48 Положения. Срок непрерывного нахождения сотрудника в
отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях свыше
четырех месяцев может быть продлен решением начальника, имеющего
право предоставления очередного ежегодного отпуска.
15.20.
Порядок
предоставления
дополнительных
отпусков
определяется статьей 51 Положения и законодательством Российской
Федерации.
16. Денежное довольствие,
социальное страхование, обеспечение
социальными гарантиями и компенсациями
16.1. Денежное довольствие сотрудников осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О
денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях
перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов
налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на
иные условия службы (работы)" <*>, соответствующими указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации и актами ФСИН России.
--------------------------------
288
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 27,
ст. 2620; 2003, № 22, ст. 2066; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607.
Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы
сотрудникам выплачивается компенсация расходов на проезд в порядке,
установленном законодательством о труде (кроме сотрудников,
исполнение служебных обязанностей которых осуществляется в пути или
имеет разъездной характер).
Педагогическим работникам образовательных учреждений ФСИН
России, в том числе руководящим работникам, деятельность которых
связана с образовательным процессом <*>, выплачивается денежная
компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и
периодических изданий в размере, установленном частью пятой статьи
54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации
в соответствии с перечнем должностей педагогических работников
образовательных учреждений Федеральной службы исполнения
наказаний, имеющих право на выплату ежемесячной денежной
компенсации в целях содействия их обеспечению книгоиздательской
продукцией и периодическими изданиями (приложение 19).
-------------------------------<*> Далее - педагогические работники.
16.2. Вопросы обязательного государственного личного страхования,
возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудников, а также
порядок и условия выплаты единовременных пособий и страховых сумм
сотрудникам и их семьям регулируются законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
16.3. Дополнительное социальное страхование, возмещение ущерба
в случае гибели или увечья сотрудника вследствие катастроф, а также
при защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах осуществляются в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
16.4. В случае гибели или смерти сотрудника в результате
катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия,
связанного с его служебной деятельностью или исполнением служебных
обязанностей, кадровые подразделения учреждений и органов уголовноисполнительной системы сообщают в управление кадров и
профессионального образования ФСИН России сведения о семье и
родственниках погибшего, находившихся на его иждивении.
16.5. Сотрудники имеют право на бесплатную медицинскую помощь,
в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов),
бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом
по рецептам врачей в медицинских учреждениях МВД России.
289
Члены семей сотрудников (супруг (супруга), несовершеннолетние
дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица,
находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с
сотрудниками, имеют право на медицинскую помощь в медицинских
учреждениях системы МВД России в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников
медицинских учреждений системы МВД России медицинская помощь им
оказывается в учреждениях государственной и муниципальной систем
здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации <*>.
-------------------------------<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
31.12.2004 № 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторнокурортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым
категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и
членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 2, ст. 166).
16.6. Беременные женщины и матери из числа сотрудников, а также
отцы - сотрудники, воспитывающие детей без матери (в случае ее
смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в
лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского
попечения), пользуются всеми правами и льготами, установленными
действующим законодательством.
16.7. Сотрудники и члены их семей имеют право на санаторнокурортное лечение или оздоровительный отдых в санаториях, домах
отдыха, пансионатах и других соответствующих учреждениях МВД
России за плату. При этом сотрудники оплачивают 25 процентов, а члены
их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев,
когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации определены иные условия
оплаты. Также сотрудникам ежегодно выплачивается денежная
компенсация
в
размере
600
рублей,
а
жене
(мужу)
и
несовершеннолетним детям - компенсация в размере 300 рублей <*>
независимо от приобретения путевки.
-------------------------------<*> Часть двенадцатая статьи 54 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации.
Указанные компенсации выплачиваются независимо от срока службы
сотрудника в год ухода в отпуск, его продолжительности или других
290
обстоятельств, а также за прошлый год в случае неиспользования
отпуска.
Выплата денежной компенсации на детей семьи сотрудника
производится на каждого несовершеннолетнего ребенка со дня его
рождения до 18-летнего возраста.
Выплата денежной компенсации производится в размере,
установленном на день убытия сотрудника в основной отпуск, на
основании отпускного удостоверения независимо от того, приобретена
путевка или нет. В случаях получения сотрудником или указанными выше
членами его семьи бесплатной путевки денежная компенсация не
выплачивается.
Сотрудникам для оплаты стоимости путевок их детей школьного
возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления
детей, открытые в установленном порядке на территории Российской
Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых
Правительством
Российской
Федерации.
Указанные
выплаты
производятся исключительно в случаях, если путевки в организации
отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке,
предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств
Фонда социального страхования Российской Федерации.
16.8. Сотрудникам, использующим в служебных целях личный
транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
16.9. Сотрудникам, занимающим штатные должности профессорскопреподавательского состава в образовательных учреждениях ФСИН
России, а также сотрудникам из числа руководящего состава этих
учреждений, деятельность которых непосредственно связана с
образовательным процессом, с целью содействия их обеспечения
книгоиздательской
продукцией
и
периодическими
изданиями
выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10
процентов от оклада по занимаемой штатной должности.
16.10. Сотрудники, прослужившие в уголовно-исполнительной
системе 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей
погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения,
контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением служебной
деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые
помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их
размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда,
в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий
или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
291
В случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной
деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение
жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на
учет, при этом жилая площадь предоставляется не позднее одного года
со дня гибели сотрудника.
16.11. Сотрудникам предоставляются иные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Соответствующие справки на льготы сотрудникам выдаются
финансово-экономическими подразделениями учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы.
17. Прекращение службы и основания для увольнения
из уголовно-исполнительной системы
17.1. Прекращение службы в уголовно-исполнительной системе
оформляется приказом.
При этом увольнение сотрудников производится соответствующими
начальниками в пределах компетенции, установленной статьей 60
Положения:
1) увольнение сотрудников, состоящих на должностях номенклатуры
Президента Российской Федерации и Министра юстиции Российской
Федерации, а также имеющих специальное звание полковник внутренней
службы, - приказом за подписью Министра юстиции Российской
Федерации;
2) увольнение лиц старшего и среднего начальствующего состава,
имеющих специальные звания до подполковника внутренней службы
включительно, производится приказами за подписью директора ФСИН
России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН
России, территориальных органов ФСИН России, образовательных
учреждений ФСИН России и научно-исследовательских учреждений
уголовно-исполнительной системы в соответствии с номенклатурой
должностей;
3) увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава приказами за подписью должностных лиц, перечисленных в подпункте 1
настоящего пункта, а также начальников исправительных учреждений,
следственных изоляторов и иных учреждений уголовно-исполнительной
системы, которым такое право предоставлено руководителями,
перечисленными в подпункте 1 настоящего пункта.
17.2. Основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью
первой статьи 58 Положения.
17.3. Увольнение по болезни либо ограниченному состоянию
здоровья (пункты "ж", "з" статьи 58 Положения) производится при
наличии заключения ВВК о негодности или ограниченной годности
сотрудника к службе.
292
17.4. Если увольнение в связи с нарушением условий контракта
(пункт "д" статьи 58 Положения) осуществляется по инициативе
сотрудника, то начальник учреждения или органа уголовноисполнительной системы обязан в двухнедельный срок провести
проверку сведений о нарушении и в пределах предоставленных
полномочий принять одно из следующих решений:
разработать меры по устранению нарушений условий контракта,
предложить сотруднику написать рапорт о его согласии с принятыми
мерами и продолжении службы в уголовно-исполнительной системе с
отзывом предыдущего рапорта;
уволить сотрудника со службы с его согласия в связи с нарушением
по вине начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы условий контракта, которые не могут быть им устранены. Если
решение вопроса об увольнении выходит за пределы компетенции
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
то он обязан незамедлительно направить рапорт и материалы проверки
вышестоящему начальнику, имеющему такое право.
В приказе об увольнении сотрудника после ссылки на пункт "д"
статьи 58 Положения указывается, какой стороной было допущено
нарушение условий контракта.
17.5. Увольнение по сокращению штатов (пункт "е" статьи 58
Положения) может производиться в случае невозможности в результате
проводимых
организационно-штатных
изменений
дальнейшего
использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от
перемещения по службе либо перемещения на службу в другую
местность.
17.6.
В
случае
увольнения
сотрудника
по
служебному
несоответствию в аттестационном порядке (пункт "и" статьи 58
Положения) составленная на него аттестация должна содержать
объективное и всестороннее обоснование его профессиональной
непригодности. Такой вывод должен вытекать из результатов служебной
деятельности, отношения к делу данного сотрудника, практики
соблюдения им дисциплины и норм законодательства Российской
Федерации, анализа его личных качеств, поведения, степени
профессиональной подготовленности.
17.7. При увольнении сотрудника за грубое нарушение либо
систематические нарушения дисциплины (пункт "к" статьи 58 Положения)
необходимо исходить из требований статьи 34 Положения. При этом в
аттестации подробно отражаются сущность и характер совершенных
сотрудником нарушений, а также несоблюдение им требований
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих порядок и условия выполнения возложенных
на него обязанностей.
293
17.8. Увольнение сотрудника в этом случае осуществляется, как
правило, в порядке реализации приказа о дисциплинарном взыскании и с
учетом требований статей 17 и 39 Положения.
17.9. Увольнение сотрудника в связи с нарушением им условий
контракта, а также по пунктам "к", "м" статьи 58 Положения влечет
имущественные последствия, предусмотренные статьей 61 Положения.
17.10. Решения об оставлении сотрудников на службе сверх
установленного
для
них
предельного
возраста
принимаются
начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на
должность, путем утверждения персональных списков (приложение 20).
Списки сотрудников, оставляемых на службе сверх установленного
возраста, составляются кадровыми подразделениями ежегодно к 1
марта. Они составляются раздельно для сотрудников, которым срок
службы продлевается впервые и повторно, на основании их рапортов и
ходатайств непосредственных начальников.
В ходатайствах излагаются выводы последней аттестации, краткая
характеристика деловых и нравственных качеств сотрудника, иные
сведения и обстоятельства, которые могут иметь значение для принятия
решения, а также указывается, до какого времени (месяц, год)
предлагается оставить сотрудника на службе в уголовно-исполнительной
системе.
Медицинским учреждением, к которому прикреплен сотрудник,
дается заключение об отсутствии у него медицинских противопоказаний
для службы в замещаемой должности.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
Принятые решения об оставлении сотрудников на службе сверх
установленного для них предельного возраста или отказе в этом
объявляются сотрудникам лично непосредственными начальниками.
Утвержденные персональные списки направляются в кадровые
подразделения по месту службы сотрудников и хранятся в
установленном порядке. На основании поступивших документов в личных
делах сотрудников, оставленных на службе, в раздел 10 послужного
списка вносится соответствующая запись. Ходатайства и рапорта
приобщаются к личным делам сотрудников.
17.11. Перед представлением сотрудников к увольнению уточняются
данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды,
подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном
исчислении
и
отдельно
в
льготном
исчислении.
Согласно
законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии,
которая объявляется сотруднику.
17.12. О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в
известность уведомлением (приложение 21), вручаемым сотруднику под
расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае
294
отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением
составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а
официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной
системы направляется заказным письмом.
Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему
сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и
компенсации,
вопросы
трудоустройства,
материально-бытового
обеспечения и другие вопросы.
К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе могут быть
приглашены представители кадровых, юридических, медицинских и
финансовых подразделений.
Если в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся
вопросы, которые не могут быть разрешены соответствующими
учреждениями или органами уголовно-исполнительной системы,
руководители, проводящие беседы, докладывают эти вопросы на
решение вышестоящего прямого начальника.
17.13. До представления к увольнению сотрудники направляются для
освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к
военной службе. Заключения ВВК учитываются при определении
основания увольнения.
Сотрудники, увольняемые по пунктам "к", "м" статьи 58 Положения
(если они не осуждены к лишению свободы), могут по их просьбе
направляться
кадровыми
подразделениями
для
медицинского
освидетельствования на ВВК после увольнения со службы.
На ВВК могут не направляться сотрудники, увольняемые по пункту
"б" статьи 58 Положения, а также по другим основаниям, в случае их
отказа от освидетельствования на ВВК, оформленного рапортом на имя
начальника, имеющего право увольнения этих сотрудников.
Сотрудники, не имеющие права на пенсию по выслуге срока службы,
но признанные ВВК негодными к службе, направляются на
освидетельствование на медико-социальную экспертную комиссию
(далее - МСЭК).
Лица, имеющие другие формулировки заключения ВВК о степени
годности
к
службе,
по
их
просьбе
направляются
для
освидетельствования на МСЭК.
В
таком
же
порядке
направляются
для
медицинского
освидетельствования сотрудники, имеющие право на пенсию по выслуге
установленного срока службы и признанные ВВК негодными к службе.
В
случае
уклонения
увольняемого
сотрудника
от
освидетельствования ВВК об этом делается отметка в представлении на
увольнение и составляется соответствующее заключение, которое
подписывается сотрудниками кадрового подразделения. Заключение
295
хранится в личном деле сотрудника и служит основанием для отказа в
выдаче направления на освидетельствование ВВК в последующем.
17.14. На сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими
прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их
увольнения, направляются представления к увольнению из уголовноисполнительной
системы
(приложение
22).
К
представлению
прилагаются:
рапорт сотрудника;
заключение ВВК;
заключение об обстоятельствах, причинах и виновных лицах в
нарушении условий контракта (на сотрудников, представляемых к
увольнению по пункту "д" статьи 58 Положения);
заключение по материалам служебных проверок (на сотрудников,
представляемых к увольнению по пункту "к" статьи 58 Положения);
аттестация (на сотрудников, представляемых к увольнению по
пунктам "и", "к" статьи 58 Положения);
копии приговоров судов (на сотрудников, представляемых
увольнению по пункту "м" части первой статьи 58 Положения);
к
решение суда чести (в случае рассмотрения проступка увольняемого
судом чести);
иные документы, имеющие существенное значение для принятия
решения об увольнении сотрудника.
17.15. При определении основания для увольнения сотрудника
учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность,
выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы,
гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований
увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Положением.
Если имеются основания для применения двух и более
формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его
согласия указывается та из них, которая дает право на получение
наибольших гарантий и компенсаций.
Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы и кадровых подразделений несут ответственность за
правильное определение оснований увольнения сотрудников.
17.16. Приказ об увольнении сотрудника уголовно-исполнительной
системы объявляется ему под роспись. Копия приказа об увольнении
сотрудника вручается вместе с предписанием о постановке на воинский
учет в двухнедельный срок.
Не допускается увольнение сотрудников в период нахождения их в
отпусках или в период болезни, находящихся в качестве заложника,
296
безвестного отсутствия (до признания в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявления умершим).
Увольнение со службы беременных женщин, женщин, имеющих
детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов или
инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких
матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме
случаев, когда сотрудники подлежат увольнению со службы по
основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "е", "ж", "з", "к", "л" и
"м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации.
Женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в
отпуске по уходу за ребенком, не могут быть уволены, за исключением
случая ликвидации данного учреждения и органа уголовноисполнительной системы, в котором они проходили службу, и их отказа
от продолжения службы в другом учреждении, органе уголовноисполнительной системы.
Трудовые книжки уволенным сотрудникам выдаются кадровым
подразделением в день увольнения.
Если в этот день не представляется возможным выдать трудовую
книжку в связи с отсутствием уволенного сотрудника либо его отказом от
получения трудовой книжки, кадровые подразделения учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы направляют бывшему
сотруднику уведомление о необходимости получения трудовой книжки
либо согласия на отправление ее по почте. Со дня направления
уведомления учреждения и органы уголовно-исполнительной системы
освобождаются от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
17.17. Уволенные сотрудники снимаются со специального учета
уголовно-исполнительной
системы
и
передаются
кадровыми
подразделениями на воинский учет в военные комиссариаты по месту
жительства для зачисления в запас Вооруженных Сил Российской
Федерации, если они не достигли предельного возраста, установленного
Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе" <*> для граждан, пребывающих в запасе
и имеющих соответствующие воинские звания, и по состоянию здоровья
годных к военной службе, либо в отставку, если они достигли
предельного возраста пребывания в запасе Вооруженных Сил
Российской Федерации или признаны негодными к военной службе по
состоянию здоровья либо для призыва на военную службу.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13,
ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001, № 7,
ст. 620, 621; № 30, ст. 3061; 2002, № 7, ст. 631; № 21, ст. 1919; № 26,
ст. 2521; № 30, ст. 3029, 3030, 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 8, ст. 709; № 27
(ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, № 8, ст. 600; № 17, ст. 1587;
297
№ 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 49,
ст. 4848; 2005, № 10, ст. 763; Российская газета, 2005, № 68.
17.18. Исключение из списков личного состава учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы сотрудников, умерших (погибших),
признанных судом безвестно отсутствующими, а также лишенных
специальных званий по приговору суда, в звании от полковника
внутренней службы и выше производится приказами Министерства
юстиции Российской Федерации по представлению начальников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а сотрудников
в звании до подполковника внутренней службы -приказами за подписью
соответствующих начальников учреждений и органов уголовноисполнительной системы, имеющих право увольнения этих лиц.
В приказе об исключении увольняемых лиц из списков личного
состава указывается соответствующий акт, дающий на это основание
(например, решение о признании сотрудника безвестно отсутствующим
или лишении специального звания, свидетельство о смерти, документ,
удостоверяющий прекращение гражданства Российской Федерации).
17.19. После издания приказов об увольнении сотрудников
основания такого увольнения изменению не подлежат, если при этом не
были допущены нарушения законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и не вскрыты новые
обстоятельства, связанные с увольнением.
17.20. Гражданин, уволенный из уголовно-исполнительной системы,
имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении
обжаловать его в суде (статья 62 Положения), а также право до
направления жалобы в суд обратиться в вышестоящее учреждение или
орган уголовно-исполнительной системы за разъяснением или решением
вопроса о восстановлении на службе в порядке, установленном статьей
66 Положения.
17.21. Архивные личные дела бывших сотрудников, находящиеся на
хранении в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы,
уволившем сотрудника, или находящиеся на хранении в архиве
соответствующего учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, высылаются незамедлительно по запросам других учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы.
18. Восстановление в должности, специальном звании
и на службе в уголовно-исполнительной системе
18.1. Сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно
или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от
замещаемой должности либо пониженными в должности, пониженными в
специальном звании, а также незаконно уволенными со службы из
уголовно-исполнительной
системы,
подлежат
восстановлению,
соответственно, в должности, специальном звании, на службе.
298
18.2. При невозможности восстановления в ранее замещаемой
штатной должности вследствие реорганизации и ликвидации учреждения
или органа уголовно-исполнительной системы, сокращении ранее
замещаемой штатной должности, наличии иных законных оснований,
препятствующих восстановлению в ранее замещаемой штатной
должности, сотрудник назначается с его согласия на должность,
соответствующую прежней по роду деятельности, равную по
должностному окладу и предельному специальному званию.
18.3. Сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно
или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от
замещаемой
должности
либо
пониженными
в
должности,
восстанавливаются в прежней штатной должности приказами за
подписью начальников, которым предоставлено право назначения на
должность, либо приказами за подписью вышестоящих начальников в
пределах предоставленной им компетенции.
18.4. Восстановление в прежнем специальном звании сотрудников,
состоящих в должностях рядового и младшего начальствующего состава,
производится приказами за подписью начальников, принявших ранее
решение о снижении их в звании, либо вышестоящих начальников.
18.5. Основанием для издания приказа о восстановлении
сотрудников являются утвержденные в установленном порядке
заключения служебных проверок с выводом о необоснованности либо
неправомерности решения о перемещении по службе, отстранении от
замещаемой должности или понижении в должности, снижении в
специальном звании, а также решение суда.
В заключениях по фактам незаконного или необоснованного
снижения в специальном звании и в приказах о восстановлении в
прежнем специальном звании указываются периоды, засчитываемые в
выслугу лет для присвоения очередного специального звания.
Сотрудники, признанные незаконно уволенными, восстанавливаются
на службе приказами за подписью начальников, которым предоставлено
право назначения на должность, либо вышестоящих начальников.
Основанием для издания приказов о восстановлении на службе являются
утвержденные указанными начальниками заключения служебных
проверок, а также вступившие в силу решения суда о признании
увольнения незаконным.
Для лиц, уволенных в связи с осуждением за преступление после
вступления обвинительного приговора в законную силу, а также для лиц,
лишенных по данной причине специальных званий, но затем
реабилитированных в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, основанием для восстановления на службе и в
специальном звании являются соответствующие документы о
реабилитации.
299
В заключениях о восстановлении сотрудников на службе и в
специальном звании указываются периоды, засчитываемые в выслугу
лет, дающую право на пенсию, а также на получение процентной
надбавки за выслугу лет, в выслугу в специальном звании.
Засчитываемые в службу периоды указываются в приказе о
восстановлении сотрудника на службе и специальном звании.
Указанные периоды засчитываются в стаж службы в календарном
либо льготном исчислении в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицам, уволенным в связи с осуждением за преступление после
вступления обвинительного приговора в законную силу и впоследствии
реабилитированным, время отбывания наказания и содержания под
стражей засчитывается в выслугу срока службы для получения пенсии в
порядке, определяемом законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
18.6. Заключения по материалам служебных проверок, а также копии
приказов о восстановлении в должности, специальном звании, на службе
приобщаются к личным делам сотрудников.
Представления к восстановлению сотрудников в прежних
специальных
званиях
направляются:
для
лиц
младшего
начальствующего состава - в кадровые подразделения, начальники
которых приняли решение о снижении в специальном звании; для лиц
среднего и старшего начальствующего состава - в Управление кадров и
профессионального образования ФСИН России.
18.7. Сотрудникам, уволенным в связи с осуждением за
преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке,
возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Сотрудникам, незаконно или необоснованно перемещенным по
службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным
из уголовно-исполнительной системы, выплачивается денежное
довольствие по должности, с которой они были уволены, и по
специальному званию, в котором они состояли, за период до их
восстановления в должности, специальном звании или на службе, а
сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на
службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях,
занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется
разница между денежным довольствием, получаемым по последней
должности, и фактическим заработком в период вынужденного перерыва
в службе.
18.8. В приказах о восстановлении сотрудников в должности,
специальном звании, на службе указываются их должности, должностные
оклады и установленные надбавки и периоды, за которые им
выплачивается денежное довольствие.
300
18.9. Должностное лицо уголовно-исполнительной системы,
принявшее решение о перемещении сотрудника по службе, понижении в
должности, снижении в специальном звании, увольнении с явным
нарушением закона или задержавшее исполнение решения о
восстановлении в должности, специальном звании, на службе, несет
дисциплинарную ответственность и возмещает ущерб, причиненный
учреждению или органу в связи с выплатами сотруднику,
произведенными по причине незаконного или необоснованного
перемещения по службе, понижения в должности либо снижения в
специальном звании, увольнения, в размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
19. Порядок отдания почестей
при погребении сотрудников
19.1. Отдание почестей при погребении сотрудников осуществляется
по решению начальника соответствующего учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, согласованному (в необходимых
случаях) с соответствующими органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
19.2. Отдание почестей осуществляется при погребении:
сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе;
лиц старшего и высшего начальствующего состава, прослуживших в
уголовно-исполнительной системе и органах внутренних дел 20 и более
лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного
срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы (в
указанную выслугу лет засчитываются (в календарном исчислении)
периоды военной службы, службы, предусмотренные пунктом 1
Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941);
лиц, имеющих почетное звание "Заслуженный сотрудник органов
внутренних дел Российской Федерации", награжденных почетным знаком
"Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации";
лиц, умерших после увольнения со службы вследствие ранения
(контузии), заболевания, полученного в период прохождения службы.
19.3. Погребение сотрудников, погибших (умерших) во время
пребывания на службе, осуществляется, как правило, по месту их
последней службы.
19.4. Организация похорон сотрудников, погибших (умерших) во
время пребывания на службе, возлагается на их прямых начальников.
19.5. Организация похорон сотрудников, прослуживших в уголовноисполнительной системе и органах внутренних дел 20 лет и более (в
календарном исчислении), а также не прослуживших указанного срока, но
имевших особые заслуги и умерших после окончания службы и не
301
работавших ко дню смерти в организациях иной ведомственной
принадлежности, возлагается на учреждения и органы уголовноисполнительной системы по последнему месту службы умершего или
территориальные органы ФСИН России по последнему месту его
жительства.
По просьбе близких родственников погибших (умерших) сотрудников
может быть осуществлена перевозка их тел для захоронения по месту
жительства родственников.
Начальник учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы в день установления факта гибели (смерти) сотрудника обязан
известить об этом ближайших родственников и создать комиссию по
организации похорон.
19.6. Комиссия по организации похорон:
по согласованию с родственниками умершего, с учетом местных
условий определяет порядок, место проведения траурных мероприятий и
захоронения, распределяет обязанности членов комиссии;
получает необходимые документы (заключение о смерти,
свидетельство о смерти и другие документы); организует доставку
одежды и гроба к месту нахождения погибшего (умершего); готовит
портрет погибшего (умершего) и некролог; определяет место установки
гроба с телом погибшего (умершего); организует доставку его к этому
месту и порядок прощания с погибшим (умершим); назначает лицо,
ответственное за доставку орденов и медалей к месту прощания с
погибшим (умершим) и передачу по окончании похорон орденов и
медалей в соответствующее кадровое подразделение для возвращения
родственникам погибших (умерших);
решает вопросы приобретения ритуальных принадлежностей,
выделения автотранспорта, наряжения оркестра, почетного караула,
почетного эскорта, выделения сотрудников для сопровождения гроба,
несения портрета, венков, подушечек с орденами и медалями, крышки
гроба, выполнения отдельных поручений.
В ходе похорон допускается проведение религиозных обрядов.
19.7. Сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на
службе, а также бывших сотрудников хоронят, как правило, в форменной
одежде.
На крышку гроба прикрепляется летний форменный головной убор
(фуражка).
Каждый орден прикрепляется к отдельной подушечке; несколько
медалей могут прикрепляться к одной подушечке.
Форма одежды сотрудников, присутствующих на похоронах,
определяется начальником соответствующего учреждения или органа
302
уголовно-исполнительной системы. При проведении церемонии
погребения и отдания почестей на левом рукаве носится траурная лента.
19.8.
Церемония
похорон
организуется
применительно
к
требованиям Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил
Российской Федерации с учетом местных условий и возможностей и, как
правило, включает в себя:
выставление к гробу почетного караула (часовых)
сотрудников в форменной одежде, с оружием (автоматами);
выставление к гробу почетных часовых
сотрудников, представителей общественности;
-
из
числа
руководителей
и
выделение почетного эскорта для сопровождения гроба;
проведение траурной церемонии прощания (траурного митинга);
отдание воинских почестей - троекратного ружейного салюта при
опускании гроба с телом покойного в могилу (кремировании), исполнение
Государственного гимна Российской Федерации.
19.9. Оплата расходов на погребение, а также на изготовление и
установку надгробных памятников производится учреждением (органом)
уголовно-исполнительной системы по последнему месту службы
погибшего (умершего) сотрудника в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 "О нормах
расходования денежных средств на погребение погибших (умерших)
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и
органов
уголовно-исполнительной
системы,
Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов
налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на
военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на
изготовление и установку надгробных памятников" <*>.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 3,
ст. 232; 2002, № 40, ст. 3933; Российская газета, 2004, № 208.
Качественные параметры и требования к ритуально-похоронной
продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечения
памяти погибших (умерших) сотрудников, порядок погребения
сотрудников и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и
установки надгробных памятников погибшим (умершим) сотрудникам
определяются ФСИН России.
303
Приложение 1
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
Кому
_______________________________
(специальное звание, должность,
фамилия, инициалы
_______________________________
начальника, которому
предоставлено право
_______________________________
назначения на должность)
от гражданина Российской
Федерации _____________________
_______________________________
(фамилия, имя, отчество
поступающего на службу,
_______________________________
год рождения, образование,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня на службу в уголовно-исполнительную систему
(указывается должность, учреждение или орган).
С Законом Российской Федерации "Об учреждениях
и
органах,
исполняющих уголовные наказания в виде
лишения
свободы"
и
Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,
условиями материального и пенсионного обеспечения,
обязанностями
по должности, правилами внутреннего распорядка ознакомлен(а).
"__" __________ 20__ г.
_____________
(подпись)
304
Приложение 2
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
КОНТРАКТ
о службе в уголовно-исполнительной системе
Город ____________
"__" _____________
Министр юстиции Российской Федерации <*>, Федеральная
служба
исполнения наказаний в лице директора
(заместителя
директора)
Федеральной службы исполнения наказаний, начальника
(заместителя
начальника) территориального органа
ФСИН
России,
начальника
учреждения уголовно-исполнительной системы
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
именуемого в дальнейшем "Начальник", с одной стороны, и сотрудник
уголовно-исполнительной системы __________________________________
(специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Сотрудник", с другой стороны,
далее
Стороны, руководствуясь Законом
Российской
Федерации
"Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в
виде
лишения свободы", Положением о службе в органах
внутренних
дел
Российской Федерации, иными
нормативными
правовыми
актами,
регламентирующими порядок и условия прохождения службы в уголовноисполнительной системе, заключили Контракт о службе в
уголовноисполнительной системе (далее - Контракт) в должности ____________
__________________________________________________________________
на следующих условиях:
-------------------------------<*> С лицами, замещающими должности высшего начальствующего
состава, контракт заключается Министром юстиции Российской
Федерации.
1. Предмет Контракта:
исполнительной системе.
прохождение
службы
в
уголовно-
2. Наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы _________________________________________________
3. Срок действия Контракта <*> ___________________________
--------------------------------
305
<*> Контракт заключается на срок от 3 до 5 лет или на
неопределенный срок.
4. Начальник обязуется:
4.1. Назначение на указанную выше должность произвести в
соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации.
4.2. В трехдневный срок после подписания Контракта издать приказ о
назначении Сотрудника на указанную выше должность.
4.3. Обеспечить Сотруднику необходимые условия для выполнения
служебных обязанностей.
4.4. Своевременно представлять Сотруднику установленные по
занимаемой
должности
денежное
и
вещевое
довольствие,
продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также
другие установленные законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации социальные гарантии для него
и членов его семьи.
4.5. Устанавливать Сотруднику режим службы согласно правилам
внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной
системы.
4.6. За два месяца до окончания срока Контракта уведомить
Сотрудника о дате окончания действия Контракта <*> и о дальнейшей его
службе.
-------------------------------<*> Если срок действия Контракта истекает в выходной или
праздничный день, его действие продлевается до первого рабочего дня.
4.7. При невыполнении условий Контракта учреждением (органом)
уголовно-исполнительной системы принимать меры к устранению причин
их невыполнения и возмещению Сотруднику материального и
морального ущерба в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Сотрудник обязуется:
5.1. Служить по Контракту на условиях, установленных
законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и
Контрактом.
5.2. Соблюдать требования, установленные законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о
службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний
распорядок.
5.3. Честно и добросовестно выполнять предусмотренные по
занимаемой штатной должности обязанности.
306
5.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение
возложенных на него обязательств.
5.5. По окончании срока действия Контракта освободить занимаемую
должность, если срок службы по ней не продлен в установленном
порядке.
6. Дополнительные условия Контракта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Условия Контракта могут быть изменены по взаимному
соглашению Сторон путем заключения его на новых условиях до
истечения срока действия Контракта.
В случае служебной необходимости Сотрудник может привлекаться
для выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок
до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного
оклада не ниже чем по занимаемой должности.
8. Основания досрочного расторжения Контракта:
8.1. Прекращение Сотрудником гражданства Российской Федерации.
8.2. Нарушение условий Контракта.
8.3. Сокращение штатов.
8.4. Состояние здоровья Сотрудника, исключающее выполнение им
обязанностей по занимаемой должности.
8.5. Служебное несоответствие занимаемой должности вследствие
недостаточной квалификации по результатам аттестации.
8.6. Грубое нарушение
дисциплины Сотрудником.
либо
систематические
нарушения
8.7. Осуждение за преступление после вступления обвинительного
приговора в законную силу.
8.8. Иные основания, предусмотренные законодательными или
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Правовые последствия досрочного расторжения Контракта:
Досрочное расторжение Контракта по инициативе Начальника по
пункту "д" (в случаях нарушения условий Контракта по вине Сотрудника),
пунктам "к" и "м" части первой статьи 58 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение
Сотрудником
расходов
уголовно-исполнительной
системе
на
обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме,
исчисляемой пропорционально срокам носки и использования
имущества.
307
При досрочном расторжении Контракта по инициативе Начальника
по пункту "е" части первой статьи 58 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации Сотруднику выплачивается
компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. В случае возникновения между Сторонами спора по выполнению
условий Контракта и недостижения соглашения между Сторонами спор
может быть разрешен вышестоящим начальником или в судебном
порядке.
11. Контракт составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах,
один из которых приобщается к личному делу Сотрудника, второй
выдается на руки и вступает в действие с момента его подписания
Сторонами, если иное не предусмотрено в дополнительных условиях
Контракта.
Министр юстиции Российской Федерации,
Сотрудник
директор (заместитель директора) ФСИН
__________________________
России,
начальник
(заместитель
(фамилия и инициалы,
начальника) территориального
органа
__________________________
ФСИН России,
начальник
учреждения
личная подпись)
уголовно-исполнительной системы <*>
_____________________________________
(специальное звание),
_____________________________________
личная подпись, фамилия и инициалы)
М.П.
-------------------------------<*> При заключении контракта с лицами, замещающими должности
высшего начальствующего состава, контракт подписывается Министром
юстиции Российской Федерации.
12. Запись о перемещении _____________________________________
(фамилия, инициалы сотрудника)
по службе в уголовно-исполнительной системе на
период
действия
Контракта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(дата и номер приказа, наименование должности,
на которую назначается сотрудник)
13. Срок службы в уголовно-исполнительной системе продлен ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(дата и номер приказа, наименование должности,
по которой сотруднику продлена служба)
308
Приложение 3
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
1. В центральном аппарате Федеральной службы исполнения
наказаний:
старший инспектор
старший инженер
старший специалист
старший ревизор
старший оперуполномоченный
главный специалист
инспектор по особым поручениям
оперуполномоченный по особо важным делам
старший инспектор по особым поручениям
старший оперуполномоченный по особо важным делам
начальник отделения
заместитель начальника отдела, инспекции
начальник отдела, инспекции
2. В территориальных органах Федеральной службы исполнения
наказаний:
старший инспектор
старший инженер
старший ревизор
старший оперуполномоченный
главный специалист
309
главный энергетик
инспектор по особым поручениям
оперуполномоченный по особо важным делам
старший инспектор по особым поручениям
старший оперуполномоченный по особо важным делам
начальник службы
начальник отделения
заместитель начальника отдела, инспекции
начальник отдела, инспекции
3. В образовательных учреждениях ФСИН России и научноисследовательских институтах уголовно-исполнительной системы:
начальник
образовательного
профессионального образования
учреждения
высшего
начальник
образовательного
профессионального образования
учреждения
среднего
заместитель начальника образовательного учреждения высшего
профессионального образования
заместитель начальника образовательного учреждения среднего
профессионального образования
начальник факультета образовательного
профессионального образования
начальник кафедры
начальник лаборатории
профессор
доцент
главный научный сотрудник
ведущий научный сотрудник
старший преподаватель
старший преподаватель-методист
преподаватель
преподаватель-методист
старший научный сотрудник
ученый секретарь Совета
310
учреждения
высшего
Приложение 4
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
"__" __________________ 20__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии замещаемой должности
по результатам испытательного срока
Стажер ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Год рождения _____________________________
Образование ______________________________
Военная
служба,
служба
в
органах
внутренних
дел,
уголовно-исполнительной системе __________________________________
__________________________________________________________________
Испытательный срок установлен
с "__" ___________ 20__ г.
по "__" ___________ 20__ г.
1. Текст заключения
(Оборотная сторона)
2. Вывод
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись
непосредственного начальника)
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись
наставника)
_______________________________
(подпись руководителя кадрового
подразделения учреждения
или органа уголовноисполнительной системы)
С выводами заключения
_______________________________
(согласен, не согласен)
_______________________________
(подпись стажера;
при несогласии излагаются
причины несогласия
с выводами заключения)
"__" ____________ 20__ г.
Примечания:
311
1. В тексте заключения отмечается: кто и в течение какого периода
проводил изучение и подготовку стажера; какие конкретные поручения им
выполнялись; его отношение к делу и выполнению отдельных поручений;
знание основных нормативных документов, должностных инструкций;
проявленные им морально-волевые, личные и деловые качества,
дисциплинированность и соблюдение законности, умение владеть
табельным огнестрельным оружием, а также его пригодность к действиям
в условиях, связанных с применением оружия, специальных средств и
физической силы.
2. В разделе "Вывод" дается один из следующих выводов:
- может быть назначен на должность;
- подлежит увольнению как не выдержавший испытания;
- может быть назначен на другую должность (указывается какую) без
дополнительного испытательного срока.
312
Приложение 5
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к перемещению по службе
__________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, с какого времени в должности)
Представляется к назначению на должность _________________________
__________________________________________________________________
Число, месяц и год рождения ______________________________________
Специальное звание присвоено приказом от ______________ N ________
Военная служба, служба в органах
внутренних
дел,
уголовноисполнительной системе
__________________________________________________________________
Образование ______________________________________________________
(какое образовательное учреждение и когда закончил)
Вывод по последней аттестации в замещаемой должности _____________
__________________________________________________________________
ОСНОВАНИЕ К ПЕРЕМЕЩЕНИЮ
Начальник
____________________________
(должность непосредственного
начальника, звание, фамилия,
инициалы, подпись)
"__" _______________ 20__ г.
Заключение непосредственного начальника __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
"__" _______________ 20__ г.
Заключение по представлению к перемещению по службе ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, подпись)
"__" _______________ 20__ г.
Примечания:
1. В представлении к перемещению по службе в разделе об
образовании указываются образование, которое имеет представляемый к
перемещению (среднее, среднее специальное или высшее), а также в
каком году и какое учебное заведение он окончил. Если представляемый
к званию окончил несколько учебных заведений (например, среднюю
школу,
техникум
и
образовательное
учреждение
высшего
профессионального образования), то указывается только высшее по
313
уровню учебное заведение (в данном примере - образовательное
учреждение высшего профессионального образования). При окончании
двух одинаковых по уровню учебных заведений (например, двух
образовательных учреждений высшего профессионального образования)
указываются оба. В этом же разделе производится запись о наличии
ученой степени и ученого звания.
Если представляемый к присвоению специального звания проходит
обучение в образовательном учреждении, производится запись с
указанием, на каком курсе, факультете и в каком образовательном
учреждении он обучается.
2. В разделе "Основание к представлению" кратко описывается
прохождение службы в уголовно-исполнительной системе, дается
характеристика деловых качеств сотрудника и обоснование его
перемещения на другую должность.
Раздел "Основание к представлению" подписывается начальником
подразделения (учреждения), в которое предлагается переместить
представляемого сотрудника.
3. В разделе "Заключение непосредственного начальника"
указывается мнение начальника подразделения (учреждения), в котором
представляемый сотрудник проходит службу. При перемещении
сотрудника на другую должность в одном и том же подразделении
указанный раздел не заполняется.
4. В разделе "Заключение по представлению к перемещению"
указывается решение начальника, имеющего право назначения на
соответствующую должность.
314
Приложение 6
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ
С ________________________________________________________________
(специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
занимаемая ранее должность)
По вопросу _______________________________________________________
Краткое содержание беседы ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С предложенной должностью ________________________________________
(согласен, не согласен)
Подпись лица, с которым проводилась беседа _______________________
Дата проведения беседы ___________________________________________
Направление на ЦВВК ФСИН России, ВВК территориального органа ФСИН
России ___________________________________________________________
(получил или отказываюсь, дата)
Со статьями 58, 59, 60, 61, 63, 64 Положения о службе в
органах
внутренних дел Российской Федерации ознакомлен.
______________________
_________________
(специальное звание)
(Ф.И.О.)
Беседу проводили:
__________________________________________________________________
(должность)
______________________
_________________
(специальное звание)
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность)
______________________
_________________
(специальное звание)
(Ф.И.О.)
