деятельность иностранных политических партий. (остальное

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ПРОЕКТ
по внесению изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики,
в части положений, затрагивающих вопросы
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
Данный проект разработан на основе редакции действующей Конституции Кыргызской Республики с учетом
международных норм в области прав человека (в частности, Международного пакта о гражданских и политических
правах - МПГПП) и предложений Рабочей группы Конституционного Совещания.
Предлагается группой членов Конституционного совещания, представителей гражданского общества:
Алишева Атыркуль - член Конституционного Совещания
Мария Лисицына - член Конституционного Совещания
Бурул Макенбаева - член Конституционного Совещания
Назгуль Турдубекова- Молодежная правозащитная группа
Наталия Утешева-Молодежная правозащитная группа
06.06 2005
1
Редакция действующей Конституции
Статья 8.
[…]
3. Религия и все культы отделены от
государства.
4.
В
Кыргызской
Республике
не
допускается:
слияние государственных и партийных
институтов,
а
также
подчинение
государственной деятельности партийным
программам и решениям;
образование и деятельность партийных
организаций в государственных учреждениях
и организациях. Государственные служащие
вправе осуществлять партийную деятельность
вне связи со своей служебной деятельностью;
членство военнослужащих, работников
органов внутренних дел, национальной
безопасности, юстиции, прокуратуры и судов
в партиях, их выступления в поддержку какойлибо политической партии;
создание
политических
партий
на
религиозной
основе.
Религиозные
организации
не
должны
преследовать
политические цели и задачи;
вмешательство служителей религиозных
организаций и культов в деятельность
государственных органов;
деятельность иностранных политических
партий,
общественных
и
религиозных
организаций, их представительств и филиалов,
преследующих политические цели;
образование и деятельность политических
партий,
общественных
объединений,
религиозных и иных организаций, наносящих
ущерб
конституционному
строю,
государственной
и
общенациональной
безопасности.
Предлагаемая редакция
Примечания
Пункты 1 и 2 без изменений.
Статья 8.
[…]
Предлагается
оставить
без
3. Религия и все культы отделены от изменений
пункт
3.
Свобода
государства.
вероисповедания
уже ограничена в
соответствии со статьями 16 и 17. По
4. В Кыргызской Республике не нашему мнению, нет необходимости
допускается:
вводить дополнительные ограничения на
слияние государственных и партийных конституционном
уровне.
Данные
институтов,
а
также
подчинение предложения могут нарушать гарантии,
государственной деятельности партийным закрепленные в статье 18 МПГПП и
программам и решениям;
принцип недискриминации, закрепленный
образование и деятельность партийных в статьях 2 и 26.
организаций в государственных учреждениях
и организациях. Государственные служащие
Предлагается исключить следующие
вправе
осуществлять
партийную запреты
из
Конституции
«Не
деятельность вне связи со своей служебной допускается: […]
деятельностью;
Деятельность […] общественных и
членство военнослужащих, работников религиозных
организаций,
их
органов внутренних дел, национальной представительств
и
филиалов,
безопасности, юстиции, прокуратуры и судов преследующих политические цели;
в партиях, их выступления в поддержку
образование
и
деятельность
какой-либо политической партии;
политических партий, общественных
создание
политических
партий
на объединений,
религиозных
и
иных
религиозной
основе.
Религиозные организаций,
наносящих
ущерб
организации не должны преследовать конституционному
строю,
политические цели и задачи;
государственной и общенациональной
вмешательство служителей религиозных безопасности
организаций и культов в деятельность
Они были внесены в 2003 году и
государственных органов;
открывают
возможности
для
злоупотребления
со
стороны
деятельность иностранных политических государственной
власти.
Свобода
партий.
(остальное
исключить объединений уже ограничена в статьях 16
продолжение 6 абзаца и весь 7 абзац и 17.
действующей Конституции)
2
Редакция действующей Конституции
Статья 12.
1.
Конституция
имеет
высшую
юридическую силу и прямое действие в
Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются
законы и другие нормативные правовые акты.
3. Вступившие в установленном законом
порядке в силу международные договоры и
соглашения, участником которых является
Кыргызская
Республика,
а
также
общепризнанные
принципы
и
нормы
международного права являются составной
частью
законодательства
Кыргызской
Республики.
