Постановление № 220-01-07

07.04.2014
220-01-07
О создании муниципальной
службы примирения при
администрации
Большесосновского
муниципального района
В целях исполнения норм и положений Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утверждённого Указом
Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 в частности
осуществления мер, направленных на создании дружественного к ребёнку
правосудия, администрация Большесосновского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Муниципальную службу примирения (далее - МСП) при
администрации Большесосновского муниципального района
2. Утвердить прилагаемые:
2.1 Положение о деятельности муниципальной службы примирения при
администрации Большесосновского муниципального района;
2.2 Состав муниципальной службы примирения при администрации
Большесосновского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Светлый
путь» и разместить на официальном сайте администрации района
www.bsosnovsky.ru.
4.Признать утратившим силу постановление главы администрации
муниципального района от 15.04.2008 № 215 « О внедрении восстановительных
технологий в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
6 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации муниципального района по социальным вопросам
Дегтереву А.Г.
Глава администрации Большесосновского
муниципального района
Т.Х.Габаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Большесосновского
муниципального района
от 07.04.2014г. № 220-01-07
Положение
о деятельности муниципальной службы примирения при администрации
Большесосновского муниципального района
1.Общие положения.
1.1. Муниципальная служба примирения при администрации
Большесосновского муниципального района (далее - МСП) является
социальной службой, действующей на территории Большесосновского
муниципального района, ее участниками являются координатор и специалисты
по проведению восстановительных программ (ВП).
1.2. МСП действует на основании действующего законодательства РФ,
Положения об управлении образования района, настоящего Положения.
1.3. Координация деятельности МСП осуществляется комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав аппарата администрации
Большесосновского муниципального района. Работа осуществляется в тесном
взаимодействии со всеми ведомствами системы профилактики (определены
120-ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений
несовершеннолетних»), в том числе судами общей юрисдикции, мировым
судом, органами дознания и следствия органов внутренних дел.
2. Цели и задачи службы примирения.
Цель – содействие профилактике правонарушений и социальной
реабилитации конфликтных, криминальных ситуаций через внедрение
восстановительных технологий.
Задачи:
1.
Применение
восстановительных
программ
(программы
примирения, семейные конференции, «круги забот») для участников
конфликтных и криминальных ситуаций в профилактике детского и семейного
неблагополучия:
- рецидивов противоправного поведения несовершеннолетних;
- уходов из дома, бродяжничества несовершеннолетних;
-жестокого обращения с детьми;
- в разрешении семейных конфликтов.
2. Обучение участников восстановительных
урегулирования конфликтов.
программ
методом
3.Принципы деятельности МСП
Деятельность муниципальной службы примирения основана на
следующих принципах:
3.1. Принцип добровольности, предполагающий как добровольное
участие специалистов и подростков, так и обязательное согласие сторон,
вовлеченных в конфликт, на участие в примирительной программе.
3.2. Принцип конфиденциальности, предлагающий обязательство МСП не
разглашать полученные в ходе программы сведения. Исключение составляет
информация о возможном нанесении ущерба для жизни, здоровья и
безопасности.
3.3. Принцип нейтральности, запрещающий службе примирения
принимать сторону одного из участников конфликта. Нейтральность
предполагает, что служба примирения не выясняет вопрос о виновности или
невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником,
помогающим сторонам самостоятельно найти решение.
4.Порядок формирования МСП
В состав муниципальной службы примирения входят:
4.1. руководитель МСП, который осуществляет общее руководство
деятельностью МСП, организует деятельность, создает условия для работы
ведущих восстановительных технологий (далее-ВТ), проводят анализ работы, и
ведет мониторинг реализации восстановительных программ с дальнейшей
передачей его в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
района (далее-КДНиЗП);
4.2. ведущий восстановительных технологий осуществляет при
получении заявки от координатора работу со случаем с использованием
восстановительных процедур, разрабатывает и реализует восстановительные
программы, привлекает других специалистов к реализации программы, выдает
рекомендации специалистам по завершении программы, отчитывается по
результатам программы перед координатором по установленной форме и в
установленные сроки, ведет необходимую документацию, участвует в
реализации мероприятий по созданию и расширению информационного
пространства о восстановительных технологиях, участвует в супервизиях,
методических мероприятиях с целью повышения профмастерства;
4.3. методист МСП осуществляет методическое сопровождение ведущих
восстановительных программ в районе и служб примирения, участвует в
реализации мероприятий по созданию информационного пространства о
восстановительных технологиях, участвует в супервизиях;
4.4. координатором организации работы МСП является КДН и ЗП
администрации района.