315
Приложение 7
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
АКТ
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о том, что
в
соответствии со статьей 60 (порядок
увольнения
из
органов
внутренних дел) Положения о службе в органах
внутренних
дел
Российской Федерации персонально предупредили ____________________
(Ф.И.О.)
о его (ее) возможном предстоящем увольнении, одновременно ему (ей)
предложена должность _____________________________________________
__________________________________________________________________
От подписи листа беседы _________ отказался(лась).
Подписи составивших акт __________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
"__" __________ 200_ г.
316
Приложение 8
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
АТТЕСТАЦИЯ
составлена "__" __________ 20__ г.
На _______________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,
__________________________________________________________________
должность, наименование органа или учреждения)
__________________________________________________________________
Год рождения _____________________________________________________
Военная служба, служба в органах
внутренних
дел,
уголовноисполнительной системе ___________________________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________
Стаж в должности с _______________________________________________
(число, месяц, год)
Дата присвоения специального звания ______________________________
(число, месяц, год)
Образование ______________________________________________________
(в каком году окончил, полное наименование
учебного заведения)
Вывод по последней аттестации ____________________________________
__________________________________________________________________
Основание для составления аттестации _____________________________
__________________________________________________________________
I. Текст аттестации
(Оборотная сторона)
Вывод по аттестации ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы
и подпись начальника, составившего аттестацию)
С текстом и выводами аттестации ознакомлен(а) ____________________
(фамилия, инициалы
и подпись
аттестуемого)
II. Заключение старшего начальника
III. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии
Принято открытым голосованием
за _________, против ________
Председатель комиссии
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
Секретарь комиссии ____________
_______________________________
(должность, специальное звание,
317
фамилия, инициалы и подпись)
Протокол N __ от "__" ____________ 20__ г.
IV. Решение начальника, утверждающего аттестацию
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
Аттестация объявлена ________________________
(подпись аттестованного)
"__" _____________ 20__ г.
318
Приложение 9
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
"__" __________________ 20__ г.
ПЛАН
проведения аттестации в 20__ году сотрудников
_________________________________________________,
(наименование учреждения или органа)
подлежащих аттестации _________________________________
(основание проведения аттестации)
N
п/п
Специальное звание, фамилия,
имя, отчество,
замещаемая должность
1
2
Общий стаж
службы в
замещаемой
должности,
с какого
времени в
этой должности, в
данном органе (по
состоянию
на январь
20__ г.)
3
Срок предоставления аттестации
вышестоящему начальнику
Дата отправления
аттестации на
заключение и утверждение
4
5
Отметка
об утверждении и
объявлении аттестации
6
Примечание
7
___________________________
(должность, звание, подпись
составившего план)
"__" ______________ 20__ г.
319
Приложение 10
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
"__" __________________ 20__ г.
СХЕМА АТТЕСТАЦИИ
сотрудников ____________________________________
(наименование учреждения или органа)
Наименование
должности
аттестуемого
1
Кто составляет,
подписывает аттестацию
2
Наименование аттестационной
комиссии,
рассматривающей аттестацию
3
Кто дает
заключение по
аттестации
4
С кем
согласовывается аттестация
5
Кто
утверждает
аттестацию
6
Примечание. Схема аттестации лиц, замещающих должности
высшего начальствующего состава и руководителей территориальных
органов ФСИН России, составляется отдельно.
320
Приложение 11
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
ПРОТОКОЛ N ___
заседания аттестационной комиссии
____________________________________
(наименование учреждения или органа)
Председатель _____________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Секретарь ________________________________________________________
(звание, фамилия, инициалы, должность)
Присутствуют: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
Повестка дня:
Об аттестации ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы аттестуемого)
Слушали: _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вопросы к аттестуемому и ответы на них: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Оборотная сторона)
Выступили: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Замечания и предложения,
высказанные
членами
аттестационной
комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Принято открытым голосованием: за _______, против _______
Председатель ______________
Секретарь _________________
"__" ______________ 20__ г.
321
Приложение 12
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(в ред. Приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
Военному комиссару
______________________
(наименование
______________________
военного комиссариата)
В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2006 г. N 719, прошу снять с воинского учета и зачислить на
специальный воинский учет граждан согласно прилагаемому именному
списку.
ИМЕННОЙ СПИСОК
граждан, поступивших на службу в
__________________________________________________________
(наименование учреждения или органа УИС)
N
п/п
Фамилия,
имя,
отчество,
личный
номер
Год
рождения
1
2
3
Воинское
звание
запаса
4
Номер
военноучетной
специальности
Место
жительства
(место
пребывания)
5
6
Номер и
дата приказа о
зачислении на
службу,
кем подписан
7
Отметка о
зачислении на
специальный воинский учет
8
Приложение: военные билеты: серия ________ N _________;
серия ________ N _________; и т.д.
Руководитель
________________________________________
(наименование учреждения или органа УИС,
________________________________________
специальное звание, фамилия)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.
Примечание:
1. Именные списки подписываются руководителем (заместителем
руководителя, курирующим кадровые вопросы) учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, заверяются оттиском печати с
воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и в
322
двух экземплярах высылаются в военные комиссариаты по месту
жительства (месту пребывания) граждан с приложением военных
билетов.
2. Военные комиссариаты в двухнедельный срок зачисляют граждан
на специальный воинский учет, делают отметку в графе 8 военного
билета и возвращают в соответствующее учреждение или орган
уголовно-исполнительной системы второй экземпляр именного списка с
приложением военных билетов.
323
Приложение 13
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ИМЕННОЙ СПИСОК
военнообязанных, проходящих службу
в уголовно-исполнительной системе, подлежащих
снятию с учета в военных комиссариатах и передаче
на учет в Федеральную службу исполнения наказаний
(Форма № 16)
Утратил силу. - Приказ Минюста РФ от 29.07.2008 № 156.
324
Приложение 14
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Секретно <*>
(по заполнении)
(Лицевая сторона)
Специальное звание по должности
________________________________
установлено приказом ФСИН России
от "__" _________ 20__ г. N ____
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
К зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы,
присвоению
специального звания ______________________________________________
(какого)
Кому _____________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,
__________________________________________________________________
должность, учреждение (орган, учебное заведение),
штатная численность, лимит)
Гражданство ____________________ Год рождения ____________________
Образование ______________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил)
__________________________________________________________________
Имеющееся звание _________________________________________________
присвоено приказом ______ от "__" ___________ 20__ г. N ____
с "__" ____________ 20__ г.
Краткая характеристика <**>
Начальник
____________________________
(должность непосредственного
начальника, звание, фамилия,
инициалы, подпись)
"__" _______________ 20__ г.
Заключение старшего начальника ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
"__" ____________ 20__ г.
Заключение по представлению к присвоению звания __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, подпись)
"__" ____________ 20__ г.
(Оборотная сторона бланка представления)
Трудовая деятельность, военная служба, служба
в уголовно-исполнительной системе, органах внутренних
дел и других ведомствах
325
С какого
месяца
и года
По какой
месяц
и год
Наименование должностей, частей, соединений,
органов, учреждений, организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений
Правильность всех записей подтверждаю ____________________________
(должность, звание,
подпись начальника
__________________________________________________________________
кадрового подразделения, в котором
оформлено представление)
"__" __________ 20__ г.
-------------------------------<*> Гриф "Секретно" проставляется в случае наличия секретных
сведений.
<**> Заполняется при зачислении в кадры уголовно-исполнительной
системы лиц, назначенных на должности среднего и старшего
начальствующего состава с прохождением испытательного срока, а
также при присвоении очередного специального звания досрочно или на
ступень выше предусмотренного по занимаемой должности.
Примечания:
1. При заполнении бланков представлений к присвоению
специальных званий начальствующего состава помимо пояснений,
указанных в тексте этих бланков, необходимо учитывать следующее:
а) строка "штатная численность... лимит" заполняется в случаях,
когда специальное звание по штатной должности устанавливается в
зависимости от штатной численности рядового и начальствующего
состава;
б) в строках о специальных званиях, к присвоению которого
сотрудник представляется и которое он имеет, указывается полное, без
сокращений, наименование этих званий.
2. В представлении к зачислению в кадры уголовно-исполнительной
системы лиц, ранее проходивших службу в уголовно-исполнительной
системе в специальных званиях среднего и старшего начальствующего
состава, слова "присвоению специального звания" зачеркиваются (не
печатаются) и далее в строке указывается, с каким специальным званием
сотрудник зачисляется в кадры.
Должность указывается в строгом соответствии с ее наименованием
в штатном расписании и без сокращений.
3. В представлении к присвоению сотрудникам, имеющим звания
среднего и старшего начальствующего состава, очередных специальных
званий, а также к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы
лиц, ранее проходивших службу в уголовно-исполнительной системе в
специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава,
326
ранее присвоенные им личные номера проставляются после указания
отчества этих лиц.
4. На лиц, ранее проходивших службу в уголовно-исполнительной
системе в званиях среднего и старшего начальствующего состава и
назначенных на должности с имеющимися специальными званиями,
оформляются представления к зачислению в кадры уголовноисполнительной системы.
5. Строка о присвоении личного номера заполняется в случаях
представления к присвоению первых специальных званий среднего и
старшего начальствующего состава лицам, не имеющим специальных
званий среднего и старшего начальствующего состава уголовноисполнительной системы.
6. В разделе об образовании указывается образование, которое
имеет представляемый к присвоению специального звания (среднее,
среднее специальное или высшее), а также в каком году и какое учебное
заведение он окончил. Если представляемый к званию окончил несколько
учебных заведений (например, среднюю школу, техникум и
образовательное учреждение высшего профессионального образования),
то указывается только высшее по уровню учебное заведение (в данном
примере - образовательное учреждение высшего профессионального
образования). При окончании двух одинаковых по уровню учебных
заведений (например, двух образовательных учреждений высшего
профессионального образования) указываются оба. В этом же разделе
производится запись о наличии ученой степени и ученого звания.
Если представляемый к присвоению специального звания проходит
обучение в образовательном учреждении, производится запись с
указанием, на каком курсе, факультете и в каком образовательном
учреждении он обучается.
7. В разделе "Имеющееся звание" указывается присвоенное
специальное звание, а при представлении к присвоению первых
специальных званий среднего и старшего начальствующего состава имеющееся офицерское воинское звание либо специальное звание
среднего или старшего начальствующего состава.
8. В разделе "Краткая характеристика" для лиц, проходивших
испытательный
срок,
указываются
результаты
прохождения
испытательного срока и дата назначения стажера на должность после
окончания испытательного срока.
В представлении к присвоению очередного специального звания
досрочно или на одну ступень выше специального звания,
предусмотренного штатным расписанием по замещаемой должности,
указывается, за какие конкретные заслуги или показатели по службе
сотрудник представляется к присвоению специального звания.
327
При представлении к присвоению очередного специального звания в
остальных случаях раздел "Краткая характеристика" не заполняется.
9. В разделе "Заключение старшего начальника" указывается, что
представляемый не имеет взысканий и достоин присвоения
соответствующего специального звания начальствующего состава.
10. В разделе "Заключение по представлению к присвоению звания"
указывается решение начальника, имеющего право присваивать
соответствующие специальные звания.
11. Представление подписывается только теми начальниками,
должности которых проставлены в соответствующих разделах бланка
представления.
12. Раздел "Трудовая деятельность, военная служба, служба в
уголовно-исполнительной системе, органах внутренних дел и других
ведомствах" заполняется применительно к порядку, установленному для
заполнения соответствующего раздела послужного списка в личном
деле.
Если представляемый к присвоению специального звания ранее
проходил службу на равнозначной должности в нескольких учреждениях
и (или) органах уголовно-исполнительной системы (воинских частях),
разрешается название должности указать один раз с перечислением всех
учреждений и (или) органов уголовно-исполнительной системы (воинских
частей), в которых он такую должность занимал.
При представлении к присвоению первого специального звания,
званию полковника внутренней службы, высшего начальствующего
состава, а также к зачислению в кадры уголовно-исполнительной
системы лиц, ранее проходивших службу в уголовно-исполнительной
системе в звании среднего и старшего начальствующего состава, в этом
разделе указываются учеба на дневных отделениях образовательных
учреждений высшего (среднего) профессионального образования, а
также вся выполняемая работа с начала трудовой деятельности с
объяснением причин перерывов более двух месяцев.
328
Приложение 15
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
РЕШЕНИЕ
о задержке представления к присвоению
очередного специального звания
__________________________________________________________________
(какого)
Кому _____________________________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,
__________________________________________________________________
должность, учреждение или орган)
Когда и какое образовательное учреждение окончил _________________
__________________________________________________________________
Имеющееся специальное звание _____________________________________
присвоено приказом ________ от "__" _________ 20__ г. N __________
Основание задержки представления
к
присвоению
очередного
специального звания
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы, подпись)
"__" __________ 20__ г.
Решение мне объявлено "__" ___________ 20__ г.
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы, подпись лица,
в отношении которого принято
__________________________________________________________________
решение о задержке представления к присвоению
очередного специального звания)
Примечание. В разделе "Основание задержки..."
причины, перечисленные в статье 32 Положения.
329
указываются
Приложение 16
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
СЛУЖЕБНАЯ КАРТОЧКА
__________________________________________________________________
(наименование учреждения или органа)
__________________________________________________________________
Должность ________________________________________________________
Специальное звание _______________________________________________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
__________________________________________________________________
На службе в уголовно-исполнительной системе состоит с ____________
Поощрения
За что поощрен
Вид поощрения
1
Дата поощрения,
номер приказа
3
2
Кем поощрен
4
(Оборотная сторона)
Дисциплинарные взыскания и решения офицерского
суда чести
За что наложено взыскание (применена мера общественного
воздействия)
1
Когда совершен
проступок
Вид взыскания
2
3
330
Когда наложено взыскание (дата,
номер приказа, дата решения суда)
4
Кем наложено
взыскание
(вынесено
решение)
5
Приложение 17
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ НАЧАЛЬНИКОВ И ИХ ПРАВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПООЩРЕНИЙ И НАЛОЖЕНИЮ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
1.
2.
3.
Командир
(его
заместитель)
взвода,
отделения;
старшина
учебного подразделения
Начальник
курса
образовательного
учреждения,
подразделения
Объявлять
благодарность,
снимать
ранее
наложенные
ими
дисциплинарные взыскания
Объявлять
благодарность,
снимать
ранее
наложенное
им
взыскание
Заместитель
начальника
исправительного
учреждения,
следственного
изолятора,
иного
учреждения,
непосредственно
подчиненного
территориальному
органу
ФСИН
России;
заместитель
начальника
факультета
образовательного
учреждения,
начальник
адъюнктуры
образовательного
учреждения, заместитель
начальника
учебного
подразделения
Объявлять благодарность,
снимать ранее наложенные
ими взыскания
331
Объявлять
замечание,
объявлять
выговор,
назначать вне очереди
в
наряд по службе - 1 наряд
Объявлять
замечание,
объявлять выговор, лишать
увольнения
из
расположения
образовательного
учреждения - до 2 недель,
назначать вне очереди
в
наряд по службе до
2
нарядов
Объявлять
замечание,
объявлять
выговор,
объявлять строгий выговор,
лишать
увольнения
из
расположения
образовательного
учреждения - до 3 недель,
назначать вне очереди
в
наряд по службе до
4
нарядов
4.
Начальник
исправительного
учреждения,
следственного
изолятора,
иного
учреждения,
непосредственно
подчиненного
территориальному
органу
ФСИН
России;
начальник
факультета
образовательного
учреждения,
начальник
учебного подразделения
Объявлять благодарность,
награждать
ценным
подарком
или
денежной
премией,
заносить
на
Доску
почета,
снимать
ранее
наложенные
ими
дисциплинарные взыскания
5.
Заместитель
начальника
территориального
органа
ФСИН
России,
заместитель начальника
образовательного
и
научноисследовательского
учреждения,
института
повышения квалификации;
начальник
филиала
образовательного
учреждения
Объявлять благодарность,
награждать
ценным
подарком
или
денежной
премией,
предоставлять
внеочередное
увольнение
из
расположения
образовательного
учреждения, заносить
на
Доску почета, награждать
Почетной
грамотой,
снимать ранее наложенные
дисциплинарные взыскания
332
Объявлять
замечание,
объявлять
выговор,
объявлять строгий выговор,
лишать
увольнения
из
расположения
образовательного
учреждения до
одного
месяца,
назначить
вне
очереди в наряд по службе
до
5
нарядов,
предупреждать о
неполном
служебном
соответствии,
понижать
в
должности
сотрудников, состоящих
в
должностях
младшего
начальствующего
состава,
снижать
в
специальном
звании на
одну
ступень
сотрудников,
имеющих
звания
младшего
начальствующего
состава
(начальники,
имеющие
право присвоения
званий
рядового
и
младшего
начальствующего состава),
увольнять
сотрудников,
состоящих
в
должностях
рядового
и
младшего
начальствующего
состава
(в
пределах
предоставленных
прав
приема
на
службу
и
увольнения)
Объявлять
замечание,
объявлять
выговор,
объявлять строгий выговор,
лишать
увольнения
из
расположения
образовательного
учреждения до
одного
месяца,
назначить
вне
очереди в наряд по службе
до
5
нарядов,
предупреждать о
неполном
служебном
соответствии,
понижать
в
должности
сотрудников, состоящих
в
должностях
младшего
начальствующего
состава,
увольнять
сотрудников,
состоящих
в
должностях
рядового
и
младшего
начальствующего состава (в
пределах прав по
приему
на службу и увольнения из
уголовно-исполнительной
системы)
6.
Начальник
территориального
органа
ФСИН
России;
начальник
образовательного
и
научноисследовательского
учреждения,
института
повышения квалификации
7.
Заместитель
директора
ФСИН
России,
начальник
учреждения,
непосредственно
подчиненного
ФСИН
России
(в
отношении
личного
состава
аппарата
и
непосредственно
подчиненных
учреждений)
8.
Директор ФСИН России
9.
Министр
юстиции
Российской Федерации
Объявлять благодарность,
награждать
ценным
подарком
или
денежной
премией,
предоставлять
внеочередное
увольнение
из
расположения
образовательного
учреждения, заносить
на
Доску почета, награждать
Почетной
грамотой,
досрочно
присваивать
очередное
специальное
звание
младшего
начальствующего состава,
заносить в Книгу почета,
награждать
нагрудным
знаком,
снимать
ранее
наложенные дисциплинарные
взыскания
Объявлять
замечание,
объявлять
выговор,
объявлять строгий выговор,
лишать
увольнения
из
расположения
образовательного
учреждения до
одного
месяца,
назначить
вне
очереди в наряд по службе
до
5
нарядов,
предупреждать о
неполном
служебном
соответствии,
снижать
в
специальном
звании на одну
ступень
сотрудников,
имеющих
звания
младшего
начальствующего
состава,
увольнять
сотрудников,
состоящих
в
должностях
рядового
и
младшего
начальствующего состава (в
пределах прав по
приему
на службу и увольнения)
Объявлять благодарность, Объявлять
замечание,
награждать
ценным объявлять
выговор,
подарком
или
денежной объявлять строгий выговор,
премией,
награждать предупреждать о
неполном
Почетной
грамотой, служебном
соответствии,
досрочно
присваивать понижать
в
должности,
очередное
специальное снижать
в
специальном
звание
младшего звании на
одну
ступень
начальствующего состава, сотрудников,
имеющих
снимать ранее наложенные звания
младшего
дисциплинарные взыскания
начальствующего
состава,
увольнять
сотрудников,
состоящих
в
должностях
рядового
и
младшего
начальствующего состава
В отношении сотрудников, кроме лиц,
назначение
и
освобождение от должности
которых
входит
в
компетенцию Президента Российской
Федерации
и
Министра юстиции Российской Федерации,
пользуется
правом
применять
поощрения
и
налагать
дисциплинарные
взыскания
в
полном
объеме,
предусмотренном Положением, за
исключением
права
присваивать очередные специальные звания среднего и
старшего начальствующего состава досрочно
или
на
ступень выше специального звания,
предусмотренного
по замещаемой должности,
а
также
снижать
в
специальном звании на одну ступень лиц среднего
и
старшего начальствующего состава
В отношении всех сотрудников УИС пользуется
правом
применять поощрения и
налагать
дисциплинарные
взыскания в
полном
объеме,
предусмотренном
Положением
Примечания:
1. Поощрение в виде награждения нагрудным знаком и
дисциплинарное взыскание в виде лишения этого знака производятся в
333
порядке, предусмотренном нормативными
соответствующем нагрудном знаке.
правовыми
актами
о
2. Начальники и их заместители, не указанные в настоящем Перечне,
в отношении непосредственно подчиненных им сотрудников имеют право
объявлять благодарность, замечание и выговор.
3. Порядок поощрения в виде присвоения специальных званий
досрочно или на ступень выше и наложения дисциплинарного взыскания
в виде снижения в специальных званиях определен статьями 30, 33
Положения.
4. Поощрения в виде награждения наградным оружием, а также
лишение наградного оружия производятся в порядке, предусмотренном
соответствующим нормативным актом о применении данного вида
поощрения.
334
Приложение 18
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
┌────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│
│
│
(Лицевая сторона)
│ (Оборотная сторона)
│
├────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│
КОРЕШОК
│
В БУХГАЛТЕРИЮ
│
ШТАМП
│
Отметки о прибытии
│
│отпускного удостоверения│
N ________________
│
органа, учреждения, │
и убытии
│
│ N ___________________ │Просим
выплатить│
учебного заведения
│
│
│ _____________________ │денежное
довольствие,│ "__" _________ 20__ г. │Прибыл в _______________│
│ _____________________ │компенсацию
на│
│"__" ___________ 20__ г.│
│предоставлен
очередной│санаторно-курортное
│гор. ________________
│
│
│отпуск за 20__ г.
│лечение и
аванс
на│
│М.П. ___________________│
│с "__" _______ 20__ г. │проезд _________________│
ОТПУСКНОЕ
│(подпись)
│
│по "__" ______ 20__ г. │________________________│УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________│
│
│С пребыванием в ______ │________________________│Выдано _________________│Убыл из ________________│
│ ____________________ │________________________│________________________│"__" ___________ 20__ г.│
│ ____________________ │ (специальное звание, │ (специальное звание, │
│
│ Инспектор __________ │фамилия, имя, отчество, │фамилия, имя, отчество) │М.П. ___________________│
│ "__" _______ 20__ г. │ занимаемая должность) │в том, что ему разрешен│(подпись)
│
│
│убывающему в
очередной│очередной отпуск
│
│
│
│отпуск
│с "__" _______ 20__ г. │Примечание.
Отпускное│
│
│с "__" ______ 20__ г.
│по "__" ______ 20__ г. │удостоверение
и│
│
│по "__" _____ 20__ г.
│(включительно)
с│проездные документы в 3-│
│
│в ______________________│пребыванием в __________│дневный
срок
после│
│
│Состав семьи ___________│________________________│возвращения из
отпуска│
│
│________________________│Совместно с ним следуют:│сдаются
в
кадровый│
│
│
│________________________│аппарат.
│
│
│"__" ________ 20__ г.
│________________________│
│
│
│
│
│
│
│
│Начальник
│"__" _________ 20__ г. │
│
│
│_________________
│
│
│
│
│
│Начальник
│
│
│
│
│__________________
│
│
│
│
│М.П.
│
│
└────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
335
Приложение 19
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ВЫПЛАТУ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ В ЦЕЛЯХ
СОДЕЙСТВИЯ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЮ КНИГОИЗДАТЕЛЬСКОЙ
ПРОДУКЦИЕЙ И ПЕРИОДИЧЕСКИМИ ИЗДАНИЯМИ
1. Руководящий состав:
начальник образовательного учреждения ФСИН России;
заместитель начальника образовательного
России по учебной и научной работе;
учреждения
ФСИН
начальник факультета;
начальник учебно-методического центра;
заместитель начальника учебно-методического центра - начальник
отделения планирования учебного процесса;
начальник
процесса;
отделения
методического
обеспечения
учебного
начальник группы методического обеспечения учебного процесса;
начальник курса;
начальник филиала;
начальник учебно-методического отдела;
заместитель начальника учебно-методического отдела;
начальник отдела
издательской работы;
научно-исследовательской
и
редакционно-
начальник группы информационно-технологического обеспечения.
2. Преподавательский состав (из числа сотрудников):
начальник кафедры;
336
профессор;
доцент;
старший преподаватель;
преподаватель.
3. Преподавательский состав (из числа работников):
начальник кафедры;
профессор;
доцент;
старший преподаватель;
преподаватель.
337
Приложение 20
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
"__" __________________ 20__ г.
N ____________
СПИСОК
сотрудников ____________________________________,
(наименование учреждения или органа)
оставляемых на службе сверх установленного
предельного возраста
N
п/п
Специальное звание, фамилия,
имя, отчество,
занимаемая должность (с
какого
времени)
Дата
рождения,
какое образовательное
учреждение окончил
1
2
3
Выслуга
лет в
календарном
и льготном исчислении
На какой
срок предлагается
оставить
на службе
(месяц,
год)
4
5
Сведения медицинского
учреждения о
состоянии
здоровья и
отсутствии
противопоказаний для
прохождения
службы в замещаемой
должности
6
Примечания
7
Начальник
_____________________________________
(наименование учреждения или органа,
_____________________________________
специальное звание, подпись)
"__" ____________ 20__ г.
Примечания:
1. В списки включаются сотрудники, достигшие предельного
возраста, установленного статьей 59 Положения для службы в уголовноисполнительной системе, по состоянию на 1 марта текущего года, и
которых целесообразно оставить на службе на срок до пяти лет.
Указанные лица до истечения срока, на который они оставлены на
службе, не могут быть вновь включены в этот список.
2. В графе 3 выслуга лет указывается по состоянию на 1 января года,
в котором составляется список. Исчисление выслуги лет производится
338
кадровыми подразделениями с участием, при необходимости,
пенсионных подразделений без составления расчета выслуги лет.
3. Срок в пределах до 5 лет, на который сотрудник может быть
оставлен на службе (графа 4), определяется с учетом потребности в
сотрудниках данной специальности, результатов аттестации, а также
исходя из практических возможностей и необходимости использования
его в занимаемой должности.
4. В графе 5 приводятся сведения медицинского учреждения
уголовно-исполнительной системы о состоянии здоровья сотрудника.
В случае перемещения этого сотрудника по службе в графе 6
указывается, когда и на какую должность предполагается его
переместить. Кроме того, в графе 6 указываются также другие сведения,
особо характеризующие его подготовку и заслуги.
5. Списки составляются по каждой категории сотрудников в
зависимости от присвоенных им специальных званий в алфавитном
порядке, раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается
впервые и повторно. Списки утверждаются начальниками, имеющими
право назначения этих сотрудников на должности.
339
Приложение 21
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
УВЕДОМЛЕНИЕ
об увольнении из уголовно-исполнительной системы
_______________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника)
В соответствии со статьей 60 Положения о службе
в
органах
внутренних дел Российской Федерации Вы ставитесь в известность
о
предстоящем увольнении из
уголовно-исполнительной
системы
по
основаниям пункта __ статьи 58 Положения
и
направляетесь
для
прохождения военно-врачебной комиссии.
Начальник ________________________________________________________
(должность непосредственного начальника сотрудника,
__________________________________________________________________
специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
"__" __________ 20__ г.
Согласовано
Руководитель кадрового подразделения _____________________________
(должность, специальное
звание,
__________________________________________________________________
фамилия, инициалы, подпись)
Решение о предстоящем увольнении мне объявлено ___________________
(фамилия, подпись
сотрудника)
"__" ___________ 20__ г.
340
Приложение 22
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к увольнению из уголовно-исполнительной системы
по пункту "__" (полная формулировка основания
увольнения) статьи ___ 58 Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
__________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
личный номер, замещаемая должность)
__________________________________________________________________
Число, месяц и год рождения ______________________________________
Образование ______________________________________________________
Военная служба, служба в органах
внутренних
дел,
уголовноисполнительной системе ___________________________________________
__________________________________________________________________
Выслуга лет согласно расчету на "__" __________ 20__ г.
календарная _______________, в льготном исчислении _______________
СОДЕРЖАНИЕ
(Оборотная сторона)
Степень годности к службе ________________________________________
__________________________________________________________________
Когда и кем была проведена
беседа
об
увольнении,
отношение
сотрудника к увольнению __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подлежит направлению для постановки на воинский учет в ___________
__________________________________________________________________
Предложения о мерах поощрения ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Семейное положение (состав семьи с указанием возраста детей)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СТАРШИХ НАЧАЛЬНИКОВ
Начальник
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись)
"__" ____________ 20__ г.
РЕШЕНИЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
Начальник
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись)
341
"__" ___________ 20__ г.
С представлением ознакомлен ______________________________________
(фамилия, подпись сотрудника)
"__" ___________ 20__ г.
Примечания:
1. В представлении указываются следующие данные:
специальное звание, фамилия, имя, отчество увольняемого; его
личный номер (для лиц среднего, старшего и высшего начальствующего
состава); полное (без сокращений) наименование должности, а также
дата освобождения от должности, если таковое произведено, либо
наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, в распоряжении которого находится увольняемый, и дата
зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовноисполнительной системы (в случае организационно-штатных изменений).
При реорганизации учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, где увольняемый сотрудник проходил службу, перед его
наименованием добавляются слова "бывшего" или "бывшей",
указывается прежнее наименование учреждения или органа уголовноисполнительной системы;
об образовании - в формулировках, установленных для заполнения
соответствующих строк в послужном списке;
о военной службе, службе в органах внутренних дел, уголовноисполнительной системе - число, месяц и год начала службы. Если в
службе имелись перерывы, то записываются последовательно все
периоды состояния на службе с указанием числа, месяца и года
поступления на службу и увольнения;
о выслуге лет - количество лет, месяцев и дней службы. При наличии
у увольняемого права на пенсию за выслугу лет стаж службы
указывается в точном соответствии с расчетом выслуги лет,
составленным и оформленным в установленном порядке;
в
разделе
"Содержание"
кратко
излагаются
сведения,
характеризующие увольняемого за весь период его службы в уголовноисполнительной системе, указываются дата последней аттестации и
выводы по ней; мотивы и обстоятельства, не отраженные в прилагаемой
аттестации, подтверждающие необходимость увольнения;
о степени годности увольняемого к службе, когда и какой ВВК
освидетельствован, когда и кем утверждено свидетельство о болезни с
приведением из него дословной формулировки о степени годности
данного лица к военной службе. Если увольняемый сотрудник на
медицинское освидетельствование ВВК не направлялся, указывается
причина этого;
342
о направлении для постановки на воинский учет с наименованием
соответствующего военного комиссариата;
о мерах поощрения - предложение (ходатайство) о поощрении,
награждении, если это поощрение не входит в компетенцию начальника,
подписавшего представление. При отсутствии предложений в графе
следует указать: "не имеется".
2. В раздел "Заключение старших начальников" последовательно
заносятся решения вышестоящих прямых начальников.
При согласии старшего начальника с представлением об увольнении
он излагает свое решение, а также ходатайство о поощрении (если
поощрение
увольняемого
сотрудника
необходимо
произвести
вышестоящим начальником).
При несогласии с увольнением либо оформлением представления
старший начальник вправе возвратить представление подписавшему его
начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной системы с
соответствующей резолюцией.
Во всех случаях окончательное решение начальника об отказе в
увольнении, изменении основания для увольнения или задержке
увольнения, а также причины, послужившие основанием для такого
решения, объявляются под роспись сотруднику, представленному к
увольнению (через начальника учреждения (органа), в котором он
проходит службу, или соответствующее кадровое подразделение).
3. В раздел "Решение по представлению" вносится запись о
содержании решения по представлению, принятого начальником,
имеющим право увольнения.
343
Приложение 2
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 6 июня 2005 г. № 76
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Приказ Минюста России от 28 декабря 2001 г. № 353 "О
назначении на должности руководителей учреждений и органов уголовноисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
по контракту" (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2002 г.,
регистрационный № 3167).
2. Приказ Минюста России от 26 апреля 2002 г. № 117 "Об
утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в
органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г.,
регистрационный № 3424).
3. Приказ Минюста России от 6 июня 2002 г. № 153 "О порядке и
условиях проведения конкурса на замещение должностей в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской
Федерации,
занимаемых
на
конкурсной
основе"
(зарегистрирован в Минюсте России 21 июня 2002 г., регистрационный
№ 3523).
4. Пункт 3 Приказа Минюста России от 28 августа 2003 г. № 209 "О
внесении изменений и дополнений в приказы Министерства юстиции
Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября
2003 г., регистрационный № 5039).
5. Приказ Минюста России от 16 июня 2003 г. № 147 "Об
утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудников в
распоряжение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации при проведении
организационно-штатных мероприятий" (зарегистрирован в Минюсте
России 25 июня 2003 г., регистрационный № 4831).
344
Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2010 г. № 18990
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2010 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРЫЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ РУКОВОДИТЕЛЯМИ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.05.2013 № 233)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с реформированием уголовноисполнительной системы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 14, ст. 1650; 2000, № 32,
ст. 3341; 2001, № 52 (ч. I), ст. 4924; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607,
№ 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 52 (ч. I),
ст. 6453), Положением о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2620; 2004, № 35, ст. 3607; 2005,
№ 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I),
ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; 2010, № 30, ст. 3987, 3988, 3990), Указом
Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314
"Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005,
№ 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009,
№ 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20,
ст. 2435) и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6
июня 2005 г. № 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в
учреждениях
и
органах
уголовно-исполнительной
системы"
(зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2005 г., регистрационный
№ 6748) с изменениями, внесенными Приказом Минюста России от 29
июля 2008 г. № 156 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2008 г.,
регистрационный № 12074), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в уголовноисполнительной системе, назначение на которые и освобождение от
345
которых осуществляются руководителями
уголовно-исполнительной системы.
учреждений
и
органов
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора
ФСИН
России
генерал-майора
внутренней
службы
Большакова В.П.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.РЕЙМЕР
Утвержден
Приказом ФСИН России
от 22 октября 2010 г. № 446
346
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
НАЗНАЧЕНИЕ
НА КОТОРЫЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
РУКОВОДИТЕЛЯМИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.05.2013 № 233)
┌─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ N │
Наименование должности
│ Руководители учреждений и │
│ п/п │
│
органов уголовно│
│
│
│
исполнительной системы,
│
│
│
│осуществляющие назначение на │
│
│
│ должность и освобождение от │
│
│
│
должности
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤
│
1. По федеральному органу уголовно-исполнительной системы
│
│
│
│
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.05.2013 № 233)
│
├─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│1.1. │Первый
заместитель
начальника│Приказом
руководителя│
│
│управления, заместитель
начальника│федерального органа уголовно-│
│
│управления, заместитель
начальника│исполнительной системы.
│
│
│управления
начальник
отдела,│
│
│
│заместитель начальника управления -│
│
│
│начальник
аппарата
директора│
│
│
│Федеральной
службы
исполнения│
│
│
│наказаний,
начальник
главной│
│
│
│инспекции,
заместитель
начальника│
│
│
│главной инспекции, главный бухгалтер,│
│
│
│главный
инспектор
уголовно-│
│
│
│исполнительной
системы,
помощник│
│
│
│директора
Федеральной
службы│
│
│
│исполнения
наказаний;
начальник│
│
│
│режимно-секретного отдела управления│
│
│
│делами, начальник отдела обеспечения│
│
│
│проведения протокольных мероприятий│
│
│
│директора ФСИН России и организации│
│
│
│международного
сотрудничества│
│
│
│управления делами.
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│1.2. │Начальник отдела, начальник отдела -│Приказом
заместителя│
│
│врач, начальник службы,
начальник│руководителя
федерального│
│
│инспекции,
начальник
пресс-бюро,│органа
уголовно-│
│
│начальник секретариата, заместитель│исполнительной
системы,│
│
│главного
бухгалтера,
заместитель│курирующего вопросы кадрового│
│
│начальника
отдела,
заместитель│обеспечения.
│
│
│начальника отдела - врач, заместитель│
│
│
│начальника
отдела
начальник│
│
│
│отделения,
заместитель
начальника│
│
│
│инспекции,
заместитель
начальника│
│
│
│пресс-бюро, главный государственный│
│
│
│санитарный врач, главный инспектор,│
│
│
│главный
ревизор,
главный│
│
│
│герольдмейстер, главный бактериолог,│
│
│
│главный психиатр-нарколог,
главный│
│
│
│фтизиатр,
начальник
приемной│
│
│
│Федеральной
службы
исполнения│
│
│
│наказаний,
начальник
отделения,│
│
│
│начальник смены, старший инспектор по│
│
│
│особым
поручениям,
старший│
│
│
│оперуполномоченный по особо важным│
│
│
│делам, главный специалист, инспектор│
│
│
│по
особым
поручениям,│
│
│
│оперуполномоченный по особо важным│
│
│
│делам, ведущий специалист, старший│
│
│
│инспектор,
старший│
│
│
│оперуполномоченный, старший инженер,│
│
│
│старший инженер-экономист,
старший│
│
│
│инспектор-врач,
старший
ревизор,│
│
│
│старший референт, старший специалист,│
│
347
│
│старший
юрисконсульт,
инспектор,│
│
│
│оперуполномоченный, инженер, инженер-│
│
│
│экономист, инспектор-врач, ревизор,│
│
│
│референт, специалист, юрисконсульт. │
│
├─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤
│
2. По учреждениям, непосредственно подчиненным федеральному органу
│
│
уголовно-исполнительной системы
│
├─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│2.1. │Руководитель учреждения <*>, первый│Приказом
руководителя│
│
│заместитель руководителя учреждения,│федерального органа уголовно-│
│
│заместитель руководителя учреждения. │исполнительной системы.
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│2.2. │Должности рядового и начальствующего│Приказом
руководителя│
│
│состава, кроме указанных в подпункте│учреждения.
│
│
│2.3.
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│2.3. │Должности
рядового
и
младшего│Приказом руководителя филиала│
│
│начальствующего
состава
филиалов│учреждения.
│
│
│учреждений,
непосредственно│
│
│
│подчиненных
федеральному
органу│
│
│
│уголовно-исполнительной системы.
│
│
├─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤
│
3. По территориальным органам уголовно-исполнительной системы
│
├─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│3.1. │Руководитель территориального органа│Приказом
руководителя│
│
│уголовно-исполнительной системы <*>, │федерального органа уголовно│
│
│заместитель
руководителя│исполнительной системы.
│
│
│территориального
органа
уголовно-│
│
│
│исполнительной системы, руководитель│
│
│
│управления
(отдела,
отделения)│
│
│
│собственной
безопасности│
│
│
│территориального
органа
уголовно-│
│
│
│исполнительной системы.
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│3.2. │Иные должности, кроме указанных в│Приказом
руководителя│
│
│подпункте 3.1.
│территориального
органа│
│
│
│уголовно-исполнительной
│
│
│
│системы.
│
├─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┤
│
4. По учреждениям, подведомственным территориальным органам
│
│
уголовно-исполнительной системы
│
├─────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│4.1. │Руководители
учреждений,│Приказом
руководителя│
│
│подведомственных
территориальному│территориального
органа│
│
│органу
уголовно-исполнительной│уголовно-исполнительной
│
│
│системы, заместители
руководителей│системы.
│
│
│учреждений,
подведомственных│
│
│
│территориальному
органу
уголовно-│
│
│
│исполнительной системы, руководители│
│
│
│структурных подразделений учреждений,│
│
│
│подведомственных
территориальному│
│
│
│органу
уголовно-исполнительной│
│
│
│системы, иные должности среднего и│
│
│
│старшего начальствующего состава.
│
│
├─────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│4.2. │Иные должности, кроме указанных в│Приказом
руководителя│
│
│подпункте 4.1.
│учреждения, подведомственного│
│
│
│территориальному
органу│
│
│
│уголовно-исполнительной
│
│
│
│системы <**>.
│
└─────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
-------------------------------<*> За исключением лиц, назначение на должность и освобождение
от должности которых осуществляются Президентом Российской
Федерации.
<**> При отсутствии в учреждении, подведомственном территориальному
органу уголовно-исполнительной системы, кадровой службы сотрудники
этого учреждения назначаются на должность и освобождаются от
должности приказом руководителя территориального органа уголовноисполнительной системы.