Предлагаемая редакция
Статья 12.
1. Конституция Кыргызской Республики
имеет высшую юридическую силу и прямое
действие в Кыргызской Республике.
Конституционные законы Кыргызской
Республики
–
отдельные
основополагающие
законы,
регулирующие важнейшие общественные
отношения конституционного характера,
принимаются в случаях и в порядке,
предусмотренных
настоящей
Конституцией, и обладают наибольшей
юридической силой по отношению к
другим нормативным правовым актам.
2. На основе Конституции принимаются
законы и другие нормативные правовые
акты.
3. Вступившие в установленном законом
порядке в силу международные договоры и
соглашения, участником которых является
Кыргызская
Республика,
а
также
общепризнанные
принципы и нормы
международного права являются составной
частью
правовой системы Кыргызской
Республики. В случае несоответствия
законов и иных нормативных правовых
актов
Кыргызской
Республики
международным договорам Кыргызской
Республики,
применяются
нормы
международных договоров.
Примечания
абзац 2 пункта 1
предложенной
Рабочей
согласны.
в редакции,
группой
–
В пункте 3 предлагается изменить термин
«законодательство» на термин «правовая
система», чтобы обеспечить возможность
применения не только текста договоров,
но
и
решений
соответствующих
международных органов и т.д. Также
предлагается установить приоритет норм
международного
права
над
внутригосударственным
правом
(за
исключением Конституции)
3
Редакция действующей Конституции
Статья 16
Предлагаемая редакция
Статья 16
Примечания
Пункты 1, 2 без изменений
3. Каждый имеет право на свободу
и личную неприкосновенность.
Задержание, арест и заключение
под стражу может быть обжаловано в
судебном порядке.
Каждому
арестованному
или
задержанному
должно
быть
безотлагательно сообщено о мотивах
ареста или задержания, разъяснены
его
права
и
предоставлена
возможность, с момента задержания,
защищать себя лично и пользоваться
правовой помощью адвоката.
3. Каждый имеет право на свободу и личную
неприкосновенность.
Никто
не
может
быть
подвергнут
произвольному аресту или содержанию под
стражей и иному лишению свободы.
Арест и содержание под стражей может
применяться
только
на
основании
мотивированного решения суда и только на
основаниях и в порядке, предусмотренных
законом.
Каждому задержанному или арестованному
должно быть безотлагательно сообщено о мотивах
задержания или ареста, на понятном ему языке,
разъяснены его права и предоставлена возможность, с
момента задержания, защищать себя лично и
пользоваться правовой помощью адвоката.
Каждое задержанное лицо имеет право в срочном
порядке предстать перед судьей для решения вопроса о
законности его задержания.
Предлагается добавить абзац 2,
чтобы обеспечить запрет любого
произвольного лишения свободы
(помещение
в
закрытые
психиатрические
учреждения,
закрытые
воспитательные
учреждения, центры реабилитации и
адаптации несовершеннолетних) и
другие формы фактического лишения
личной свободы. Подобная норма
содержится в статье 9.1. МПГПП
(предлагается
усилить
ее
формулировкой «и иному лишению
свободы».
Абзац 3 и 5 предлагается оставить
в варианте, принятом Рабочей
группой. Данные положения исходят
из требований статей 9.1 и 9.4
МПГПП.
4
Редакция действующей Конституции
Предлагаемая редакция
Примечания
Пункт 4 без изменений
Статья 16.
Статья 16.
5. Каждый имеет право на тайну
5. Каждый имеет право на тайну переписки,
Также
возможен
вариант
переписки,
телефонных
переговоров, телефонных переговоров, телеграфных, почтовых дополнений предложенный рабочей
телеграфных, почтовых и иных сообщений.
и иных сообщений.
группой:
Ограничение этого права допускается
Каждый
имеет
право
на
только в соответствии с законом.
судебную защиту от перлюстрации
и прослушивания.
Хотя есть общее положение статьи
38 п. 2 о судебной защите всех прав и
свобод
6.