5.Порядок работы МСП
5.1. Муниципальная служба примирения может получать информацию о
случаях конфликтного или криминального характера из образовательных
учреждений, ОВД, КДН и ЗП, суда и других учреждений профилактики, также
по личному обращению граждан.
5.2. Муниципальная служба примирения после получения заявки
принимает решение о возможности или невозможности проведения
восстановительных процедур в каждом конкретном случае самостоятельно,
согласовывая с КДН и ЗП, либо о передаче заявки другому учреждению,
реализующему восстановительные технологии (школьные службы примирения,
службы примирения в службе социальной реабилитации).
5.3. Примирительная программа начинается в случае согласия
конфликтующих сторон на участие в данной программе. Если действия одной
или обеих сторон могут быть квалифицированы как правонарушение, для
проведения
программы
также
необходимо
согласие
родителей
несовершеннолетнего (иных законных представителей).
5.4. В случае если примирительная программа планируется на этапе
дознания или следствия, о ее проведении ставятся в известность
соответствующие органы внутренних дел, при необходимости производится
согласование
с
образовательным
учреждением,
где
обучается
несовершеннолетний.
5.5. Переговоры с родителями (иными законными представителями) и
должностными лицами проводит ведущий восстановительных программ МСП.
5.6. В случае если конфликтующие стороны не достигли возраста 14 лет,
примирительная программа проводится с согласия родителей (иных законных
представителей).
5.7 Восстановительные технологии не могут проводиться с лицами,
употребляющими наркотические вещества. В примирительной программе не
могут участвовать лица, имеющие психические заболевания (VII,VI,V вид
обучения берется в зависимости от каждого индивидуального случая, его
сложности).
5.8. Специалисты муниципальной службы примирения самостоятельно
определяют сроки и этапы проведения программы примирения, за
исключением случаев по заявке из КДН и ЗП (10-30 дней).
5.9. Ведущий восстановительных технологий собирает информацию о
ситуации, выбирает тип восстановительной программы, реализует
восстановительную программу, привлекает специалистов, представляет отчет о
проделанной работе.
5.10. В случае если в ходе программы конфликтующие стороны пришли к
соглашению, достигнутые результаты фиксируются в примирительном
договоре.
5.11. По просьбе КДН и ЗП или суда, а также по собственной инициативе
муниципальная служба примирения может представлять копию договора
примирения и информацию о его выполнении для дополнительной
характеристики материалов дела и личности нарушителя, подтверждающую
добровольное возмещение имущественного ущерба и иные действия,
направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
5.12. Специалисты МСП осуществляют контроль за выполнением
обязательств, взятых на себя сторонами в договоре примирения, но не несут
ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении
обязательств муниципальная служба примирения помогает сторонам осознать
причины трудностей и пути их преодоления.
5.13. В случае необходимости МСП содействует в предоставлении
участникам примирительной программы доступа к услугам по социальной
реабилитации.
6.Организация деятельности МСП
6.1. Администрация учреждения, в котором базируется МСП,
представляет муниципальной службе примирения помещение для проведения
организационно-методической работы и восстановительных процедур, а также
возможность использовать иные ресурсы: мебель, оборудование, оргтехнику,
канцелярские принадлежности, средства информации и другое.
6.2. Деятельность специалистов МСП определяется должностными
инструкциями, которые разрабатываются руководителем службы примирения и
утверждаются председателем КДНи ЗП.
6.3. Работа муниципальной службы примирения организуется в
соответствии с перспективными и календарными планами работы,
утверждаемыми председателем КДНиЗП.
6.4. МСП в пределах своей компетенции имеет право давать
официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своим
наименованием, печать, штамп.
6.5. МСП имеет право пользоваться услугами психолога, социального
педагога и других специалистов учреждений профилактики для организации
реабилитационного пространства пострадавшей стороне.
6.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
содействует службе примирения в организации взаимодействия с другими
службами и организациями.
7.Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения.
7.2. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением
администрации Большесосновского муниципального района по предложению
КДНи ЗП района.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Большесосновского
муниципального района
от 07.04.2014г. № 220-01-07
Состав
муниципальной службы примирения при администрации
Большесосновского муниципального района
Поносова Н.Ю. – заместитель председателя комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав аппарата администрации
Большесосновского муниципального района, член КДН и ЗП, координатор
организации работы МСП;
Туров Д.В. - методист управления образования администрации
Большесосновского муниципального района – руководитель МСП;
Вдовина Н.В. - педагог дополнительного образования ЦТЮ «Полет» ведущий восстановительных технологий;
Жужгова К.А.- методист управления образования администрации
Большесосновского муниципального района – методист МСП;
Пичкалева О.В.- методист управления образования администрации
Большесосновского муниципального района – методист МСП.