348
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2005 г. № 718
О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФСИН РОССИИ
(с изм., внесенными Приказом ФСИН РФ от 26.12.2008 № 755)
В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения
наказаний в целях организации правового обеспечения деятельности
учреждений и органов ФСИН России приказываю:
1. Утвердить:
Приказом ФСИН РФ от 26.12.2008 № 755 в Положение о Правовом
управлении Федеральной службы исполнения наказаний были внесены
изменения.
Положение о Правовом управлении Федеральной
исполнения наказаний (приложение № 1 - не приводится);
службы
Административный регламент исполнения государственных функций
по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов
Федеральной службы исполнения наказаний (Приложение № 2).
2. Признать утратившими силу Приказы ГУИН Минюста России:
от 2 августа 1999 г. № 259 "О совершенствовании работы
юридических подразделений и порядке проведения договорной работы
учреждениями
и
органами
уголовно-исполнительной
системы
Министерства юстиции Российской Федерации";
от 1 октября 1999 г. № 291 "Об организации работы по заключению
контрактов с централизованной оплатой поставок товаров, продуктов
питания, вещевого довольствия и других материальных ценностей для
нужд уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации";
от 25 июня 2001 г. № 113 "Вопросы правового обеспечения
деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации".
3. Правовому управлению ФСИН России (О.В. Филимонов)
обеспечить координацию и контроль исполнения государственных
функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов
Федеральной службы исполнения наказаний.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение № 2
к Приказу ФСИН России
349
от 18 августа 2005 г. № 718
Согласовано
Директор Департамента
правового регулирования,
анализа и контроля
деятельности подведомственных
федеральных служб
Минюста России
А.Е.МОРИН
17 августа 2005 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ПРАВОВОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации устанавливает
общие правила организации исполнения государственных функций по
правовому обеспечению деятельности
учреждений и органов
Федеральной службы исполнения наказаний.
1.2. Регламент основан на федеральных законах, актах Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Типовом
регламенте
взаимодействия
федеральных
органов
исполнительной власти и Положении о Федеральной службе исполнения
наказаний.
Регламент утверждается директором ФСИН России по согласованию
с Минюстом России.
Настоящий Регламент содержит последовательность действий по
исполнению государственных функций по правовому обеспечению
деятельности учреждений и органов ФСИН России и нормативные сроки
осуществления таких действий.
Положения настоящего Регламента не могут противоречить
положениям Типового регламента взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти.
1.3. При осуществлении своих полномочий по правовому
обеспечению
деятельности
учреждений
и
органов
уголовноисполнительной системы (далее - УИС) ФСИН России непосредственно
350
взаимодействует с другими органами государственной власти и органами
местного самоуправления, если иной порядок не установлен
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
1.4. Порядок
взаимодействия ФСИН России с
другими
федеральными органами исполнительной власти при осуществлении
согласованных действий по реализации государственных функций в
сфере нормативного регулирования определяется нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, а также согласованными или совместными
актами федеральных органов исполнительной власти.
1.5. ФСИН России в пределах своей компетенции издает
индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов
Минюста России, а также организует проверку их исполнения.
Индивидуальный правовой акт - разновидность правового акта, не
содержащего норм права, представляющего собой одностороннее
волевое властное действие государственного органа исполнительной
власти или его должностного лица, обеспечивающее реализацию
правовых норм в связи с конкретным делом, вызывающее возникновение,
изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и
обязанностей точно определенных субъектов права.
Правом издания индивидуальных правовых актов в установленной
сфере деятельности обладают директор ФСИН России, руководители
территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы либо лица, их замещающие.
1.6. ФСИН России принимает нормативные правовые акты по
вопросам исполнения уголовных наказаний и деятельности учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
указами Президента Российской Федерации.
1.7. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев,
установленных
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Нормативный правовой акт - это письменный документ, изданный в
соответствии с установленными требованиями правомочным на то
должностным лицом в пределах его компетенции, устанавливающий,
изменяющий или отменяющий правовые нормы.
351
Правовая норма - это общеобязательное государственное
предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на
многократное применение.
1.8. Правом издания нормативных правовых актов в соответствии с
компетенцией,
установленной
федеральными
конституционными
законами, федеральными законами и указами Президента Российской
Федерации, обладает директор ФСИН России либо лицо, его
замещающее.
Структурные подразделения ФСИН России, территориальные органы
и учреждения УИС не вправе издавать нормативные правовые акты.
1.9. Указанные в настоящем разделе ограничения полномочий ФСИН
России
по
осуществлению
нормативного
регулирования
не
распространяются на полномочия директора ФСИН России по
управлению закрепленным за ФСИН России имуществом, решению
кадровых вопросов и вопросов организации деятельности ФСИН России,
а также на полномочия по контролю деятельности ФСИН России.
1.10. Правовое регулирование в области исполнения уголовных
наказаний в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, осуществляет Министерство
юстиции Российской Федерации.
Правом издания нормативных правовых актов Минюста России в
установленной сфере деятельности обладает Министр юстиции
Российской Федерации либо лицо, его замещающее.
Проекты нормативных правовых актов Минюста России по вопросам,
отнесенным к компетенции ФСИН России, вносятся Министру юстиции
Российской Федерации директором ФСИН России.
1.11. Минюст России при разработке нормативного правового акта,
затрагивающего интересы ФСИН России, привлекает специалистов
ФСИН России по согласованию с ее руководителем. Разработанный
проект нормативного правового акта направляется в ФСИН России для
дачи заключения. Поступившие в установленный срок заключения по
проекту нормативного правового акта подлежат рассмотрению
Министром юстиции Российской Федерации.
1.12. В случае если проект нормативного правового акта Минюста
России, регулирующего правоотношения в сфере деятельности ФСИН
России,
содержит
положения
межотраслевого
значения
или
предусматривает совместную деятельность ФСИН России с другими
федеральными органами исполнительной власти, он подлежит
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими нормативное регулирование в соответствующей
сфере деятельности, либо ими издается совместный акт.
352
ФСИН
России
участвует
в
подготовке
проектов
актов
межведомственного характера. В состав межведомственной рабочей
группы могут входить руководители ФСИН России, а также иные лица,
уполномоченные представлять позиции ФСИН России.
1.13. Нормативные правовые акты ФСИН России, принятые в
соответствии с ее компетенцией и затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус
организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат
государственной регистрации, опубликованию и вступают в силу в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.14. По поручению Минюста России ФСИН России участвует в
разработке
и
проведении
юридической
экспертизы
проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся
деятельности УИС.
1.15.
ФСИН
России
вправе
вносить
предложения
по
совершенствованию законодательства Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России, а также
предложения о заключении международных договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности.
Указанные предложения вносятся Министру юстиции Российской
Федерации директором ФСИН России.
1.16. В рамках исполнения государственных функций по правовому
обеспечению деятельности учреждений и органов УИС ФСИН России:
осуществляет договорную и претензионную работу;
проводит
в
установленном
законодательством
Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд уголовно-исполнительной системы;
осуществляет информационно-правовое обеспечение учреждений и
органов УИС и ведение единого банка данных по правовым вопросам,
касающимся деятельности УИС;
осуществляет контроль за соответствием актов, изданных
руководителями учреждений и органов УИС, законодательным и иным
нормативным правовым актам. Правом отмены актов, противоречащих
законодательству Российской Федерации, обладает директор ФСИН
России либо лицо, его замещающее, если иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации;
принимает меры по организации рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам,
касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие
353
по ним соответствующих решений и направление ответов
установленный законодательством Российской Федерации срок;
в
организует правовую защиту работников уголовно-исполнительной
системы и членов их семей.
2. Подготовка нормативных правовых актов
2.1. Нормативные правовые акты издаются в виде приказов,
распоряжений, правил, инструкций, наставлений и положений. Акты,
изданные в ином виде, не должны носить нормативный правовой
характер.
Приказ издается по наиболее важным вопросам функционирования
УИС, правового регулирования различных направлений служебной
деятельности, прохождения службы.
Положения регламентируют деятельность конкретных подсистем
УИС. В положении систематизированно определяются порядок ее
образования, полномочия, организация работы и порядок действий
учреждений и органов УИС, их структурных подразделений.
Инструкции, наставления и правила регулируют основные виды
(формы) оперативно-служебной деятельности и работу конкретных
категорий сотрудников. Инструкции и наставления содержат нормы,
устанавливающие: кем, в каком порядке и какими способами и методами
должен осуществляться тот или иной вид деятельности. Правила
устанавливают порядок осуществления отдельного вида деятельности.
2.2. Издаваемые нормативные правовые акты в виде положения,
наставления, инструкции, правил утверждаются приказами. Запрещается
издавать нормативные правовые акты в виде писем и телеграмм.
2.3. Нормативные правовые акты, изданные совместно или по
согласованию с другими федеральными органами исполнительной
власти, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по
согласованию с этими федеральными органами исполнительной власти.
2.4. Основаниями для подготовки и издания нормативных правовых
актов являются предписания, содержащиеся в законодательных и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации.
2.5. Работа по подготовке проектов нормативных правовых актов
осуществляется на плановой основе в виде самостоятельных разделов
планов работы Минюста России, ФСИН России либо в виде отдельных
планов. Проекты планов работы ФСИН России и его структурных
подразделений, содержащие положения о подготовке проектов
ведомственных нормативных правовых актов, в обязательном порядке
согласовываются с Правовым управлением ФСИН России (далее Правовое управление).
2.6. В планах работы ФСИН России может предусматриваться
участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных
354
правовых актов Российской Федерации в соответствии с поручением
Минюста России.
2.7. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов
осуществляется с учетом следующих положений:
сосредоточение усилий на разработке комплексных нормативных
правовых актов, сведение до минимума количества локальных, частных
нормативных правовых актов;
приоритетность нормативного урегулирования основных сторон
деятельности уголовно-исполнительной системы законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
устранение пробелов, имеющихся в правовом регулировании
организации и деятельности уголовно-исполнительной системы;
приведение нормативных правовых актов в соответствие с нормами
международного права, а также обязательствами, вытекающими из
международных договоров Российской Федерации в области охраны
прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью.
2.8. Организация и координация нормотворческого процесса в ФСИН
России, а также контроль за его осуществлением возлагаются на
Правовое управление.
В этих целях структурные подразделения ФСИН России
представляют в Правовое управление копии планов работы (выписки из
указанных планов).
2.9. Ответственность за качество подготовки проектов нормативных
правовых актов несут руководители структурных подразделений ФСИН
России, а за состояние нормотворческой работы по закрепленным
направлениям деятельности УИС - соответствующие заместители
директора ФСИН России. Правовое управление ФСИН России несет
ответственность за соответствие проектов нормативных правовых актов
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации.
2.10. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается
на структурное подразделение ФСИН России, к компетенции которого
относится организация регулируемой деятельности. Если проект
поручается подготовить нескольким подразделениям, работу по его
подготовке организует и осуществляет подразделение, которое указано в
поручении (плане) первым. При этом определяются ответственный
исполнитель и другие должностные лица, ответственные за подготовку
указанного проекта, и срок его подготовки.
Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во
исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
355
Российской Федерации, как правило, не должен превышать одного
месяца, если не установлен другой срок.
2.11. При подготовке наиболее важных, сложных и больших по
объему проектов нормативных правовых актов, а также актов,
издаваемых
совместно
несколькими
федеральными
органами
исполнительной власти, решением руководства ФСИН России могут
создаваться рабочие группы (комиссии) из числа наиболее опытных
сотрудников, которые при необходимости на период деятельности в
составе рабочей группы освобождаются от выполнения своих
должностных обязанностей.
Для
обеспечения
соответствия
разрабатываемого
проекта
нормативного правового акта Конституции Российской Федерации,
законодательным и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, нормам международного права, а также обязательствам,
вытекающим из международных договоров Российской Федерации, в
состав рабочей группы могут входить соответствующие специалисты
Правового управления.
2.12. В процессе работы над проектом нормативного правового акта
осуществляются сбор и изучение информации, относящейся к теме
проекта. Такая информация может содержаться: в законодательных
актах; указах Президента Российской Федерации; постановлениях и
распоряжениях Правительства Российской Федерации; договорах о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной
власти
Российской
Федерации
и
органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации;
ведомственных нормативных правовых актах; актах инспекторских
проверок и справках о результатах выездов в служебные командировки; в
обобщениях практики применения законодательства Российской
Федерации и ведомственных нормативных правовых актов; научной
литературе и материалах периодической печати, а также в данных
криминологических и социологических исследований, статистических и
иных
сведениях,
характеризующих
состояние
организации
и
деятельности уголовно-исполнительной системы.
2.13. Подготовке сложного проекта нормативного правового акта
предшествует разработка его концепции, включающая определение
предмета и цели нормативного правового акта, обоснование его
основных положений и предполагаемых последствий применения, оценку
возможных правовых альтернатив и методов правового регулирования в
соответствующей сфере, выявление недостатков действующего
правового регулирования и определение путей их устранения
посредством издания нового акта.
После этого разрабатывается календарный план-график подготовки
проекта нормативного правового акта. В календарном плане-графике
обозначаются основные этапы работы по подготовке проекта,
356
указываются сроки их завершения, определяются ответственный
исполнитель и другие должностные лица (структурные подразделения),
ответственные за результаты работы.
2.14. При подготовке проекта ведомственного нормативного
правового акта следует убедиться, что предмет его правового
регулирования относится к компетенции ФСИН России или Минюста
России. При этом следует учитывать, что нормативным регулированием
допускается решение правовых вопросов строго в тех пределах, которые
установлены законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2.15. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового
акта должны быть подготовлены предложения об изменении и
дополнении или признании утратившими силу соответствующих им ранее
изданных актов или их частей.
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими
силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст проекта
нормативного правового акта (с указанием отменяемых глав, пунктов,
подпунктов и абзацев) либо оформляются как приложение к нему.
Если положения об изменении, дополнении или признании
утратившими силу ранее изданных актов или их частей невозможно
включить в разрабатываемый нормативный правовой акт, готовится
отдельный проект нормативного правового акта, предусматривающий
соответствующие действия.
Изменения и дополнения, вносимые в нормативный правовой акт,
оформляются, как правило, нормативным правовым актом того же вида,
в каком издан основной документ.
2.16. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать
логическое развитие темы правового регулирования.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия
нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не
включаются.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты
могут подразделяться на подпункты и иметь буквенную или цифровую
нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут
делиться на главы, которые нумеруются римскими (при сквозной
нумерации) и арабскими (при делении главы на подпункты) цифрами и
имеют заголовки.
357
2.17. В проект нормативного правового акта не подлежат включению
различного рода рекомендации, советы, цитаты из книг или другие
подобные тексты.
2.18. Не допускается издание нормативных правовых актов для
объявления законодательных или иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, являющихся нормативными правовыми актами
прямого действия.
При необходимости подготавливается нормативный правовой акт о
мерах по выполнению содержащихся в них предписаний, касающихся
деятельности уголовно-исполнительной системы.
2.19. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы,
графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде
приложений, а соответствующие пункты акта по тексту должны иметь
ссылки на эти приложения. В приложении указывается, каким документом
оно утверждено. Если нормативный правовой акт с приложениями
издается брошюрой, то он должен иметь сквозную нумерацию страниц. В
том случае, когда нормативный правовой акт готовится и содержит
сведения, составляющие государственную тайну (имеет гриф
секретности), страницы каждого приложения нумеруются отдельно.
2.20. Проект нормативного правового акта рассматривается
руководителем структурного подразделения, являющегося головным
исполнителем, и дорабатывается с учетом его замечаний. Подписанный
(завизированный)
руководителем
подразделения,
являющегося
головным исполнителем, проект нормативного правового акта может
направляться на рецензирование в заинтересованные структурные
подразделения ФСИН России и Минюста России, а при необходимости
также в территориальные органы УИС, научно-исследовательские и
образовательные учреждения ФСИН России.
Возможно выяснение по проекту мнения других федеральных
органов исполнительной власти и ведомств, общественных объединений,
а также общественного мнения (путем проведения соответствующих
опросов). В целях более глубокой и качественной проработки проекта
нормативного правового акта вопросы, относящиеся к предмету его
правового регулирования, могут быть вынесены для обсуждения на
научно-практических конференциях и семинарах.
К доработке проекта с учетом мнения других федеральных органов
исполнительной власти, общественных объединений, а также с учетом
результатов социологических исследований могут привлекаться
созданные
в
ФСИН
России,
научно-исследовательских
и
образовательных учреждениях ФСИН России экспертные группы и
комиссии.
В случаях, когда в результате доработки первоначальный вариант
нормативного правового акта существенно изменен и дополнен, он может
быть направлен на повторное рецензирование.
358
2.21. Все проекты нормативных правовых актов в целях проверки их
соответствия Конституции, законодательным и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, ведомственным нормативным
актам, нормам международного права, а также обязательствам,
вытекающим из международных договоров Российской Федерации,
подлежат обязательному рассмотрению и визированию в Правовом
управлении. Участие представителей Правового управления в составе
рабочей группы по подготовке проекта нормативного правового акта не
освобождает разработчиков проекта от его рассмотрения в Правовом
управлении.
2.22. Проект нормативного правового акта, завизированный всеми
заинтересованными лицами, с приложением к нему всех необходимых
документов направляется на рассмотрение в Правовое управление:
перед направлением проекта на согласование с федеральными
органами исполнительной власти, другими органами, организациями и
учреждениями;
перед направлением проекта
подразделений Минюста России;
на
рассмотрение
структурных
перед представлением проекта нормативного правового акта на
подпись руководителю, к компетенции которого относится издание
нормативного правового акта.
2.23. При направлении в Правовое управление проекта
законодательного или иного нормативного правового акта Российской
Федерации (в машинописном виде и на магнитном носителе) структурное
подразделение ФСИН России, являющееся головным исполнителем
(рабочая группа), прикладывает к нему перечень нормативных правовых
актов Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых
актов, на основании которых осуществлена разработка проекта, а также
перечень нормативных правовых актов, в которые в соответствии с
проектом вносятся соответствующие изменения и дополнения,
пояснительную записку, необходимые расчеты и обоснования. Правовое
управление осуществляет учет данных проектов и совместно со
структурным подразделением ФСИН России, являющимся головным
исполнителем, юридическое сопровождение при их прохождении в
инстанциях.
2.24. Если представленный в Правовое управление проект
нормативного правового акта должным образом не оформлен, не
согласован и необходимые визы на нем отсутствуют, а также к нему не
приложены необходимые документы, Правовое управление без
рассмотрения возвращает проект головному исполнителю с указанием
причин, послуживших основанием для возвращения проекта.
Правовое управление имеет право определять, с кем должен быть
дополнительно согласован представленный проект нормативного
правового акта.
359
2.25. Рассмотрение проекта нормативного
Правовом управлении включает в себя:
правового
акта
в
определение соответствия проекта Конституции Российской
Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, действующим ведомственным нормативным
правовым актам;
определение соответствия проекта нормам международного права, а
также обязательствам, вытекающим из международных договоров
Российской Федерации;
визирование проекта руководством Правового управления.
2.26. В случае несоответствия проекта Конституции Российской
Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, нормам международного права, а также
обязательствам, вытекающим из международных договоров Российской
Федерации, или его неправильного оформления Правовое управление
возвращает проект для доработки.
По согласованию с руководителем структурного подразделения,
являющегося головным исполнителем, замечания и предложения
Правового управления могут быть изложены непосредственно по тексту
проекта.
2.27. Если при доработке проекта нормативного правового акта в
процессе его согласования в Правовом управлении структурное
подразделение ФСИН России, являющееся головным исполнителем
(рабочая группа), не согласилось с высказанными замечаниями и
предложениями, то Правовое управление готовит мотивированное
заключение по существу рассматриваемого вопроса. Данное заключение
вместе с проектом нормативного правового акта и другими
сопроводительными документами должно быть представлено на доклад
директору ФСИН России.
2.28. После проведения правовой экспертизы проекта и устранения
всех замечаний и предложений каждый лист проекта нормативного
правового акта проштамповывается специальным штампом "Правовая
экспертиза" (Приложение 1) и передается руководству Правового
управления на визирование.
Закрепление специальных штампов за сотрудниками Правового
управления осуществляется начальником Правового управления.
2.29. При подготовке проекта нормативного правового акта Минюста
России, а также при направлении проекта на согласование в
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, другие
органы, организации и учреждения штампы с визой руководителя
Правового управления проставляются на каждом экземпляре проекта
нормативного правового акта.
360
2.30. Нормативный правовой акт в машинописном и в электронном
виде
(на
магнитном
носителе)
подлежит
постановке
на
систематизированный учет в нормативном фонде Правового управления.
Решение о необходимости направления экземпляра нормативного
правового акта для постановки на учет принимается сотрудником,
проводящим его правовую экспертизу, и руководителем Правового
управления.
2.31. После издания нормативного правового акта структурное
подразделение ФСИН России, являющееся головным исполнителем, и
Правовое управление в соответствии со своей компетенцией
обеспечивают: изучение практики применения нового нормативного
правового акта; организацию разъяснительной работы по проблемам,
относящимся к предмету правового регулирования данного акта, а также
по вопросам, возникшим в практике применения нового нормативного
правового акта; накопление и систематизацию информации о ходе его
исполнения, а также предложений о внесении в него изменений или
дополнений. На основе обобщения предложений в установленном
порядке принимается решение о внесении в нормативный правовой акт
соответствующих изменений и дополнений.
3. Участие в разработке и проведении юридической
экспертизы проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов, касающихся деятельности
уголовно-исполнительной системы
3.1. ФСИН России принимает участие в разработке и проведении
юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации (далее - проекты), касающихся
деятельности
уголовно-исполнительной
системы
(далее
нормотворческая работа), по поручению Минюста России.
3.2. Нормотворческая работа ФСИН России осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Федеральной службе исполнения наказаний, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Минюста России, настоящим
Регламентом.
3.3. Основными направлениями нормотворческой работы являются:
разработка
предложений
в
проекты
планов
законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации, Минюста России;
участие в подготовке проектов, разрабатываемых Минюстом России и
другими федеральными органами исполнительной власти, включая
подготовку правовых заключений на законопроекты, вносимые в
Правительство Российской Федерации; участие в подготовке проектов
361
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства
Российской Федерации; участие в сопровождении проектов в
федеральных органах государственной власти.
3.4. Координация, методическое и информационно-правовое
обеспечение нормотворческой работы ФСИН России осуществляются
Правовым управлением ФСИН России.
3.5. Ответственность за обеспечение соблюдения установленного
настоящим Регламентом порядка организации и осуществления
нормотворческой работы в ФСИН России возлагается на руководителей
структурных подразделений центрального аппарата ФСИН России.
3.6. Порядок работы с документами в рамках нормотворческой
деятельности ФСИН России определяется настоящим Регламентом и
инструкцией по делопроизводству в ФСИН России.
3.7. Разработка проектов в ФСИН России осуществляется в
соответствии с установленными правилами на основе планов подготовки
законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по
поручениям Минюста России.
3.8. Предложения о разработке проектов, представляемые для
включения в проекты планов, должны содержать наименование проекта,
обоснование необходимости разработки и его концепцию, наименование
структурного подразделения ФСИН России - головного исполнителя и
перечень соисполнителей, а также срок представления проекта в Минюст
России.
3.9. Организация разработки проектов возлагается на руководителей
структурных подразделений ФСИН России под контролем курирующего
соответствующее направление заместителя (первого заместителя)
директора ФСИН России.
3.10. Для подготовки проектов могут создаваться рабочие группы.
Решение об образовании рабочей группы принимается директором
ФСИН России. В состав рабочих групп включаются работники
структурных подразделений ФСИН России - соисполнителей, а также
специалисты научно-исследовательских и других заинтересованных
организаций.
3.11. Перед разработкой проекта определяются его цели и предмет
правового регулирования, обобщается правоприменительная практика в
данном направлении деятельности, проводится анализ недостатков
правового регулирования, разрабатывается его концепция, а также
предполагаемые социально-экономические последствия применения его
норм.
3.12. Структурное подразделение - головной исполнитель по
разработке проекта координирует работу структурных подразделений
ФСИН России - соисполнителей, привлекает к работе представителей
заинтересованных организаций, совместно с Минюстом России
362
обеспечивает согласование проекта с заинтересованными органами
государственной власти.
3.13. Направляемые в Минюст России проекты должны быть
завизированы директором ФСИН России, а также заместителем (первым
заместителем) директора ФСИН России, курирующим данное
направление деятельности.
К тексту проекта прилагаются:
пояснительная
записка,
раскрывающая
предмет
правового
регулирования, с изложением концепции предлагаемого проекта;
перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с
принятием данного проекта;
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта,
реализация которого потребует финансовых и материальных затрат).
Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты и
сведения об источниках финансирования на текущий и (или)
последующие годы.
3.14. Проекты до их направления в Минюст России подлежат
обязательной правовой экспертизе, осуществляемой в месячный срок
Правовым управлением с участием при необходимости структурных
подразделений ФСИН России. Проекты, представленные на правовую
экспертизу, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к
нормативному правовому акту данного вида.
По итогам правовой экспертизы Правовое управление дает по
проектам правовые заключения об их соответствии Конституции
Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, а
также правилам юридической техники.
3.15. Правовое заключение должно содержать следующие сведения:
предмет правового регулирования и его соответствие сфере
федерального ведения или совместного ведения, установленной
Конституцией Российской Федерации (с указанием конкретных статей и
пунктов);
включение проекта в планы подготовки проектов;
состояние нормативного регулирования в данной сфере,
необходимость и достаточность указанного проекта для урегулирования
затрагиваемых общественных отношений;
оценка формы проекта (новый акт, внесение изменений и
дополнений в действующие акты и т.д.) и соответствие его текста
правилам юридической техники;
соответствие содержания законопроекта нормам Конституции
Российской
Федерации,
общепринятым
нормам
и
принципам
363
международного права, международным договорам Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, а также юридической практике;
иные юридические особенности законопроекта.
3.16. По поручению Минюста России в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, ФСИН России принимает
участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных
отзывов Правительства Российской Федерации по законопроектам,
находящимся на рассмотрении палат Федерального Собрания
Российской Федерации.
3.17. При подготовке проекта заключения в нем следует отразить
следующие сведения:
об оценке положений законопроекта с учетом финансовоэкономического обоснования, представленного субъектом права
законодательной инициативы;
о возможности финансирования
связанных с реализацией законопроекта;
предполагаемых
расходов,
о позиции Правительства Российской Федерации в отношении
принятия (частичного принятия) или отклонения основных положений,
отсрочки принятия, даты вступления в силу законопроекта;
иные сведения.
3.18. Структурное подразделение ФСИН России, ответственное за
подготовку проекта заключения, обеспечивает в срок, установленный
Минюстом России, подготовку проекта заключения и представляет его в
Минюст России.
3.19. Проекты официальных отзывов должны содержать четкую
позицию Правительства Российской Федерации.
3.20. Структурное подразделение ФСИН России, ответственное за
подготовку проекта официального отзыва, обеспечивает в срок,
установленный Минюстом России, подготовку проекта официального
отзыва и представляет его в Минюст России.
3.21. При подготовке проекта официального отзыва Правительства
Российской Федерации в нем следует отразить следующие сведения:
о соответствии (непротиворечии) положений законопроекта
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
о вопросах финансовой обеспеченности законопроекта в случае,
если его реализация потребует средств из федерального бюджета;
о возможных социальных и экономических последствиях принятия
законопроекта;
364
о полноте учета Государственной Думой заключения, официальных
отзывов и поправок Правительства Российской Федерации на
законопроект;
иные сведения.
3.22. Структурное подразделение ФСИН России, ответственное за
подготовку проекта поправок, обеспечивает в срок, установленный
Минюстом России, подготовку проекта поправок и представляет его в
Минюст России.
3.23. Поправки к законопроекту представляются в Минюст России в
виде изменений редакции абзацев, пунктов, статей или дополнений
законопроекта конкретными словами, абзацами, пунктами, статьями либо
в виде предложений об исключении конкретных слов, предложений,
статей, других его частей.
3.24. Структурные подразделения ФСИН России в соответствии со
своей компетенцией по поручению Минюста России обеспечивают
подготовку материалов, необходимых для представления в палатах
Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов,
официальных отзывов, заключений и поправок Правительства
Российской Федерации.
3.25. Представители ФСИН России по решению палат Федерального
Собрания Российской Федерации могут быть приглашены на их
заседания для предоставления необходимых сведений и заключений по
рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и иным
вопросам.
3.26. Представители ФСИН России могут входить в состав рабочих
групп, создаваемых комитетами Государственной Думы для работы над
законопроектами, а также в состав рабочих групп, образованных
комитетами и комиссиями Совета Федерации для подготовки вопросов
организации парламентских слушаний.
3.27. В качестве представителей ФСИН России могут выступать
заместители директора ФСИН России в соответствии с распределением
обязанностей, руководители структурных подразделений в пределах
своей компетенции, а также иные сотрудники по решению директора
ФСИН России.
4. Договорная и претензионная работа,
защита интересов УИС правовыми средствами
4.1. Цели проведения договорной работы:
обеспечение обязательного участия всех заинтересованных
подразделений УИС в осуществлении договорной работы;
защита экономических интересов учреждений и органов УИС;
365
недопущение фактов заключения финансово невыгодных сделок и
формирования отношений с контрагентами, имеющими негативную
репутацию на рынке товаров и услуг;
обеспечение законности в договорных отношениях, достижение
юридической безупречности договоров;
предотвращение возникновения
конфликтов с контрагентами.
дебиторской
задолженности
и
4.2.
Организационное
сопровождение
договорной
работы
осуществляет соответствующее должностное лицо подразделения,
учреждения или органа УИС, в чьих интересах заключается договор
(далее - инициатор договора).
Общее руководство договорной работой по направлениям
деятельности осуществляют заместители начальника учреждений и
органов УИС, курирующие эти направления деятельности.
4.3. Договорная работа в учреждениях
предусматривает прохождение следующих этапов:
и
органах
УИС
сбор и анализ сведений о контрагенте;
проверка контрагента;
подготовка оферты и проекта договора;
подготовка обоснования заключения договора;
экспертная оценка проектов договоров;
заключение договора.
4.4. В случае поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг
на сумму, превышающую 2000 минимальных размеров оплаты труда
(ст. 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации), заключение
договора (государственного контракта) производится исключительно на
основании конкурсных торгов, проводимых в соответствии с
действующим законодательством и в порядке, определяемом ФСИН
России.
4.5. При определении возможностей и необходимости установления
договорных отношений с контрагентом в первую очередь следует
руководствоваться критериями экономической целесообразности и
приоритета интересов УИС. При равных условиях предпочтение должно
отдаваться учреждениям и предприятиям УИС.
4.6. Перед документальным оформлением правоотношений со
сторонним контрагентом в целях обеспечения экономической
безопасности учреждений и органов УИС собираются предварительные
сведения о контрагенте.
Для этого используются метод получения информации из
учреждений и органов УИС, а также из других органов исполнительной
366
власти, метод рейтинговой оценки либо метод принятия решения на
основании общей положительной информации о деятельности
контрагента.
Первоначальные выводы из общей информации о контрагенте
делаются
на
основании
сведений:
о
его
действительном
местонахождении, об организационно-правовом состоянии, о финансовоэкономическом
состоянии,
об
управленческом
персонале,
о
коммерческих связях, о деловой репутации.
4.7. После определения отношения к потенциальному контрагенту
проводится проверка на предмет его деловой и финансовой надежности,
правомерности его деятельности. Проверка осуществляется силами
оперативных
подразделений
УИС
в
порядке,
определяемом
соответствующим нормативным правовым актом ФСИН России.
4.8. При положительном заключении по проверке контрагента и
принятии решения о выборе контрагента инициатор договора должностное лицо учреждения или органа УИС направляет будущему
контрагенту предложение заключить договор на конкретных условиях.
После получения от него акцепта инициатор договора разрабатывает
проект договора (на основе действующего законодательства Российской
Федерации и ведомственных нормативных актов) и направляет его
контрагенту.
4.9. При получении от контрагента протокола разногласий по проекту
договора стороны в кратчайшие сроки принимают меры для их
урегулирования.
В случае получения от контрагента альтернативного проекта
договора инициатор договора направляет его для проведения
предварительной экспертизы в юридическую службу <*>.
-------------------------------<*> Под юридической службой в настоящем Регламент понимается
Правовое
управление
ФСИН
России,
юридические
службы
территориальных органов ФСИН России юрисконсульты учреждений и
предприятий УИС.
4.10. Проекты заключаемых учреждением или органом УИС
договоров
подлежат
согласованию
с
заинтересованными
подразделениями: курирующим заместителем начальника учреждения
или органа УИС, начальником подразделения - инициатора заключения
договора,
бухгалтерией,
финансово-экономическим
управлением
(отделом), юридической службой. К проекту договора должны
прилагаться спецификации, протоколы согласования цен и иные
приложения (неотъемлемые части договора).
4.11. Правовая экспертиза проекта договора осуществляется
сотрудниками юридической службы на предмет: соответствия формы и
367
содержания проекта договора требованиям законодательства; наличия
существенных условий договора; наличия всех приложений, являющихся
неотъемлемыми частями договора.
4.12. Осуществляется предварительная экспертиза проекта договора
в случае предоставления проекта договора, поступившего от контрагента,
либо без согласования с заинтересованными подразделениями.
Экспертиза проекта договора по существу включает:
проверку правоспособности лица на заключение договора;
изучение существенных и иных значимых условий договора;
анализ проекта договора
законодательству,
обычаям
делопроизводства.
на соответствие действующему
делового
оборота,
правилам
Подведение итогов экспертизы включает в себя:
при отсутствии замечаний визирование проекта договора (возможно
использование соответствующих штампов) с проставлением визы на
каждом листе проекта договора, а также на все листы приложений к
договору, являющихся его неотъемлемыми частями;
составление (при необходимости) справки с отражением выводов и
предложений;
возврат проекта договора инициатору договора для устранения
недостатков при наличии существенных нарушений, несоответствия
законодательству либо ведомственным нормативным правовым актам.
4.13. После согласования проекта договора с заинтересованными
подразделениями учреждения или органа УИС и визирования его
юридической службой он подписывается начальником или лицом, его
замещающим (согласно распоряжению по учреждению или органу УИС).
Договор может быть подписан иным должностным лицом учреждения
или органа УИС, специально уполномоченным на то доверенностью,
выданной от имени учреждения или органа УИС в установленном
порядке.
4.14. Договоры, заключаемые учреждением или органом УИС, с
оплатой за счет средств федерального бюджета должны заключаться от
имени учреждения или органа УИС.
Договоры, сферой действия которых является производственная
деятельность
государственного
унитарного
предприятия
(ГУП)
учреждения, заключаются от имени ГУП со скреплением договора
печатью предприятия и указанием его реквизитов.
4.15. Экземпляр договора контрагента с неотъемлемыми его частями
(приложениями) отправляются инициатором договора контрагенту, как
правило, заказным или ценным письмом либо направляются нарочно и
368
вручаются под
контрагента.
расписку
уполномоченному
должностному
лицу
4.16. Договор считается заключенным, если между сторонами в
требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем
существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия,
которые названы в законе или иных нормативных правовых актах как
существенные или необходимые для договоров данного вида, а также
все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон
должно быть достигнуто соглашение.
4.17. Все заключенные учреждением или органом УИС договоры
подлежат учету (регистрации) юридической службой.
Регистрация осуществляется в отдельном журнале регистрации
договоров в соответствии с порядковой нумерацией в пределах
календарного года. Журнал регистрации договоров оформляется по
установленным правилам делопроизводства. При регистрации на
договоре проставляются его порядковый номер и дата регистрации.
Хранение подлинников договоров возлагается на инициатора
заключения договора либо по решению соответствующего руководителя
учреждения или органа УИС - на главную бухгалтерию (бухгалтерию)
учреждения или органа УИС.
Ответственность за учет (регистрацию) и хранение договоров
возлагается на соответствующих должностных лиц.
4.18. Претензионно-исковая работа и представление интересов УИС
в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (далее - представление
интересов УИС в судах) включает в себя совокупность действий
сотрудников и работников УИС, позволяющих реализовывать
правоспособность учреждений и органов УИС в области разрешения
хозяйственных и иных споров, участниками которых они являются, с
использованием досудебных и судебных процедур.
4.19. Организация претензионно-исковой работы и представление
интересов УИС в судах строятся на основе разделения обязанностей и
ответственности всех структурных подразделений учреждений и органов
УИС, непосредственно осуществляющих данную деятельность.
4.20. Основными целями претензионно-исковой работы и
представления интересов УИС в судах являются обеспечение
договорной дисциплины в правоотношениях с участием учреждений и
органов УИС, защита правовыми средствами имущественных и личных
неимущественных прав и законных интересов учреждений и органов
УИС, обеспечение законности при исполнении договорных и
внедоговорных обязательств.
369
4.21. Претензионно-исковая работа и представление интересов УИС
должны обеспечивать:
защиту экономических интересов УИС путем снижения и
предупреждения непроизводительных расходов и потерь финансовых и
материальных средств;
отстаивание и восстановление основанных на законе или договоре
имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом
интересов УИС;
уважение интересов добросовестных контрагентов в случаях
виновного неисполнения со стороны УИС своих договорных
обязательств;
установление и устранение причин и условий, вызывающих
неисполнение договорных обязательств со стороны учреждений и
органов УИС и контрагентов.
4.22. Основными правовыми средствами, используемыми в
претензионно-исковой работе и представлении интересов УИС в судах,
являются взаимоувязанные юридически обоснованные действия,
направленные на урегулирование споров с контрагентами (сторонами в
правоотношениях) в досудебном порядке, а также обеспечивающие
надлежащие условия для правильного разрешения хозяйственных и иных
споров в судебном порядке.
4.23. Документальным обеспечением указанных правовых средств
являются претензии и исковые заявления (заявления) от имени
учреждений и органов УИС, ответы на претензии и отзывы на исковые
заявления (заявления), должником (ответчиком либо заинтересованным
лицом) по которым выступают учреждения и органы УИС.
4.24. В соответствии с установленными требованиями методическое
и непосредственное обеспечение претензионно-исковой работы и
представление
интересов
УИС
осуществляют
сотрудники
соответствующих юридических служб УИС.
4.25. При претензионном порядке урегулирования споров кредитор в
силу закона или договора обязан предъявить должнику требование об
исполнении возложенной на него обязанности, а должник - дать на него
ответ в установленный срок.
Претензионный порядок применяется в случаях, когда он установлен
для данной категории споров федеральным законом и (или) принятым в
соответствии с ним подзаконным нормативным правовым актом, а также
в случаях, когда такой порядок определен в заключенном договоре.
4.26. Претензионные требования излагаются в форме претензии письменного документа, составляемого в соответствии с федеральным
законом, устанавливающим претензионный порядок урегулирования
370
данной категории споров, а в остальных случаях - по примерной форме,
определяемой настоящим Регламентом.
4.27. Основанием для предъявления претензий от имени учреждений
и органов УИС является неисполнение или ненадлежащее исполнение
контрагентами предусмотренных законодательством или договором
обязательств.
4.28. Претензия должна быть направлена в адрес недобросовестного
контрагента в срок не позднее чем через 1 месяц со дня просрочки его
платежа по обязательству.
4.29. Претензия имеет установленную письменную форму,
соответствующие реквизиты и подписывается начальником учреждения
или органа УИС или лицом, его официально замещающим.
Претензия может быть подписана также другим лицом, специально
уполномоченным на то доверенностью, выданной от имени учреждения
или органа УИС в установленном порядке.
4.30. В претензии указываются:
четко сформулированные конкретные требования учреждения или
органа УИС;
сумма претензии и ее обоснованный расчет (если претензия
подлежит денежной оценке);
обстоятельства, на которых основываются требования, и
доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на нормативные
правовые акты и условия договора;
перечень
документов;
прилагаемых
к
претензии
доказательств
и
других
иные сведения, необходимые для урегулирования спора между
учреждением или органом УИС и контрагентом;
срок ответа на претензию (не превышающий, как правило, месячного
срока).
4.31. К претензии прилагается подписанный со стороны учреждения
(органа) УИС акт сверки взаиморасчетов с контрагентом (развернутый, то
есть с указанием накладных, счетов-фактур, сумм оплаты).
Если отдельные документы по спорным правоотношениям
отсутствуют у контрагента, к претензии могут прилагаться надлежащим
образом заверенные копии документов либо выписки из них.