Каждый
имеет
право
на
неприкосновенность его частной жизни, на
уважение и защиту чести и достоинства.
Не
допускается
сбор,
хранение,
использование
и
распространение
конфиденциальной информации о лице без
его согласия, кроме случаев, установленных
законом.
Каждый имеет право знакомиться в
органах государственной власти, органах
местного самоуправления, учреждениях и
организациях со сведениями о себе, не
являющимися государственной или иной
защищенной законом тайной.
Каждому гарантируется судебная защита
права
опровергать
недостоверную
информацию о себе и членах своей семьи и
права требовать изъятия любой информации,
а также право на возмещение материального
и морального ущерба, причиненного сбором,
хранением
и
распространением
недостоверной информации.
6. Каждый имеет право на неприкосновенность
его частной жизни, на уважение и защиту чести и
достоинства.
Ограничения данного права в
Каждому
гарантируется
защита
от
произвольного или незаконного вмешательства соответствии со статьей 17 МПГПП
или
незаконное
в его частную и семейную жизнь, включая (произвольное
вмешательство).
защиту от перлюстрации и прослушивания.
Не допускается сбор, хранение, использование
и
распространение
конфиденциальной
информации о лице без его согласия, кроме
случаев, установленных законом.
Каждый имеет право знакомиться в органах
государственной власти, органах местного
самоуправления, учреждениях и организациях со
сведениями
о
себе,
не
являющимися
государственной или иной защищенной законом
тайной.
Каждому гарантируется судебная защита права
опровергать недостоверную информацию о себе и
членах своей семьи и права требовать изъятия
любой информации, а также право на возмещение
материального
и
морального
ущерба,
причиненного
сбором,
хранением
и
распространением недостоверной информации.
5
Редакция действующей Конституции
Статья 16
7. Жилище неприкосновенно. Никто не
имеет право проникать в жилище против
воли проживающих в нем лиц.
Обыск и иные действия, совершаемые с
проникновением в жилище, допускаются
только в случаях, установленных законом, с
предоставлением лицу права обжаловать в
судебном порядке законность этих действий.
8. Каждый имеет право на свободу
передвижения, выбор места пребывания и
жительства
в
пределах
территории
Кыргызской Республики.
Гражданин
Кыргызской
Республики
имеет право свободно выезжать за пределы
Кыргызской Республики и беспрепятственно
возвращаться.
Ограничение этих прав допускается
только на основании закона.
9. Каждый имеет право на свободу мысли,
слова и печати, а также на беспрепятственное
выражение этих мыслей и убеждений. Никто
не может быть принужден к выражению
своих мнений и убеждений.
Каждый имеет право свободно собирать,
хранить, использовать информацию и
распространять ее устно, письменно или
иным способом.
Не допускаются пропаганда или агитация,
разжигающие
социальную,
расовую,
межнациональную
или
религиозную
ненависть и вражду. Запрещается пропаганда
Предлагаемая редакция
Статья 16
7.Каждый имеет право на неприкосновенность
жилища. Никто не может проникать в жилище
против воли проживающих в нем лиц.
Обыск, и иные действия, совершаемые с
проникновением в жилище, могут быть
произведен только по решению суда. В
исключительных случаях, предусмотренных
законом, допускается проникновение в жилище
представителей органов государственной власти
против воли проживающих в нем лиц с целью
проведения спасательных работ.
Законность проведения таких действий может
быть обжалованы в судебном порядке.
Примечания
Предлагается с небольшими
изменениями
поддержать
вариант, принятый Рабочей
группой.
Под
сомнение
был
поставлены
«оперативноследственные действия» как
исключительный случай.
Обсуждался
вопрос
соотношения со статьей 39
пункт 3.
Рабочая группа предложила
вариант
«законность
и
обоснованность»
8.
Каждый
имеет
право
на
свободу Из варианта Рабочей Группы
передвижения и выбора места пребывания и
жительства на всей территории Кыргызской
Республики, свободный выезд за его пределы и
Предлагается
определить
беспрепятственное возвращение;
Ограничение данных прав допускается только допустимые ограничения для
на основании закона в целях защиты государственной каждой свободы и права в
безопасности или общественного порядка.
соответствующей статье.
9. Каждый имеет право придерживаться своего
Перефразировано
в
целях
Никто не может быть принужден к выражению усиления
защиты
данного
своих мнений и убеждений. Каждый имеет право на права.
мнения и свободно выражать свои мнения, убеждения.
свободу печати.
Каждый имеет
право свободно искать,
получать, хранить, использовать информацию и
распространять ее устно, письменно или иным
способом.
Пользование данным правом может быть
сопряжено
с
установленными
законом
ограничениями, необходимыми для обеспечения
прав и свобод других лиц, государственной или Предложенное
дополнение
6
социального,
расового,
национального, общественной
безопасности,
общественного
религиозного или языкового превосходства.
порядка.
Допускаются дополнительные ограничения
права на защиту конфиденциальной информации
и расширение пределов допустимой критики в
отношении публичных лиц.
Не допускаются пропаганда или агитация,
разжигающие
социальную,
расовую,
межнациональную или религиозную ненависть и
вражду. Запрещается пропаганда социального,
расового,
национального,
религиозного
или
языкового превосходства.
10. В Кыргызской Республике цензура 10. В Кыргызской Республике цензура запрещается.
запрещается.
11. Каждому гарантируется свобода совести, 11. Каждому гарантируется свобода мысли, совести,
вероисповедания,
религиозной
или вероисповедания, религиозной или атеистической
атеистической деятельности. Каждый вправе деятельности.
Каждый
вправе
свободно
свободно исповедовать любую религию или исповедовать любую религию или не исповедовать
не исповедовать никакой, выбирать, иметь и никакой, выбирать, иметь и распространять
распространять
религиозные
либо религиозные либо атеистические убеждения.
Свобода исповедовать религию или выражать
атеистические убеждения.
исходит из международных
стандартов свободы выражения
мнений
и
устоявшейся
практики Комитета ООН по
правам
человека
и
Европейского суда по правам
человека. Данная гарантия
позволит избежать массовых
нарушений прав журналистов и
СМИ
при
критике
ими
должностных лиц..
Свобода мысли – часть права на
свободу
совести,
вероисповедания.
(ст.18
МПГПП)
убеждения
подлежит
лишь
минимальным
ограничениям,
установленным
законом
и
необходимым для охраны общественной безопасности,
порядка, здоровья, равно как и основных прав и
свобод других лиц.
12. Каждый вправе свободно определять
свою национальную принадлежность. Никто
не должен быть принужден к определению и
указанию
его
национальной
принадлежности.
Оскорбление национального достоинства
человека преследуется по закону.
13. Граждане Кыргызской Республики
имеют право на свободу объединения.
Все объединения граждан равны перед
законом.
Никто не может быть принужден к
вступлению в какое бы то ни было
объединение граждан или ограничен в правах
12. Каждый вправе свободно определять свою
национальную принадлежность. Никто не должен
быть принужден к определению и указанию его
национальной принадлежности.
Оскорбление
национального
достоинства
человека преследуется по закону.
13. Каждый имеет право на свободу
объединения.
Все объединения равны перед законом.
Никто не может быть принужден к вступлению в
какое бы то ни было объединение или ограничен в
правах за принадлежность или не принадлежность к
объединению.
Свободы
объединений
не
должна ограничиваться по
признаку гражданства (ст. 22
МПГПП, Замечания Общего
порядка № 15 Комитета ООН
по правам человека)
7
за принадлежность или не принадлежность к
объединению.
Объединениям
граждан
запрещается
создавать военизированные формирования.
Создание
тайных
объединений
не
допускается.
Негосударственным объединениям запрещается
создавать военизированные формирования.
Пользование данным правом может быть
сопряжено
с
установленными
законом
минимальными ограничениями, необходимыми
для защиты прав и свобод других лиц,
государственной или общественной безопасности.
Последний абзац исключен.
14. Граждане Кыргызской Республики
имеют право собираться мирно, без оружия и
проводить собрания, митинги, шествия,
демонстрации и пикетирование при условии
предварительного
уведомления
органов
исполнительной
власти
или
органов
местного самоуправления.