4.32. Претензия отправляется заказным или ценным письмом.
Допускается возможность направления претензии по телеграфу,
телетайпу, а также с использованием иных средств связи,
обеспечивающих документальное фиксирование ее отправления, либо
направляется нарочно и вручается под расписку уполномоченному
должностному лицу контрагента.
371
В целях оперативного информирования должника о претензионных
требованиях учреждения (органа) УИС текст претензии может быть
направлен ему по электронной почте.
В случае если способ отправления претензии предусмотрен
заключенным
договором,
претензия
отправляется
способом,
установленным в договоре.
4.33. Доказательствами соблюдения претензионного порядка служат
копия претензии и документ, подтверждающий факт ее направления
(вручения) должнику.
Такими документами могут являться: почтовая квитанция об
отправке заказного или ценного письма (с описью вложения);
уведомление о вручении такого письма; экземпляр претензии с отметкой
(исходящим и входящим номерами, датой, печатью и подписью
должностного лица) контрагента о получении претензии и приложенных к
ней документов.
4.34. Претензия, предъявленная к учреждению или органу УИС его
контрагентом, рассматривается в течение 20 дней со дня получения.
Учреждение или орган УИС направляет заявителю претензии ответ о
результатах ее рассмотрения не позднее двадцать первого календарного
дня с даты получения претензии, если иной срок не установлен
договором с контрагентом, международным договором или федеральным
законом.
4.35. Если к претензии, предъявленной к учреждению или органу
УИС, не приложены документы, необходимые для ее рассмотрения, то
они запрашиваются у заявителя претензии с указанием срока
представления. При неполучении затребованных документов к
указанному сроку претензия рассматривается на основании имеющихся
документов.
4.36. Ответ на претензию дается в письменной форме и
подписывается начальником или лицом, его официально замещающим.
Ответ на претензию может быть подписан также другим
должностным лицом, уполномоченным на то доверенностью, выданной
от имени учреждения или органа УИС.
4.37. В ответе на претензию указываются:
при полном или частичном удовлетворении претензии - признанная
сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы
или срок и способ удовлетворения претензии (если она не подлежит
денежной оценке);
при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии мотивы отказа со ссылкой на соответствующие нормы законодательства
и доказательства, обосновывающие отказ;
372
перечень прилагаемых к ответу на претензию доказательств, других
документов.
При удовлетворении претензии, подлежащей денежной оценке, к
ответу на претензию прилагается поручение банку на перечисление
денежных средств с отметкой об исполнении (принятии к исполнению).
При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии
заявителю должны быть возвращены подлинные документы (если они
были приложены к претензии), а также направлены документы,
обосновывающие отказ (если их нет у заявителя претензии).
4.38. Ответ на претензию отправляется заказным или ценным
письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных
средств связи, обеспечивающих фиксирование отправления ответа на
претензию, либо вручается под расписку.
4.39. Претензионно-исковую работу осуществляет юридическая
служба учреждения или органа УИС совместно с заинтересованными
отделами (службами).
Обязанности сотрудников юридической службы в области
претензионно-исковой
работы
определяются
положением
о
соответствующей юридической службе, должностными инструкциями,
условиями
трудовых
договоров,
распоряжениями
начальника
юридической службы в пределах его компетенции и полномочий, а также
настоящим Регламентом.
Обязанности специалистов соответствующих заинтересованных
отделов (служб) учреждений и органов УИС в области претензионноисковой работы определяются их должностными инструкциями.
4.40. Структурные подразделения учреждений и органов УИС
осуществляют постоянный контроль за исполнением договорных
обязательств по своим направлениям деятельности и обеспечивают
юридическую службу необходимой для претензионно-исковой работы
информацией, документами и иными материалами (копиями или
выписками из учредительных документов, приказов, копиями договоров и
спецификаций, расчетами и др.).
Срок представления указанной информации, документов и
материалов не может превышать 3 рабочих дней со дня получения
запроса юридической службы.
Необходимая для претензионно-исковой работы информация,
отнесенная к объектам служебной (коммерческой) тайны учреждений и
органов УИС, может быть предоставлена юридической службе с согласия
начальника учреждения (органа) УИС или того из его заместителей, к
компетенции которого относится решение соответствующего вопроса.
4.41. Начальник юридической службы учреждения или органа УИС
направляет и координирует претензионно-исковую работу; его
373
распоряжения, непосредственно касающиеся вопросов практического
осуществления
претензионно-исковой
работы,
обязательны
к
исполнению сотрудниками структурных подразделений учреждений и
органов УИС.
4.42. Структурные подразделения учреждений и органов УИС,
осуществляющие контроль за выполнением договорных обязательств по
своим направлениям деятельности, при установлении факта их
нарушения со стороны контрагента обязаны:
в 5-дневный срок со дня установления факта нарушения
обязательств контрагентом проинформировать об этом юридическую
службу и представить ей для визирования проект претензии (по
прилагаемой форме) с необходимыми документами;
в 10-дневный срок со дня получения отрицательного ответа на
претензию (либо истечения предложенного срока на ответ)
проинформировать об этом юридическую службу и представить
необходимые документы для подготовки искового заявления в целях
разрешения спора в судебном порядке.
4.43. Юридическая служба учреждения или органа УИС при наличии
данных, достоверно свидетельствующих о выявленных нарушениях и
обоснованности предъявляемых учреждением или органом УИС
требований, редактирует претензию в соответствии с нормами
законодательства, при необходимости истребует в заинтересованных
отделах (службах) дополнительные материалы и сведения, формирует
пакет документов и направляет исковое заявление с приложениями в суд.
4.44. Обоснованные документальные расчеты претензионных и
исковых требований учреждения (органа) УИС, имеющих денежную
оценку, выполняются главной бухгалтерией (бухгалтерией) учреждения
или органа УИС в течение 3 рабочих дней со дня соответствующего
запроса юридической службы или заинтересованных отделов (служб) и
представления ими исходных сведений по делу.
Главная бухгалтерия (бухгалтерия) учреждения или органа УИС по
запросу юридической службы или заинтересованных отделов (служб)
проверяет
расчеты
претензионных
и
исковых
требований,
предъявленных к учреждению или органу УИС, и в течение 3 рабочих
дней со дня предоставления ей необходимых сведений дает свое
письменное заключение с выводом об обоснованности и правильности
соответствующих расчетов контрагента.
4.45. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении
претензии или неполучения на нее ответа в срок, определенный в
претензии, договоре или федеральном законе, юридическая служба
учреждения или органа УИС организует подготовку к разрешению спора в
суде.
374
4.46. Основанием для документального оформления исковых
требований от имени учреждения или органа УИС является также
неисполнение
или
ненадлежащее
исполнение
контрагентами
предусмотренных законодательством или договором обязательств в
случаях, когда досудебный порядок урегулирования споров не
установлен для данной категории споров федеральным законом или
договором.
4.47. Иск является правовым средством защиты нарушенного или
оспариваемого права (охраняемого законом интереса), обращенным к
суду требованием вынести решение о признании судом субъективного
права истца или к понуждению ответчика к совершению определенных
действий или к воздержанию от неправомерных действий.
Формой выражения иска является исковое заявление, составленное
в соответствии с правилами процессуального законодательства
Российской Федерации.
Исковое заявление подается в арбитражный суд или суд общей
юрисдикции в соответствии с правилами о подведомственности и
подсудности дел, установленными Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации, а также другими федеральными
законами.
4.48. Юридическая служба учреждения или органа УИС
подготавливает исковое заявление (заявление) и направляет его в
арбитражный суд (в суд общей юрисдикции) с приложением необходимых
документов в порядке, предусмотренном АПК РФ и ГПК РФ.
Юридическая служба обеспечивает получение и хранение
номенклатурном деле доказательств отправки указанных документов.
в
4.49. Исковые заявления в арбитражный суд (суд общей юрисдикции)
подписывает начальник учреждения или органа УИС или лицо,
официально исполняющее его обязанности. Вправе подписать исковое
заявление также должностное лицо, уполномоченное на это надлежаще
оформленной доверенностью, выданной от имени учреждения или
органа УИС.
4.50. При предъявлении к учреждению или органу УИС исковых или
иных требований, подлежащих рассмотрению в арбитражном суде (суде
общей юрисдикции), юридическая служба учреждения или органа УИС
подготавливает совместно с заинтересованными службами, которые в
трехдневный срок обязаны предоставить материалы, необходимые для
защиты интересов УИС, и направляет отзыв на исковое заявление
(заявление) в установленном порядке.
4.51. Отзыв на исковое заявление (заявление) подписывается
начальником учреждения или органа либо лицом, уполномоченным на
это надлежаще оформленной доверенностью, выданной от имени
375
учреждения или органа УИС. К отзыву, подписанному представителем,
прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на
подписание отзыва.
4.52. Юридическая служба учреждения или органа УИС направляет
отзыв на исковое заявление (заявление) заказным (ценным) письмом с
уведомлением о вручении в арбитражный суд (суд общей юрисдикции) и
лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность
ознакомления с ним до начала судебного заседания.
К отзыву, направленному учреждением (органом) УИС в
арбитражный суд (суд общей юрисдикции), должны быть приложены
документы, которые обосновывают возражения относительно иска
(заявления), а также документы, подтверждающие направление копий
отзыва и прилагаемых к нему документов истцу (заявителю) и другим
лицам, участвующим в деле.
Юридическая служба учреждения или органа УИС обеспечивает
получение и хранение в номенклатурном деле доказательств
направления отзыва на исковое заявление (заявление).
Аналогичный порядок подготовки возражений устанавливается при
рассмотрении споров в апелляционной (кассационной) инстанции.
4.53. Защита (отстаивание) в арбитражных судах и судах общей
юрисдикции прав и законных интересов учреждения или органа УИС
осуществляется сотрудниками юридической службы, действующими в
пределах
компетенции
и
полномочий,
предоставленных
им
законодательством Российской Федерации, а также руководством
органов и учреждений УИС.
Должностные лица юридической службы учреждения (органа) УИС
представляют суду документы, удостоверяющие их личность и
полномочия.
4.54. Для участия в рассмотрении сложных судебных споров могут
назначаться несколько представителей. В качестве представителей могут
быть назначены как лица, имеющие юридическое образование, так и
другие специалисты, в компетенции которых находятся вопросы,
подлежащие исследованию в судебном заседании.
4.55. При назначении представителя должны учитываться его опыт
работы в соответствующем органе или учреждении УИС, знание
судопроизводства, требований законодательства, иных руководящих
документов по вопросам, которые подлежат изучению в суде при
рассмотрении конкретного дела.
4.56. Полномочия представителя учреждения или органа УИС (далее
- представитель УИС) на ведение дел в судах определяются выданной
ему доверенностью, оформленной надлежащим образом на совершение
процессуальных действий.
376
Доверенность может быть дана на ведение определенного дела,
нескольких дел или всех дел с участием конкретного учреждения или
органа УИС либо только на совершение определенных процессуальных
действий.
4.57. Назначение представителя УИС для ведения дела в суде,
организация его подготовки, обеспечение его участия во всех судебных
заседаниях и стадиях судебного процесса, а также осуществление
контроля за ходом рассмотрения предъявленного к учреждению или
органу УИС иска (заявления) с момента его поступления до принятия по
нему окончательного решения возлагается на руководителя юридической
службы учреждения или органа УИС, а в исключительных случаях - на
руководство соответствующего учреждения.
4.58. Представитель УИС при подготовке к судебному заседанию
всесторонне
выясняет
обстоятельства,
послужившие
поводом
(основанием) для рассмотрения дела в суде, определяет круг спорных
вопросов, изучает требования законодательства по данным вопросам,
собирает (истребует) документально оформленные доказательства для
отстаивания прав и законных интересов учреждения или органа УИС.
Руководители структурных подразделений учреждения или органа УИС
обязаны оказывать практическое содействие в собирании и истребовании
необходимых доказательств по делу.
4.59. В ходе подготовки к судебным слушаниям представитель УИС
должен принять во внимание, что судебное доказывание слагается из
нескольких последовательных стадий: определение круга обстоятельств,
подлежащих доказыванию; выявление и собирание доказательств по
делу; исследование доказательств; оценка доказательств; проверка
правильности судебного доказывания при пересмотре судебных актов.
Вначале должны быть установлены обстоятельства, подлежащие
доказыванию в целом по делу (предмет доказывания), а затем
обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой стороной (бремя
доказывания).
4.60. К началу судебного заседания представитель УИС обязан
сформулировать обоснованную правовую позицию по рассматриваемому
делу и подготовить в письменном виде: ходатайства, подлежащие
заявлению в суде, тезисы выступления, список вопросов, которые
необходимо задать лицам, участвующим в судебном заседании.
4.61. Представитель УИС прибывает на судебные слушания в
определенный судом срок и участвует в рассмотрении дела в порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным или арбитражным
процессуальным законодательством Российской Федерации.
По фактам неприбытия представителей УИС на судебное заседание
начальник учреждения или органа УИС проводит служебное
расследование для принятия соответствующих мер.
377
4.62. В случаях, когда, по мнению представителя УИС, вынесенное
судом решение по делу является незаконным и (или) необоснованным,
он в 3-дневный срок со времени вынесения решения судом в
окончательной форме докладывает начальнику учреждения или органа
УИС предложения о возможностях (целесообразности) обжалования
судебного акта и дальнейших судебных перспективах дела.
4.63. При вынесении судом решения о взыскании финансовых
средств с учреждения или органа УИС в обязательном порядке должны
приниматься предусмотренные законом исчерпывающие меры по
обжалованию таких решений.
4.64. При необходимости на вступивший в законную силу судебный
акт начальником учреждения или органа УИС или представителем УИС в
установленные законом сроки подается надзорная жалоба или заявление
(ходатайство) в прокуратуру о подаче в арбитражный суд (суд общей
юрисдикции) представления прокурора на вынесенное решение
(определение).
4.65. Входящие и исходящие претензии и исковые заявления
(заявления), ответы на претензии и отзывы на исковые заявления
(заявления) регистрируются установленным порядком в службе,
осуществляющей делопроизводство.
Юридическая служба учреждения или органа УИС после получения
указанных документов из службы, осуществляющей делопроизводство,
учитывает их и принимает соответствующее решение по ним.
4.66. Выданные представителям УИС доверенности для ведения дел
в суде регистрируются в журнале учета доверенностей для судебного
представительства, заведенном в юридической службе учреждения или
органа УИС. При этом доверенности для арбитражного суда и суда
общей юрисдикции учитываются раздельно.
В журнале учета доверенностей для судебного представительства
фиксируются следующие сведения: номер доверенности, когда выдана,
кому выдана (Ф.И.О. и должность), по какому делу, лицо, выдавшее
доверенность, срок ее действия. Указанный журнал оформляется по
установленным правилам делопроизводства.
4.67. Юридическая служба представляет начальнику учреждения или
органа ежеквартальный доклад о состоянии претензионно-исковой
работы и результатах представления интересов УИС в судах.
Представление соответствующей отчетности в Федеральную службу
исполнения наказаний регламентируется соответствующими приказами.
4.68. По каждому случаю неприменения к контрагентам мер
правового воздействия (претензий, исков) в установленные настоящим
Регламентом сроки юридическая служба представляет соответствующие
материалы начальнику учреждения или органа УИС для рассмотрения
вопроса о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
378
4.69. При выявлении фактов необоснованного взыскания
финансовых средств с учреждений и органов УИС по вине должностных
лиц УИС и фактов неиспользования предоставленных законом
возможностей обжалования судебных актов должно проводиться
служебное расследование для установления степени ответственности
виновных, чьи действия привели к финансовым потерям или умалению
субъективных прав и законных интересов учреждений и органов УИС.
4.70. Правовая защита работников уголовно-исполнительной
системы и членов их семей осуществляется в соответствии с настоящим
Регламентом и иными нормативными правовыми актами.
5. Информационно-правовое обеспечение учреждений
и органов УИС и ведение единого банка данных по правовым
вопросам, касающимся деятельности УИС
5.1. В целях информационно-правового обеспечения учреждений и
органов УИС и ведения единого банка данных по правовым вопросам,
касающимся деятельности УИС, ФСИН России осуществляет:
ведение систематизированного учета нормативных правовых актов,
регламентирующих деятельность уголовно-исполнительной системы,
поддержание нормативного фонда в контрольном состоянии;
анализ, обобщение и распространение передового опыта по
вопросам правового обеспечения деятельности УИС, подготовку
соответствующих рекомендаций и методических материалов;
разъяснение
положений
уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации, подзаконных, ведомственных
нормативных правовых актов;
обеспечение структурных подразделений центрального аппарата
ФСИН России и территориальных органов УИС информацией о новых
нормативных правовых актах, внесении изменений и дополнений в
действующие, а также об издаваемой юридической литературе;
проведение в рамках служебной подготовки занятий с сотрудниками
ФСИН России по юридической тематике с целью повышения их правовой
культуры;
консультирование персонала ФСИН России по правовым вопросам,
касающимся их служебной деятельности, а также по вопросам
социально-правовой защиты;
методическое обеспечение разработки подразделениями ФСИН
России проектов ведомственных нормативных правовых актов и других
документов нормативного характера;
разработку
методических
рекомендаций
по
различным
направлениям правового обеспечения деятельности территориальных
органов УИС;
379
разработку
типовых
нормативных
правовых
документов,
регламентирующих деятельность территориальных органов УИС;
методическое руководство юридическими службами подчиненных
подразделений, оказание им консультативной помощи по вопросам
организации правового обеспечения деятельности учреждений и органов
УИС, а также по конкретным правовым вопросам.
5.2. Информационно-правовое обеспечение учреждений и органов
УИС осуществляет Правовое управление и другие структурные
подразделения ФСИН России в соответствии с их компетенцией.
Правовое управление обеспечивает координацию работы ФСИН России
по информационно-правовому обеспечению учреждений и органов УИС.
5.3. Систематизированный учет нормативных правовых актов (далее
- систематизированный учет) в ФСИН России ведется в целях
обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы полной и
точной информацией о законодательных и подзаконных нормативных
актах, регламентирующих организацию и деятельность учреждений и
органов УИС.
5.4. Систематизированный учет включает в себя комплектование
нормативного фонда автоматизированной базы
ведомственных
нормативных правовых актов (далее - автоматизированная база данных),
индексирование, заполнение учетных карточек, поддержание актов и
картотек в контрольном состоянии, хранение нормативного фонда в
порядке, обеспечивающем оперативность, удобство поиска, обеспечение
безопасности данных, защиту от несанкционированного доступа, выдачу
своевременной и достоверной правовой информации.
5.5. Ведение автоматизированной базы данных осуществляется
Правовым управлением совместно с Научно-исследовательским
институтом
информационных
и
производственных
технологий
Федеральной службы исполнения наказаний (НИИИиПТ ФСИН России).
Функционирование базы данных, обновление, сохранность, а также
поддержание ее в контрольном и рабочем состоянии обеспечиваются
НИИИиПТ ФСИН России и техническими службами ФСИН России.
База данных хранится в условиях, обеспечивающих безопасность и
сохранность массива информации, защиты от несанкционированного
доступа и сбоев в системе.
Доступ
к
правовой
информации,
содержащейся
в
автоматизированной базе данных, осуществляется с использованием
информационной вычислительной сети (модемной и коммуникационной
связи).
5.6. Систематизированный учет в ФСИН России осуществляется
Правовым управлением совместно с Аппаратом директора ФСИН России.
380
5.7.
Постановке
на
систематизированный
учет
подлежат
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации и другие
нормативные правовые акты органов государственной власти Российской
Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации, непосредственно касающиеся деятельности уголовноисполнительной системы, ведомственные нормативные правовые акты, а
также внутриорганизационные нормативные акты.
5.8. После подписания проекта нормативного правового акта ФСИН
России уполномоченным лицом структурное подразделение, являющееся
головным разработчиком, в установленном порядке не позднее 10 дней
после подписания представляет его в Минюст России в 6 экземплярах
(подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на
магнитном носителе) для решения вопроса о необходимости его
государственной регистрации. Нормативные правовые акты, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну или конфиденциального
характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия). Если
нормативный правовой акт подписан исполняющим обязанности
директора
ФСИН
России,
к
нему
прикладывается
копия
распорядительного документа о возложении на него соответствующих
обязанностей.
На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта
проставляется виза начальника Правового управления ФСИН России
либо лица, его замещающего. К нормативному правовому акту
прилагается справка (в одном экземпляре), содержащая его
характеристику, которая подписывается начальником Правового
управления ФСИН России либо лицом, его замещающим.
Справка,
прилагаемая
к
нормативному
правовому
акту,
подписанному
(утвержденному)
руководителями
нескольких
федеральных
органов
исполнительной
власти,
иных
органов
(организаций), подписывается руководителями юридических служб всех
федеральных
органов
исполнительной
власти,
иных
органов
(организаций).
В случаях если нормативный правовой акт ФСИН России разработан
взамен нормативного правового акта Минюста России, регулирующего
правоотношения в данной области, структурное подразделение,
являющееся головным разработчиком, одновременно направляет
предложения об отмене указанного нормативного правового акта
Минюста России или его части (оформленные в виде проекта приказа).
Если нормативный правовой акт направляется на государственную
регистрацию повторно, а также если он издан взамен акта, в регистрации
которого было отказано, в справке необходимо указать дату и номер
письма Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в
381
государственной регистрации либо возвращении нормативного правового
акта без государственной регистрации.
5.9. После государственной регистрации нормативного правового
акта ФСИН России либо получения заключения о том, что он не
нуждается в государственной регистрации, структурное подразделение,
являющееся
головным
разработчиком,
представляет
его
в
машинописном и электронном виде (на магнитном носителе) в
нормативный фонд Правового управления.
5.10. На нормативном правовом акте делается отметка об учете
специальным штампом "Нормативный фонд" (Приложение № 2).
Представленный в электронном виде нормативный правовой акт
заносится в автоматизированную базу данных.
5.11. После занесения нормативных правовых актов ФСИН России в
нормативный фонд они направляются на постоянное хранение в Аппарат
директора ФСИН России, где им присваивается номер.
5.12. При поступлении в Аппарат директора ФСИН России
нормативного правового акта, изданного Министерством юстиции
Российской Федерации, он направляется в нормативный фонд, где
осуществляется его учет в соответствии с пп. 5.10 настоящего
Регламента.
5.13. Электронная версия проекта нормативного правового акта
Министерства юстиции Российской Федерации представляется в
нормативный фонд структурным подразделением ФСИН России,
участвующим
в
подготовке
проекта
(являющимся
головным
разработчиком), на стадии прохождения правовой экспертизы проекта в
Правовом управлении.
5.14. Сотрудниками Правового управления, ответственными за
ведение систематизированного учета, производится сверка электронной
версии с изданным нормативным правовым актом Министерства юстиции
Российской Федерации, после чего нормативный правовой акт заносится
в автоматизированную базу данных.
5.15. Рассылка и иные операции с вновь принятыми нормативными
правовыми актами, не учтенными в нормативном фонде, запрещаются.
5.16. Нормативные правовые акты ФСИН России, признанные
Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации,
направляются Правовым управлением ФСИН России для опубликования
в
журналы
"Ведомости
уголовно-исполнительной
системы"
и
"Преступление и наказание". Опубликование этих актов в журналах
"Ведомости уголовно-исполнительной системы" и "Преступление и
наказание" является официальной публикацией.
5.17. Комплектование нормативного фонда, обработка источников
правовой информации, контроль за своевременным и правильным
382
внесением изменений и дополнений в нормативные правовые акты
осуществляются Правовым управлением.
5.18. Источниками комплектования нормативного фонда являются
нормативные правовые акты, поступающие в нормативный фонд в
порядке, установленном настоящим разделом, официальные источники
правовой информации: печатные издания органов государственной
власти, сборники нормативных правовых актов, справочники, материалы
судебной и арбитражной практики.
Источники, в которых не содержится конкретных сведений
нормативного характера (учебники, пособия, популярные издания по
правовым вопросам), в фонд не включаются.
Не берутся на учет акты однократного действия о назначении,
перемещении или освобождении от должности, награждении, присвоении
званий, премировании, назначении пенсии, предоставлении льгот
конкретным лицам, созыве конференций, совещаний и другие, подобные
им.
5.19. В случае необходимости нормативные правовые акты
запрашиваются из архивов федеральных органов государственной
власти Российской Федерации, архивов Минюста России и ФСИН России,
архивов территориальных органов, образовательных учреждений ФСИН
России, архивов органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
5.20. Подлежащие учету нормативные правовые акты индексируются
в соответствии с Классификатором правовых актов, регламентирующих
исполнение наказаний и организацию деятельности УИС (Приложение
№ 3).
Отдельные разделы Классификатора при необходимости могут быть
детализированы. При этом используются свободные последующие
уровни разделов Классификатора для отражения вопросов, относящихся
непосредственно к деятельности УИС.
5.21. Работы, связанные с хранением и поддержанием нормативных
правовых актов, прошедших систематизированный учет в фонде, в
контрольном и рабочем состоянии, осуществляются Аппаратом
директора ФСИН России.
Массив фонда хранится в порядке, исключающем доступ
посторонних лиц, обеспечивающем его сохранность и удобство
пользования.
Для этих целей выделяется отдельное помещение, специально
оборудованное охранной сигнализацией, а также барьером, отделяющим
место расположения информационного массива от посетителей.
383
Сотрудники
Правового
управления,
осуществляющие
систематизированный учет, имеют право беспрепятственного доступа к
работе с хранящимися документами.
Официальные источники опубликования нормативных правовых
актов могут храниться в помещениях Правового управления.
Нормативные правовые акты, в том числе с грифом "Для служебного
пользования" и "Секретно", подлежат учету и хранению в соответствии с
установленным в уголовно-исполнительной системе порядком.
5.22. Сотрудниками Аппарата директора ФСИН России все
нормативные правовые акты, взятые на учет, поддерживаются в
контрольном состоянии.
Акты группируются по годам, подшиваются или переплетаются в
отдельные тома, которые нумеруются. На акты, содержащиеся в томе,
составляются описи. Опись актов располагается в самом начале тома.
Тома на полках помещаются раздельно по видам актов согласно
хронологии, порядковым номерам актов и томов.
В текст контрольных экземпляров нормативных правовых актов
ответственными сотрудниками Аппарата директора вносятся отметки об
их изменении, дополнении, распространении, продлении или сохранении,
признании актов (статей, пунктов, абзацев) утратившими силу.
Если во вновь принятом акте содержится указание о признании
утратившим силу изменении, дополнении или распространении акта
(части акта) в редакции другого акта, то отметка вносится как в
первоначально изданный акт, так и в акт, в котором приведена новая
редакция.
Все отметки в контрольные экземпляры должны
чернилами или специально изготовленными штампами.
вноситься
Контрольные отметки ко всему акту в целом производятся на
верхнем поле первой страницы, а при большом количестве отметок - на
отдельной вклейке. Контрольные отметки к статьям, пунктам делаются на
полях напротив соответствующей части акта.
5.23. Официальные изменения нормативных правовых актов
учитываются в информационном массиве автоматизированной базы
данных. Сохранение предыдущих редакций нормативно-правовых актов
обязательно.
6. Порядок работы с предложениями, заявлениями
и жалобами осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
обращениями граждан и организаций
6.1. В рамках исполнения государственных функций по правовому
обеспечению деятельности учреждений и органов УИС Правовое
управление обязано принимать и в соответствии со своими
384
полномочиями в установленные сроки рассматривать требующие
юридической оценки предложения, заявления и жалобы осужденных,
лиц, содержащихся под стражей, граждан и организаций, давать на них
ответы и принимать необходимые меры либо готовить проекты ответов
за подписью руководителей ФСИН России.
Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с
указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного
существа предложения, заявления либо жалобы, а также данные о месте
его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих
сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
6.2. Предложения, заявления и жалобы осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, граждан и организаций, требующие
юридической оценки, разрешаются структурными подразделениями
ФСИН России в соответствии с их компетенцией, установленной
Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, Положением
о структурном подразделении ФСИН России, административными и
должностными регламентами.
6.3. Если решение вопросов, поставленных
предложениях, заявлениях, жалобах, не относится к
России, их не позднее чем в пятидневный срок
принадлежности, извещая об этом заявителей, а при
разъясняют, куда им следует обратиться.
в поступивших
ведению ФСИН
направляют по
личном приеме
6.4. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем
учреждениям и органам ФСИН России или должностным лицам, действия
которых обжалуются.
6.5. Руководители и другие должностные лица ФСИН России
обязаны проводить личный прием граждан в соответствии с графиком,
утверждаемым директором ФСИН России либо лицом, его замещающим.
Прием должен проводиться в установленные и доведенные до сведения
граждан дни и часы.
6.6. Руководители и другие должностные лица ФСИН России при
рассмотрении заявлений и жалоб обязаны:
внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости
истребовать нужные документы, направлять запросы на места для
проверки, принимать другие меры для объективного разрешения
вопроса;
принимать обоснованные решения (проекты решений руководителей
ФСИН России) по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать
своевременное и правильное исполнение этих решений;
сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях,
принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их
отклонения указывать мотивы;
385
по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования решений;
систематически анализировать и обобщать предложения, заявления,
жалобы, содержащиеся в них критические замечания с целью
своевременного выявления и устранения причин, порождающих
нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения
общественного мнения, совершенствования работы учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы.
6.7. Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со
дня поступления в ФСИН России, а не требующие дополнительного
изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы
необходимы
проведение
специальной
проверки,
истребование
дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки
разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения
продлены директором ФСИН России или его заместителем, но не более
чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление
или жалобу.
Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за
исключением тех предложений, которые требуют дополнительного
изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.
6.8. Предложения, заявления и жалобы сотрудников учреждений и
органов ФСИН России, связанные с прохождением службы, подаются,
рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения
службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
6.9. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из
редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств
массовой информации, а также выступления и опубликованные в печати
материалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами,
рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим
Регламентом.
6.10. При проведении проверок подведомственных подразделений
представители ФСИН России обязаны проверять состояние дел по
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, принимать меры к
устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и
охраняемых законом интересов граждан, вызывающих поступление
повторных заявлений и жалоб.
6.11.
Нарушение
установленного
порядка
рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб, а также преследование граждан в
связи с подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащуюся
в них критику влекут в отношении виновных должностных лиц
ответственность в соответствии с законодательством.
386
387
Приложение № 1
ОБРАЗЕЦ
штампа Правового управления ФСИН России
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
│
ПРАВОВАЯ
│
│
ЭКСПЕРТИЗА
│
│
│
│
"__" ___________________ 200_ г.
│
│
│
│
│
│Подпись:
│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание: Размеры штампа - 40 x 20 мм.
Приложение № 2
ОБРАЗЕЦ
штампа нормативного фонда Правового управления
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
│
НОРМАТИВНЫЙ
│
│
ФОНД
│
│
│
│
Регист. N ____________
│
│
│
│
"__" ________________________ 200_ г.
│
│
│
│Подпись:
│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание: Размеры штампа - 40 x 20 мм.
388
Приложение № 3
КЛАССИФИКАТОР
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ
НАКАЗАНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
170.030.010 Общие положения
170.030.011 Работники уголовно-исполнительной системы
170.030.012
производства
Производственная
деятельность.
Организация
170.030.013 Оперативно-розыскная деятельность
170.030.014 Материально-техническое обеспечение.
техническое обеспечение. Связь и вооружение
Инженерно-
170.030.015 Строительство и капитальный ремонт объектов УИС
170.030.016 Медицинское обеспечение
170.030.017 Финансирование.
Бухгалтерский учет
Контрольно-ревизионная
работа.
170.030.018 Воспитательная работа с осужденными
170.030.019 Организация управления. Делопроизводство и архивная
работа
170.030.020 Правовое положение осужденных и лиц, содержащихся
под стражей
170.030.021 Права осужденных и лиц, содержащихся под стражей
170.030.022 Обязанности осужденных и лиц, содержащихся под
стражей
170.030.030 Учреждения и органы, исполняющие наказания, и
контроль за их деятельностью
170.030.031 Центральный орган уголовно-исполнительной системы
170.030.032
системы
Территориальные
органы
уголовно-исполнительной
170.030.033 Учреждения, исполняющие наказания
170.030.034 Следственные изоляторы и тюрьмы
170.030.035 Предприятия уголовно-исполнительной системы
170.030.036
Лечебно-профилактические
оздоровительные учреждения
389
и
санаторно-
170.030.037 Специальные подразделения по конвоированию
170.030.038 Подразделения специального назначения
170.030.039
учреждения
Научно-исследовательские
и
образовательные
170.030.040 Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от
общества
170.030.041 Исполнение наказания в виде обязательных работ
170.030.042 Исполнение наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
170.030.043 Исполнение наказания в виде исправительных работ
170.030.044 Исполнение наказания в виде ограничения свободы
170.030.045 Исполнение дополнительных видов наказаний
170.030.050 Исполнение наказания в виде ареста
170.030.060 Исполнение наказания в виде лишения свободы
170.030.061 Исполнение наказания в колониях-поселениях
170.030.062 Исполнение наказания в исправительных колониях
общего режима
170.030.063 Исполнение наказания в исправительных колониях
строгого режима
170.030.064 Исполнение наказания в исправительных колониях
особого режима
170.030.065 Исполнение наказаний в отношении осужденных к
пожизненному лишению свободы
170.030.066 Исполнение наказания в тюрьме
170.030.067 Исполнение наказания в лечебных исправительных
учреждениях
170.030.068 Исполнение наказания в воспитательных колониях
170.030.070 Исполнение
военнослужащих
наказаний
в
отношении
осужденных
170.030.080 Освобождение от отбывания наказания. Помощь
осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за
ними
170.030.081 Основания освобождения от отбывания наказания
170.030.082 Порядок освобождения от отбывания наказания
170.030.083
наказания
Условно-досрочное
170.030.084 Помилование
390
освобождение
от
отбывания
170.030.085 Амнистия
170.030.086 Освобождение по болезни или инвалидности
170.030.087
Отсрочка
отбывания
наказания
осужденным
беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних
детей
170.030.090 Исполнение наказания в виде смертной казни
170.030.100 Контроль за условно осужденными
391
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2006 г. № 250
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 01.03.2010 № 66)
В целях исполнения требований Указа Президента Российской
Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы
исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 42, ст. 4109, 2005, № 29, ст. 3037, 2005, № 49,
ст. 5204), положений Трудового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1),
ст. 3), Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (Парламентская
газета, № 140-141, 31.07.2004, Российская газета, № 162, 31.07.2004,
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31,
ст. 3215), ст. 43 Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70, Собрание
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, 1993, № 52, ст. 5086, Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613, 1999, № 29, ст. 3698, 2001,
№ 1 (ч. 1), ст. 2, 2001, № 53 (ч. 1), ст. 5030, 2002, № 30, ст. 3033, 2002,
№ 27, ст. 2620, 2004, № 35, ст. 3607, 2005, № 14, ст. 1212) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего распорядка
Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Правила).
2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы
исполнения наказаний ознакомить сотрудников и федеральных
государственных гражданских служащих с Правилами внутреннего
распорядка Федеральной службы исполнения наказаний и обеспечить их
выполнение.
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение
392
к Приказу ФСИН России
от 23 мая 2006 г. № 250
ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(в ред. Приказа ФСИН РФ от 01.03.2010 № 66)
I. Общие положения
1. Правила внутреннего распорядка Федеральной службы
исполнения наказаний - правовой акт Федеральной службы исполнения
наказаний, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27
июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", Положением о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях
укрепления служебной дисциплины.
2. Правила внутреннего распорядка Федеральной службы
исполнения наказаний (далее - ФСИН России) определяют для
сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих
(далее - гражданские служащие) ФСИН России продолжительность
рабочей недели, продолжительность, начало, окончание служебного
(рабочего) времени и порядок его учета, время перерыва для отдыха и
питания, порядок привлечения сотрудников и гражданских служащих к
исполнению
должностных
обязанностей
сверх
установленного
служебного (рабочего) времени, по скользящему графику, а также в
выходные и праздничные дни.
3. Вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной
системе, государственной гражданской службы (работы): поступление,
увольнение, поощрение, награждение, применение дисциплинарных
взысканий регламентируются Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, Федеральным законом от 27
июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
локальными нормативными актами и в связи с этим не требуют
дополнительного уточнения в правилах внутреннего распорядка.
4. Сотрудники ФСИН России в служебное время носят повседневную
форму одежды установленного образца (за исключением сотрудников
оперативного управления и управления собственной безопасности).
Ношение парадной формы одежды разрешается при принятии
присяги, при назначении в состав почетного караула, в дни годовых
праздников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
при получении государственных и ведомственных наград, на
393
официальных мероприятиях, в выходные и праздничные дни, а также во
внеслужебное время.
При проведении коллегий Министерства юстиции Российской
Федерации, ФСИН России, а также оперативных совещаний при
директоре ФСИН России, заместителях директора ФСИН России
ношение повседневной формы одежды обязательно для всех
сотрудников ФСИН России без исключения.
(п. 4 введен Приказом ФСИН РФ от 01.03.2010 № 66)
II. Продолжительность служебного (рабочего) времени
5. Для гражданских служащих и сотрудников центрального аппарата
ФСИН России устанавливается:
пятидневная служебная (рабочая) неделя с двумя выходными днями
(суббота, воскресенье);
время начала службы (работы) - 9 часов 00 минут;
время окончания службы (работы) во все дни служебной (рабочей)
недели, кроме пятницы, - 18 часов 00 минут; в пятницу - 16 часов 45
минут;
продолжительность перерыва для отдыха и питания - 45 минут в
период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, по решению
начальника структурного подразделения, согласованному с курирующим
заместителем директора ФСИН России;
нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени - 40
часов в неделю;
продолжительность служебного дня (рабочего, служебного времени)
накануне праздничных дней уменьшается на один час;
при совпадении выходного и праздничного дней выходной день
переносится на следующий день после праздничного.
6. По решению начальников структурных подразделений ФСИН
России для гражданских служащих и сотрудников, проходящих службу в
оперативных, специальных и дежурных подразделениях, а также
участвующих
в
оперативно-разыскной
деятельности,
может
устанавливаться рабочая неделя с предоставлением выходных дней по
скользящему графику (в различные дни недели) поочередно.
Для сотрудников и гражданских служащих, исполняющих
должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и
окончание служебного (рабочего) времени определяются графиками
дежурства (сменности).
График
дежурства
(сменности)
утверждается
начальником
управления ФСИН России с учетом мнения сотрудников и гражданских
служащих и доводится до сведения сотрудников, гражданских служащих
394
не позднее чем за месяц до введения его в действие. Запрещается
несение дежурства (смены) два раза подряд.
7. Ненормированный рабочий день - особый режим службы (работы),
в соответствии с которым отдельные сотрудники и гражданские
служащие могут по распоряжению директора ФСИН России или его
заместителя при необходимости эпизодически привлекаться к
выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени без дополнительной оплаты.
Сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России за работу
сверх
времени,
установленного
внутренним
распорядком,
предоставляются компенсации в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
8. Привлечение сотрудников и гражданских служащих к службе
(работе) в выходные и нерабочие праздничные дни (дежурства)
производится по письменному распоряжению директора ФСИН России
(ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации). В распоряжении
указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы,
сотрудники и гражданские служащие, привлекаемые к такой работе, и ее
продолжительность.
По желанию сотрудников и гражданских служащих за отработанное
время в выходные и нерабочие праздничные дни им предоставляется
выходной в любой удобный для них день недели, за исключением
общепризнанных выходных и нерабочих праздничных дней.
III. Учет служебного (рабочего) времени
9. Начальники структурных подразделений ФСИН России обязаны
организовать учет служебного (рабочего) времени подчиненных
сотрудников (гражданских служащих), в том числе времени,
отработанного
каждым
сотрудником
(гражданским
служащим)
сверхурочно.
При убытии сотрудника, гражданского служащего за пределы
административного здания ФСИН России по служебной необходимости
сотрудник, гражданский служащий обязан докладывать об убытии и
прибытии на службу (работу) непосредственному начальнику (его
заместителю), а в случае отсутствия непосредственного начальника (его
заместителя) отмечать время убытия/прибытия в журнале учета
ежедневного служебного (рабочего) времени, который должен вестись в
каждом структурном подразделении ФСИН России.
IV. Заключительные положения
10. Правила внутреннего распорядка должны быть доведены до
сведения сотрудников, гражданских служащих ФСИН России под роспись.