14. Каждый имеет право собираться мирно, без
оружия и проводить собрания, митинги, шествия,
демонстрации, пикетирование и иные формы
мирных собраний.
Пользование данным правом может быть
сопряжено
с
установленными
законом
минимальными ограничениями, необходимыми
для защиты прав и свобод других лиц,
государственной или общественной безопасности,
общественного порядка.
15. Все имеют право направлять личные и
коллективные
обращения
в
органы
государственной власти, органы местного
самоуправления и должностным лицам,
которые в пределах своей компетенции
обязаны рассмотреть эти обращения и дать
мотивированный ответ в установленный
законом срок
16. Каждому гарантируется свобода
литературного, художественного, научного и
технического
творчества,
защита
интеллектуальной собственности.
15. Все имеют право направлять личные и
коллективные обращения в органы государственной
власти, органы местного самоуправления и
должностным лицам, которые в пределах своей
компетенции обязаны рассмотреть эти обращения и
дать мотивированный ответ в установленный
законом срок
Запрет на создание тайных
объединений создает условия
для
злоупотреблений.
Достаточно
имеющихся
ограничений.
Свобода собраний не должна
ограничиваться по признаку
гражданства (ст. 21 МПГПП,
Замечания Общего порядка №
15 Комитета ООН по правам
человека).
16. Каждый имеет право на свободное Дополнение
из
варианта
Рабочей группы. Возможно,
развитие своей личности.
Каждому гарантируется свобода литературного, включить в другую статью.
художественного,
научного
и
технического
творчества,
защита
интеллектуальной
собственности.
8
Пункты 17-20 без изменений.
17. Каждый имеет право владеть,
пользоваться
и
распоряжаться
своей
собственностью,
результатами
своей
интеллектуальной, творческой деятельности.
Использование собственности не должно
наносить вред правам, свободам и законным
интересам других лиц, интересам общества,
земле, окружающей природной среде и
природным ресурсам.
18.
Каждый
имеет
право
на
экономическую
свободу,
свободное
использование способностей и имущества
для любой экономической деятельности, не
запрещенной законом.
19. Каждый имеет право на свободу труда,
а также право распоряжаться своими
способностями к труду и выбирать
профессию и род занятий.
20. Перечисление прав и свобод,
закрепленных в Конституции Кыргызской
Республики, не является исчерпывающим и
не должно толковаться как отрицание или
умаление других общепризнанных прав и
свобод человека.
21.
Осуществление
человеком
и
гражданином своих прав и свобод не должно
нарушать права и свободы других лиц.
22. Запрещается использование прав и
свобод для насильственного изменения
конституционного
строя,
разжигания
расовой, межнациональной, социальной или
религиозной ненависти, для пропаганды
насилия и войны.
17. Каждый имеет право владеть, пользоваться и
распоряжаться своей собственностью, результатами
своей интеллектуальной, творческой деятельности.
Использование собственности не должно наносить
вред правам, свободам и законным интересам других
лиц, интересам общества, земле, окружающей
природной среде и природным ресурсам.
18. Каждый имеет право на экономическую
свободу, свободное использование способностей и
имущества для любой экономической деятельности,
не запрещенной законом.
19. Каждый имеет право на свободу труда, а
также право распоряжаться своими способностями к
труду и выбирать профессию и род занятий.
20. Перечисление прав и свобод, закрепленных в
Конституции Кыргызской Республики, не является
исчерпывающим и не должно толковаться как
отрицание или умаление других общепризнанных
прав и свобод человека.
Пункт 21 исключить
Пункт 22 исключить
Данное
ограничение
уже
содержится в ограничениях,
закрепленных для каждого
права или свободы.
Данное ограничение также уже
охвачено
остальными
ограничениями.
9
Статья 17.
1. В Кыргызской Республике не
должны издаваться законы, отменяющие
или умаляющие права и свободы
человека.
2. Ограничения в осуществлении
прав
и
свобод
допускаются
Конституцией и законами Кыргызской
Республики лишь в целях обеспечения
прав и свобод других лиц, общественной
безопасности
и
порядка,
территориальной целостности, защиты
конституционного строя. При этом
существо конституционных прав и
свобод не может быть затронуто.
Статья 17.