11. Нарушение Правил внутреннего распорядка сотрудниками,
гражданскими служащими ФСИН России является нарушением
395
служебной дисциплины и может повлечь за собой применение в
отношении виновных мер дисциплинарного воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы, содержащие нормы трудового права,
применяются к отношениям, определенным Правилами внутреннего
распорядка ФСИН России, в части, не урегулированной Федеральным
законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской
Федерации.
396
Раздел 2
ПРИЕМ НА СЛУЖБУ,
СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
397
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1993 г. № 720
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ)
ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2007 № 837)
Во исполнение постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения
о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста
Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и в
целях установления единого порядка и условий службы (работы)
сотрудников органов внутренних дел по совместительству в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании
статьи 10 указанного Положения Совет Министров - Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что служба (работа) сотрудников органов внутренних
дел по совместительству в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации разрешается на вакантных должностях рядового
и начальствующего состава и на вакантных должностях работников в
свободное от основной службы (работы) время, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Совместительство допускается в любом органе внутренних дел,
подразделении, предприятии, учреждении и организации системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе и по
месту основной службы (работы) сотрудника органов внутренних дел.
Продолжительность службы (работы) по совместительству в течение
месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего
времени.
3. Совместительство допускается с письменного разрешения
руководителя по месту основной службы (работы) сотрудника. Должности
рядового и начальствующего состава по совместительству замещаются
путем заключения трудового договора (контракта) или назначения на
соответствующую должность. При оформлении на работу по
совместительству в качестве работника заключается трудовой договор
(контракт) в письменной форме.
Разрешение на работу по совместительству может быть
аннулировано руководителем по месту основной службы (работы) с
учетом оперативной обстановки и условий службы (работы).
4. Не допускается совместительство:
руководителей
органов
предприятий, учреждений и
внутренних
организаций
398
дел,
подразделений,
системы Министерства
внутренних дел Российской Федерации и их заместителей (за
исключением творческой, научной и преподавательской деятельности);
при подчиненности или подконтрольности должностей по основной и
совмещаемой службе (работе);
в других случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
5. Оплата труда совместителей производится:
на должностях работников - в
законодательством Российской Федерации;
порядке,
установленном
на должностях сотрудников органов внутренних дел - исходя из
оклада, установленного по совмещаемой должности, а также всех других
надбавок к денежному содержанию, предусмотренных по этой должности
(кроме надбавки за выслугу лет).
6. При подсчете денежного довольствия для исчисления пенсии в
соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, и членов их семей" суммы, выплачиваемые за службу
(работу) по совместительству, не учитываются.
7. Гарантии и компенсации, предусмотренные в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации, по совмещаемым
должностям не предоставляются.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
01.12.2007 № 837.
8. Оплачиваемый ежегодный отпуск по совмещаемой должности
предоставляется одновременно с очередным ежегодным отпуском,
установленным по месту основной службы (работы) сотрудника.
9. Не считается совместительством:
литературная работа, в том числе работа по редактированию
отдельных произведений, оплачиваемая из фонда авторского гонорара;
работа консультантами в медицинских учреждениях в объеме не
более 12 часов в месяц с разовой оплатой труда;
техническая, медицинская, бухгалтерская и другая экспертиза с
разовой оплатой труда;
выполнение
сотрудниками
органов
внутренних
преподавательской работы в объеме не более 240 часов в год;
дел
руководство адъюнктами в научно-исследовательских учреждениях и
учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской
Федерации сотрудниками, не состоящими в штате этих учреждений и
учебных заведений, с оплатой их труда из расчета 50 часов в год за
399
руководство каждым адъюнктом при соблюдении нормы (до пяти
адъюнктов на одного научного руководителя).
10. Увольнение с работы по совместительству производится по
основаниям, предусмотренным Кодексом законов о труде Российской
Федерации и Положением о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, а также в случае замещения вакантной должности
сотрудником (работником), для которого эта служба (работа) является
основной.
Председатель Совета Министров Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
400
Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2013 г. № 27291
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2013 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ
ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
И КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЕ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (часть I), ст. 2, № 53 (ч. I),
ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005,
№ 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I),
ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987,
ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. I), ст. 7020),
и Федеральным законом от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации
в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30,
ст. 3613; 1999, № 14, ст. 1650; 2000, № 32, ст. 3341; 2001, № 52 (ч. I),
ст. 4924; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, № 49,
ст. 4840; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6453; 2011, № 50,
ст. 7362) приказываю:
утвердить:
порядок оформления личного поручительства в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы согласно приложению № 1;
категории должностей в уголовно-исполнительной системе, при
назначении на которые оформляется личное поручительство, согласно
приложению № 2.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
401
Приложение № 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 февраля 2013 г. № 10
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В УЧРЕЖДЕНИЯХ И
ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Личное поручительство в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы <1> должно содержать рекомендацию с
положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской
Федерации, рекомендуемого для приема на службу в уголовноисполнительную систему.
-------------------------------<1> Далее - поручительство.
2. При оформлении поручительства необходимо руководствоваться
Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от
21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской
Федерации,
1993,
№ 33,
ст. 1316;
Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1998,
№ 16, ст. 1796, № 30, ст. 3613; 2000, № 26, ст. 2730; 2001, № 11, ст. 1002;
2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 50, ст. 4847, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004,
№ 10, ст. 832, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 831, № 24,
ст. 2834, № 26, ст. 3077; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6232; 2009, № 1, ст. 17,
№ 11, ст. 1261, № 39, ст. 4537, № 48, ст. 5717; 2010, № 15, ст. 1742, № 27,
ст. 3416, № 45, ст. 5745; 2011, № 7, ст. 901, № 45, ст. 6328, № 49 (ч. V),
ст. 7056; 2012, № 14, ст. 1551), Положением о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 42021.
3. Личное поручительство оформляется в целях:
укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников
уголовно-исполнительной системы <1>, предупреждения происшествий и
преступлений с их участием;
-------------------------------<1> Далее - сотрудники.
402
формирования высококвалифицированного управленческого звена
кадров в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
снижения текучести кадров;
повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц
учреждений
и
органов
уголовно-исполнительной
системы
за
принимаемые кадровые решения;
предотвращения возможности формирования коррупционных связей.
4. Поручительство оформляется при назначении граждан Российской
Федерации на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему
приказу.
5. Поручителями в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы могут выступать сотрудники, прослужившие в уголовноисполнительной системе, органах внутренних дел Российской Федерации
не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, не
состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные
или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые
планируется назначение рекомендуемых лиц.
6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения
кандидата на службу в уголовно-исполнительную систему или в период
прохождения испытательного срока в случае его установления.
7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата
для поступления на службу в уголовно-исполнительную систему и
впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно
адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.
8. При приеме гражданина Российской Федерации на службу в
уголовно-исполнительную систему копия поручительства направляется в
кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к
его личному делу.
9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право
приема на службу в уголовно-исполнительную систему рекомендуемого
гражданина Российской Федерации.
10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии
руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту
прохождения службы поручителя, который визирует поручительство,
удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве
информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства приложение к настоящему Порядку).
11. В поручительстве указываются:
специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность
поручителя, стаж его службы в учреждениях и органах уголовно-
403
исполнительной
Федерации;
системы,
органах
внутренних
дел
Российской
фамилия, имя, отчество рекомендуемого лица, сведения о
совместной с ним службе (работе), продолжительности знакомства, его
деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях,
умениях и навыках;
информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований
Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов, должностных обязанностей, дисциплины, норм морали и
профессиональной этики;
сведения
об
отсутствии
у
поручителя
информации
на
рекомендуемое лицо о наличии у последнего противоправных, личных
корыстных интересов, коррупционных связей или отношений с
преступной средой;
информация о согласии рекомендуемого лица с направлением
поручительства в кадровое подразделение учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
404
Приложение
к Порядку
Рекомендуемый образец
_______________________________
(должность, специальное звание,
_______________________________
инициалы, фамилия лица,
которому адресуется
_______________________________
поручительство)
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
Я, ____________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя,
стаж службы
___________________________________________________________________________
в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах внутренних
дел Российской Федерации)
знаю кандидата для приема на службу в уголовно-исполнительную систему _____
___________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество, сведения о продолжительности знакомства,
совместной службе (работе),
___________________________________________________________________________
деловых, личных и нравственных качествах, профессиональных знаниях, навыках
и умениях, информацию о соблюдении
___________________________________________________________________________
требований Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов, должностных обязанностей,
___________________________________________________________________________
дисциплины, норм морали и профессиональной этики, сведения об отсутствии
противоправных, личных, корыстных интересов,
___________________________________________________________________________
коррупционных связей или отношений с преступной средой)
Ручаюсь за рекомендуемого мною ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
С порядком оформления личного поручительства в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы ознакомлен.
______________________________ _________ __________________________________
(должность, специальное звание (подпись)
(собственноручная расшифровка
поручителя)
подписи)
"__" __________ 20__ г.
С направлением поручительства в кадровое подразделение
______________________________________________________________ согласен(а).
(наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы)
_________ _____________________________
(подпись) (собственноручная расшифровка
подписи)
"__" __________ 20__ г.
Поручительство оформлено
в
моем присутствии, подпись поручителя, а
также указанная в поручительстве информация о поручителе мной удостоверены.
___________________________________ _________________ _____________________
(должность, наименование учреждения (подпись, печать)
(собственноручная
или органа уголовно-исполнительной
расшифровка подписи)
системы, специальное звание
руководителя кадрового
подразделения
(помощника по кадрам))
405
"__" __________ 20__ г.
Приложение № 2
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 февраля 2013 г. № 10
КАТЕГОРИИ
ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
Должности
рядового,
младшего,
среднего
и
старшего
начальствующего состава в ФСИН России, территориальных органах
ФСИН России, учреждениях, исполняющих наказания, следственных
изоляторах, а также учреждениях, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы:
руководителей (начальников), их заместителей;
оперуполномоченных, экспертов, начальников отрядов, оперативных
дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов,
ревизоров, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов,
оружейных техников, врачей, фельдшеров, инспекторов (всех
наименований);
ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов;
профессорско-преподавательского состава;
помощников оперативного дежурного;
оружейных мастеров, старшин, секретарей (военно-врачебных комиссий,
центров психофизиологической диагностики), водителей-сотрудников.
406
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2013 г. № 28257
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2013 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАТЕГОРИЙ
ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ПРОВОДИТСЯ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (часть I), ст. 2, № 53 (ч. I),
ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005,
№ 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. I),
ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739, № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987,
ст. 3988, ст. 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. I), ст. 7020;
2012, № 53 (ч. I), ст. 7608), приказываю:
утвердить категории должностей в уголовно-исполнительной
системе, при назначении на которые проводится психофизиологическое
исследование с применением полиграфа.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
407
Утверждены
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 16 апреля 2013 г. № 51
КАТЕГОРИИ
ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ,
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ПРОВОДИТСЯ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Категории
должностей
начальствующего состава <*>:
среднего,
старшего
и
высшего
-------------------------------<*>
Специальные
психофизиологические
исследования
осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия
лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении
(приказ Минюста России от 25 мая 2011 г. № 165 "Об организации
проведения психофизиологических исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной системе" (зарегистрирован
Минюстом России 10 июня 2011 г., регистрационный № 20978).
1. В центральном аппарате Федеральной службы исполнения
наказаний:
а) начальник управления,
начальника управления;
первый
заместитель
(заместитель)
б) начальник (заместитель начальника) отдела (службы);
в) начальник (заместитель начальника) пресс-бюро организационноинспекторского управления, главный бухгалтер (заместитель главного
бухгалтера) финансово-экономического управления, начальник аппарата
директора управления делами;
г) все должности в главной инспекции уголовно-исполнительной
системы и главной контрольно-ревизионной инспекции организационноинспекторского управления, инспекции по личному составу управления
кадров;
д) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
2. В учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной
службе исполнения наказаний:
а) начальник (заместитель начальника) учреждения;
б) помощник начальника учреждения;
408
в) главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера);
г) начальник (заместитель начальника) отдела;
д) начальник (заместитель начальника) факультета, начальник
кафедры;
е) начальник (заместитель начальника)
врачебной комиссии - врач-эксперт;
центральной
военно-
ж) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
3. В территориальных органах Федеральной службы исполнения
наказаний:
а) начальник (заместитель начальника) территориального органа;
б) начальник управления (отдела, инспекции, службы);
в) все должности в оперативном управлении (отделе, отделении);
г) главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера;
д) главный ревизор - начальник контрольно-ревизионного отдела
(отделения, группы);
е) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
4. В учреждениях, непосредственно подчиненных территориальным
органам Федеральной службы исполнения наказаний, учреждениях,
исполняющих наказания, следственных изоляторах:
а)
начальник
(заместитель
начальника)
учреждения,
непосредственно подчиненного территориальному органу Федеральной
службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющего наказания,
следственного изолятора;
б) начальник отдела;
в) главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера);
г) все должности в оперативном отделе (отделении, группе);
д) начальник (заместитель начальника) военно-врачебной комиссии врач-эксперт;
д) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
409
Зарегистрировано в Минюсте России 24 мая 2013 г. № 28497
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 8 мая 2013 г. № 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ,
ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ
СВЯЗАНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
КОНКУРС МОЖЕТ НЕ ПРОВОДИТЬСЯ
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27
июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2010, № 7, ст. 704) и подпунктом "а"
пункта 4 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности
государственной
гражданской
службы
Российской
Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля
2005 г. № 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных должностей
федеральной государственной гражданской службы в Федеральной
службе исполнения наказаний, исполнение должностных обязанностей по
которым связано
с использованием
сведений,
составляющих
государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не
проводиться.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы А.А. Рудого.
Директор
Г.А.КОРНИЕНКО
410
Утвержден
приказом ФСИН России
от 8 мая 2013 г. № 228
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ, ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО
КОТОРЫМ
СВЯЗАНО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
КОНКУРС МОЖЕТ НЕ ПРОВОДИТЬСЯ
1. Заместитель начальника управления <1>.
2. Начальник отдела <1>.
3. Заместитель начальника отдела <1>.
4. Советник <1>.
5. Ведущий консультант <1>.
6. Консультант <1>.
7. Главный специалист-эксперт <1>.
8. Ведущий специалист-эксперт <1>.
9. Специалист-эксперт <1>.
10. Ведущий специалист 3 разряда <1>.
11. Старший специалист 1 разряда <1>.
12. Старший специалист 2 разряда <1>.
13. Старший специалист 3 разряда <1>.
-------------------------------<1> В случае включения должности в Номенклатуру должностей
работников Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих
оформлению на допуск к государственной тайне.
411
Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2012 г. № 24360
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 2012 г. № 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.08.2013 № 461)
В целях упорядочения организации проведения служебных проверок
и наложения дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников
уголовно-исполнительной системы, руководствуясь статьями 34 - 41
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2620; 2004,
№ 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151, № 49, ст. 6072;
2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; 2010, № 30, ст. 3987,
3988, 3990; 2011, № 7, ст. 901, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. I), ст. 7020) и
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005
г. № 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы"
(зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2005 г.,
регистрационный № 6748) с изменениями, внесенными приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июля 2008 г. № 156
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6
августа 2008 г., регистрационный № 12074), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и проведении
служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы (далее - Инструкция).
2. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы организовать в системе служебной подготовки с сотрудниками
уголовно-исполнительной системы изучение Инструкции с принятием
зачетов.
3. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 17 марта 2009
г. № 104 "Об утверждении Инструкции об организации и проведении
служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
412
системы" (зарегистрирован Министерством юстиции
Федерации 1 апреля 2009 г., регистрационный № 13665).
Российской
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России, курирующего вопросы кадрового обеспечения
уголовно-исполнительной системы.
(п. 4 в ред. Приказа ФСИН России от 13.08.2013 № 461)
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.РЕЙМЕР
413
Утверждена
приказом Федеральной службы
исполнения наказаний
от 12.04.2012 № 198
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.08.2013 № 461)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция об организации и проведении служебных
проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
(далее - Инструкция) определяет порядок организации работы по
проведению служебных проверок (далее - проверка) в ФСИН России,
учреждениях,
непосредственно
подчиненных
ФСИН
России,
территориальных органах ФСИН России и подведомственных им
учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) в
отношении сотрудников УИС (далее - сотрудники).
II. Назначение проверки
2. Проверки проводятся по факту нарушения (грубого нарушения)
сотрудником служебной дисциплины; при необходимости наиболее
полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения
дисциплинарного проступка; гибели сотрудника, получения им ранений,
травм, применения и использования оружия, а также в случае
возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об
административном правонарушении в целях устранения причин и
условий,
приведших
к
совершению
им
преступления
или
административного правонарушения <*>; по требованию сотрудника для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; для
подтверждения факта существенного и (или) систематического
нарушения условий контракта в отношении сотрудника (далее дисциплинарный проступок).
(в ред. Приказа ФСИН России от 13.08.2013 № 461)
-------------------------------<*> В случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела
или дела об административном правонарушении после назначения
проверки в заключении о результатах служебной проверки выводы о
виновности либо невиновности указанного сотрудника не делаются.
414
По иным основаниям проверка может быть проведена только в
случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
По фактам разглашения сведений, составляющих государственную
тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима
секретности
проводятся
служебные
расследования
с
учетом
законодательства Российской Федерации об охране государственной
тайны.
3. Решение о проведении проверки принимается следующими
должностными лицами учреждений и органов УИС:
директором ФСИН России - в отношении всех сотрудников,
проходящих службу в УИС;
первым заместителем директора ФСИН России, заместителями
директора ФСИН России - в отношении сотрудников учреждений и
органов УИС в пределах предоставленной компетенции;
(абзац введен Приказом ФСИН России от 13.08.2013 № 461)
начальниками учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН
России, - в отношении сотрудников данных учреждений;
начальниками территориальных органов ФСИН России - в отношении
сотрудников соответствующего территориального органа ФСИН России и
подведомственных ему учреждений УИС;
начальниками учреждений, подведомственных территориальному
органу ФСИН России, - в отношении сотрудников данных учреждений в
пределах предоставленной компетенции.
Решение о проведении проверки в отношении сотрудников
подразделений собственной безопасности учреждений и органов УИС
принимает директор ФСИН России.
4. Задачами проверки являются:
полное, объективное и всестороннее исследование обстоятельств,
причин и условий совершения дисциплинарного проступка;
подготовка предложений о мере дисциплинарной или иной
ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
выработка рекомендаций, направленных на устранение причин и
условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;
разработка
комплекса
мероприятий,
направленных
на
восстановление нарушенных прав и законных интересов работников
УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
5. Установив основания для проведения проверки, указанные в
пункте 2 Инструкции, должностное лицо, указанное в пункте 3
415
Инструкции, либо лицо, его замещающее, принимает решение о
проведении проверки.
Решение о проведении проверки оформляется в виде резолюции на
документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее
проведения, указанных в пункте 2 Инструкции. Резолюция также должна
содержать сведения о должностном лице, ответственном за организацию
ее проведения (далее - ответственное должностное лицо).
Ответственное должностное лицо организует подготовку проекта
приказа учреждения, органа УИС о проведении проверки.
Приказ о проведении проверки должен содержать:
факт (сведения,
проведения проверки;
информация),
послуживший
основанием
для
состав комиссии по проведению проверки (далее - комиссия) с
указанием должностей, специальных званий, фамилий, имен и отчеств
сотрудников;
должность, специальное звание, фамилия, имя и
сотрудника, в отношении которого(ых) проводится проверка;
отчество
срок проведения проверки.
Приказ о проведении проверки является основанием для получения
объяснений (приложение № 1) по вопросам, имеющим отношение к
совершенному
дисциплинарному
проступку,
ознакомления
с
документами, запроса их копий (либо их изъятия в установленном
порядке), а также для получения экспертных заключений по конкретным
вопросам.
Ответственное должностное лицо:
проводит инструктаж членов комиссии, проводящих проверку;
контролирует своевременность и правильность проведения
проверки, соблюдение законодательства Российской Федерации.
6. При проведении проверки должны быть установлены:
факт совершения дисциплинарного
обстоятельства его совершения;
проступка,
время,
место,
наличие вины сотрудника или степень вины каждого в случае
совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами;
данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего
дисциплинарный проступок;
причины
и
условия,
дисциплинарного проступка;
способствовавшие
наличие, характер и размер вреда (ущерба),
сотрудником в результате дисциплинарного проступка;
416
совершению
причиненного
другие обстоятельства, имеющие значение для правильного
решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной
ответственности.
III. Состав комиссии, полномочия ее членов,
проводящих проверку
7. Комиссия состоит из трех и более сотрудников.
В состав комиссии включаются сотрудники, обладающие
необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии
назначается сотрудник подразделения учреждения, органа УИС, к
компетенции которого относится предмет проверки.
8. Председатель комиссии:
организует работу комиссии и несет ответственность за соблюдение
сроков, полноту и объективность проведения проверки;
определяет задачи для членов комиссии;
оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору,
обобщению и анализу изучаемых в ходе проверки материалов;
координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль
за работой членов комиссии;
направляет в установленном порядке запросы о представлении
необходимых документов, материалов и информации с целью
установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к
проводимой проверке;
обеспечивает сохранность документов и материалов проверки;
знакомит лицо, в отношении которого проводится проверка, с
приказом о ее назначении;
не позднее 10 дней со дня утверждения заключения о результатах
служебной проверки (далее - заключение) (приложение № 2) знакомит
сотрудника(ов), в отношении которого проводилась проверка, с
заключением и материалами проверки в части, его касающейся, под
роспись.
В случае отказа сотрудника(ов), в отношении которого проводилась
проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи об
ознакомлении с заключением председатель комиссии составляет акт
(приложение № 3) и приобщает его к материалам проверки.
9. Председатель и члены комиссии имеют право:
предлагать лицам, в отношении которых проводится проверка, а
также которым могут быть известны какие-либо сведения об
обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки, давать по
ним письменные объяснения на имя должностного лица, назначившего
проверку. В случае отказа сотрудника от дачи письменного объяснения
417
членами
комиссии,
проводящими
проверку,
составляется
(приложение № 3), который приобщается к материалам проверки;
акт
выезжать на место совершения дисциплинарного проступка;
знакомиться в установленном порядке со служебными документами,
относящимися к предмету проверки, в пределах своей компетенции и в
случае необходимости приобщать к материалам проверки их копии либо
оригиналы служебных документов, изъятые в установленном порядке по
акту изъятия (приложение № 4);
ходатайствовать о привлечении к проверке должностных лиц и
специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных
специальных знаний, и получать от них консультации;
применять
для
документирования
фактов
совершенного
дисциплинарного
проступка
технические
средства
в
порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
вносить соответствующим руководителям учреждений, органов УИС
предложения об отстранении от замещаемой должности сотрудника на
время проведения в отношении него проверки.
10. Сотруднику не может быть поручено проведение проверки при
наличии следующих оснований:
если он является подчиненным по службе сотруднику, в отношении
которого проводится проверка;
если он является родственником сотрудника, в отношении которого
проводится проверка;
если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать,
что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе
служебной проверки.
11. При наличии оснований, указанных в пункте 10 Инструкции,
сотрудник, которому поручено проведение проверки, обязан обратиться к
должностному лицу, указанному в пункте 3 Инструкции, либо лицу, его
замещающему, с письменным рапортом об освобождении его от участия
в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования
результаты проверки признаются недействительными.
12. Члены комиссии, проводящие проверку, должны:
своевременно доложить председателю комиссии о поступивших
заявлениях и ходатайствах и проинформировать заинтересованных лиц
об их разрешении;
документально подтвердить факт совершения дисциплинарного
проступка, а также определить степень вины сотрудника и
обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, как
отягчающие, так и смягчающие его вину;
418
определить наличие, характер и размер вреда (ущерба),
нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного
проступка;
установить обстоятельства гибели (смерти) или причинения вреда
сотруднику;
при необходимости изучить личное дело сотрудника, в отношении
которого проводится проверка;
осуществить сбор документов и материалов, характеризующих
личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего
дисциплинарный проступок;
опросить очевидцев дисциплинарного проступка;
подготовить по результатам проверки заключение и представить его
в установленный срок на утверждение должностному лицу, указанному в
пункте 3 Инструкции, либо лицу, его замещающему;
обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов
проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
13. Членам комиссии запрещается разглашать сведения личного
характера, выявленные или ставшие известными в ходе проведения
проверки.
14. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет
право:
знакомиться с приказом о проведении проверки;
давать
письменные
объяснения,
ходатайства и иные документы;
представлять
обжаловать решения и действия (бездействие)
проводящих проверку, в установленном порядке;
заявления,
сотрудников,
знакомиться по окончании проверки с заключением и другими
материалами проверки в части, его касающейся, если это не
противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
15. В отношении сотрудника, отстраненного от замещаемой
должности на время проведения в отношении него проверки, должны
быть приняты меры, исключающие его несанкционированный доступ к
оружию и специальным средствам, служебным документам, а также
возможность влияния на ход проверки.
IV. Срок проведения проверки
16. Проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента
получения должностным лицом, указанным в пункте 3 Инструкции, либо
лицом, его замещающим, информации, являющейся основанием для ее
назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со
419
дня издания приказа о назначении проверки. Срок проведения проверки
не может быть менее 5 рабочих дней.
17. В случае если последний день проверки приходится на выходной
или праздничный день, то днем окончания срока ее проведения
считается следующий за ним рабочий день.
18. В срок проведения проверки не включается время нахождения
сотрудника, в отношении которого проводится проверка, в отпуске,
командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.
В указанных случаях председатель комиссии вправе обратиться к
должностному лицу, назначившему проверку, с рапортом о ее продлении.
19. Проверка может быть также продлена должностным лицом, ее
назначившим, по рапорту председателя комиссии в случае
непредоставления учреждениями, органами, организациями, не
входящими в УИС, информации (по соответствующим запросам),
имеющей непосредственное отношение к рассматриваемым в ходе
проверки вопросам, но не более чем на 30 дней.
20. Окончанием проверки является дата утверждения заключения.
V. Оформление результатов проверки
21. По окончании проверки комиссией подготавливается заключение.
22. Заключение подписывается председателем и всеми членами
комиссии, проводившими проверку, и утверждается должностным лицом,
указанным в пункте 3 Инструкции, либо лицом, его замещающим.
23. Заключение составляется на основании имеющихся в
материалах проверки данных и должно состоять из двух частей:
описательной и распорядительной.
24. В описательной части указываются:
состав комиссии, проводившей проверку (с указанием специального
звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов
комиссии, проводивших проверку);
основания проведения проверки (дата и номер приказа о проведении
проверки);
сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения
дисциплинарного проступка, обстоятельствах гибели (смерти) или
причинения вреда сотруднику;
факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;
сущность совершенного дисциплинарного проступка, их последствия
и другие существенные обстоятельства;
какими материалами подтверждается или исключается наличие вины
сотрудника или сотрудников в случае совершения дисциплинарного
проступка несколькими лицами;
420
мотивы и цели совершения сотрудником(ами) дисциплинарного
проступка;
причины
и
условия,
дисциплинарного проступка;
способствовавшие
причинно-следственная связь дисциплинарного
должностными обязанностями сотрудника;
совершению
проступка
с
сведения о сотруднике, совершившем дисциплинарный проступок,
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность, год рождения,
образование лица, в отношении которого проведена проверка, и лиц, чья
вина установлена в ходе ее проведения, а также стаж службы в УИС и в
замещаемой должности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий).
25. Распорядительная часть должна содержать:
выводы о виновности (невиновности) сотрудника, совершившего
дисциплинарный проступок, в отношении которого проведена проверка;
выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению
дисциплинарного проступка;
предложения о применении (неприменении) к виновному(ым) мер
дисциплинарного взыскания;
предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или
прекращении проверки в связи с отсутствием факта дисциплинарного
проступка;
рекомендации предупредительно-профилактического характера;
предложения о проведении инвентаризаций и ревизий, а также о
передаче материалов проверки в установленном порядке в органы
прокуратуры, внутренних дел Российской Федерации (при наличии
оснований);
предложения по возмещению вреда, наступившего в результате
гибели (смерти), увечья или иного повреждения здоровья сотрудника;
предложения по восстановлению нарушенных прав и законных
интересов работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
26. При несогласии одного из членов комиссии с выводами или
содержанием отдельных положений заключения или заключения в целом
он, подписав заключение, приобщает к нему рапорт, в котором излагает
свое особое мнение.
27. Подготовка проекта приказа учреждения, органа УИС о
наложении дисциплинарного взыскания (дисциплинарных взысканий)
осуществляется в установленном порядке подразделением учреждения,
органа УИС, от которого был назначен председатель комиссии. Срок
издания приказа не должен превышать 30 дней с момента утверждения
заключения.
421
Не позднее 10 дней со дня издания приказа учреждения, органа УИС
о наложении дисциплинарного взыскания, виновному сотруднику
предоставляется копия указанного приказа (выписка из приказа) под
роспись (в указанный срок не включается время нахождения сотрудника,
в отношении которого проводится проверка, в отпуске, командировке, а
также периоды его временной нетрудоспособности). В случае отказа
сотрудника от ознакомления с приказом и получения его копии членами
комиссии, проводившими проверку, составляется акт (приложение № 3),
который приобщается к материалам проверки.
28. По окончании проверки один из членов комиссии, определенных
ее председателем, формирует материалы проверки, которые включают в
себя:
документ (либо его копия), содержащий сведения, послужившие
поводом для назначения проверки;
копию приказа учреждения, органа УИС о назначении проверки;
справочные материалы;
материалы, характеризующие
которого(ых) проводилась проверка;
сотрудника(ов),
в
отношении
объяснения сотрудника(ов) и иных лиц, прочие документы и
материалы (либо их заверенные копии), полученные в ходе проведения
проверки;
заключение;
материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в
заключении;
копия приказа учреждения, органа УИС о привлечении
сотрудника(ов) к дисциплинарной ответственности (если приказ
издавался).
29. Копия заключения приобщается к личному делу сотрудника, в
отношении которого проводилась проверка.
30. Материалы проверки могут быть предоставлены для
ознакомления по запросу органов прокуратуры и суда Российской
Федерации, правоохранительных органов, с разрешения должностного
лица, указанного в пункте 3 Инструкции, либо лица, его замещающего.
422
Приложение № 1
к Инструкции об организации
и проведении служебных проверок
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
________________________________
(должность, специальное звание,
________________________________
Ф.И.О. должностного лица,
назначившего проверку)
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" _____________ 20__ г.
г. ______________
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения _____________________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Место службы (работы) и номер служебного телефона _________________________
___________________________________________________________________________
Специальное звание (классный чин) _________________________________________
Должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:
___________________________________________________________________________
(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(объяснение написано собственноручно или объяснение с моих слов записано
верно, мною прочитано (исполняется лицом собственноручно))
_________________________________ ___________ _____________________________
(должность, специальное звание
(подпись)
(фамилия и инициалы)
(классный чин))
"__" ______________ 20__ г.
Объяснение получил:
_________________________________ ___________ _____________________________
(должность, специальное звание)
(подпись)
(фамилия и инициалы)
"__" ______________ 20__ г.
423
Приложение № 2
к Инструкции об организации
и проведении служебных проверок
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
Угловой штамп
учреждения или органа УИС
УТВЕРЖДАЮ
Начальник __________________________
(наименование учреждения
или органа УИС)
____________________________________
(специальное звание)
___________ ________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
(дата)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах служебной проверки
Комиссией в составе ___________________________________________________
(специальное звание, Ф.И.О.,
___________________________________________________________________________
должность членов комиссии)
на основании приказа проведена служебная проверка по факту (сведениям)
___________________________________________________________________________
(какой дисциплинарный проступок, кто совершил)
В ходе проверки установлено
1. ________________________________________________________________________
(сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного
проступка, обстоятельствах гибели (смерти) или причинения вреда
сотруднику уголовно-исполнительной системы)
2. ________________________________________________________________________
(факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки)
3. ________________________________________________________________________
(сущность совершенного дисциплинарного проступка, их последствия
и другие существенные обстоятельства)
4. ________________________________________________________________________
(какими материалами подтверждается или исключается наличие вины
сотрудника или сотрудников, в случае совершения дисциплинарного
проступка несколькими лицами)
5. ________________________________________________________________________
(мотивы и цели совершения сотрудником(ми) дисциплинарного проступка)
6. ________________________________________________________________________
(причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного
проступка)
7. ________________________________________________________________________
(причинно-следственная связь дисциплинарного проступка с должностными
обязанностями сотрудника)
8. ________________________________________________________________________
(сведения о сотруднике, совершившем дисциплинарный проступок
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность, год рождения,
образование лица, в отношении которого проведена проверка, и лиц,
чья вина установлена в ходе ее проведения, а также стаж службы в УИС
и в замещаемой должности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий))
Выводы и предложения по результатам проверки:
1. Служебную проверку считать оконченной.
424
2. ________________________________________________________________________
(выводы о виновности (невиновности) сотрудника, совершившего
дисциплинарный проступок, в отношении которого проведена проверка)
3. ________________________________________________________________________
(выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению
дисциплинарного проступка)
4. ________________________________________________________________________
(предложения о применении (неприменении) к виновному(ым) мер
дисциплинарного взыскания)
5. ________________________________________________________________________
(предложения о мерах по устранению выявленных недостатков
или прекращении проверки в связи с отсутствием факта
дисциплинарного проступка)
6. ________________________________________________________________________
(рекомендации предупредительно-профилактического характера)
7. ________________________________________________________________________
(предложения о проведении инвентаризаций и ревизий, а также о передаче
материалов проверки в установленном порядке в органы прокуратуры,
внутренних дел Российской Федерации (при наличии оснований))
8. ________________________________________________________________________
(предложения по возмещению вреда, наступившего в результате гибели
(смерти), увечья или иного повреждения здоровья сотрудника)
9. ________________________________________________________________________
(предложения по восстановлению нарушенных прав и законных интересов
сотрудников, подозреваемых, обвиняемых и осужденных)
_________________________________ ___________ _____________________________
(должность, специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
ОЗНАКОМЛЕН
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание)
"__" ______________ 20__ г.
___________
______________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
425
Приложение № 3
к Инструкции об организации
и проведении служебных проверок
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или органа УИС)
АКТ
"__" _______________ 20__ г.
г. _____________
Мною, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
составлен настоящий акт в том, что сегодня в ___ час. ___ мин. в __________
(номер служебного кабинета)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия отказавшегося сотрудника)
___________________________________________________________________________
отказался _________________________________________________________________
(от предоставления письменных объяснений; от ознакомления
___________________________________________________________________________
с заключением либо от подписи об ознакомлении с заключением,
от ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной
ответственности либо от получения его копии)
Факт отказа подтверждаем:
________________________
_____________
____________________________
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
________________________
_____________
____________________________
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Акт составил:
________________________
_____________
____________________________
(специальное звание)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
426
Приложение № 4
к Инструкции об организации
и проведении служебных проверок
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или органа УИС)
"__" ____________ 20__ г.
г. _______________
АКТ
изъятия
Мною, _________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
сегодня ____________ в ____________________________________________________
(время)
(место, в том числе номер служебного кабинета)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
составлен акт изъятия _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются изымаемые документы или имущество)
Составлен в двух экземплярах:
1-й экземпляр передан должностному лицу, ответственному за хранение
служебных документов:
________________________
______________________
_______________________
(должность)
(подпись, дата)
(инициалы, фамилия)
2-й экземпляр приобщен к материалам служебной проверки.
___________________________________________________________________________
(место хранения изъятых документов, инициалы, фамилия, должность
члена комиссии, ответственного за их хранение)
________________________
______________________
_______________________
(должность)
(подпись, дата)
(инициалы, фамилия)
Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:
________________________
______________________
_______________________
(должность)
(подпись, дата)
(инициалы, фамилия)
________________________
______________________
_______________________
(должность)
(подпись, дата)
(инициалы, фамилия)
Настоящий акт составил:
________________________
______________________
_______________________
(должность)
(подпись, дата)
(инициалы, фамилия)
427
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2010 г. № 16013
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2009 г. № 478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. № 559 "О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2544)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления гражданами,
претендующими
на
замещение
должностей
федеральной
государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и
федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной
системы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера (далее - Порядок).
2. Начальникам структурных подразделений ФСИН
учреждений,
непосредственно
подчиненных
ФСИН
территориальных органов ФСИН России:
взять
под
личный
контроль
соблюдение
федеральными государственными служащими Порядка;
России,
России,
подчиненными
до 1 марта 2010 г. организовать в системе служебной подготовки
изучение формы и порядка заполнения справок о доходах, об имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера
федерального
государственного служащего, супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей федерального государственного служащего, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, с принятием
зачетов у подчиненных сотрудников;
обеспечить размещение на официальном сайте ФСИН России,
официальных сайтах учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН
России, и территориальных органов ФСИН России сведений о доходах,
428
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
федеральными
государственными
служащими
уголовно-исполнительной системы, начиная с первого квартала 2010
года.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России, курирующего вопросы кадрового обеспечения
уголовно-исполнительной системы.
Директор
А.А.РЕЙМЕР
429
Приложение
к Приказу ФСИН России
от 7 декабря 2009 г. № 478
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, И
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 7 Положения о
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной
государственной
службы,
и
федеральными
государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 (далее Положение), регулирует представление сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера:
гражданами,
претендующими
на
замещение
должностей
начальствующего состава и федеральной государственной гражданской
службы в уголовно-исполнительной системе (далее - граждане);
сотрудниками и федеральными государственными гражданскими
служащими уголовно-исполнительной системы (далее - государственные
служащие).
2. Перечень должностей федеральной государственной службы, при
назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
своих
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей, утвержден Указом Президента Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542), Перечень должностей
федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной
системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых
федеральные государственные служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
430
несовершеннолетних детей, утвержден Приказом ФСИН России от 31
августа 2009 г. № 372 (зарегистрирован в Минюсте России 15 сентября
2009 г., регистрационный № 14776) (далее - перечни).
3. Представляемые гражданами и государственными служащими
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера (далее - сведения) включают в себя сведения о полученных
ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности,
и об их обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах
имущественного характера <*>.
-------------------------------<*> Пункт 1 Положения.
Формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
гражданина,
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей гражданина, государственного служащего,
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственного
служащего утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18
мая 2009 г. № 559.
4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданами и государственными служащими
представляются
в
кадровые
подразделения
соответствующих
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
Эти сведения начальником управления кадров ФСИН России
представляются директору ФСИН России, руководителями кадровых
подразделений территориальных органов ФСИН России и учреждений
УИС - руководителям территориальных органов ФСИН России и
учреждений УИС, наделенным правом назначать на должность и
освобождать от должности соответствующих граждан и государственных
служащих (далее - уполномоченные руководители), а также иным
должностным лицам в случаях, предусмотренных федеральными
законами <*>.
-------------------------------<*> Абзац второй пункта 11 Положения.
5. В случае, если гражданин или государственный служащий
обнаружили, что в представленных ими в кадровое подразделение
учреждения или органа УИС сведениях о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера не отражены или не
полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они
вправе представить уточненные сведения в то же кадровое
подразделение учреждения или органа УИС <*>.
--------------------------------
431
<*> Пункт 8 Положения.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера,
представленные
гражданином
и
государственным служащим, а также информация о результатах
проверки достоверности и полноты этих сведений вносятся в личное
дело
государственного
служащего
сотрудниками
кадрового
подразделения учреждения или органа УИС, уполномоченными в
соответствии со своими должностными инструкциями на сбор и
обработку указанных сведений (далее - уполномоченные сотрудники).
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера,
представляемые
гражданами
и
государственными
служащими,
являются
сведениями
конфиденциального характера, если федеральным законом они не
отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну <*>.
-------------------------------<*> Абзац первый пункта 11 Положения.
8. Уполномоченные сотрудники, в должностные обязанности которых
входят сбор и проверка сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера граждан и государственных
служащих, виновные в разглашении или в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации <*>.
-------------------------------<*> Пункт 13 Положения.
II. Представление сведений гражданами и государственными
служащими при назначении на должности начальствующего
состава и федеральной государственной гражданской службы
в уголовно-исполнительной системе, включенные в перечни
9. Гражданин, государственный служащий при назначении на
должность
начальствующего
состава
либо
федеральной
государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной
системе (далее - должность государственной службы), включенную в
перечни, представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных ото всех источников
(включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения
выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный
год, предшествующий году подачи документов для замещения должности
государственной
службы,
а
также
сведения
об
имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца,
432
предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности
государственной службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, полученных ото всех источников (включая заработную плату,
пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий
году подачи гражданином документов для замещения должности
государственной
службы,
а
также
сведения
об
имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу подачи гражданином документов для
замещения должности государственной службы (на отчетную дату) <*>.
-------------------------------<*> Пункт 4 Положения.
10. Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданами производится в
кадровое подразделение учреждения или органа УИС, осуществляющее
изучение соответствующего гражданина, при оформлении заявления о
рассмотрении представленных документов с целью изучения
возможности приема на службу в уголовно-исполнительную систему
(приложение № 1 к Инструкции об отборе граждан на службу (работу) в
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, утвержденной
Приказом Минюста России от 8 сентября 2006 г. № 292-дсп
(зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2006 г.,
регистрационный № 8331)).
11. Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
государственными
служащими, претендующими на замещение должностей государственной
службы, предусмотренных Перечнем, производится в кадровое
подразделение учреждения или органа УИС по месту нахождения их
личного дела при оформлении заявления (рапорта) о согласии с
предлагаемой должностью.
Сведения
о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемые
гражданами
или
государственными
служащими,
претендующими
на
замещение
должностей государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской
Федерации, направляются управлением кадров ФСИН России в
Управление Президента Российской Федерации
по
вопросам
государственной службы и кадров.
12. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера,
представленные
гражданином,
государственным служащим, в установленном порядке докладываются
уполномоченному руководителю.
433
По поручению уполномоченного руководителя подразделением
соответствующего учреждения или органа УИС, уполномоченным на
проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное
подразделение), проводится проверка достоверности и полноты
сведений в порядке, установленном Президентом Российской
Федерации,
в
том
числе
путем
направления
запроса
в
правоохранительные органы или органы государственной власти,
осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
13. Результаты проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера в установленные сроки
докладываются
руководителем
уполномоченного
подразделения
уполномоченному руководителю.
В случае выявления несоответствия сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представленных гражданином, государственным служащим, реальному
положению дел уполномоченным руководителем принимается решение
об отказе в назначении на должность государственной службы, которое
доводится до гражданина, государственного служащего сотрудником
кадрового подразделения.
14. В случае, если гражданин или государственный служащий,
представившие в кадровое подразделение учреждения или органа УИС
справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, не назначены на должность, включенную в
перечни, эти справки возвращаются им по их письменному заявлению
вместе с другими документами <*>.
-------------------------------<*> Абзац второй пункта 14 Положения.
III. Ежегодное представление сведений государственными
служащими, замещающими должности, включенные в перечни
15.
Государственный
служащий,
замещающий
должность,
включенную в перечни, представляет ежегодно, не позднее 30 апреля
года, следующего за отчетным, в кадровое подразделение учреждения
или органа УИС по своему месту службы:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1
января по 31 декабря) ото всех источников (включая денежное
содержание (довольствие), пенсии, пособия, иные выплаты), а также
434
сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и
о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на
конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) ото
всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные
выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и об их обязательствах имущественного характера по
состоянию на конец отчетного периода <*>.
-------------------------------<*> Пункт 5 Положения.
16. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера незамедлительно пересылаются кадровым
подразделением учреждения или органа УИС с места службы
государственного служащего в кадровое подразделение учреждения или
органа УИС по месту нахождения его личного дела.
Сведения
о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемые
государственными
служащими, замещающими должности государственной службы,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
Президентом Российской Федерации, направляются управлением кадров
ФСИН России в Управление Президента Российской Федерации по
вопросам государственной службы и кадров.
17. Руководителем кадрового подразделения по месту нахождения
личного дела государственного служащего представленные сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также перечень государственных служащих, не представивших сведения
в установленный срок либо представивших сведения не в полном
объеме, докладываются уполномоченному руководителю для принятия
соответствующих мер.
18. По поручению уполномоченного руководителя уполномоченным
подразделением проводится проверка достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера в порядке, установленном Президентом Российской
Федерации,
в
том
числе
путем
направления
запроса
в
правоохранительные
органы
или
государственные
органы,
осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственного
служащего,
его
супруги
(супруга)
и
несовершеннолетних детей.
19. Результаты проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера в установленные сроки
435
докладываются
руководителем
уполномоченному руководителю.
уполномоченного
подразделения
В случае непредставления или представления заведомо ложных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданин не может быть назначен на должность
государственной службы, а государственный служащий освобождается от
должности государственной службы или подвергается иным видам
дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
20. Кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС по
месту нахождения личного дела государственного служащего
осуществляется организация размещения сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представленных государственными служащими, на официальных сайтах
ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН
России, и территориальных органов ФСИН России в 14-дневный срок со
дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
На официальном сайте ФСИН России размещаются сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленные
государственными
служащими,
замещающими
должности государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством
юстиции Российской Федерации, директором ФСИН России либо
заместителями директора ФСИН России.
На официальных сайтах учреждений, непосредственно подчиненных
ФСИН России, размещаются сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представленные
государственными
служащими,
замещающими
должности
государственной службы, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются начальниками соответствующих учреждений.
На официальных сайтах территориальных органов ФСИН России
размещаются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера,
представленные
государственными
служащими, замещающими должности государственной службы,
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
начальниками соответствующих территориальных органов ФСИН России.
На официальных сайтах учреждений, подчиненных территориальным
органам ФСИН России, размещаются сведения о доходах, об имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера,
представленные
государственными
служащими,
замещающими
должности
государственной службы, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются начальниками соответствующих учреждений.
436
21. Для размещения на официальных сайтах учреждений и органов
УИС представленные в кадровые подразделения учреждений и органов
УИС сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
оформляются
уполномоченными
сотрудниками в соответствии с требованиями Указа Президента
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 "Об утверждении
Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
лиц,
замещающих
государственные должности Российской Федерации, федеральных
государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах
федеральных государственных органов и государственных органов
субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений
общероссийским средствам массовой информации для опубликования"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21,
ст. 2546) и направляются в подразделение учреждения или органа УИС,
осуществляющее обслуживание соответствующего информационного
сайта.
22. В случае отсутствия сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера на официальном сайте
соответствующего учреждения или органа УИС либо отсутствия
официального сайта у соответствующего учреждения или органа УИС
данные
сведения
представляются
кадровым
подразделением
общероссийскому средству массовой информации (далее - СМИ) для
опубликования по его запросу с одновременным информированием об
этом соответствующих государственных служащих.
23. Уполномоченные сотрудники при получении обращения
общероссийского СМИ в 3-дневный срок сообщают об обращении
государственному служащему, в отношении которого поступило
обращение, и в 7-дневный срок со дня поступления запроса от
общероссийского
СМИ
обеспечивают
передачу
сведений
общероссийскому СМИ <*>.
-------------------------------<*> Пункт 6 Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, федеральных
государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах
федеральных государственных органов и государственных органов
субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений
общероссийским средствам массовой информации для опубликования,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009
г. № 561.
437
Раздел 3
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
И ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ В УИС
438
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
12 декабря 2005 г.
№ 238
Об утверждении Инструкции по организации
деятельности психологической службы
уголовно-исполнительной системы
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 42, ст. 4108), от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной
службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 42, ст. 4109) и в целях совершенствования
нормативной
правовой
базы,
регламентирующей
деятельность
психологической службы уголовно-исполнительной системы, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности
психологической службы уголовно-исполнительной системы.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин)
обеспечить исполнение Инструкции по организации деятельности
психологической службы уголовно-исполнительной системы.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
Министра В.У. Ялунина.
Министр
Ю.Я. Чайка
439
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от «12» декабря 2005 г. № 238
ИНСТРУКЦИЯ
по организации деятельности психологической службы
уголовно-исполнительной системы
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные задачи, функции и
организацию работы психологической службы (далее - ПС) уголовноисполнительной системы (далее - УИС).
2. Психологическая служба УИС - это централизованно управляемая
организационная система, состоящая из структурных подразделений и
должностей
специалистов
(психологов),
осуществляющих
целенаправленную
работу
по
психологическому
обеспечению
деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы, следственных изоляторов, учреждений,
исполняющих уголовные наказания, не связанные с изоляцией
осужденных от общества, а также специальных подразделений по
конвоированию, отделов специального назначения территориальных
органов УИС и образовательных учреждений, подведомственных ФСИН
России.
3. Деятельность психологической службы направлена на
организацию и осуществление психологического сопровождения лиц,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к
лишению свободы, наказанию не связанному с изоляцией от
общества(1), а также психологического обеспечения деятельности
персонала УИС.
4. Психологическая служба УИС в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными
законами,
федеральными
законами,
актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
актами Минюста России, а также настоящей Инструкцией.
5. Психологическая служба осуществляет свою деятельность на
принципах гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей,
профессиональной компетентности.
440
6. При выполнении служебных задач сотрудники психологической службы
соблюдают нормы профессиональной этики пенитенциарного психолога.
7. В целях создания условий, способствующих повышению
эффективности
профессиональной
деятельности,
психолог
при
исполнении своих функциональных обязанностей имеет право
находиться на службе в одежде гражданского образца.
______________________
(1) Далее - осужденные, подозреваемые и обвиняемые.
8. Сотрудники психологической службы осуществляют изучение
личности осужденных и оказывают им психологическую помощь. Участие
осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической
помощи, осуществляется с их согласия.
9. В целях систематического повышения уровня профессионального
мастерства пенитенциарных психологов, совершенствования их знаний в
области современной психологии, а также овладения новыми методами и
формами работы сотрудникам психологической службы выделяется
рабочее время на самостоятельную подготовку (профессиональное
самообразование) - не менее 8 часов в месяц. Место проведения
самоподготовки определяется по согласованию с руководителем
структурного подразделения ПС.
Контроль над использованием по назначению времени, выделенного
на самостоятельную подготовку, возлагается на непосредственного
начальника структурного подразделения психологической службы.
10. Структурные подразделения психологической службы организуют
и осуществляют свою деятельность в соответствии с задачами и
функциями, стоящими перед психологической службой, на основе
планов, которые утверждаются в установленном порядке начальником
органа (учреждения) УИС, в состав которого входит данное
подразделение, либо его заместителем, непосредственно курирующим
данное направление работы.
11. Делопроизводство психологической службы ведется в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Министерства юстиции
Российской Федерации, настоящей Инструкцией, а также актами ФСИН
России.
441
II. Основная цель и задачи психологической службы
12. Основной целью деятельности психологической службы является
повышение
эффективности
исполнения
наказаний
на
основе
использования достижений современной психологической науки и
практики.
13. Основные задачи психологической службы:
постановка психологического диагноза и выработка рекомендаций по
индивидуализации процесса исполнения уголовного наказания на основе
изучения
индивидуально-психологических
особенностей
личности
осужденного;
оказание психологической помощи осужденным, подозреваемым и
обвиняемым в адаптации к условиям социальной изоляции, в
преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оптимизации
межличностных отношений, в подготовке к освобождению и
профессиональному самоопределению;
психологическая коррекция поведения осужденных, изучение
социально-психологических процессов в их среде, в том числе в рабочих
бригадах, работающих на предприятиях и занятых на хозяйственных
работах, психологическая профилактика негативных явлений в местах
лишения свободы, формирование позитивного отношения к труду, учебе,
социальным нормам и ценностям;
психологическое обеспечение профессиональной деятельности
персонала органов и учреждений УИС, а также учебно-воспитательного
процесса в образовательных учреждениях, подведомственных ФСИН
России: осуществление первичного психологического отбора кандидатов
на службу (учебу), психологическое сопровождение вновь принятых
сотрудников,
профессионально-психологическая
подготовка
и
консультирование персонала;
изучение социально-психологического климата в коллективах,
психопрофилактика и психологическая коррекция деструктивного
поведения, эмоционального выгорания и профессиональной деформации
сотрудников.
III. Основные функции психологической службы
14. Диагностическая - заключается в постановке психологического
диагноза и написании психологического портрета на основании
углубленного, объективного и всестороннего изучения личности с целью
выявления
и
описания
ее
индивидуальных
психологических
особенностей, условий формирования; выявления лиц, относящихся к
"группе повышенного внимания" и требующих постановки на
профилактический учет психолога; изучения социальных общностей
442
(групп осужденных, коллективов сотрудников и т.п.), динамики социальнопсихологических явлений и состояний.
Реализуется
посредством
применения
специальных
психодиагностических методов (тестирование, изучение документов,
беседа, наблюдение и др.) изучения личности и/или группы и
психологических алгоритмов обработки и интерпретации полученной
информации.
Диагностические мероприятия производятся в соответствии с
примерным перечнем психологических методик, рекомендованных для
использования в деятельности психологов (приложение № 1).
15. Консультативная - направлена на оказание психологической
помощи индивиду в решении личных психологических проблем,
актуализацию внутренних резервов личности для преодоления кризисных
и проблемных ситуаций, помощь в профориентации, саморазвитии, а
также на решение служебных задач с учетом психологических факторов.
16. Психокоррекционная - заключается в целенаправленном
изменении
социально-психологических
установок
и
ценностных
ориентации индивида, обучении его приемам и способам саморегуляции
и самоконтроля, формировании необходимых навыков и умений в сфере
общения, коррекции и развитии системы отношений личности,
повышении
устойчивости
к
"неблагоприятным
психологическим
воздействиям и факторам (стрессам, критическим и конфликтным
ситуациям).
В рамках данной функции психолог проводит психокоррекционные
мероприятия с использованием индивидуальных и групповых форм
работы (аутотренинг, социально-психологические тренинги и др.)
17. Прогностическая и психопрофилактическая - состоит в
прогнозировании индивидуального и группового поведения, оценке
перспектив развития личности и социальной ситуации, своевременном
предупреждении
межличностных
конфликтов,
эмоционального
выгорания, суицидов, иных негативных проявлений, обусловленных
изоляцией осужденных, подозреваемых и обвиняемых от общества, а
также у сотрудников учреждения, вызванных спецификой и условиями
служебной деятельности, бытовыми и семейными проблемами.
18. Просветительская - заключается в повышении уровня
психологической культуры и компетентности персонала, формировании у
сотрудников учреждения установки на конструктивное сотрудничество с
психологической службой, обучении их профессионально значимым
психологическим навыкам и методам работы, умению грамотно
использовать информацию и рекомендации, полученные от психолога, а
также в распространении необходимых психологических знаний среди
осужденных, подозреваемых и обвиняемых и формировании у них
доверия к психологу и позитивного отношения к его деятельности.
443
Для обеспечения реализации данной функции сотрудники
психологической службы проводят лекции, беседы, занятия в системе
служебной
подготовки,
используют
иные
формы
пропаганды
психологических знаний.
19. Исследовательская - направлена на самостоятельное (или
совместное
с
образовательными
и
научно-исследовательскими
учреждениями) проведение исследований и экспериментов в области
пенитенциарной
психологии,
изучение
различных
социальнопсихологических явлений и процессов в местах лишения свободы,
разработку и апробацию научно-обоснованных методик изучения
личности и социальных общностей, коррекцию индивидуального и
группового поведения, выработку методических рекомендаций по
различным направлениям деятельности психологической службы.
IV. Основные направления деятельности и виды работ,
выполняемые сотрудниками психологической службы
20. Основными
службы являются:
направлениями
деятельности
психологической
работа с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми;
работа с персоналом уголовно-исполнительной системы.
21.
Основные
виды
работ,
выполняемые
сотрудниками
психологической
службы
с
осужденными,
подозреваемыми
и
обвиняемыми:
обследование
осужденных,
этапируемых
из
следственных
изоляторов
в
исправительные
учреждения,
подготовка
их
психологических портретов (характеристик) для формирования личных
дел (психологический портрет или характеристика пишется по
результатам углубленного изучения индивида и содержит в себе
описание
его
личностных
и
индивидуально-психологических
особенностей,
способствовавших
совершению
преступления,
вероятностный прогноз поведения в различных ситуациях, а также
рекомендации по организации воспитательной и психокоррекционной
работы с ним);
изучение вновь прибывших осужденных в карантине, составление
характеристик, психологических портретов, разработка рекомендаций по
индивидуализации исполнения наказания и организации воспитательной
работы с ними;
участие в решении вопросов о распределении осужденных по
отрядам и отделениям, подозреваемых и обвиняемых по камерам,
предоставления права передвижения без конвоя или сопровождения,
изменения условий отбывания наказания, разрешения выезда за
пределы исправительного учреждения;
444
изучение личности осужденных и оказание им психологической
помощи в процессе адаптации к условиям изоляции;
выявление лиц, склонных к деструктивным формам поведения
(имеющих выраженные признаки психических отклонений, склонных к
агрессии, аутоагрессии и т.п.), подготовка материалов для их постановки
на профилактический учет, разработка рекомендаций, программ по
работе с ними;
изучение и прогнозирование деструктивных явлений в среде
осужденных (суициды, межличностные и межгрупповые конфликты,
групповые неповиновения и т.п.), анализ причин и условий их
возникновения, разработка рекомендаций по их предупреждению
(устранению);
изучение социально-психологической обстановки в отрядах,
отделениях и бригадах осужденных, проведение мероприятий по ее
оптимизации;
проведение групповой и индивидуальной психокоррекционной
работы с осужденными, участие в разработке программ их исправления;
осуществление
индивидуального
психологического
консультирования по вопросам, требующим участия специалиста;
проведение психопрофилактической и просветительской работы;
оказание психологической
профориентации,
помощи
осужденным
в
вопросах
формирования позитивного отношения к труду, в подготовке к
освобождению из исправительных учреждений;
психологическое консультирование родственников осужденных при
наличии запроса с их стороны и разрешения руководства учреждения.
Работа психолога с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми
осуществляется в соответствии с международными актами и российским
законодательством. Принимаются во внимание их индивидуальные
потребности, социальное прошлое, история совершения преступления,
физические
и
умственные
способности,
темперамент,
продолжительность срока заключения, а также возможности после
освобождения.
Первичное
обследование
осужденного,
подозреваемого
и
обвиняемого проводится психологом в кратчайшие сроки после приема в
учреждение, исполняющее наказание, или следственный изолятор. На
основе полученных результатов психологом разрабатывается программа
по работе с ним, исходя из его индивидуальных особенностей и
склонностей, готовятся рекомендации для сотрудников других отделов и
служб.
Воспитательная
работа
с
осужденными
организуется
дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока
445
наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых
массовых формах на основе психолого-педагогических методов.
и
Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием
психологической помощи, осуществляется на добровольной основе. При
участии осужденного в групповой или индивидуальной программе
(развивающей, психокоррекционной) между психологом и осужденным
заключается письменное соглашение, в котором предусматриваются
условия реализации программы, требования, предъявляемые к сторонам,
условия прекращения действия соглашения (участия в программе).
Участие осужденных в проводимых мероприятиях учитывается при
определении степени их исправления, а также при применении к ним мер
поощрения и взыскания. При отказе осужденного от сотрудничества с
психологом, последний проводит разъяснительную работу с целью
изменения мотивации осужденного. В случае окончательного отказа об
этом делается отметка в карточке индивидуальной воспитательной
работы с осужденным как отказ от участия в проводимых воспитательных
мероприятиях.
22.
Основные
виды
работ,
выполняемых
сотрудниками
психологической службы по обеспечению деятельности персонала:
проведение первичного профессионально-психологического отбора
кандидатов на службу (учебу) в органы и учреждения (образовательные
учреждения) ФСИН России, оказание помощи молодым сотрудникам
(курсантам и слушателям) в профессиональной и социальнопсихологической адаптации к условиям служебной деятельности, их
углубленное изучение при назначении на должность;
осуществление динамического контроля психических состояний
персонала, психодиагностического обследования сотрудников при
решении вопросов, требующих участия психолога (постановка - снятие с
психологического учета, допуск к несению службы с оружием и т.п.);
проведение занятий в системе служебной подготовки, направленных
на повышение психологической компетентности персонала;
консультирование сотрудников подразделения
профессионально-служебной деятельности;
психологическое
выдвижение;
обеспечение
работы
с
по
резервом
вопросам
кадров
на
индивидуальное консультирование сотрудников и членов их семей
по вопросам, требующим участия психолога;
оказание психологической помощи персоналу в решении
проблемных и преодолении кризисных ситуаций, проведение групповых и
индивидуальных психокоррекционных мероприятий;
изучение психологических причин суицидов среди персонала,
нарушений дисциплины и законности, текучести кадров, иных негативных
446
явлений в подразделении, разработка рекомендаций и предложений по
их профилактике;
психологическое консультативное и экспертное обеспечение
переговорной деятельности в ситуации захвата заложников, при
возникновении групповых эксцессов и массовых беспорядков (подготовка
психологических
портретов
правонарушителей,
консультирование
ведущего переговоры и членов оперативного штаба);
проведение мероприятий по психопрофилактике профессиональной
деформации сотрудников и повышению их психологической устойчивости
к негативным социально-психологическим воздействиям;
мониторинг социально-психологического климата в коллективах
подразделений, разработка и проведение мероприятий по его
оптимизации;
осуществление
психологической
подготовки
действиям
в
экстремальных
ситуациях,
посттравматических стрессовых расстройств (ПТСР).
сотрудников
к
профилактика
23. Деятельность сотрудников психологической службы УИС
осуществляется в соответствии с нормативами на отдельные виды
работ, выполняемых психологами (приложение № 2).
V. Организация деятельности структурных подразделений
психологической службы
24. Деятельность структурных подразделений психологической
службы УИС осуществляется в соответствии с целями, задачами,
функциями, по основным направлениями деятельности и в соответствии
с нормативами времени на отдельные виды работ, выполняемые
психологами.
25. Руководитель структурного подразделения психологической
службы УИС:
осуществляет общее организационно-методическое руководство
структурным
подразделением
ПС,
определяет
приоритетные
направления его деятельности и перспективы развития;
организует сбор статистической информации и иных сведений о
работе структурного подразделения психологической службы УИС,
формирует банк данных, готовит аналитические справки, обзоры, иные
материалы по итогам работы;
оказывает консультативную, методическую и иную помощь
сотрудникам подчиненных структурных подразделений ПС, содействует
адаптации и внедрению в практику современных методических
разработок в области пенитенциарной психологии;
447
участвует в изучении, обобщении и распространении передового
положительного опыта деятельности психологов;
разрабатывает и подает в установленном порядке предложения по
вопросам совершенствования деятельности психологической службы
УИС, ее материально-технического, методического и кадрового
обеспечения, участвует в разработке проектов нормативных правовых
актов, регламентирующих деятельность психологической службы;
организует и осуществляет взаимодействие с образовательными и
научными учреждениями, общественными и иными организациями по
вопросам
совершенствования
научно-методического
обеспечения
психологической службы, подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и первоначальной профессиональной подготовки
психологов, проведения научно-исследовательских работ по проблемам
пенитенциарной психологии, а также научно-методического обеспечения
деятельности психологов;
разрабатывает и вносит руководству органа или учреждения ФСИН
России предложения по вопросам психологического обеспечения
деятельности персонала, исполнения уголовных наказаний и содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых;
совместно с кадровыми аппаратами органов и учреждений ФСИН
России и начальниками подчиненных структурных подразделений
психологической службы, принимает участие в проведении аттестации
сотрудников психологической службы.
26. Документальные результаты работы (психологические портреты,
характеристики, заключения, рекомендации, программы, справки),
предназначенные для комплектования личных дел осужденных и
персонала, использования в организации воспитательной работы,
решения кадровых и иных вопросов, возникающих в процессе служебной
деятельности и требующих участия сотрудников психологической
службы, представляются заказчикам, как правило, по предварительному
согласованию с непосредственным начальником психолога, а факт их
выдачи фиксируется в специальном журнале. При этом вторые
экземпляры вышеуказанных документов остаются у исполнителя
(психолога) и хранятся до минования срока надобности вместе с другой
психологической документацией.
Документы,
подготовленные
психологом
для
заказчика,
приобщаются к материалам личных дел осужденных (часть 2) или
персонала (части 2 и 3) и должны отвечать требованиям практической
целесообразности и научной обоснованности, краткости и доступности в
изложении информации.
27.
Структурные
подразделения
психологической
службы
обеспечиваются следующими помещениями: рабочими кабинетами
психологов,
кабинетами
для
индивидуальной
и
групповой
психологической работы.
448
Их материально-техническое и методическое оснащение должно
включать: компьютерную и копировальную технику и расходные
материалы к ней, специальное психологическое оборудование, видео- и
аудиосредства, пакет психодиагностических методик компьютерной и
ручной обработки, а также комплект специальной психологической
литературы (библиотечку психолога), журналы, тетради, папки и иные
канцелярские
принадлежности,
необходимые
для
ведения
психологической документации.
Рабочие кабинеты психологов в обязательном порядке должны
оборудоваться сейфами (запираемыми металлическими шкафами) для
хранения
психологической
документации.
Кабинеты
психологов
опечатываются.
VI. Документация психологической службы
28. Сотрудниками психологической службы ведется следующая
документация:
журнал
учета
осужденных
(подозреваемых,
и
обвиняемых), прошедших психологическое обследование (приложение №
3);
журнал учета индивидуальных консультаций и психокоррекционной
работы с осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми) (приложение № 4);
журнал учета групповой просветительской, психокоррекционной и
психопрофилактической работы с осужденными (подозреваемыми и
обвиняемыми) (приложение № 5);
журнал регистрации лиц, прошедших психологическое обследование
(приложение № 6);
журнал учета индивидуальных консультаций и психокоррекционной
работы с персоналом (приложение № 7);
журнал учета групповой просветительской, психокоррекционной и
психопрофилактической работы с персоналом (приложение № 8);
журнал
учета
(приложение № 9);
перемещения
психологической
информации
дело планов и отчетов о работе психологической лаборатории, иная
документация, необходимость ведения которой возникает в процессе
деятельности психолога.
29. Все вышеуказанные журналы являются отчетными и
предназначены для осуществления контроля над деятельностью
психологов и должны содержать необходимый для этих целей минимум
психологической информации.
Количество граф в журналах может быть увеличено по усмотрению
психолога (сокращение граф в журналах, указанных в соответствующих
449
приложениях, не допускается). При учете мероприятий в журналах
используется сквозная годовая нумерация, возобновляемая с началом
нового отчетного года.
30. Предусмотренные пунктом 28 настоящего Положения журналы
заводятся вновь по их окончании. Заполненные журналы остаются на
хранении у психолога. С истечением срока хранения архивной
документации, предусмотренного нормативными правовыми актами,
регулирующими
вопросы
ведения
делопроизводства,
журналы
уничтожаются по акту.
31. Психолог заносит результаты изучения личности осужденных,
подозреваемых и обвиняемых в карточки, из которых формируется
алфавитная картотека или хранит на магнитных носителях
(информационная база данных).
32. Сведения, полученные психологом в итоге работы, проведенной
с
персоналом
подразделения
и/или
членами
их семей
и
предназначенные под запись (за исключением необходимых для ведения
отчетной документации), фиксируются в отдельной тетради (на
отдельном магнитном носителе) либо хранятся в специальной папке и
при необходимости шифруются.
Указанная в пунктах 31 и 32 документация ведется психологом в
произвольной форме.
33. Результаты диагностического обследования персонала и
осужденных хранятся в виде готовых документов (справки, портреты и
характеристики), а при использовании психологических методик ручной
обработки хранятся как в виде готовых документов, так и в "сыром"
(необработанном) виде (бланки, графики, диаграммы, рисунки и т.п.).
34. Дополнительно психологами заполняется и предоставляется по
месту требования психологическая информация, предусмотренная по
фактам: гибели сотрудников (форма - Гс-ПС); суицидов среди
сотрудников (форма - Сцд.), суицидов среди осужденных (форма - Ос.
Сцд.) и т.п. Данная информация также приобщается к соответствующим
разделам личных дел осужденных или персонала.
35. Указанная в пунктах 28, 31, 32, 33, 34 рукописная и/или
машинописная документация хранится до минования срока надобности в
месте, где к ней полностью исключен доступ посторонних лиц (в сейфе
рабочего кабинета психолога).
При использовании психологом в работе компьютерной техники
психологическая информация, занесенная на жесткий диск, должна иметь
личный код доступа психолога.
450
VII. Критерии оценки деятельности психологической службы
36. Основными критериями оценки деятельности психологов
являются: наличие передового опыта в области психологического
обеспечения деятельности учреждений и органов, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных
изоляторов;
доля обследованных лиц (процент от общего количества
обследованных), на которых были подготовлены психологические
портреты, характеристики, заключения, рекомендации, программы;
количество проведенных консультаций по личным вопросам,
индивидуальных и групповых психокоррекционных мероприятий;
количество консультаций для сотрудников подразделений
вопросам профессионально-служебной деятельности;
по
количество лекций, занятий по повышению психологической
компетентности персонала, психологическому просвещению осужденных;
количество лекций, занятий, семинаров, проведенных с целью
повышения профессионального мастерства сотрудников психологической
службы;
состояние социально-психологического климата в органах и
учреждениях
УИС
(предоставление
описательных
материалов,
подтверждающих проведенную работу);
наличие суицидов и суицидальных попыток в подразделениях
территориального органа УИС;
профессиональный потенциал сотрудников психологической службы
(удельный вес сотрудников с базовым психологическим образованием, их
компетентность; среднее количество лиц, с которыми осуществляет
работу психолог).
37. При оценке деятельности психологической службы учитываются
также: динамика результатов деятельности психологической службы
территориального органа и основных показателей деятельности
территориального органа в целом (дисциплинарная практика,
преступность, кадровое обеспечение и др.); состояние межличностных
отношений в среде осужденных, социально-психологический климат в
коллективе сотрудников (исполнительская дисциплина).
451
Приложение № 1
к Инструкции
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
психологических методик, рекомендованных
для использования в деятельности психологов
Основные психологические методики:
Автобиографический метод изучения личности осужденного (АМИЛ);
Комплексное исследование личности осужденного КИЛО (Громова Е.В.);
Минессотский многопрофильный личностный опросник (MMPI);
Калифорнийский личностный опросник (CPI);
Многоуровневый личностный опросник МЛО (Маклакова А.Г.);
Миссисипская шкала посттравматического стресса (МШ);
Восьмицветовой тест М. Люшера;
Характерологический личностный опросник EPI (Г. Айзенк);
Опросник EPQ (Г. Айзенк);
Личностный опросник FPI (Г. Айзенк);
Опросник Г. Айзенка подростковый (для воспитательных колоний);
Личностный опросник агрессивности BD (Басса-Дарки);
Шкала депрессивности Бека (BDI);
Оценка нервно-психического напряжения НПН (Немчин Т.А.)
Методика многофакторного исследования личности Кетгелла (16 PF);
Дифференциальный диагностический опросник (ДДО);
Методика диагностики темперамента PTS (Я. Стреляу);
Опросник Шмишека (Леонгарда-Шмишека).
Дополнительные психологические методики:
Тест Томаса (по определению стиля поведения и предрасположенности к
конфликтному поведению);
Опросник "Шкала одиночества" Д. Рассела, Л. Пепло, М. Фрюгсона;
Шкала склонности к алкоголизму (MAC);
452
Экспресс-диагностика уровня тревожности Спилбергера;
Методика "Волевой самоконтроль" Эйдмана (ВСК);
Методика "Уровень субъективного контроля" УСК (Е.Ф. Бажин,
A.M. Эткинд);
Методика "Черты характера и темперамент" (ЧХТ);
Тест "Самочувствие. Активность. Настроение" (САН);
Методика диагностики межличностных отношений Т. Лири;
Метод измерения коммуникативных и организаторских склонностей КОС
(В.В. Синявский, Б.А. Федоришин);
Метод "Социометрия".
Проективные тесты:
метод рисуночной фрустрации Розенцвейга; «Незаконченное
предложение»; ТАТ; "Дом - дерево - человек" (ДДЧ); "Кинетический
рисунок семьи"; "Несуществующее животное".
453
Приложение № 2
к Инструкции
НОРМАТИВЫ
на отдельные виды работ, выполняемых психологами
1. Нормативы времени на выполнение отдельных видов работ с
осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми и их родственниками
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Основные виды работ,
выполняемых психологами при
работе со спецконтингентом
2
Экспресс-диагностика подозреваемых,
обвиняемых и осужденных в следственном
изоляторе; осужденных в карантине
исправительного учреждения; подготовка
на них краткого психологического портрета.
Углубленное изучение осужденных и
написание характеристик на лиц,
относящихся к «группе риска» или в связи с
постановкой их на профилактический учет.
Изучение осужденных и написание
характеристики в связи с решением вопросов
об условно-досрочном освобождении,
переводе в колонию-поселение,
о предоставлении права передвижения
без конвоя.
Изучение вновь прибывших осужденных и
разработка индивидуальных программ их
ресоциализации в воспитательных и
исправительных колониях, имеющих центры
психолого-педагогической и социальной
работы.
Изучение социально-психологической
обстановки в отряде, бригаде, учебной
группе, камере, на производственном участке
(до 30 чел.) и подготовка справки.
Индивидуальное консультирование
осужденных, обвиняемых, подозреваемых и
их родственников.
Групповая психологическая диагностика
осужденных.
Изучение социально-психологической
обстановки в исправительном учреждении
(на основе репрезентативной выборки).
Подготовка к проведению социально-
454
Затраты
времени
в часах
3
1,5
4
на одного человека
3,5
на одного человека
2,5
на одного человека
4
на одного человека
12
на одно
обследование
1
на одного человека
1
на группу
до 15 человек
на одно
обследование в
учреждении
на каждые два часа
30
1
Примечания
10.
11.
12.
13.
14.
психологических тренингов и групповых
психокоррекционных мероприятий с
осужденными.
Проведение социально-психологических
тренингов и групповых психокоррекционных
мероприятий с осужденными.
Подготовка к групповой беседе, лекции с
осужденными
Проведение психологической экспертизы по
изучению причин травматизма, суицидов
осужденных и подготовка заключения
Социально-психологический анализ
конфликтных ситуаций и участие в их
разрешении
Индивидуальные психопрофилактические
(психокоррекционные) мероприятия, беседы
с осужденными, состоящими на
профилактическом учете или нуждающимися
в экстренной психологической помощи.
тренинга
по
фактическим
затратам, но
не менее 2
1
группа до
15 человек,
на одно занятие
4
на каждый час
беседы, лекции
на одну экспертизу
1,5
по необходимости
1,5
по необходимости
2. Нормативы времени на выполнение отдельных видов работ с
персоналом исправительных учреждений, следственных изоляторов и их
родственниками
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Основные виды работ, выполняемых
психологами
при работе с персоналом
2
Первичное изучение личности кандидатов на
службу.
Изучение кандидатов на службу,
рекомендованных ЦПД, и разработка плана их
социально-психологической адаптации.
Повторное психологическое обследование
условно рекомендованных кандидатов на
службу после завершения ими испытательного
срока в качестве стажеров и составление
заключения.
Консультирование сотрудников по
профессионально-психологическим и личным
вопросам.
Консультирование членов семей сотрудников.
Изучение социально-психологического
климата в отделе, отделении, первичном
коллективе (до 25 человек) и подготовка
заключения.
Изучение социально-психологического
климата в самостоятельном подразделении
(отделе специального назначения,
исправительном учреждении и т.п.) и
подготовка аналитической справки.
Психологическая диагностика сотрудников и
455
Затраты
времени
в час
3
1,5
Примечания
4
на одного человека
1,0
на одного человека
2,5
на одного человека
1,0
на одного человека
1,5
8,0
на одного человека
на один коллектив
16,0
на одно
подразделение
2,0
на одного человека
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
подготовка заключения в связи с решением
конкретных задач (аттестация, включение в
резерв кадров на выдвижение, направление в
командировку на Северный Кавказ, выявление
посттравматического стресса и др.).
Проведение психологической экспертизы и
подготовка заключения в связи с изучением
причин чрезвычайных происшествий среди
персонала (суицидов, гибели сотрудников,
нарушений законности и т.п.).
Подготовка к проведению социальнопсихологических тренингов (СПТ) с
персоналом УИС.
Проведение психопрофилактических и
развивающих тренингов с различными
категориями сотрудников УИС.
Подготовка к чтению лекций, проведению
практических занятий в системе служебной и
гуманитарной подготовки.
Проведение группового тестирования в центре
психофизиологической диагностики (ЦПД)
одним специалистом.
Компьютерная обработка результатов
группового тестирования в ЦПД.
Ручная обработка результатов группового
тестирования в ЦПД.
Изучение документации, данных
тестирования, составление плана
индивидуальной беседы в ЦПД.
Индивидуальное собеседование в ЦПД
(с учетом времени на проведение
дополнительных тестов).
Анализ итогов индивидуального
обследования, составление заключения и
оформление необходимой документации
экспертом-психологом ЦПД.
Ежедневная нагрузка на одного экспертапсихолога ЦПД.
456
4,0
на одного человека
1,5
на одно
двухчасовое
занятие
на одно групповое
занятие
2,0
2,0
на одно занятие
4,0
на одну группу до
20 человек
0,25
на одного человека
0,5
на одного человека
0,25-0,5
на одного человека
0,5-2,0
на одного человека
0,5-1,0
на одного человека
не более
4-5 человек
Приложение № 3
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета осужденных (подозреваемых и обвиняемых),
прошедших психологическое обследование
№
п/п
Дата
1
2
Фамилия, имя,
Номер
Форма
Результаты Рекомендации
отчество
отряда, психологического
осужденного
отделения обследования
(подозреваемого, (камеры)
обвиняемого)
3
4
5
6
7
Приложение № 4
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета индивидуальных консультаций и психокоррекционной
работы с осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми)
№ Дата
п/п
1
2
ФИО
Инициатива Номер
Причина Принятые
Выводы,
осужденного,
отряда, обращения
меры рекомендации
(подозреваемого,
отделения
обвиняемого)
(камеры)
3
4
5
6
7
8
Приложение № 5
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета групповой просветительской, психокоррекционной и
психопрофилактической работы с осужденными
(подозреваемыми и обвиняемыми)
№
п/п
Дата
Вид и содержание
(тематика)
проведенной
работы
Присутствовало
человек
457
Выводы
и рекомендации
Примечание
1
2
3
4
5
6
Приложение № 6
к Инструкции
ЖУРНАЛ
регистрации лиц, прошедших
психодиагностическое обследование
Левая сторона журнала
№
п/п
1
Дата
обследования
2
Фамилия, имя,
отчество
3
Дата рождения
4
Звание
должность
5
Подразделение
6
Правая сторона журнала
Цель
обследования
7
Используемые
тесты
8
Итоги, результаты,
баллы
9
Выводы,
прогнозы
10
Рекомендации
11
Приложение № 7
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета индивидуальных консультаций
и психокоррекционной работы с персоналом
№ Дата
ФИО
Подразделение, Инициатива
Вид
Результаты, Примечание
п/п
обратившегося должность
повседневной рекомендации
работы
1
2
3
4
5
6
7
8
458
Приложение № 8
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета групповой просветительской, психокоррекционной
и психопрофилактической работы с персоналом
№
п/п
Дата
1
2
Вид и содержание
(тематика)
проведенной работы
3
Присутствовало
человек
Выводы,
рекомендации
Примечание
4
5
6
Приложение № 9
к Инструкции
ЖУРНАЛ
учета перемещения психологической информации
№
Дата
п/п обследования
1
2
Фамилия, имя, Подразделение ФИО, звание,
Дата передачи и Примечание
отчество
(отряд,
должность подпись сотрудника,
сотрудника
отделение)
сотрудника, свидетельствующая
(осужденного,
получившего об ознакомлении с
подозреваемого,
информацию
правилами
обвиняемого)
использования
конфиденциальной
информации
3
4
5
459
6
7
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2011 г. N 20978
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2011 г.
N 165
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста
Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27,
ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N
49, ст. 6072; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст.