1. В Кыргызской Республике не должны
издаваться законы и иные нормативные
правовые
акты,
отменяющие
или
умаляющие права и свободы человека.
Учитывая, что не все права человека
ограничены (свобода от пыток не подлежит
никаким ограничениям), а основания для
ограничения других прав могут различаться,
предлагается
закрепить
ограничения
непосредственно в положениях, закрепляющих
права и свободы, а в статье 17 закрепить
основные принципы применения ограничений
прав.
2.
Ограничения
в
осуществлении
прав
и
свобод
допускаются только на основании
Конституции и законов Кыргызской
Республики и только в целях,
непосредственно
предусмотренных
Конституцией для соответствующей Такой подход используется в международных
свободы или права. При этом документах по правам человека и некоторых
существо конституционных прав и конституциях других стран.
свобод не может быть затронуто.
3. При ограничении прав человека
или при привлечении лица к
ответственности компетентный орган
рассматривает
дело
на
основе
принципов
компетентности,
уведомления,
открытости
и
объективности разбирательства и
соразмерного применения законов.
Также
предлагается
закрепить
дополнительные гарантии в пункте 3. принцип
соразмерности играет здесь принципиальную
роль. В международных документах он
закреплен
как
«необходимость
в
демократическом обществе».
10
Статья 18.
1. Ограничения, касающиеся физической и
моральной неприкосновенности личности,
допустимы только на основании закона по
приговору суда как наказание за совершенное
преступление. Ни один человек не может
подвергаться
пыткам,
истязаниям
или
антигуманным унизительным наказаниям.
2.
Запрещаются
медицинские,
биологические, психологические опыты над
людьми
без
надлежащим
образом
выраженного
и
удостоверенного
добровольного согласия испытуемого.
3. Никто не может быть подвергнут аресту
и содержанию под стражей иначе как на
основании
закона.
Всякие
действия,
возлагающие на человека ответственность за
преступление до вынесения судом приговора,
недопустимы и являются основанием для
возмещения ему через суд материального и
морального вреда.
4. Смертная казнь может устанавливаться
законом и назначена только судом в качестве
исключительной меры наказания за особо
тяжкие преступления.
Каждый приговоренный к смертной казни
имеет право ходатайствовать о помиловании.
Статья 18.
1. Ограничения, касающиеся физической и
моральной неприкосновенности личности,
допустимы только на основании закона по
приговору суда как наказание за совершенное
преступление. Ни один человек не может
подвергаться пыткам, истязаниям или
антигуманным унизительным наказаниям.
2.
Запрещаются
медицинские,
биологические, психологические опыты над
людьми
без
надлежащим
образом
выраженного
и
удостоверенного
добровольного согласия испытуемого.
3. Всякие действия, возлагающие на
человека ответственность за преступление до
вынесения судом приговора, недопустимы и
являются основанием для возмещения ему
через суд материального и морального вреда.
Сомнения
в
отношении
формулировки первого предложения
пункта 1 в отношении слов
«моральная неприкосновенность».
Первое предложения пункта 3
исключить, так как оно уже
содержится в новой формулировке
4. В Кыргызской Республике смертная пункта 3 статьи 16.
казнь не допускается.
Полностью поддерживаем версию
5. Не допускается выдача другому пункта 4 Рабочей группы об отмене
государству лица, когда существуют смертной казни.
обоснованные подозрения, что в стране
выдачи оно подвергнется пыткам или к Данный принцип (запрет высылки
лица в страну, где к нему могут быть
нему будет применена смертная казнь.
применены пытки) признан частью
обычного международного права в
области прав человека, обязательного
для всех стран. Он закреплен в статье
3 Конвенции против пыток и в статье
33 Конвенции о статусе беженца,
участником
которых
является
Кыргызская Республика.
11
Статья 38.
1.
Полная,
безусловная,
незамедлительная защита прав и свобод
граждан, пресечение правонарушений в
этой
области
и
восстановление
нарушенного положения - обязанность
государства, всех его органов, органов
местного
самоуправления
и
их
должностных лиц.
2. Кыргызская Республика гарантирует
судебную защиту всех прав и свобод
граждан, закрепленных Конституцией и
законами Кыргызской Республики.