3987, ст. 3988, ст. 3990), в целях совершенствования психологопрофессионального отбора при приеме кандидатов на службу (учебу) в
уголовно-исполнительную систему приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации проведения
психофизиологических исследований с применением полиграфа в
уголовно-исполнительной системе.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.А. Реймер)
обеспечить
проведение
психофизиологических
исследований
с
применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра А.А. Смирнова.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
460
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 25 мая 2011 г. N 165
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
I. Общие положения
1. Инструкция об организации проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной
системе <1> регламентирует деятельность работников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы <2>, а также специалистов,
обладающих специальными познаниями в области психофизиологии,
участвующих в качестве специалистов-полиграфологов при проведении в
установленном порядке изучения морально-этических и психологических
качеств при отборе кандидатов на службу (учебу) в уголовноисполнительную систему.
-------------------------------<1> Далее - Инструкция.
<2> Далее - учреждения и органы УИС.
2. Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской
Федерации <1>, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 54731 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы" <2>, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. N 197-ФЗ <3>, Указ Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" <4>, Положение о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <5>,
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 сентября 2006
г. N 292дсп "О порядке отбора граждан на службу (работу) в уголовноисполнительную систему" <6>, Приказ Министерства юстиции Российской
Федерации от 26 августа 2003 г. N 206 "Об утверждении Инструкции о
порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
461
Российской Федерации" <7>, иные нормативные правовые акты Минюста
России, ФСИН России.
-------------------------------<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1,
ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964;
1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст.
1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст.
3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N 52 (ч. I), ст.
6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст. 4537, N 48, ст. 5717; 2010,
N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1
(ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18,
ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27,
ст. 2878, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст.
3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30
(ч. I), ст. 3613, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1,
ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46,
ст. 5419, N 48, ст. 5717.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42,
ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N
18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст.
2300, N 20, ст. 2435.
<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27,
ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N
49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст.
3987, ст. 3988, ст. 3990.
<6> Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2006 г.,
регистрационный N 8331.
<7> Зарегистрирован
регистрационный N 5031.
Минюстом
России
29
августа
2003
г.,
3. При проведении психофизиологического исследования с
применением полиграфа <1> осуществляется регистрация (контроль) и
обработка (анализ) психофизиологических показателей исследуемого
лица с применением специализированных технических устройств в
соответствии с существующими методиками.
462
-------------------------------<1> Далее - специальное психофизиологическое исследование или
СПФИ.
4.
Специальные
психофизиологические
исследования
осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия
лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении
(приложение N 1 к Инструкции).
Исследуемый вправе прервать исследование, знакомиться с
выводами письменного заключения по результатам исследования,
ходатайствовать о приобщении к заключению материалов, касающихся
проведения СПФИ.
СПФИ
не
проводится
в
медикаментозных
препаратов,
психофизиологическое состояние.
случае
приема
воздействующих
исследуемым
на
его
5. Инициаторами проведения
учреждений и органов УИС <1>.
СПФИ
руководители
являются
-------------------------------<1> Далее - инициатор.
II. Порядок проведения СПФИ
6. Для проведения СПФИ инициатором заполняется бланк
направления на проведение СПФИ <1> (приложение N 2 к Инструкции).
-------------------------------<1> Далее - направление.
7. Проведение СПФИ осуществляют психолог, психолог-эксперт,
медицинский психолог учреждений и органов УИС, имеющие
соответствующую
подготовку,
подтвержденную
соответствующим
документом <1>.
-------------------------------<1> Далее - специалист.
8. СПФИ проводится:
8.1. В отношении кандидатов при приеме на службу в структурные
подразделения
ФСИН
России,
учреждения,
непосредственно
подчиненные ФСИН России, руководителей территориальных органов
463
ФСИН России и отборе на учебу - специалистами, определенными
управлением кадров ФСИН России <1>.
-------------------------------<*> Далее - УК ФСИН России.
8.2. В отношении кандидатов при приеме на службу в
территориальные органы ФСИН России, подведомственные им
учреждения, отборе на учебу - специалистами, определенными
начальниками территориальных органов.
9. Инициатор при направлении на СПФИ:
9.1. Предоставляет специалисту
необходимые для организации СПФИ.
информацию
и
материалы,
9.2. Обеспечивает прибытие лица, в отношении которого проводится
СПФИ в установленное место и время.
9.3. Создает другие необходимые условия для качественного и
своевременного проведения СПФИ.
10. Рабочая нагрузка на специалиста при проведении СПФИ должна
составлять не более двух-трех человек в течение рабочего дня.
III. Оформление, использование и хранение результатов
проведения СПФИ
11. На основании проведенного СПФИ специалист составляет
письменное заключение. В нем должны быть указаны: факт получения
письменного согласия исследуемого лица на участие в СПФИ; дата,
время и место проведения СПФИ; основания проведения СПФИ;
сведения об инициаторе; фамилия, имя, отчество специалиста, сведения
о его профессиональном образовании (диплом о высшем образовании),
квалификации
(диплом
о
дополнительном
образовании
или
свидетельство о присвоении или повышении квалификации), стаж работы
в
качестве
полиграфолога,
занимаемая
должность;
вопросы,
подлежащие выяснению в ходе СПФИ, поставленные инициатором;
перечень материалов, предоставленных специалисту для проведения
СПФИ; фамилия, имя, отчество и год рождения исследуемого лица;
сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении СПФИ;
методы и средства, которые использовались при проведении СПФИ;
содержание и результаты СПФИ; обоснование и формулировка выводов
по поставленным вопросам.
Материалы, фиксировавшие ход, условия и результаты проведения
СПФИ, приобщаются к заключению.
464
12. При наличии в заключении сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или
служебной информации ограниченного распространения инициатор
присваивает соответствующий гриф секретности или пометку в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. В случае установления обстоятельств, имеющих значение, в
отношении которых инициатором не были поставлены вопросы,
специалист указывает на данные обстоятельства в своем заключении.
14. О полученном в результате проведения СПФИ сообщении,
требующем проверки в соответствии с законодательством Российской
Федерации, специалистом составляется рапорт.
15. Заключение вместе с материалами исследования направляется
инициатору в течение 10 суток со дня проведения СПФИ.
16. Результаты СПФИ носят рекомендательный и вероятностный
характер и используются инициатором только в качестве дополнительной
информации.
465
Приложение N 1
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа
в уголовно-исполнительной системе
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения, место проживания)
без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю
свое согласие на участие в проведении психофизиологического исследования с
применением полиграфа (далее - СПФИ).
Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и
основными правилами, сроками и порядком проведения СПФИ.
Мне разъяснено, что:
а) СПФИ может быть проведено только после моего письменного согласия,
выраженного в настоящем заявлении;
б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов,
которые мне будут заданы;
в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент отказаться от
ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении;
г) результаты СПФИ будут использованы только в целях, определенных
Инструкцией об организации проведения психофизиологических исследований с
применением
полиграфа в уголовно-исполнительной системе, утвержденной
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ___________ N ______;
д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться аудио- и
(или) видеозапись.
Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не имеется, и я
готов(а) соблюдать порядок его проведения.
"__" _____________ 20__ г.
_____________________________
(подпись обследуемого лица)
___________________________________________________________________________
(отметка о проведении СПФИ: номер направления, дата проведения,
___________________________________________________________________________
причины прекращения или невозможности проведения СПФИ)
Специалист-полиграфолог
___________________________________
(должность, специальное звание)
___________
(подпись)
"__" ____________ 20__ г.
466
_____________________
(инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа
в уголовно-исполнительной системе
ОБРАЗЕЦ
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения, органа уголовно-исполнительной системы)
НАПРАВЛЕНИЕ N ___
на проведение психофизиологического исследования
с применением полиграфа
Начальнику ________________________________________________________________
(наименование подразделения, специальное звание,
инициалы и фамилия)
___________________________________________________________________________
Прошу провести психофизиологическое исследование с применением полиграфа
(далее - СПФИ) в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество исследуемого лица)
___________________________________________________________________________
Цель СПФИ _________________________________________________________________
(основание для проведения опроса)
Вопросы, подлежащие выяснению:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
и т.д. ____________________________________________________________________
Заключение о результатах прошу направить __________________________________
(наименование подразделения)
Исполнитель _______________________________________________________________
(должность, специальное звание лица, заполнившего бланк
направления,
___________________________________________________________________________
подпись, инициалы, фамилия)
Начальник, заместитель
(помощник) начальника ____________________ _________ _____________________
(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" ____________ 20__ г.
Приложение:
-------------------------------- Расписка --------------------------------Направление на проведение СПФИ N ______ в отношении _______________________
(инициалы, фамилия)
получил ___________________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"__" ____________ 20__ г.
467
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 16 апреля 2013 г.
№ 51
г. Москва
Об утверждении категорий должностей
в уголовно-исполнительной системе, при назначении
на которые проводится психофизиологическое исследование
с применением полиграфа
Зарегистрирован в Минюсте РФ 23 апреля 2013 г.
Регистрационный № 28257
В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52,
ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30,
ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030;
2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст.
1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009,
N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990; 2011,
N 7, ст. 901, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608)
приказываю:
утвердить
категории
должностей
в
уголовноисполнительной системе, при назначении на которые проводится
психофизиологическое исследование с применением полиграфа.
Министр
А. Коновалов
Категории должностей в уголовно-исполнительной системе, при
назначении на которые проводится психофизиологическое исследование
с применением полиграфа
Категории
должностей
начальствующего состава*:
среднего,
старшего
и
высшего
1. В центральном аппарате Федеральной службы исполнения
наказаний:
а) начальник управления,
начальника управления;
первый
заместитель
(заместитель)
б) начальник (заместитель начальника) отдела (службы);
468
в) начальник (заместитель начальника) пресс-бюро организационноинспекторского управления, главный бухгалтер (заместитель главного
бухгалтера) финансово-экономического управления, начальник аппарата
директора управления делами;
г) все должности в главной инспекции уголовно-исполнительной
системы и главной контрольно-ревизионной инспекции организационноинспекторского управления, инспекции по личному составу управления
кадров;
д) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
2. В учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной
службе исполнения наказаний:
а) начальник (заместитель начальника) учреждения;
б) помощник начальника учреждения;
в) главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера);
г) начальник (заместитель начальника) отдела;
д) начальник (заместитель начальника) факультета, начальник
кафедры;
е) начальник (заместитель начальника)
врачебной комиссии - врач-эксперт;
центральной
военно-
ж) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа
по размещению государственного заказа.
3. В территориальных органах Федеральной службы исполнения
наказаний:
а) начальник (заместитель начальника) территориального органа;
б) начальник управления (отдела, инспекции, службы);
в) все должности в оперативном управлении (отделе, отделении);
г) главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера;
д) главный ревизор - начальник контрольно-ревизионного отдела
(отделения, группы);
е) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
4. В учреждениях, непосредственно подчиненных территориальным
органам Федеральной службы исполнения наказаний, учреждениях,
исполняющих наказания, следственных изоляторах:
а)
начальник
(заместитель
начальника)
учреждения,
непосредственно подчиненного территориальному органу Федеральной
службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющего наказания,
следственного изолятора;
469
б) начальник отдела;
в) главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера);
г) все должности в оперативном отделе (отделении, группе);
д) начальник (заместитель начальника) военно-врачебной комиссии врач-эксперт;
д) сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа по
размещению государственного заказа.
*
Специальные
психофизиологические
исследования
осуществляются в добровольном порядке только с письменного согласия
лица, подлежащего исследованию, зафиксированного в его заявлении
(приказ Минюста России от 25 мая 2011 г. N 165 "Об организации
проведения психофизиологических исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной системе" (зарегистрирован
Минюстом России 10 июня 2011г., регистрационный N 20978).
470
Методические рекомендации
о порядке психологических и психофизиологических исследований
в уголовно-исполнительной системе
Методические рекомендации о порядке психологических и
психофизиологических
исследований
в
уголовно-исполнительной
1
системе , разработаны в соответствии с приказами Минюста России от
06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе», от 12.12.2005
№ 238 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности
психологической службы уголовно-исполнительной системы», от
08.09.2006 № 292дсп «О порядке отбора на службу (работу) в уголовноисполнительную систему», от 25.05.2011 № 165 «Об организации
проведения психофизиологических исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной системе».
Исходя из требований ФСИН России к организации психологического
изучения и психофизиологических исследований сотрудников уголовноисполнительной системы при назначении на должности рядового и
начальствующего состава учреждений и органов УИС 2, кандидатов при
отборе на службу (учебу) , необходимо руководствоваться следующим.
Изучение личности и наличие скрываемой информации по факторам
риска
осуществляется
путем
психологического
обследования,
проведения специальных психофизиологических исследований 3, а также
применения иных форм психологической работы.
Психологическое изучение проводится психологами, психологамиэкспертами.
СПФИ проводятся психологами центров психофизиологической
диагностики4, при их отсутствии психологами по работе с личным
составом, или иными специалистами, которые прошли подготовку в
области
проведения
психофизиологических
исследований
с
5
применением полиграфа .
При проведении
должны изучаться:
психологического
обследования
психологами
а) уровень интеллектуального развития (особенности мышления,
памяти, внимания, четкость и логичность рассуждений, способность к
аналитической деятельности, правильность устной и письменной речи);
Далее - «методические рекомендации».
Далее - «сотрудники».
3 Далее - «СПФИ».
4 Далее - «ЦПД»
5 Далее - «полиграфологи»
1
2
471
б) особенности эмоционально-волевой сферы личности (умение
регулировать собственное состояние в ситуациях, провоцирующих
повышенные эмоциональные проявления, уровень субъективного
контроля, самостоятельность при принятии решений);
в) особенности коммуникативной сферы личности (способность к
быстрому и эффективному установлению контактов с людьми, умение
быстро найти целесообразную форму общения в зависимости от
психологического
состояния
и
индивидуальных
особенностей
собеседника, способность разумно сочетать деловые и личные контакты
с окружающими);
г) особенности мотивационной сферы личности (направленность
интересов, мотивы поведения и служебной деятельности, в том числе
мотивы выбора профессии и продолжения службы в уголовноисполнительной системе);
д) наличие признаков девиантного, в том числе делинквентного,
поведения (злоупотребление алкоголем, потребление наркотических
средств и (или) психотропных веществ в немедицинских целях,
склонность к конфликтным (агрессивным) формам разрешения
возникающих проблем, суицидальному поведению, совершение
правонарушений и дисциплинарных проступков).
Одновременно с психологическим обследованием сотрудников,
претендующих на замещение должностей руководящего состава, прежде
всего,
должностей
начальников
(заместителей
начальников)
территориальных
органов
ФСИН
России,
изучается
рейтинг,
социометрический статус среди подчиненных сотрудников, а также
состояние
социально-психологического
климата
в
служебных
коллективах.
При проведении психологического обследования рекомендуется
использовать психологические методики, перечисленные в Приложении
№ 1 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 12.12.2005
№ 238.
По решению руководителя территориального органа ФСИН России 6,
в зависимости от специфики оперативно-служебной деятельности могут
использоваться иные методики, рекомендованные ФСИН России.
СПФИ проводятся в отношении сотрудников, назначаемых на
должности начальствующего и руководящего состава, кандидатов при
отборе на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему.
Типовой список должностей, перед назначением на которые
проводится СПФИ7, утверждается Приказом Минюста России. При
подготовке списка сотрудников учитывается фактическое наличие в
учреждениях и органах УИС полиграфологов и соответствующего
6 Далее
7
- «руководитель органа (учреждения)».
Далее - «список сотрудников».
472
оборудования. Рабочая нагрузка на полиграфолога при проведении
СПФИ должна составлять не более двух-трех человек в течение рабочего
дня. Один день в неделю выделяется для оформления документации.
СПФИ осуществляется с письменного добровольного согласия
назначаемого на должность сотрудника, кандидата на службу (учебу),
зафиксированного в его заявлении (приложение № 1 к приказу Минюста
России от 25.05.2011 № 165).
Из-за вероятности получения необъективных результатов не следует
проводить СПФИ в случаях:
наличия видимых признаков
истощения обследуемого;
физического
или
психического
наличия
у
обследуемого
психического
заболевания
или
расстройства; либо заболевания, связанного с резко выраженным
нарушением сердечнососудистой или дыхательной систем;
употребления
обследуемым
психоактивных
сильнодействующих лекарственных препаратов;
средств
или
нахождения обследуемого в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, а также при наличии остаточных явлений
интоксикации;
наличия данных о беременности.
Руководители учреждений и органов УИС для своевременного и
качественного проведения психологического обследования и СПФИ
организуют предоставление психологам (полиграфологам) информации и
материалов, необходимых для осуществления мероприятий, а также
прибытие лица, в отношении которого проводится СПФИ, в
установленное место и время.
Оформление заданий на проведение СПФИ (приложение № 2 к
приказу Минюста России от 25.05.2011 № 165) осуществляют
руководители кадровых подразделений. В отношении руководителей
территориальных органов ФСИН России - ОКТО УК ФСИН России, за
подписью начальника УК ФСИН России или заместителя УК ФСИН
России.
В отдельных случаях оформление заданий на проведение СПФИ
может осуществляться по указанию начальников ОСБ территориальных
органов, за подписью руководителей территориальных органов, а в
отношении руководителей территориальных органов ФСИН России управления собственной безопасности ФСИН России, за подписью
директора ФСИН России или заместителя директора ФСИН России.
Основными задачами СПФИ, осуществляемыми с целью
профессионального отбора, является получение информации по
следующим «факторам риска»:
473
а) искажение анкетных данных (наличие второго гражданства,
использование фальшивых документов и т.д.);
б) выявление отрицательных мотивов поступления на службу
(перемещения по службе);
в) выявление расстройств поведения, связанных с употреблением
алкоголя;
г) устойчивые формы агрессивного реагирования в конфликтных
ситуациях;
д) участие
организаций;
в
деятельности
запрещенных
общественных
е) наличие недекларированных доходов, имущества и обязательств
имущественного характера;
ж) наличие несвязанных с выполнением оперативно-служебных
задач отношений с людьми, имеющими криминальное прошлое;
з) наличие заболеваний (травм), препятствующих службе;
и) факты употребления психоактивных и наркотических веществ в
немедицинских целях;
к) совершение правонарушений и дисциплинарных проступков, за
которые обследуемый не привлекался к ответственности;
л) игровая зависимость;
н) хранение (использование) незарегистрированного оружия.
СПФИ проводится также при наличии выраженного установочного
поведения при проведении психодиагностического обследования
(получение
недостоверных
результатов
психодиагностического
обследования).
По решению руководителя учреждений и органов УИС может
осуществляться изучение иных «факторов риска», связанных со
спецификой прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
Помещения для проведения психологического обследования и
СПФИ8 должны быть просторными, с нормальным освещением (лампы
накаливания или люминесцентные лампы, обеспечивающие рассеянный
свет), эффективной вентиляцией, комфортной температурой (20-24°С),
иметь надежную звукоизоляцию.
Помещения должны быть оборудованы электрическими розетками,
кондиционером, а также оснащены необходимой мебелью и оргтехникой.
Цвет стен должен быть светлый, однотонный и нейтральный.
Оборудование для проведения СПФИ следует размещать компактно.
8
Далее - «помещения».
474
В помещениях не должны находиться предметы, которые могут
отвлекать внимание обследуемого (картины, плакаты, схемы и т.д.).
На основании проведенного психологического обследования и СПФИ
психолог (полиграфолог) составляет письменное заключение по
прилагаемой форме (приложение № 1 к методическим рекомендациям).
Заключение передается инициатору, рабочие материалы хранятся у
полиграфолога.
При
наличии
в
заключении
сведений,
составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или
служебной информации ограниченного распространения оно должно
иметь соответствующий гриф секретности или пометку «Для служебного
пользования».
В случае, если в ходе проведения СПФИ выявляется оперативно
значимая информация о совершенных в прошлом преступлениях, о
подготавливаемых преступных действиях или связи с криминогенной
средой,
она
доводится
рапортом
до
сведения
начальника
территориального органа ФСИН России, руководителя подразделения
собственной безопасности и руководителя кадрового аппарата
территориального органа ФСИН России или лиц, исполняющих их
обязанности, и проверяется в установленном порядке. В отношении
сотрудников ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных
ФСИН России, информация доводится в виде рапорта начальнику
управления собственной безопасности ФСИН России и начальнику УК
ФСИН России или лицам, исполняющим их обязанности. В рапорте
указывается, что информация, полученная в ходе СПФИ, имеют
ориентирующий характер и подлежит проверке в установленном порядке.
Результаты психологического обследования и СПФИ должны быть
учтены при оценке профессиональных и личностных качеств сотрудников
(кандидатов), необходимых для назначения их на должности в
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.
Получение, обработка, хранение, передача и любое другое
использование
информации
об
индивидуально-типологических
особенностях
сотрудников
и
выявленных
«факторах
риска»
осуществляются в соответствии с законодательными и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами ФСИН России в области персональных данных.
Отчет о результатах работы по выявлению скрываемой информации
по «факторам риска» лиц, в отношении которых проведено СПФИ, по
прилагаемой форме (приложение № 2 к методическим рекомендациям) и
пояснительная записка к отчету направляются в УК ФСИН России
ежеквартально.
В целях обеспечения качества проводимых СПФИ и их соответствия
целям и задачам кадрового отбора в условиях реформирования
уголовноисполнительной системы отдел организации психологической
475
работы с личным составом УК ФСИН России периодически запрашивает
у полиграфологов отчеты по проведению СПФИ. Отчет по проведению
СПФИ должен содержать рабочие материалы (включая аудио-, видеозаписи, вопросники, полиграммы, результаты экспертной оценки по
каждому тесту) и заключения по проведенным исследованиям.
Выборочно по запросу УК ФСИН России осуществляется контроль за
соблюдением процедуры СПФИ, форматов проведения предтестовой
беседы, межтестовой корректировки вопросников СПФИ. Контроль
осуществляется путем личного присутствия специалиста УК ФСИН
России при проведении СПФИ, либо, при отсутствии такой возможности за счет просмотра видеозаписи одного полного СПФИ в режиме
реального времени.
При признании результатов работы неудовлетворительными
специалист по проведению СПФИ может быть отстранен от проведения
самостоятельных исследований и направлен на курсы повышения
квалификации с последующей сдачей квалификационного экзамена.
В пояснительной записке к отчету кратко указываются мероприятия
по изучению индивидуально-типологических особенностей сотрудников,
осуществленные в учреждениях и органах УИС, методы (методики) и
средства, которые использовались при проведении психологического
обследования и СПФИ, а также полученные при этом результаты. При
возникновении затруднений при изучении личности кандидата
указываются причины и предложения по их устранению.
Отрывной талон подлежит возврату в ЦПД ВВК для отчетности.
УК ФСИН России
476
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
о порядке психологических
и психофизиологических исследований
в уголовно-исполнительной системе
ПРОТОКОЛ № __
специального психофизиологического исследования (СПФИ)
Обследование начато « ___ » ___________ 20 _ года в _______ ч., окончено в _______ ч.
Мною, ___________________________________________________________________ ,
(ФИО специалиста, должность, специальное звание)
________________________________имеющим стаж работы полиграфологом _______,
право проведения СПФИ на основании______________________________ __________,
выданного _______________________________ на _____________________________
(наименование организации)
полиграфе __________в помещении ___________________________________________
(модель)
(наименование организации)
с письменного добровольного согласия
проведено СПФИ в отношении________________________________________________
(ФИО, г.р.)
в
целях
кадровой
проверки
_________________________________________
по
заданию
(инициатор)
Перечень вопросов по «факторам риска», подлежащих выяснению в первую очередь:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Перечень материалов, предоставленных специалисту для проведения СПФИ:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении СПФИ:
__________________________________________________________________________
(обоснование цели присутствия при СПФИ)
Учетный талон (кадры) №
(подлежит возврату в ЦПД)
Заключение от « »
Подразделение
ФИО
20
20 г.
г. принят на службу - не принят
(нужное подчеркнуть)
Поведение исследуемого во время тестирования:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Методы и средства, которые использовались при проведении СПФИ:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Результаты СПФИ позволяют сделать следующие выводы:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Специалист _____________________ Начальник отдела __________________________
478
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
о порядке психологических
и психофизиологических исследований
в уголовно-исполнительной системе
Отчет
о результатах работы по психологическим
и психофизиологическим исследованиям
за ___________ квартал 20 __ года
Код Всего
стр.
Б
прохождения 1
А
Количество обследуемых, направленных для
психодиагностических мероприятий
из них рекомендован в первую очередь
из них назначены на должности
из них рекомендован
из них назначены на должности
из них условно рекомендован
из них назначены на должности
из них не рекомендован
из них назначены на должности
Количество обследуемых, направленных на СПФИ
Количество обследуемых, в отношении которых СПФИ не
проведены
в том по причине отказа от участия в СПФИ
числе из них назначены на должности, на которые претендовали
обследуемые
назначены на должности с меньшим объемом
полномочий или на нижестоящие должности
не назначены на должности
по иным причинам
из них назначены на должности, на которые претендовали
обследуемые
назначены на должности с меньшим объемом
полномочий или на нижестоящие должности
не назначены на должности
Выявлено фактов значимой информации при проведении СПФИ
в том наличие недекларированных доходов, имущества и
числе обязательств имущественного характера
искажение анкетных данных (наличие второго гражданства,
использование фальшивых документов и т.д.)
выявление
расстройств
поведения,
связанных
с
употреблением алкоголя
устойчивые
формы
агрессивного
реагирования
в
конфликтных ситуациях
участие в деятельности запрещенных общественных
организаций
наличие несвязанных с выполнением оперативно479
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
служебных задач отношений с людьми, имеющими
криминальное прошлое
наличие заболеваний (травм), препятствующих службе
факты употребления психоактивных и наркотических
веществ в немедицинских целях
совершение
правонарушений
и
дисциплинарных
проступков, за которые обследуемый не привлекался к
ответственности
игровая зависимость
хранение (использование) незарегистрированного оружия
выявление отрицательных мотивов поступления на службу
(перемещения по службе)
480
27
28
29
30
31
32
33
Раздел 4
ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
481
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2010 г. № 555
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С РАБОТНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283;
2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368,
№ 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), а также в целях повышения
эффективности организации и проведения воспитательной работы в
уголовно-исполнительной системе приказываю:
1. Утвердить:
Положение об организации воспитательной работы с работниками
уголовно-исполнительной системы (Приложение № 1);
Положение об органах воспитательной работы с работниками
уголовно-исполнительной системы (Приложение № 2);
Положение о наставничестве в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы (Приложение № 3);
Положение о комнате воспитательной работы учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы (Приложение № 4);
Руководство
по
организации
общественно-государственной
подготовки, общественно-политического и государственно-правового
информирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы (Приложение № 5).
2. Признать утратившими силу Приказы ФСИН России от 14.06.2006
№ 390 "Об организации воспитательной работы с работниками
Федеральной службы исполнения наказаний" (признан Минюстом России
не нуждающимся в государственной регистрации 26.05.2006) и от
17.05.2007 № 242 "Об организации общественно-государственной
подготовки, общественно-политического и государственно-правового
информирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы" (признан не нуждающимся в государственной регистрации,
письмо Минюста России от 05.06.2007 № 01/5446-АБ).
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России, осуществляющего руководство в сфере
организации
кадрового
обеспечения
деятельности
уголовноисполнительной системы.
Директор
генерал-полковник внутренней службы
А.А.РЕЙМЕР
482
Приложение № 1
к Приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 г. № 555
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С РАБОТНИКАМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Одной из основных задач реформирования уголовноисполнительной системы (далее - УИС) является своевременное
обеспечение учреждений и органов УИС квалифицированными кадрами.
Обеспечение эффективного процесса исполнения уголовных наказаний,
в том числе в виде лишения свободы, зависит не только от создания
необходимой правовой, экономической и материально-технической базы,
но и в значительной степени от персонала учреждений, исполняющих
наказания, его выучки и профессионализма, моральной зрелости и
уровня правовой культуры.
2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации
воспитательной работы в УИС.
Положение об организации воспитательной работы в УИС
разработано и реализуется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России и
ФСИН России, а также Концепцией воспитания работников УИС.
3. Воспитательная работа заключается в проведении комплекса
информационно-пропагандистских,
индивидуально-психологических,
правовых, социально-экономических, морально-этических, культурнодосуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых
субъектами воспитательной деятельности и направленных на
формирование у работников УИС необходимых профессиональных
качеств.
Воспитательная
работа
предполагает
единство
и
согласованность действий всех субъектов воспитания.
Воспитательная работа проводится при решении оперативнослужебных и производственно-хозяйственных задач в повседневной
деятельности учреждений и органов УИС. При решении служебно-боевых
задач осуществляется морально-психологическое обеспечение.
4. Основные задачи воспитательной работы с работниками УИС:
осуществление государственной политики в области исполнения
наказаний;
483
поддержание высокого уровня морально-психологического состояния
и служебной дисциплины в УИС;
повышение престижа службы и авторитета работников УИС;
проведение
политики в УИС;
последовательной
научно
обоснованной
кадровой
формирование профессионально компетентных, обладающих
организаторскими способностями, инициативных, высоконравственных
работников УИС.
Задачи воспитательной работы решаются с учетом социальноэкономической,
общественно-политической,
информационной
и
религиозной обстановки района расположения учреждений и органов
УИС, морально-психологического состояния работников УИС. При этом
обеспечивается максимальная сопряженность решаемых задач и
воспитательной работы.
5.
Эффективность
воспитательной
работы
достигается:
скоординированными действиями должностных лиц всех уровней;
обеспечением непрерывности и дифференцированным подходом при ее
организации с различными категориями работников УИС; наличием
подготовленных в профессиональном отношении кадров и необходимой
материальной базы.
Результативность мер, направленных на воспитание работников
УИС, достигается за счет индивидуального воздействия, с учетом их
уровня образования, возраста, опыта, пола, отношения к религии,
национальных и других особенностей, нравственного, духовного и
физического развития, соблюдения их законных прав.
6. Организация, руководство и контроль воспитательной работы с
работниками УИС возлагаются на соответствующих должностных лиц
учреждений и органов УИС.
Начальники учреждений и органов УИС:
осуществляют руководство воспитательной работой и реализуют
мероприятия, направленные на решение конкретных задач, поддержание
законности
и
служебной
дисциплины,
здоровой
моральнопсихологической обстановки в служебных коллективах, оказание
социальной помощи работникам УИС и членам их семей;
проводят анализ и ставят задачи подчиненным должностным лицам,
органам управления по содержанию, организации и проведению
воспитательной работы с работниками УИС;
представляют объективную информацию в вышестоящие органы
управления о состоянии законности и служебной дисциплины, моральнопсихологической обстановке и настроениях работников УИС в
подчиненных подразделениях;
484
осуществляют контроль качества выполнения поставленных задач
по воспитанию работников УИС, подводят итоги воспитательной работы,
ставят задачи заместителям, начальникам отделов и служб,
подразделений, должностным лицам органов воспитательной работы по
ее совершенствованию.
Начальники отделов и служб учреждений и органов УИС:
осуществляют организацию воспитательной работы, представление
объективной информации начальникам учреждений и органов УИС и их
заместителям, курирующим работу с личным составом, о состоянии
законности и служебной дисциплины, морально-психологической
обстановке в подчиненных подразделениях;
обеспечивают планирование воспитательной работы с работниками
УИС в процессе служебной деятельности;
организуют и проводят мероприятия по поддержанию порядка,
обеспечению законности и служебной дисциплины, участвуют в работе
по информационно-пропагандистскому обеспечению;
на основе анализа морально-психологического состояния работников
УИС вносят предложения по его укреплению, участвуют в их реализации;
лично участвуют в проведении мероприятий воспитательной работы
с работниками УИС в подчиненных подразделениях.
7. Система работы должностных лиц по организации воспитательной
работы с работниками УИС включает:
уяснение и оценку исходных данных, а именно: знания работниками
УИС руководящих документов, регламентирующих их деятельность,
уровня качества решения оперативно-служебных и производственнохозяйственных задач, состояния законности и служебной дисциплины, а
также морально-психологического климата в служебных коллективах,
социального положения работников УИС и членов их семей,
возможностей объектов учебно-материальной базы воспитательной
работы;
принятие решения по организации воспитательной работы и
поддержанию законности и служебной дисциплины в учреждениях и
органах УИС (какими силами, средствами и способами, в какой
последовательности и в какие сроки должны быть выполнены основные
первоочередные мероприятия воспитательной работы);
планирование и проведение мероприятий воспитательной работы в
учреждении и органе УИС;
всесторонний контроль и оказание помощи в организации и
проведении мероприятий воспитательной работы подчиненным
должностным лицам;
485
подведение в установленные сроки итогов воспитательной работы,
состояния законности и служебной дисциплины, устранение недостатков,
выявленных в ходе этой работы.
8. Планирование воспитательной работы с работниками УИС
осуществляется в учреждениях и органах УИС исходя из стоящих перед
ними задач:
в учреждениях и органах УИС - на полугодие;
в образовательных учреждениях ФСИН России, для курсантов
(слушателей) - на учебный год;
в отделах и службах учреждений и органов УИС - на квартал.
Вопросы и мероприятия воспитательной работы с работниками УИС
отражаются в документах по планированию служебной деятельности (в
планах организационно-практических мероприятий, планах работы
структурных подразделений, отделов, служб). При этом заместители
начальников учреждений и органов УИС, курирующие работу с личным
составом, согласовывают их в обязательном порядке, обеспечивая
соответствие указанных планов нормативным документам по
организации воспитательной работы с работниками УИС.
Текущее планирование воспитательной работы с работниками УИС
отделом (отделением, группой) по работе с личным составом в
учреждениях и органах УИС осуществляется по конкретным задачам, а
также в соответствии с перспективным планированием.
План воспитательной работы с работниками УИС включает в себя
следующие разделы:
информационно-пропагандистская работа;
работа по укреплению законности и служебной дисциплины;
социальная работа;
культурно-досуговая работа.
Количество проводимых мероприятий по разделам не ограничено, а
их содержание не должно дублировать должностные инструкции
сотрудников УИС, входящих в состав органов воспитательной работы, и
планы аналогичных периодов прошлых лет, за исключением
традиционных ежегодно проводимых мероприятий.
9. Индивидуально-воспитательную работу планируют и проводят:
с подчиненным рядовым и начальствующим составами соответствующие начальники отделов и служб учреждений и органов
УИС;
с подчиненными начальниками отделов и служб, заместителями
начальников учреждений УИС - соответствующие начальники
486
учреждений УИС, заместители начальников территориальных органов
ФСИН России по курируемым направлениям деятельности;
с начальниками отделов и служб территориальных органов ФСИН
России,
подчиненными
начальниками
учреждений
УИС
соответствующие начальники территориальных органов ФСИН России и
их заместители по курируемым направлениям деятельности.
Планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с
работниками
УИС
фиксируются
в
тетрадях
индивидуальновоспитательной работы соответствующих руководителей.
10. Основными направлениями воспитательной работы с
работниками УИС являются сплочение служебных коллективов,
поддержание в них здоровой морально-психологической обстановки,
которые достигаются:
изучением руководителями личностных качеств работников УИС, их
нужд и запросов;
повышением эффективности наставничества, применением методов
морально-психологического
воздействия
на
работников
УИС,
повышением их квалификации, внедрением передового опыта и
поощрением лучших специалистов.
11. В целях воспитания проводятся общие собрания работников
УИС:
в отделах и службах учреждений и органов УИС - не реже одного
раза в квартал;
в подразделениях курсантов (слушателей) образовательных
учреждений ФСИН России - не реже одного раза в квартал;
в учреждениях и органах УИС - не реже одного раза в полугодие.
Решениями
общих
собраний
создаются
общественные
формирования, необходимые для улучшения морально-психологического
климата, укрепления законности и служебной дисциплины, организации
культурно-досуговой
работы,
которые
утверждаются
приказами
руководителей учреждений и органов УИС.
12. Воспитательное воздействие на работников УИС осуществляется
с использованием следующих форм информационно-пропагандистской
работы:
занятия по общественно-государственной подготовке;
плановое,
оперативное
общественно-политическое
и
государственно-правовое информирование, просмотр учебных кино- и
видеофильмов, общие собрания, прямое обращение руководителей всех
уровней к работникам УИС, научно-практические конференции,
тематические вечера, применение средств наглядной агитации и др.
487
В содержании информационно-пропагандистских мероприятий
отражается специфика решаемых в учреждениях и органах УИС
оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач.
В целях проведения информационно-пропагандистской работы в
учреждениях и органах УИС создаются нештатные информационнопропагандистские группы из наиболее подготовленных и авторитетных
работников УИС, избираемых на общих собраниях работников УИС.
Руководство их деятельностью осуществляют соответствующие
должностные лица органов воспитательной работы, заместители
начальников учреждений и органов УИС, курирующих работу с личным
составом.
Должностные лица органов воспитательной работы с работниками
УИС обучают средний и старший начальствующий состав, нештатный
информационный актив практике информационно-пропагандистской
работы.
Руководящий состав учреждений и органов УИС планово принимает
участие в проведении мероприятий информационно-пропагандистской
работы с работниками УИС.
13. В воспитательных целях с учетом специфики решаемых задач в
учреждениях и органах УИС используются стенная печать, средства
наглядной агитации, организуется подписка на газеты и журналы,
оборудуются комнаты воспитательной работы.
В учреждениях и органах УИС выпускаются стенные газеты - не реже
одного раза в месяц, фотогазеты - по мере необходимости.
14. Планирование культурно-досуговой работы с различными
категориями работников УИС и членами их семей осуществляется
дифференцированно с учетом местных региональных особенностей и
традиций, наличием материальной базы для проведения данных
мероприятий в учреждениях и органах УИС и иных условий.
Начальники учреждений и органов УИС обеспечивают активное
участие работников УИС и членов их семей в различных формах
самодеятельного художественного творчества, поддержку и развитие
творческих коллективов, культурно-шефской работы, постоянное
пополнение книжных фондов библиотек, развитие и обновление
экспозиций музеев, комнат истории.
В учреждениях и органах УИС организуются выступления
профессиональных и самодеятельных коллективов, деятелей культуры,
концертно-художественных бригад и других творческих коллективов;
проводятся литературные вечера, книжные и прочие выставки.
15. Работа по повышению профессионализма, правовых и
психолого-педагогических знаний сотрудников УИС, входящих в состав
органов воспитательной работы с работниками УИС, проводится в
488
системе профессионального образования по всем основным видам
обучения и предусматривает проведение занятий по совершенствованию
навыков должностных лиц по руководству воспитательным процессом в
подчиненных подразделениях.
В
целях
повышения
квалификации
(переподготовки)
по
специальности сотрудников УИС, входящих в состав органов
воспитательной работы с работниками УИС, проводится их обучение в
образовательных учреждениях ФСИН России и управлении кадров ФСИН
России.
16. Ответственность за организацию и проведение воспитательной
работы с работниками УИС, обеспечение единства и согласованности
участия в данной работе всех структурных подразделений, персональная
ответственность руководителей всех уровней за воспитание подчиненных
возлагается на начальников учреждений и органов УИС.
489
Приложение № 2
к Приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 г. № 555
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАБОТНИКАМИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Настоящее Положение определяет основы построения,
организации
деятельности,
задачи
и
основные
направления
деятельности органов воспитательной работы с работниками уголовноисполнительной системы (далее - УИС).
2. Органы воспитательной работы с работниками УИС формируются
в соответствии с организационно-штатной структурой учреждений и
органов УИС и характером решаемых ими задач.
В состав органов воспитательной работы с работниками УИС входят:
заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство
в сфере организации кадрового обеспечения деятельности УИС;
управление кадров ФСИН России;
заместители начальников учреждений и органов УИС, курирующие
работу с личным составом;
управления кадров и работы с личным составом территориальных
органов ФСИН России;
отделы (отделения, группы) кадров и работы с личным составом
учреждений и органов УИС;
отделы (отделения, группы)
учреждений и органов УИС;
по
работе
с
личным
составом
инспекции по личному составу территориальных органов ФСИН
России.
3. Органы воспитательной работы с работниками УИС в своей
деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России и ФСИН
России, Концепцией воспитания работников УИС, а также настоящим
Положением.
4. Руководители органов воспитательной работы с работниками УИС
осуществляют планирование, методическое обеспечение, организацию и
проведение воспитательной работы и общественно-государственной
подготовки с работниками УИС, контроль организации и проведения
490
воспитательной работы в структурных подразделениях учреждений и
органов УИС, морально-психологическое обеспечение при выполнении
служебно-боевых
задач,
управление
подчиненными
органами
воспитательной работы с работниками УИС.
5. Органы воспитательной работы с работниками УИС решают
следующие задачи:
обеспечивают совместно с другими органами управления УИС
единое понимание, твердое и последовательное проведение в
учреждениях и органах УИС политики Российской Федерации по
обеспечению выполнения задач, решаемых УИС;
участвуют в планировании
реформирования УИС;
и
реализации
задач
развития
и
организуют воспитательную работу с работниками УИС по
формированию у них верности конституционному и служебному долгу,
патриотизма, готовности к отстаиванию национальных интересов
Российской Федерации;
организуют общественно-государственную подготовку в учреждениях
и органах УИС;
осуществляют методическое обеспечение воспитательной работы с
работниками УИС на основе передовых методов воспитания;
изучают
морально-психологическое
состояние,
социальное
положение работников УИС, принимают меры по поддержанию здорового
морально-психологического климата в служебных коллективах, их
сплочению, воспитанию у работников УИС чувства товарищества;
вырабатывают и реализуют меры по поддержанию необходимого
для
выполнения
оперативно-служебных
и
производственнохозяйственных задач уровня морально-психологического состояния
работников УИС, их психологической устойчивости, состояния законности
и служебной дисциплины;
представляют объективную информацию в вышестоящие органы
управления о состоянии законности и служебной дисциплины в
учреждениях и органах УИС и морально-психологическом состоянии
работников УИС;
проводят мероприятия по воспитанию у работников УИС
ответственности за выполнение нормативных правовых актов Российской
Федерации, приказов их руководителей, а также взаимного уважения и
сознательного им подчинения;
заботятся о повышении авторитета руководящего состава УИС;
осуществляют руководство работой по патриотическому воспитанию
работников УИС;
491
организуют
и
проводят
мероприятия
по
обеспечению
состязательности среди работников УИС при выполнении оперативнослужебных и производственно-хозяйственных задач, по повышению
мотивации к антикоррупционному поведению работников УИС;
организуют работу по осуществлению мониторинга социальных
процессов в учреждениях и органах УИС;
принимают участие в организации и проведении социальной работы
в УИС;
осуществляют
организационно-методическое
обеспечение
деятельности общественных формирований учреждений и органов УИС;
организуют и проводят информационно-пропагандистскую работу с
работниками УИС, информационное обеспечение повседневной
деятельности учреждений и органов УИС;
организуют взаимодействие со средствами массовой информации;
взаимодействуют с представителями органов государственной
власти, ведомственных, общественных и иных организаций по вопросам
повышения социального статуса работников УИС, престижа службы в
УИС;
проводят работу по недопущению попыток раскола служебных
коллективов по религиозным, национальным и иным мотивам;
организуют проведение в учреждениях и органах УИС политики
государства в области культуры, культурно-досуговой работы, проводят
мероприятия по нравственному, эстетическому и физическому
воспитанию работников УИС;
осуществляют
организационно-методическое
учреждениями культуры УИС;
руководство
участвуют в обучении должностных лиц учреждений и органов УИС
по проведению воспитательной работы с работниками УИС;
участвуют в организации подбора кандидатов на учебу в
образовательные учреждения ФСИН России и в распределении
прибывших выпускников;
организуют проведение воспитательной работы с курсантами
(слушателями) образовательных учреждений ФСИН России в интересах
формирования у них высоких профессиональных и духовнонравственных качеств;
изучают, обобщают и распространяют передовой опыт деятельности
кафедр
гуманитарных
и
социально-экономических
дисциплин
образовательных учреждений ФСИН России по вопросам качества
преподавания и эффективности воспитания слушателей и курсантов;
участвуют в работе по комплектованию и подготовке кадров для
органов воспитательной работы с работниками УИС;
492
участвуют в обеспечении учреждений и органов УИС техническими
средствами для проведения воспитательной работы с работниками УИС,
кино-, видео- и аудиопродукцией;
взаимодействуют с представителями федеральных органов
исполнительной власти и органов управления пенитенциарных систем
государств - участников Содружества Независимых Государств по
вопросам обмена опытом организации воспитательной работы;
участвуют
в
установленном
порядке
в
международном
сотрудничестве с пенитенциарными системами иностранных государств в
сфере социально-гуманитарных отношений;
осуществляют использование материально-технической базы,
предназначенной для осуществления информационно-пропагандистской,
социальной, культурно-досуговой работы;
участвуют в формировании бюджетной заявки ФСИН России на
очередной финансовый год в части, касающейся воспитательной работы
с работниками УИС.
6. Должностные лица, входящие в состав органов воспитательной
работы с работниками УИС, осуществляют:
а) заместитель директора ФСИН России, осуществляющий
руководство в сфере организации кадрового обеспечения деятельности
УИС:
руководство
воспитанием
работников
УИС,
нормативных правовых актов в части, касающейся
воспитательной работы с работниками УИС;
реализацию
организации
привлечение руководителей всех уровней к организации и
проведению воспитательной работы, укреплению состояния законности и
служебной дисциплины среди работников УИС;
планирование, контроль
работы с работниками УИС;
и
подведение
итогов
воспитательной
б) начальник управления кадров ФСИН России, заместители
начальников учреждений и органов УИС, курирующие работу с личным
составом:
организацию воспитания работников УИС, реализацию нормативных
правовых актов в части воспитательной работы с работниками УИС;
привлечение руководителей всех уровней к организации и
проведению воспитательной работы, укреплению состояния законности и
служебной дисциплины среди работников УИС;
планирование, контроль
работы с работниками УИС;
и
подведение
итогов
воспитательной
проведение индивидуально-воспитательной работы с работниками
УИС;
493
регулярное информирование соответствующих руководителей
органов воспитательной работы об эффективности организации
воспитательной работы и морально-психологическом состоянии
работников УИС;
в) начальники отделов (отделений, групп) кадров и работы с личным
составом и начальники отделов (отделений, групп) по работе с личным
составом учреждений и органов УИС:
обеспечение воспитания работников УИС в учреждениях и органах
УИС, реализацию нормативных правовых актов в части, касающейся
организации воспитательной работы;
привлечение руководителей всех уровней к организации и
проведению воспитательной работы, укреплению состояния законности и
служебной дисциплины среди работников УИС;
проведение индивидуально-воспитательной работы с работниками
УИС;
ежеквартальное информирование начальников учреждений и
органов УИС об эффективности организации воспитательной работы с
работниками УИС и их морально-психологическом состоянии;
г) инспекции по личному составу территориальных органов ФСИН
России:
организацию и проведение в учреждениях и органах УИС
мероприятий по реализации требований нормативных правовых актов в
части, касающейся соблюдения законности и служебной дисциплины
среди работников УИС;
проведение анализа работы в подчиненных подразделениях по
укреплению законности и служебной дисциплины среди работников УИС,
антикоррупционной мотивации в служебной деятельности, оказание
методической и практической помощи соответствующим руководителям
по улучшению этой работы;
ежеквартальное информирование начальников территориальных
органов ФСИН России и вышестоящих органов управления о состоянии
законности и служебной дисциплины среди работников УИС;
д) старшие инспекторы (инспекторы) по организации воспитательной
работы с работниками УИС отдела кадров и работы с личным составом
учреждений и органов УИС:
организацию
методического
обеспечения
воспитательной работе с работниками УИС;
мероприятий
по
оказание методической и практической помощи в организации
работы общественных формирований;
информирование
непосредственного
руководителя
органа
воспитательной работы с работниками УИС о проделанной работе.
494
7. Основные направления деятельности должностных лиц, входящих
в состав органов воспитательной работы с работниками УИС,
включаются в их должностные инструкции, которые разрабатываются на
основе
нормативных
правовых
актов,
регламентирующих
воспитательную работу с работниками УИС.
495
Приложение № 3
к Приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 г. № 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАСТАВНИЧЕСТВЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
I. Цели и задачи наставничества
1. В целях воспитания и обучения сотрудников, стажеров по
должности (далее - подшефных) учреждений и органов уголовноисполнительной системы (далее - УИС), направленных на их
профессиональное становление, развитие необходимых личностных
качеств и навыков, для успешного выполнения ими служебных
обязанностей рекомендуется использовать наставничество.
2. Основными задачами наставничества являются:
адаптация подшефных к службе в УИС, приобщение к жизни
коллектива подразделения, к новым условиям жизнедеятельности,
ориентирование на усвоение положительных традиций, глубокое
осознание служебного долга и требований присяги;
обучение подшефных профессиональному мастерству, формам и
методам работы, развитие способности самостоятельно и качественно
выполнять возложенные на них обязанности, мобилизация на образцовое
выполнение служебных задач, повышение квалификации, уровня
физической подготовки, умение владеть табельным оружием, оказание
поддержки и помощи в преодолении трудностей службы;
формирование у подшефных необходимых устойчивых моральноволевых качеств, высокой сознательности, дисциплинированности,
трудолюбия, ответственности за порученное дело и свои поступки,
профессиональной этики и культуры в работе, доброжелательного и
уважительного отношения к сослуживцам и других профессионально
важных качеств;
совершенствование профессионального отбора в УИС на основе
анализа результатов адаптационного периода, испытательного срока и
последующей служебной деятельности подшефных.
II. Организация наставничества
3. Наставничество устанавливается над следующими категориями
подшефных:
принимаемыми на службу в УИС на должности рядового и
начальствующего составов;
496
выпускниками образовательных учреждений МВД России, Минюста
России и ФСИН России очной формы обучения;
перемещенными по службе сотрудниками УИС на вышестоящую
должность либо равнозначную в другую службу в случае выполнения ими
функциональных обязанностей, требующих дополнительного обучения
профессиональным знаниям и навыкам практической работы.
4. Наставничество устанавливается сроком от трех месяцев до
одного года с момента назначения на должность (стажером по
должности) подшефного.
Наставничество может осуществляться над одним, двумя,
исключительных случаях над тремя подшефными одновременно.
в
5. Наставники подбираются начальниками подразделений и служб
учреждений и органов УИС из числа наиболее подготовленных
сотрудников
УИС,
обладающих
высокими
профессиональными
качествами, имеющих стабильные показатели в службе, положительно
зарекомендовавших себя на службе, пользующихся авторитетом в
коллективе.
Утверждение сотрудников УИС в качестве наставников производится
приказами учреждений и органов УИС.
6. Закрепление наставников за подшефными производится
приказами учреждений и органов УИС о назначении подшефных
стажерами по должности либо на определенные должности на основании
рапортов начальников структурных подразделений, в которых
подшефные проходят службу.
III. Руководство наставничеством
7. Общее руководство наставничеством осуществляют начальники
учреждений и органов УИС через своих заместителей, курирующих
работу
с
личным
составом.
Непосредственное
руководство
наставничеством
осуществляется
начальниками
структурных
подразделений, в которых проходят службу подшефные.
8. Начальники учреждений и органов УИС обеспечивают:
представление назначенных подшефных личному составу и
объявление приказов по учреждениям и органам УИС о закреплении за
ними наставников;
утверждение индивидуальных планов обучения, разрабатываемых с
учетом уровня образования и должностных обязанностей подшефных;
создание подшефным необходимых условий для учебы, оснащение
их нормативными правовыми актами и учебной литературой,
позволяющими в полном объеме изучить вопросы, предусмотренные
индивидуальными планами обучения;
497
осуществление
систематического
подшефных и работой наставников.
контроля
за
обучением
9. Заместители начальников учреждений и органов УИС, курирующие
работу с личным составом, обеспечивают:
организацию и проведение в учреждениях и органах УИС
наставничества, подбор кандидатов в наставники из числа наиболее
подготовленных для этой работы сотрудников УИС;
внесение предложений начальникам учреждений и органов УИС по
ходатайствам начальников структурных подразделений, где проходят
службу подшефные, об установлении или отмене наставничества;
осуществление
систематического
подшефных и работой наставников;
контроля
за
обучением
проведение
работы
по
увеличению
числа
наставников,
планирование и координацию их работы; помощь руководителям
учреждений и органов УИС в организации контроля над их
деятельностью; методическое оснащение наставников; периодическое
заслушивание отчетов наставников и организацию их учебы;
рассмотрение на оперативных совещаниях при начальниках
учреждений и органов УИС вопросов организации наставнической
деятельности;
изучение, систематизацию и распространение передового опыта
наставников, организацию и проведение ежегодных конкурсов
профессионального мастерства на звание "Лучший наставник".
Заместители начальников учреждений и органов УИС, курирующие
работу с личным составом, по окончании наставнической деятельности
ходатайствуют перед начальниками учреждений и органов УИС о
поощрении наставников. В случае недобросовестного отношения
сотрудников УИС к проведению наставничества или совершения ими
проступков, дискредитирующих их на службе или в быту, вносят
предложения начальникам учреждений и органов УИС, в том числе по
ходатайствам начальников структурных подразделений, где проходят
службу подшефные, об отстранении сотрудников УИС от наставничества
и исключении их из списков наставников.
10. Начальники структурных подразделений учреждений и органов
УИС, в которых проходят службу подшефные, обеспечивают:
разъяснение подшефным и наставникам порядка
наставничества, их прав и обязанностей в этот период;
проведения
проведение инструктажей наставников и создание им необходимых
условий для осуществления наставнических функций;
систематический контроль за обучением подшефных и работой
наставников, участие наставников в конкурсе профессионального
мастерства "Лучший наставник".
498
IV. Основные направления деятельности наставника
11.
Знание
требований
законодательства,
ведомственных
нормативных правовых актов, определяющих права и обязанности
сотрудников УИС, вопросы прохождения службы, профессиональной
подготовки.
12. Разработка совместно с непосредственным начальником
подшефного и психологом индивидуального плана обучения и
воспитания
подшефного с
учетом его общеобразовательной,
специальной,
физической
подготовки,
морально-психологического
развития и представление его на утверждение руководителю учреждения
или органа УИС.
13. Всестороннее изучение волевых, деловых и нравственных
качеств подшефного, его отношения к службе, коллективу, гражданам,
увлечений, наклонностей, поведения в быту, личного круга общения в
свободное от службы время.
14. Оказание подшефному индивидуальной помощи в овладении
профессиональными
навыками
по
занимаемой
должности,
практическими приемами и способами качественного выполнения
служебных задач и поручений руководителей в выявлении и устранении
допущенных ошибок и упущений в службе.
15. Воспитание подшефного на традициях УИС, своего коллектива,
развитие мотивации к антикоррупционному поведению, привитие чувства
профессиональной гордости, уважения к правилам ношения формы
одежды, личного участия в решении задач, стоящих перед
подразделением, службой, учреждением или органом УИС.
16. Развитие положительных качеств подшефного, корректировка его
поведения на службе и в быту, привлечение к участию в общественной
жизни служебного коллектива, формирование общественно значимых
жизненных интересов, содействие развитию личности подшефного, его
профессионализма.
17. Проявление требовательности к подшефному, своевременное
реагирование на нарушения дисциплины, установленного порядка,
использование при этом методов убеждения, воздействие служебного
коллектива и, как крайнюю меру, ходатайство о привлечении к
дисциплинарной ответственности.
18. Проявление чуткости и внимания, недопущение элементов
панибратства и высокомерия, оценка в корректной форме результатов
работы подшефного, терпеливая и тактичная помощь в преодолении
имеющихся недостатков.
19. Периодическое информирование начальника учреждения или
органа УИС, его заместителя, курирующего работу с личным составом, и
непосредственного начальника подшефного о процессе адаптации
499
подшефного, его дисциплине и поведении, ведение дневника наставника
и подготовка заключения о результатах наставничества по его окончании.
Наставник несет моральную ответственность за поведение
подшефного на службе, добросовестное исполнение им своих
должностных обязанностей в течение установленного периода
наставничества.
V. Основные формы и методы работы наставника
20. Изучение личности подшефного. Наблюдение в ходе
повседневного общения. Анализ документов личного дела, материалов
служебной аттестации подшефного, выводов психолога учреждения или
органа УИС. Посещение подшефного по месту жительства, беседы с
членами его семьи с целью изучения жилищно-бытовых условий,
семейных отношений и их влияния на его служебную деятельность;
изучение проведения подшефным свободного времени, его интересов,
увлечений, круга знакомых подшефного.
21. Воспитательные беседы по вопросам: службы, учебы, быта
подшефного, участия в общественной работе, отношения к занятиям в
системе служебной подготовки, повышения профессионального
мастерства, неудовлетворительных результатов в службе, нарушений
дисциплины, причин, мешающих достигать лучших результатов, и другим
проблемам.
22. Индивидуальная помощь: в решении различных вопросов
служебной деятельности, общественной и личной жизни, изучении
нормативных актов и функциональных обязанностей; в овладении
техникой, табельным оружием, освоении программ служебной
подготовки; в улучшении жилищно-бытовых условий.
Помощь может быть оказана в форме совета, разъяснения, показа,
тренировки, пожелания, совместного выполнения отдельных поручений,
обязанностей, дополнительных занятий и т.д. Отработка задач вместе с
подшефным с целью устранения недостатков, выявленных в ходе
становления в должности, предупреждения возможных неправильных
действий. Оказание помощи в выработке способности решать задачи в
нестандартных ситуациях, разрешении конфликтов, в изучении
нормативных документов, выступлений перед служебным коллективом.
23. Индивидуальные задания и поручения: по изучению опыта
службы, приобретению определенных навыков в ходе выполнения
должностных
обязанностей,
проведению
различных
служебных
мероприятий по изучаемой тематике и отдельным неусвоенным темам,
овладению
практическими
приемами
служебной
деятельности,
вовлечению подшефного в активную общественную жизнь, содействию в
профессиональном и интеллектуальном самообразовании подшефного.
24. Контроль над деятельностью подшефного в форме личной
проверки несения службы, выполнения задания, поручения, проверки
500
качества подготавливаемых документов. Оказание помощи в устранении
недостатков. Проверка службы с последующей оценкой действий
подшефного. Контроль успеваемости, посещаемости занятий в системе
служебной подготовки.
25. Безукоризненное выполнение наставником своих служебных
обязанностей, требований нормативных правовых актов, высокая
дисциплинированность,
безупречный
внешний
вид;
высокая
требовательность к себе и заботливое отношение к сослуживцам;
постоянное повышение своего профессионального и культурного уровня;
примерное поведение на службе и в быту.
26. Внеслужебное общение. Посещение исторических и культурных
мест, выставок, участие в спортивных соревнованиях, ознакомление с
историей учреждения или органа УИС.
VI. Окончание наставничества
27. По окончании установленного приказами срока наставничества
наставники готовят заключения о результатах наставничества над
подшефными, их деловых, моральных качествах, приобретенных
знаниях, навыках, возможности прохождения службы в занимаемых
должностях.
28. Заключения после их рассмотрения руководством учреждений и
органов УИС и принятия по ним решений приобщаются к личным делам
подшефных.
29. По итогам наставнической деятельности на основании
поступивших предложений начальники учреждений и органов УИС
поощряют наставников в соответствии с имеющимися у них правами.
В отношении особо отличившихся наставников за образцовое
исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в работе по
организации и проведению наставничества начальники учреждений и
органов УИС ходатайствуют об их поощрении правами вышестоящего
начальника, такие наставники заносятся на Доску почета и на стенд
"Лучшие наставники".
501
Приложение № 4
к Приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 г. № 555
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМНАТЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
I. Общие положения
1. Комната воспитательной работы (далее - комната) предназначена
для проведения воспитательной и информационно-пропагандистской
работы с работниками уголовно-исполнительной системы (далее - УИС),
повышения эффективности общественно-государственной подготовки и
информирования, организации и проведения культурно-досуговой работы
с работниками, ветеранами УИС и членами их семей.
2. Комната используется для проведения общих собраний
работников УИС, торжественных ритуалов и культурно-досуговых
мероприятий (выставки, конкурсы самодеятельного художественного
творчества работников УИС и членов их семей и др.).
3. На базе комнат
учреждений и органов УИС.
работают
общественные
формирования
4. За создание комнат отвечают начальники соответствующих
учреждений и органов УИС, которые устанавливают порядок их работы в
соответствии с требованиями приказов и распоряжений ФСИН России и
настоящего Положения.
II. Оборудование комнаты
5. Комната оборудуется в просторном светлом и удобном помещении
административного здания, находящегося в неохраняемой зоне
учреждения и органа УИС.
В комнате должны быть:
необходимый
работников УИС;
комплект
мебели
для
размещения
и
занятий
подшивки газет и журналов, учебные пособия, информационносправочная литература, тематические подборки из периодической
печати;
технические средства воспитания работников УИС, настольные игры
и другое культурно-досуговое имущество.
6. Тематика наглядной агитации подбирается с учетом задач,
решаемых учреждениями и органами УИС, местных условий и традиций.
502
В комнате обязательно оформляются
отражающие следующую тематику:
стенды
(планшеты),
государственные символы Российской Федерации;
географическую карту Российской Федерации и субъекта Российской
Федерации
с
обозначением
месторасположения
учреждений
территориального органа;
структуру государственной власти в Российской Федерации;
фотопортреты Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, Министра юстиции Российской
Федерации, директора ФСИН России;
описание региона дислокации учреждения или органа УИС;
выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих
вопросы службы в УИС;
примеры подвигов и героизма сотрудников УИС;
деятельность учреждения или органа УИС, его история и традиции
(если отсутствует музей или комната истории).
503
Приложение № 5
к Приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 г. № 555
РУКОВОДСТВО
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДГОТОВКИ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО
ИНФОРМИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Общественно-государственная подготовка (далее - ОГП),
общественно-политическое и государственно-правовое информирование
(далее - ОПГПИ) проводятся в системе служебной подготовки и
оперативного информирования работников уголовно-исполнительной
системы (далее - УИС) и являются основными формами патриотического,
нравственного, правового и экономического воспитания работников УИС.
Уровень и качество знаний по ОГП одни из основных критериев
оценки работников УИС при их аттестации и перемещении по службе.
2. ОГП и ОПГПИ проводятся во всех видах оперативно-служебной,
служебно-боевой,
производственно-хозяйственной
деятельности
учреждений и органов УИС.
В ходе занятий по ОГП, при проведении ОПГПИ основное внимание
уделяется изучению законодательства Российской Федерации, истории и
традиций УИС, реформирования УИС, педагогики и психологии, норм
права, практики обучения и воспитания работников УИС, правил
обращения с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в
совершении преступлений.
3. Общее руководство и ответственность за организацию занятий по
ОГП в учреждениях и органах УИС возлагаются на начальников этих
учреждений и органов УИС, а планирование - на соответствующих
заместителей начальников, курирующих работу с личным составом.
Непосредственную организацию и контроль за проведением занятий по
ОГП осуществляют должностные лица органов воспитательной работы с
работниками УИС.
4. ОГП проводится в системе профессионального образования, при
проведении служебной подготовки, а также по планам начальников
учреждений и органов УИС по социально-политическим, экономическим и
правовым вопросам методом информирования.
Планирование ОГП осуществляется на учебный год.
Вопросы
учреждений
ОГП с
ФСИН
курсантами (слушателями)
России
рассматриваются
504
образовательных
при
изучении
предусмотренных учебными планами и программами гуманитарных и
социально-экономических дисциплин.
5. Занятия по ОГП в течение учебного года проводятся
руководителями учебных групп, а также должностными лицами
учреждений и органов УИС:
с сотрудниками УИС, профессорско-преподавательским составом
научно-исследовательских и образовательных учреждений ФСИН России
- в соответствии с учебными и методическими планами;
с переменным составом в учебных центрах территориальных
органов ФСИН России - не менее одного часа в неделю в утреннее
время.
При выполнении служебно-боевых задач в отрыве от пунктов
постоянной дислокации ОГП организуется и проводится не менее одного
часа в неделю.
6.
ОПГПИ
проводится
нештатными
информационнопропагандистскими группами, руководством учреждений и органов УИС,
должностными лицами органов воспитательной работы с работниками
УИС, ветеранами УИС:
с сотрудниками и федеральными государственными гражданскими
служащими ФСИН России, профессорско-преподавательским составом
научно-исследовательских и образовательных учреждений высшего
профессионального образования ФСИН России - не реже двух раз в
квартал по тридцать минут;
с сотрудниками учреждений и органов УИС (кроме ФСИН России и
учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России) - не реже
одного раза в месяц по тридцать минут;
с курсантами (слушателями) образовательных учреждений ФСИН
России - не реже одного раза в неделю по тридцать минут;
с переменным составом учебных центров учреждений и органов УИС
- не реже одного раза в неделю по тридцать минут.
В ходе выполнения задач в отрыве от пунктов постоянной
дислокации ОПГПИ проводится в зависимости от обстановки и характера
решаемых задач, но не менее трех раз в неделю по двадцать минут.
7. Тематика ОПГПИ определяется органами воспитательной работы
с работниками УИС и утверждается начальниками учреждений и органов
УИС.
8. Для занятий по ОГП и проведению ОПГПИ на учебную группу
необходимо дополнительно иметь: карты (политическая карта мира,
карты Российской Федерации и региона дислокации территориального
органа ФСИН России), наглядные пособия на каждую тему, подборку
литературы, соответствующей основным разделам учебного плана.
505
Руководителями занятий должны также применяться технические
средства для проведения воспитательной работы с работниками УИС.
9. С руководителями занятий по ОГП и работниками УИС, входящих
в составы нештатных информационно-пропагандистских групп по
проведению ОПГПИ, перед началом каждого учебного года проводятся
однодневные
учебно-методические
сборы
под
руководством
заместителей начальников учреждений и органов УИС, курирующих
работу с личным составом.
10. Контроль организации занятий ОГП и проведения ОПГПИ,
усвоения пройденных тем по ОГП осуществляется при проведении
контрольных занятий по итогам обучения, а также в ходе
инспектирования, контрольных проверок, целевых проверок и итоговых
проверок профессионального образования сотрудников учреждений и
органов УИС.
506
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 11 января 2012 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО
ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283;
2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368,
№ 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435) и Типовым кодексом этики и служебного
поведения государственных служащих Российской Федерации и
муниципальных служащих, одобренным 23.12.2010 президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения
сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих
уголовно-исполнительной системы.
2. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы организовать изучение Кодекса этики и служебного поведения
сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих
уголовно-исполнительной системы.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы
В.П. Большакова.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.РЕЙМЕР
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России от 8 февраля 2012 г. № 01/9119-ВЕ.
507
Утвержден
приказом ФСИН России
от 11 января 2012 г. № 5
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ И
ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных
государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной
системы (далее - Кодекс) основывается на фундаментальных
общечеловеческих
и
профессионально-нравственных
ценностях,
требованиях гражданского и служебного долга.
2. Кодекс основан на положениях:
Конституции Российской Федерации;
Международного кодекса поведения государственных должностных
лиц
(Резолюция
51/59
Генеральной
Ассамблеи
Организации
Объединенных Наций от 12.12.1996);
Модельного кодекса поведения для государственных служащих
(приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от
11.05.2000 NR (2000) 10 о кодексах поведения для государственных
служащих);
Федерального закона от 27.07.2007 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской
службе
Российской
Федерации"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006,
№ 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008,
№ 13, ст. 1186, № 30, ст. 3616, № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, № 29,
ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459, № 7,
ст. 704, № 49, ст. 6413, № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31);
Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе
государственной
службы
Российской
Федерации"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2063; 2003,
№ 46 (ч. I), ст. 4437; 2006, № 29, ст. 3123; 2007, № 49, ст. 6070; 2011, № 1,
ст. 31);
Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658);
508
Типового кодекса этики и служебного поведения государственных
служащих Российской Федерации и муниципальных служащих,
одобренного 23.12.2010 президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также
на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского
общества и государства.
Соблюдение основных положений Кодекса дает право сотрудникам и
федеральным государственным гражданским служащим уголовноисполнительной системы (далее - сотрудники и федеральные
государственные гражданские служащие) на уважение, доверие и
поддержку в служебной и повседневной деятельности со стороны коллег,
граждан и общества в целом.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на службу в
уголовно-исполнительную систему (далее - УИС), знакомится с
положениями Кодекса.
4. Настоящий Кодекс служит следующим целям:
установлению нравственно-этических основ служебной деятельности
и профессионального поведения сотрудника и федерального
государственного гражданского служащего;
формированию единства убеждений и взглядов в сфере
профессиональной этики и служебного этикета, ориентированных на
профессионально-этический эталон поведения;
воспитанию
высоконравственной
личности
сотрудника
и
федерального
государственного
гражданского
служащего,
соответствующей
нормам
и
принципам
общечеловеческой
и
профессиональной морали;
регулированию
профессионально-этических
проблем
взаимоотношений, возникающих в процессе служебной деятельности;
соблюдению этических норм поведения сотрудника и федерального
государственного гражданского служащего в повседневной жизни;
выработке у сотрудника и федерального государственного
гражданского служащего потребности соблюдения профессиональноэтических норм поведения;
выступает
средством
формирования
позитивного
облика
компетентного поведения сотрудника и федерального государственного
гражданского служащего.
5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудником
и федеральным государственным гражданским служащим своих
должностных обязанностей.
509
6. Кодекс служит основой для формирования должной морали,
уважительного отношения к государственной службе, в том числе к
службе в УИС, в общественном сознании.
II. Основные принципы и правила служебного
поведения сотрудников и федеральных государственных
гражданских служащих
7. Принципы служебного поведения сотрудника и федерального
государственного гражданского служащего учитываются гражданами
Российской Федерации в связи с их нахождением на службе в УИС.
8. Сотрудники и федеральные государственные гражданские
служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и
гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы
учреждений и органов УИС;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют основной смысл и
содержание их деятельности:
в) осуществлять свою деятельность в
соответствующего учреждения или органа УИС;
пределах
полномочий
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или
социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния
отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и
организаций:
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность
влияния на их служебную деятельность решений политических партий и
общественных объединений;
ж) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила
делового поведения;
з) проявлять корректность и внимательность в обращении с
гражданами и должностными лицами;
и) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов
России и других государств, учитывать культурные и иные особенности
различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
к) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать
сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей,
510
а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их
репутации или авторитету УИС;
л) не использовать служебное положение для оказания влияния на
деятельность
государственных
органов,
органов
местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных
(муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного
характера;
м) соблюдать установленные в УИС правила
выступлений и предоставления служебной информации;
публичных
н) уважительно относиться к деятельности представителей средств
массовой информации по информированию общества о работе УИС, а
также оказывать содействие в получении достоверной информации в
установленном порядке;
о) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в
средствах массовой информации, от обозначения стоимости в
иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории
Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов
гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это
необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено
законодательством
Российской
Федерации,
международными
договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
п) постоянно стремиться к обеспечению как можно более
эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его
ответственности.
9. Сотруднику и федеральному государственному гражданскому
служащему,
наделенному
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим сотрудникам и федеральным
государственным гражданским служащим (далее - руководитель),
рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной
репутации, способствовать формированию в учреждении или органе УИС
благоприятного для эффективной работы морально-психологического
климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники и
федеральные государственные гражданские служащие не допускали
коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать
пример честности, беспристрастности и справедливости.
10. Руководитель призван:
а) принимать меры по предупреждению коррупции;
б) не допускать случаев принуждения сотрудника и федерального
государственного гражданского служащего к участию в деятельности
политических партий и общественных объединений.
511
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения сотрудников и федеральных государственных
гражданских служащих
11. В служебном поведении сотруднику и федеральному
государственному гражданскому служащему необходимо исходить из
конституционных положений о том, что человек, его права и свободы
являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
12. В служебном поведении
государственному
гражданскому
воздерживаться от:
сотруднику и
служащему
федеральному
рекомендуется
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства, социального, имущественного или семейного положения,
политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,
предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных
обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,
препятствующих
нормальному
общению
или
провоцирующих
противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного
общения с гражданами.
13. Сотрудники и федеральные государственные гражданские
служащие призваны способствовать своим служебным поведением
установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного
сотрудничества друг с другом.
Сотрудникам и федеральным государственным гражданским
служащим рекомендуется быть вежливыми, доброжелательными,
корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с
гражданами и коллегами.
14. Внешний вид сотрудника и федерального государственного
гражданского служащего при исполнении ими должностных обязанностей
в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия
способствует уважительному отношению граждан к УИС, соответствует
общепринятому деловому стилю, который отличают официальность,
сдержанность, традиционность, аккуратность.
512
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 13 августа 2013 г. № 456
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. № 84
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 14 ИЮНЯ 2010 Г. № 728
"ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЗНАМЕНИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ЗНАМЕН ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283;
2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368,
№ 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435; 2012, № 14, ст. 1615; 2013, № 26, ст. 3314)
и в целях оптимизации проведения церемоний вручения знамен
территориальных органов ФСИН России и образовательных учреждений
профессионального образования ФСИН России приказываю:
Внести изменения в Приказ Федеральной службы исполнения
наказаний от 18 февраля 2011 г. № 84 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 14 июня 2010 г. № 728 "Об
учреждении знамени Федеральной службы исполнения наказаний,
знамен ее территориальных органов и образовательных учреждений
профессионального образования" (признан не нуждающимся в
государственной регистрации, письмо Минюста России от 25 марта 2011
г. № 01/16609-ДК) согласно Приложению.
Директор
Г.А.КОРНИЕНКО
513
Приложение
к Приказу ФСИН России
от 13 августа 2013 г. № 456
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. № 84
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 14 ИЮНЯ 2010 Г. № 728 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЗНАМЕНИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ЗНАМЕН ЕЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Пункт 2 Приказа изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России, курирующего вопросы кадрового обеспечения
уголовно-исполнительной системы.".
2. Приложение № 1 к Приказу изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Приказу ФСИН России
от 18 февраля 2011 г. № 84
ПОРЯДОК
ВРУЧЕНИЯ ЗНАМЕН ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФСИН
РОССИИ
Знамя территориального органа и образовательного учреждения
профессионального образования ФСИН России (далее - знамя)
вручается директором ФСИН России или по его поручению первым
заместителем (заместителем) директора ФСИН России, начальником
структурного подразделения ФСИН России (далее - лицо, вручающее
знамя) начальнику территориального органа ФСИН России (далее территориальный
орган),
образовательного
учреждения
профессионального
образования
ФСИН
России
(далее
образовательное учреждение) или лицу, его замещающему (далее лицо, принимающее знамя).
514
Накануне дня, назначенного для вручения знамени, по месту
нахождения территориального органа, образовательного учреждения
проводится церемония прибивки полотнища знамени к древку. Порядок
проведения церемонии прибивки полотнища знамени к древку
определяется приказом территориального органа, образовательного
учреждения.
Для вручения знамени организовывается церемония вручения
знамени (далее - церемония), место проведения и сценарий которой
утверждает лицо, вручающее знамя.
Церемония вручения знамени, как правило, проводится в закрытом
помещении по месту нахождения ФСИН России в г. Москве нескольким
территориальным
органам,
образовательным
учреждениям
одновременно. Для этого в г. Москву прибывают лица, принимающие
знамя, со знаменем и знаменными группами.
Перед началом церемонии справа и слева от места вручения
знамени располагаются знаменщики соответствующих знаменных групп,
передающие знамена лицу, вручающему знамя, и знаменщики знаменной
группы лиц, принимающих знамена.
Церемония
начинается
и
заканчивается
Государственного гимна Российской Федерации.
исполнением
Также по решению директора ФСИН России церемония может
проводиться
по
месту
нахождения
территориального
органа,
образовательного учреждения.
В этом случае перед началом церемонии проводится торжественное
построение сотрудников территориального органа, образовательного
учреждения (далее - личный состав), напротив которого располагаются
знаменная группа, передающая знамя лицу, вручающему знамя, и
знаменная группа лица, принимающего знамя.
Церемония начинается
Российской Федерации.
исполнением
Государственного
гимна
Вручение знамени происходит перед личным составом.
Завершается церемония торжественным маршем личного состава
перед лицом, вручающим знамя.".
515
Раздел 5
ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ,
СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫМИ
ГАРАНТИЯМИ
И КОМПЕНСАЦИЯМИ
516
2 мая 2006 года № 59-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
21 апреля 2006 года
Одобрен
Советом Федерации
26 апреля 2006 года
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 № 126-ФЗ,
от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 07.05.2013 № 80-ФЗ,
от 02.07.2013 № 182-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 18.07.2012 № 19-П)
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения,
связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее
также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской
Федерации права на обращение в государственные органы и органы
местного
самоуправления,
а
также
устанавливается
порядок
рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами
местного самоуправления и должностными лицами.
2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок
рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения
граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в
порядке, установленном федеральными конституционными законами и
иными федеральными законами.
3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок
рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения,
связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без
гражданства, за исключением случаев, установленных международным
договором Российской Федерации или федеральным законом.
4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок
рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами
местного самоуправления и должностными лицами распространяется на
правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами,
517
должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе
юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с
рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе
юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции
государственными
и
муниципальными
учреждениями,
иными
организациями и их должностными лицами.
(часть 4 введена Федеральным законом от 07.05.2013 № 80-ФЗ)
Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения
объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные
органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в
государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на
которые возложено осуществление публично значимых функций, и их
должностным лицам.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ)
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и
добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не
должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с
рассмотрением обращений граждан
1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений
граждан,
регулируются
Конституцией
Российской
Федерации,
международными договорами Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами.
2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту
права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права
граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные
настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Основные
Федеральном законе
термины,
Для целей настоящего
следующие основные термины:
используемые
Федерального
закона
в
настоящем
используются
1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в
государственный
орган,
орган
местного
самоуправления
или
должностному лицу в письменной форме или в форме электронного
документа предложение, заявление или жалоба, а также устное
обращение гражданина в государственный орган, орган местного
самоуправления;
518
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ)
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию
законов и иных нормативных правовых актов, деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления, развитию
общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных
сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод
других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных
правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов
местного самоуправления и должностных лиц, либо критика
деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или
законных интересов других лиц;
5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющее функции представителя
власти
либо
выполняющее
организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственном органе или
органе местного самоуправления.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом
местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет
право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной
форме;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ)
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11
настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации
письменного обращения в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или
на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в
519
административном и (или) судебном порядке
законодательством Российской Федерации;
5) обращаться
обращения.
с
заявлением
о
в
соответствии
прекращении
с
рассмотрения
Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его
обращением
1. Запрещается преследование гражданина в связи с его
обращением в государственный орган, орган местного самоуправления
или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или
должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав,
свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов
других лиц.
2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение
сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся
частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением
сведений, содержащихся в обращении, направление письменного
обращения в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов.
Статья 7. Требования к письменному обращению
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном
порядке указывает либо наименование государственного органа или
органа местного самоуправления, в которые направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый
адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы
либо их копии.
3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного
документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в
обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен
быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,
если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин
вправе приложить к такому обращению необходимые документы и
материалы в электронной форме либо направить указанные документы и
материалы или их копии в письменной форме.
520
(часть 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ)
Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в
тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу.
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых
не входит в компетенцию данных государственного органа, органа
местного самоуправления или должностного лица, направляется в
течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за
исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего
Федерального закона.
4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в
соответствующие
государственные
органы,
органы
местного
самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо при направлении письменного обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу может в случае
необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного
лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного
обращения.
6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в
государственный
орган,
орган
местного
самоуправления
или
должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых
обжалуется.
7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным
частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину
с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или
действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
521
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
2. В случае необходимости рассматривающие обращение
государственный
орган,
орган
местного
самоуправления
или
должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на
место.
Статья 10. Рассмотрение обращения
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием
гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения обращения документы и материалы в других
государственных органах, органах местного самоуправления и у иных
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ)
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего
Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией.
2. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу
государственного органа, органа местного самоуправления или
должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15
дней предоставлять документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен
особый порядок предоставления.
3.
Ответ
на
обращение
подписывается
руководителем
государственного органа или органа местного самоуправления,
должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного
522
документа, направляется в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ)
Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений
1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение
подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ)
2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение
семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ)
3. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо при получении письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных
в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае, если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит
направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения
сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ)
5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
руководитель
государственного
органа
или
органа
местного
самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
523
что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного
самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном
решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ)
6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае, если причины, по которым ответ по существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем
были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в
соответствующий
государственный
орган,
орган
местного
самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с
их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления
запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального
закона, руководитель государственного органа или органа местного
самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина,
направившего обращение.
Статья 13. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан в государственных органах, органах
местного
самоуправления
проводится
их
руководителями
и
уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также
об установленных для приема днях и час