3. Для внесудебного разрешения споров,
возникающих
из
гражданских
правоотношений,
могут
учреждаться
третейские суды. Полномочия, порядок
образования и деятельности третейских
судов определяются законом
Статья 38.
1.
Полная,
безусловная,
незамедлительная защита прав и свобод
человека и гражданина,
пресечение
правонарушений в этой
области
и
восстановление нарушенного положения обязанность государства, всех его органов,
органов местного самоуправления и их
должностных лиц.
2. Кыргызская Республика гарантирует
судебную защиту всех прав и свобод
человека и гражданина,
закрепленных
Конституцией и законами
Кыргызской
Республики.
3. Для внесудебного разрешения споров,
возникающих
из
гражданских
правоотношений,
могут
учреждаться
третейские суды. Полномочия, порядок
образования и деятельности третейских
судов определяются законом.
4. Каждый имеет право обратиться в
международные
органы
по
правам
человека, в случаях, предусмотренных
международными договорами, участником
которых
является
Кыргызская
Республика.
Решения
данных
международных органов обязательны для
исполнения органами государственной
власти и местного самоуправления.
Крайне важным представляется
закрепить на уровне Конституции
обязанность государства исполнять
решения международных органов по
правам человека в соответствии с
международными договорами. В
настоящее время Комитетом ООН по
правам человека в соответствии с
Факультативным
протоколом
к
МПГПП зарегистрировано 5 жалоб на
нарушение прав человека со стороны
Кыргызской
Республики,
есть
основания полагать, что их будет
больше.
Механизм
исполнения
решений не разработан. Необходимо
закрепить
общий
принцип
в
Конституции и затем разработать
соответствующие процедуры.
12
Глава «Суды и правосудие»
Статья 87.
1. Суд не вправе применять нормативный
правовой акт, противоречащий Конституции
Кыргызской Республики.
2. Если при рассмотрении дела в любой
судебной
инстанции
возник
вопрос
о
конституционности закона или иного нормативного
правового акта, от которого зависит решение дела,
то суд направляет запрос в Конституционный суд
Кыргызской Республики
Статья 88.
1. При любом публичном или ином обвинении
гражданин имеет право на защиту своей чести,
достоинства, деловой репутации и права в суде; ни
при каких обстоятельствах в такой судебной защите
не может быть отказано.
2. Защита является ненарушаемым правом лица
на любой стадии процесса рассмотрения судебного
дела.
При отсутствии у гражданина средств
юридическая помощь и защита обеспечиваются ему
за счет государства.
3. Процессуальные права участников судебного
процесса, в том числе право на обжалование
решений, приговоров и других судебных актов, а
также порядок их осуществления определяются
законом
Статья 90.
Принципы правосудия для всех судов и судей в
Кыргызской Республике, не указанные в настоящей
Конституции,
устанавливаются
законами
Кыргызской Республики.
Статья 87.
1. Суд не вправе применять нормативный
правовой акт, противоречащий Конституции или
международному
договору
участником
которого является Кыргызская Республика.
2. Если при рассмотрении дела в любой судебной
инстанции возник вопрос о конституционности
закона или иного нормативного правового акта,
от которого зависит решение дела, то суд
направляет запрос в Конституционный суд
Кыргызской Республики
Статья 88.
1. При любом публичном или ином
обвинении гражданин имеет право на защиту
своей чести, достоинства, деловой репутации и
права в суде; ни при каких обстоятельствах в
такой судебной защите не может быть отказано.
2. Защита является ненарушаемым правом
лица на любой стадии процесса рассмотрения
судебного дела.
При отсутствии у гражданина средств
юридическая помощь и защита обеспечиваются
ему за счет государства.
3. Процессуальные права участников судебного
процесса, в том числе право на обжалование
решений, приговоров и других судебных актов, а
также порядок их осуществления определяются
законом
Статья 90.
Принципы правосудия для всех судов и судей
в Кыргызской Республике, не указанные в
настоящей
Конституции,
устанавливаются
законами
Кыргызской
Республики.
И
международными договорами участниками
которого является Кыргызская Республика.
13